第一篇:市委書記在全市人才工作會議上的講話
加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變開創(chuàng)XX人才工作的嶄新局面
——在全市人才工作會議上的講話
中共XX市委書記 XXX
同志們:
為加快我市人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變,市委決定召開全市人才工作會議。這次會議總的指導思想是:以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,認真貫徹落實中央政治局和省委人才工作會議精神,堅持黨管人才原則,實施人才強市戰(zhàn)略,推進觀念、體制和機制創(chuàng)新,開辟優(yōu)良政策環(huán)境,提供可靠事業(yè)保證,加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變,為我市全面建設(shè)小康社會提供強有力的人才保障。
下面,我講四點意見。
一、充分認識人才開發(fā)的戰(zhàn)略意義,切實增強加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的責任感和緊迫感
深刻認識人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,科學判斷當前競爭加劇的新形勢,對于堅持黨管人才原則,準確把握人才工作規(guī)律,做好新時期人才工作,推動人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。
(一)實施人才開發(fā)戰(zhàn)略,是迎接知識經(jīng)濟浪潮和應(yīng)對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的緊迫需要。我們正在進入知識經(jīng)濟時代。知識經(jīng)濟就是人才經(jīng)濟、“頭腦”經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟。知識經(jīng)濟時代的到來,改變了過度依賴自然物質(zhì)資源的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式,使人才資源成為一個國家發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。發(fā)展知識經(jīng)濟的關(guān)鍵和核心在人才。發(fā)達國家人才資本占總資本的比例高達50%,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率高達80%。綜合國力的競爭,說到底是人才的競爭。我們要在知識經(jīng)濟時代,經(jīng)濟全球化進程中實現(xiàn)小康社會目標,實現(xiàn)中華民族的偉大復興,就必須擁有大批高素質(zhì)人才。但是,我們卻面臨一場沒有硝煙的全球人才爭奪戰(zhàn),世界各國特別是發(fā)達國家正加緊在全球范圍爭奪人才。據(jù)不完全統(tǒng)計,世界500強有近400家在華設(shè)立機構(gòu),其中有90%的人才來自我們國內(nèi)。人才的大規(guī)模流失,將對我國“人才安全”構(gòu)成威脅,并由此影響到國家的經(jīng)濟安全。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟體制的建立,國內(nèi)人才競爭也是愈演愈烈。XX作為西部欠發(fā)達地區(qū),在人才上存在“先天不足”,如果缺乏人才資源開發(fā)的戰(zhàn)略意識,人才的培養(yǎng)、引進、使用等適應(yīng)不了國際國內(nèi)激烈的人才競爭,那么,在當今和未來經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭中,我們將落后甚至被淘汰。
(二)加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變,是實踐“三個代表”重要思想,實施XX全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略部署的緊迫需要。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,關(guān)鍵要在結(jié)合上下功夫,在落實上見成效,在增強區(qū)域競爭力上做文章。從當前XX區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢來看,在經(jīng)過幾年艱難的“爬坡”之后,我們逐步進入了經(jīng)濟快速增長期,今年上半年,全市GDp增幅排在全省第7位。但我市的經(jīng)濟發(fā)展還僅僅是低水平上的快速增長,2002年底,我市人均GDp僅排在全省第13位,與省內(nèi)先進市州相比存在明顯差距,與東部發(fā)達地區(qū)相比差距更大。要縮小差距,就必須實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。為此,市第五次黨代會確立了今后五年GDp年均增長10%以上,力爭到2007年GDp在2000年的基礎(chǔ)上翻一番的戰(zhàn)略目標。提出了構(gòu)建煤電路化綜合發(fā)展的新型工業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化大城市、川滇黔渝結(jié)合部物流中心、長江上游重要生態(tài)屏障等戰(zhàn)略構(gòu)想。實施這樣的發(fā)展戰(zhàn)略,哪一樣都離不開人才。建設(shè)西部化工城、構(gòu)建煤電路化新型工業(yè)體系,需要大量的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才;經(jīng)營城市、構(gòu)建現(xiàn)代物流中心,需要一大批能夠適應(yīng)現(xiàn)代城市建設(shè)、管理和發(fā)展需要的各種專門人才;加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,需要大量的農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實用型人才;加快地區(qū)發(fā)展,需要大量懂經(jīng)營、善管理,具有領(lǐng)導區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力的高素質(zhì)的復合型人才。一句話,沒有堅強的人才保證,再美好的設(shè)想也只能是空想,要推進跨越式發(fā)展,全面建設(shè)小康社會,就必須強化智力支持和人才保證。
(三)加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變,是改變我市人才資源狀況,實施人才強市戰(zhàn)略的緊迫需要。近年來,我市加大了人才工作力度,取得了一定成效。但是,深入分析我市人才資源狀況,還存在許多不足。一是人才總量不足。我市人口占全省人口的5.4%,而人才總量只占全省人才總量的4.5%;專業(yè)技術(shù)人才密度僅達西部地區(qū)平均水平,遠遠低于全國平均水平。二是人才結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布不合理。人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的矛盾比較突出。第一產(chǎn)業(yè)人才嚴重匱乏,二、三產(chǎn)業(yè)中很多行業(yè)缺乏人才支撐。重要經(jīng)濟領(lǐng)域,特別是支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才嚴重不足,化工、機械、食品飲料和旅游等產(chǎn)業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員僅占全市專業(yè)技術(shù)人員總量的16.5%,工程技術(shù)人才、高新科技人才嚴重不足,人才密度和質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求很不適應(yīng)。三是市場配置人才的程度不高。人才部門所有、單位所有的狀況沒有得到根本改變。人才流動不暢,急需人才進不來。這些問題歸結(jié)到一點,就是人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的進展慢、程度低,人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的機制尚未形成。我們必須增強人才競爭的危機感,增強加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的責任感和緊迫感。我們的目標是:堅定不移地推進“人才強市”戰(zhàn)略,通過在觀念、思路、政策和措施上的大膽創(chuàng)新,在管理體制、激勵機制和人事制度上的重點突破,著力解決我市人才總量不足、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、閑置與短缺并存等突出問題,力爭到2005年,人才總量達14萬人,人才密度達299人,重點領(lǐng)域的人才建設(shè)得到明顯加強,形成數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍,使XX具有強大的人才資源優(yōu)勢。
二、轉(zhuǎn)變觀念,努力營造加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的良好政策環(huán)境
人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是要推進觀念、體制和機制創(chuàng)新,重點是要通過充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用、企事業(yè)單位和人才兩個主體的能動作用、經(jīng)濟利益和社會價值雙重激勵作用和政府的宏觀調(diào)控作用,構(gòu)建符合社會主義市場經(jīng)濟要求的人才開發(fā)新機制。
(一)創(chuàng)新人才觀念,營造良好的人才工作氛圍。提倡什么樣的人才觀,就會產(chǎn)生什么樣的社會導向。不走出人才認識上的誤區(qū),人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變就是空談。創(chuàng)新人才觀,主要是樹立三個觀念:一是樹立開放人才觀。樹立以實績論人才、有用即人才的觀念。要走出“人才=學歷+職稱”、“人才就是全才”、“人才官本位”等認識誤區(qū)。二是樹立市場人才觀。樹立人才資源是第一資源,人才投資是回報率最高的投資的觀念。打破人才部門所有、單位所有的局限,形成按照市場規(guī)律配置人才的機制。三是樹立人才資本觀。樹立人才資本是第一資本,經(jīng)營人才資本就是經(jīng)營第一生產(chǎn)力的觀念。要讓人才資本同金融資本等其它生產(chǎn)要素一起參與利潤的分配。通過思想大解放,觀念大突破,切實做到尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,營造良好的人才工作氛圍。
(二)創(chuàng)新管理機制,消除禁錮人才流動的體制性障礙。加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是要消除計劃經(jīng)濟體制的影響和束縛,用市場手段優(yōu)化人才配置,促進人才合理流動。
一要破除人才單位所有、部門所有的障礙。進一步深化改革,變“單位人”為“社會人”。引導企事業(yè)單位富余人才向適合其作用發(fā)揮的單位、行業(yè)、地域有序流動。按照不求所有、但求所用的原則,積極推動人才柔性流動,讓愿意流動的人才來去自由。允許專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技能型人才在不損害國家和單位利益、不違背國家法律的前提下,受聘到其它企事業(yè)單位工作、從事第二職業(yè)或兼職兼薪。
二要加快人才市場建設(shè),暢通市場化配置渠道。繼續(xù)加強市人才服務(wù)中心、XX經(jīng)營管理人才中心和市勞動力市場等人才服務(wù)機構(gòu)建設(shè),加快發(fā)展區(qū)縣人才市場,形成覆蓋全市、功能完備、服務(wù)一流的人才市場體系,提升人才市場的信息化水平。
三要完善人才流動的各項配套措施。全面落實和完善企事業(yè)單位特別是非公有制經(jīng)濟組織中各類人才的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險,做好人才在不同地域、不同所有制之間流動的社會保障接轉(zhuǎn)工作。落實省優(yōu)專家、省市兩級學術(shù)帶頭人、市級拔尖人才等優(yōu)秀人才的醫(yī)療優(yōu)惠待遇,鼓勵社會各界為優(yōu)秀人才在購房、交通、子女入學入托等方面給予優(yōu)惠,讓他們舒心工作。
(三)創(chuàng)新選用機制,不拘一格聚集各類優(yōu)秀人才。推進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變,實質(zhì)就是要做到人盡其才、才盡其用。要創(chuàng)新人才選用機制,拓寬引才渠道,使優(yōu)秀人才脫穎而出,最大限度地利用好各類人才。
一要加快企事業(yè)單位人事制度改革步伐。進一步落實企事業(yè)單位用人自主權(quán),發(fā)揮用人單位主體作用。繼續(xù)探索和完善企業(yè)選人用人的新機制,形成企業(yè)改革愈深化,人才選用機制愈靈活;人才選用愈科學,改革愈成功的良好態(tài)勢。全面推行以聘用制為核心的事業(yè)單位人事制度改革,推進企業(yè)化管理的事業(yè)單位逐步向企業(yè)轉(zhuǎn)制。
二要積極穩(wěn)定和開發(fā)現(xiàn)有人才。大力改善人才工作、生活條件,拓展服務(wù)范圍,積極為各類人才提供資金、信息、司法保障等方面的創(chuàng)業(yè)幫助。充分發(fā)揮離退休專家的作用。
三要大力引進人才。采取措施,積極引進各類優(yōu)秀人才。對引進的高級緊缺人才,用人單位要認真落實有關(guān)優(yōu)惠待遇。廣泛吸納普通高等院校畢業(yè)生到我市工作。
(四)創(chuàng)新培育機制,促進人才資源開發(fā)和增值。加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變,人才培養(yǎng)是基礎(chǔ)。要以人才資源能力建設(shè)為主題,以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以培養(yǎng)人才的核心競爭力為目標,加大投入,加大培養(yǎng)力度,促進人才資本增值。
