第一篇：市委書記在全市人才工作會議上的講話

加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變開創(chuàng)ＸＸ人才工作的嶄新局面

——在全市人才工作會議上的講話

中共ＸＸ市委書記 ＸＸＸ

同志們：

為加快我市人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，市委決定召開全市人才工作會議。這次會議總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實中央政治局和省委人才工作會議精神，堅持黨管人才原則，實施人才強市戰(zhàn)略，推進觀念、體制和機制創(chuàng)新，開辟優(yōu)良政策環(huán)境，提供可靠事業(yè)保證，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，為我市全面建設(shè)小康社會提供強有力的人才保障。

下面，我講四點意見。

一、充分認識人才開發(fā)的戰(zhàn)略意義，切實增強加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的責任感和緊迫感

深刻認識人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，科學判斷當前競爭加劇的新形勢，對于堅持黨管人才原則，準確把握人才工作規(guī)律，做好新時期人才工作，推動人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。

（一）實施人才開發(fā)戰(zhàn)略，是迎接知識經(jīng)濟浪潮和應(yīng)對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的緊迫需要。我們正在進入知識經(jīng)濟時代。知識經(jīng)濟就是人才經(jīng)濟、“頭腦”經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟。知識經(jīng)濟時代的到來，改變了過度依賴自然物質(zhì)資源的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，使人才資源成為一個國家發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。發(fā)展知識經(jīng)濟的關(guān)鍵和核心在人才。發(fā)達國家人才資本占總資本的比例高達50%，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率高達80%。綜合國力的競爭，說到底是人才的競爭。我們要在知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟全球化進程中實現(xiàn)小康社會目標，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，就必須擁有大批高素質(zhì)人才。但是，我們卻面臨一場沒有硝煙的全球人才爭奪戰(zhàn)，世界各國特別是發(fā)達國家正加緊在全球范圍爭奪人才。據(jù)不完全統(tǒng)計，世界500強有近400家在華設(shè)立機構(gòu)，其中有90%的人才來自我們國內(nèi)。人才的大規(guī)模流失，將對我國“人才安全”構(gòu)成威脅，并由此影響到國家的經(jīng)濟安全。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟體制的建立，國內(nèi)人才競爭也是愈演愈烈。ＸＸ作為西部欠發(fā)達地區(qū)，在人才上存在“先天不足”，如果缺乏人才資源開發(fā)的戰(zhàn)略意識，人才的培養(yǎng)、引進、使用等適應(yīng)不了國際國內(nèi)激烈的人才競爭，那么，在當今和未來經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭中，我們將落后甚至被淘汰。

（二）加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，是實踐“三個代表”重要思想，實施ＸＸ全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略部署的緊迫需要。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，關(guān)鍵要在結(jié)合上下功夫，在落實上見成效，在增強區(qū)域競爭力上做文章。從當前ＸＸ區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，在經(jīng)過幾年艱難的“爬坡”之后，我們逐步進入了經(jīng)濟快速增長期，今年上半年，全市GDp增幅排在全省第7位。但我市的經(jīng)濟發(fā)展還僅僅是低水平上的快速增長，2002年底，我市人均GDp僅排在全省第13位，與省內(nèi)先進市州相比存在明顯差距，與東部發(fā)達地區(qū)相比差距更大。要縮小差距，就必須實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。為此，市第五次黨代會確立了今后五年GDp年均增長10%以上，力爭到2007年GDp在2000年的基礎(chǔ)上翻一番的戰(zhàn)略目標。提出了構(gòu)建煤電路化綜合發(fā)展的新型工業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化大城市、川滇黔渝結(jié)合部物流中心、長江上游重要生態(tài)屏障等戰(zhàn)略構(gòu)想。實施這樣的發(fā)展戰(zhàn)略，哪一樣都離不開人才。建設(shè)西部化工城、構(gòu)建煤電路化新型工業(yè)體系，需要大量的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才；經(jīng)營城市、構(gòu)建現(xiàn)代物流中心，需要一大批能夠適應(yīng)現(xiàn)代城市建設(shè)、管理和發(fā)展需要的各種專門人才；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，需要大量的農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實用型人才；加快地區(qū)發(fā)展，需要大量懂經(jīng)營、善管理，具有領(lǐng)導區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力的高素質(zhì)的復合型人才。一句話，沒有堅強的人才保證，再美好的設(shè)想也只能是空想，要推進跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，就必須強化智力支持和人才保證。

（三）加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，是改變我市人才資源狀況，實施人才強市戰(zhàn)略的緊迫需要。近年來，我市加大了人才工作力度，取得了一定成效。但是，深入分析我市人才資源狀況，還存在許多不足。一是人才總量不足。我市人口占全省人口的5.4%，而人才總量只占全省人才總量的4.5%；專業(yè)技術(shù)人才密度僅達西部地區(qū)平均水平，遠遠低于全國平均水平。二是人才結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布不合理。人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的矛盾比較突出。第一產(chǎn)業(yè)人才嚴重匱乏，二、三產(chǎn)業(yè)中很多行業(yè)缺乏人才支撐。重要經(jīng)濟領(lǐng)域，特別是支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才嚴重不足，化工、機械、食品飲料和旅游等產(chǎn)業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員僅占全市專業(yè)技術(shù)人員總量的16.5%，工程技術(shù)人才、高新科技人才嚴重不足，人才密度和質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求很不適應(yīng)。三是市場配置人才的程度不高。人才部門所有、單位所有的狀況沒有得到根本改變。人才流動不暢，急需人才進不來。這些問題歸結(jié)到一點，就是人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的進展慢、程度低，人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的機制尚未形成。我們必須增強人才競爭的危機感，增強加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的責任感和緊迫感。我們的目標是：堅定不移地推進“人才強市”戰(zhàn)略，通過在觀念、思路、政策和措施上的大膽創(chuàng)新，在管理體制、激勵機制和人事制度上的重點突破，著力解決我市人才總量不足、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、閑置與短缺并存等突出問題，力爭到2005年，人才總量達14萬人，人才密度達299人，重點領(lǐng)域的人才建設(shè)得到明顯加強，形成數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，使ＸＸ具有強大的人才資源優(yōu)勢。

二、轉(zhuǎn)變觀念，努力營造加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的良好政策環(huán)境

人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要推進觀念、體制和機制創(chuàng)新，重點是要通過充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用、企事業(yè)單位和人才兩個主體的能動作用、經(jīng)濟利益和社會價值雙重激勵作用和政府的宏觀調(diào)控作用，構(gòu)建符合社會主義市場經(jīng)濟要求的人才開發(fā)新機制。

（一）創(chuàng)新人才觀念，營造良好的人才工作氛圍。提倡什么樣的人才觀，就會產(chǎn)生什么樣的社會導向。不走出人才認識上的誤區(qū)，人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變就是空談。創(chuàng)新人才觀，主要是樹立三個觀念：一是樹立開放人才觀。樹立以實績論人才、有用即人才的觀念。要走出“人才=學歷+職稱”、“人才就是全才”、“人才官本位”等認識誤區(qū)。二是樹立市場人才觀。樹立人才資源是第一資源，人才投資是回報率最高的投資的觀念。打破人才部門所有、單位所有的局限，形成按照市場規(guī)律配置人才的機制。三是樹立人才資本觀。樹立人才資本是第一資本，經(jīng)營人才資本就是經(jīng)營第一生產(chǎn)力的觀念。要讓人才資本同金融資本等其它生產(chǎn)要素一起參與利潤的分配。通過思想大解放，觀念大突破，切實做到尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造良好的人才工作氛圍。

（二）創(chuàng)新管理機制，消除禁錮人才流動的體制性障礙。加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要消除計劃經(jīng)濟體制的影響和束縛，用市場手段優(yōu)化人才配置，促進人才合理流動。

一要破除人才單位所有、部門所有的障礙。進一步深化改革，變“單位人”為“社會人”。引導企事業(yè)單位富余人才向適合其作用發(fā)揮的單位、行業(yè)、地域有序流動。按照不求所有、但求所用的原則，積極推動人才柔性流動，讓愿意流動的人才來去自由。允許專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技能型人才在不損害國家和單位利益、不違背國家法律的前提下，受聘到其它企事業(yè)單位工作、從事第二職業(yè)或兼職兼薪。

二要加快人才市場建設(shè)，暢通市場化配置渠道。繼續(xù)加強市人才服務(wù)中心、ＸＸ經(jīng)營管理人才中心和市勞動力市場等人才服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，加快發(fā)展區(qū)縣人才市場，形成覆蓋全市、功能完備、服務(wù)一流的人才市場體系，提升人才市場的信息化水平。

三要完善人才流動的各項配套措施。全面落實和完善企事業(yè)單位特別是非公有制經(jīng)濟組織中各類人才的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險，做好人才在不同地域、不同所有制之間流動的社會保障接轉(zhuǎn)工作。落實省優(yōu)專家、省市兩級學術(shù)帶頭人、市級拔尖人才等優(yōu)秀人才的醫(yī)療優(yōu)惠待遇，鼓勵社會各界為優(yōu)秀人才在購房、交通、子女入學入托等方面給予優(yōu)惠，讓他們舒心工作。

（三）創(chuàng)新選用機制，不拘一格聚集各類優(yōu)秀人才。推進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，實質(zhì)就是要做到人盡其才、才盡其用。要創(chuàng)新人才選用機制，拓寬引才渠道，使優(yōu)秀人才脫穎而出，最大限度地利用好各類人才。

一要加快企事業(yè)單位人事制度改革步伐。進一步落實企事業(yè)單位用人自主權(quán)，發(fā)揮用人單位主體作用。繼續(xù)探索和完善企業(yè)選人用人的新機制，形成企業(yè)改革愈深化，人才選用機制愈靈活；人才選用愈科學，改革愈成功的良好態(tài)勢。全面推行以聘用制為核心的事業(yè)單位人事制度改革，推進企業(yè)化管理的事業(yè)單位逐步向企業(yè)轉(zhuǎn)制。

二要積極穩(wěn)定和開發(fā)現(xiàn)有人才。大力改善人才工作、生活條件，拓展服務(wù)范圍，積極為各類人才提供資金、信息、司法保障等方面的創(chuàng)業(yè)幫助。充分發(fā)揮離退休專家的作用。

三要大力引進人才。采取措施，積極引進各類優(yōu)秀人才。對引進的高級緊缺人才，用人單位要認真落實有關(guān)優(yōu)惠待遇。廣泛吸納普通高等院校畢業(yè)生到我市工作。

（四）創(chuàng)新培育機制，促進人才資源開發(fā)和增值。加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，人才培養(yǎng)是基礎(chǔ)。要以人才資源能力建設(shè)為主題，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以培養(yǎng)人才的核心競爭力為目標，加大投入，加大培養(yǎng)力度，促進人才資本增值。

一要建立多元化的人才開發(fā)投入機制。各級政府要把人才開發(fā)投入列入財政預算，以此為基礎(chǔ)，吸納社會投資和個人捐贈，建立人才開發(fā)專項資金。財政供給單位職工教育經(jīng)費要列入年度預算，企業(yè)人才培訓費用要有保障。積極鼓勵民間資金以多種方式投資人才培養(yǎng)。形成政府、單位、個人和社會共同投資教育培訓的新機制。

二要整合教育資源，提升人才素質(zhì)。充分挖掘現(xiàn)有教育資源潛能，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，切實加強我市基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育。繼續(xù)依托北大、清華等高校辦好培訓班，鼓勵各類人才在職參加學歷教育。

