第一篇：陳全國同志在全省人才工作會(huì)議上的講話（xiexiebang推薦）

陳全國同志在全省人才工作會(huì)議上的講話

2004-10-2

5同志們：

剛才，克強(qiáng)書記的重要講話，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重大意義，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省人才工作的指導(dǎo)思想，提出了全面貫徹黨管人才原則、大力推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的基本要求?？藦?qiáng)書記的講話，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院的決策和部署，體現(xiàn)了人才工作的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了河南的實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性。隨后，成玉省長還要對做好人才工作提出新的要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)省委常委會(huì)研究的意見，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：

一、把握大局，堅(jiān)定實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的信心

小康大業(yè)，人才為本；中原崛起，關(guān)鍵在人。當(dāng)今世界，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才問題比以往任何時(shí)候都更為突出、更為緊迫。河南要抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)中原崛起，希望和出路在人才。近年來，省委、省政府高度重視人才工作，培養(yǎng)造就了大批各類人才，推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。具體表現(xiàn)為：一是培養(yǎng)人才有新突破。實(shí)施“555”工程，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才；通過黨校、高校、干校和在新加坡、美國、德國、澳大利亞建立培訓(xùn)基地，培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才；實(shí)施“百千萬工程”，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才等，都取得了明顯成效。目前，全省普通高校已達(dá)71所，在校生由1998年的14.6萬人增加到2003年的55.7萬人。2000年至今，共培訓(xùn)公務(wù)員76.9萬人次，接受繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員達(dá)155.8萬人次，派員出國進(jìn)行短期或中長期培訓(xùn)1600多人次。二是選用人才有新探索。省委七屆四次全會(huì)首次采取票決制的辦法，任用了32名正市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；去年省委又面向海內(nèi)外公開選拔了41名省直副廳級(jí)和高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。省、市、縣直機(jī)關(guān)中層干部通過競爭上崗任職的達(dá)到7497人。全省各級(jí)事業(yè)單位40%以上的職工與所在單位簽定了聘用合同。三是吸引人才有新舉措。2001年至今，省、市兩級(jí)出臺(tái)吸引人才的文件30多個(gè)，引進(jìn)人才11932人。其中，采取簽訂協(xié)議、定期服務(wù)等形式“軟”引進(jìn)兩院院士58人，引進(jìn)博士603人，引進(jìn)國外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、文化、教育等領(lǐng)域的專家2800人次。四是人才高地建設(shè)有新進(jìn)展。以鄭州大學(xué)、河南大學(xué)為代表的高校和以許繼、安玻、雙匯為代表的企業(yè)聚集了一大批高層次人才；鄭州、洛陽市被確定為國家高技能人才培訓(xùn)工程重點(diǎn)城市。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，面對經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加快，面對科技進(jìn)步的突飛猛進(jìn)，面對全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢，面對人才競爭的日益加劇，我省人才工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：一是觀念上不適應(yīng)。人才資源是第一資源的觀念，人人都可以成才的觀念，不拘一格選拔人才的觀念，不求所有、但求所用的觀念，在一些地方和單位還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。二是總量上不足。截至2003年底，我省每萬人中擁有的人才數(shù)和專業(yè)技術(shù)人才數(shù)分別為360人和140人，低于全國500人和220人的平均水平，分別居全國第27位和第31位。三是結(jié)構(gòu)上不合理。全省專業(yè)技術(shù)人才大學(xué)本科以上學(xué)歷的占6.96%，低于全國21%的平均水平；工業(yè)人才比例偏低，只有44萬人，占人才總量的13%；農(nóng)業(yè)人才嚴(yán)重不足，僅有10萬人，占人才總量的3%,大大低于全國7%的平均水平。全省64.4%的博士和74.5%的碩士都集中在鄭州，人才的分布顯然不夠合理。四是機(jī)制上不靈活。市場在配置人才資源中的基礎(chǔ)作用尚未得到有效發(fā)揮，以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價(jià)機(jī)制、以競爭擇優(yōu)為導(dǎo)向的選拔機(jī)制、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制等都有待進(jìn)一步完善。

在正視我省人才工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，也要看到我們面臨的難得機(jī)遇：一是全國人才工作會(huì)議的召開，大大增強(qiáng)了人才工作的感召力。前不久，黨中央、國務(wù)院召開了建國以來第一次人才工作會(huì)議，標(biāo)志著我們黨對人才工作的重視程度達(dá)到了一個(gè)新高度，標(biāo)志著我國大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略躍升到了一個(gè)新起點(diǎn)，標(biāo)志著我國人才工作進(jìn)入了一個(gè)全面展開、整體推進(jìn)的新階段。以此為契機(jī)，我們可以最大限度地把各類人才聚集到現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中來。二是省委省政府高度重視人才工作，增強(qiáng)了對各類人才的凝聚力?？藦?qiáng)書記、成玉省長多次作出重要指示，省委、省政府出臺(tái)了《實(shí)施意見》，提出了廣納群賢的一系列政策措施，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、吸引、用好人才的良好環(huán)境正在逐步形成。三是實(shí)現(xiàn)中原崛起的宏偉目標(biāo)，增強(qiáng)了中原熱土對各類人才的吸引力。經(jīng)過改革開放以來的發(fā)展，特別是近幾年的快速健康發(fā)展，我們河南已經(jīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)條件顯著改善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見成效，經(jīng)濟(jì)長期快速增長的動(dòng)力機(jī)制初步形成，全省上下思改革、謀發(fā)

展的勁頭很足；省委七屆五次全會(huì)確立了全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，極大地統(tǒng)一了全省人民的意志，極大地調(diào)動(dòng)了全省人民抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的積極性。良好的經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境必將吸引大批人才匯集中原，施展才干。四是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為構(gòu)筑中原人才高地提供了推動(dòng)力。在我國經(jīng)濟(jì)由東向西梯度推進(jìn)的過程中，我省具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢，有利于我們筑巢引鳳，構(gòu)筑中原人才高地。

挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。勇敢地迎接挑戰(zhàn)，緊緊地抓住機(jī)遇，創(chuàng)造我省人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流的新局面，是各級(jí)干部應(yīng)盡的政治責(zé)任。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、決定性作用，把人才強(qiáng)省戰(zhàn)略同科教興豫、開放帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一起，作為加快河南發(fā)展的重大戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)省之路。全省上下齊心協(xié)力，造就浩浩蕩蕩的人才大軍，凝聚成推進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大力量，匯入全面建設(shè)小康社會(huì)的滾滾洪流，奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起。

二、突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面

推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，有許多工作要做。按照全國人才工作會(huì)議精神，結(jié)合河南實(shí)際，當(dāng)前要突出五個(gè)方面的重點(diǎn)：

1、多策并舉培養(yǎng)人才

一是要強(qiáng)化基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是人才培養(yǎng)的奠基工程。我省有近1億人口，其中小學(xué)在校生將近1060萬人，初中在校生605萬人，普通高中在校生146萬人。在這樣一個(gè)群體中，能夠接受大學(xué)教育的僅占1/10左右。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，不僅能為高等教育提供充足的生源，而且能為培育大批技能型、實(shí)用型人才創(chuàng)造條件。因此，我們要把辦好義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育作為教育工作的重中之重，改善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的師資力量，完善資助貧困學(xué)生的政策措施。同時(shí)，要加快發(fā)展高中教育，力爭到2010年高中階段的毛入學(xué)率達(dá)到75%，進(jìn)而有效地提高基礎(chǔ)教育水平，為中小學(xué)生成長、成才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是要發(fā)展高等教育。高等教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才的重任，目前我省的高等教育無論規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量，都與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求不相適應(yīng)。省委、省政府專門制定了《關(guān)于加快高等教育改革與發(fā)展的意見》，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，爭取在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破：實(shí)現(xiàn)高等教育發(fā)展規(guī)模的新突破，到2010年，全省高等教育毛入學(xué)率達(dá)到21%，普通高等學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到100萬人以上。實(shí)現(xiàn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的新突破，盡快把鄭州大學(xué)、河南大學(xué)建設(shè)成為全國一流大學(xué)；把一大批學(xué)科提升到國家重點(diǎn)學(xué)科水平，使更多的高校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)研究基地或工程研究中心行列。實(shí)現(xiàn)高等教育辦學(xué)體制改革的新突破，大力發(fā)展民辦高校，積極開展境內(nèi)外合作辦學(xué)，通過政府投入、信貸投入以及企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投入等多種形式，推動(dòng)高等教育發(fā)展，進(jìn)而培養(yǎng)更多的高層次人才。

三是要重視職業(yè)教育。職業(yè)教育是培養(yǎng)各類技能型人才、實(shí)用人才的重要陣地。通過職業(yè)教育，培養(yǎng)大批技能型人才和實(shí)用人才，有助于加快工業(yè)改組和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，有助于從根本上解決“三農(nóng)”問題，有助于推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。我們要著力建設(shè)一批富有特色的示范性中、高等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校，大力加強(qiáng)與企業(yè)、科研院所和技術(shù)推廣單位的合作，積極推廣“訂單式”培養(yǎng)模式，為生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線輸送急需的技能型人才和實(shí)用人才。

四是要推進(jìn)繼續(xù)教育。圍繞提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)新能力，構(gòu)建時(shí)時(shí)處處都能學(xué)習(xí)、人人享有學(xué)習(xí)和成才機(jī)會(huì)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。制定各類人才培訓(xùn)規(guī)劃，以執(zhí)政能力建設(shè)為核心，抓好黨政人才培訓(xùn)，每年重點(diǎn)培訓(xùn)省管干部500人左右,縣處級(jí)干部4000人左右；以提高戰(zhàn)略思維、開拓創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平為核心，抓好經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，每年組織1/5以上的國有企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行工商管理短期培訓(xùn)；以提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力為核心，抓好專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，每年組織1/5以上的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)的新科技知識(shí)培訓(xùn)。加大高層次人才培訓(xùn)力度。繼續(xù)辦好赴新加坡（香港）、澳大利亞、美國等培訓(xùn)班，每年選派一定數(shù)量的省管高校、省管企業(yè)負(fù)責(zé)同志，到境外進(jìn)行培訓(xùn)；選派一定數(shù)量的市、縣黨政干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，使其進(jìn)一步提高素質(zhì)，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，采取培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合、在職自學(xué)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、項(xiàng)目培養(yǎng)與高新技術(shù)研修相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合等方式，多層次、多渠道、大規(guī)模開展人才培訓(xùn)。健全激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行繼續(xù)教育登記制度，督促各類人才自覺接受繼續(xù)教育；實(shí)行學(xué)習(xí)情況檢查通報(bào)制度，督促各單位把人才培訓(xùn)的任務(wù)落到實(shí)處；完善在職學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)參加在職學(xué)歷教育；健全帶薪學(xué)習(xí)制度，安排有潛力、有培養(yǎng)前途的人才帶薪學(xué)習(xí)，保證帶薪學(xué)習(xí)者按規(guī)定享

受相關(guān)待遇；探索黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度，在一些專業(yè)性比較強(qiáng)的行業(yè)或部門推行計(jì)算機(jī)、英語、法律等技能知識(shí)任職資格考試，幫助在職人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能。

