第一篇：2011年區(qū)民防局上半年工作總結(jié)

在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民防的指導(dǎo)關(guān)心下，“十二五”開局之年，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以第六次全國人民防空會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“低碳武進(jìn)、智慧武進(jìn)、幸福武進(jìn)”建設(shè)，堅持科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展、融合促進(jìn)發(fā)展、依法推動發(fā)展、創(chuàng)新加快發(fā)展，全區(qū)人防工作繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭，為全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實

基礎(chǔ)。

一、上半年工作回顧

（一）人防工程建設(shè)繼續(xù)保持快速增長

全區(qū)人防工程建設(shè)繼續(xù)保持快速增長勢頭，今年以來完成新立項人防工程面積.萬平方米、新開工面積.萬平方米、新竣工面積平方米。在工程總量快速增長的同時，工程結(jié)構(gòu)功能不斷優(yōu)化。籌集人防經(jīng)費(fèi)余萬元，人防經(jīng)費(fèi)籌集與人防工程繼續(xù)保持“雙增長”的喜人態(tài)勢。

（二）重點項目加快推進(jìn)和投用

一是常州民防疏散基地前期準(zhǔn)備基本就緒。總投資3.5億元，戰(zhàn)時、平時、急時為全市疏散安置人員10000余人的江蘇常州（紫薇園）民防疏散基地完成了拆遷安置，項目初步設(shè)計方案和概算通過專家論證，開工建設(shè)的前期準(zhǔn)備基本就緒。二是常州民防科普教育館建成開館。集國防、民防、人防知識教育于一體，總投資600萬元、總面積1500平方米的常州民防科普教育館于3月15日免費(fèi)向社會公眾開放，受到各界好評。開館以來，先后有國家人防辦、省民防局、省教育廳，省、市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及市政府、常州軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和首長到常州民防科普教育館參觀考察，對常州民防科普教育館給予了高度評價，認(rèn)為其教育內(nèi)容豐富、教育手段新穎，知識性、趣味性、互動性較強(qiáng)，為廣大市民接受國防、民防、人防和科普知識教育提供了良好的場所。截至目前，常州民防科普教育館接待約20批省內(nèi)外民防系統(tǒng)人員參觀考察，接待市、區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和大中小學(xué)參觀人員50批、2萬余人次。三是花園街人防（停車）工程正式投用。5月25日，位于中心城區(qū)商業(yè)核心區(qū)的花園街人防（停車）工程正式投入使用，為社會新增停車泊位200多個。該工程的建成投用，為創(chuàng)建文明城市、解決中心城區(qū)停車難、停車亂的難題發(fā)揮了積極作用。四是中防花園商貿(mào)城（地壹街）項目加快推進(jìn)。項目總面積1.9萬平方米、總投資1.5億元，目前已完成了工程主體結(jié)構(gòu)，今年10月份建成投用。

（三）人防指揮通信建設(shè)扎實有力

一是民防志愿者隊伍全面啟動。在建立民防志愿者隊伍組織機(jī)構(gòu)，明確民防志愿者職責(zé)義務(wù)、招募標(biāo)準(zhǔn)和深入宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，3月15日，全區(qū)民防志愿者隊伍全面啟動，一大批年紀(jì)輕、素質(zhì)好、熱情高的有識之士踴躍投身民防志愿服務(wù)事業(yè)、加入民防志愿者隊伍，成為宣傳普及防空防災(zāi)知識、提高居民自救互救能力、參與災(zāi)害事故搶險救援的一支重要力量。目前，全區(qū)已招募民防志愿者4000余人。二是社區(qū)民防工作站試點工作順利推進(jìn)。社區(qū)民防工作站建設(shè)是一項涉及千家萬戶的民生工程。根據(jù)省、市民防部署，經(jīng)深入調(diào)研和積極協(xié)調(diào)，制定了社區(qū)民防工作站建設(shè)實施方案、計劃。按照“試點先行，加快推開”的原則，明確在湖塘鎮(zhèn)的3個基礎(chǔ)條件較好的社區(qū)開展試點工作，在取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上向全區(qū)推廣。三是人防專業(yè)隊整組訓(xùn)練有效落實。認(rèn)真抓好市屬人防專業(yè)隊伍的整組工作，嚴(yán)把人員出入關(guān)、政審關(guān)，充實了人防專業(yè)隊骨干，重新進(jìn)行了干部任命。在常州科教城舉辦了人防專業(yè)隊骨干培訓(xùn)班，全區(qū)320名人防專業(yè)隊骨干受訓(xùn)，提高了專業(yè)隊?wèi)?yīng)急反應(yīng)能力。四是加強(qiáng)人防警報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)的實際，及時調(diào)整、優(yōu)化全區(qū)防空警報器布局，增設(shè)警報布點。

（四）民防（人防）宣傳教育深入開展

主要是抓好“五進(jìn)”活動，深入開展民防（人防）宣傳活動。一是進(jìn)機(jī)關(guān)。結(jié)合召開全區(qū)人防工作會議，總結(jié)“十一五”人防工作、部署“十二五”重點目標(biāo)任務(wù)，常州軍分區(qū)和區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作重要講話，提高機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對人防工作的思想認(rèn)識。同時，制作宣傳展板在區(qū)行政中心展出，宣傳和展示“十一五”全區(qū)人防事業(yè)取得的成績和亮點。二是進(jìn)企業(yè)。組織召開民防事業(yè)發(fā)展座談會，邀請區(qū)房地產(chǎn)商會會員單位負(fù)責(zé)人參加，交流互動，宣傳政策，答疑釋惑，進(jìn)一步提高建設(shè)單位履行人防法規(guī)義務(wù)的自覺性。三是進(jìn)學(xué)校。充分發(fā)揮常州民防科普教育館的功能，提高青少年學(xué)生的防空防災(zāi)意識和技能，組織常州科教城大學(xué)生民防志愿者參觀民防科普館；同時，與區(qū)教育局協(xié)調(diào)、聯(lián)合下發(fā)通知，要求全區(qū)各中小學(xué)校結(jié)合開展愛國主義教育、國防教育、生命教育、綜合實踐活動、暑期夏令營活動等組織學(xué)生參觀民防科普館。四是進(jìn)社區(qū)。結(jié)合開展社區(qū)民防工作站建設(shè)和文明社區(qū)創(chuàng)建，制作安裝“社區(qū)民防應(yīng)急避險提示”標(biāo)牌，發(fā)放《市民防空防災(zāi)知識讀本》，提高社區(qū)居民的應(yīng)急避險能力。五是進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。3月份，與武進(jìn)新聞網(wǎng)聯(lián)合開展 “我的幸福年輪，爭做低碳達(dá)人”義務(wù)植樹活動，來自全區(qū)300余名各行各業(yè)人員參加了活動。利用

網(wǎng)絡(luò)的影響力進(jìn)一步提升了民防的地位。

（五）人防隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，以理論苑、武進(jìn)講壇等為平臺，以理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為重點，不斷提升全體人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。二是扎實推進(jìn)道德講堂建設(shè)。制定了道德講堂建設(shè)實施計劃，對局道德講堂進(jìn)行了布置，營造了良好的氛圍。三是深入開展三型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。認(rèn)真制定討論議題和調(diào)研課題，組織開展了“三型機(jī)關(guān)我先行，三大建設(shè)我貢獻(xiàn)” 大討論和中層干部大調(diào)研等活動，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，濃厚創(chuàng)建氛圍，落實創(chuàng)建措施。四是一絲不茍抓好文明城市創(chuàng)建。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查，抓好了對市民廣場、中防花園商貿(mào)城（地壹街）等重點窗口的環(huán)境治理和重點工程的文明施工管理；組織開展了 “文明社區(qū)大家建，創(chuàng)先爭優(yōu)我?guī)ь^”、黨員“一亮五帶頭”承諾活動、文明出行、志愿者文明交通勸導(dǎo)等重點活動的開展。五是認(rèn)真抓好 “雙政三零”競賽活動活動。各辦科所積對照競賽要求，認(rèn)真查找了差距，明確了整改方向，制定了整改措施，確保了競賽活動扎實有效開展。六是組織開展“十一五”總結(jié)評比表彰活動。結(jié)合回顧總結(jié)“十一五”全區(qū)人防工作，對“十一五”全區(qū)人防工作先進(jìn)進(jìn)行了表彰，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)人防系統(tǒng)人員投身民防事業(yè)的工作熱情。七是認(rèn)真做好幫扶工作。組織到結(jié)對幫扶村開展調(diào)研，幫助其理清發(fā)展思路，落實幫扶資金。以助學(xué)、助困等形式，做好牛塘鎮(zhèn)四戶貧困戶的幫扶工作。積極參加社會公益活動，組織開展“慈善一日捐”、義務(wù)植樹等活動。建立職工關(guān)懷機(jī)制，制定并落實工會職工福利制度。

二、下半年工作重點

（一）人防工程建設(shè)建管并重，管用齊進(jìn)