一要建立多元化的人才開發(fā)投入機制。各級政府要把人才開發(fā)投入列入財政預算,以此為基礎(chǔ),吸納社會投資和個人捐贈,建立人才開發(fā)專項資金。財政供給單位職工教育經(jīng)費要列入年度預算,企業(yè)人才培訓費用要有保障。積極鼓勵民間資金以多種方式投資人才培養(yǎng)。形成政府、單位、個人和社會共同投資教育培訓的新機制。
二要整合教育資源,提升人才素質(zhì)。充分挖掘現(xiàn)有教育資源潛能,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),切實加強我市基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育。繼續(xù)依托北大、清華等高校辦好培訓班,鼓勵各類人才在職參加學歷教育。
三要突出重點,大力培養(yǎng)高層次人才和急需人才。加快企業(yè)經(jīng)營管理者職業(yè)化、市場化和國際化步伐,面向全社會開展企業(yè)經(jīng)營管理者資格認證工作,培養(yǎng)一大批掌握現(xiàn)代經(jīng)營管理知識、熟悉世貿(mào)規(guī)則、善于科學決策的優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人。要在五年內(nèi)培養(yǎng)100名復合型優(yōu)秀黨政領(lǐng)導人才,100名化工高級專業(yè)人才,100名農(nóng)業(yè)高級人才,100名經(jīng)營城市的高級人才和100名外貿(mào)經(jīng)營人才。
(五)創(chuàng)新激勵機制,激活人才資源裂變的內(nèi)部動力。充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮人才的資本性作用,關(guān)鍵是要建立科學有效的激勵機制,讓人才在創(chuàng)造價值中實現(xiàn)自身價值。
一要建立分配激勵和人才獎勵制度。深化企事業(yè)單位收入分配制度改革,認真貫徹落實勞動、知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的政策,建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的分配機制。將人才的收入與崗位、業(yè)績、貢獻掛鉤,實行協(xié)議工資制、崗位工資制、年薪制和業(yè)績工資加項目工資、基本報酬加效益提成等多種形式的績效分配方法。建立以政府獎勵為引導、用人單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的多元化人才獎勵制度。
二要探索建立人才資本產(chǎn)權(quán)制度。建立人才資本社會評價機制,制定產(chǎn)權(quán)分配的相關(guān)政策。鼓勵用人主體將人才作為資本進行投資、開發(fā)和經(jīng)營,建立企業(yè)兼并重組中人才資本及科研成果的轉(zhuǎn)移制度,推行人才資本有償轉(zhuǎn)移。鼓勵用人單位對做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技能型人才進行股權(quán)、期權(quán)激勵。
三要建立人才社會價值激勵制度。支持和鼓勵各級政府、企事業(yè)單位在對作出貢獻的優(yōu)秀人才給予重獎的同時,授予各種社會榮譽,實施多種形式的精神激勵。努力提高各類優(yōu)秀人才的政治待遇。深化職稱改革,推進職稱評定社會化。做好農(nóng)村實用人才、各類營銷人才和技能型人才職稱評定工作。通過各種途徑和措施,讓各類人才的活力競相迸發(fā)。
以上五個創(chuàng)新是一個統(tǒng)一的整體。五個創(chuàng)新貫徹好了,我們就建立起了推動人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的“加速器”,人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本工作就會步入“快車道”。因此,請與會同志認真結(jié)合本單位實際,加大“五個創(chuàng)新”力度,真正做到創(chuàng)新觀念不打折扣,創(chuàng)新體制不打折扣,創(chuàng)新機制不打折扣,貫徹落實不打折扣,全面開創(chuàng)加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的優(yōu)良政策環(huán)境。
三、加大力度,努力構(gòu)建人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的事業(yè)平臺
政策環(huán)境的營造僅僅為人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變提供了可能,要使人才資源真正轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的人才資本,還需要一個介質(zhì),需要一個“轉(zhuǎn)換器”,這個“轉(zhuǎn)換器”就是事業(yè)平臺。事業(yè)平臺是人才資源的聚集地和人才資本的再生地,是人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的有效載體。只有搭建好事業(yè)平臺,現(xiàn)有人才才能夠穩(wěn)定、存量人才才能夠盤活、急需人才才能夠引進、未來人才才能夠成長。推動人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變,在XX就是要推行“人才資源+事業(yè)平臺”的人才開發(fā)模式,也就是通過搭建事業(yè)平臺聚集各類人才,通過發(fā)揮人才作用推動事業(yè)的發(fā)展。
(一)精心搭建人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的事業(yè)平臺。搭建事業(yè)平臺,必須從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中尋找著力點,圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展重點來建平臺。從XX的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略來看,就是要重點抓好西部化工城、城市經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、教育發(fā)展四大創(chuàng)業(yè)平臺的建設(shè)。建西部化工城平臺,就是要大力推動四大化工園區(qū)和六大化工支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè),力爭用3—5年的時間,化工產(chǎn)品銷售收入達到80億元,到2015年,銷售收入達到400億元的規(guī)模,使XX成為全國有影響的化工基地。建城市經(jīng)營平臺,就是要高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營城市,提升城市檔次和品位,形成“中心城市—縣城—小城鎮(zhèn)—中心村”梯次分布、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,增強XX在全省、全國的城市競爭力。建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺,就是要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、特色經(jīng)濟區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。建教育平臺,就是要進一步整合現(xiàn)有教育資源,形成布局合理、功能完備、覆蓋高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育和成人教育的教育發(fā)展新體系。在重點搞好四大事業(yè)平臺建設(shè)的同時,要圍繞興建XX現(xiàn)代物流中心、川南交通樞紐、清潔能源轉(zhuǎn)換基地、長江上游重要生態(tài)屏障等目標,搭建更多事業(yè)平臺,確保只要有人想干事,就能有事干,有多大本領(lǐng),就給他提供多大舞臺。
(二)充分發(fā)揮事業(yè)平臺的作用,大量聚集和培養(yǎng)人才。要通過事業(yè)平臺的磁場效應(yīng)、洼地效應(yīng),努力盤活存量人才,大力吸引增量人才,培養(yǎng)提高一大批所需人才。一要依托平臺盤活現(xiàn)有人才。充分開發(fā)現(xiàn)有人才的潛能是人才工作首當其沖的大事。要采取措施,把由于種種原因閑置起來的人才吸納、集聚到各種事業(yè)平臺中去。不能“引來女婿,氣走兒子”。要倡導事業(yè)留人、感情留人、以適當?shù)拇隽羧?。要通過事業(yè)平臺進一步穩(wěn)定現(xiàn)有人才,讓XX現(xiàn)有人才都能留在XX干事業(yè)。二要依托平臺廣泛引進人才,引進智力。有了事業(yè)平臺,就有了干事業(yè)的良好環(huán)境,就能吸引大量的人才來干事業(yè)。我們要依托項目平臺大量吸引人才,特別是引進XX發(fā)展急需的高層次人才和緊缺人才。招才引智是一項長期工作,依托平臺吸引人才,還要根據(jù)人才需求狀況,多方面引進各種不同層面的人才和智力。三要依托平臺大量培養(yǎng)人才。充分發(fā)揮事業(yè)平臺的培養(yǎng)功能,推動人才在崗位上成長,在成長中奉獻,在奉獻中實現(xiàn)自身價值。依托各類平臺積極推進崗位育才和崗位成才,促使我市各類人才的整體素質(zhì)得到明顯提升。
(三)充分發(fā)揮人才的作用,積極推進事業(yè)發(fā)展,促進事業(yè)平臺做大做強。搭建平臺的最終目的,在于充分發(fā)揮人才的作用,推動事業(yè)發(fā)展。人才的作用要發(fā)揮好,關(guān)鍵在于要把人才政策落實好。市委對依托平臺發(fā)揮人才作用已經(jīng)有了配套舉措。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺上,我們要實施農(nóng)村“小康快車星火示范工程”,整合科技、人才和農(nóng)村基層組織優(yōu)勢,建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和“農(nóng)業(yè)專家大院”,向農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域派駐“科技特派員”。在高層次人才的引進方面,要積極從中央、省級機關(guān)引進一批復合型領(lǐng)導人才到XX掛職,并先期拿出一定數(shù)量的住房作為“人才公寓”。市委已決定引進兩名博士到市級機關(guān)任職,大家要尊重和支持他們,為他們創(chuàng)造良好的工作和生活條件。在人才開發(fā)的經(jīng)費保障上,從2004年起,每年投入100萬元資金,以后隨可用財力增長還要遞增投入,以此為基礎(chǔ)設(shè)立人才開發(fā)專項資金。同時市財政要落實人才工作經(jīng)費,保證人才開發(fā)工作的正常開展。要將平臺建設(shè)與政策落實有機結(jié)合起來,采取措施強力推動,逐步形成“搭建平臺聚集人才、聚集人才促進發(fā)展”的生機勃勃的良好局面。
四、加強領(lǐng)導,開創(chuàng)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變工作新局面
“國以人興,政以才治”。加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變,對于推進XX跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會具有決定性意義。各級黨委必須堅持黨管人才原則,切實加強對人才工作的領(lǐng)導,努力把我市人才工作提高到新的水平。
(一)堅持黨管人才原則。最近,黨中央在堅持黨管干部原則的基礎(chǔ)上,提出了黨管人才原則。這是我們黨根據(jù)國際國內(nèi)形勢和我們黨所處歷史方位發(fā)生的重大變化,站在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度,對現(xiàn)行干部人事制度作出的一項重大戰(zhàn)略性調(diào)整,是黨管干部原則在新世紀新階段的進一步深化和拓展。我們要從全面貫徹“三個代表”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、全面建設(shè)小康社會的高度,深刻理解、認真落實。要加強對人才工作的宏觀指導,管理好人才隊伍建設(shè)的全局,抓好人才隊伍建設(shè)的大事,解決好人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題。做到謀劃發(fā)展同時考慮人才保證,制定計劃同時考慮人才需求,研究政策同時考慮人才導向,部署工作同時考慮人才措施。
(二)明確責任,形成合力。各級黨委要把人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變工作擺在十分突出的位置,列入重要議事日程。市人才開發(fā)暨知識分子工作領(lǐng)導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市人才工作。今后,凡是出臺有關(guān)人才工作政策,都要經(jīng)領(lǐng)導小組進行綜合協(xié)調(diào),避免政出多門。各區(qū)縣也要成立相應(yīng)機構(gòu),整合人才工作力量,保證人才工作制度化、經(jīng)常化。區(qū)縣黨政“一把手”、市級各部門“一把手”要切實履行抓“第一生產(chǎn)力”和人才工作的目標責任,黨政“一把手”要把人才工作作為大事親自抓。要通過明確責任,切實做到認識、分工、措施、目標、責任、經(jīng)費“六個到位”。
(三)狠抓落實,確保人才資源資本化轉(zhuǎn)變工作收到實效。市委、市政府出臺了《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實施意見》和配套文件,形成了我市加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的一個比較完整的政策體系。轉(zhuǎn)變有無成效,總的靠工作來檢驗。幾年后,人才總量沒變,結(jié)構(gòu)沒變,那說的就是空話。各區(qū)縣、各部門要認真貫徹,結(jié)合實際,抓緊制定配套政策,特別是有關(guān)人才培養(yǎng)、選拔、激勵、流動等方面的具體實施細則,使人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變不斷取得新的成效。
同志們,我們要以“三個代表”重要思想為指導,按照黨管人才的原則,實施人才強市戰(zhàn)略,努力推動我市人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。我們堅信,通過這次會議,一定能調(diào)動起各類人才和全市人民的積極性,一定能開創(chuàng)我市人才工作的嶄新局面!