2、千方百計(jì)吸引人才

做好吸引人才的工作，要抓住引進(jìn)高層次人才、緊缺人才、海外人才“三個(gè)重點(diǎn)”，積極拓寬“四種途徑”：

一是建立“綠色通道”。省委、省政府決定，國民教育大學(xué)本科以上畢業(yè)生，可在全省任何一個(gè)地方先落戶后擇業(yè)。根據(jù)工作需要，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)在編制限額內(nèi)接收全日制博士，市、縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)在編制限額內(nèi)接收全日制博士、碩士，可按特殊職位考錄，簡化程序；到事業(yè)單位工作的全日制博士、碩士，可不受編制限制先進(jìn)后出，專業(yè)技術(shù)職務(wù)可直接聘任。對引進(jìn)及省屬單位的兩院院士，年薪不低于20萬元；與用人單位簽訂5年以上工作合同的，省財(cái)政可一次性給予安家費(fèi)15萬元，并根據(jù)項(xiàng)目情況給予100萬元以上的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。對引進(jìn)的進(jìn)入國家“百千萬人才工程”第一、二層次的人員，年薪不低于10萬元，省級(jí)特聘教授在聘任期內(nèi)年崗位津貼不低于10萬元，與用人單位簽訂5年以上工作合同的，省財(cái)政可一次性給予安家費(fèi)10萬元，并根據(jù)項(xiàng)目情況給予20萬元以上的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。各地、各單位也要完善吸引人才的政策措施，對引進(jìn)的人才，在工資、待遇、住房、職稱、戶口、子女入學(xué)等方面給予照顧，打開人才來豫創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。

二是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。河南的省情決定，我們吸引人才，不能簡單地靠資本拉動(dòng)。也就是說，不能僅僅靠給錢給物。要充分看到，高層次人才看重的不僅僅是待遇，他們中絕大多數(shù)是淡泊名利、崇尚事業(yè)的，看重的是為國家建設(shè)做貢獻(xiàn)，看重的是實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。只要我們搭好事業(yè)平臺(tái)，就能夠有效地吸引他們來河南安家落戶、建功立業(yè)。因此，我們要更多地注重用項(xiàng)目引才、課題引才、研發(fā)基地引才。要實(shí)行重大工程、科技攻關(guān)、社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目招標(biāo)制，逐步形成項(xiàng)目、人才有機(jī)結(jié)合、相互推進(jìn)的人才引進(jìn)機(jī)制。要設(shè)立創(chuàng)新項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新，帶動(dòng)項(xiàng)目創(chuàng)立，促進(jìn)項(xiàng)目孵化，發(fā)揮高層次人才的牽引和輻射作用。要堅(jiān)持招商與引才相結(jié)合，在招商引資、擴(kuò)大合作、對外交流中招才引智。要加強(qiáng)研發(fā)基地建設(shè)，到2010年，力爭建成企業(yè)博士后工作站、高校博士后流動(dòng)站120個(gè)左右，建成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室45個(gè)左右，工程（技術(shù)）研究中心70個(gè)左右，國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程（技術(shù)）研究中心15個(gè)左右。要注重引進(jìn)高層次的留學(xué)人員，制定“河南省留學(xué)人員回歸計(jì)劃”，繼續(xù)辦好“中國河南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”、“鄭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”,力爭每年引進(jìn)留學(xué)回國的全日制碩士、博士200名以上。對這類人才，要倍加珍惜，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極負(fù)責(zé)地介紹其就業(yè)。

三是培育人才市場。要健全人才市場體系，辦好綜合性人才市場，健全專業(yè)性人才市場，完善區(qū)域性人才市場，發(fā)展農(nóng)村人才市場，進(jìn)一步培育企業(yè)經(jīng)營管理人才和高新技術(shù)人才市場。要加快政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的體制改革，實(shí)現(xiàn)政府委托管理職能與中介服務(wù)職能的分離，推進(jìn)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。要努力提高人才市場的社會(huì)化服務(wù)水平，加強(qiáng)人才市場信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代資訊手段整合人才信息資源，建立全省統(tǒng)一、分類的人才基本數(shù)據(jù)信息庫，及時(shí)發(fā)布人才供求信息。省里將每年舉辦兩次大型人才交流會(huì)，吸引四面八方的人才到河南來尋找干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。

四是鼓勵(lì)柔性流動(dòng)。引才的根本目的是引智。吸引人才必須堅(jiān)持引才與引智并舉，重在引智，使其超越空間局限充分發(fā)揮智力資本的作用。要厚待長期來的，在職稱職位、相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、社會(huì)福利等方面，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要優(yōu)待短期來的，不論是項(xiàng)目聘用還是兼職服務(wù)，只要他們的勞動(dòng)能夠與河南的發(fā)展聯(lián)系起來，就要享受當(dāng)?shù)厝瞬诺南鄳?yīng)待遇。要支持在外地為河南服務(wù)的，鼓勵(lì)國內(nèi)外各類優(yōu)秀人才尤其是高層次人才,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包、合作研究、培訓(xùn)講學(xué)、網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種方式,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力服務(wù)。

3、傾注感情留住人才

一是堅(jiān)持用感情留人。要把人才視為黨和人民的寶貴財(cái)富，以對黨和人民事業(yè)的無限忠誠，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，真正從思想上重視人才，從感情上貼近人才。對人才的基本情況、思想狀況，要主動(dòng)了解；對人才工作、生活、健康等方面的情況，要主動(dòng)過問；對人才遇到的困難和問題，要主動(dòng)幫助解決。要充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性，加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解，做到相互信任、彼此尊重，特別是在人才遇到挫折時(shí)，要及時(shí)給予鼓勵(lì)和支持。近年來，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志通過聯(lián)系專家、院士，加深了高層次人才對河南的感情。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要以戰(zhàn)略的眼光、寬廣的胸懷，做愛護(hù)人才的熱心人，理解人才的知心人，幫助人才的有心人。

二是堅(jiān)持用事業(yè)留人。拴心留人，最根本的是要用共同的理想、共同的追求、共同的事業(yè)去團(tuán)結(jié)人、凝聚人。對各類人才，要充分信任、放手使用，從各個(gè)方面為他們施展才能、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)提供舞臺(tái)。要采取有效措施，努力改善工作條件，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，為他們營造良好的工作環(huán)境；要鼓勵(lì)開拓、支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)探索、寬容失敗，為他們營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境；要最大限度地滿足各類人才學(xué)習(xí)提高、更新知識(shí)的需求，為他們營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，使各類人才切實(shí)感到，在河南這塊土地上創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，進(jìn)而把根深深扎在河南，把智慧和才華奉獻(xiàn)在河南。

三是堅(jiān)持用待遇留人。良好的政治、生活待遇是尊重人才的具體體現(xiàn)，是留住人才的有效措施。對各類優(yōu)秀人才，在社會(huì)上要給“榮譽(yù)”，在工作單位要給“地位”。省委、省政府對人才一向在政治上關(guān)心、生活上照顧。許多院士談到，在河南工作，沒有什么后顧之憂。目前在河南長期工作的兩院院士，多數(shù)被安排為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，有的還被評為勞動(dòng)模范。省委、省政府還決定，兩院院士配備專門的工作用車，享受副省級(jí)醫(yī)療待遇。在市、縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)工作的全日制博士，依據(jù)德才條件，享受副處級(jí)工資、福利待遇；在國外獲得博士學(xué)位的優(yōu)秀留學(xué)回國人員，享受正處級(jí)工資、福利待遇。這些都充分體現(xiàn)出對人才的關(guān)心、重視。各級(jí)各部門也要制定配套措施，落實(shí)好各類人才的政治、生活待遇，用重視人才、關(guān)心人才的實(shí)際行動(dòng)，把越來越多的人才留在河南。

4、創(chuàng)新機(jī)制使用人才

一要完善人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要針對不同的行業(yè)特點(diǎn)、不同的職位要求，建立以業(yè)績?yōu)楹诵?，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價(jià)指標(biāo)體系。黨政人才評價(jià)要重在群眾認(rèn)可；企業(yè)經(jīng)營管理人才評價(jià)要重在市場和出資人認(rèn)可；專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)要重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。要改革人才的評價(jià)方式，發(fā)揮社會(huì)化人才評價(jià)機(jī)構(gòu)的作用，增加人才評價(jià)的透明度和群眾參與程度。要完善評價(jià)手段，大力開發(fā)應(yīng)用各種現(xiàn)代人才測評技術(shù),提高人才評價(jià)的科學(xué)化水平。

二要改革人才選用方式。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選用，要以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民主推薦、民意測驗(yàn)和民主評議制度，積極推行考察工作預(yù)告制、差額考察制、考察結(jié)果通報(bào)制；要認(rèn)真貫徹前不久中組部召開的全國深化干部人事制度改革工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大公開選拔、競爭上崗、“票決制”的推行力度，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營活動(dòng)，切實(shí)做好清理領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職工作；要在后備干部選拔中引入競爭擇優(yōu)機(jī)制，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。企業(yè)經(jīng)營管理人才的選用，要以推進(jìn)市場化、職業(yè)化為重點(diǎn),通過組織推薦、公開招聘、競爭上崗、民主選舉、市場中介機(jī)構(gòu)推薦等多種形式選拔優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理者。專業(yè)技術(shù)人才的選用，要以推行聘用制和崗位管理為重點(diǎn),按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

三要鼓勵(lì)人才向基層流動(dòng)。我省人才資源結(jié)構(gòu)不盡合理，既表現(xiàn)在專業(yè)分布、能級(jí)分布、行業(yè)分布上，更表現(xiàn)在地域分布、城鄉(xiāng)分布上。我們要采取傾斜措施、制定傾斜政策，引導(dǎo)人才向基層尤其是向農(nóng)村流動(dòng)，營造農(nóng)村吸引人才的“強(qiáng)磁場”。要加大博士服務(wù)團(tuán)工作力度，每年選派100名高層次專家組成“博士服務(wù)團(tuán)”,到市、縣兩級(jí)掛職或擔(dān)任科技顧問。要抓好科技副職的選派工作，采取選調(diào)或公開選拔等方式選派專業(yè)技術(shù)人員到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擔(dān)任科技副職，達(dá)到每個(gè)縣（市、區(qū)）1名科技副職；積極爭取國家部委、科研單位的高層次人才到我省擔(dān)任科技副市長，起到派一名專家、帶一個(gè)群體、出一批成果、促一方發(fā)展、富一方百姓的作用。要大力實(shí)施人才扶貧工程，鼓勵(lì)人才到貧困縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)，制定對口扶貧單位、省內(nèi)發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）、人才相對集中單位向貧困地區(qū)進(jìn)行人才支持和智力扶貧的具體辦法。省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要定期抽調(diào)人員，赴貧困縣鄉(xiāng)工作1-2年?？h以上教育、衛(wèi)生系統(tǒng)中45歲以下中小學(xué)教師、衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員，要輪流到鄉(xiāng)村對口工作一年以上，并作為晉升職稱、評選學(xué)科帶頭人、評先和晉級(jí)的重要條件之一。要按照中組部要求，每年從省內(nèi)外高校選調(diào)一批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。要制定《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生“村官”計(jì)劃的意見》，有組織、有計(jì)劃地選派大學(xué)生到行政村、城市社區(qū)和企業(yè)工作。

四要健全人才激勵(lì)機(jī)制。要建立與業(yè)績緊密聯(lián)系的分配制度。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的政策，將人才的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)以及成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤；鼓勵(lì)用人單位對做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才實(shí)行期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才以知識(shí)、技術(shù)、成果、專利、管理等要素投資創(chuàng)業(yè)。要完善以貢獻(xiàn)大小為依據(jù)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，加快建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的多元化人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。省委、省政府已經(jīng)決定，在繼續(xù)設(shè)立“黃

河友誼獎(jiǎng)”的同時(shí)，新設(shè)立“河南省杰出人才獎(jiǎng)”,對在各行各業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行重獎(jiǎng)。各地、各單位也要采取積極措施，獎(jiǎng)勵(lì)有功人才。要健全以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的保障機(jī)制。完善機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人才流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法。鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先為高層次人才辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。有關(guān)部門要逐步建立各類骨干人才健康檔案,及時(shí)了解他們的健康情況，為他們提供優(yōu)診保健。

五要樹立正確的用人導(dǎo)向。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選用，要認(rèn)真貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，認(rèn)真遵循《干部任用條例》的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)省委“四個(gè)堅(jiān)持”、“四不提拔”的要求，堅(jiān)持守原則、講公道、揚(yáng)正氣，真正把那些肯干事、能干事、干成事、干好事，不事張揚(yáng)、不跑不要的干部選拔上來，把各級(jí)干部的精力和注意力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)、為民造福上來，引導(dǎo)到全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起的大局上來。