三要突出重點，大力培養(yǎng)高層次人才和急需人才。加快企業(yè)經(jīng)營管理者職業(yè)化、市場化和國際化步伐，面向全社會開展企業(yè)經(jīng)營管理者資格認證工作，培養(yǎng)一大批掌握現(xiàn)代經(jīng)營管理知識、熟悉世貿(mào)規(guī)則、善于科學決策的優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人。要在五年內(nèi)培養(yǎng)100名復合型優(yōu)秀黨政領(lǐng)導人才，100名化工高級專業(yè)人才，100名農(nóng)業(yè)高級人才，100名經(jīng)營城市的高級人才和100名外貿(mào)經(jīng)營人才。

（五）創(chuàng)新激勵機制，激活人才資源裂變的內(nèi)部動力。充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人才的資本性作用，關(guān)鍵是要建立科學有效的激勵機制，讓人才在創(chuàng)造價值中實現(xiàn)自身價值。

一要建立分配激勵和人才獎勵制度。深化企事業(yè)單位收入分配制度改革，認真貫徹落實勞動、知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的政策，建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的分配機制。將人才的收入與崗位、業(yè)績、貢獻掛鉤，實行協(xié)議工資制、崗位工資制、年薪制和業(yè)績工資加項目工資、基本報酬加效益提成等多種形式的績效分配方法。建立以政府獎勵為引導、用人單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的多元化人才獎勵制度。

二要探索建立人才資本產(chǎn)權(quán)制度。建立人才資本社會評價機制，制定產(chǎn)權(quán)分配的相關(guān)政策。鼓勵用人主體將人才作為資本進行投資、開發(fā)和經(jīng)營，建立企業(yè)兼并重組中人才資本及科研成果的轉(zhuǎn)移制度，推行人才資本有償轉(zhuǎn)移。鼓勵用人單位對做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技能型人才進行股權(quán)、期權(quán)激勵。

三要建立人才社會價值激勵制度。支持和鼓勵各級政府、企事業(yè)單位在對作出貢獻的優(yōu)秀人才給予重獎的同時，授予各種社會榮譽，實施多種形式的精神激勵。努力提高各類優(yōu)秀人才的政治待遇。深化職稱改革，推進職稱評定社會化。做好農(nóng)村實用人才、各類營銷人才和技能型人才職稱評定工作。通過各種途徑和措施，讓各類人才的活力競相迸發(fā)。

以上五個創(chuàng)新是一個統(tǒng)一的整體。五個創(chuàng)新貫徹好了，我們就建立起了推動人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的“加速器”，人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本工作就會步入“快車道”。因此，請與會同志認真結(jié)合本單位實際，加大“五個創(chuàng)新”力度，真正做到創(chuàng)新觀念不打折扣，創(chuàng)新體制不打折扣，創(chuàng)新機制不打折扣，貫徹落實不打折扣，全面開創(chuàng)加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的優(yōu)良政策環(huán)境。

三、加大力度，努力構(gòu)建人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的事業(yè)平臺

政策環(huán)境的營造僅僅為人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變提供了可能，要使人才資源真正轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的人才資本，還需要一個介質(zhì)，需要一個“轉(zhuǎn)換器”，這個“轉(zhuǎn)換器”就是事業(yè)平臺。事業(yè)平臺是人才資源的聚集地和人才資本的再生地，是人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的有效載體。只有搭建好事業(yè)平臺，現(xiàn)有人才才能夠穩(wěn)定、存量人才才能夠盤活、急需人才才能夠引進、未來人才才能夠成長。推動人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，在ＸＸ就是要推行“人才資源+事業(yè)平臺”的人才開發(fā)模式，也就是通過搭建事業(yè)平臺聚集各類人才，通過發(fā)揮人才作用推動事業(yè)的發(fā)展。

（一）精心搭建人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的事業(yè)平臺。搭建事業(yè)平臺，必須從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中尋找著力點，圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展重點來建平臺。從ＸＸ的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略來看，就是要重點抓好西部化工城、城市經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、教育發(fā)展四大創(chuàng)業(yè)平臺的建設(shè)。建西部化工城平臺，就是要大力推動四大化工園區(qū)和六大化工支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，力爭用3—5年的時間，化工產(chǎn)品銷售收入達到80億元，到2015年，銷售收入達到400億元的規(guī)模，使ＸＸ成為全國有影響的化工基地。建城市經(jīng)營平臺，就是要高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營城市，提升城市檔次和品位，形成“中心城市—縣城—小城鎮(zhèn)—中心村”梯次分布、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，增強ＸＸ在全省、全國的城市競爭力。建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺，就是要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、特色經(jīng)濟區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。建教育平臺，就是要進一步整合現(xiàn)有教育資源，形成布局合理、功能完備、覆蓋高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育和成人教育的教育發(fā)展新體系。在重點搞好四大事業(yè)平臺建設(shè)的同時，要圍繞興建ＸＸ現(xiàn)代物流中心、川南交通樞紐、清潔能源轉(zhuǎn)換基地、長江上游重要生態(tài)屏障等目標，搭建更多事業(yè)平臺，確保只要有人想干事，就能有事干，有多大本領(lǐng)，就給他提供多大舞臺。

（二）充分發(fā)揮事業(yè)平臺的作用，大量聚集和培養(yǎng)人才。要通過事業(yè)平臺的磁場效應(yīng)、洼地效應(yīng)，努力盤活存量人才，大力吸引增量人才，培養(yǎng)提高一大批所需人才。一要依托平臺盤活現(xiàn)有人才。充分開發(fā)現(xiàn)有人才的潛能是人才工作首當其沖的大事。要采取措施，把由于種種原因閑置起來的人才吸納、集聚到各種事業(yè)平臺中去。不能“引來女婿，氣走兒子”。要倡導事業(yè)留人、感情留人、以適當?shù)拇隽羧?。要通過事業(yè)平臺進一步穩(wěn)定現(xiàn)有人才，讓ＸＸ現(xiàn)有人才都能留在ＸＸ干事業(yè)。二要依托平臺廣泛引進人才，引進智力。有了事業(yè)平臺，就有了干事業(yè)的良好環(huán)境，就能吸引大量的人才來干事業(yè)。我們要依托項目平臺大量吸引人才，特別是引進ＸＸ發(fā)展急需的高層次人才和緊缺人才。招才引智是一項長期工作，依托平臺吸引人才，還要根據(jù)人才需求狀況，多方面引進各種不同層面的人才和智力。三要依托平臺大量培養(yǎng)人才。充分發(fā)揮事業(yè)平臺的培養(yǎng)功能，推動人才在崗位上成長，在成長中奉獻，在奉獻中實現(xiàn)自身價值。依托各類平臺積極推進崗位育才和崗位成才，促使我市各類人才的整體素質(zhì)得到明顯提升。

（三）充分發(fā)揮人才的作用，積極推進事業(yè)發(fā)展，促進事業(yè)平臺做大做強。搭建平臺的最終目的，在于充分發(fā)揮人才的作用，推動事業(yè)發(fā)展。人才的作用要發(fā)揮好，關(guān)鍵在于要把人才政策落實好。市委對依托平臺發(fā)揮人才作用已經(jīng)有了配套舉措。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺上，我們要實施農(nóng)村“小康快車星火示范工程”，整合科技、人才和農(nóng)村基層組織優(yōu)勢，建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和“農(nóng)業(yè)專家大院”，向農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域派駐“科技特派員”。在高層次人才的引進方面，要積極從中央、省級機關(guān)引進一批復合型領(lǐng)導人才到ＸＸ掛職，并先期拿出一定數(shù)量的住房作為“人才公寓”。市委已決定引進兩名博士到市級機關(guān)任職，大家要尊重和支持他們，為他們創(chuàng)造良好的工作和生活條件。在人才開發(fā)的經(jīng)費保障上，從2004年起，每年投入100萬元資金，以后隨可用財力增長還要遞增投入，以此為基礎(chǔ)設(shè)立人才開發(fā)專項資金。同時市財政要落實人才工作經(jīng)費，保證人才開發(fā)工作的正常開展。要將平臺建設(shè)與政策落實有機結(jié)合起來，采取措施強力推動，逐步形成“搭建平臺聚集人才、聚集人才促進發(fā)展”的生機勃勃的良好局面。

四、加強領(lǐng)導，開創(chuàng)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變工作新局面

“國以人興，政以才治”。加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，對于推進ＸＸ跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會具有決定性意義。各級黨委必須堅持黨管人才原則，切實加強對人才工作的領(lǐng)導，努力把我市人才工作提高到新的水平。

（一）堅持黨管人才原則。最近，黨中央在堅持黨管干部原則的基礎(chǔ)上，提出了黨管人才原則。這是我們黨根據(jù)國際國內(nèi)形勢和我們黨所處歷史方位發(fā)生的重大變化，站在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，對現(xiàn)行干部人事制度作出的一項重大戰(zhàn)略性調(diào)整，是黨管干部原則在新世紀新階段的進一步深化和拓展。我們要從全面貫徹“三個代表”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、全面建設(shè)小康社會的高度，深刻理解、認真落實。要加強對人才工作的宏觀指導，管理好人才隊伍建設(shè)的全局，抓好人才隊伍建設(shè)的大事，解決好人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題。做到謀劃發(fā)展同時考慮人才保證，制定計劃同時考慮人才需求，研究政策同時考慮人才導向，部署工作同時考慮人才措施。

（二）明確責任，形成合力。各級黨委要把人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變工作擺在十分突出的位置，列入重要議事日程。市人才開發(fā)暨知識分子工作領(lǐng)導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市人才工作。今后，凡是出臺有關(guān)人才工作政策，都要經(jīng)領(lǐng)導小組進行綜合協(xié)調(diào)，避免政出多門。各區(qū)縣也要成立相應(yīng)機構(gòu)，整合人才工作力量，保證人才工作制度化、經(jīng)常化。區(qū)縣黨政“一把手”、市級各部門“一把手”要切實履行抓“第一生產(chǎn)力”和人才工作的目標責任，黨政“一把手”要把人才工作作為大事親自抓。要通過明確責任，切實做到認識、分工、措施、目標、責任、經(jīng)費“六個到位”。

（三）狠抓落實，確保人才資源資本化轉(zhuǎn)變工作收到實效。市委、市政府出臺了《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實施意見》和配套文件，形成了我市加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的一個比較完整的政策體系。轉(zhuǎn)變有無成效，總的靠工作來檢驗。幾年后，人才總量沒變，結(jié)構(gòu)沒變，那說的就是空話。各區(qū)縣、各部門要認真貫徹，結(jié)合實際，抓緊制定配套政策，特別是有關(guān)人才培養(yǎng)、選拔、激勵、流動等方面的具體實施細則，使人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變不斷取得新的成效。

同志們，我們要以“三個代表”重要思想為指導，按照黨管人才的原則，實施人才強市戰(zhàn)略，努力推動我市人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。我們堅信，通過這次會議，一定能調(diào)動起各類人才和全市人民的積極性，一定能開創(chuàng)我市人才工作的嶄新局面！

第二篇：市委書記在全市人才工作會議上的講話

市委書記在全市人才工作會議上的講話

同志們：

這次全市人才工作會議，主要是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于人才工作的重要思想，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，對下步全市人才工作進行部署。剛才，XX同志對當前全市人才工作情況進行了通報，對下步工作作出了安排，請大家認真抓好落實；5家單位做了發(fā)言，希望大家認真學習借鑒。會上還印發(fā)了中央、省委有關(guān)文件和我市《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革打造中西部地區(qū)人才高地的實施方案》《市管企業(yè)公開選聘高級經(jīng)營管理人才工作方案》《面向重點高校引進優(yōu)秀人才工作方案》《第三批“河洛英才計劃”實施方案》《領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)專家工作制度》“1+4”文件。這次推出的“1+4”文件，有政策、有資金，含金量很高，充分表明了市委市政府攬?zhí)煜掠⒉?、增?chuàng)新動力、促XX發(fā)展的胸襟和力度，大家要認真學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實。