第二篇:市委書記在全市人才工作會議上的講話
市委書記在全市人才工作會議上的講話
同志們:
這次全市人才工作會議,主要是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于人才工作的重要思想,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,對下步全市人才工作進行部署。剛才,XX同志對當前全市人才工作情況進行了通報,對下步工作作出了安排,請大家認真抓好落實;5家單位做了發(fā)言,希望大家認真學習借鑒。會上還印發(fā)了中央、省委有關(guān)文件和我市《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革打造中西部地區(qū)人才高地的實施方案》《市管企業(yè)公開選聘高級經(jīng)營管理人才工作方案》《面向重點高校引進優(yōu)秀人才工作方案》《第三批“河洛英才計劃”實施方案》《領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)專家工作制度》“1+4”文件。這次推出的“1+4”文件,有政策、有資金,含金量很高,充分表明了市委市政府攬?zhí)煜掠⒉?、增?chuàng)新動力、促XX發(fā)展的胸襟和力度,大家要認真學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
黨的十八大以來,習近平總書記就人才工作發(fā)表了一系列重要講話,深刻指出了人才對黨和國家事業(yè)發(fā)展的特殊重要性,深刻闡明了推進人才發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題,為我們做好人才工作指明了方向、提供了遵循。今年4月,省委召開全省人才工作座談會,謝伏瞻書記作了重要講話,對全省人才工作提出了明確要求。學習貫徹習近平總書記關(guān)于人才工作的重要思想和中央、省委省政府決策部署,做好新形勢下人才工作,關(guān)鍵是要做到“四個堅持”:一是堅持人才優(yōu)先,把抓好人才“第一資源”擺上戰(zhàn)略性全局性位置;二是堅持以用為本,將精心育才、大力聚才、科學用才有機結(jié)合;三是堅持改革創(chuàng)新,在完善政策、健全機制、優(yōu)化環(huán)境上精準發(fā)力、求實求效;四是堅持黨管人才,發(fā)揮好黨委在人才工作中的領(lǐng)導核心作用。在實際工作中,要做好以下幾個方面:
第一,要真正重才
習近平總書記指出,辦好中國的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標,也比歷史上任何時期都更加渴求人才,必須建設(shè)規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊伍。具體到XX更是如此。當前,全市上下正在按照中央和省委省政府決策部署,認真落實XX發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,加快推進“9+2”工作布局,奮力實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標。產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、擴大開放、組團發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、脫貧攻堅、民生改善、社會治理、管黨治黨等,都迫切需要一大批政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬的人才作支撐。為什么我們有些工作,思路、目標、措施都很明確,但推進效果卻不大明顯?深層次原因就在于人才支撐不夠。比如大氣污染防治,雖然力度很大,但由于缺乏專業(yè)人才,對許多問題還沒有把握規(guī)律,難以做到精準施策。再如城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,我們雖然高度重視,在體制機制等方面也進行了探索,但由于缺乏專業(yè)人才,還存在效率不高、品位不高等問題。特別是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,我們既面臨新形勢新任務(wù)新要求,要做的事情越來越多,涉及的領(lǐng)域越來越新,也面臨能力不足的危險,老辦法不管用,新辦法不會用,正如毛主席在建國前夕所指出的,“我們熟悉的東西快要閑起來了,我們不熟悉的東西正在強迫我們?nèi)プ觥薄T谶@種情況下,我們既要努力“學會自己不懂的東西”,更要致力造就一批懂行、內(nèi)行的專業(yè)人才,讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。可以說,當前XX的的確確是“比歷史上任何時期都更加渴求人才”。
近年來,市委市政府高度重視人才工作,以“河洛英才計劃”“河洛工匠計劃”等為抓手,出政策、建機制、搭平臺、強保障,著力引才育才、發(fā)揮人才作用,人才工作取得了明顯成效,但總體上看,還存在不少問題。從人才隊伍規(guī)模結(jié)構(gòu)看,雖然全市現(xiàn)有各類人才92萬余名,人才密度高于全國全省平均水平,但人才隊伍大而不強、結(jié)構(gòu)不優(yōu),高端人才相對匱乏。高層次人才大多集中在科研院所和高校,在企業(yè)等領(lǐng)域相對較少。全市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)239家,僅相當于鄭州的40%、西安的15%;各類研發(fā)平臺1300多個,僅相當于鄭州的1/2、西安的1/3。
從人才發(fā)展體制機制看,還沒有形成系統(tǒng)的人才引進、培養(yǎng)、激勵、使用、服務(wù)長效機制,“四個通道”尚未真正打通,“四鏈融合”有待持續(xù)深化,人才隊伍活力不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率不高等問題還比較突出。人才相對集中的科研院所和高校,科研成果就地轉(zhuǎn)化率偏低。比如,澗西區(qū)擁有10個部省級科研院所、5個國家級重點實驗室和10個國家級企業(yè)技術(shù)中心,號稱科研人才密度僅次于北京海淀區(qū),但科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率卻相差甚遠,可謂是“守著金礦卻淘不出金子”。河南科技大學是河南省重點建設(shè)的三所綜合性大學之一,能不能打造出像清華啟迪、北大方正、華中科創(chuàng)那樣的科研成果轉(zhuǎn)化平臺,推動科研成果在XX就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力?有關(guān)方面要深入研究、主動作為。從抓人才工作的實踐看,一些地方和單位對“人才是第一資源”認識不足,人才優(yōu)先發(fā)展理念樹得不牢,重物質(zhì)投入輕人才投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進的情況還比較普遍,有的縣(市、區(qū))重招商引資輕招商引智、招商引才。有的對人才工作遇到的問題研究不深,工作創(chuàng)新不夠,行之有效的措施不多,人才成長的土壤、氛圍、政策、機制等與先進地區(qū)差距很大。前幾年,還出現(xiàn)了科研機構(gòu)外遷、技術(shù)人才流失的現(xiàn)象。如今,不少一二線城市雖然人才資源已經(jīng)非常豐富,但也在搶人才,我們XX更要強化“搶人才”的意識。
發(fā)展的制約在人才,希望也在人才。面對發(fā)展之需、人才之困,各地各單位要從戰(zhàn)略和全局高度,切實增強做好人才工作的責任感緊迫感,堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一,持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革,著力打造中西部地區(qū)人才高地,加快實現(xiàn)由“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變。
第二,要科學用才
做好人才工作,核心是人盡其才、才盡其用、用當其時。只有把人才真正用好用活,充分體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能,才能更好地實現(xiàn)用才、引才、育才“三位一體”,全面提升人才發(fā)展水平。目前,一些地方和單位,一方面苦于沒有人才,另一方面卻“重引輕用”甚至“引而不用”,有的對現(xiàn)有人才視而不見、用而不當,造成人才資源浪費和流失。必須立足于科學用才,打破制約人才發(fā)揮作用的思想障礙、制度瓶頸和政策壁壘,激活人才這一池春水。
一要著力深化改革、破除瓶頸。深化人才發(fā)展體制機制改革,是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢、切實用好用活人才的戰(zhàn)略之舉。要把這項改革擺在全面深化改革大盤子中,加快形成具有XX特色、且更具靈活性和競爭力的人才制度優(yōu)勢。要改革人才管理體制。改革人才管理體制,關(guān)鍵是向用人主體放權(quán)、為人才松綁。要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用,理順政府、市場、社會、用人主體的關(guān)系,在轉(zhuǎn)變政府職能、落實用人單位自主權(quán)、完善社會化服務(wù)體系上下功夫,形成人才自主擇業(yè)、單位自主用人、中介提供服務(wù)的人才資源配置模式。政府要堅持放管結(jié)合,建立人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責任清單,強化人才宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等職能,防止一管就死、一放就亂。要充分發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)先行先試政策優(yōu)勢,加快人才管理改革試驗區(qū)建設(shè),在人才管理體制改革上大膽探索、創(chuàng)造經(jīng)驗。要完善人才評價機制。人才評價的“指揮棒”指向哪個方向,人才就會向哪個方向發(fā)展。一些地方和單位評價人才依然重學歷、輕能力,重資歷、輕業(yè)績,重論文、輕貢獻,對鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的導向作用不強。要改進人才評價標準和方式,從工作實際出發(fā),推進人才分類評價改革,引入第三方建立多元化人才評價體系,深化職稱制度改革,不搞論資排輩、平衡照顧,引導人才靜心做學問、搞研發(fā)、出成果,防止出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣
”。要創(chuàng)新人才激勵機制。要認真落實國家有關(guān)政策,以增加知識價值為導向,加快建立健全科研成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配等機制,支持人才以知識產(chǎn)權(quán)入股、期權(quán)獎勵、技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓等方式參與要素收益分配,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例,打破“大鍋飯”和平均主義,真正讓作出貢獻的人才有成就感獲得感、名利雙收。要研究探索支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)決策中的容錯免責政策,在科技成果轉(zhuǎn)化或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目投資方面,科研院所、高校的領(lǐng)導干部在勤勉盡職、沒有牟取非法利益的前提下,對其要合理區(qū)分科技成果轉(zhuǎn)化收益分配與貪污受賄、創(chuàng)業(yè)投資造成的正常虧損與失職瀆職之間的界限。要健全人才流動機制。當前,我們面臨的一個突出問題是科研院所、高校、國企之間壁壘較多、人才流動不暢、資源沒有盤活。要打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關(guān)系等制約,允許人才依法依規(guī)適度兼職和離崗創(chuàng)業(yè),打通人才在體制內(nèi)外的流轉(zhuǎn)通道,促進人才資源優(yōu)化配置。
二要堅持用人之長、容人之短。有些人,能力很強,但免不了有點個性、有點傲氣,有時還有點偏激。對此,不能求全責備。唐代政治家陸贄講過,“人之才行,自昔罕全。茍有所長,必有所短。若錄長補短,則天下無不用之人;責短舍長,則天下無不棄之士”。意思是說,自古以來,人才就很少有是全才的。有長處,就一定有短處。如果能取長補短,那么天下就沒有不能被錄用的人;如果苛責短處而看不到長處,那么天下就沒有可以被錄用的人。我們要辨證地看待人才的長處和短處、優(yōu)點和缺點。曹操作為一代梟雄,雖然歷史上對他褒貶不一,但他在用人上確有過人之處,這就是他用人有胸襟、有氣度、唯才是舉。封建時期的王侯將相尚且如此,何況我們共產(chǎn)黨人呢?我們既要用人之長,因事?lián)袢?、因才用人,把合適的人才用到合適的地方,最大程度發(fā)揮人才的作用,又要容人之短,對人才充分信任、放手使用,讓各類人才都愿意來XX干事、能夠在XX干成事。
三要加強一線崗位、艱苦地區(qū)。一線崗位、艱苦地區(qū)既是培養(yǎng)人才、鍛煉人才的主陣地,也是最需要人才的地方,是各類人才大顯身手的廣闊舞臺。從實際情況看,一方面,有的人認為基層條件艱苦,下去容易上來難,不愿到一線去、到艱苦地區(qū)去,“寧要城里一張床,不要鄉(xiāng)下一間房”;另一方面,基層特別是艱苦地區(qū)基礎(chǔ)條件比較差,往往存在“人才引不進來、引進來作用發(fā)揮不了、作用剛顯現(xiàn)卻又留不住”的現(xiàn)象。要加強引導,推動各類人才特別是青年人才到一線崗位、艱苦地區(qū)去磨煉意志、陶冶情操、增長才干?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行”,年輕人要想有一番作為,必須到基層、到一線、到火熱的建設(shè)實踐中去。當前,尤其要圍繞推進“9+2”工作布局,引導人才投身改革發(fā)展穩(wěn)定最前沿、第一線,讓其在一線崗位、艱苦地區(qū)蹲苗、打磨、建功立業(yè)。
第三,要大力聚才