堅持以建為主，以收促建方針，全年完成人防工程立項面積萬平方米、新開工面積萬平方米、竣工面積.萬平方米，為“十二五”人防工程建成總量翻一番開好頭、起好步。進(jìn)一步優(yōu)化人防工程結(jié)構(gòu)、功能。加快人防工程產(chǎn)權(quán)制度改革，做到成熟一個、改制一個，盤活民防資產(chǎn)，增強(qiáng)民防實力。強(qiáng)化人防工程維護(hù)管理，做到“五到位”：人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案編制到位、人防工程標(biāo)識標(biāo)牌張貼到位、《人民防空工程使用手冊》推廣應(yīng)用到位、人防工程各類維管協(xié)議責(zé)任書簽定到位、人防工程平時使用費(fèi)收繳到位、人防工程各類資料歸檔到位。確保人防工程完好率達(dá)到92%以上、使用率達(dá)到97%以上。

（二）指揮通信建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，力求成果

按照“保暢通、強(qiáng)能力、抓隊伍”的總體要求，全面提升人防指揮通信建設(shè)水平。一是抓好社區(qū)民防工作站建設(shè)。按照“有機(jī)構(gòu)牌子、有專（兼）人員、有工作計劃、有宣傳陣地、有民防志愿者隊伍、有人防工程標(biāo)識標(biāo)牌、有應(yīng)急設(shè)備器材、有防空防災(zāi)活動”的標(biāo)準(zhǔn)，開展民防工作站建設(shè)試點工作。力爭使這項工作創(chuàng)出特色、走在前列。今年全區(qū)確保有20%以上的社區(qū)開展民防工作站建設(shè)。二是抓好“三支隊伍”建設(shè)。加強(qiáng)人防專業(yè)隊整組，突出專業(yè)特色和防空防災(zāi)技能訓(xùn)練。按照“宣傳的喉舌、應(yīng)急的先導(dǎo)、民防的形象”的要求，創(chuàng)新民防志愿者隊伍招募、培訓(xùn)手段，組織開展影響大、效果實的民防志愿服務(wù)活動。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)競賽，增強(qiáng)人防專業(yè)技術(shù)隊伍操作和維管能力。三是抓好人防指揮機(jī)構(gòu)平臺、防空警報網(wǎng)絡(luò)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)監(jiān)控建設(shè)等工作的落實。人防指揮機(jī)構(gòu)按實名制要求在制度化、規(guī)范化軌道運(yùn)行，城鎮(zhèn)建成區(qū)防空警報網(wǎng)絡(luò)覆蓋率保持在100%，一級重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位監(jiān)控系統(tǒng)安裝到位。

（三）重點項目克難求進(jìn)，投效并舉

重點項目是城市建設(shè)的重點，也是民防發(fā)展的突破點。一是規(guī)劃項目抓啟動。重點抓好江蘇常州（紫薇園）民防疏散基地建設(shè)。爭取上半年景觀工程開建，下半年土建動工，全年完成投資1.5億元。二是在建項目抓推進(jìn)。加快推進(jìn)中防花園商貿(mào)城（地壹街）建設(shè)，爭取今年上半年主體結(jié)構(gòu)完工，下半年投入使用。三是投用項目抓效益。花園街人防（停車）工程運(yùn)行管理到位，為解決中心城區(qū)停車難、停車亂問題和發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)揮作用。充分發(fā)揮常州民防科普教育館開放的宣傳教育的社會效益，廣泛組織機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和大、中學(xué)生及廣大市民參觀學(xué)習(xí)，努力達(dá)到“一次受教，終身受益”的教育效果，全年組織參觀人員力爭達(dá)到8-10萬人次。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人防再邁新步，更有作為

按照“增量的來源、惠民的普及、發(fā)展的后勁、優(yōu)勢的互補(bǔ)、統(tǒng)籌的必須”的要求，緊抓我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)加速推進(jìn)的契機(jī)，深入推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）人防工作，使我區(qū)鎮(zhèn)（街道）人防工作繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。一是加快鎮(zhèn)人防工程建設(shè)。各類農(nóng)村集中居住區(qū)、安置小區(qū)按規(guī)定落實人防工程建設(shè)要求，確保城鄉(xiāng)居民同等享有人防工程待遇。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）人防指揮所和防空警報網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)競賽，確保人防指揮所功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，防空警報器完好率和鳴響率保持在100%。三是加強(qiáng)人防專業(yè)隊和民防志愿者隊伍建設(shè)。突出專業(yè)特色和應(yīng)急救援內(nèi)容的培訓(xùn)，舉辦人防專業(yè)隊和民防志愿者培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合各類社會公益活動，組織開展民防志愿活動，擴(kuò)大影響，發(fā)揮作用。四是加快推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）民防工作站建設(shè)。在湖塘鎮(zhèn)先行試點、取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快推開步伐，今年確保有20%以上的鎮(zhèn)（街道）社區(qū)開展社區(qū)民防工作站建設(shè)。五是進(jìn)一步完善考核機(jī)制。突出考核重點，積極鼓勵創(chuàng)新，突出對人防宣傳教育（特別是組織參觀常州民防科普教育館和中學(xué)生人防知識教育）、人防指揮所功能提升、人防專業(yè)隊和民防志愿者活動開展、社區(qū)民防工作站建設(shè)等重點工作、創(chuàng)新工作的考核，努力爭創(chuàng)我區(qū)鎮(zhèn)（街道）人防工作新的亮點。

（五）隊伍建設(shè)狠抓落實，創(chuàng)新成效

隊伍是成事之基、創(chuàng)業(yè)之源、萬事之首。一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，突出學(xué)習(xí)重點，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，強(qiáng)化檢查考核，著力提升全體機(jī)關(guān)工作人員的思想政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是繼續(xù)抓好“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)。組織開展“三型機(jī)關(guān)我先行，三大建設(shè)我貢獻(xiàn)”大討論，邀請專家、學(xué)者舉辦道德講座，積極參加武進(jìn)講壇學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是繼續(xù)抓好文明城市創(chuàng)建工作。一絲不茍抓好市民廣場等重點窗口的環(huán)境整、中防花園商貿(mào)城（地壹街）等重點工程的文明施工管理和各類創(chuàng)建活動的開展、內(nèi)部軟件建設(shè)，確保我局在文明城市創(chuàng)建中不失分。四是繼續(xù)抓好各類創(chuàng)建活動。認(rèn)真抓好服務(wù)品牌、文明單位、黨員示范崗、廉潔示范工程創(chuàng)建，黨員“一亮五帶頭”、“雙政三零”競賽、星級科室評比等各類創(chuàng)建活動。五是進(jìn)一步落實管理機(jī)制和考核評價機(jī)制。“五大管理體系”全面運(yùn)行到位，形成依靠制度管人管事的良好機(jī)制。認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、干部能力素質(zhì)測評、中層干部競爭上崗、年輕干部實踐鍛煉、考核表彰等制度，激發(fā)隊伍活力，提升隊伍素質(zhì)。六是切實抓好依法行政和財務(wù)經(jīng)費(fèi)管理工作。人防行政許可和非行政許可審批事項手續(xù)完備、材料規(guī)范、程序合法；行政權(quán)力實現(xiàn)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，符合 “三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺的各項要求。認(rèn)真開展人防行政執(zhí)法工作。加強(qiáng)人防經(jīng)費(fèi)籌集管理使用，確保人防建設(shè)資金科學(xué)合理使用。

第二篇：民防局工作總結(jié)

民防局工作總結(jié)

今年以來，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省地震局、省人防辦、省應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實省第六次黨代會和市第十二次黨代會、市委十二屆二次全會精神，牢固樹立“抓作風(fēng)、抓項目就是抓發(fā)展”的理念，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和我局年初確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點，狠抓落實，較好地完成了全年的各項工作任務(wù)。

一、全年工作完成情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

2012年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓政治理論學(xué)習(xí)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型領(lǐng)導(dǎo)班子為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部隊伍建設(shè)。主要體現(xiàn)在“三個加強(qiáng)”。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的政治理論學(xué)習(xí)。為了確保學(xué)習(xí)效果，局黨組分別制定《2012局黨組中心組理論學(xué)習(xí)方案》和《學(xué)習(xí)貫徹省第六次黨代會精神實施方案》。每月定期召開局黨組理論中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會議和專題學(xué)習(xí)會，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省第六次黨代會和市第十二次黨代會、市委十二屆二次全會精神，理論學(xué)習(xí)成常態(tài)化、制度化。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)理論、用理論的能力和水平，以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求。我局領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學(xué)習(xí)政治理論，認(rèn)真研究防災(zāi)減災(zāi)工作現(xiàn)狀和發(fā)展前景的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)過硬的民防隊伍。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治建設(shè)。建立健全了組織建設(shè)、思想建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度，認(rèn)真落實黨建工作要求和民主集中制制度，每一位班子成員都牢固地樹立“一盤棋”意識，在認(rèn)真抓分管工作的同時，關(guān)心整體，心系全局，通力合作，明確個人分工，發(fā)揮個人最大優(yōu)勢，落實目標(biāo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到了日常工作經(jīng)常碰頭，交叉工作經(jīng)常協(xié)商，重大問題反復(fù)研究。建立了局班子每周一次碰頭會、每月一次局長辦公業(yè)務(wù)會，每季一次全局工作季度分析會等“三會”制度，制訂印發(fā)2012年重點項目(事項)局班子成員責(zé)任分解表，最大限度地調(diào)動每個班子成員的積極性、主動性，形成了集思廣益的民主作風(fēng)，凝聚了力量，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，鼓舞了士氣，增添了活力，確保了班子整體功能的發(fā)揮，從而有效提高了整個班子和干部隊伍的運(yùn)行效率。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的作風(fēng)及行政效能建設(shè)。根據(jù)市委要求，局黨組成立作風(fēng)建設(shè)整頓年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《中共XX市民防局黨組關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)整頓年活動集中整治“庸懶散奢貪”問題的實施方案》，按照實施方案要求，認(rèn)真抓作風(fēng)建設(shè)整頓年活動，集中整治“庸懶散奢貪”問題。結(jié)合民防工作實際，重點解決我局黨員干部存在的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等18個突出問題，通過集中整治活動，達(dá)到實現(xiàn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平提升、工作效能增強(qiáng)的階段性成效。重點抓好行政審批事項的服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和否定報備制，嚴(yán)格按程序和要求辦理審批事項。同時對局基層黨組織和工、青、婦組織進(jìn)一步調(diào)整充實，大大激發(fā)了基層黨組織和工青婦群團(tuán)組織的活力。