黨的十八大以來，習近平總書記就人才工作發(fā)表了一系列重要講話，深刻指出了人才對黨和國家事業(yè)發(fā)展的特殊重要性，深刻闡明了推進人才發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好人才工作指明了方向、提供了遵循。今年4月，省委召開全省人才工作座談會，謝伏瞻書記作了重要講話，對全省人才工作提出了明確要求。學習貫徹習近平總書記關(guān)于人才工作的重要思想和中央、省委省政府決策部署，做好新形勢下人才工作，關(guān)鍵是要做到“四個堅持”：一是堅持人才優(yōu)先，把抓好人才“第一資源”擺上戰(zhàn)略性全局性位置；二是堅持以用為本，將精心育才、大力聚才、科學用才有機結(jié)合；三是堅持改革創(chuàng)新，在完善政策、健全機制、優(yōu)化環(huán)境上精準發(fā)力、求實求效；四是堅持黨管人才，發(fā)揮好黨委在人才工作中的領(lǐng)導核心作用。在實際工作中，要做好以下幾個方面：

第一，要真正重才

習近平總書記指出，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才，必須建設(shè)規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊伍。具體到XX更是如此。當前，全市上下正在按照中央和省委省政府決策部署，認真落實XX發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，加快推進“9+2”工作布局，奮力實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標。產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、擴大開放、組團發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、脫貧攻堅、民生改善、社會治理、管黨治黨等，都迫切需要一大批政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬的人才作支撐。為什么我們有些工作，思路、目標、措施都很明確，但推進效果卻不大明顯？深層次原因就在于人才支撐不夠。比如大氣污染防治，雖然力度很大，但由于缺乏專業(yè)人才，對許多問題還沒有把握規(guī)律，難以做到精準施策。再如城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，我們雖然高度重視，在體制機制等方面也進行了探索，但由于缺乏專業(yè)人才，還存在效率不高、品位不高等問題。特別是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我們既面臨新形勢新任務(wù)新要求，要做的事情越來越多，涉及的領(lǐng)域越來越新，也面臨能力不足的危險，老辦法不管用，新辦法不會用，正如毛主席在建國前夕所指出的，“我們熟悉的東西快要閑起來了，我們不熟悉的東西正在強迫我們?nèi)プ觥薄Ｔ谶@種情況下，我們既要努力“學會自己不懂的東西”，更要致力造就一批懂行、內(nèi)行的專業(yè)人才，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。可以說，當前XX的的確確是“比歷史上任何時期都更加渴求人才”。

近年來，市委市政府高度重視人才工作，以“河洛英才計劃”“河洛工匠計劃”等為抓手，出政策、建機制、搭平臺、強保障，著力引才育才、發(fā)揮人才作用，人才工作取得了明顯成效，但總體上看，還存在不少問題。從人才隊伍規(guī)模結(jié)構(gòu)看，雖然全市現(xiàn)有各類人才92萬余名，人才密度高于全國全省平均水平，但人才隊伍大而不強、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高端人才相對匱乏。高層次人才大多集中在科研院所和高校，在企業(yè)等領(lǐng)域相對較少。全市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)239家，僅相當于鄭州的40%、西安的15%；各類研發(fā)平臺1300多個，僅相當于鄭州的1/2、西安的1/3。

從人才發(fā)展體制機制看，還沒有形成系統(tǒng)的人才引進、培養(yǎng)、激勵、使用、服務(wù)長效機制，“四個通道”尚未真正打通，“四鏈融合”有待持續(xù)深化，人才隊伍活力不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率不高等問題還比較突出。人才相對集中的科研院所和高校，科研成果就地轉(zhuǎn)化率偏低。比如，澗西區(qū)擁有10個部省級科研院所、5個國家級重點實驗室和10個國家級企業(yè)技術(shù)中心，號稱科研人才密度僅次于北京海淀區(qū)，但科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率卻相差甚遠，可謂是“守著金礦卻淘不出金子”。河南科技大學是河南省重點建設(shè)的三所綜合性大學之一，能不能打造出像清華啟迪、北大方正、華中科創(chuàng)那樣的科研成果轉(zhuǎn)化平臺，推動科研成果在XX就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力？有關(guān)方面要深入研究、主動作為。從抓人才工作的實踐看，一些地方和單位對“人才是第一資源”認識不足，人才優(yōu)先發(fā)展理念樹得不牢，重物質(zhì)投入輕人才投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進的情況還比較普遍，有的縣（市、區(qū)）重招商引資輕招商引智、招商引才。有的對人才工作遇到的問題研究不深，工作創(chuàng)新不夠，行之有效的措施不多，人才成長的土壤、氛圍、政策、機制等與先進地區(qū)差距很大。前幾年，還出現(xiàn)了科研機構(gòu)外遷、技術(shù)人才流失的現(xiàn)象。如今，不少一二線城市雖然人才資源已經(jīng)非常豐富，但也在搶人才，我們XX更要強化“搶人才”的意識。

發(fā)展的制約在人才，希望也在人才。面對發(fā)展之需、人才之困，各地各單位要從戰(zhàn)略和全局高度，切實增強做好人才工作的責任感緊迫感，堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，著力打造中西部地區(qū)人才高地，加快實現(xiàn)由“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變。

第二，要科學用才

做好人才工作，核心是人盡其才、才盡其用、用當其時。只有把人才真正用好用活，充分體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能，才能更好地實現(xiàn)用才、引才、育才“三位一體”，全面提升人才發(fā)展水平。目前，一些地方和單位，一方面苦于沒有人才，另一方面卻“重引輕用”甚至“引而不用”，有的對現(xiàn)有人才視而不見、用而不當，造成人才資源浪費和流失。必須立足于科學用才，打破制約人才發(fā)揮作用的思想障礙、制度瓶頸和政策壁壘，激活人才這一池春水。

一要著力深化改革、破除瓶頸。深化人才發(fā)展體制機制改革，是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢、切實用好用活人才的戰(zhàn)略之舉。要把這項改革擺在全面深化改革大盤子中，加快形成具有XX特色、且更具靈活性和競爭力的人才制度優(yōu)勢。要改革人才管理體制。改革人才管理體制，關(guān)鍵是向用人主體放權(quán)、為人才松綁。要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，理順政府、市場、社會、用人主體的關(guān)系，在轉(zhuǎn)變政府職能、落實用人單位自主權(quán)、完善社會化服務(wù)體系上下功夫，形成人才自主擇業(yè)、單位自主用人、中介提供服務(wù)的人才資源配置模式。政府要堅持放管結(jié)合，建立人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責任清單，強化人才宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等職能，防止一管就死、一放就亂。要充分發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)先行先試政策優(yōu)勢，加快人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)，在人才管理體制改革上大膽探索、創(chuàng)造經(jīng)驗。要完善人才評價機制。人才評價的“指揮棒”指向哪個方向，人才就會向哪個方向發(fā)展。一些地方和單位評價人才依然重學歷、輕能力，重資歷、輕業(yè)績，重論文、輕貢獻，對鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的導向作用不強。要改進人才評價標準和方式，從工作實際出發(fā)，推進人才分類評價改革，引入第三方建立多元化人才評價體系，深化職稱制度改革，不搞論資排輩、平衡照顧，引導人才靜心做學問、搞研發(fā)、出成果，防止出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣

”。要創(chuàng)新人才激勵機制。要認真落實國家有關(guān)政策，以增加知識價值為導向，加快建立健全科研成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配等機制，支持人才以知識產(chǎn)權(quán)入股、期權(quán)獎勵、技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓等方式參與要素收益分配，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，打破“大鍋飯”和平均主義，真正讓作出貢獻的人才有成就感獲得感、名利雙收。要研究探索支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)決策中的容錯免責政策，在科技成果轉(zhuǎn)化或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目投資方面，科研院所、高校的領(lǐng)導干部在勤勉盡職、沒有牟取非法利益的前提下，對其要合理區(qū)分科技成果轉(zhuǎn)化收益分配與貪污受賄、創(chuàng)業(yè)投資造成的正常虧損與失職瀆職之間的界限。要健全人才流動機制。當前，我們面臨的一個突出問題是科研院所、高校、國企之間壁壘較多、人才流動不暢、資源沒有盤活。要打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關(guān)系等制約，允許人才依法依規(guī)適度兼職和離崗創(chuàng)業(yè)，打通人才在體制內(nèi)外的流轉(zhuǎn)通道，促進人才資源優(yōu)化配置。

二要堅持用人之長、容人之短。有些人，能力很強，但免不了有點個性、有點傲氣，有時還有點偏激。對此，不能求全責備。唐代政治家陸贄講過，“人之才行，自昔罕全。茍有所長，必有所短。若錄長補短，則天下無不用之人；責短舍長，則天下無不棄之士”。意思是說，自古以來，人才就很少有是全才的。有長處，就一定有短處。如果能取長補短，那么天下就沒有不能被錄用的人；如果苛責短處而看不到長處，那么天下就沒有可以被錄用的人。我們要辨證地看待人才的長處和短處、優(yōu)點和缺點。曹操作為一代梟雄，雖然歷史上對他褒貶不一，但他在用人上確有過人之處，這就是他用人有胸襟、有氣度、唯才是舉。封建時期的王侯將相尚且如此，何況我們共產(chǎn)黨人呢？我們既要用人之長，因事?lián)袢?、因才用人，把合適的人才用到合適的地方，最大程度發(fā)揮人才的作用，又要容人之短，對人才充分信任、放手使用，讓各類人才都愿意來XX干事、能夠在XX干成事。

三要加強一線崗位、艱苦地區(qū)。一線崗位、艱苦地區(qū)既是培養(yǎng)人才、鍛煉人才的主陣地，也是最需要人才的地方，是各類人才大顯身手的廣闊舞臺。從實際情況看，一方面，有的人認為基層條件艱苦，下去容易上來難，不愿到一線去、到艱苦地區(qū)去，“寧要城里一張床，不要鄉(xiāng)下一間房”；另一方面，基層特別是艱苦地區(qū)基礎(chǔ)條件比較差，往往存在“人才引不進來、引進來作用發(fā)揮不了、作用剛顯現(xiàn)卻又留不住”的現(xiàn)象。要加強引導，推動各類人才特別是青年人才到一線崗位、艱苦地區(qū)去磨煉意志、陶冶情操、增長才干?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，年輕人要想有一番作為，必須到基層、到一線、到火熱的建設(shè)實踐中去。當前，尤其要圍繞推進“9+2”工作布局，引導人才投身改革發(fā)展穩(wěn)定最前沿、第一線，讓其在一線崗位、艱苦地區(qū)蹲苗、打磨、建功立業(yè)。

第三，要大力聚才

習近平總書記指出，一個國家、一個地方，沒有聚天下英才而用之的眼光和胸襟，是很難快速發(fā)展起來的。實踐證明，引進一個領(lǐng)軍型人才，有時能帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至培養(yǎng)出一個新的經(jīng)濟增長點。要解決XX人才總量不足特別是高端人才短缺問題，必須以海納百川的姿態(tài)，營造“尋覓人才如饑似渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、舉薦人才不拘一格”的濃厚氛圍，真正聚天下英才而用之，讓更多千里馬在XX競相奔騰。

一要樹立正確的識才標準。聚才首先要識才，必須明確人才標準，既“不拘一格降人才”，也不能“剜到籃里都是菜”。要堅持德才兼?zhèn)?，把品德、能力、業(yè)績作為主要衡量標準。尤其要突出“高精尖缺”導向，聚焦XX發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，瞄準重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和優(yōu)勢學科，堅持招才引智與招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，著力引進一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)學科發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)軍人才，一批科技創(chuàng)新能力和學術(shù)研究水平國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新團隊，一批引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、具有全球戰(zhàn)略眼光和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人，以高端引領(lǐng)促進人才整體開發(fā)。