5、強(qiáng)化服務(wù)管好人才

一要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要變“管人”的觀念為服務(wù)的觀念，積極主動(dòng)、滿腔熱情地當(dāng)好人才的“伯樂”和“后勤部長”，主動(dòng)想人才所想、急人才所急、辦人才所需。二要完善服務(wù)手段。研究制定人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)、智力成果、人身權(quán)益的保護(hù)政策。建設(shè)服務(wù)型政府，減少人才引進(jìn)、流動(dòng)、創(chuàng)業(yè)中的人為阻力，從創(chuàng)業(yè)融資到社會(huì)保障，從經(jīng)費(fèi)支持到市場開拓，從學(xué)術(shù)交流到能力提升，積極為各類人才提供無障礙、一站式、全方位的服務(wù)。三要提高服務(wù)質(zhì)量。對已經(jīng)成名的“顯人才”、尚未成名的“潛人才”，都要誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，以高質(zhì)量的服務(wù)，聚集人才、激活人才、鼓勵(lì)人才，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，充分享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的滿足感，貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感，得到社會(huì)尊重的榮譽(yù)感，受到黨和政府關(guān)愛的自豪感。

三、狠抓落實(shí)，確保人才強(qiáng)省戰(zhàn)略取得實(shí)效

做好人才工作，必須求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，尤其要抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、抓觀念更新。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，必須解放思想，更新觀念，以思想的大解放、觀念的大突破，推進(jìn)人才工作的大發(fā)展、大提高。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分認(rèn)識(shí)到人才是中原崛起的保證和基礎(chǔ)，用好人才就是珍惜財(cái)富，開發(fā)人才就是創(chuàng)造財(cái)富。要牢固樹立人人都可以成才的觀念，公正評價(jià)人才，公平對待人才，公開選拔人才，合理使用人才，形成誰勤于學(xué)習(xí)、勇于投身創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)遇、就能成為有用之才的社會(huì)氛圍。要牢固樹立以人為本的觀念，對各類人才，既要嚴(yán)格要求，又要放手工作；既要大膽使用，又要悉心培養(yǎng)；既要鼓勵(lì)創(chuàng)新，又要寬容失敗，使其真正敢于言他人之未言，做他人之未做。要牢固樹立用人所長的觀念，破除求全責(zé)備的思想，注重看本質(zhì)、看主流，用其所長、避其所短，努力實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

2、抓責(zé)任落實(shí)。一是要健全黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制。省委已經(jīng)成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立健全了辦事機(jī)構(gòu)。各市縣也要有相應(yīng)的單位和人員承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，保證人才工作有效開展。二是組織部門要牽頭抓總。要在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)等方面的職責(zé)。要重點(diǎn)服務(wù)好各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，重點(diǎn)企業(yè)主要經(jīng)營管理人才，高校、科研單位領(lǐng)導(dǎo)人才，各類高層次專業(yè)技術(shù)人才，尤其要服務(wù)好兩院院士、享受國務(wù)院特殊津貼的專家、省管優(yōu)秀專家、高層次留學(xué)回國人員等。要為各有關(guān)部門做好人才工作創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。各級(jí)黨委和組織部門必須明確，黨管人才，不是把所有的人才工作任務(wù)都集中到黨委；組織部門牽頭抓總，也不是包攬全部人才工作，更不是把有關(guān)部門已經(jīng)承擔(dān)的職能劃歸到組織部門，而是要通過制定政策、創(chuàng)新機(jī)制、改善環(huán)境、提供服務(wù)、整合力量，不斷提高人才工作水平，把各級(jí)各部門的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，進(jìn)而把人才隊(duì)伍管好、管活。三是各有關(guān)部門要各司其職，密切配合。人事部門要在深化人事制度、職稱制度改革，促進(jìn)人才流動(dòng)等方面做好工作；教育部門要做好完善國民教育體系、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等工作；勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要抓好技能型人才隊(duì)伍建設(shè)和人才社會(huì)保障等工作；科技部門要抓好科技人才服務(wù)、科技成果評價(jià)與轉(zhuǎn)化等工作；公安、司法等部門要做好保護(hù)人才合法權(quán)益等工作。四是全社會(huì)要齊抓共管。各級(jí)各部門都要關(guān)心人才、理解人才、愛護(hù)人才，重視做好人才工作。各企事業(yè)單位作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，要在激烈的市場競爭中立于不敗之地、不斷發(fā)展壯大，就必須視人才為生命，積極主動(dòng)地做好愛才、育才、引才、聚才、用才的工作。全社會(huì)都要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，努力形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。

3、抓機(jī)制創(chuàng)新。一是健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體

規(guī)劃，切實(shí)做到謀劃發(fā)展，同時(shí)考慮人才保證；制定計(jì)劃，同時(shí)考慮人才需求；研究政策，同時(shí)考慮人才導(dǎo)向；部署工作，同時(shí)考慮人才措施。二是健全溝通聯(lián)系機(jī)制。各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，采取召開研討會(huì)、聯(lián)席會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等多種形式，加強(qiáng)信息溝通與工作協(xié)調(diào)，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，形成分工協(xié)作、力量相匯的強(qiáng)大合力。三是健全督促檢查機(jī)制。要建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到單位和個(gè)人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人才工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)政策和工作落到實(shí)處。四是健全考核評價(jià)機(jī)制?？疾祛I(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)績，既要看經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量，又要看人才隊(duì)伍建設(shè)的力度；既要看招商引資的效果，又要看招才引智的成效；既要看基礎(chǔ)建設(shè)的建樹，又要看人才政策環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人才建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。省委、省政府計(jì)劃每兩年對各地、各單位的人才工作進(jìn)行一次集中考核，對有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)和鼓勵(lì)。

4、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。人才工作是一項(xiàng)政治性、政策性、全局性很強(qiáng)的工作，必須弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，真正把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。一是目標(biāo)要實(shí)。要根據(jù)本地本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，準(zhǔn)確把握人才需求的趨勢，認(rèn)真找出工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合制定“十一五”計(jì)劃，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，確立切實(shí)可行的人才工作目標(biāo)，使其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)相一致。二是措施要實(shí)。要把部署工作與抓好落實(shí)結(jié)合起來；把省委、省政府《實(shí)施意見》的原則性、導(dǎo)向性與本地、本單位具體規(guī)定的補(bǔ)充性、配套性結(jié)合起來；把提升工作標(biāo)準(zhǔn)與增強(qiáng)可操作性結(jié)合起來，使采取的措施真正能夠達(dá)到推動(dòng)人才工作的目的。三是成效要實(shí)。抓人才工作，必須拿出腳踏實(shí)地的干勁，拿出不達(dá)目的誓不罷休的韌勁，一抓到底，抓出成效。要通過扎實(shí)的工作和持續(xù)的努力，使我省的人才總量同實(shí)現(xiàn)中原崛起的目標(biāo)相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)同各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的需求相適應(yīng)，人才培養(yǎng)機(jī)制同各類人才成長的特點(diǎn)相適應(yīng)，人才素質(zhì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

同志們，實(shí)現(xiàn)中原崛起的宏偉事業(yè)，呼喚德才兼?zhèn)涞娜瞬牛魡境錆M活力的人才工作。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：同志在全縣人才工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣人才工作會(huì)議是縣委決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣人才工作。下面，我結(jié)合**實(shí)際講三個(gè)問題。

一、深刻領(lǐng)會(huì)全國全省全市人才工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人才工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好人才工作的重要戰(zhàn)略意義。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、國際人才競爭日趨激烈、經(jīng)濟(jì)增長方式亟待轉(zhuǎn)變、全面協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫的新形勢下，做好人才工作意義十分重大。對此，我們要從三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)。第一，做好新時(shí)期人才工作是應(yīng)對日益激烈的國際競爭的需要。當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競爭和區(qū)域競爭中越來越具有決定性意義。我們要掌握人才競爭的主動(dòng)權(quán)，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，進(jìn)一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢。第二，做好新時(shí)期人才工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的需要。我們要完成全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，必須把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，堅(jiān)持以人才為基礎(chǔ)、為保障，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)縣之路。第三，做好新時(shí)期人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，最根本的就是要不斷培養(yǎng)造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力，才能不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能不斷提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期人才工作的指導(dǎo)思想和根本要求。中央人才工作會(huì)議對加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作進(jìn)行了全面部署，明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，我們要深入理解和切實(shí)把握好六個(gè)方面。第一，要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。以“三個(gè)代表”重要思想作為根本依據(jù)，謀劃人才工作；以“三個(gè)代表”重要思想作為強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)人才工作；以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)人才工作。第二，要牢牢把握“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢下人才工作的三個(gè)重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)。這是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。這三個(gè)環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊(duì)伍”為主體。這是人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊(duì)伍的主體，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。第五，要牢固樹立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證。這是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的根本目的。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國家各項(xiàng)事業(yè)中來。

（三）深刻理解黨管人才原則的科學(xué)內(nèi)涵。黨管人才這一原則與時(shí)俱進(jìn)地總結(jié)了我們黨干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的經(jīng)驗(yàn)，深化了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的工作著力點(diǎn)?！包h管人才”就是要加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊(duì)伍建設(shè)的全局，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來?！包h管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新?！包h管干部”的主旨是通過加強(qiáng)對黨內(nèi)各級(jí)干部的管理，來帶領(lǐng)普通黨員和廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)?！包h管人才”則是將整個(gè)社會(huì)上的各方面人才都納入黨的視野，并通過對他們的關(guān)心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調(diào)各方面的骨干力量，共同來為黨和國家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實(shí)質(zhì)性躍進(jìn)。二是理論上的創(chuàng)新。“黨管干部”主要側(cè)重于用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來武裝各級(jí)干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策和決議的中堅(jiān)力量。“黨管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護(hù)黨的路線、方針、政策的中堅(jiān)，同時(shí)要通過不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，造就一大批忠誠實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，具有較強(qiáng)的科學(xué)決策能力，駕馭全局能力，開拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國治軍的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)人才；一大批精通經(jīng)營管理，具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才；一大批站在科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動(dòng)科技進(jìn)步的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。三是方式上的創(chuàng)新。落實(shí)“黨管人才”要求，不僅要“管”，更要引導(dǎo)、服務(wù)，要嚴(yán)格遵循人才成長和管理規(guī)律，建立科學(xué)合理的人才評價(jià)體系，制定相應(yīng)的評估指標(biāo)和評估辦法，對人才分類認(rèn)識(shí)、分類管理，通過高效、優(yōu)質(zhì)、卓有成效的服務(wù)和營造寬松、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平，擴(kuò)大黨的影響力、凝聚力和控制力。

二、大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為**全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證

在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我縣人才工作面臨著嚴(yán)峻的形勢。一是人才總量不足，整體實(shí)力不強(qiáng)。我縣現(xiàn)有各類人才6951人，僅占全縣38萬人的1.83％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國5.5%的平均水平。二是人才分布不均，結(jié)構(gòu)矛盾突出，高層次人才嚴(yán)重短缺。在全縣6951名人才中，其中黨政人才1343人，占總數(shù)的19.32％，專業(yè)技術(shù)人才5561人，占總數(shù)的80％，企業(yè)經(jīng)營管理人才47人，占總數(shù)的0.68%。按學(xué)歷來分，研究生僅3人，本科854人，占總數(shù)的12.3%，?？?155人，占總數(shù)的45%。這些充分說明，在我縣，企業(yè)和高層次人才短缺的問題十分突出。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，對人才的吸引能力不強(qiáng)。**是典型的山區(qū)縣，又是全國的重點(diǎn)貧困縣，全省的特困縣，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)相對落后，吸引人才、留住人才的優(yōu)勢不明顯，盡管各級(jí)黨委政府為留住和吸引人才做了大量艱苦細(xì)致的工作，但人才流失現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。四是人才市場配置機(jī)制雖然在逐步完善，但人才綜合利用率不高，人才宏觀管理雖然取得了一定進(jìn)展，但人才資源開發(fā)水平相對滯后。針對這些突出問題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。