(二)人民防空工作取得新突破

2012年，我局把人防信息化建設(shè)、地下空間開發(fā)利用管理工作作為貫穿人防工作的主線，扎實有效地開展人防工作，人防信息化建設(shè)、人防結(jié)建地下室工作取得了可喜的成績。2012年6月被廣州軍區(qū)人防辦評為人防信息化建設(shè)優(yōu)秀單位，2012年9月被國家人民防空辦公室評為全國人防信息化建設(shè)先進(jìn)單位，這是我省各市縣人防部門唯一一家獲此殊榮的單位，今年人防工作主要體現(xiàn)在“五個突破”。

1.人防信息化建設(shè)有新突破。2012年，我局已完成了地面應(yīng)急指揮中心與四個區(qū)政府等13家單位視訊會議系統(tǒng)的互聯(lián)互通工作，并將市公安局交警支隊的557路監(jiān)控視頻接入指揮所，擴(kuò)大了地面應(yīng)急指揮中心的信息量，為戰(zhàn)時防空、平時應(yīng)急指揮科學(xué)決策奠定了基礎(chǔ);及時與國家人防衛(wèi)星通信系統(tǒng)網(wǎng)管中心簽訂了衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)合同，加入了國家人防衛(wèi)星網(wǎng)，完成了衛(wèi)星通信建設(shè);全面完成了人防機(jī)動指揮所建設(shè)，人防機(jī)動指揮所大型指揮通信車配置了衛(wèi)星通信、短波和超短波通信、視頻顯示、會議擴(kuò)音、網(wǎng)絡(luò)/音頻終端等系統(tǒng)，為現(xiàn)場應(yīng)急指揮及與地面應(yīng)急指揮中心的互連提供多手段、多業(yè)務(wù)的通信保障和指揮決策技術(shù)支撐。該平臺建成后，參加了省人防辦組織的跨省(廣東、廣西)防空通信指揮演練，多次與市公安局舉行互聯(lián)互通演練和執(zhí)行安全保衛(wèi)工作，為我市人防、應(yīng)急指揮提供了有力保障。

2.地下空間開發(fā)利用工作有新突破。為貫徹落實省委、省政府提出項目建設(shè)年的重大決策，按市委、市政府的要求，我局加快推進(jìn)人民防空建設(shè)市場化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步健全人民防空投資體系，拓寬人民防空融資渠道，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與人民防空建設(shè)，取得成效。今年2月，完成了椰樹門廣場人防工程并體育場改造項目的招商工作，項目總投資3.5億元，為我市第一個嘗試引入社會資金投資人民防空建設(shè)項目，目前已完成勘察設(shè)計、交通評價、環(huán)境評價，規(guī)劃方案已經(jīng)評審并公示，已動工建設(shè)，項目建成后將為?？诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和解決就業(yè)發(fā)揮積極作用。結(jié)合XX區(qū)第二辦公區(qū)建設(shè)XX區(qū)人防工程的各項前期工作進(jìn)展順利，已基本完成項目報建手續(xù)，于10月動工建設(shè)。為了推進(jìn)地下空間開發(fā)利用統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范管理，通過借鑒XX市、XX市、XX市、XX市、XX市等城市的經(jīng)驗和做法，我局起草了《XX市公共用地地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法》。6月20日經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，9月1日起正式實施。XX市第一個地下空間開發(fā)管理的政府規(guī)章出臺，使我市地下空間開發(fā)利用管理有法可依，并將推動我市公共用地地下空間的開發(fā)和利用。

3.人防行政審批、結(jié)建人防管理工作有新突破。一是加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，認(rèn)真落實人防各項法規(guī)和政策，共同把“結(jié)建”人防工程關(guān)。2012年未發(fā)生一起漏建、漏收的情況。二是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，依法收繳、使用人防易地建設(shè)費(fèi)，截止到10月，共收取人防易地建設(shè)費(fèi)22124782元。三是按照集中受理、優(yōu)質(zhì)辦結(jié)、陽光服務(wù)的要求，做好駐市行政服務(wù)中心集中受理工作。截止到10月，受理、辦結(jié)“結(jié)建”人防工程規(guī)劃報建(含易地建設(shè)行政許可)項目171個，規(guī)劃“結(jié)建”人防工程238747平方米;受理、辦結(jié)施工報建項目58個，施工“結(jié)建”人防工程100145平方米;受理、辦結(jié)竣工驗收項目80個，驗收“結(jié)建”人防工程106206平方米。同時為了加大對我市重點項目的扶持和服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化建設(shè)項目人防驗收程序，我局制訂出臺建設(shè)項目人防驗收應(yīng)貫徹依法行政、規(guī)范流程、嚴(yán)格管理、按章辦事、分類辦理的原則和辦法。完成了全市374個人防工程1490塊標(biāo)識牌、684塊概況牌懸掛工作。

4.人防通信演練有新突破。由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，積極參加省人防辦7月份組織的“跨越—2012”全省人防機(jī)動指揮車跨省(區(qū))通信演練。此次演練歷時9天，途徑廣東省XX市、XX市，XX區(qū)XX市、XX市、XX市，整個行程約1500公里。演練期間，參演人員克服種種困難，圓滿完成了省人防辦制定的各項訓(xùn)練任務(wù)，達(dá)到提高人防指揮通信能力和鍛練隊伍的目的。

5.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)有新突破。我局一改過去坐等企業(yè)上門辦事的做法，結(jié)合今年“項目建設(shè)年”活動，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，服務(wù)企業(yè)，對重大項目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，推動重大項目建設(shè)。2012年局班子成員帶領(lǐng)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人先后走訪?？谟^瀾湖度假區(qū)、?？邙欀藿?、濱江海岸等30多家企業(yè)和重點項目、民生項目工地，宣傳人防的法律法規(guī)政策，聽企業(yè)發(fā)展訴求，切實幫助企業(yè)解決涉及人防、地震安全評估的問題，為企業(yè)提供“全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。通過“零距離”接觸、“面對面”溝通、“心貼心”交流、“保姆式”服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心，推進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展步伐，為我市保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮積極的作用。

(三)防震減災(zāi)工作取得新進(jìn)展

年初我局對省抗震救災(zāi)指揮部下達(dá)給我市的28項重點工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確了具體工作任務(wù)要求、責(zé)任處室和完成時限，到目前已基本完成了省抗震救災(zāi)指揮部下達(dá)的28項重點工作任務(wù)。為不斷提高我市的防震減災(zāi)綜合實力，我局重點在地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、地震應(yīng)急救援三大工作體系上下功夫，取得了較好成效。2012年10月10日在四川省召開的中國地震局主辦的第八屆中國西部防震減災(zāi)論壇上，我局代表海南省在會上做了典型經(jīng)驗發(fā)言，全面介紹我市積極推進(jìn)XX市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求全程監(jiān)管工作的經(jīng)驗作法，受到與會代表的高度贊譽(yù)。主要體現(xiàn)在“五個提升”。