二要堅持開放的人才政策。聚天下英才而用之，要以開放的理念和思維、開放的眼界和胸襟，制定更具吸引力和競爭力的引才政策。這次市里出臺的“1+4”文件，明確提出要實施頂尖人才“引領(lǐng)工程”、產(chǎn)業(yè)人才“集聚工程”、創(chuàng)新主體“引智工程”、創(chuàng)新平臺“聚才工程”等人才引進政策，并啟動了市管企業(yè)公開選聘高級經(jīng)營管理人才、面向重點高校引進優(yōu)秀人才、第三批“河洛英才計劃”等工作，“真金白銀”很多，要認真抓好落實。要繼續(xù)實施好“河洛英才計劃”“河洛工匠計劃”“引金入洛”工程等，該投入的一定要舍得投入，把一次性獎勵與日常補貼相結(jié)合，保持政策的連續(xù)性。尤其要看到，在信息化時代，人才引進方式發(fā)生了根本性變化，智力流動逐漸成為人才流動的主要方式。一個地方的創(chuàng)新能力不再完全取決于擁有多少人才，而是取決于掌握多少人才資源，并在多大范圍、多大程度上運用和配置這些資源。要在柔性引才上下功夫，樹立“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的理念，把柔性引才引智作為聚才用才的重要方式，通過兼職掛職、技術(shù)咨詢、項目合作、客座教授、共享院士等形式，大力匯聚人才智力資源。

三要營造良好的留人環(huán)境。一個地方能不能集聚人才、留住人才，關(guān)鍵在有沒有良好的人才綜合生態(tài)環(huán)境。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。相對于很多地方，XX對人才的吸引力還比較弱，優(yōu)秀人才很容易被“挖走”。要在逐步縮小與發(fā)達地區(qū)物質(zhì)條件差距的同時，更加注重探究和滿足人才的事業(yè)追求、精神需求，努力做到感情留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人。市里出臺《領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)專家工作制度》，目的就在于此。人才看重的往往不是較高的待遇，而是事業(yè)發(fā)展的空間、實現(xiàn)自身價值的舞臺。要更加注重優(yōu)化人才干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，抓好自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺建設(shè)，探索實行人才

“綠卡”制度，建立完善創(chuàng)業(yè)扶持、投資融資、成果轉(zhuǎn)化等人才服務(wù)體系，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供良好條件。各級黨委政府和有關(guān)部門要持續(xù)抓好創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺“雙倍增”計劃，通過搭建平臺，更好地引進所需人才，促進人才與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，真正留住人才。戰(zhàn)國時期，燕昭王“千金買馬骨”、高筑“黃金臺”，招賢納士，讓燕國走向了強盛。今天，北京海淀區(qū)提出“創(chuàng)新需要什么，我們就提供服務(wù)配套什么”，一切工作圍繞人才需求來開展。我們要從中得到啟示，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，真正把XX打造成名副其實的“人才磁場”。

第四，要精心育才

壯大人才隊伍，短期內(nèi)靠引進，長遠看靠培養(yǎng)。培養(yǎng)的人才更容易適應(yīng)本土需求，更容易在本土長期發(fā)揮作用。要完善政產(chǎn)學研用相結(jié)合的協(xié)同育人模式，注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力打造一支人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的本土人才隊伍。

一要突出培養(yǎng)重點。堅持以經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，提高人才培養(yǎng)的針對性。要著力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才，進一步整合優(yōu)化各類人才項目，推動人才工程項目與各類科研計劃、基地建設(shè)相銜接，建立相互配套、覆蓋人才不同發(fā)展階段的梯次資助體系，有計劃地遴選支持一批杰出人才、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，針對外貿(mào)、金融、城市規(guī)劃等重點領(lǐng)域緊缺人才實施一批專項人才培養(yǎng)工程。要更加重視技能人才培養(yǎng)，深入推進全民技能振興工程和職教攻堅，持續(xù)開展“河洛工匠”培養(yǎng)和表彰工作，努力造就更多“新型藍領(lǐng)”。要統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域人才培養(yǎng)，著力推進黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等骨干人才隊伍建設(shè)，形成全方位人才支撐。

二要創(chuàng)新育人模式。人才培養(yǎng)模式直接關(guān)系到人才供給能力和供給質(zhì)量。要改進高等教育培養(yǎng)模式，著眼解決XX優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給與社會需求矛盾突出、教育與經(jīng)濟社會發(fā)展存在脫節(jié)現(xiàn)象等問題，積極推動駐洛高校優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效對接。比如，我市三所省屬高校中，河南科技大學的理工科水平居全省首位，要更多地與XX高端產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展相結(jié)合；XX師范學院在人文學科上有特色，要圍繞XX歷史文化傳承創(chuàng)新、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等發(fā)揮自身優(yōu)勢；XX理工學院以工學為主，要注重培養(yǎng)貼近一線的技能型人才。這樣，才能與XX發(fā)展貼得更緊。要支持知名大學來洛合作辦學，構(gòu)建開放式人才培養(yǎng)體系，加快實現(xiàn)高等教育局部高端突破。要拓寬高端平臺育才渠道，加快推進院士工作站、國家實驗室、國家級重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新載體平臺建設(shè)，形成以人才支撐平臺、以平臺集聚人才的高層次人才開發(fā)體系。要完善職業(yè)教育協(xié)作培養(yǎng)機制，促進企業(yè)和職業(yè)院校成為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的“雙主體”，加快構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓體系和現(xiàn)代職業(yè)教育體系。XX在軍民融合發(fā)展上具有得天獨厚的優(yōu)勢，要結(jié)合創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，建立健全軍地人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，在軍民深度融合的實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、集聚人才。

三要推動全面發(fā)展。人才成長是全過程、多方面的，必須遵循規(guī)律、創(chuàng)新理念，樹立“大人才觀”，積極構(gòu)建全鏈條人才發(fā)展體系。要把人才培養(yǎng)與人口素質(zhì)提升有機結(jié)合起來，以健康寶貝計劃提高出生人口素質(zhì)，以學前教育普及和青少年營養(yǎng)改善計劃促進幼兒身心健康、強健青少年體魄，以職業(yè)技能振興計劃促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，以繼續(xù)教育拓展培訓計劃營造全民學習、終身學習濃厚氛圍，以思想道德素質(zhì)提升計劃引導群眾向上向善，著力貫通優(yōu)生優(yōu)育、學前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、道德教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、高端引領(lǐng)的人才發(fā)展全鏈條，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

第五，要黨管人才

黨管人才是人才工作的根本原則，也是中國特色人才制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。要充分發(fā)揮黨委在人才工作中的領(lǐng)導核心作用，加強和改進黨的領(lǐng)導，健全黨管人才領(lǐng)導體制和工作格局。

一要把準方向、明確目標。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，目的是把人才用好用活。概括地講，就是要宏觀上把控、政策上保障、協(xié)調(diào)上作為、服務(wù)上到位。宏觀上把控，包括貫徹落實中央關(guān)于人才工作的大政方針、研究制定人才發(fā)展長遠規(guī)劃、就涉及人才工作的重大事項作出決策等；政策上保障，主要是健全黨管人才的領(lǐng)導體制，完善人才引進、培養(yǎng)、使用政策，優(yōu)化人才流動配置、評價激勵、服務(wù)保障機制，形成把優(yōu)秀人才集聚到黨委政府中心工作中來的制度體系；協(xié)調(diào)上作為，就是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各方力量，形成各方齊抓共管的整體合力；服務(wù)上到位，就是通過營造優(yōu)秀人才脫穎而出的政策環(huán)境、法治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值提供良好服務(wù)。我們要準確把握黨管人才的科學內(nèi)涵，最大限度發(fā)揮黨管人才的杠桿效應(yīng)和輻射作用，為各類人才施展才華提供更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間，絕不能把黨管人才理解成由黨委去包攬人才工作的一切具體事務(wù)，也不能簡單地把人才管起來、統(tǒng)起來、用各種條條框框去限制人才。

二要落實責任、形成合力。各級黨委作為黨管人才的責任主體，要發(fā)揮好統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，把人才工作擺在全局工作更加重要的位置，定期聽取人才工作專項匯報，及時研究解決問題，大興識才愛才敬才用才之風。特別是要把黨管人才原則貫穿于人才發(fā)展體制機制改革的全過程和各環(huán)節(jié)，始終堅持正確的政治方向；要發(fā)揮好黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，做好各類人才的團結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作。人才工作是一項綜合性工作，要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職又密切配合、用人主體作用充分發(fā)揮、社會力量廣泛參與的人才工作格局，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的人才工作運行機制。主要領(lǐng)導要親自掛帥、履職盡責，形成“一把手抓第一資源”的工作格局。市里已經(jīng)出臺了領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)專家工作制度，市級領(lǐng)導要帶頭抓好落實，加強同廣大專家的聯(lián)系，善于同各方面人才交朋友。

三要真抓實做、務(wù)求實效。做好人才工作，要緊緊圍繞發(fā)展來確定目標任務(wù)，用發(fā)展成果檢驗工作成效。各地各單位要將人才發(fā)展列為經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價指標，建立可量化、可比較、可落實的人才工作考核指標體系；要深入調(diào)查研究，努力吃透人才工作情況，既問計問需，又把握規(guī)律，把各項措施弄準弄實，不能大而化之；要敢于動真碰硬，著力解決人才發(fā)展中的突出矛盾、棘手問題，推進各項改革任務(wù)落到實處。市人才工作領(lǐng)導小組、市委組織部要抓好對人才工作的督查督辦、問效問責，對重大人才改革措施落實情況開展常態(tài)化督查，一個問題一個問題解決，一個節(jié)點一個節(jié)點推進，清除“中梗阻”，打通政策落實“最后一公里”；對貫徹落實政策不力，慢作為、不作為，造成重大人才流失等嚴重后果的，要追責問責。

同志們，“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”，做好人才工作事關(guān)全局、責任重大。我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實中央、省委關(guān)于人才工作的部署要求，凝心聚力、真抓實做，努力讓XX成為人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地，成為人才實現(xiàn)價值、發(fā)揮作用、貢獻力量的沃土，為落實新定位、打好“四張牌”、加快推進“9+2”工作布局、奮力實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標提供強有力的人才保證和智力支持，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第三篇：市委書記在全市人才工作會議上的講話

市委書記在全市人才工作會議上的講話

今天召開全市人才工作會議，主要任務(wù)是學習傳達省人才工作座談會會議精神，總結(jié)交流我市人才工作，安排部署我市人才發(fā)展體制機制改革等工作。剛才，X同志傳達了全省人才工作座談會會議精神;

X同志對近年來我市人才工作進行了認真總結(jié)，并對下一步工作作了具體的安排部署，講得很全面很具體，有很強的針對性，我完全同意。希望各級各部門認真領(lǐng)會，結(jié)合實際，抓好落實。X就如何抓好人才工作作了交流發(fā)言，目標明確、措施有力、各具特色、成效明顯，希望大家相互學習借鑒，見賢思齊，共同提高。

深化人才發(fā)展體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央立足國際國內(nèi)發(fā)展大勢作出的重大部署，是全面深化改革的重要組成部分，也是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容，對于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力、加快建設(shè)人才強國，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。對人才管理體制、工作機制和組織領(lǐng)導作出系統(tǒng)安排，是當前和今后一個時期做好人才工作的重要指導性文件。各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實，加快形成人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)的體制機制，為X又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康提供堅強有力的人才支撐和智力支持。