新形勢下，我縣實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以人才資源能力建設(shè)為核心，以干部人事制度和人才管理體制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭使我縣人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

（二）統(tǒng)一思想，為實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。**是一個(gè)人杰地靈、人才輩出的地方，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們差的不是人才，而是對待人才問題上的觀念。新時(shí)期新形勢下，要實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，我們必須首先轉(zhuǎn)變對待人才的不合時(shí)宜的思想觀念。

一是要樹立科學(xué)的人才觀。什么是人才？在不同的歷史時(shí)期和社會(huì)發(fā)展階段有不同的認(rèn)識(shí)。如何界定人才，倡導(dǎo)什么樣的人才觀，這是一種社會(huì)導(dǎo)向問題。在新時(shí)期，我們要樹立科學(xué)的人才觀。要強(qiáng)化人才資源是第一資源的思想，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，通過長期不懈的努力，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。要倡導(dǎo)只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)的，都是人才的人才觀，大膽發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵(lì)人成材。對不同層次、不同方面的人才要區(qū)別對待，在培養(yǎng)、吸引和使用方面應(yīng)采取不同的方法，在考核、評價(jià)、選擇的標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該提出不同的要求。比如，黨政人才的評價(jià)重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價(jià)重在市場和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才的評價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。因此，無論是在看待人才還是發(fā)現(xiàn)人才上，我們都要有敏銳的目光、寬闊的胸懷和民主的作風(fēng)。

二是要樹立科學(xué)的用人觀。用好人才，才能充分發(fā)揮人才的作用，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。我們在人才的使用過程中，要強(qiáng)化因才施用的觀念，不能將人才都集中在行政機(jī)關(guān)，要引導(dǎo)高科技人才、高層次人才、優(yōu)秀青年人才向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集中，促進(jìn)人才合理布局，解決經(jīng)濟(jì)類人才缺乏問題；要樹立因時(shí)而變的觀念，對人才的使用不能一成不變，不能讓技術(shù)人員在一個(gè)崗位上“老死”，讓人才，特別是專業(yè)人才覺得沒前途，要建立“流動(dòng)”的人才檔案庫，根據(jù)人才自身的成長情況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，隨時(shí)調(diào)整人才崗位，提高人才的使用效率，讓人才有一個(gè)與他能力相匹配的舞臺(tái)，使他能永遠(yuǎn)散發(fā)青春活力；要破除唯“出身”論的觀念，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，打破唯“親”、唯“資”、唯“順”、唯“全”的傳統(tǒng)用人觀念，樹立不惟文憑看水平，不惟年齡看貢獻(xiàn)，不唯資歷看能力的新觀念，不拘一格，唯才是舉，惟才是用，對待有較高知識(shí)水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與一技之長的實(shí)用人才都要一視同仁。

三是要樹立科學(xué)的服務(wù)觀。我們要樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的觀念，做好人才工作的根本目的就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，所以我們要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才；要樹立服務(wù)人才的觀念，在選拔人才時(shí)，要為人才提供展示自己的舞臺(tái)，讓其脫穎而出。在培養(yǎng)人才時(shí)，要積極為人才提供充電提高的機(jī)會(huì)，不斷提升人才整體素質(zhì)，預(yù)防人才“縮水”。在使用人才時(shí)，要為人才解決后顧之憂，讓其安心工作。

（三）突出重點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開發(fā)人才資源。開發(fā)人才資源的目的是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，為此，在實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略過程中應(yīng)圍繞地方發(fā)展這一主線，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜開發(fā)使用好各類人才。

一是實(shí)現(xiàn)人才本土化。**受自然條件限制，各方面的條件不能和大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)相比，因此在吸引人才、留住人才上就處于劣勢，因此盡快實(shí)現(xiàn)人才本土化是實(shí)現(xiàn)秭歸人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要舉措。人才本土化即不論人才身在何處，均愿為“我”所用，它既包括出生或長期居住于本地的人才，也包括一切一心為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才。人才本土化的內(nèi)容包括，盤活**本土人才資源，激勵(lì)他們?yōu)楣枢l(xiāng)發(fā)展而施展才華，留住外來引進(jìn)人才，將其本土化；關(guān)鍵在于既重視“兩眼向外”，更應(yīng)重視本地人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和使用，防止“打死兒子招女婿”，挫傷本土人才的積極性；核心在于對各類人才一視同仁，讓他們體會(huì)到“家”的溫暖。只有真正讓各類人才愛上了這片土地，才能讓他們?yōu)檫@片土地的繁榮奉獻(xiàn)自己的智慧。

二是開發(fā)高層次人才。高層次人才的短缺是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題，而從我縣走出去的高層次人才又為數(shù)不少。如何吸引高層次的人才來我縣創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該成為我們認(rèn)真思考的問題。除了要加快發(fā)展，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境外，我們還要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，將人才培養(yǎng)從小做起，為學(xué)習(xí)成績優(yōu)異但是家庭條件困難的學(xué)生，建立政府助學(xué)基金，幫助他們深造，培養(yǎng)他們成才，讓他們用所學(xué)知識(shí)，為家鄉(xiāng)效力。我們還要組織“招才團(tuán)”，根據(jù)各企業(yè)的要求，同各大專院校主動(dòng)聯(lián)系，尋找愿意到**來工作的大學(xué)生。對現(xiàn)有的有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?，我們要通過組織委派、委托培養(yǎng)、掛職鍛煉等多種渠道，給他們深造的機(jī)會(huì)，不要因?yàn)榕滤麄円蝗ゲ环刀钃纤麄兝^續(xù)深造。只有通過這樣長、中、短期相結(jié)合的立體開發(fā)模式，我縣的高層次人才庫才能得到有效補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)人才工作和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三是開發(fā)經(jīng)濟(jì)人才。經(jīng)濟(jì)人才既包括深諳市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、懂經(jīng)營、善管理的人才，更包括善于開發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的人才。對**而言，經(jīng)濟(jì)人才是目前最需要、最緊缺的人才。只有經(jīng)濟(jì)人才濟(jì)濟(jì)一堂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能不斷提速，趕超發(fā)達(dá)地區(qū)才有可能。開發(fā)經(jīng)濟(jì)人才我們要以能力建設(shè)為核心，加速建設(shè)四支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。要建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮縣委黨校、行政學(xué)校的主渠道作用，積極開辟赴外培訓(xùn)途徑，不斷加大黨政干部培訓(xùn)力度，選派優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)、上級(jí)機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部建設(shè)和選調(diào)生隊(duì)伍培養(yǎng)；要建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人員參加mba及現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)，選派一批有培養(yǎng)前途的經(jīng)營管理人才，到高校或知名企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉；要建設(shè)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，有計(jì)劃地選送優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人到大專院校、省市科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修，大力培養(yǎng)一批柑桔、畜牧、水產(chǎn)、冶煉、食品加工等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才；要建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍，爭取在2012年前，使全縣80%的村有一名大專生，使每個(gè)村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

改革人才工作體制，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，消除一切不利于人才成長、人才流動(dòng)和人才使用的體制性障礙，是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。我們要堅(jiān)持選拔與使用結(jié)合、激勵(lì)與保護(hù)并重、智力與活力同步開發(fā)的原則，著眼于擴(kuò)大人才總量，提升人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人才作用，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

一是創(chuàng)新人才使用機(jī)制。選拔使用人才，應(yīng)以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，要積極創(chuàng)新黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及其他社會(huì)組織選人用人機(jī)制，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。在黨政機(jī)關(guān)要繼續(xù)推行部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公開選拔、中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗、一般職務(wù)公開招考的辦法，在機(jī)關(guān)建立起一種用人必競爭、競爭必?fù)駜?yōu)的良好用人機(jī)制。要著眼于增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，建立和實(shí)施全員聘用制、崗位聘任制、新進(jìn)人員“凡進(jìn)必考”的基本用人制度，促使事業(yè)單位人員由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變，形成符合各類事業(yè)單位不同特點(diǎn)的、靈活的用人制度。對企業(yè)及社會(huì)組織用人，要建立開放性的人才市場，有效聯(lián)合人才與資本，促進(jìn)人才資本化，加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。同時(shí)，破除阻礙人才流動(dòng)的所有限制，疏通三支隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間的人才流動(dòng)渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，盡量避免人才資源閑置。

二是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。一個(gè)地方人才激勵(lì)機(jī)制到不到位，是能否吸引人才、留住人才的關(guān)鍵。我們要積極完善人才激勵(lì)政策，大力推進(jìn)分配制度改革，建立以績效為核心的人才激勵(lì)機(jī)制。要探索行政機(jī)關(guān)與考核等次掛鉤的績效獎(jiǎng)金發(fā)放辦法；逐步下放事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立符合各類事業(yè)單位不同特點(diǎn)的內(nèi)部分配辦法；建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，支持企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的管理、知識(shí)、技術(shù)、資本等要素，按貢獻(xiàn)參與企業(yè)收益分配；建立優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對那些為地方發(fā)展貢獻(xiàn)突出的拔尖人才，給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，要堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與成就激勵(lì)、精神激勵(lì)相結(jié)合，善于用偉大的事業(yè)凝聚人才，堅(jiān)持用崇高的精神鼓勵(lì)人才，努力用真摯的感情關(guān)心人才，使人才充分享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感、得到社會(huì)承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感。

三是創(chuàng)新人才保障機(jī)制。營造好的外部環(huán)境，為人才建功立業(yè)提供保障,是解決人才后顧之憂的重要手段。要建立優(yōu)秀人才補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對符合條件的對象，由所在單位為其一次性繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；完善黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間人才流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法；適當(dāng)放寬專業(yè)技術(shù)人員的退休年齡；建立健全人才政策法規(guī)體系，加強(qiáng)對人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人身財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益的保護(hù)。針對那些看人才“眼紅”、對人才橫挑鼻子豎挑眼甚至壓制報(bào)復(fù)人才的現(xiàn)象和行為，堅(jiān)決予以抵制和打擊，引導(dǎo)社會(huì)辨證地看待人才，對人才不求全責(zé)備，看主流，看貢獻(xiàn)，切實(shí)保護(hù)好人才的積極性，讓人才在保護(hù)中成長。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造環(huán)境，把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土

加快實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土，最根本的是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好環(huán)境，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

（一）堅(jiān)持黨管人才原則，把人才工作納入各級(jí)黨委重要議事日程。堅(jiān)持黨管人才原則，是我們黨適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)，按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新要求，著眼于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力而作出的重大決策。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)，管服務(wù)，決不是要黨委去包攬人才工作的一切方面，更不是要用條條框框束縛人才，使人才失去發(fā)展空間。從根本上說，黨管人才是通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、改善服務(wù)，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)各類人才健康成長。貫徹黨管人才原則，要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，注意處理好黨管人才和尊重人才成才規(guī)律的關(guān)系、黨管人才和市場配置人才資源的關(guān)系、黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，以愛才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，千方百計(jì)做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。要充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理和督促檢查的作用，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職和密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。要堅(jiān)持“一把手”親自抓“第一資源”的開發(fā)，在制定計(jì)劃、謀劃發(fā)展、部署工作的同時(shí)始終不忘人才工作。要把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。對不關(guān)心、漠視人才的，要及時(shí)進(jìn)行批評教育；對排斥、壓制甚至打擊人才的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起；涉及各類人才的錯(cuò)案，要堅(jiān)決糾正。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓，努力做到知人善任，廣納群賢，靠敢用人、善用人加快發(fā)展。