1.我市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求全程監(jiān)管得到提升。防震減災(zāi)是關(guān)乎民生的大事，我局把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求全程監(jiān)管工作列入工作重點，與職能部門通力合作，把我市建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求和地震安全性評價管理納入城市基本建設(shè)管理程序當(dāng)中。自今年7月6日起，我局全程參與建設(shè)工程的規(guī)劃選址、規(guī)劃初步設(shè)計方案、施工圖審、竣工驗收的審批工作，保證了建設(shè)工程抗震設(shè)防要求全程監(jiān)管的順利進(jìn)行。截止2012年10月，我局共辦理147個建設(shè)工程抗震設(shè)防要求技術(shù)審查項目，其中有17個項目屬于重大工程，對所報項目嚴(yán)格審核，全部按時完成審批工作。今年我市啟動國興大道西延線及海秀西路高架橋建設(shè)，由于海秀高架橋初步判定落在地震斷層上，按國家規(guī)范要求將避開斷層，我局高度重視，立馬組織國家地震局專家開展地震安全性評價工作，最后經(jīng)探測研究確定該項目建設(shè)場地距離斷層285米，按要求不需避讓，從而為高架橋項目的專家評審?fù)ㄟ^提供了地質(zhì)資料。2.地震監(jiān)測工作得到提升。通過一手抓地震監(jiān)測臺站建設(shè)，一手抓群測群防工作，建立起“專群相結(jié)合”的監(jiān)測工作機(jī)制。列入市政府今年督辦項目的?？谘葚S地震前兆觀測臺，經(jīng)過我局上下齊心協(xié)力，項目已建成并投入使用。該觀測臺是目前我省面積最大、設(shè)備最先進(jìn)、環(huán)境最美的地震前兆觀測臺。我局還完成了瓊北地區(qū)活斷層探測和主城區(qū)的地震小區(qū)劃工作，這兩項成果已用于城市規(guī)劃建設(shè);金沙灣南片區(qū)等新開發(fā)區(qū)地震小區(qū)劃工作也已完成。

3.震災(zāi)預(yù)測工作得到提升。年初我局與國家測繪局第七地形測量隊(海南省測繪院)合作，歷經(jīng)半年時間終于建成XX市區(qū)沉降監(jiān)測系統(tǒng)并進(jìn)行復(fù)測工作，該系統(tǒng)是通過建立XX市區(qū)地形形變和地面不均勻沉降變形觀測數(shù)據(jù)庫(XX市現(xiàn)有66個地面沉降監(jiān)測點，每年復(fù)測一次，每年數(shù)據(jù)的積累分析)，實現(xiàn)對XX市區(qū)地面沉降空間信息進(jìn)行管理和分析。利用地理信息系統(tǒng)管理和分析地面沉降數(shù)據(jù)、分析XX市活動斷裂影響和地震小區(qū)劃成果的應(yīng)用，為政府研究和決策提供科學(xué)依據(jù)，對提高XX市防御地震地質(zhì)災(zāi)害的能力具有十分重要的意義。

4.地震應(yīng)急避難場所的建設(shè)和地震應(yīng)急救援工作得到提升。啟動萬綠園地震應(yīng)急避難場所項目建設(shè)，已完成項目立項、可行性研究報告審批，正抓緊設(shè)計;在原有應(yīng)急救援隊伍的基礎(chǔ)上，擬定12月組建了一支由武警、公安、地震、通信、衛(wèi)生60人組成的地震、火山應(yīng)急救援隊伍。我局?jǐn)M定12月份利用XX市應(yīng)急(人防)指揮中心，組織我市抗震救災(zāi)指揮部成員單位開展一次全市地震應(yīng)急救援大練兵演練。目前各項前期籌備工作已準(zhǔn)備完畢，待報市政府批準(zhǔn)后進(jìn)行。

5.農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)得到提升。我局把農(nóng)村民居地震安全示范工程當(dāng)作一項重要的民生工程來抓，2012年完成海南省地震局下達(dá)的建設(shè)270戶農(nóng)居工程示范戶和400戶推廣戶指標(biāo);完成對四個區(qū)23個鎮(zhèn)248個村委會1000多個在建農(nóng)居工程開展農(nóng)居工程技術(shù)指導(dǎo)、房屋調(diào)查和農(nóng)居工程推廣戶進(jìn)行農(nóng)居工程宣傳等工作;完成2009年—2011四個區(qū)23個鎮(zhèn)共768戶農(nóng)居工程示范戶申報、審核資料的整理、歸檔工作;完成海南省地震局下達(dá)的1000戶農(nóng)居情況的調(diào)查登記及歸檔任務(wù)，全部資料進(jìn)行規(guī)整，并已上報海南省地震局;指導(dǎo)XX市XX區(qū)大致坡鎮(zhèn)咸來村委會西貫村村民吳坤青開建我省首例采用隔震技術(shù)的農(nóng)居建設(shè);指導(dǎo)XX區(qū)水岸陽光a區(qū)和大致坡鎮(zhèn)創(chuàng)建海南省首個地震安全示范社區(qū)(鎮(zhèn))工作，以此推動農(nóng)村辦公、生活用房和村鎮(zhèn)成片開發(fā)居住區(qū)等率先達(dá)到抗震設(shè)防要求。(四)應(yīng)急管理工作取得新業(yè)績 2012年我局狠抓應(yīng)急管理工作，完善各類應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，應(yīng)急管理、應(yīng)急救援能力得到穩(wěn)步推進(jìn)。今年6月在我省XX市召開的全省市縣應(yīng)急值守工作會議暨平臺建設(shè)與信息上報系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會議上，我局代表XX市在會上作應(yīng)急管理工作經(jīng)驗發(fā)言。主要體現(xiàn)在“三個推進(jìn)”。

1.推進(jìn)各類應(yīng)急預(yù)案和演練體系的建設(shè)。在已有的預(yù)案體系中，經(jīng)過不斷地修訂完善，目前已完成了涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全4大類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和26個專項應(yīng)急預(yù)案的編制工作，基本形成了一個完整的應(yīng)急預(yù)案體系。

2.推進(jìn)應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。今年來，我局大力加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè),取得了可喜的成績。在11月2日結(jié)束的全省地震、火山、海嘯災(zāi)害緊急救援隊救援技術(shù)大比武決賽中，經(jīng)過8個項目的激烈角逐，我市地震、火山、海嘯應(yīng)急救援隊榮獲決賽三等獎。為了全面掌握我市基層應(yīng)急隊伍建設(shè)情況，2012年9月，由市政府辦公廳牽頭，我局相關(guān)人員組成的檢查考核小組對四個區(qū)和相關(guān)單位的基層應(yīng)急隊伍建設(shè)進(jìn)行一次全面檢查考核，至目前，我市各級已組建了專業(yè)應(yīng)急隊伍264個，綜合性應(yīng)急隊伍302個，我市基層綜合性應(yīng)急救援隊伍基本建成。我局還完成全市27家應(yīng)急單位的隊伍和應(yīng)急救援物質(zhì)儲備的調(diào)查摸底統(tǒng)計工作，為處置突發(fā)事件緊急調(diào)度救災(zāi)物質(zhì)提供了保障。

3.推進(jìn)應(yīng)急資源整合，發(fā)揮已有應(yīng)急平臺的作用。充分利用人防地面應(yīng)急指揮中心和人防機(jī)動指揮所，發(fā)揮互聯(lián)互通作用。當(dāng)重大應(yīng)急事件發(fā)生時，人防機(jī)動指揮所可親臨現(xiàn)場，組織現(xiàn)場指揮。2012年9月5日下午在XX市人防指揮所我局與市公安局聯(lián)合組織人防機(jī)動指揮通信車與公安特警機(jī)動指揮通信車進(jìn)行通信演練，演練立足于公安特警機(jī)動指揮通信車、人防機(jī)動指揮通信車現(xiàn)有通信設(shè)備，通過衛(wèi)星和超短波手持機(jī)，進(jìn)行無線通信;通過兩車網(wǎng)線的直接連接，實現(xiàn)有線通信。通過演練，檢驗雙方車輛裝備，鍛煉保障隊伍，提高公安、民防現(xiàn)有指揮通信系統(tǒng)的應(yīng)急保障能力。地面應(yīng)急指揮中心和移動應(yīng)急指揮平臺的建成，形成了我市完整的指揮體系，大大提高了指揮功能，為我市應(yīng)對處置各類突發(fā)應(yīng)急事件提供了有力保障。(五)防震減災(zāi)、應(yīng)急和人防宣傳教育工作取得新成效

今年以來，我局采取多種形式，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和民防知識的普及宣傳，著力營造民防建設(shè)的良好社會氛圍，不斷加大了民防宣傳教育的力度，收到了較好的社會效果。

1.拓展民防宣傳教育的陣地。我局加大了經(jīng)費(fèi)投入，在第二辦公區(qū)張貼宣傳專欄四期，同時制作了防震減災(zāi)專題宣傳片在海口電視臺《?？谛侣劇?、《熱帶播報》兩檔強(qiáng)勢欄目及海南有線電視播放;在海府路天橋、南海大道等市中心路段制作了大型戶外防震減災(zāi)廣告，營造了良好的社會氛圍。修改出版了《安全應(yīng)急與人防知識》一書。6月9日，我局向市教育局贈送了3萬本《安全應(yīng)急與人防知識》，以此提高我市中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)和民防知識。

2.建立了民防宣傳教育的激勵機(jī)制。制訂了《XX市民防局信息報送制度》，調(diào)動激發(fā)了干部職工結(jié)合工作寫信息、寫報道的積極性。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2012年10月累計向各類信息、網(wǎng)站報送信息120余條(篇)，錄用110多條(篇)，其中，省地震局網(wǎng)站采用45條(篇)，市政府研究室《政務(wù)信息》信息錄用17篇，市委辦公廳《?？谝椤沸畔浻?篇，市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《XX市作風(fēng)建設(shè)簡報》錄用1篇，市機(jī)關(guān)效能建設(shè)網(wǎng)采用42條(篇)，局網(wǎng)站采用96條(篇)。