習近平總書記指出,一個國家、一個地方,沒有聚天下英才而用之的眼光和胸襟,是很難快速發(fā)展起來的。實踐證明,引進一個領(lǐng)軍型人才,有時能帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,甚至培養(yǎng)出一個新的經(jīng)濟增長點。要解決XX人才總量不足特別是高端人才短缺問題,必須以海納百川的姿態(tài),營造“尋覓人才如饑似渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、舉薦人才不拘一格”的濃厚氛圍,真正聚天下英才而用之,讓更多千里馬在XX競相奔騰。
一要樹立正確的識才標準。聚才首先要識才,必須明確人才標準,既“不拘一格降人才”,也不能“剜到籃里都是菜”。要堅持德才兼?zhèn)?,把品德、能力、業(yè)績作為主要衡量標準。尤其要突出“高精尖缺”導向,聚焦XX發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,瞄準重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和優(yōu)勢學科,堅持招才引智與招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一,著力引進一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)學科發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)軍人才,一批科技創(chuàng)新能力和學術(shù)研究水平國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新團隊,一批引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、具有全球戰(zhàn)略眼光和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人,以高端引領(lǐng)促進人才整體開發(fā)。
二要堅持開放的人才政策。聚天下英才而用之,要以開放的理念和思維、開放的眼界和胸襟,制定更具吸引力和競爭力的引才政策。這次市里出臺的“1+4”文件,明確提出要實施頂尖人才“引領(lǐng)工程”、產(chǎn)業(yè)人才“集聚工程”、創(chuàng)新主體“引智工程”、創(chuàng)新平臺“聚才工程”等人才引進政策,并啟動了市管企業(yè)公開選聘高級經(jīng)營管理人才、面向重點高校引進優(yōu)秀人才、第三批“河洛英才計劃”等工作,“真金白銀”很多,要認真抓好落實。要繼續(xù)實施好“河洛英才計劃”“河洛工匠計劃”“引金入洛”工程等,該投入的一定要舍得投入,把一次性獎勵與日常補貼相結(jié)合,保持政策的連續(xù)性。尤其要看到,在信息化時代,人才引進方式發(fā)生了根本性變化,智力流動逐漸成為人才流動的主要方式。一個地方的創(chuàng)新能力不再完全取決于擁有多少人才,而是取決于掌握多少人才資源,并在多大范圍、多大程度上運用和配置這些資源。要在柔性引才上下功夫,樹立“不求所有、但求所用,不求所在、但求所為”的理念,把柔性引才引智作為聚才用才的重要方式,通過兼職掛職、技術(shù)咨詢、項目合作、客座教授、共享院士等形式,大力匯聚人才智力資源。
三要營造良好的留人環(huán)境。一個地方能不能集聚人才、留住人才,關(guān)鍵在有沒有良好的人才綜合生態(tài)環(huán)境。環(huán)境好,則人才聚、事業(yè)興;環(huán)境不好,則人才散、事業(yè)衰。相對于很多地方,XX對人才的吸引力還比較弱,優(yōu)秀人才很容易被“挖走”。要在逐步縮小與發(fā)達地區(qū)物質(zhì)條件差距的同時,更加注重探究和滿足人才的事業(yè)追求、精神需求,努力做到感情留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人。市里出臺《領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)專家工作制度》,目的就在于此。人才看重的往往不是較高的待遇,而是事業(yè)發(fā)展的空間、實現(xiàn)自身價值的舞臺。要更加注重優(yōu)化人才干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,抓好自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺建設(shè),探索實行人才
“綠卡”制度,建立完善創(chuàng)業(yè)扶持、投資融資、成果轉(zhuǎn)化等人才服務(wù)體系,為人才干事創(chuàng)業(yè)提供良好條件。各級黨委政府和有關(guān)部門要持續(xù)抓好創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺“雙倍增”計劃,通過搭建平臺,更好地引進所需人才,促進人才與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,真正留住人才。戰(zhàn)國時期,燕昭王“千金買馬骨”、高筑“黃金臺”,招賢納士,讓燕國走向了強盛。今天,北京海淀區(qū)提出“創(chuàng)新需要什么,我們就提供服務(wù)配套什么”,一切工作圍繞人才需求來開展。我們要從中得到啟示,以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,廣開進賢之路,真正把XX打造成名副其實的“人才磁場”。
第四,要精心育才
壯大人才隊伍,短期內(nèi)靠引進,長遠看靠培養(yǎng)。培養(yǎng)的人才更容易適應(yīng)本土需求,更容易在本土長期發(fā)揮作用。要完善政產(chǎn)學研用相結(jié)合的協(xié)同育人模式,注重創(chuàng)新能力培養(yǎng),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,著力打造一支人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的本土人才隊伍。
一要突出培養(yǎng)重點。堅持以經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向,提高人才培養(yǎng)的針對性。要著力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才,進一步整合優(yōu)化各類人才項目,推動人才工程項目與各類科研計劃、基地建設(shè)相銜接,建立相互配套、覆蓋人才不同發(fā)展階段的梯次資助體系,有計劃地遴選支持一批杰出人才、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才,針對外貿(mào)、金融、城市規(guī)劃等重點領(lǐng)域緊缺人才實施一批專項人才培養(yǎng)工程。要更加重視技能人才培養(yǎng),深入推進全民技能振興工程和職教攻堅,持續(xù)開展“河洛工匠”培養(yǎng)和表彰工作,努力造就更多“新型藍領(lǐng)”。要統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域人才培養(yǎng),著力推進黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等骨干人才隊伍建設(shè),形成全方位人才支撐。
二要創(chuàng)新育人模式。人才培養(yǎng)模式直接關(guān)系到人才供給能力和供給質(zhì)量。要改進高等教育培養(yǎng)模式,著眼解決XX優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給與社會需求矛盾突出、教育與經(jīng)濟社會發(fā)展存在脫節(jié)現(xiàn)象等問題,積極推動駐洛高校優(yōu)化學科結(jié)構(gòu),實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效對接。比如,我市三所省屬高校中,河南科技大學的理工科水平居全省首位,要更多地與XX高端產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展相結(jié)合;XX師范學院在人文學科上有特色,要圍繞XX歷史文化傳承創(chuàng)新、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等發(fā)揮自身優(yōu)勢;XX理工學院以工學為主,要注重培養(yǎng)貼近一線的技能型人才。這樣,才能與XX發(fā)展貼得更緊。要支持知名大學來洛合作辦學,構(gòu)建開放式人才培養(yǎng)體系,加快實現(xiàn)高等教育局部高端突破。要拓寬高端平臺育才渠道,加快推進院士工作站、國家實驗室、國家級重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新載體平臺建設(shè),形成以人才支撐平臺、以平臺集聚人才的高層次人才開發(fā)體系。要完善職業(yè)教育協(xié)作培養(yǎng)機制,促進企業(yè)和職業(yè)院校成為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的“雙主體”,加快構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓體系和現(xiàn)代職業(yè)教育體系。XX在軍民融合發(fā)展上具有得天獨厚的優(yōu)勢,要結(jié)合創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),建立健全軍地人才聯(lián)合培養(yǎng)機制,在軍民深度融合的實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、集聚人才。
三要推動全面發(fā)展。人才成長是全過程、多方面的,必須遵循規(guī)律、創(chuàng)新理念,樹立“大人才觀”,積極構(gòu)建全鏈條人才發(fā)展體系。要把人才培養(yǎng)與人口素質(zhì)提升有機結(jié)合起來,以健康寶貝計劃提高出生人口素質(zhì),以學前教育普及和青少年營養(yǎng)改善計劃促進幼兒身心健康、強健青少年體魄,以職業(yè)技能振興計劃促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),以高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力,以繼續(xù)教育拓展培訓計劃營造全民學習、終身學習濃厚氛圍,以思想道德素質(zhì)提升計劃引導群眾向上向善,著力貫通優(yōu)生優(yōu)育、學前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、道德教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、高端引領(lǐng)的人才發(fā)展全鏈條,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
第五,要黨管人才
黨管人才是人才工作的根本原則,也是中國特色人才制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。要充分發(fā)揮黨委在人才工作中的領(lǐng)導核心作用,加強和改進黨的領(lǐng)導,健全黨管人才領(lǐng)導體制和工作格局。
一要把準方向、明確目標。黨管人才,主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),目的是把人才用好用活。概括地講,就是要宏觀上把控、政策上保障、協(xié)調(diào)上作為、服務(wù)上到位。宏觀上把控,包括貫徹落實中央關(guān)于人才工作的大政方針、研究制定人才發(fā)展長遠規(guī)劃、就涉及人才工作的重大事項作出決策等;政策上保障,主要是健全黨管人才的領(lǐng)導體制,完善人才引進、培養(yǎng)、使用政策,優(yōu)化人才流動配置、評價激勵、服務(wù)保障機制,形成把優(yōu)秀人才集聚到黨委政府中心工作中來的制度體系;協(xié)調(diào)上作為,就是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,協(xié)調(diào)各方力量,形成各方齊抓共管的整體合力;服務(wù)上到位,就是通過營造優(yōu)秀人才脫穎而出的政策環(huán)境、法治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境,為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值提供良好服務(wù)。我們要準確把握黨管人才的科學內(nèi)涵,最大限度發(fā)揮黨管人才的杠桿效應(yīng)和輻射作用,為各類人才施展才華提供更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間,絕不能把黨管人才理解成由黨委去包攬人才工作的一切具體事務(wù),也不能簡單地把人才管起來、統(tǒng)起來、用各種條條框框去限制人才。
二要落實責任、形成合力。各級黨委作為黨管人才的責任主體,要發(fā)揮好統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,把人才工作擺在全局工作更加重要的位置,定期聽取人才工作專項匯報,及時研究解決問題,大興識才愛才敬才用才之風。特別是要把黨管人才原則貫穿于人才發(fā)展體制機制改革的全過程和各環(huán)節(jié),始終堅持正確的政治方向;要發(fā)揮好黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,做好各類人才的團結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作。人才工作是一項綜合性工作,要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職又密切配合、用人主體作用充分發(fā)揮、社會力量廣泛參與的人才工作格局,形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的人才工作運行機制。主要領(lǐng)導要親自掛帥、履職盡責,形成“一把手抓第一資源”的工作格局。市里已經(jīng)出臺了領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)專家工作制度,市級領(lǐng)導要帶頭抓好落實,加強同廣大專家的聯(lián)系,善于同各方面人才交朋友。