（二）營造良好環(huán)境，認(rèn)真做好各類人才的服務(wù)工作。我們必須懂得，對各類人才來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。要把人才工作的重點(diǎn)更多地放到營造環(huán)境、搞好服務(wù)上來，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。通過誠心誠意辦實(shí)事、盡心盡力解難事，去感召和凝聚各類人才。要采取切實(shí)有效的措施，努力改善工作條件，拓展創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，營造良好的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求，營造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境；要加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索的氛圍，營造良好的人際環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境。要通過富有成效的環(huán)境建設(shè)，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。要對各類高級(jí)專家、優(yōu)秀企業(yè)家、拔尖人才實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。要進(jìn)一步抓好人才市場、人才網(wǎng)站的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部和人才工作者要善于與人才交朋友，做他們生活上的貼心人，工作上的知心人，要經(jīng)常傾聽他們的意見與建議，改進(jìn)人才工作，幫助解決具體問題。要尊重個(gè)性，寬容失敗，積極鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。有關(guān)職能部門要進(jìn)一步放寬政策，簡化手續(xù)，為人才開辟“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)。組織、人事、科技、教育、衛(wèi)生等部門既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，更要顧全大局，增強(qiáng)合力。凡是與人才有關(guān)的事，都要先受理，后辦理。能自己辦的抓緊辦，不屬自己辦的就幫助聯(lián)系辦，一時(shí)辦不了的要解釋清楚，決不能相互推諉、“踢皮球”。

（三）改進(jìn)人才工作環(huán)境，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。要為各類人才服好務(wù)，首先要有一個(gè)優(yōu)良的人才工作環(huán)境，這是做好人才工作的基本前提。一是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)人才工作相關(guān)政策。各級(jí)各部門重視人才工作就要從貫徹執(zhí)行有關(guān)人才工作的政策做起，無論是國家的還是地方的政策，都要堅(jiān)決落實(shí)，不得以任何借口推諉，要為人才工作的開展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，確保人才工作開創(chuàng)新局面。二是要加大對人才工作的投入。要建立人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政預(yù)算，隨經(jīng)濟(jì)增長逐步遞增；要建立多元化的人才工作投入機(jī)制，將人才資源資本化，靠市場、靠用人單位、靠社會(huì)力量來共同投入。三是加強(qiáng)對人才工作的輿論宣傳，使黨的人才政策家喻戶曉，讓尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的思想觀念深入人心。輿論宣傳要為人才工作鼓實(shí)勁，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)新聞報(bào)道，大力宣傳人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要意義，宣傳中央和省市委關(guān)于人才工作的方針政策，宣傳優(yōu)秀人才的成就與貢獻(xiàn)，宣傳人才工作的典型經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)對人才重要性的認(rèn)識(shí)，營造有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。

同志們，千秋大業(yè)，人才為本。**經(jīng)濟(jì)要騰飛，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。讓我們進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面，為全面建設(shè)小康**而努力奮斗！

第三篇：同志在全縣人才工作會(huì)議上的講話

同志們：這次全縣人才工作會(huì)議是縣委決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣人才工作。下面，我結(jié)合**實(shí)際講三個(gè)問題。

一、深刻領(lǐng)會(huì)全國全省全市人才工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人才工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好人才工作的重要戰(zhàn)略意義。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、國際人才競爭日趨激烈、經(jīng)濟(jì)增長方式亟待轉(zhuǎn)變、全面協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫的新形勢下，做好人才工作意義十分重大。對此，我們要從三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)。第一，做好新時(shí)期人才工作是應(yīng)對日益激烈的國際競爭的需要。當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競爭和區(qū)域競爭中越來越具有決定性意義。我們要掌握人才競爭的主動(dòng)權(quán)，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，進(jìn)一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢。第二，做好新時(shí)期人才工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的需要。我們要完成全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，必須把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，堅(jiān)持以人才為基礎(chǔ)、為保障，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)縣之路。第三，做好新時(shí)期人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，最根本的就是要不斷培養(yǎng)造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力，才能不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能不斷提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期人才工作的指導(dǎo)思想和根本要求。中央人才工作會(huì)議對加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作進(jìn)行了全面部署，明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，我們要深入理解和切實(shí)把握好六個(gè)方面。第一，要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。以“三個(gè)代表”重要思想作為根本依據(jù)，謀劃人才工作；以“三個(gè)代表”重要思想作為強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)人才工作；以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)人才工作。第二，要牢牢把握“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢下人才工作的三個(gè)重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)。這是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。這三個(gè)環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊(duì)伍”為主體。這是人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊(duì)伍的主體，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。第五，要牢固樹立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證。這是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的根本目的。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國家各項(xiàng)事業(yè)中來。

（三）深刻理解黨管人才原則的科學(xué)內(nèi)涵。黨管人才這一原則與時(shí)俱進(jìn)地總結(jié)了我們黨干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的經(jīng)驗(yàn)，深化了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的工作著力點(diǎn)?！包h管人才”就是要加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊(duì)伍建設(shè)的全局，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來。“黨管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新。“黨管干部”的主旨是通過加強(qiáng)對黨內(nèi)各級(jí)干部的管理，來帶領(lǐng)普通黨員和廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)?！包h管人才”則是將整個(gè)社會(huì)上的各方面人才都納入黨的視野，并通過對他們的關(guān)心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調(diào)各方面的骨干力量，共同來為黨和國家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實(shí)質(zhì)性躍進(jìn)。二是理論上的創(chuàng)新?！包h管干部”主要側(cè)重于用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來武裝各級(jí)干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策和決議的中堅(jiān)力量?！包h管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護(hù)黨的路線、方針、政策的中堅(jiān)，同時(shí)要通過不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，造就一大批忠誠實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，具有較強(qiáng)的科學(xué)決策能力，駕馭全局能力，開拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國治軍的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)人才；一大批精通經(jīng)營管理，具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才；一大批站在科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動(dòng)科技進(jìn)步的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。三是方式上的創(chuàng)新。落實(shí)“黨管人才”要求，不僅要“管”，更要引導(dǎo)、服務(wù)，要嚴(yán)格遵循人才成長和管理規(guī)律，建立科學(xué)合理的人才評價(jià)體系，制定相應(yīng)的評估指標(biāo)和評估辦法，對人才分類認(rèn)識(shí)、分類管理，通過高效、優(yōu)質(zhì)、卓有成效的服務(wù)和營造寬松、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平，擴(kuò)大黨的影響力、凝聚力和控制力。

二、大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為**全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證

（一）認(rèn)清形勢，明確人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。近幾年來，縣委、縣政府高度重視人才工作，切實(shí)加強(qiáng)了黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索新路子，創(chuàng)新新機(jī)制，提倡用政策留人、營造社會(huì)輿論留人、依靠事業(yè)留人、提高待遇留人、用感情留人，全縣人才工作出現(xiàn)了前所未有的良好局面。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是建立健全了人才工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了對人才工作重要性的認(rèn)識(shí)。我們成立了縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了學(xué)習(xí)、聯(lián)席會(huì)議制度，制定了人才工作計(jì)劃，保證了人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。出臺(tái)了《中共**縣委 縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》，對如何留住人才、發(fā)揮人才的作用提出了具體要求。加大了對人才工作的投入，今年初，由縣財(cái)政局首次專項(xiàng)列支10萬元，在組織部設(shè)立了“秭歸縣人才引進(jìn)與開發(fā)專項(xiàng)資金”，并實(shí)行滾動(dòng)投入，納入每年的財(cái)政預(yù)算，專門用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、開發(fā)與獎(jiǎng)勵(lì)。二是營造了良好的人才成長環(huán)境。有一個(gè)良好的人才成長環(huán)境，是一個(gè)地方“育才、引才、聚才、用才”的關(guān)鍵。為了做好我縣的人才工作，我們將2004年定為“人才工作年”，充分發(fā)揮了輿論宣傳攻勢，努力營造了一個(gè)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境；出臺(tái)了一系列“重用、重獎(jiǎng)”優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，實(shí)施了優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、優(yōu)秀高技能人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才等四個(gè)《培養(yǎng)管理辦法》，督促落實(shí)了優(yōu)秀人才的政治經(jīng)濟(jì)待遇，努力營造了一個(gè)充分發(fā)揮人才作用，激勵(lì)人才成長的政策環(huán)境。三是創(chuàng)新了人才工作機(jī)制。與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，是做好人才工作永恒不變的主題。縣委在統(tǒng)攬人才工作的過程中，明確提出了“樹立科學(xué)發(fā)展觀”，堅(jiān)持“以人為本” 謀發(fā)展，樹立了“人才資源是第一資源”、“一把手要抓第一資源”的新理念；創(chuàng)新了“不拘一格選人才”，“公開、公平、公示”的人才選拔機(jī)制；確立了“政治上給地位、經(jīng)濟(jì)上給待遇、成長上給機(jī)會(huì)”的人才培養(yǎng)制度；建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才的管理辦法。近幾年來，我們多次從高校選拔優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，引進(jìn)大學(xué)生進(jìn)入各類企業(yè)，選拔名優(yōu)秀人才進(jìn)入我縣優(yōu)秀人才庫，連續(xù)多年表彰各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，這些人才為我縣的三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我縣人才工作面臨著嚴(yán)峻的形勢。一是人才總量不足，整體實(shí)力不強(qiáng)。我縣現(xiàn)有各類人才6951人，僅占全縣38萬人的1.83％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國5.5%的平均水平。二是人才分布不均，結(jié)構(gòu)矛盾突出，高層次人才嚴(yán)重短缺。在全縣6951名人才中，其中黨政人才1343人，占總數(shù)的19.32％，專業(yè)技術(shù)人才5561人，占總數(shù)的80％，企業(yè)經(jīng)營管理人才47人，占總數(shù)的0.68%。按學(xué)歷來分，研究生僅3人，本科854人，占總數(shù)的12.3%，?？?155人，占總數(shù)的45%。這些充分說明，在我縣，企業(yè)和高層次人才短缺的問題十分突出。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，對人才的吸引能力不強(qiáng)。**是典型的山區(qū)縣，又是全國的重點(diǎn)貧困縣，全省的特困縣，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)相對落后，吸引人才、留住人才的優(yōu)勢不明顯，盡管各級(jí)黨委政府為留住和吸引人才做了大量艱苦細(xì)致的工作，但人才流失現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。四是人才市場配置機(jī)制雖然在逐步完善，但人才綜合利用率不高，人才宏觀管理雖然取得了一定進(jìn)展，但人才資源開發(fā)水平相對滯后。針對這些突出問題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。新形勢下，我縣實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以人才資源能力建設(shè)為核心，以干部人事制度和人才管理體制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭使我縣人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