3.精心組織了系列宣傳活動。一是組織開展了為期一周的防震減災(zāi)宣傳周活動。主要有：(1)組織一屆全市性防災(zāi)減災(zāi)科普知識競賽。我局聯(lián)合《南國都市報》從5月10日起舉行了“防震減災(zāi)從我做起”有獎知識競答活動。該活動連續(xù)在南國都市報刊登10期，5000多人參與了活動，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的防震減災(zāi)意識。(2)舉辦一堂培訓(xùn)講座。5月10日我局在?？谔煊泳频昱e辦了一堂XX市防震減災(zāi)及應(yīng)急科普知識培訓(xùn)班，邀請海南省地震局、海南省應(yīng)急辦專家主講。XX市抗震救災(zāi)指揮部成員單位負(fù)責(zé)人、四個區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)科工信局、應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員等60余人參加了培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了大家的防震減災(zāi)業(yè)務(wù)素質(zhì)。(3)開展一場防災(zāi)減災(zāi)科普知識綜合宣傳活動。5月12日上午，我局聯(lián)合市委宣傳部等部門在明珠廣場舉行了綜合宣傳活動，發(fā)放宣傳資料近3000多份，設(shè)置了70塊展版，吸引了近千名的市民參與活動。(4)組織各區(qū)、鎮(zhèn)開展“三進(jìn)”、“三個一”活動。四個區(qū)結(jié)合實際，開展了防震減災(zāi)科普知識宣傳活動，向百姓發(fā)放宣傳資料、播放電影、解答疑問;制作了一期內(nèi)容以防震減災(zāi)科普知識、農(nóng)居工程技術(shù)以及日常應(yīng)急小知識等科普知識為主的宣傳欄或墻報;在各區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)等公共場所懸掛了1000多條防災(zāi)(震)減災(zāi)宣傳橫幅和標(biāo)語。二是組織開展“防災(zāi)知識進(jìn)社區(qū)”活動。6月9日晚，與?？趶V播電視臺聯(lián)合在我市綠色佳園·天上人間小區(qū)開展了“防災(zāi)知識進(jìn)社區(qū)減災(zāi)意識入人心”民防知識競賽頒獎暨贈書儀式。以頒獎輔帶相應(yīng)節(jié)目表演，穿插與民防相關(guān)的互動游戲，增強(qiáng)市民防災(zāi)減災(zāi)意識和避險自救能力。三是組織開展地震群測群防和農(nóng)村民居安全工程培訓(xùn)班。8月15日在XX市福源大酒店舉辦了一期地震群測群防暨農(nóng)居工程工作培訓(xùn)班，4個區(qū)地震局工作人員、我市23個鎮(zhèn)、18個街道辦地震群測群防“三合一”聯(lián)絡(luò)人員共70余人參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)我市地震群測群防和農(nóng)村民居安全工程工作。

2012年，在全局干部職工的共同努力下，人民防空、防震減災(zāi)和應(yīng)急管理工作都取得了較好成績，但也存在一些不足之處。主要表現(xiàn)在：一是人防工程建設(shè)增速增幅較快，但結(jié)構(gòu)欠合理，一些XX區(qū)還未建有專業(yè)的人防工程;二是平戰(zhàn)結(jié)合、“兩防一體化”探索實踐還需努力;三是依法管理防震減災(zāi)工作的意識和手段有待進(jìn)一步提高;四是地震觀測能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，地震臺網(wǎng)布局尚不完善，地震短臨預(yù)報水平不高，需要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;五是機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室不合理，人員編制偏少，隊伍建設(shè)還需加強(qiáng)。

二、2013年工作思路

2013年是民防事業(yè)加速拓展的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，我市已開始進(jìn)入城市化、城市現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，邁入了“科學(xué)發(fā)展，綠色崛起”的新時代，給民防事業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。我們要按照“走在前列、干在實處”的要求，搶抓發(fā)展機(jī)遇，著力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下努力開創(chuàng)新局面，奮力實現(xiàn)新跨越，進(jìn)一步為服務(wù)發(fā)展保障民生作出新貢獻(xiàn)。重點抓好以下幾方面的工作：(一)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)和能力

一是抓好班子建設(shè)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)，按照機(jī)關(guān)干部廉潔自律有關(guān)要求，強(qiáng)化經(jīng)常性教育，筑牢反腐倡廉思想防線，開展組織生活、民主生活、述職述廉等活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。二是抓好業(yè)務(wù)訓(xùn)練，把政治思想理論學(xué)習(xí)、政策法規(guī)學(xué)習(xí)和人民防空、防震減災(zāi)、應(yīng)急管理專業(yè)知識學(xué)習(xí)，與完成工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)信息化條件下防空防災(zāi)和應(yīng)急救援的培訓(xùn)和專門訓(xùn)練。三是抓好隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把管人與管事、抓業(yè)務(wù)與抓隊伍、抓建設(shè)與抓廉政緊密結(jié)合起來，努力打造一支為民、務(wù)實、清廉的高素質(zhì)民防工作隊伍，為民防事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

(二)加強(qiáng)項目建設(shè)，不斷提高城市地下空間開發(fā)利用能力

一是繼續(xù)抓好已開工項目建設(shè)，加快推進(jìn)椰樹門廣場人防工程并體育場改造項目、XX區(qū)第二辦公區(qū)人防工程項目、萬綠園避難場所、半島人防骨干工程續(xù)建等建設(shè)步伐，確保按時保質(zhì)完工。二是積極推進(jìn)我市公共用地地下空間開發(fā)利用，推動國興大道地下通道人防工程項目的建設(shè)工作，以及藍(lán)城大道南片休閑廣場地下大型商場(人防工程)的前期工作，并配合市規(guī)劃局開展中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃及項目開發(fā)利用的可行性研究工作。

(三)加強(qiáng)人民防空建設(shè)，不斷提高城市綜合防護(hù)能力

一是依法推進(jìn)“結(jié)建”工程。始終堅持“以建為主、以收促建”的原則，依法推進(jìn)結(jié)合民用建筑修建防空地下室等法規(guī)政策的全面落實。加強(qiáng)人防工程執(zhí)法力度，堅決杜絕不按規(guī)劃建設(shè)人防地下室工程的行為發(fā)生，確?！敖Y(jié)建”人防工程驗收合格率100%達(dá)標(biāo)。二是繼續(xù)完善應(yīng)急(人防)指揮平臺建設(shè)。全面完成地下指揮所通信設(shè)備安裝，啟動人防軟件系統(tǒng)和人防信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)對突發(fā)事件時省、市應(yīng)急平臺無障礙互聯(lián)互通。三是加快人防疏散基地體系建設(shè)。根據(jù)人防疏散基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善人防疏散基地的設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)?？谌朔朗枭⒒?綜合性應(yīng)急避難場所)建設(shè)。四是抓好防空襲預(yù)案和人防法規(guī)建設(shè)。組織對XX市防空襲預(yù)案進(jìn)行修訂，推進(jìn)《XX市人防工程建設(shè)管理規(guī)定》的制定頒布。

(四)加強(qiáng)防震減災(zāi)三大體系建設(shè)，不斷提高城市的綜合防震能力 一是堅持“兩手抓”，逐步完善監(jiān)測預(yù)報工作體系建設(shè)。一方面抓好地震監(jiān)測臺站的改造和升級工作，確保專業(yè)臺站數(shù)據(jù)的連續(xù)、準(zhǔn)確、可靠，以實現(xiàn)國家、省、市地震臺站的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和資料共享;另一方面抓好群測群防工作，加強(qiáng)對地震聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行地震災(zāi)害觀測培訓(xùn)，提高聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步完善地震群測群防工作制度，健全“專群結(jié)合”工作機(jī)制。二是加強(qiáng)抗震設(shè)防體系建設(shè)。加快地震小區(qū)劃和活斷層探測成果的推廣利用，為城市規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù)。加強(qiáng)建筑工程抗震設(shè)防要求全程監(jiān)管工作，嚴(yán)把建筑工程抗震設(shè)防關(guān)。扎實推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程，全面完成省局下達(dá)的260個示范戶、800個推廣戶任務(wù)，發(fā)揮以點帶面的示范效應(yīng)，逐步提高農(nóng)村房屋的抗震能力，積極開展地震安全綜合示范小區(qū)和示范鎮(zhèn)建設(shè)。三是常備不懈地做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。抓好地震專業(yè)救援隊伍的建設(shè)，配備相應(yīng)的救援裝備設(shè)施，全面提升專業(yè)救援隊整體能力和水平。抓好地震避難所的建設(shè)和物資儲備工作，以建設(shè)萬綠園避難場所為起點，科學(xué)規(guī)劃，合理布點，推進(jìn)金牛嶺公園、白沙門公園等避難場所建設(shè)。(五)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力

一是繼續(xù)完善應(yīng)急體制建設(shè)，進(jìn)一步督促各應(yīng)急單位完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，集中培訓(xùn)基層應(yīng)急隊伍骨干。二是建立健全各類應(yīng)急專家?guī)?，為處置突發(fā)事件提供決策咨詢。三是建立健全應(yīng)急值班制度和信息報送制度。四是修訂《XX市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和26個分項預(yù)案，完善更新我市的應(yīng)急方案體系。(六)加強(qiáng)民防宣傳教育，不斷提高公眾應(yīng)對突發(fā)事件的能力