三要真抓實做、務(wù)求實效。做好人才工作,要緊緊圍繞發(fā)展來確定目標任務(wù),用發(fā)展成果檢驗工作成效。各地各單位要將人才發(fā)展列為經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價指標,建立可量化、可比較、可落實的人才工作考核指標體系;要深入調(diào)查研究,努力吃透人才工作情況,既問計問需,又把握規(guī)律,把各項措施弄準弄實,不能大而化之;要敢于動真碰硬,著力解決人才發(fā)展中的突出矛盾、棘手問題,推進各項改革任務(wù)落到實處。市人才工作領(lǐng)導小組、市委組織部要抓好對人才工作的督查督辦、問效問責,對重大人才改革措施落實情況開展常態(tài)化督查,一個問題一個問題解決,一個節(jié)點一個節(jié)點推進,清除“中梗阻”,打通政策落實“最后一公里”;對貫徹落實政策不力,慢作為、不作為,造成重大人才流失等嚴重后果的,要追責問責。
同志們,“國以才立,政以才治,業(yè)以才興”,做好人才工作事關(guān)全局、責任重大。我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真落實中央、省委關(guān)于人才工作的部署要求,凝心聚力、真抓實做,努力讓XX成為人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地,成為人才實現(xiàn)價值、發(fā)揮作用、貢獻力量的沃土,為落實新定位、打好“四張牌”、加快推進“9+2”工作布局、奮力實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標提供強有力的人才保證和智力支持,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
第三篇:市委書記在全市人才工作會議上的講話
市委書記在全市人才工作會議上的講話
今天召開全市人才工作會議,主要任務(wù)是學習傳達省人才工作座談會會議精神,總結(jié)交流我市人才工作,安排部署我市人才發(fā)展體制機制改革等工作。剛才,X同志傳達了全省人才工作座談會會議精神;
X同志對近年來我市人才工作進行了認真總結(jié),并對下一步工作作了具體的安排部署,講得很全面很具體,有很強的針對性,我完全同意。希望各級各部門認真領(lǐng)會,結(jié)合實際,抓好落實。X就如何抓好人才工作作了交流發(fā)言,目標明確、措施有力、各具特色、成效明顯,希望大家相互學習借鑒,見賢思齊,共同提高。
深化人才發(fā)展體制改革,是以習近平同志為核心的黨中央立足國際國內(nèi)發(fā)展大勢作出的重大部署,是全面深化改革的重要組成部分,也是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容,對于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力、加快建設(shè)人才強國,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢,具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。對人才管理體制、工作機制和組織領(lǐng)導作出系統(tǒng)安排,是當前和今后一個時期做好人才工作的重要指導性文件。各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實,加快形成人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)的體制機制,為X又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康提供堅強有力的人才支撐和智力支持。
下面,我就做好當前和今后一個時期的人才工作,講幾點意見:
一、深化思想認識,切實增強做好人才工作的使命感和責任感
“致天下之治者在人才?!秉h的十八大以來,習近平總書記在許多重要會議、重要場合就人才工作發(fā)表一系列重要講話,深刻指出了人才對黨和國家事業(yè)發(fā)展的特殊重要性,深刻闡明了推進人才發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題。在重大意義上,習近平總書記強調(diào),人才是富國之本、興邦大計,辦好中國的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標,也比歷史上任何時期都更加渴求人才,必須建設(shè)規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊伍;在目標任務(wù)上,習近平總書記強調(diào),要聚天下英才而用之,不唯地域引進人才,不求所有開發(fā)人才,不拘一格用好人才,提高全球配置人才資源能力;在體制機制上,習近平總書記強調(diào),要加大人才發(fā)展體制機制改革落實工作力度,充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,著力破除體制機制障礙,加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系,使各方面人才各得其所、盡展其長;在核心要求上,習近平總書記強調(diào),要堅持黨管人才原則,樹立強烈的人才意識,大興識才愛才敬才用才之風,做好團結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作,真誠關(guān)心人才、愛護人才、成就人才,激勵廣大人才為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢貢獻聰明才智。X月X日,省委召開全省人才工作座談會,省委書記X強調(diào),要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于人才工作的重要指示精神,進一步統(tǒng)一思想、認清形勢,推動改革創(chuàng)新,加快形成讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)的體制機制,全面提升人才發(fā)展水平,為決勝全面小康、讓X更加出彩提供堅強有力的人才支撐。這些重要論述和重要講話,為我們做好新形勢下的人才工作,指明了正確方向,提供了根本遵循。我們要認真學習領(lǐng)會,切實把思想認識統(tǒng)一到習近平總書記關(guān)于人才工作的新思想新論斷新要求上來,統(tǒng)一到省委書記X重要講話精神上來,準確把握精神實質(zhì),深刻理解豐富內(nèi)涵,堅決抓好貫徹落實,推動全市人才事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
近年來,按照中央和省委的要求,我市高度重視人才工作,不斷強化領(lǐng)導、健全機制、加大投入、創(chuàng)新平臺,實現(xiàn)了人才總量、素質(zhì)、貢獻率大幅提升,全市人才工作良好格局已經(jīng)形成,人才引進培養(yǎng)的政策體系初步建立,人才工作領(lǐng)導體制逐步健全,人才服務(wù)體系日益完善。近年來,我們在引進和集聚高層次人才、推動政企研高端對接、人才服務(wù)精準扶貧等方面取得了新的成效,為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了有力的人才支撐,保持了又好又快跨越發(fā)展的好態(tài)勢。今年1—6月份,全市主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平,其中社會消費品零售總額增速X%,居全省第X位;一般公共預算收入增速X%,居全省第X位;固定資產(chǎn)投資增速X%,居全省第X位。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,與周邊地市相比,與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比,無論是在人才的引進和使用上、人才隊伍的數(shù)量和質(zhì)量上,還是在人才工作的機制和環(huán)境上,都存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在:一是人才總量不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。人才總量占總?cè)丝诘谋壤廊坏陀诎l(fā)達地區(qū)水平,雖是人口大市,卻不是人才大市。全市各類人才總量約占總?cè)丝诘腦%,大大低于全省X%、全國X%的平均水平。二是高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才十分短缺。尤其是復合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴重不足,全市經(jīng)濟社會發(fā)展急需的電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、環(huán)保工程、城市規(guī)劃等專業(yè)人才極為缺乏,在很大程度上制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。三是平臺建設(shè)比較薄弱。自身的科研院所數(shù)量較少,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工程實驗室、企業(yè)技術(shù)研究中心、博士后工作站等平臺還不能滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求,缺乏吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)造的平臺。四是在推動發(fā)展的過程中沒有充分發(fā)揮人才作用。發(fā)展過程中與人才結(jié)合不夠,項目的引進和人才的引進沒有很好統(tǒng)籌起來,存在重項目引進輕人才引進的現(xiàn)象。五是人才發(fā)展體制機制還不完善。人才管理體制不順、權(quán)責不清,用人主體自主權(quán)落實不到位,人才培養(yǎng)引進使用和評價激勵機制不夠完善,人才流動還存在不少障礙,有的政策沒有得到很好落實。這些都需要我們在今后工作中認真研究,并采取有效措施,切實加以解決。
為政之要,惟在得人。當今時代是知識經(jīng)濟時代,經(jīng)濟競爭更多的表現(xiàn)為人才競爭,發(fā)展優(yōu)勢更多的表現(xiàn)為人才優(yōu)勢。當前,我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時期,市五次黨代會以來,我們堅持繼承創(chuàng)新、統(tǒng)籌謀劃,在“四個總”總體思路的基礎(chǔ)上,明確提出了“X”跨越發(fā)展思路要求,在前不久召開的市“兩會“上,正式向全市發(fā)出了建設(shè)國家區(qū)域中心城市的動員令,目的就是提振士氣,厚植優(yōu)勢,晉位爭優(yōu),跨越發(fā)展。實施“X”跨越發(fā)展思路要求,建設(shè)國家區(qū)域中心城市,打造樞紐經(jīng)濟試驗區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展承載區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)、華夏歷史文明X傳承創(chuàng)新區(qū),需要強大的人才支撐,需要我們牢固樹立人才是第一資源的優(yōu)勢,推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新,完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發(fā)展體系,最大限度解放和增強人才活力。尤其要看到,人才是創(chuàng)新的根基,創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。我們要深刻認識深化人才發(fā)展體制機制改革、做好人才工作的極端重要性,著眼建設(shè)國家區(qū)域中心城市、推動又好又快跨越發(fā)展,以制度環(huán)境、政策環(huán)境的優(yōu)化激活人才這一池春水,以人才優(yōu)勢贏得競爭、贏得未來。
二、強化改革創(chuàng)新,全面提升人才發(fā)展水平
做好新形勢下的人才工作,要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求,聚焦人才發(fā)展中的突出問題,著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙,最大限度發(fā)揮人才作用,加快構(gòu)建具有X特色和更具競爭力的人才制度優(yōu)勢,廣開進賢之路、廣納天下英才,在人盡其才、才盡其用、用當其時上下更大功夫,全面提升人才發(fā)展水平。
(一)要以活力迸發(fā)的機制引才用才。用好用活人才,關(guān)鍵在體制機制。只有實施更加積極更加靈活的人才政策,打破制約人才發(fā)展的體制機制“枷鎖”,向用人主體放權(quán)、為人才松綁,才能讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)。要堅持問題導向,圍繞貫徹落實X,結(jié)合我市實際,重點解決好人才管理中行政化、“官本位”的問題,人才評價中唯學歷、唯職稱、唯論文的問題,科研成果轉(zhuǎn)化難、收益難的問題,人才流動不暢的問題,創(chuàng)新人才工作體制機制,堅決破除不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制。要創(chuàng)新人才激勵機制。堅持市場配置人才資源的改革取向,遵循人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律,進一步完善以業(yè)績?yōu)楹诵?、以貢獻為標尺、以體現(xiàn)人才價值為根本、以維護人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵機制,形成人人爭當人才、人人爭做貢獻的濃厚社會氛圍。要創(chuàng)新人才投入機制。加大財政對人才工作的投入,特別是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)和引進高層次人才的專項投入,優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進的需要。對于人才建設(shè),各級政府要善于投入、舍得投入。要設(shè)立人才培養(yǎng)、引進和獎勵的專項資金,確保教育、科技、人才支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。要充分發(fā)揮企業(yè)和社會組織在科技、人才投入上的主體作用,支持它們建立人才發(fā)展基金,提高企業(yè)職工培訓經(jīng)費提取比例。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類人才經(jīng)費的使用,加強監(jiān)管,切實提高投入效益。要創(chuàng)新人才評價機制。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?,從?guī)范職位分類和職業(yè)標準入手,建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù),由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系,克服人才評價中重資歷、學歷,輕能力、業(yè)績的傾向。要創(chuàng)新人才流動機制。人才的合理流動有利于人才的成長,有利于充分發(fā)揮人才的潛能,有利于事業(yè)發(fā)展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則,暢通各類人才之間的流動渠道,引導人才向重點產(chǎn)業(yè)集聚、向經(jīng)濟建設(shè)一線集聚、向基層和困難企業(yè)集聚,讓優(yōu)秀人才各展其能、實現(xiàn)價值。比如,我市正在謀劃設(shè)立省科學院X分院和省社科院X分院,希望各縣(區(qū))抓緊研究謀劃、積極主動對接,圍繞主導產(chǎn)業(yè),力爭引進一批博士等高技能人才,推動X發(fā)展。