（二）統(tǒng)一思想，為實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。**是一個(gè)人杰地靈、人才輩出的地方，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們差的不是人才，而是對待人才問題上的觀念。新時(shí)期新形勢下，要實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，我們必須首先轉(zhuǎn)變對待人才的不合時(shí)宜的思想觀念。一是要樹立科學(xué)的人才觀。什么是人才？在不同的歷史時(shí)期和社會(huì)發(fā)展階段有不同的認(rèn)識(shí)。如何界定人才，倡導(dǎo)什么樣的人才觀，這是一種社會(huì)導(dǎo)向問題。在新時(shí)期，我們要樹立科學(xué)的人才觀。要強(qiáng)化人才資源是第一資源的思想，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，通過長期不懈的努力，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。要倡導(dǎo)只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)的，都是人才的人才觀，大膽發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵(lì)人成材。對不同層次、不同方面的人才要區(qū)別對待，在培養(yǎng)、吸引和使用方面應(yīng)采取不同的方法，在考核、評價(jià)、選擇的標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該提出不同的要求。比如，黨政人才的評價(jià)重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價(jià)重在市場和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才的評價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。因此，無論是在看待人才還是發(fā)現(xiàn)人才上，我們都要有敏銳的目光、寬闊的胸懷和民主的作風(fēng)。二是要樹立科學(xué)的用人觀。用好人才，才能充分發(fā)揮人才的作用，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。我們在人才的使用過程中，要強(qiáng)化因才施用的觀念，不能將人才都集中在行政機(jī)關(guān)，要引導(dǎo)高科技人才、高層次人才、優(yōu)秀青年人才向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集中，促進(jìn)人才合理布局，解決經(jīng)濟(jì)類人才缺乏問題；要樹立因時(shí)而變的觀念，對人才的使用不能一成不變，不能讓技術(shù)人員在一個(gè)崗位上“老死”，讓人才，特別是專業(yè)人才覺得沒前途，要建立“流動(dòng)”的人才檔案庫，根據(jù)人才自身的成長情況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，隨時(shí)調(diào)整人才崗位，提高人才的使用效率，讓人才有一個(gè)與他能力相匹配的舞臺(tái)，使他能永遠(yuǎn)散發(fā)青春活力；要破除唯“出身”論的觀念，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，打破唯“親”、唯“資”、唯“順”、唯“全”的傳統(tǒng)用人觀念，樹立不惟文憑看水平，不惟年齡看貢獻(xiàn)，不唯資歷看能力的新觀念，不拘一格，唯才是舉，惟才是用，對待有較高知識(shí)水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與一技之長的實(shí)用人才都要一視同仁。三是要樹立科學(xué)的服務(wù)觀。我們要樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的觀念，做好人才工作的根本目的就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，所以我們要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才；要樹立服務(wù)人才的觀念，在選拔人才時(shí)，要為人才提供展示自己的舞臺(tái)，讓其脫穎而出。在培養(yǎng)人才時(shí)，要積極為人才提供充電提高的機(jī)會(huì)，不斷提升人才整體素質(zhì)，預(yù)防人才“縮水”。在使用人才時(shí)，要為人才解決后顧之憂，讓其安心工作。

（三）突出重點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開發(fā)人才資源。開發(fā)人才資源的目的是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，為此，在實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略過程中應(yīng)圍繞地方發(fā)展這一主線，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜開發(fā)使用好各類人才。一是實(shí)現(xiàn)人才本土化。**受自然條件限制，各方面的條件不能和大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)相比，因此在吸引人才、留住人才上就處于劣勢，因此盡快實(shí)現(xiàn)人才本土化是實(shí)現(xiàn)秭歸人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要舉措。人才本土化即不論人才身在何處，均愿為“我”所用，它既包括出生或長期居住于本地的人才，也包括一切一心為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才。人才本土化的內(nèi)容包括，盤活**本土人才資源，激勵(lì)他們?yōu)楣枢l(xiāng)發(fā)展而施展才華，留住外來引進(jìn)人才，將其本土化；關(guān)鍵在于既重視“兩眼向外”，更應(yīng)重視本地人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和使用，防止“打死兒子招女婿”，挫傷本土人才的積極性；核心在于對各類人才一視同仁，讓他們體會(huì)到“家”的溫暖。只有真正讓各類人才愛上了這片土地，才能讓他們?yōu)檫@片土地的繁榮奉獻(xiàn)自己的智慧。二是開發(fā)高層次人才。高層次人才的短缺是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題，而從我縣走出去的高層次人才又為數(shù)不少。如何吸引高層次的人才來我縣創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該成為我們認(rèn)真思考的問題。除了要加快發(fā)展，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境外，我們還要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，將人才培養(yǎng)從小做起，為學(xué)習(xí)成績優(yōu)異但是家庭條件困難的學(xué)生，建立政府助學(xué)基金，幫助他們深造，培養(yǎng)他們成才，讓他們用所學(xué)知識(shí)，為家鄉(xiāng)效力。我們還要組織“招才團(tuán)”，根據(jù)各企業(yè)的要求，同各大專院校主動(dòng)聯(lián)系，尋找愿意到**來工作的大學(xué)生。對現(xiàn)有的有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?，我們要通過組織委派、委托培養(yǎng)、掛職鍛煉等多種渠道，給他們深造的機(jī)會(huì)，不要因?yàn)榕滤麄円蝗ゲ环刀钃纤麄兝^續(xù)深造。只有通過這樣長、中、短期相結(jié)合的立體開發(fā)模式，我縣的高層次人才庫才能得到有效補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)人才工作和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是開發(fā)經(jīng)濟(jì)人才。經(jīng)濟(jì)人才既包括深諳市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、懂經(jīng)營、善管理的人才，更包括善于開發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的人才。對**而言，經(jīng)濟(jì)人才是目前最需要、最緊缺的人才。只有經(jīng)濟(jì)人才濟(jì)濟(jì)一堂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能不斷提速，趕超發(fā)達(dá)地區(qū)才有可能。開發(fā)經(jīng)濟(jì)人才我們要以能力建設(shè)為核心，加速建設(shè)四支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。要建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮縣委黨校、行政學(xué)校的主渠道作用，積極開辟赴外培訓(xùn)途徑，不斷加大黨政干部培訓(xùn)力度，選派優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)、上級(jí)機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部建設(shè)和選調(diào)生隊(duì)伍培養(yǎng)；要建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人員參加MBA及現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)，選派一批有培養(yǎng)前途的經(jīng)營管理人才，到高校或知名企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉；要建設(shè)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，有計(jì)劃地選送優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人到大專院校、省市科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修，大力培養(yǎng)一批柑桔、畜牧、水產(chǎn)、冶煉、食品加工等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才；要建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍，爭取在2010年前，使全縣80%的村有一名大專生，使每個(gè)村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件。改革人才工作體制，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，消除一切不利于人才成長、人才流動(dòng)和人才使用的體制性障礙，是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。我們要堅(jiān)持選拔與使用結(jié)合、激勵(lì)與保護(hù)并重、智力與活力同步開發(fā)的原則，著眼于擴(kuò)大人才總量，提升人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人才作用，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件。一是創(chuàng)新人才使用機(jī)制。選拔使用人才，應(yīng)以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，要積極創(chuàng)新黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及其他社會(huì)組織選人用人機(jī)制，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。在黨政機(jī)關(guān)要繼續(xù)推行部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公開選拔、中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗、一般職務(wù)公開招考的辦法，在機(jī)關(guān)建立起一種用人必競爭、競爭必?fù)駜?yōu)的良好用人機(jī)制。要著眼于增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，建立和實(shí)施全員聘用制、崗位聘任制、新進(jìn)人員“凡進(jìn)必考”的基本用人制度，促使事業(yè)單位人員由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變，形成符合各類事業(yè)單位不同特點(diǎn)的、靈活的用人制度。對企業(yè)及社會(huì)組織用人，要建立開放性的人才市場，有效聯(lián)合人才與資本，促進(jìn)人才資本化，加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。同時(shí)，破除阻礙人才流動(dòng)的所有限制，疏通三支隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間的人才流動(dòng)渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，盡量避免人才資源閑置。二是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。一個(gè)地方人才激勵(lì)機(jī)制到不到位，是能否吸引人才、留住人才的關(guān)鍵。我們要積極完善人才激勵(lì)政策，大力推進(jìn)分配制度改革，建立以績效為核心的人才激勵(lì)機(jī)制。要探索行政機(jī)關(guān)與考核等次掛鉤的績效獎(jiǎng)金發(fā)放辦法；逐步下放事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立符合各類事業(yè)單位不同特點(diǎn)的內(nèi)部分配辦法；建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，支持企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的管理、知識(shí)、技術(shù)、資本等要素，按貢獻(xiàn)參與企業(yè)收益分配；建立優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對那些為地方發(fā)展貢獻(xiàn)突出的拔尖人才，給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，要堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與成就激勵(lì)、精神激勵(lì)相結(jié)合，善于用偉大的事業(yè)凝聚人才，堅(jiān)持用崇高的精神鼓勵(lì)人才，努力用真摯的感情關(guān)心人才，使人才充分享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感、得到社會(huì)承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感。三是創(chuàng)新人才保障機(jī)制。營造好的外部環(huán)境，為人才建功立業(yè)提供保障,是解決人才后顧之憂的重要手段。要建立優(yōu)秀人才補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對符合條件的對象，由所在單位為其一次性繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；完善黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間人才流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法；適當(dāng)放寬專業(yè)技術(shù)人員的退休年齡；建立健全人才政策法規(guī)體系，加強(qiáng)對人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人身財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益的保護(hù)。針對那些看人才“眼紅”、對人才橫挑鼻子豎挑眼甚至壓制報(bào)復(fù)人才的現(xiàn)象和行為，堅(jiān)決予以抵制和打擊，引導(dǎo)社會(huì)辨證地看待人才，對人才不求全責(zé)備，看主流，看貢獻(xiàn)，切實(shí)保護(hù)好人才的積極性，讓人才在保護(hù)中成長。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造環(huán)境，把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土加快實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土，最根本的是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好環(huán)境，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

（一）堅(jiān)持黨管人才原則，把人才工作納入各級(jí)黨委重要議事日程。堅(jiān)持黨管人才原則，是我們黨適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)，按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新要求，著眼于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力而作出的重大決策。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)，管服務(wù)，決不是要黨委去包攬人才工作的一切方面，更不是要用條條框框束縛人才，使人才失去發(fā)展空間。從根本上說，黨管人才是通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、改善服務(wù)，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)各類人才健康成長。貫徹黨管人才原則，要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，注意處理好黨管人才和尊重人才成才規(guī)律的關(guān)系、黨管人才和市場配置人才資源的關(guān)系、黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，以愛才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，千方百計(jì)做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。要充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理和督促檢查的作用，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職和密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。要堅(jiān)持“一把手”親自抓“第一資源”的開發(fā)，在制定計(jì)劃、謀劃發(fā)展、部署工作的同時(shí)始終不忘人才工作。要把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。對不關(guān)心、漠視人才的，要及時(shí)進(jìn)行批評教育；對排斥、壓制甚至打擊人才的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起；涉及各類人才的錯(cuò)案，要堅(jiān)決糾正。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓，努力做到知人善任，廣納群賢，靠敢用人、善用人加快發(fā)展。

（二）營造良好環(huán)境，認(rèn)真做好各類人才的服務(wù)工作。我們必須懂得，對各類人才來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。要把人才工作的重點(diǎn)更多地放到營造環(huán)境、搞好服務(wù)上來，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。通過誠心誠意辦實(shí)事、盡心盡力解難事，去感召和凝聚各類人才。要采取切實(shí)有效的措施，努力改善工作條件，拓展創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，營造良好的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求，營造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境；要加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索的氛圍，營造良好的人際環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境。要通過富有成效的環(huán)境建設(shè)，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。要對各類高級(jí)專家、優(yōu)秀企業(yè)家、拔尖人才實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。要進(jìn)一步抓好人才市場、人才網(wǎng)站的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部和人才工作者要善于與人才交朋友，做他們生活上的貼心人，工作上的知心人，要經(jīng)常傾聽他們的意見與建議，改進(jìn)人才工作，幫助解決具體問題。要尊重個(gè)性，寬容失敗，積極鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。有關(guān)職能部門要進(jìn)一步放寬政策，簡化手續(xù)，為人才開辟“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)。組織、人事、科技、教育、衛(wèi)生等部門既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，更要顧全大局，增強(qiáng)合力。凡是與人才有關(guān)的事，都要先受理，后辦理。能自己辦的抓緊辦，不屬自己辦的就幫助聯(lián)系辦，一時(shí)辦不了的要解釋清楚，決不能相互推諉、“踢皮球”。