以適應(yīng)民防工作新形勢要求為內(nèi)容，廣泛深入開展民防宣傳教育工作，以公民防災(zāi)意識宣傳教育和技能培訓(xùn)作為民防工作的切入點和重點，有針對性地開展防護(hù)知識普及教育和防護(hù)技能訓(xùn)練。繼續(xù)抓好民防知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)企業(yè)的“五進(jìn)”工作，繼續(xù)開展對中小學(xué)校防震減災(zāi)知識宣傳教育。

第三篇：民防局年終工作總結(jié)

民防局工作總結(jié)

今年來，我市民防工作堅持以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為動力，以科學(xué)發(fā)展為主題，以軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備為主線，以融合式發(fā)展為途徑，以全面融入經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)為目標(biāo)，著眼“能打仗、打勝仗”戰(zhàn)略要求，認(rèn)真貫徹落實省局及蘇州市委、市政府決策部署，搶抓機(jī)遇、真

抓實干、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，經(jīng)過廣大干部職工的共同努力，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，全面建設(shè)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）深入學(xué)習(xí)十八大精神，思想政治建設(shè)扎實推進(jìn)。堅持把思想政治建設(shè)作為各項建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化政治信念，夯實思想根基，積極為民防建設(shè)提供思想和組織保證。一是深入學(xué)習(xí)十八大精神。將十八大精神學(xué)習(xí)納入黨組中心組及機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)計劃，每月開展一期專題學(xué)習(xí)，組織科級以下黨員參加十八大精神專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握精髓要義；積極做好黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)查摸底、專題學(xué)習(xí)等準(zhǔn)備工作；注重理論聯(lián)系實際，積極以十八大精神為指導(dǎo)，理清工作思路、找準(zhǔn)目標(biāo)定位、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。二是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞“思想作風(fēng)建設(shè)年”主題，認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“十二項規(guī)定”，嚴(yán)格精簡會議活動，規(guī)范公務(wù)接待行為。與去年相比，今年“三公”經(jīng)費(fèi)減少約25萬余元；加強(qiáng)作風(fēng)督查檢查，按市統(tǒng)一部署，組織開展“清風(fēng)行動”集中督查以及會員卡專項清退活動。三是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。梳理分析近年來我市民防系統(tǒng)違法違紀(jì)案件，組織專題警示教育；學(xué)習(xí)運(yùn)用“一書一片”，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育；組織簽訂廉政責(zé)任書、觀看廉政錄像片、舉辦廉政征文等活動；抓好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，綜合運(yùn)用行政權(quán)力監(jiān)督平臺、政務(wù)信息公開系統(tǒng)，搞好廉政監(jiān)督；積極參加市級機(jī)關(guān)工委開展的“我身邊的共產(chǎn)黨員主題征文”活動，獲三等獎。

（二）突出指揮通信建設(shè)，應(yīng)急準(zhǔn)備能力穩(wěn)步提升。著眼“能打仗、打勝仗”使命要求及國家人民防空戰(zhàn)略意圖，狠抓軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作，人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作始終保持高起點謀劃、高強(qiáng)度推進(jìn)、高效率落實態(tài)勢。一是抓好指揮體系建設(shè)。縣級市（區(qū)）全部完成基本指揮所建設(shè)，開展機(jī)動指揮所升級改造；根據(jù)部分行政區(qū)劃調(diào)整情況，修訂完善了市本級、姑蘇區(qū)和吳江區(qū)《城市防空襲方案》，并開展《戰(zhàn)時人口疏散與掩蔽方案》修訂；積極參與市應(yīng)急管理各項工作，參加市防災(zāi)減災(zāi)日系列活動；參加南京軍區(qū)人防后勤保障征文，2篇論文獲優(yōu)秀獎。二是抓好信息通信建設(shè)。頒布實施《蘇州市人民防空警報管理規(guī)定》，修訂市本級衛(wèi)星通信系統(tǒng)升級改造方案，建立區(qū)域性超短波數(shù)字對講系統(tǒng)，完成省-市民防通信專網(wǎng)分級保護(hù)；落實新建民用建筑警報設(shè)施規(guī)劃選址，組織人防綜合資源數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，參加全國人防信息系統(tǒng)綜合集成試點建設(shè)培訓(xùn)；加強(qiáng)新增固定警報器建設(shè)，市本級新增警報器12臺，縣級市新增警報器16臺，成功組織“4·27”防空襲警報試鳴工作。三是抓好疏散基地建設(shè)。市本級開展了人口疏散基地調(diào)研選址工作；吳中區(qū)、姑蘇區(qū)繼續(xù)推進(jìn)臨湖疏散基地建設(shè)；張家港市繼續(xù)推進(jìn)市直機(jī)關(guān)疏散基地建設(shè)，常熟市完成尚湖人口疏散基地建設(shè)，工業(yè)園區(qū)、吳江區(qū)啟動人口疏散基地建設(shè)。同時，根據(jù)《戰(zhàn)時人口疏散與掩蔽方案》要求，進(jìn)一步完善疏散組織指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，各縣級市（區(qū)）分別建立人口疏散指揮所，明確了接收工作的程序、內(nèi)容及工作職責(zé)。四是突出訓(xùn)練演練。參加省“江防-**”生命線防護(hù)檢驗性演習(xí)，圓滿完成機(jī)動指揮所展示、跨區(qū)支援等演習(xí)任務(wù)；結(jié)合基層民防試點工作，開展社區(qū)居民緊急疏散與掩蔽演練；成功組織“天堂之盾-**”平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換研究性演習(xí)，規(guī)范了戰(zhàn)時人防指揮所平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換程序、內(nèi)容和方法；參加了市應(yīng)急辦組織的**蘇州市綜合應(yīng)急實戰(zhàn)拉動演練；結(jié)合“4·27”警報試鳴日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等時機(jī)，各級組織了各類防空防災(zāi)人口疏散演練；精心組織參加全國人防訓(xùn)練比武競賽活動，局被南京軍區(qū)表彰為先進(jìn)單位，7人受到國家人防辦表彰，2人受南京軍區(qū)表彰，2人代表南京軍區(qū)參加國家人防比武，取得優(yōu)異成績，局長張建國被選拔為全國人防訓(xùn)練比武競賽5人評判專家小組成員，培養(yǎng)了一批“六通”、“六會”、“六能”型人才，有效檢驗和提升了我市民防隊伍整體素質(zhì)。

（三）狠抓工程建設(shè)管理，綜合防護(hù)能力持續(xù)增強(qiáng)。今年來，全市新增竣工人防工程100萬平方米，新開工人防工程180萬平方米。共籌集人防經(jīng)費(fèi)5.86億元,其中縣級市3.11億元,城區(qū)2.75億元。一是規(guī)范人防工程法規(guī)體系。研究制訂了《蘇州市人防工程建筑面積計算規(guī)則》、《蘇州市人防工程質(zhì)量監(jiān)督行政指導(dǎo)書》等規(guī)范性文件，下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一全市人防工程內(nèi)部標(biāo)識的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<江蘇省民防工程防護(hù)設(shè)備監(jiān)督管理規(guī)定>的通知》，確保人防工程建設(shè)管理有法可依、有

章可循；堅持規(guī)劃引領(lǐng)，開展高鐵新城、太湖新城人防工程控制性詳規(guī)的調(diào)研工作，張家港市、常熟市完成了人防工程規(guī)劃（2013-2030）修編工作。二是突出自建工程質(zhì)量效益。嚴(yán)格自建工程選項、論證和建設(shè)關(guān)，加強(qiáng)自建工程績效管理。開展市五卅路體育場人防工程、宣教體驗館工程后續(xù)工作，吳中區(qū)、姑蘇區(qū)、高新區(qū)指揮所工程完成實體質(zhì)量驗收，建設(shè)質(zhì)量達(dá)

到國家驗收規(guī)范要求；索山公園地下空間開發(fā)項目完成可行性研究報告審查和績效評估；木瀆醫(yī)院工程基本竣工，吳中區(qū)1201工程已開工，園區(qū)疏散基地獲省民防局立項。三是加強(qiáng)人防工程監(jiān)督管理。規(guī)范人防工程質(zhì)量驗收程序，實行交叉監(jiān)督制度；組織全市人防工程建設(shè)質(zhì)量檢查，對存在的問題進(jìn)行整改；率先在全省實行人防工程造價資質(zhì)管理，全市人防工程均實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)理，共辦理10家人防工程建設(shè)監(jiān)理丙級資質(zhì)，5家由丙級升乙級資質(zhì)；統(tǒng)一工程內(nèi)部功能房間標(biāo)識，增設(shè)平面標(biāo)注圖，探索維護(hù)管理長效機(jī)制，完成了人防工程標(biāo)識標(biāo)注維護(hù)管理服務(wù)外包工作；在率先對軌道交通2號線工程進(jìn)行防護(hù)設(shè)備檢測基礎(chǔ)上，按省局要求對所有人防工程開展防護(hù)設(shè)備檢測，實現(xiàn)檢測全覆蓋，完成軌道交通2號線人防專項初驗，協(xié)調(diào)對4號線及2號線延伸段人防工程設(shè)計審查。