下面，我就做好當前和今后一個時期的人才工作，講幾點意見：

一、深化思想認識，切實增強做好人才工作的使命感和責任感

“致天下之治者在人才?！秉h的十八大以來，習近平總書記在許多重要會議、重要場合就人才工作發(fā)表一系列重要講話，深刻指出了人才對黨和國家事業(yè)發(fā)展的特殊重要性，深刻闡明了推進人才發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題。在重大意義上，習近平總書記強調(diào)，人才是富國之本、興邦大計，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才，必須建設(shè)規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊伍；在目標任務(wù)上，習近平總書記強調(diào)，要聚天下英才而用之，不唯地域引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，提高全球配置人才資源能力；在體制機制上，習近平總書記強調(diào)，要加大人才發(fā)展體制機制改革落實工作力度，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著力破除體制機制障礙，加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系，使各方面人才各得其所、盡展其長；在核心要求上，習近平總書記強調(diào)，要堅持黨管人才原則，樹立強烈的人才意識，大興識才愛才敬才用才之風，做好團結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作，真誠關(guān)心人才、愛護人才、成就人才，激勵廣大人才為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢貢獻聰明才智。X月X日，省委召開全省人才工作座談會，省委書記X強調(diào)，要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于人才工作的重要指示精神，進一步統(tǒng)一思想、認清形勢，推動改革創(chuàng)新，加快形成讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)的體制機制，全面提升人才發(fā)展水平，為決勝全面小康、讓X更加出彩提供堅強有力的人才支撐。這些重要論述和重要講話，為我們做好新形勢下的人才工作，指明了正確方向，提供了根本遵循。我們要認真學習領(lǐng)會，切實把思想認識統(tǒng)一到習近平總書記關(guān)于人才工作的新思想新論斷新要求上來，統(tǒng)一到省委書記X重要講話精神上來，準確把握精神實質(zhì)，深刻理解豐富內(nèi)涵，堅決抓好貫徹落實，推動全市人才事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

近年來，按照中央和省委的要求，我市高度重視人才工作，不斷強化領(lǐng)導、健全機制、加大投入、創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)了人才總量、素質(zhì)、貢獻率大幅提升，全市人才工作良好格局已經(jīng)形成，人才引進培養(yǎng)的政策體系初步建立，人才工作領(lǐng)導體制逐步健全，人才服務(wù)體系日益完善。近年來，我們在引進和集聚高層次人才、推動政企研高端對接、人才服務(wù)精準扶貧等方面取得了新的成效，為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了有力的人才支撐，保持了又好又快跨越發(fā)展的好態(tài)勢。今年1—6月份，全市主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平，其中社會消費品零售總額增速X%，居全省第X位；一般公共預算收入增速X%，居全省第X位；固定資產(chǎn)投資增速X%，居全省第X位。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，與周邊地市相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比，無論是在人才的引進和使用上、人才隊伍的數(shù)量和質(zhì)量上，還是在人才工作的機制和環(huán)境上，都存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是人才總量不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。人才總量占總?cè)丝诘谋壤廊坏陀诎l(fā)達地區(qū)水平，雖是人口大市，卻不是人才大市。全市各類人才總量約占總?cè)丝诘腦%，大大低于全省X%、全國X%的平均水平。二是高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才十分短缺。尤其是復合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴重不足，全市經(jīng)濟社會發(fā)展急需的電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、環(huán)保工程、城市規(guī)劃等專業(yè)人才極為缺乏，在很大程度上制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。三是平臺建設(shè)比較薄弱。自身的科研院所數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工程實驗室、企業(yè)技術(shù)研究中心、博士后工作站等平臺還不能滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求，缺乏吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)造的平臺。四是在推動發(fā)展的過程中沒有充分發(fā)揮人才作用。發(fā)展過程中與人才結(jié)合不夠，項目的引進和人才的引進沒有很好統(tǒng)籌起來，存在重項目引進輕人才引進的現(xiàn)象。五是人才發(fā)展體制機制還不完善。人才管理體制不順、權(quán)責不清，用人主體自主權(quán)落實不到位，人才培養(yǎng)引進使用和評價激勵機制不夠完善，人才流動還存在不少障礙，有的政策沒有得到很好落實。這些都需要我們在今后工作中認真研究，并采取有效措施，切實加以解決。

為政之要，惟在得人。當今時代是知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟競爭更多的表現(xiàn)為人才競爭，發(fā)展優(yōu)勢更多的表現(xiàn)為人才優(yōu)勢。當前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時期，市五次黨代會以來，我們堅持繼承創(chuàng)新、統(tǒng)籌謀劃，在“四個總”總體思路的基礎(chǔ)上，明確提出了“X”跨越發(fā)展思路要求，在前不久召開的市“兩會“上，正式向全市發(fā)出了建設(shè)國家區(qū)域中心城市的動員令，目的就是提振士氣，厚植優(yōu)勢，晉位爭優(yōu)，跨越發(fā)展。實施“X”跨越發(fā)展思路要求，建設(shè)國家區(qū)域中心城市，打造樞紐經(jīng)濟試驗區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展承載區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)、華夏歷史文明X傳承創(chuàng)新區(qū)，需要強大的人才支撐，需要我們牢固樹立人才是第一資源的優(yōu)勢，推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發(fā)展體系，最大限度解放和增強人才活力。尤其要看到，人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。我們要深刻認識深化人才發(fā)展體制機制改革、做好人才工作的極端重要性，著眼建設(shè)國家區(qū)域中心城市、推動又好又快跨越發(fā)展，以制度環(huán)境、政策環(huán)境的優(yōu)化激活人才這一池春水，以人才優(yōu)勢贏得競爭、贏得未來。

二、強化改革創(chuàng)新，全面提升人才發(fā)展水平

做好新形勢下的人才工作，要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，聚焦人才發(fā)展中的突出問題，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，最大限度發(fā)揮人才作用，加快構(gòu)建具有X特色和更具競爭力的人才制度優(yōu)勢，廣開進賢之路、廣納天下英才，在人盡其才、才盡其用、用當其時上下更大功夫，全面提升人才發(fā)展水平。

（一）要以活力迸發(fā)的機制引才用才。用好用活人才，關(guān)鍵在體制機制。只有實施更加積極更加靈活的人才政策，打破制約人才發(fā)展的體制機制“枷鎖”，向用人主體放權(quán)、為人才松綁，才能讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)。要堅持問題導向，圍繞貫徹落實X，結(jié)合我市實際，重點解決好人才管理中行政化、“官本位”的問題，人才評價中唯學歷、唯職稱、唯論文的問題，科研成果轉(zhuǎn)化難、收益難的問題，人才流動不暢的問題，創(chuàng)新人才工作體制機制，堅決破除不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制。要創(chuàng)新人才激勵機制。堅持市場配置人才資源的改革取向，遵循人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律，進一步完善以業(yè)績?yōu)楹诵?、以貢獻為標尺、以體現(xiàn)人才價值為根本、以維護人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵機制，形成人人爭當人才、人人爭做貢獻的濃厚社會氛圍。要創(chuàng)新人才投入機制。加大財政對人才工作的投入，特別是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)和引進高層次人才的專項投入，優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進的需要。對于人才建設(shè)，各級政府要善于投入、舍得投入。要設(shè)立人才培養(yǎng)、引進和獎勵的專項資金，確保教育、科技、人才支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。要充分發(fā)揮企業(yè)和社會組織在科技、人才投入上的主體作用，支持它們建立人才發(fā)展基金，提高企業(yè)職工培訓經(jīng)費提取比例。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類人才經(jīng)費的使用，加強監(jiān)管，切實提高投入效益。要創(chuàng)新人才評價機制。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類和職業(yè)標準入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系，克服人才評價中重資歷、學歷，輕能力、業(yè)績的傾向。要創(chuàng)新人才流動機制。人才的合理流動有利于人才的成長，有利于充分發(fā)揮人才的潛能，有利于事業(yè)發(fā)展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則，暢通各類人才之間的流動渠道，引導人才向重點產(chǎn)業(yè)集聚、向經(jīng)濟建設(shè)一線集聚、向基層和困難企業(yè)集聚，讓優(yōu)秀人才各展其能、實現(xiàn)價值。比如，我市正在謀劃設(shè)立省科學院X分院和省社科院X分院，希望各縣（區(qū)）抓緊研究謀劃、積極主動對接，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，力爭引進一批博士等高技能人才，推動X發(fā)展。

（二）要以筑巢引鳳的辦法養(yǎng)才育才。只有種好梧桐樹，才能引來金鳳凰。我們要著眼優(yōu)化人才資源配置，不斷加強人才工作平臺建設(shè)，比如，各縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在搞好其他服務(wù)的同時，要盡快設(shè)立主導產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，從而為廣大人才在X能夠發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為搭建舞臺。一方面，要配置好本地資源，盡可能創(chuàng)造條件，讓X市各類人才有用武之地；另一方面，要加強人才工作對外開放，完善柔性引才引智機制，放眼全省乃至全國，開展與省內(nèi)外高校合作，用好博士服務(wù)團、科技副縣長等渠道，引進更多更適用的人才，力爭引進的人才既為我所有也為我所用，即使不為我所有也要為我所用。要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署、重點任務(wù)和中心工作，有針對性地培養(yǎng)人才、引進人才，促進人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要緊緊圍繞我市正在著力打造的紡織服裝、食品加工、裝備制造三大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強人才培養(yǎng)和引進，緊緊圍繞我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向國家區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)型加強人才培養(yǎng)和引進，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉位升級、保障改善民生、滿足廣大群眾日益提升的公共服務(wù)期盼加強人才培養(yǎng)和引進，不斷提高人才工作的針對性和實效性。各級黨委和政府要立足長遠，重點扶持，跟蹤培養(yǎng)，加強教育引導，鼓勵探索創(chuàng)新，緊密結(jié)合省、市關(guān)于深化人才體制機制改革的意見要求，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實施切合發(fā)展的人才工程項目，進一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。要積極構(gòu)建全鏈條人才發(fā)展體系，著眼貫通優(yōu)生優(yōu)育、學前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、道德教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、高端引領(lǐng)的人才發(fā)展全鏈條，推動人的全面發(fā)展。要著眼于我市人口大市實際，持續(xù)加強技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)，深入推進全民技能振興工程和職教攻堅工程，著力培養(yǎng)造就一批“大國工匠”和“金藍領(lǐng)”。要注重在實踐中鍛煉人、培養(yǎng)人，根據(jù)各類人才的不同特點，引導他們向農(nóng)村、向企業(yè)、向社區(qū)、向基層流動，真正讓人才在經(jīng)濟社會發(fā)展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。

（三）要以海納百川的胸懷留才聚才。習近平總書記指出，一個國家、一個地方，沒有聚天下英才而用之的眼光和胸襟，是很難快速發(fā)展起來的。良好的人才環(huán)境，是一筆巨大的無形資產(chǎn)，對內(nèi)產(chǎn)生凝聚力、創(chuàng)造力和推動力，對外具有影響力、競爭力和吸引力。留住人才不僅僅是錢的問題，更重要的是要想辦法讓各類人才在X有干事創(chuàng)業(yè)的條件、無各種后顧之憂的困擾、搭建好的舞臺，不能讓英雄無用武之地。各級黨委和政府要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，從政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、輿論宣傳等方面，努力營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。要認真貫徹落實我市X提出的相關(guān)舉措，同時抓緊出臺有效管用的人才引進培養(yǎng)配套措施，確保這些政策措施充分發(fā)揮效應(yīng)。要注重防止“重搶才、輕用才”的傾向，既要有“三顧茅廬”的執(zhí)著，又要有“蕭何月下追韓信”的包容，充分信任、放手使用引進人才，著力解決好人事關(guān)系、社會保障、住房安居、配偶就業(yè)、子女教育等現(xiàn)實問題，全方位提升人才服務(wù)保障水平。要進一步強化服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，使各類人才在X創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。在工作上要多支持，幫助他們掌握更多信息，爭取項目資金，落實工作經(jīng)費；在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實際問題，多辦實事、好事，著力營造全社會關(guān)心、支持、參與人才工作的社會風尚，推動形成為科技專家喝彩、向優(yōu)秀人才致敬的濃厚氛圍，從而為廣大人才營造安心舒心的工作環(huán)境。