(二)要以筑巢引鳳的辦法養(yǎng)才育才。只有種好梧桐樹,才能引來金鳳凰。我們要著眼優(yōu)化人才資源配置,不斷加強人才工作平臺建設(shè),比如,各縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在搞好其他服務(wù)的同時,要盡快設(shè)立主導產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺,從而為廣大人才在X能夠發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為搭建舞臺。一方面,要配置好本地資源,盡可能創(chuàng)造條件,讓X市各類人才有用武之地;另一方面,要加強人才工作對外開放,完善柔性引才引智機制,放眼全省乃至全國,開展與省內(nèi)外高校合作,用好博士服務(wù)團、科技副縣長等渠道,引進更多更適用的人才,力爭引進的人才既為我所有也為我所用,即使不為我所有也要為我所用。要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署、重點任務(wù)和中心工作,有針對性地培養(yǎng)人才、引進人才,促進人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要緊緊圍繞我市正在著力打造的紡織服裝、食品加工、裝備制造三大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強人才培養(yǎng)和引進,緊緊圍繞我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向國家區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)型加強人才培養(yǎng)和引進,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉位升級、保障改善民生、滿足廣大群眾日益提升的公共服務(wù)期盼加強人才培養(yǎng)和引進,不斷提高人才工作的針對性和實效性。各級黨委和政府要立足長遠,重點扶持,跟蹤培養(yǎng),加強教育引導,鼓勵探索創(chuàng)新,緊密結(jié)合省、市關(guān)于深化人才體制機制改革的意見要求,從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā),研究提出并積極實施切合發(fā)展的人才工程項目,進一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。要積極構(gòu)建全鏈條人才發(fā)展體系,著眼貫通優(yōu)生優(yōu)育、學前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、道德教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、高端引領(lǐng)的人才發(fā)展全鏈條,推動人的全面發(fā)展。要著眼于我市人口大市實際,持續(xù)加強技術(shù)技能人才隊伍建設(shè),深入推進全民技能振興工程和職教攻堅工程,著力培養(yǎng)造就一批“大國工匠”和“金藍領(lǐng)”。要注重在實踐中鍛煉人、培養(yǎng)人,根據(jù)各類人才的不同特點,引導他們向農(nóng)村、向企業(yè)、向社區(qū)、向基層流動,真正讓人才在經(jīng)濟社會發(fā)展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。
(三)要以海納百川的胸懷留才聚才。習近平總書記指出,一個國家、一個地方,沒有聚天下英才而用之的眼光和胸襟,是很難快速發(fā)展起來的。良好的人才環(huán)境,是一筆巨大的無形資產(chǎn),對內(nèi)產(chǎn)生凝聚力、創(chuàng)造力和推動力,對外具有影響力、競爭力和吸引力。留住人才不僅僅是錢的問題,更重要的是要想辦法讓各類人才在X有干事創(chuàng)業(yè)的條件、無各種后顧之憂的困擾、搭建好的舞臺,不能讓英雄無用武之地。各級黨委和政府要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念,從政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、輿論宣傳等方面,努力營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。要認真貫徹落實我市X提出的相關(guān)舉措,同時抓緊出臺有效管用的人才引進培養(yǎng)配套措施,確保這些政策措施充分發(fā)揮效應(yīng)。要注重防止“重搶才、輕用才”的傾向,既要有“三顧茅廬”的執(zhí)著,又要有“蕭何月下追韓信”的包容,充分信任、放手使用引進人才,著力解決好人事關(guān)系、社會保障、住房安居、配偶就業(yè)、子女教育等現(xiàn)實問題,全方位提升人才服務(wù)保障水平。要進一步強化服務(wù)意識,改進服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,使各類人才在X創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。在工作上要多支持,幫助他們掌握更多信息,爭取項目資金,落實工作經(jīng)費;在生活上要多照顧,竭盡全力為他們解決各種實際問題,多辦實事、好事,著力營造全社會關(guān)心、支持、參與人才工作的社會風尚,推動形成為科技專家喝彩、向優(yōu)秀人才致敬的濃厚氛圍,從而為廣大人才營造安心舒心的工作環(huán)境。
(四)要以“高精尖缺”的導向納才強才。目前,我市人才資源分布不均、結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出。因此,我們一定要在努力擴大總量、提高質(zhì)量、盤活存量的基礎(chǔ)上,堅持走出去、請進來,不拘一格為我所用。培養(yǎng)和引進一名高層次人才,就可以盤活一個單位、帶動一個產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓,高層次人才對于推動一個城市實現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。要突出“高精尖缺”導向,瞄準重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和優(yōu)勢學科,堅持招才引智與招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一,重點圍繞我市城市建設(shè)、裝備制造、現(xiàn)代物流、新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)引進一批懂項目、懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的高層次人才。同時,具有超前戰(zhàn)略思維的優(yōu)秀企業(yè)家短缺也是我市人才工作的一個短板,也是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。只有保持企業(yè)家隊伍的青山不老,才有經(jīng)濟發(fā)展的綠水長流。要把企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)放在更加重要位置來謀劃,按照市場經(jīng)濟導向,打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘,積極引導各類人才主動投身經(jīng)濟建設(shè)的熱潮中,鼓勵支持杰出經(jīng)營管理人才闖市場、創(chuàng)大業(yè),使其成為推動X加快發(fā)展的領(lǐng)跑者。要圍繞建立“親”、“清”新型政商關(guān)系,結(jié)合落實領(lǐng)導干部服務(wù)企業(yè)五項制度,在幫助企業(yè)引進人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上多想辦法、多謀良策,促進企業(yè)加快發(fā)展。要統(tǒng)籌抓好各類人才培養(yǎng),推進黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用技術(shù)人才、社會工作人才等人才隊伍建設(shè),努力形成一個門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分適應(yīng)X建設(shè)需要的宏大人才隊伍,塑造X發(fā)展人才優(yōu)勢。
三、加強黨的領(lǐng)導,為人才發(fā)展提供堅強有力的政治和組織保證
人才事業(yè)是宏大的事業(yè),人才工作是系統(tǒng)工程,涵蓋領(lǐng)域廣、參與主體多,政治性、政策性都很強,必須加強和改進黨的領(lǐng)導,為人才事業(yè)發(fā)展提供堅強支撐。
(一)要堅持黨管人才。黨管人才是人才工作的根本原則,也是中國特色人才制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。各級黨委要把人才工作擺在全局工作更加突出的位置,發(fā)揮黨委在人才工作中的領(lǐng)導核心作用,定期聽取人才工作專項匯報。特別是在深化人才發(fā)展體制機制改革過程中,要始終堅持正確的政治方向,把黨管人才原則貫穿于改革的全過程和各環(huán)節(jié)。要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,用人主體作用充分發(fā)揮,社會力量廣泛參與的人才工作格局,形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的人才工作運行機制。
(二)要加強引領(lǐng)服務(wù)。各級黨委要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,把握好各方面人才的思想實際和工作特點,做好各類人才的團結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作,研究制定進一步加強黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作辦法。領(lǐng)導干部要尊重知識、尊重人才,慧眼識才、愛才惜才,帶頭加強同廣大專家的聯(lián)系,充分聽取他們的意見建議,善于同各方面人才交朋友,做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心,為他們發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件、搭建廣闊舞臺。
(三)要落實改革責任。各級黨委和政府要把人才發(fā)展改革擺到全面深化改革的大盤子中來統(tǒng)籌推進,及時研究解決重點難點問題,逐級壓實責任,層層抓好落實。各級人才工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮作用,加強宏觀指導、科學決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。有關(guān)部門要積極配合、主動作為,該轉(zhuǎn)的職能要盡快轉(zhuǎn),該放的權(quán)力要放到位,扎實推進改革任務(wù)落實。要加強督促檢查,做好改革落實情況的跟蹤檢查,對推進不力、效果不好的要嚴肅問責追責。
(四)要營造良好氛圍。加強宣傳輿論引導,大力宣傳中央和省、市制定的人才工作文件的政策要求,宣傳我市人才工作的成效探索,宣傳我市涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才,在全社會大興重才育才愛才聚才之風,努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境,公開平等、競爭擇優(yōu)的政策環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境。
同志們,時代呼喚人才,發(fā)展需要人才,環(huán)境造就人才。建設(shè)國家區(qū)域中心城市、實現(xiàn)X又好又快跨越發(fā)展的宏偉藍圖,為人才事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間和難得的機遇。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真貫徹落實中央和省委各項決策部署,開拓創(chuàng)新,真抓實干,奮力開創(chuàng)X人才工作新局面,以優(yōu)異成績迎接向祖國70華誕獻禮!
第四篇:市委書記在全市人才工作會議上的講話
市委書記在全市人才工作會議上的講話
開人才工作會議是大家的心愿,而且都想早開、搶開。召開這次會議,就是要通過這種場面,釋放出一種強烈的信號,人才是強市之基、轉(zhuǎn)型之要、競爭之本、活力之源。強化人才是“第一資源”的理念,真正地聚英才,得其心、匯其智、盡其才。各類人才聚集的越多,我們的事就會辦得越好,發(fā)展就會越快。表彰人才就是與人才為善,是對頭的事、大得人心的事。今天表彰的都是全市有突出貢獻的拔尖人才,是全市各類人才的優(yōu)秀代表,也是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量和寶貴財富。我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向受表彰的同志們表示衷心的祝賀!向長期辛勤工作在各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、技能勞動者致以親切慰問和崇高敬意!