（四）加快民防法治建設(shè)步伐，依法行政體系日臻完善。一是健全法規(guī)制度。修訂完善民防行政許可、行政管理、行政執(zhí)法證據(jù)、行政執(zhí)法公開、權(quán)力公開運(yùn)行、廉政責(zé)任追究、中介組織監(jiān)管等一系列制度，建立完善了依法行政制度體系；市局完成兩份規(guī)范性文件制訂和法制備案工作，各縣市區(qū)結(jié)合實際出臺了一批規(guī)范性文件，進(jìn)一步健全了法規(guī)政策體系；積極參與蘇州市享有地方立法權(quán)二十周年征文活動，獲三等獎。二是規(guī)范行政行為。嚴(yán)格項目審批程序，規(guī)范行政審批行為，市本級全年共辦理行政許可331件，其中行政征收56件、行政審批23件，全部做到依法行政；行政服務(wù)窗口全年辦理行政執(zhí)法382件，辦結(jié)率100%，提前辦結(jié)率達(dá)到90%以上；制定行政許可和非行政許可申報流程規(guī)范性格式文書，并在網(wǎng)上公布，實現(xiàn)民防行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明；根據(jù)省局安排，認(rèn)真做好行政調(diào)解規(guī)范化試點工作，初步建立民防行政調(diào)解組織體系。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。組織市局行政執(zhí)法自查及各縣市區(qū)行政執(zhí)法情況檢查，共檢查了249個結(jié)建項目，抽查了部分行政執(zhí)法案卷，對存在的問題及時進(jìn)行了整改；局行政許可服務(wù)處加強(qiáng)對結(jié)建人防工程行政許可審核、法規(guī)處定期核查局窗口辦理許可事項，進(jìn)一步強(qiáng)化了具體行政行為監(jiān)督。

（五）深化民防軟實力建設(shè)，民防社會影響力日益擴(kuò)大。一是加強(qiáng)民防教育宣傳。堅持民防宣傳教育“五進(jìn)”工作，其中初級中學(xué)民防教育普及率達(dá)100%；積極創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，結(jié)合警報試鳴日、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時節(jié)，開展豐富多彩的防空防災(zāi)知識宣傳，共發(fā)放《天堂之盾》宣傳片和民防宣傳材料2000余份；制作了《人防法頒布60周年》、《十八大學(xué)習(xí)展板》、《中國夢、民防夢》等宣傳圖板，深入社區(qū)、公園、廣場等場所巡回展出，有效增強(qiáng)了群眾民防意識和防災(zāi)救災(zāi)能力；充分發(fā)揮報刊、雜志、電臺的強(qiáng)大宣傳功能，積極撰稿投稿，共在國家、省報刊雜志及網(wǎng)站刊登文章30篇、照片25幅，局機(jī)關(guān)被國家人防辦表彰為宣傳報道先進(jìn)單位，全市有兩人被表彰為先進(jìn)個人。二是拓展民防進(jìn)社區(qū)工作。全年市區(qū)、縣級市分別完成136個、91個民防進(jìn)社區(qū)任務(wù)，共發(fā)放應(yīng)急救援箱376個，應(yīng)急救援包1850個，提前二年完成省下達(dá)的民防進(jìn)社區(qū)任務(wù)。市局聯(lián)合蘇州軍分區(qū)司令部下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)基層民防建設(shè)的指導(dǎo)意見》，探索在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）武裝部設(shè)立民防辦公室、在社區(qū)（行政村）民兵連建立民防工作站的新機(jī)制，全面推進(jìn)民防進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人武人防密切協(xié)作、相關(guān)部門大力配合、基層民防具體實施、廣大群眾積極參與的基層民防建設(shè)新格局。三是抓好機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)。堅持以“任務(wù)目標(biāo)化、管理制度化、行為規(guī)范化”為載體，建立了正規(guī)的民防戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，全面推進(jìn)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)和管理；持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合作風(fēng)效能建設(shè)，大力創(chuàng)建民防服務(wù)品牌；年初，經(jīng)報市編辦同意批準(zhǔn)，市局將原應(yīng)急指揮處和信息通信處合并為指揮通信處，進(jìn)一步理順了關(guān)系，提升了工作效率；堅持重要時節(jié)及節(jié)假日前均組織安全檢查，全市民防系統(tǒng)始終保持了安全穩(wěn)定，為可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市民防工作還存在著一些問題和不足。一是人防工程防護(hù)體系還不夠完善，布局不夠合理，重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)成效還不夠明顯。二是民防建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不夠高，自建人防工程投入力度、規(guī)模及效益還有待提升。三是部分制約人防發(fā)展的難題尚未完全破解，改革創(chuàng)新意識和舉措還需進(jìn)一步強(qiáng)化。對于這些問題，今后我們將認(rèn)真分析研究，努力加以解決，力爭取得新突破。下步，我們對照國家人防辦、省民防局新工作部署，著眼有效履行戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援的使命任務(wù)，深入推進(jìn)民防建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系，努力開創(chuàng)我市民防事業(yè)發(fā)展新局面。

一是進(jìn)一步抓好思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識和改革創(chuàng)新精神，自覺以十八屆三中全會精神為指引，推動民防建設(shè)不斷改革創(chuàng)新發(fā)展；按上級部署，認(rèn)真抓好以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題；持續(xù)抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)等方面工作；充分發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制平臺建設(shè)作用，加大對行政權(quán)力運(yùn)行以及重點領(lǐng)域、自建工程的監(jiān)督力度，防止發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。

二是進(jìn)一步抓好指揮通信建設(shè)。調(diào)整戰(zhàn)時人防指揮所成員，落實實名制，召開戰(zhàn)時人防指揮成員單位工作會議；抓好平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換訓(xùn)練，規(guī)范戰(zhàn)時人口疏散和接收方案；組織全市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)重新分級分類及相關(guān)人員集訓(xùn)，并制定預(yù)案；積極與市應(yīng)急辦溝通協(xié)調(diào)，研究實施人防警報融入市應(yīng)急廣播電視信息發(fā)布系統(tǒng)；繼續(xù)抓好市本級、張家港、常熟和吳江四個疏散基地建設(shè)；指導(dǎo)縣級市民防機(jī)動指揮通信系統(tǒng)建設(shè)的項目立項、可行性研究、方案設(shè)計及招投標(biāo)；規(guī)范新建民用建筑預(yù)留警報設(shè)施相關(guān)行政審批程序，對存在的問題進(jìn)行整改；參與省局“一網(wǎng)四系統(tǒng)”融合集成試點，對空情預(yù)警系統(tǒng)、通信網(wǎng)互聯(lián)、指揮控制系統(tǒng)進(jìn)行改造升級；按省局要求，開展“北斗”衛(wèi)星定位導(dǎo)航與時統(tǒng)系統(tǒng)建設(shè)。

三是進(jìn)一步抓好人防工程建設(shè)。全市計劃新增竣工人防工程90萬平方米，新開工人防工程160萬平方米。加大自建工程建設(shè)力度，做好老體育場人防工程開發(fā)利用、獅山廣場人防工程前期工作，完成吳中區(qū)、姑蘇區(qū)、高新區(qū)指揮所項目竣工驗收，指導(dǎo)高新區(qū)索山公園人防工程和園區(qū)疏散基地建設(shè)。抓好人防工程建設(shè)管理，加強(qiáng)人防工程防護(hù)體系、專業(yè)隊及醫(yī)療救護(hù)工程建設(shè)，優(yōu)化人防工程結(jié)構(gòu)比例；做好市本級人防工程規(guī)劃修編及各市區(qū)人防工程規(guī)劃評審；推進(jìn)基層民防建設(shè)，加強(qiáng)人防工程平時使用和維護(hù)管理；發(fā)揮人防工程使用權(quán)證作用，強(qiáng)化人防部門執(zhí)法主體地位，推動人防工程維護(hù)管理體制和機(jī)制建設(shè)；加強(qiáng)對人防工程建設(shè)監(jiān)理單位和防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)管理，擬制下發(fā)相關(guān)誠信體系建設(shè)管理文件；落實人防工程防護(hù)設(shè)備進(jìn)場報驗制度，推動人防工程防護(hù)設(shè)備檢測工作，繼續(xù)做好軌道交通4號線和3號線的服務(wù)工作，協(xié)調(diào)完成3號線人防工程初步設(shè)計審查工作。