（三）改進(jìn)人才工作環(huán)境，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。要為各類人才服好務(wù)，首先要有一個(gè)優(yōu)良的人才工作環(huán)境，這是做好人才工作的基本前提。一是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)人才工作相關(guān)政策。各級(jí)各部門重視人才工作就要從貫徹執(zhí)行有關(guān)人才工作的政策做起，無論是國家的還是地方的政策，都要堅(jiān)決落實(shí)，不得以任何借口推諉，要為人才工作的開展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，確保人才工作開創(chuàng)新局面。二是要加大對人才工作的投入。要建立人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政預(yù)算，隨經(jīng)濟(jì)增長逐步遞增；要建立多元化的人才工作投入機(jī)制，將人才資源資本化，靠市場、靠用人單位、靠社會(huì)力量來共同投入。三是加強(qiáng)對人才工作的輿論宣傳，使黨的人才政策家喻戶曉，讓尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的思想觀念深入人心。輿論宣傳要為人才工作鼓實(shí)勁，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)新聞報(bào)道，大力宣傳人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要意義，宣傳中央和省市委關(guān)于人才工作的方針政策，宣傳優(yōu)秀人才的成就與貢獻(xiàn)，宣傳人才工作的典型經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)對人才重要性的認(rèn)識(shí)，營造有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。同志們，千秋大業(yè)，人才為本。**經(jīng)濟(jì)要騰飛，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。讓我們進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面，為全面建設(shè)小康**而努力奮斗！

第四篇：同志在全縣人才工作會(huì)議上的講話

[推薦]同志在全縣人才工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣人才工作會(huì)議是縣委決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣人才工作。下面，我結(jié)合**實(shí)際講三個(gè)問題。

一、深刻領(lǐng)會(huì)全國全省全市人才工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人才工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好人才工作的重要戰(zhàn)略意義。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、國際人才競爭日趨激烈、經(jīng)濟(jì)增長方式亟待轉(zhuǎn)變、全面協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫的新形勢下，做好人才工作意義十分重大。對此，我們要從三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)。第一，做好新時(shí)期人才工作是應(yīng)對日益激烈的國際競爭的需要。當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競爭和區(qū)域競爭中越來越具有決定性意義。我們要掌握人才競爭的主動(dòng)權(quán)，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，進(jìn)一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢。第二，做好新時(shí)期人才工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的需要。我們要完成全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，必須把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，堅(jiān)持以人才為基礎(chǔ)、為保障，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)縣之路。第三，做好新時(shí)期人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，最根本的就是要不斷培養(yǎng)造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力，才能不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能不斷提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期人才工作的指導(dǎo)思想和根本要求。中央人才工作會(huì)議對加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作進(jìn)行了全面部署，明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，我們要深入理解和切實(shí)把握好六個(gè)方面。第一，要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。以“三個(gè)代表”重要思想作為根本依據(jù)，謀劃人才工作；以“三個(gè)代表”重要思想作為強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)人才工作；以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)人才工作。第二，要牢牢把握“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢下人才工作的三個(gè)重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)。這是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。這三個(gè)環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊(duì)伍”為主體。這是人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊(duì)伍的主體，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。第五，要牢固樹立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證。這是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的根本目的。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國家各項(xiàng)事業(yè)中來。

（三）深刻理解黨管人才原則的科學(xué)內(nèi)涵。黨管人才這一原則與時(shí)俱進(jìn)地總結(jié)了我們黨干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的經(jīng)驗(yàn)，深化了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的工作著力點(diǎn)?！包h管人才”就是要加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊(duì)伍建設(shè)的全局，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來?！包h管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新?！包h管干部”的主旨是通過加強(qiáng)對黨內(nèi)各級(jí)干部的管理，來帶領(lǐng)普通黨員和廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)?！包h管人才”則是將整個(gè)社會(huì)上的各方面人才都納入黨的視野，并通過對他們的關(guān)心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調(diào)各方面的骨干力量，共同來為黨和國家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實(shí)質(zhì)性躍進(jìn)。二是理論上的創(chuàng)新?！包h管干部”主要側(cè)重于用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來武裝各級(jí)干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策和決議的中堅(jiān)力量?！包h管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護(hù)黨的路線、方針、政策的中堅(jiān)，同時(shí)要通過不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，造就一大批忠誠實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，具有較強(qiáng)的科學(xué)決策能力，駕馭全局能力，開拓創(chuàng)

第五篇：陳剛同志在柳州市人才工作會(huì)議上的講話

陳剛同志在柳州市人才工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市人才工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全區(qū)人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流近年來我市人才工作經(jīng)驗(yàn)，就落實(shí)《柳州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出部署。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市

胡錦濤同志明確指出：“人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位”。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。推動(dòng)一個(gè)地方的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在人才。至關(guān)重要的是要有一批善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，一批職業(yè)化、高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才，一大批能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才，以及優(yōu)秀的社會(huì)工作人才。當(dāng)前，我市正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和加快發(fā)展的“黃金期”，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)更加美好柳州的奮斗目標(biāo)，最根本的是要造就一支具有強(qiáng)大支撐力的人才隊(duì)伍。為此，我們下發(fā)了《中共柳州市委員會(huì)柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈柳州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）〉的通知》（柳發(fā)〔2011〕1號(hào)，以下簡稱《規(guī)劃綱要》），提出到2020年把柳州建設(shè)成為西部地區(qū)人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)。大家一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下人才工作、加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。第一，加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市，是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，人才是實(shí)現(xiàn)一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)快速發(fā)展的重要保證。柳州深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)，市委、市政府制定了“二次創(chuàng)業(yè)”、“經(jīng)濟(jì)升級(jí)，城市轉(zhuǎn)型”、“三年四千億，工業(yè)再翻番”、“聚集人氣、做大城市，建設(shè)更加美好的柳州”等一系列發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略舉措。貫徹落實(shí)這些重大規(guī)劃、重大舉措和部署，歸根到底要靠人才。只有加快人才開發(fā)，建設(shè)西部人才強(qiáng)市，培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、能夠擔(dān)當(dāng)重任的人才隊(duì)伍，才能為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的人才保證。

第二，加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市，是我市搶抓發(fā)展“黃金期”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。隨著國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》全面實(shí)施，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成運(yùn)營，我市迎來了加快發(fā)展的“黃金期”。抓住發(fā)展“黃金期”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)更加美好的柳州，要靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，但關(guān)鍵要靠人才，特別是那些掌握核心技術(shù)、善于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高端人才、領(lǐng)軍人才和拔尖人才。我們必須加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市，大力開發(fā)人才，為提升我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量提供人才支撐。

第三，加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市，是確立我市區(qū)域人才競爭優(yōu)勢，打造人才核心競爭力的戰(zhàn)略選擇。人才是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，綜合實(shí)力競爭說到底是人才競爭。當(dāng)前，不僅國家之間的人才爭奪異常激烈，國內(nèi)各地區(qū)對高素質(zhì)人才的競爭也日益激烈。就我們周邊的城市來看，都是各出高招，招攬人才。如北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)4個(gè)城市充分利用自治區(qū)財(cái)政每年提供的3000萬元專項(xiàng)資金，大力度招聘人才；長沙市去年掀起“攬才旋風(fēng)”，啟動(dòng)儲(chǔ)備萬名優(yōu)秀青年人才工作計(jì)劃；昆明設(shè)立“高層次人才工作專項(xiàng)資金”，以優(yōu)越的條件吸引人才。可以說各地開發(fā)人才心情之急迫、力度之大前所未有。一直以來，市委、市政府對人才

工作是高度重視的，抓得也是緊的。特別是近幾年來，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)行一系列加強(qiáng)人才工作的政策措施，各類人才隊(duì)伍不斷壯大，人才事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，人才在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中所起的作用越來越重要。但是，也要清醒地看到，我市人才總量偏少，高層次人才匱乏，隊(duì)伍整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，體制機(jī)制不夠完善，開發(fā)投入不足，綜合競爭力不強(qiáng)，人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求仍有較大差距。面對激烈的人才競爭形勢，我們必須增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感，加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市步伐，形成區(qū)域人才競爭比較優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)人才核心競爭力，以人才優(yōu)勢化解發(fā)展弱勢，以人才趕超實(shí)現(xiàn)發(fā)展趕超，以人才的跨越發(fā)展推動(dòng)柳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展。

二、確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局

人才資源是一種可持續(xù)開發(fā)、最具潛力、最可依靠的資源，已經(jīng)成為支撐發(fā)展的第一要素。因此，在各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略中，必須確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

一要堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)。要確立人才資源開發(fā)優(yōu)先于物質(zhì)資源、環(huán)境資源、資金資源等其他資源開發(fā)的地位，加大人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，大幅度提高各類人才整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人才資源持續(xù)開發(fā)。到2020年全市人才總量達(dá)到52萬人，人才資源占人力資源總量的比重達(dá)到14%，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例達(dá)到17%，每萬名勞動(dòng)者中研發(fā)人員達(dá)到35人，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到25%，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

二要堅(jiān)持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。根據(jù)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)先推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，盡早謀劃和率先調(diào)整人才專業(yè)結(jié)構(gòu)、層級(jí)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，以人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三要堅(jiān)持人才投資優(yōu)先保證。人才投入是效益最好的投入。實(shí)踐證明，“人才投入優(yōu)先保證”做得好的城市，其創(chuàng)新創(chuàng)造活力普遍很強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很快。深圳市每年用2億元獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才，成為僅次于香港在全國排名第二的最具競爭力城市。東部及沿海地區(qū)能夠人才云集，與他們在人才開發(fā)上舍得投入密切相關(guān)。因此，要樹立人才投資優(yōu)先保證的理念，較大幅度地增加人力資本投資比重，優(yōu)先保證人才重大項(xiàng)目實(shí)施。各級(jí)都要安排人才發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制。要推動(dòng)政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人共同投資人才資源開發(fā)，促進(jìn)人才優(yōu)先開發(fā)。

四要堅(jiān)持人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，重視并優(yōu)先進(jìn)行人才制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)，健全和完善人才管理體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。

三、全面落實(shí)我市中長期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》

我市中長期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》，是未來10年柳州人才工作的指導(dǎo)性文件。貫徹落實(shí)好《規(guī)劃綱要》，對于提高人才開發(fā)水平，把我市建設(shè)成為西部地區(qū)人才強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

《規(guī)劃綱要》提出了到2020年我市人才發(fā)展的總體目標(biāo)，即：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新活力的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才實(shí)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，人才體制機(jī)制與人才發(fā)展要求相適應(yīng)，形成在西部地區(qū)的人才競爭比較優(yōu)勢，人才實(shí)力在全

國處于中等水平，進(jìn)入西部地區(qū)人才強(qiáng)市行列。

為實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)，我們必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律，加大人才發(fā)展體制機(jī)制和政策創(chuàng)新力度，進(jìn)一步解放思想、解放生產(chǎn)力，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才資源開發(fā)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，建設(shè)更加美好的柳州提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

在貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》過程中，我們要始終堅(jiān)持人才工作的指導(dǎo)方針。即：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先；以用為本、創(chuàng)新機(jī)制；高端引領(lǐng)、整體開發(fā)。服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先，就是要堅(jiān)持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人才的優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展；以用為本、創(chuàng)新機(jī)制，就是要把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，解放思想，大力推進(jìn)人才吸引培養(yǎng)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、激勵(lì)保障制度創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力；高端引領(lǐng)、整體開發(fā)，就是要緊密聯(lián)系實(shí)際，構(gòu)建高層次人才開發(fā)新格局，帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域人才開發(fā)，促進(jìn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。

《規(guī)劃綱要》對未來10年的人才發(fā)展工作進(jìn)行了全面部署，落實(shí)《規(guī)劃綱要》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須著重抓好以下工作。

（一）重點(diǎn)推進(jìn)“三大人才開發(fā)”，實(shí)現(xiàn)人才資源開發(fā)的重點(diǎn)突破。在人才開發(fā)過程中，要緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，集中力量，突出重點(diǎn)，采取重點(diǎn)推進(jìn)，分步實(shí)施的辦法，以重點(diǎn)突破來帶動(dòng)各類人才的整體開發(fā)，增強(qiáng)人才資源開發(fā)的有效性。