借這個機會,講幾點意見,與大家交流。
一、推動發(fā)展必須依靠人才引擎
講三個方面:
第一,事業(yè)需要人才。國以才立,政以才治,業(yè)以才興。人才優(yōu)勢是最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢。改革開放以來,我們始終把人才強國戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為主題主線,已構(gòu)成我國現(xiàn)代化建設(shè)的主要戰(zhàn)略體系,而人才戰(zhàn)略是“三大戰(zhàn)略”的支撐和關(guān)鍵。毛主席曾講過:“世間一切事物中,人是第一可寶貴的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,只要有了人,什么人間奇跡也可以造出來?!苯▏詠?,我們在人才方面做了一系列安排部署,都很給力,都得到了人民的稱贊。比如大家熟悉的錢學森,錢學森當年回國時,美國的阻力非常大,周恩來總理親自安排部署錢學森回國事宜。美國國防部海軍次長金貝爾通知司法部:“決不能放走錢學森,無論在哪里,他都抵得上五個師。”錢學森回國后,毛主席接見他,緊握住他的雙手說:“聽說美國人把你當成五個師呢,我看呀,你比五個師的力量大多啦!”從錢學森的身上,可以體現(xiàn)出我們黨對人才的重視。那個時候尊重人才,不是靠開會的,不是靠講話的,而是靠實實在在地做,是非常有效的。那時候全國并沒有大范圍地表彰人才,沒有每年都評科技成果獎,但做的一些事情是實實在在的。為什么說它是實實在在的呢?主席和總理都上心的事,怎么可能辦不好?1977年,我們國家百廢待興,一方面人才匱乏,一方面人才沒有得到重用。鄧小平同志第三次復出,自告奮勇要求抓科技、抓教育,這是他的首選。1978年,他在全國科學大會上的誠懇表白,“我愿意當大家的后勤部長”,令科技工作者彈淚動容、倍感振奮,人們歡呼,科學的春天到來了。所以,黨和國家領(lǐng)導人為我們做出了很好的榜樣和風范,我們照著學、跟著做就行了。
第二,時勢需要人才。知識就是力量,人才就是未來。想必大家看過電影《天下無賊》,對葛優(yōu)的那句經(jīng)典臺詞印象深刻,“21世紀什么最貴?人才!”編劇把這些理念寫到作品中,都是有思考、有意味的。美國經(jīng)濟學家羅默在“新增長理論”中指出,知識和人力資本不僅能自身形成遞增的效益,而且使資本和勞動等要素投入也產(chǎn)生遞增效益,從而最終推動經(jīng)濟的長期增長。我們整天講穩(wěn)增長,穩(wěn)增長要抓什么,根本和要害是什么?通過對這些理念的學習,將會對我們正在做的事有一個更加明白的認識,把它抓得更對頭。發(fā)達地區(qū)的發(fā)展實踐充分證明,誰擁有了人才優(yōu)勢,誰就擁有了發(fā)展和競爭的主動權(quán)。比如X的X區(qū),依靠鄰近上海的優(yōu)勢,引來了全國各地的人才,發(fā)展速度迅猛,生產(chǎn)總值讓很多地級市都望塵莫及。人才在選擇城市的時候,也是很挑剔的,不適宜發(fā)展的地方,他們不會作為首選的。咱們能不能用這種理念,把X的人才吸引、聚集到X來,把地緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢,打造成X國際化大都市周邊的“X”,關(guān)鍵是要把握優(yōu)勢,把優(yōu)勢用足用好。人才創(chuàng)造的是核心技術(shù),花錢可以買來產(chǎn)品,但買不來核心技術(shù),靠買不能解決所有的問題。我們不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天,更不能永遠跟在別人的后面亦步亦趨。一個人才引領(lǐng)一項科技創(chuàng)新,可以催生一個產(chǎn)業(yè),帶動一方發(fā)展,影響乃至改變世界。李四光創(chuàng)立地質(zhì)力學,提出陸相成油理論,讓任何人見了中國人都不能小看,讓黑土地上涌出滾滾石油,中國摘掉“貧油國”的帽子;袁隆平發(fā)明雜交水稻,解決十幾億人的吃飯問題,演繹了“一粒種子改變世界”的神話。在互聯(lián)網(wǎng)+時代、大數(shù)據(jù)時代,人才的作用更加突顯,可以說,離開人才各項事業(yè)寸步難行。
第三,轉(zhuǎn)型需要人才。“十三五”是我市系統(tǒng)深度轉(zhuǎn)型期、全面小康的決戰(zhàn)決勝期,沒有足夠的人才支撐,一切設(shè)想、一切目標,都不靠譜、都無法實現(xiàn)。說轉(zhuǎn)型需要人才的時候,對我們的人才“家底”,大家都要有一本賬。全市企業(yè)管理人才X人,專業(yè)技術(shù)人才X人,專業(yè)技術(shù)人才中正高級職稱僅X人,高技能人才X人,農(nóng)村實用人才X余人,社會工作人才X余人,拔尖人才只有X名,其中省有突出貢獻專家在職在崗的只有X人,享受國務(wù)院特殊津貼在職在崗的只有X人。“家底”一翻,我們就應(yīng)該知道我們開會的初衷是什么,為什么要下勢抓人才?目前的人才底子,我們覺得很乏力,和同類地級市我們沒法比。所以,這個形勢大家要有清醒地認識。孫中山先生講:治國經(jīng)邦,人才為急。大家要深刻認識到人才越多越好,本事越大越好,以強烈的責任感和事業(yè)心做好人才工作。
二、人才工作必須把握三個關(guān)鍵
第一,發(fā)現(xiàn)人才,培養(yǎng)人才。鄧小平同志說過:善于發(fā)現(xiàn)人才,團結(jié)人才,使用人才,是領(lǐng)導者成熟的主要標志之一。今天在座的除了受表彰的以外,還有很多領(lǐng)導同志,要牢記這段話。
一是懂人才。
懂人才,就是要明白“人往高處走”這個道理,這是樸素的不能再樸素的道理。人才都想往高處走,我們就是要“幫人往高處走”。大家在抓人才工作時,要向組工系統(tǒng)的先進看齊,原四川省萬源市委常委、組織部長李林森曾講:“組織部是個渡人的梯”。他是這樣認識的,也是這樣做的。“幫人往高處走”的這個“高處”就是干事成才的好環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好平臺,哪里的機制活、環(huán)境優(yōu),哪里“渡人的梯”就搭得好,因為人才都是沖著事業(yè)來的。農(nóng)業(yè)社會,戰(zhàn)略資源是土地,誰的地多,日子就過得好。工業(yè)社會,戰(zhàn)略資源是機器。蒸汽機的發(fā)明,使英國作為老牌資本主義國家,在世界獨占鰲頭了那么多年?,F(xiàn)在知識經(jīng)濟時代,戰(zhàn)略資源是人的聰明智慧,這點大家體會很深。改革開放以后,隨著綜合國力的不斷增強,中國的經(jīng)濟、中國人的購買力,讓西方世界對中國日益關(guān)注,但我們的“戰(zhàn)略資源”還跟不上經(jīng)濟的發(fā)展。我們在中學都學過一篇古文,王安石的《傷仲永》,方仲永是個神童,但是方仲永的父親是個沒有眼光的人,他當時沒有讓方仲永好好地學習,把他一步一步培養(yǎng)成人才,他利用神童這種效應(yīng),拉著兒子整天去掙錢,最終神童淪落成普通人。這個故事告訴我們:我們在抓人才工作的時候,一定要懂人才。二是識人才。
溫家寶總理曾經(jīng)有一句話說:“人才不是評出來的,是靠實踐、成果檢驗出來的?!蔽覀冊u審突出貢獻拔尖人才,一定要克服人才管理中的“官本位、行政化”傾向,從“誰是人才由領(lǐng)導定”的慣性思維和模式中跳出來。這次在評選的過程中,很注重科研成果。有多少科研成果能變成錢,才是生產(chǎn)力。我們是要抓現(xiàn)錢的,這一點大家一定要牢牢把握好。一定要注重實用性,關(guān)鍵在“用”,不能用的不要引。在這方面不要盲目,需要哪方面的人才,一定要心里有數(shù),再有的放矢地去做。這樣我們引入的人才就會管用。三是育人才。
育人才是一個很費神的事情。人才都是特質(zhì)人,特性都很強。別說個性了,已經(jīng)是個性之上的個性了。育人才的時候,就要包容人才。就要尊重差異、尊重個性,不能拿要求干部的標準來要求人才。還要包容人才的一些“毛病”。這些“毛病”在紀律和法律范圍之內(nèi)的,都要包容。所以,在育人才的過程中,一定要把包容人才作為很重要的事情來做。第二,引進人才,留住人才。一個高端人才就是一個項目、一個產(chǎn)業(yè)、一方市場?!罢胁乓恰北取罢猩桃Y”更具戰(zhàn)略意義。
一要靠政策機制引進人才。人才總是先看政策、比政策,只要外邊都能得到,人才就會在第一時間流失、走人。剛才表彰對象里有李竹玲,李竹玲是高級工藝美術(shù)師,李竹玲到深圳去開會的時候,深圳的分管市長要去接機,李竹玲回來的時候是誰接機,那個場面能比嗎?這樣的場面多了,那人才自然就走了。我們找感覺,人才也找感覺,人才除了找感覺之外,人才都有自尊,都要被社會承認。做這些事,都不要講大話,具體的事例能說明一切,不看文件怎么寫,更看你是怎么做的。再比如,以前在國外,留學生見面會相互詢問“什么時候畢業(yè)”“找到工作沒有”“買的房子在哪”?如果你說“要回國了”,對方驚奇之余,肯定會覺得是在國外混不下去了。而現(xiàn)在,留學生們說得最多的一句話是:“你怎么還沒回國呀?”美國人到浦東,看到的全是美國培養(yǎng)出來的人。過去孩子出國留學大家都羨慕,現(xiàn)在沒有經(jīng)過高考到國外去留學,是要打問號、打折的。因為中國高考是很硬的,雖然大家對高考有這樣那樣的看法,但都明白“一本線”不是隨隨便便就能過的。所以我們也在探討如何建立選人用人的“一本線”。政策不僅是要出臺,關(guān)鍵是怎么做,自己做還不行,很多要靠各種方法
“獵取”得到,獵頭公司就是抓人才的一個有力抓手,他知道人才到哪去找,哪里的人才最適合。要在這方面有作為,把這個打造成X的比較優(yōu)勢。市場經(jīng)濟,政府不能總是做領(lǐng)導,要學會放下,主動放下。計劃經(jīng)濟時代,企業(yè)和政府絕對是領(lǐng)導和被領(lǐng)導關(guān)系。市場經(jīng)濟沒有這樣子,X也是受表彰的,作為企業(yè)家,這方面體會很深。要學會合作,市場經(jīng)濟,企業(yè)和政府的關(guān)系,準確的描述就是親密的合作伙伴關(guān)系,但是這個親密程度要有規(guī)有矩,不能勾肩搭背,該給企業(yè)做的,我們要做到位,而且要做得很過硬。
二要靠優(yōu)化環(huán)境留住人才。習近平同志指出:“環(huán)境好,則人才聚、事業(yè)興;環(huán)境不好,則人才散、事業(yè)衰?!蔽覀冏龅囊磺?,都要記住這一告誡,讓“近者悅、遠者來”。在這方面,不能犯急,更不能“招來女婿氣走兒”,這都是得不償失的。要認真梳理,找到我們?nèi)钡?、需要的、對路管用的人才。在這方面,不能盲目,不能拼數(shù)字,一定要講實用。我們X在這方面應(yīng)該有底氣,好環(huán)境引來了朱鹮、留住了朱鹮,也能引來高端人才、留住高端人才。
三要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人才。“人才找業(yè)”是固定模式,人才是要干事的、干大事的,沒有干事創(chuàng)業(yè)的平臺,你花再多錢,給再多福利,都留不住人。對人才來說,事業(yè)才是最大的福利,只有事業(yè)能留人、產(chǎn)業(yè)能留人。所以,產(chǎn)業(yè)的興起、產(chǎn)業(yè)的培育,為人才提供各類舞臺,使人才有用武之地,這是我們在抓人才工作的過程中始終都不能偏離的,要認真思考、認真做。通過事業(yè)來凝聚人才。
第三,用好人才,愛護人才。用人才是大智慧,愛人才是大胸懷。堅持人才“以用為本”,是轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,也是人才自身發(fā)展的需要。人才工作的核心就是要創(chuàng)造有利于人才成長和發(fā)展的機制,把人才用好用活,為X所用。
一要搭建廣闊舞臺。把人才在合適的時間,放在合適的崗位,使人盡其才。把人才用好,關(guān)鍵在知人善任。用人最大的突破在信任,意想不到的信任才是大突破。解放戰(zhàn)爭的時候,從西柏坡發(fā)出的408封電報,幾乎每封都有一句話,“如遇特急情況,請某某、某某全權(quán)酌定”。對比一下,60年前蔣介石誰都不放心,飛來飛去,安插親信,在那盯著,不是盯事,而是盯人。這樣哪能把事辦好,人人自危,誰都不信誰,都沒人干事了。我們干人才工作,也要從中汲取經(jīng)驗。需用的人才就要予以信任,并給位子,位子“合身”也很重要。位子不“合身”,對人才來講,小則屈才,大則誤事。要求賢若渴,還得為人才提供各方面的服務(wù)。鄧小平同志當年都能那么做,我們今天還有啥做不到的事情?