四是進(jìn)一步抓好民防軟實力建設(shè)。加強(qiáng)民防法制建設(shè)，認(rèn)真組織法規(guī)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政能力和素質(zhì)；持續(xù)抓好行政法規(guī)制定備案、行政權(quán)力公開運(yùn)行、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等方面工作，為民防建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；強(qiáng)化民防宣傳教育，持續(xù)推進(jìn)民防宣傳“五進(jìn)”工作，結(jié)合警報試鳴日、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時節(jié)，開展豐富多彩的防空防災(zāi)知識宣傳活動；充分發(fā)揮民防志愿者、社區(qū)工作者等力量作用，實現(xiàn)民防宣傳隊伍多元化，努力營造社會關(guān)心、支持和參與民防建設(shè)的濃厚氛圍；深化作風(fēng)效能建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)舉措，提升服務(wù)能力，打造群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)；持續(xù)加強(qiáng)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，不斷規(guī)范戰(zhàn)備秩序、辦公秩序、訓(xùn)練秩序；深入開展民防精神家園建設(shè)，傳承民防優(yōu)良傳統(tǒng)，反映民防價值追求，培育民防先進(jìn)典型，打造民防特色文化，不斷為民防發(fā)展增添動力、積聚后勁。

第四篇：xx年民防局法制工作總結(jié)

xx年民防局法制工作總結(jié)

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xx年民防局法制工作總結(jié)

（一）認(rèn)真組織開展法制宣傳教育

按照“六五”普法規(guī)劃和與市法宣辦簽定的法制宣傳教育責(zé)任書以及各類人員的學(xué)法制度，認(rèn)真組織開展法制學(xué)習(xí)和宣傳。在自身學(xué)法方面，分別給局領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員配發(fā)了相應(yīng)的“六五”普法教材，作為自學(xué)用書，并要求建立學(xué)法筆記。全年組織全體機(jī)關(guān)工作人員聽取了三次法制講座。組織了一期執(zhí)法人員培訓(xùn)班，市和轄市區(qū)民防執(zhí)法人員共25人參加。組織市局全體執(zhí)法人員參加了市政府法制辦組織的執(zhí)法人員網(wǎng)上在線法律知識學(xué)習(xí)及集中測試。在面向社會的法制宣傳方面，繼續(xù)利用大眾媒體和現(xiàn)有的機(jī)制不斷加大人防法規(guī)的宣傳力度，鞏固初中人防知識教育并向小學(xué)拓展，初中人防知識教育開課率和受教率均達(dá)100%。在市區(qū)93個社區(qū)和15個企業(yè)開展人防知識教育，發(fā)放書籍和宣傳資料xx0余冊（份），利用“分鐘傳媒”宣傳人防法規(guī)，投資20萬元在市區(qū)4個社區(qū)建設(shè)了4個顯示屏，用于宣傳人防知識和法規(guī)、發(fā)放防空警報，在各類媒體發(fā)表稿件80余篇，設(shè)立街頭固定宣傳欄10個。

（二）不斷深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作

今年以來，我局把行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行作為依法行政、規(guī)范行政管理行為的重要工作，按照市政府關(guān)于xx年行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行工作要點，將公開透明運(yùn)行工作列入全局工作計劃，明確職能處室和目標(biāo)任務(wù)，作為內(nèi)部績效考核內(nèi)容。按照市政府的統(tǒng)一部署，對行政權(quán)力事項進(jìn)行了再次梳理和確認(rèn)。按照市委、市政府要求，將改建人防工程等4項審批和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求等4項許可事項并入市行政服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行，積極與中心搞好地對接，及時報送相關(guān)權(quán)力事項的設(shè)立依據(jù)、受理條件、辦理流程、法定批準(zhǔn)條件和承諾時限等辦事指南。加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺設(shè)施的日常維護(hù)管理，確保出于良好運(yùn)行狀態(tài)。注意加強(qiáng)崗位人員的操作技能培訓(xùn)，加強(qiáng)電子監(jiān)察和法制監(jiān)督。

（三）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

組織執(zhí)法案卷評查，規(guī)范執(zhí)法案卷，在上半年省民防局組織全省民防執(zhí)法案卷評查活動中，我局的行政許可案卷被評為一等獎。全局所有執(zhí)法人員按規(guī)定進(jìn)行了執(zhí)法證年檢注冊。在具體執(zhí)法活動中，堅持嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法相統(tǒng)一，認(rèn)真執(zhí)行各項執(zhí)法制度規(guī)定和市委市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項政策措施，努力在執(zhí)法過程中體現(xiàn)服務(wù)。今年以來，局執(zhí)法室例行執(zhí)法檢查87次，立案7件，執(zhí)法收繳人防易地建設(shè)費(fèi)533萬元，催收緩交和拖欠款1900萬，沒有發(fā)生一次執(zhí)法糾紛和不滿意投訴。行政服務(wù)處（民防窗口）全年共受理辦件132件，其中即辦件62件，承諾件70件，均按時辦結(jié)。在行風(fēng)監(jiān)督暗訪和每月的114電話調(diào)查其中滿意率為100%，7-xx月被行政中心評為服務(wù)先進(jìn)窗口，9-xx月份被評為服務(wù)優(yōu)勝窗口。

（四）完成了規(guī)范性文件清理工作

按照市政府規(guī)范性文件管理辦法和對現(xiàn)行規(guī)范性進(jìn)行清理的部署要求。對《市人民防空實施細(xì)則》和《市人民防空警報設(shè)施管理規(guī)定》兩個規(guī)范性提出了修訂意見，經(jīng)市政府法制辦審核后與今年xx月xx日公布施行。

（五）規(guī)范決策程序

認(rèn)真執(zhí)行市民防局重大行政決策集體決定制度、聽取意見制度、合法性審查制度以及決策責(zé)任追究等制度規(guī)定。在確定重點工作、財政預(yù)算安排、工程維修項目等問題上，決策前都充分聽取機(jī)關(guān)的意見。對地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重點工程建設(shè)項目、指揮通信設(shè)備設(shè)施建設(shè)，決策前都充分地進(jìn)行考察調(diào)研，聽取專家意見，組織論證評估。凡重大決策涉及法律問題均聽取法律顧問意見，由法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，做到了依法決策、民主決策、嚴(yán)格按決策程序決策。做好決策實施后評估工作，大市口地下通道人防工程建成使用后，xx年下半年，由市財政局組織專家依據(jù)國家和省市相關(guān)規(guī)定辦法對大市口地下通道人防工程財政支出績效進(jìn)行評價。評價報告認(rèn)為該工程項目“社會效益明顯，經(jīng)濟(jì)效益也十分明顯”，綜合評分為92.5分，總體評價優(yōu)秀。

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第五篇：市民防局工作計劃

市民防局工作計劃

為進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開工作建設(shè)，結(jié)合我辦（局）工作職責(zé)，現(xiàn)制定**年**市人民防空辦公室（民防局）政務(wù)公開和政府信息公開工作計劃如下：

一、完善政務(wù)公開機(jī)制

我辦（局）將繼續(xù)著眼于建立政務(wù)公開長效機(jī)制，使政務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。一是加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、局政務(wù)公開辦公室組織協(xié)調(diào)、相關(guān)單位及處室配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作體系。做到工作有部署、有檢查、有考核。二是建立健全各項制度。我局通過建立健全政務(wù)公開責(zé)任、審議、評議、反饋、備案和監(jiān)督等制度，促進(jìn)政務(wù)公開工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。從而確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開展政務(wù)公開工作。

二、提高政務(wù)公開質(zhì)量

一是不斷充實公開的內(nèi)容。對政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、形式、制度等進(jìn)一步明確。按照組織健全、制度嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)作規(guī)范的要求，做好政務(wù)公開以及已公開內(nèi)容存檔備查工作。二是公開時間更加及時。針對公開內(nèi)容的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項公開作為政務(wù)公開的重點，不斷加大推行政務(wù)公開的力度。

三、完善政務(wù)公開形式

在進(jìn)一步堅持和完善政務(wù)公開欄這一公開形式的基礎(chǔ)上，按照便利、實用、有效的原則，認(rèn)真創(chuàng)新政務(wù)公開的新載體、新形式，使政務(wù)公開的形式靈活多樣。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開。逐步完善政府信息、政務(wù)公開等專欄，使內(nèi)容涵蓋組織機(jī)構(gòu)、法規(guī)文件、計劃總結(jié)、工作動態(tài)、辦事指南等政務(wù)信息資源。除將政府信息公開網(wǎng)作為政府信息發(fā)布主渠道外，還要有效運(yùn)用宣傳櫥窗、電子信箱、新聞媒體、熱線等公開方式；探索、推廣社會公示、聽證和專家論證咨詢以及群眾旁聽、列席有關(guān)會議等公開形式。進(jìn)一步全面落實城市規(guī)劃公眾參與制度，使社會公眾在各層次城市規(guī)劃、城市設(shè)計及各類專項規(guī)劃的編制、審批、實施、局部修改與修訂過程中，都可以通過正當(dāng)渠道和方式，依法獲取信息和表達(dá)意見。

四、確保政務(wù)信息公開落到實處

一是強(qiáng)化督查制度。將政務(wù)公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)行檢查、考評，考評。嚴(yán)把公開內(nèi)容和項目關(guān)，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。二是推行定期通報制度。定期在一定范圍內(nèi)，通報近期本部門的重要工作、重大事項、重大決策。通過公開監(jiān)督電話，推行領(lǐng)導(dǎo)接待日等渠道，征求干部群眾對政府信息公開的意見及建議，推動政府信息公開扎實有效地進(jìn)行。