（四）要以“高精尖缺”的導向納才強才。目前，我市人才資源分布不均、結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出。因此，我們一定要在努力擴大總量、提高質(zhì)量、盤活存量的基礎(chǔ)上，堅持走出去、請進來，不拘一格為我所用。培養(yǎng)和引進一名高層次人才，就可以盤活一個單位、帶動一個產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓，高層次人才對于推動一個城市實現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。要突出“高精尖缺”導向，瞄準重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和優(yōu)勢學科，堅持招才引智與招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，重點圍繞我市城市建設(shè)、裝備制造、現(xiàn)代物流、新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)引進一批懂項目、懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的高層次人才。同時，具有超前戰(zhàn)略思維的優(yōu)秀企業(yè)家短缺也是我市人才工作的一個短板，也是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。只有保持企業(yè)家隊伍的青山不老，才有經(jīng)濟發(fā)展的綠水長流。要把企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)放在更加重要位置來謀劃，按照市場經(jīng)濟導向，打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘，積極引導各類人才主動投身經(jīng)濟建設(shè)的熱潮中，鼓勵支持杰出經(jīng)營管理人才闖市場、創(chuàng)大業(yè)，使其成為推動X加快發(fā)展的領(lǐng)跑者。要圍繞建立“親”、“清”新型政商關(guān)系，結(jié)合落實領(lǐng)導干部服務(wù)企業(yè)五項制度，在幫助企業(yè)引進人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上多想辦法、多謀良策，促進企業(yè)加快發(fā)展。要統(tǒng)籌抓好各類人才培養(yǎng)，推進黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用技術(shù)人才、社會工作人才等人才隊伍建設(shè)，努力形成一個門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分適應(yīng)X建設(shè)需要的宏大人才隊伍，塑造X發(fā)展人才優(yōu)勢。

三、加強黨的領(lǐng)導，為人才發(fā)展提供堅強有力的政治和組織保證

人才事業(yè)是宏大的事業(yè)，人才工作是系統(tǒng)工程，涵蓋領(lǐng)域廣、參與主體多，政治性、政策性都很強，必須加強和改進黨的領(lǐng)導，為人才事業(yè)發(fā)展提供堅強支撐。

（一）要堅持黨管人才。黨管人才是人才工作的根本原則，也是中國特色人才制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。各級黨委要把人才工作擺在全局工作更加突出的位置，發(fā)揮黨委在人才工作中的領(lǐng)導核心作用，定期聽取人才工作專項匯報。特別是在深化人才發(fā)展體制機制改革過程中，要始終堅持正確的政治方向，把黨管人才原則貫穿于改革的全過程和各環(huán)節(jié)。要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，用人主體作用充分發(fā)揮，社會力量廣泛參與的人才工作格局，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的人才工作運行機制。

（二）要加強引領(lǐng)服務(wù)。各級黨委要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，把握好各方面人才的思想實際和工作特點，做好各類人才的團結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作，研究制定進一步加強黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作辦法。領(lǐng)導干部要尊重知識、尊重人才，慧眼識才、愛才惜才，帶頭加強同廣大專家的聯(lián)系，充分聽取他們的意見建議，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心，為他們發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件、搭建廣闊舞臺。

（三）要落實改革責任。各級黨委和政府要把人才發(fā)展改革擺到全面深化改革的大盤子中來統(tǒng)籌推進，及時研究解決重點難點問題，逐級壓實責任，層層抓好落實。各級人才工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮作用，加強宏觀指導、科學決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。有關(guān)部門要積極配合、主動作為，該轉(zhuǎn)的職能要盡快轉(zhuǎn)，該放的權(quán)力要放到位，扎實推進改革任務(wù)落實。要加強督促檢查，做好改革落實情況的跟蹤檢查，對推進不力、效果不好的要嚴肅問責追責。

（四）要營造良好氛圍。加強宣傳輿論引導，大力宣傳中央和省、市制定的人才工作文件的政策要求，宣傳我市人才工作的成效探索，宣傳我市涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才，在全社會大興重才育才愛才聚才之風，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的政策環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境。

同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才，環(huán)境造就人才。建設(shè)國家區(qū)域中心城市、實現(xiàn)X又好又快跨越發(fā)展的宏偉藍圖，為人才事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間和難得的機遇。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，開拓創(chuàng)新，真抓實干，奮力開創(chuàng)X人才工作新局面，以優(yōu)異成績迎接向祖國70華誕獻禮！

第四篇：市委書記在全市人才工作會議上的講話

市委書記在全市人才工作會議上的講話

開人才工作會議是大家的心愿，而且都想早開、搶開。召開這次會議，就是要通過這種場面，釋放出一種強烈的信號，人才是強市之基、轉(zhuǎn)型之要、競爭之本、活力之源。強化人才是“第一資源”的理念，真正地聚英才，得其心、匯其智、盡其才。各類人才聚集的越多，我們的事就會辦得越好，發(fā)展就會越快。表彰人才就是與人才為善，是對頭的事、大得人心的事。今天表彰的都是全市有突出貢獻的拔尖人才，是全市各類人才的優(yōu)秀代表，也是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量和寶貴財富。我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受表彰的同志們表示衷心的祝賀！向長期辛勤工作在各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、技能勞動者致以親切慰問和崇高敬意！

借這個機會，講幾點意見，與大家交流。

一、推動發(fā)展必須依靠人才引擎

講三個方面：

第一，事業(yè)需要人才。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才優(yōu)勢是最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢。改革開放以來，我們始終把人才強國戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為主題主線，已構(gòu)成我國現(xiàn)代化建設(shè)的主要戰(zhàn)略體系，而人才戰(zhàn)略是“三大戰(zhàn)略”的支撐和關(guān)鍵。毛主席曾講過：“世間一切事物中，人是第一可寶貴的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來?！苯▏詠?，我們在人才方面做了一系列安排部署，都很給力，都得到了人民的稱贊。比如大家熟悉的錢學森，錢學森當年回國時，美國的阻力非常大，周恩來總理親自安排部署錢學森回國事宜。美國國防部海軍次長金貝爾通知司法部：“決不能放走錢學森，無論在哪里，他都抵得上五個師。”錢學森回國后，毛主席接見他，緊握住他的雙手說：“聽說美國人把你當成五個師呢，我看呀，你比五個師的力量大多啦！”從錢學森的身上，可以體現(xiàn)出我們黨對人才的重視。那個時候尊重人才，不是靠開會的，不是靠講話的，而是靠實實在在地做，是非常有效的。那時候全國并沒有大范圍地表彰人才，沒有每年都評科技成果獎，但做的一些事情是實實在在的。為什么說它是實實在在的呢？主席和總理都上心的事，怎么可能辦不好？1977年，我們國家百廢待興，一方面人才匱乏，一方面人才沒有得到重用。鄧小平同志第三次復出，自告奮勇要求抓科技、抓教育，這是他的首選。1978年，他在全國科學大會上的誠懇表白，“我愿意當大家的后勤部長”，令科技工作者彈淚動容、倍感振奮，人們歡呼，科學的春天到來了。所以，黨和國家領(lǐng)導人為我們做出了很好的榜樣和風范，我們照著學、跟著做就行了。

第二，時勢需要人才。知識就是力量，人才就是未來。想必大家看過電影《天下無賊》，對葛優(yōu)的那句經(jīng)典臺詞印象深刻，“21世紀什么最貴？人才！”編劇把這些理念寫到作品中，都是有思考、有意味的。美國經(jīng)濟學家羅默在“新增長理論”中指出，知識和人力資本不僅能自身形成遞增的效益，而且使資本和勞動等要素投入也產(chǎn)生遞增效益，從而最終推動經(jīng)濟的長期增長。我們整天講穩(wěn)增長，穩(wěn)增長要抓什么，根本和要害是什么？通過對這些理念的學習，將會對我們正在做的事有一個更加明白的認識，把它抓得更對頭。發(fā)達地區(qū)的發(fā)展實踐充分證明，誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了發(fā)展和競爭的主動權(quán)。比如X的X區(qū)，依靠鄰近上海的優(yōu)勢，引來了全國各地的人才，發(fā)展速度迅猛，生產(chǎn)總值讓很多地級市都望塵莫及。人才在選擇城市的時候，也是很挑剔的，不適宜發(fā)展的地方，他們不會作為首選的。咱們能不能用這種理念，把X的人才吸引、聚集到X來，把地緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，打造成X國際化大都市周邊的“X”，關(guān)鍵是要把握優(yōu)勢，把優(yōu)勢用足用好。人才創(chuàng)造的是核心技術(shù)，花錢可以買來產(chǎn)品，但買不來核心技術(shù)，靠買不能解決所有的問題。我們不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天，更不能永遠跟在別人的后面亦步亦趨。一個人才引領(lǐng)一項科技創(chuàng)新，可以催生一個產(chǎn)業(yè)，帶動一方發(fā)展，影響乃至改變世界。李四光創(chuàng)立地質(zhì)力學，提出陸相成油理論，讓任何人見了中國人都不能小看，讓黑土地上涌出滾滾石油，中國摘掉“貧油國”的帽子；袁隆平發(fā)明雜交水稻，解決十幾億人的吃飯問題，演繹了“一粒種子改變世界”的神話。在互聯(lián)網(wǎng)+時代、大數(shù)據(jù)時代，人才的作用更加突顯，可以說，離開人才各項事業(yè)寸步難行。

第三，轉(zhuǎn)型需要人才。“十三五”是我市系統(tǒng)深度轉(zhuǎn)型期、全面小康的決戰(zhàn)決勝期，沒有足夠的人才支撐，一切設(shè)想、一切目標，都不靠譜、都無法實現(xiàn)。說轉(zhuǎn)型需要人才的時候，對我們的人才“家底”，大家都要有一本賬。全市企業(yè)管理人才X人，專業(yè)技術(shù)人才X人，專業(yè)技術(shù)人才中正高級職稱僅X人，高技能人才X人，農(nóng)村實用人才X余人，社會工作人才X余人，拔尖人才只有X名，其中省有突出貢獻專家在職在崗的只有X人，享受國務(wù)院特殊津貼在職在崗的只有X人。“家底”一翻，我們就應(yīng)該知道我們開會的初衷是什么，為什么要下勢抓人才？目前的人才底子，我們覺得很乏力，和同類地級市我們沒法比。所以，這個形勢大家要有清醒地認識。孫中山先生講：治國經(jīng)邦，人才為急。大家要深刻認識到人才越多越好，本事越大越好，以強烈的責任感和事業(yè)心做好人才工作。

二、人才工作必須把握三個關(guān)鍵

第一，發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才。鄧小平同志說過：善于發(fā)現(xiàn)人才，團結(jié)人才，使用人才，是領(lǐng)導者成熟的主要標志之一。今天在座的除了受表彰的以外，還有很多領(lǐng)導同志，要牢記這段話。

一是懂人才。

懂人才，就是要明白“人往高處走”這個道理，這是樸素的不能再樸素的道理。人才都想往高處走，我們就是要“幫人往高處走”。大家在抓人才工作時，要向組工系統(tǒng)的先進看齊，原四川省萬源市委常委、組織部長李林森曾講：“組織部是個渡人的梯”。他是這樣認識的，也是這樣做的。“幫人往高處走”的這個“高處”就是干事成才的好環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好平臺，哪里的機制活、環(huán)境優(yōu)，哪里“渡人的梯”就搭得好，因為人才都是沖著事業(yè)來的。農(nóng)業(yè)社會，戰(zhàn)略資源是土地，誰的地多，日子就過得好。工業(yè)社會，戰(zhàn)略資源是機器。蒸汽機的發(fā)明，使英國作為老牌資本主義國家，在世界獨占鰲頭了那么多年?，F(xiàn)在知識經(jīng)濟時代，戰(zhàn)略資源是人的聰明智慧，這點大家體會很深。改革開放以后，隨著綜合國力的不斷增強，中國的經(jīng)濟、中國人的購買力，讓西方世界對中國日益關(guān)注，但我們的“戰(zhàn)略資源”還跟不上經(jīng)濟的發(fā)展。我們在中學都學過一篇古文，王安石的《傷仲永》，方仲永是個神童，但是方仲永的父親是個沒有眼光的人，他當時沒有讓方仲永好好地學習，把他一步一步培養(yǎng)成人才，他利用神童這種效應(yīng)，拉著兒子整天去掙錢，最終神童淪落成普通人。這個故事告訴我們：我們在抓人才工作的時候，一定要懂人才。