一是重點(diǎn)推進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)。高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才往往具有“引進(jìn)一個(gè)人才，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一門學(xué)科”的作用。目前，我市的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才始終是人才隊(duì)伍中的一塊“短板”，這塊“短板”導(dǎo)致了全市的自主創(chuàng)新能力還比較弱。為此，必須下大力氣進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)。要圍繞走新型工業(yè)化道路，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)名城的目標(biāo)，結(jié)合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展需要，著力引進(jìn)培養(yǎng)掌握核心技術(shù)、具備持續(xù)研發(fā)能力，能夠促進(jìn)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的領(lǐng)軍人才；能夠有效提升企業(yè)經(jīng)營管理水平的高級(jí)管理人才；能夠帶領(lǐng)重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)先進(jìn)水平的專家學(xué)者。要依托自治區(qū)八桂學(xué)者工程和特聘專家工程開展高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和選聘工作。到2020年，力爭選聘10名左右八桂學(xué)者，建設(shè)10個(gè)左右以八桂學(xué)者為核心的高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；選聘20名左右自治區(qū)特聘專家；引進(jìn)和培養(yǎng)100名左右高層次創(chuàng)新型科技人才，造就一支高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。

二是重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)。工業(yè)歷來都是我市經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，仍然是柳州發(fā)展的主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略。工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)要作為人才開發(fā)的重點(diǎn)，下大力推進(jìn)。要圍繞自治區(qū)“14+4”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合我市重點(diǎn)發(fā)展的汽車、冶金、機(jī)械、化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。要以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代管理水平為核心，加大企業(yè)高管培養(yǎng)引進(jìn)力度，造就一批熟悉國際國內(nèi)市場、具有管理創(chuàng)新精神和市場開拓能力的優(yōu)秀企業(yè)家。加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚才載體建設(shè)，提升人才小高地、博士后工作站、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等載體的聚才引智功能，加快培養(yǎng)一支掌握核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。實(shí)施高技能人才開發(fā)工程，加快發(fā)展職業(yè)教育，通過學(xué)校培訓(xùn)、在崗培養(yǎng)、送學(xué)深造、技術(shù)競賽等方式，培養(yǎng)大批高技能人才。要確保工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才資源以高于其它行業(yè)人才發(fā)展速度增長，形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。到2020年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才占全市人才總量的60%左右，全面提升柳

州新型工業(yè)化、信息化水平以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)我市工業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。三是重點(diǎn)推進(jìn)多區(qū)域合作人才開發(fā)。目前，推進(jìn)區(qū)域合作已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域人才交流與合作，也是改進(jìn)和優(yōu)化人才工作、提升人才工作整體水平的重要手段。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府“兩區(qū)一帶”的戰(zhàn)略布局，利用自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才合作與開發(fā)，形成與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才信息互通、人才開發(fā)互補(bǔ)、人才資源共享的格局。按照建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市的戰(zhàn)略部署，積極尋求與經(jīng)濟(jì)帶布點(diǎn)城市間的人才和技術(shù)合作，大力培養(yǎng)和引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)、旅游、金融、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的專門人才。承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)行招商引資與招才引智并舉，充分利用泛珠三角、長三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才智力優(yōu)勢，加大人才對口交流開發(fā)力度，積極選送優(yōu)秀人才到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請知名專家學(xué)者來柳進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與項(xiàng)目合作，推進(jìn)區(qū)域人才智力共享。主動(dòng)適應(yīng)深化中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的需要，以中國—東盟人才資源開發(fā)合作論壇等為載體，開展與東盟各國的人才交流與合作。大力培養(yǎng)涉外旅游、東盟法律、外經(jīng)外貿(mào)、保稅物流以及非通用語種的專門人才。

在重點(diǎn)推進(jìn)“三大人才開發(fā)”的同時(shí)，要大力開發(fā)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、思想文化、體育、政法、防災(zāi)減災(zāi)等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才，以及少數(shù)民族人才，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供人才保障。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)“六支人才隊(duì)伍”建設(shè)，提高人才資源開發(fā)的整體水平。建設(shè)好各類人才隊(duì)伍是人才工作的中心任務(wù)?！兑?guī)劃綱要》分別對黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)制定了具體目標(biāo)和措施，這是為加快培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才而采取的重大舉措。

一是推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為基礎(chǔ)，以縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，完善教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評價(jià)和監(jiān)督管理機(jī)制，加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔力度，大力培養(yǎng)政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。到2020年，黨政人才總量從嚴(yán)控制在1.6萬人左右，綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平明顯提高，結(jié)構(gòu)更加合理。

二是推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和提升市場競爭力的要求，以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化、專業(yè)化和國際化，培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀企業(yè)家和高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。到2020年企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)到2.7萬人。

三是推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺急需人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建分層分類的繼續(xù)教育體系，積極引進(jìn)高層次專業(yè)人才和智力，造就一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。到2020年專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到24萬人。

四是推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)新型工業(yè)化加快發(fā)展的需要，以提升職業(yè)技能和專業(yè)化水平為核心，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，培養(yǎng)造就大批知識(shí)技能型、技術(shù)技能型和復(fù)合技能型人才。到2020年高技能人才總量達(dá)到5萬人。

五是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以農(nóng)業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，以提高科技素質(zhì)、實(shí)用技能和經(jīng)營能力為核心，發(fā)揮各類人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

作用，整合各種培訓(xùn)資源，深入實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，造就一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到2020年農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到18萬人。

六是推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以專業(yè)化社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。到2020年社會(huì)工作人才總量達(dá)到0.7萬人。

（三）實(shí)施“十大人才開發(fā)工程”，確保人才資源開發(fā)工作落到實(shí)處。落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃綱要，特別是中長期人才發(fā)展規(guī)劃，一定要有得力的“抓手”，要有具體而有力的措施。因此，貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，做好未來10年的人才資源開發(fā)工作，要大力實(shí)施“十大人才開發(fā)工程”，切實(shí)把《規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

一是實(shí)施黨政人才素質(zhì)提升工程。開展黨政人才大規(guī)模培訓(xùn)，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部五年內(nèi)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于3個(gè)月，每五年輪訓(xùn)一遍公務(wù)員。二是實(shí)施“524優(yōu)秀企業(yè)家”成長促進(jìn)工程。通過培養(yǎng)培訓(xùn)、實(shí)踐磨練，以及營造企業(yè)家成長環(huán)境，到2020年，培養(yǎng)造就5名左右在亞洲乃至世界知名的企業(yè)家；20名左右在全區(qū)、全國著名的企業(yè)家；400名左右的優(yōu)秀企業(yè)家。三是實(shí)施“132學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人”培養(yǎng)工程。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、重點(diǎn)學(xué)科、基礎(chǔ)應(yīng)用研究等領(lǐng)域，造就一支學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍。到2020年，選拔1名以上具有國內(nèi)領(lǐng)先水平，入選自治區(qū)第一層次的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；30名左右具有區(qū)內(nèi)先進(jìn)水平，入選自治區(qū)第二層次的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，以及200名左右學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選。四是實(shí)施外向型人才開發(fā)工程。落實(shí)出國境培訓(xùn)五年計(jì)劃，堅(jiān)持選送優(yōu)秀青年人才到發(fā)達(dá)國家培訓(xùn)和深造，到2020年，培養(yǎng)1000名左右熟悉國際規(guī)則，具備跨文化溝通能力、國際交流與合作能力、較強(qiáng)創(chuàng)新能力的本土高層次人才。五是實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程。建設(shè)一批職業(yè)教育院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定能力，到2020年，年均培訓(xùn)高職、中職學(xué)生達(dá)到3萬名，年均職業(yè)技能鑒定人數(shù)5萬人。六是實(shí)施新型農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工程。結(jié)合各類農(nóng)村科技和農(nóng)業(yè)骨干培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人以及農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)培訓(xùn)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、善于經(jīng)營管理、勇于創(chuàng)業(yè)、能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富的復(fù)合型農(nóng)村實(shí)用人才。七是實(shí)施宣傳文化人才開發(fā)工程。加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、理論研究、新聞出版、廣播電視、文藝及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批本市高水平的理論研究專家、名記者、名編輯、名主持人、名制片人、名作家、名藝術(shù)家。八是實(shí)施人才載體建設(shè)提升工程。加強(qiáng)人才小高地、博士后工作站、各類型企業(yè)技術(shù)中心、“海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”、“雙百人才工程”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升人才載體承載人才的能力，通過人才載體引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。九是實(shí)施優(yōu)秀人才接觸柳州計(jì)劃。每年定期組織區(qū)外“211”工程高校的工科碩士、博士生以及其它高層次人才來柳考察調(diào)研，增進(jìn)各類高層次人才對柳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人文歷史現(xiàn)狀及發(fā)展前景的了解，并通過他們對外宣傳推介柳州，幫助優(yōu)秀人才在我市尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。十是實(shí)施優(yōu)秀人才激勵(lì)工程。采取鼓勵(lì)企事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才的政策措施，在住房、安家、配偶安置、子女就讀等方面給予優(yōu)惠待遇。對有重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才實(shí)行政府獎(jiǎng)勵(lì)。大力開展優(yōu)秀人才評選表彰活動(dòng)，形成具有柳州特色的優(yōu)秀人才激勵(lì)機(jī)制。

（四）推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制是培養(yǎng)人才，聚集人才，用好用活人才的保障，機(jī)制活則人才活。推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，要圍繞促進(jìn)人才全面發(fā)展，提高人才效能來進(jìn)行。要堅(jiān)持完善黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新黨管人才方式，提高黨管人才水平。要

加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的管理體制。

堅(jiān)持以發(fā)展需要和社會(huì)需求為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心健全人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化和社會(huì)化的人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評價(jià)發(fā)現(xiàn)人才。堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，圍繞提高選人用人公信度和人民群眾滿意度，改革人才選拔使用方式，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)揮市場作用，加強(qiáng)人才市場建設(shè)，完善市場服務(wù)功能，暢通人才流動(dòng)渠道，完善人才流動(dòng)配置機(jī)制。堅(jiān)持以貢獻(xiàn)大小為依據(jù)，建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大人才積極性，激發(fā)人才隊(duì)伍整體活力和創(chuàng)造力。

四、切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

人才工作事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)，努力提高人才工作科學(xué)化水平。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)持黨管人才原則，把人才工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)。實(shí)施黨政“一把手”抓“第一資源”的目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組，要重點(diǎn)抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策制定、跨部門工作統(tǒng)籌，推動(dòng)形成統(tǒng)分結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)的人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)牽頭抓總職責(zé)，重點(diǎn)做好戰(zhàn)略研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、典型事跡宣傳等工作。人力資源和社會(huì)保障部門要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面積極發(fā)揮職能作用，為人才發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要在培養(yǎng)、吸引、使用人才中發(fā)揮好主體作用。工青婦等群團(tuán)組織要積極動(dòng)員相關(guān)力量，協(xié)調(diào)一致地做好人才工作，努力形成人才工作的強(qiáng)大合力。

（二）健全人才規(guī)劃體系。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要按照全國、全區(qū)及我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，編制好自身的人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，形成上下銜接、政策貫通、互相配套的全市人才發(fā)展規(guī)劃體系，推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略落到實(shí)處。要積極配合上級(jí)實(shí)施的重大人才政策、重大人才工程，制定出符合自身實(shí)際的人才專項(xiàng)政策、專項(xiàng)工程，以政策突破來帶動(dòng)人才機(jī)制創(chuàng)新，以專項(xiàng)工程實(shí)施來推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（三）營造人才發(fā)展良好環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)做好人才服務(wù)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持用事業(yè)聚集人才，積極為人才干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用提供平臺(tái)，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、愛護(hù)創(chuàng)新、寬容失誤，努力營造愛才重才、見賢思齊的人文環(huán)境。對各方面人才，工作上要多支持，生活上要多關(guān)心，主動(dòng)解除他們的后顧之憂，營造好安全便利、舒適宜居的生活環(huán)境。要大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。

同志們，做好新形勢下的人才工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以海納百川的胸懷集聚八方英才，用好現(xiàn)有人才，努力形成人才輩出、活力迸發(fā)的生動(dòng)局面，為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展，建設(shè)更加美好的柳州提供強(qiáng)有力的人才保障。