二是識人才。

溫家寶總理曾經(jīng)有一句話說：“人才不是評出來的，是靠實踐、成果檢驗出來的?！蔽覀冊u審突出貢獻拔尖人才，一定要克服人才管理中的“官本位、行政化”傾向，從“誰是人才由領(lǐng)導定”的慣性思維和模式中跳出來。這次在評選的過程中，很注重科研成果。有多少科研成果能變成錢，才是生產(chǎn)力。我們是要抓現(xiàn)錢的，這一點大家一定要牢牢把握好。一定要注重實用性，關(guān)鍵在“用”，不能用的不要引。在這方面不要盲目，需要哪方面的人才，一定要心里有數(shù)，再有的放矢地去做。這樣我們引入的人才就會管用。

三是育人才。

育人才是一個很費神的事情。人才都是特質(zhì)人，特性都很強。別說個性了，已經(jīng)是個性之上的個性了。育人才的時候，就要包容人才。就要尊重差異、尊重個性，不能拿要求干部的標準來要求人才。還要包容人才的一些“毛病”。這些“毛病”在紀律和法律范圍之內(nèi)的，都要包容。所以，在育人才的過程中，一定要把包容人才作為很重要的事情來做。

第二，引進人才，留住人才。一個高端人才就是一個項目、一個產(chǎn)業(yè)、一方市場?！罢胁乓恰北取罢猩桃Y”更具戰(zhàn)略意義。

一要靠政策機制引進人才。人才總是先看政策、比政策，只要外邊都能得到，人才就會在第一時間流失、走人。剛才表彰對象里有李竹玲，李竹玲是高級工藝美術(shù)師，李竹玲到深圳去開會的時候，深圳的分管市長要去接機，李竹玲回來的時候是誰接機，那個場面能比嗎？這樣的場面多了，那人才自然就走了。我們找感覺，人才也找感覺，人才除了找感覺之外，人才都有自尊，都要被社會承認。做這些事，都不要講大話，具體的事例能說明一切，不看文件怎么寫，更看你是怎么做的。再比如，以前在國外，留學生見面會相互詢問“什么時候畢業(yè)”“找到工作沒有”“買的房子在哪”？如果你說“要回國了”，對方驚奇之余，肯定會覺得是在國外混不下去了。而現(xiàn)在，留學生們說得最多的一句話是：“你怎么還沒回國呀？”美國人到浦東，看到的全是美國培養(yǎng)出來的人。過去孩子出國留學大家都羨慕，現(xiàn)在沒有經(jīng)過高考到國外去留學，是要打問號、打折的。因為中國高考是很硬的，雖然大家對高考有這樣那樣的看法，但都明白“一本線”不是隨隨便便就能過的。所以我們也在探討如何建立選人用人的“一本線”。政策不僅是要出臺，關(guān)鍵是怎么做，自己做還不行，很多要靠各種方法

“獵取”得到，獵頭公司就是抓人才的一個有力抓手，他知道人才到哪去找，哪里的人才最適合。要在這方面有作為，把這個打造成X的比較優(yōu)勢。市場經(jīng)濟，政府不能總是做領(lǐng)導，要學會放下，主動放下。計劃經(jīng)濟時代，企業(yè)和政府絕對是領(lǐng)導和被領(lǐng)導關(guān)系。市場經(jīng)濟沒有這樣子，X也是受表彰的，作為企業(yè)家，這方面體會很深。要學會合作，市場經(jīng)濟，企業(yè)和政府的關(guān)系，準確的描述就是親密的合作伙伴關(guān)系，但是這個親密程度要有規(guī)有矩，不能勾肩搭背，該給企業(yè)做的，我們要做到位，而且要做得很過硬。

二要靠優(yōu)化環(huán)境留住人才。習近平同志指出：“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰?！蔽覀冏龅囊磺?，都要記住這一告誡，讓“近者悅、遠者來”。在這方面，不能犯急，更不能“招來女婿氣走兒”，這都是得不償失的。要認真梳理，找到我們?nèi)钡?、需要的、對路管用的人才。在這方面，不能盲目，不能拼數(shù)字，一定要講實用。我們X在這方面應(yīng)該有底氣，好環(huán)境引來了朱鹮、留住了朱鹮，也能引來高端人才、留住高端人才。

三要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人才。“人才找業(yè)”是固定模式，人才是要干事的、干大事的，沒有干事創(chuàng)業(yè)的平臺，你花再多錢，給再多福利，都留不住人。對人才來說，事業(yè)才是最大的福利，只有事業(yè)能留人、產(chǎn)業(yè)能留人。所以，產(chǎn)業(yè)的興起、產(chǎn)業(yè)的培育，為人才提供各類舞臺，使人才有用武之地，這是我們在抓人才工作的過程中始終都不能偏離的，要認真思考、認真做。通過事業(yè)來凝聚人才。

第三，用好人才，愛護人才。用人才是大智慧，愛人才是大胸懷。堅持人才“以用為本”，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，也是人才自身發(fā)展的需要。人才工作的核心就是要創(chuàng)造有利于人才成長和發(fā)展的機制，把人才用好用活，為X所用。

一要搭建廣闊舞臺。把人才在合適的時間，放在合適的崗位，使人盡其才。把人才用好，關(guān)鍵在知人善任。用人最大的突破在信任，意想不到的信任才是大突破。解放戰(zhàn)爭的時候，從西柏坡發(fā)出的408封電報，幾乎每封都有一句話，“如遇特急情況，請某某、某某全權(quán)酌定”。對比一下，60年前蔣介石誰都不放心，飛來飛去，安插親信，在那盯著，不是盯事，而是盯人。這樣哪能把事辦好，人人自危，誰都不信誰，都沒人干事了。我們干人才工作，也要從中汲取經(jīng)驗。需用的人才就要予以信任，并給位子，位子“合身”也很重要。位子不“合身”，對人才來講，小則屈才，大則誤事。要求賢若渴，還得為人才提供各方面的服務(wù)。鄧小平同志當年都能那么做，我們今天還有啥做不到的事情？

二要尊重關(guān)愛人才。鄧小平當“后勤部長”的時候講過，“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識、尊重人才”。倡導獨立思考、追求真理、寬容失敗。這些抓人才工作的基本理念，大家一定要記住。這樣才能把人才緊緊的團結(jié)在黨的周圍，作為組織的重要資源，為我們的事業(yè)發(fā)展所用。沒有獨立思考、追求真理、寬容失敗，恐怕吸引不到人才?！耙詫嵖冋撚⑿郏控暙I拿報酬，憑本事坐位置”，這是別人的好做法，我們要把對頭管用的拿來用、用好用足就行了。這次機構(gòu)改革中，總工程師、總會計師、總統(tǒng)計師、總審計師、總經(jīng)濟師等崗位，把黨組成員都去掉了，什么意思呢？這些人才不能光在黨內(nèi)找，還要跑到黨外去找，這是從機制上做了保障。沒有專業(yè)人員把關(guān)、運作，有時候是要犯錯的，不懂技術(shù)、凈說外行話，是干不好事的，輕則犯錯、重則犯罪。關(guān)愛人才，也要有一定的投入，就是給“位子”、獎“票子”、發(fā)“牌子”。

我們黨愛護人才、尊重人才、善待人才有著光榮傳統(tǒng)。白求恩大家都很熟悉，咱們大多數(shù)人都是背誦《紀念白求恩》這篇文章長大的，用現(xiàn)在的話很精準的講，他是我們在“戰(zhàn)爭年代引進的一個急需緊缺專門人才”。這個人才受到的禮遇是什么呢？第一，在延安受到毛主席的接見。第二，八路軍戰(zhàn)士每天只有5分錢的伙食費，司令員聶榮臻每月也只有5元錢的伙食費，但毛主席、黨中央?yún)s特批白求恩每月100元的生活費。哈爾濱為高端人才無償提供周轉(zhuǎn)房，凡在哈爾濱連續(xù)工作8年以上的，可以獲得人才公寓的個人私有產(chǎn)權(quán)。這些做法，不在于講了那么多、出了多少條，有一條管用，人才就來了。我們離X那么近，城際交通設(shè)施的改善和發(fā)展，使城際交通時間短于市內(nèi)交通時間，將來可能很多人才會選擇生活在X、工作在X，時間長了就對居住地感情深了，人才就可以為我所用。

三、做強人才必須形成強大合力

黨管人才是建設(shè)人才強市的根本保證。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。在中國體制下，黨一上手，就是最強手，辦不成的事能辦成，辦得成的事能更好。所以要在黨管人才上下大功夫。要堅持“一把手”抓“第一資源”，著重強調(diào)一下三個“一把手”，即黨委、政府、組織部門三個“一把手”齊抓人才“第一資源”。黨委“一把手”抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃，把人才工作擺到轉(zhuǎn)型發(fā)展全局中的優(yōu)先位置去謀劃、去推動；政府“一把手”抓投入、抓保障，確保人才引進、培養(yǎng)和使用、激勵等各項資金落實到位，確保人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；組織部門“一把手”抓協(xié)調(diào)、抓落實，切實履行好牽頭抓總的職責，增加工作合力。三個“一把手”齊抓共管“第一資源”的工作格局，要盡快形成，分工明確，有序推進。只要“一把手”重視，以上率下親自抓，就沒有落不實的事情。

干部、組織、人才是新時期組織工作的“三駕馬車”。談到組織工作，大家把焦點都放在干部上。其實。組織工作的“三駕馬車”，就是我們平時講的最多的基層黨建、干部工作這兩個，這是我們的看家本領(lǐng)、強項。研究世界政黨組織的人有這樣一個體會，中國共產(chǎn)黨的組織系統(tǒng)最嚴格、最嚴密，最管用、最有效。從開始鬧革命的時候我們就懂得“加強紀律性，革命無不勝”。新時期以后，人才工作也是組織工作的重頭戲，由于有了人才工作，才使得原本和組織部門從不打交道的部門，開始和組織部門緊密合作了，人才開始向往組織部了，有人才的向往、黨員的向往、干部的向往，組織部才可以更好地發(fā)揮自己的獨特作用。組織部的干部要通過努力學習、刻苦實踐來使自己成為管黨員的黨員，管干部的干部、管人才的人才，才能充分發(fā)揮組織部作為“黨員之家”“干部之家”“人才之家”的作用。

講這些的目的就是，只要全市上下都重視人才、聚力抓人才，就會把X打造成人才高地。X只有成為人才高地，X的轉(zhuǎn)型發(fā)展大業(yè)才會早日實現(xiàn)。

就講這些，謝謝大家！

第五篇：「講話發(fā)言」市委書記在全市人才工作會議上的講話

市委書記在全市人才工作會議上的講話

今天會議的主要內(nèi)容是，傳達中央、省人才工作會議精神，安排部署我市人才工作。剛才，XX同志總結(jié)了“十三五”期間X市的人才工作，安排部署了今后五年的新任務(wù)?？偟膩砜矗陙?，市委深入實施人才強市戰(zhàn)略，堅持人才優(yōu)先發(fā)展，出臺了一系列人才引進的政策和文件，實施了高層次人才引進、大學生和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點人才項目，深化了拓展與名校名院、地企共建的人才合作交流，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚培養(yǎng)使用人才，實現(xiàn)了戰(zhàn)略儲備、能力提升與事業(yè)發(fā)展的精準對接。這些成績的取得，與在座各位的辛勤工作是分不開的，與我市各類人才的艱苦奮斗是緊密相連的。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向全市各級各類人才致以親切問候！對廣大人才為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻表示衷心感謝！

下面，我就進一步加強我市人才隊伍建設(shè)講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，強化認識，切實增強做好人才工作的自覺性

習近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào)，當前，我國進入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。面對千載難逢的發(fā)展機遇，新一屆市委審時度勢，高瞻遠矚提出了構(gòu)建綠色發(fā)展示范市的發(fā)展戰(zhàn)略。要順利實現(xiàn)市委確定的奮斗目標，至關(guān)重要的一點就是要強化人才的支撐和引領(lǐng)作用，把人才隊伍建設(shè)作為吸納資本、引進項目、激發(fā)活

力，實現(xiàn)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓。我們要深化對人才工作重要性的認識，以更強烈的責任感和緊迫感吸納人才、集聚人才，以更務(wù)實的作風管理人才、使用人才，努力營造尊重人才、厚待人才的濃厚氛圍，創(chuàng)造人才活力競相迸發(fā)、建設(shè)事業(yè)快速推進的生動局面。

第一，在人才發(fā)展戰(zhàn)略上，牢固樹立第一資源的理念。習近平總書記指出，綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。全市下下要確立人才資源開發(fā)相對于物質(zhì)、環(huán)境、資金以及其他資源開發(fā)的優(yōu)先地位，要把服務(wù)市域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，特別是事關(guān)全市發(fā)展大局的重點產(chǎn)業(yè)，重大項目作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，使人才第一資源的理念成為各級各部門的自覺行動，從戰(zhàn)略和全局的高度，重視、謀劃和加強人才工作，努力營造尊重人才、尊重知識、尊重勞動的濃厚氛圍，在全社會形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風尚。

第二，在人才培育導向上，牢固樹立量質(zhì)并舉的理念。習近平總書記強調(diào)，要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。要用好用活各類人才，對待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實學的人才英雄有用武之地。要為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。我們要牢牢把握有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣，更要看他干得怎么樣。要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和市域經(jīng)濟發(fā)展的實際，既重視多措并舉、多管齊下，盡量擴大我市人才的總量，又要注重突出重點、因時而異，著力提升人才的質(zhì)量。要敢于打破條條框框，打破身份壁壘和體制局限，特人特用，促進優(yōu)秀人才發(fā)揮更大作用。只要是優(yōu)秀人才，只要想干事、能干事、能干成事，不論來自哪里，不論是什么身份，都要放到重點部門，關(guān)鍵崗位。

第三，在人才選拔使用上，牢固樹立德才兼?zhèn)涞睦砟睢Ａ暯娇倳洀娬{(diào)，做好人才工作必須堅持正確政治方向，不斷加強和改進知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任。我們要堅持在項目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，讓政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，讓干事、老實、正派的人不吃虧，讓投機鉆營的人不得利；堅持民主、公開、透明的原則選用人才，避免用“論資排輩”觀念和“求全責備”思維限制優(yōu)秀人才脫穎而出，努力形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好氛圍。

二、肯定成績，正視問題，切實增強做好人才工作的緊迫感

近年來，我市堅持黨管人才原則，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，大力實施人才強市戰(zhàn)略，取得了較為明顯的成效。全市人才工作思路進一步深化，人才工作機制進一步健全，人才服務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化，人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力進一步提高。一是人才工作格局逐步完善。市委堅持把人才工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建立和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局，初步形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。

二是人才隊伍規(guī)模不斷壯大。

通過實施引才計劃、育才工程，全市人才隊伍不斷壯大。截至目前，全市人才隊伍總量達到XX名，占全市人口的XX%。其中黨政人才XX名，專業(yè)技術(shù)人才XX名，企業(yè)經(jīng)營管理人才X名，農(nóng)村實用技術(shù)人才XX人，高技能人才XX人，社會工作人才XX名。三是人才隊伍素質(zhì)明顯提高。通過實施黨政人才素質(zhì)提升工程、專業(yè)技術(shù)人才培育工程、農(nóng)村實用人才“XX”培養(yǎng)計劃、企業(yè)人才振興計劃等一批重點人才工程，人才隊伍素質(zhì)明顯提高。黨政人才隊伍中取得大專以上學歷的有XX人，占干部總數(shù)的XX%；專業(yè)技術(shù)人才人才中取得大專以上學歷的有XX人，較20XX年相比有明顯提升。四是人才工作環(huán)境得到改善。制定出臺了《關(guān)于實施人才強市戰(zhàn)略的決定》、《XX市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《高層次人才引進暫行辦法》等一系列發(fā)展規(guī)劃、工作制度，積極創(chuàng)造條件，搭建平臺，鼓勵支持各類優(yōu)秀人才脫穎而出，人才培養(yǎng)引進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮潛能的環(huán)境明顯改善。五是人才支撐作用顯著增強。全市各類人才在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動性強、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進科學發(fā)展提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，同先進地市相比，我市人才工作和人才隊伍建設(shè)還存在不少問題，經(jīng)濟社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。一是人才總量仍不足。截止20XX年X月，我市共有各類人才X人，萬人擁有量僅為X人，雖有一定的增長，但人才總量不足。二是人才層次還不高。

高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴重不足，全市享受省政府特殊津貼的專家僅有X人，全日制研究生學歷、碩士學位以上高層次人才僅有X余人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。人才結(jié)構(gòu)性問題仍然突出，人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布等不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學科類人才多，理工類、應(yīng)用學科類人才少，特別是懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實用型人才嚴重不足；黨政機關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟建設(shè)一線人才不足，民營企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤伞Ｈ杂幸恍┑胤胶蛦挝粚θ瞬殴ぷ髡J識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進等現(xiàn)象。為此，我們既要肯定成績，又要正視問題，要有坐不住、等不起、慢不得的危機意識，切實增強做好人才工作的責任感、緊迫感。

三、明確任務(wù)，突出重點，切實增強做好人才工作的針對性

習近平總書記在中央人才工作會議上指出，到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入大幅增長，科技創(chuàng)新主力軍隊伍建設(shè)取得重要進展，頂尖科學家集聚水平明顯提高，人才自主培養(yǎng)能力不斷增強，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊；到2030年，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成，創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升，對世界優(yōu)秀人才的吸引力明顯增強，在主要科技領(lǐng)域有一批領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域有一批開拓者；到2035年，形成我國在諸多領(lǐng)域人才競爭比較優(yōu)勢，國家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列。

全市上要深入貫徹落實新時代人才工作要求，根據(jù)我市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，堅持自主培養(yǎng)與開發(fā)引才相結(jié)合，以培養(yǎng)引進經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍開發(fā)建設(shè)。

第一，圍繞發(fā)展大力引進“六類”人才。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，沒有高層次專業(yè)人才作支撐，就無從談起。對于高層次人才和急需緊缺的人才，引進是最直接、最現(xiàn)實、最有效的途徑。有些人才非常急需，可現(xiàn)在我們沒有，短期內(nèi)又培養(yǎng)不出來，只能搞“拿來主義”，積極從外面引進。一是要突出重點。當前要緊緊圍繞推動XX跨越發(fā)展的需要，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是推進重大項目，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求，大力引進“六類”人才(工業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)人才、生態(tài)農(nóng)業(yè)的高層次人才、城市規(guī)劃的高端人才、綠色發(fā)展的領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高級人才、社會公共事業(yè)的復合型人才)，為全市的項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。二是要解放思想。要以海納百川、兼容并蓄的寬廣胸懷選人用人，不能“武大郎開店”，比自己個子高的都不要；也不能怕丟位置，擔心好不容易空出的位置讓別人占了。三是要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬選人用人渠道，凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才，要大膽選拔任用，做到人盡其才、才盡其用、用當其時。全市各級各部門一定要像抓招商引資一樣抓招才引智，要像招商引資重點招大商、富商一樣，重點引進高端人才、領(lǐng)軍人才，從而更好的服務(wù)市域經(jīng)濟社會發(fā)展。

第二，立足實際統(tǒng)籌抓好“六支”隊伍。一是黨政人才。要繼續(xù)開展大規(guī)模干部

教育培訓工作，注重以一線實踐鍛煉等方式強化教育培訓實效，進一步加大競爭性選拔黨政領(lǐng)導干部力度，加強中青年后備干部、女干部、非黨干部的培養(yǎng)，不斷提升干部隊伍整體素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力。二是企業(yè)經(jīng)營管理人才。加大對全市規(guī)模以上企業(yè)主要經(jīng)營管理人才以及重點發(fā)展領(lǐng)域中小企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓，積極開展與大專院校的合作培訓，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)代化水平。三是專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和創(chuàng)新人才培訓工程，加強優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)使用，努力打造一支覆蓋教育、衛(wèi)生、文化、體育、藝術(shù)、社會工作等各個領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。四是高技能人才。整合職業(yè)教育資源，深化市管拔尖人才選拔制度，加強重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)高技能人才的培訓工作，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高技能人才支撐。五是農(nóng)村實用人才。致力培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動型、科技服務(wù)型和社會服務(wù)型人才，積極引導市城人才、技術(shù)向農(nóng)村流動，深入實施農(nóng)村實用人才培訓工程，加強示范實訓基地建設(shè)，鼓勵農(nóng)村實用人才創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，不斷擴大農(nóng)村實用人才總量，提升整體素質(zhì)。六是社會工作人才。探索建立聘用制、派遣制、項目制、委托制等多種用人機制，不斷吸引和聚集社會工作人才，提高職業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)。總之，要通過這六支人才隊伍的開發(fā)，進一步擴大人才總量、提高人才質(zhì)量、盤活人才存量，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)。

第三，著眼長遠深入實施“六大”工程。按照省市文件精神，結(jié)合我市工作實際，市委制定下發(fā)了《XX市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2021—2035年)》，這是我市制定的第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，也是今后一個時期全市人才工作的指導性文件。各單位要組織抓好《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》學習貫徹活動，深刻理解《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的新思想、新理念，準確把握人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標、重點任務(wù)和重要舉措。要把《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》目標和措施具體化，及時制定《

XX中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要任務(wù)分工方案》，并結(jié)合中長期人才發(fā)展規(guī)劃中提出的重大政策、重點工程和重要任務(wù)，研究制定具體的配套實施辦法，確保各項任務(wù)落實到實處。圍繞當前及今后一個時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，市委確定了人才工作“六大”工程(即引才聚智工程、黨政領(lǐng)導干部培養(yǎng)工程、企業(yè)家培育工程、技能人才開發(fā)工程、農(nóng)村實用人才“XX培養(yǎng)工程”和素質(zhì)提升工程、社會事業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程)，內(nèi)容涵蓋了黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村基層等領(lǐng)域和范疇。各有關(guān)部門要盡快啟動實施，要制定具體的工作方案和實施步驟，有達到的目標任務(wù)和實施的效果，真正把規(guī)劃變成計劃，把計劃變成項目，把項目變成成果，確保人才發(fā)展規(guī)劃落到實處，確保人才工程真正發(fā)揮效用。同志們！人才是強市之基，轉(zhuǎn)型之要、競爭之本。我們要抓住機遇、大膽探索、主動作為，堅定不移落實人才強市的戰(zhàn)略，讓更多的優(yōu)秀人才扎根XX、奉獻XX，開創(chuàng)出XX因人才而蓬勃發(fā)展，人才因XX發(fā)展而充分發(fā)揮才干的良好局面。