二要尊重關(guān)愛人才。鄧小平當“后勤部長”的時候講過,“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣:尊重知識、尊重人才”。倡導獨立思考、追求真理、寬容失敗。這些抓人才工作的基本理念,大家一定要記住。這樣才能把人才緊緊的團結(jié)在黨的周圍,作為組織的重要資源,為我們的事業(yè)發(fā)展所用。沒有獨立思考、追求真理、寬容失敗,恐怕吸引不到人才?!耙詫嵖冋撚⑿郏控暙I拿報酬,憑本事坐位置”,這是別人的好做法,我們要把對頭管用的拿來用、用好用足就行了。這次機構(gòu)改革中,總工程師、總會計師、總統(tǒng)計師、總審計師、總經(jīng)濟師等崗位,把黨組成員都去掉了,什么意思呢?這些人才不能光在黨內(nèi)找,還要跑到黨外去找,這是從機制上做了保障。沒有專業(yè)人員把關(guān)、運作,有時候是要犯錯的,不懂技術(shù)、凈說外行話,是干不好事的,輕則犯錯、重則犯罪。關(guān)愛人才,也要有一定的投入,就是給“位子”、獎“票子”、發(fā)“牌子”。
我們黨愛護人才、尊重人才、善待人才有著光榮傳統(tǒng)。白求恩大家都很熟悉,咱們大多數(shù)人都是背誦《紀念白求恩》這篇文章長大的,用現(xiàn)在的話很精準的講,他是我們在“戰(zhàn)爭年代引進的一個急需緊缺專門人才”。這個人才受到的禮遇是什么呢?第一,在延安受到毛主席的接見。第二,八路軍戰(zhàn)士每天只有5分錢的伙食費,司令員聶榮臻每月也只有5元錢的伙食費,但毛主席、黨中央?yún)s特批白求恩每月100元的生活費。哈爾濱為高端人才無償提供周轉(zhuǎn)房,凡在哈爾濱連續(xù)工作8年以上的,可以獲得人才公寓的個人私有產(chǎn)權(quán)。這些做法,不在于講了那么多、出了多少條,有一條管用,人才就來了。我們離X那么近,城際交通設(shè)施的改善和發(fā)展,使城際交通時間短于市內(nèi)交通時間,將來可能很多人才會選擇生活在X、工作在X,時間長了就對居住地感情深了,人才就可以為我所用。
三、做強人才必須形成強大合力
黨管人才是建設(shè)人才強市的根本保證。黨政軍民學,東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。在中國體制下,黨一上手,就是最強手,辦不成的事能辦成,辦得成的事能更好。所以要在黨管人才上下大功夫。要堅持“一把手”抓“第一資源”,著重強調(diào)一下三個“一把手”,即黨委、政府、組織部門三個“一把手”齊抓人才“第一資源”。黨委“一把手”抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃,把人才工作擺到轉(zhuǎn)型發(fā)展全局中的優(yōu)先位置去謀劃、去推動;政府“一把手”抓投入、抓保障,確保人才引進、培養(yǎng)和使用、激勵等各項資金落實到位,確保人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化;組織部門“一把手”抓協(xié)調(diào)、抓落實,切實履行好牽頭抓總的職責,增加工作合力。三個“一把手”齊抓共管“第一資源”的工作格局,要盡快形成,分工明確,有序推進。只要“一把手”重視,以上率下親自抓,就沒有落不實的事情。
干部、組織、人才是新時期組織工作的“三駕馬車”。談到組織工作,大家把焦點都放在干部上。其實。組織工作的“三駕馬車”,就是我們平時講的最多的基層黨建、干部工作這兩個,這是我們的看家本領(lǐng)、強項。研究世界政黨組織的人有這樣一個體會,中國共產(chǎn)黨的組織系統(tǒng)最嚴格、最嚴密,最管用、最有效。從開始鬧革命的時候我們就懂得“加強紀律性,革命無不勝”。新時期以后,人才工作也是組織工作的重頭戲,由于有了人才工作,才使得原本和組織部門從不打交道的部門,開始和組織部門緊密合作了,人才開始向往組織部了,有人才的向往、黨員的向往、干部的向往,組織部才可以更好地發(fā)揮自己的獨特作用。組織部的干部要通過努力學習、刻苦實踐來使自己成為管黨員的黨員,管干部的干部、管人才的人才,才能充分發(fā)揮組織部作為“黨員之家”“干部之家”“人才之家”的作用。
講這些的目的就是,只要全市上下都重視人才、聚力抓人才,就會把X打造成人才高地。X只有成為人才高地,X的轉(zhuǎn)型發(fā)展大業(yè)才會早日實現(xiàn)。
就講這些,謝謝大家!
第五篇:「講話發(fā)言」市委書記在全市人才工作會議上的講話
市委書記在全市人才工作會議上的講話
今天會議的主要內(nèi)容是,傳達中央、省人才工作會議精神,安排部署我市人才工作。剛才,XX同志總結(jié)了“十三五”期間X市的人才工作,安排部署了今后五年的新任務(wù)??偟膩砜矗陙?,市委深入實施人才強市戰(zhàn)略,堅持人才優(yōu)先發(fā)展,出臺了一系列人才引進的政策和文件,實施了高層次人才引進、大學生和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點人才項目,深化了拓展與名校名院、地企共建的人才合作交流,緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚培養(yǎng)使用人才,實現(xiàn)了戰(zhàn)略儲備、能力提升與事業(yè)發(fā)展的精準對接。這些成績的取得,與在座各位的辛勤工作是分不開的,與我市各類人才的艱苦奮斗是緊密相連的。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通過你們向全市各級各類人才致以親切問候!對廣大人才為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻表示衷心感謝!
下面,我就進一步加強我市人才隊伍建設(shè)講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,強化認識,切實增強做好人才工作的自覺性
習近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào),當前,我國進入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程,我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標,也比歷史上任何時期都更加渴求人才。面對千載難逢的發(fā)展機遇,新一屆市委審時度勢,高瞻遠矚提出了構(gòu)建綠色發(fā)展示范市的發(fā)展戰(zhàn)略。要順利實現(xiàn)市委確定的奮斗目標,至關(guān)重要的一點就是要強化人才的支撐和引領(lǐng)作用,把人才隊伍建設(shè)作為吸納資本、引進項目、激發(fā)活
力,實現(xiàn)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓。我們要深化對人才工作重要性的認識,以更強烈的責任感和緊迫感吸納人才、集聚人才,以更務(wù)實的作風管理人才、使用人才,努力營造尊重人才、厚待人才的濃厚氛圍,創(chuàng)造人才活力競相迸發(fā)、建設(shè)事業(yè)快速推進的生動局面。
第一,在人才發(fā)展戰(zhàn)略上,牢固樹立第一資源的理念。習近平總書記指出,綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。國家發(fā)展靠人才,民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識,更加重視人才自主培養(yǎng),加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。全市下下要確立人才資源開發(fā)相對于物質(zhì)、環(huán)境、資金以及其他資源開發(fā)的優(yōu)先地位,要把服務(wù)市域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,特別是事關(guān)全市發(fā)展大局的重點產(chǎn)業(yè),重大項目作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點,把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù),使人才第一資源的理念成為各級各部門的自覺行動,從戰(zhàn)略和全局的高度,重視、謀劃和加強人才工作,努力營造尊重人才、尊重知識、尊重勞動的濃厚氛圍,在全社會形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風尚。
第二,在人才培育導向上,牢固樹立量質(zhì)并舉的理念。習近平總書記強調(diào),要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。要用好用活各類人才,對待急需緊缺的特殊人才,要有特殊政策,不要求全責備,不要論資排輩,不要都用一把尺子衡量,讓有真才實學的人才英雄有用武之地。要為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制,讓事業(yè)激勵人才,讓人才成就事業(yè)。我們要牢牢把握有了人才,最重要的是要用好人才,把人才用到合適的位置上,讓他們充分發(fā)揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣,更要看他干得怎么樣。要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和市域經(jīng)濟發(fā)展的實際,既重視多措并舉、多管齊下,盡量擴大我市人才的總量,又要注重突出重點、因時而異,著力提升人才的質(zhì)量。要敢于打破條條框框,打破身份壁壘和體制局限,特人特用,促進優(yōu)秀人才發(fā)揮更大作用。只要是優(yōu)秀人才,只要想干事、能干事、能干成事,不論來自哪里,不論是什么身份,都要放到重點部門,關(guān)鍵崗位。
第三,在人才選拔使用上,牢固樹立德才兼?zhèn)涞睦砟睢A暯娇倳洀娬{(diào),做好人才工作必須堅持正確政治方向,不斷加強和改進知識分子工作,鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志,主動擔負起時代賦予的使命責任。我們要堅持在項目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部,讓政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間,讓干事、老實、正派的人不吃虧,讓投機鉆營的人不得利;堅持民主、公開、透明的原則選用人才,避免用“論資排輩”觀念和“求全責備”思維限制優(yōu)秀人才脫穎而出,努力形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好氛圍。
二、肯定成績,正視問題,切實增強做好人才工作的緊迫感
近年來,我市堅持黨管人才原則,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,大力實施人才強市戰(zhàn)略,取得了較為明顯的成效。全市人才工作思路進一步深化,人才工作機制進一步健全,人才服務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化,人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力進一步提高。一是人才工作格局逐步完善。市委堅持把人才工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,建立和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局,初步形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。
二是人才隊伍規(guī)模不斷壯大。
通過實施引才計劃、育才工程,全市人才隊伍不斷壯大。截至目前,全市人才隊伍總量達到XX名,占全市人口的XX%。其中黨政人才XX名,專業(yè)技術(shù)人才XX名,企業(yè)經(jīng)營管理人才X名,農(nóng)村實用技術(shù)人才XX人,高技能人才XX人,社會工作人才XX名。三是人才隊伍素質(zhì)明顯提高。通過實施黨政人才素質(zhì)提升工程、專業(yè)技術(shù)人才培育工程、農(nóng)村實用人才“XX”培養(yǎng)計劃、企業(yè)人才振興計劃等一批重點人才工程,人才隊伍素質(zhì)明顯提高。黨政人才隊伍中取得大專以上學歷的有XX人,占干部總數(shù)的XX%;專業(yè)技術(shù)人才人才中取得大專以上學歷的有XX人,較20XX年相比有明顯提升。四是人才工作環(huán)境得到改善。制定出臺了《關(guān)于實施人才強市戰(zhàn)略的決定》、《XX市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《高層次人才引進暫行辦法》等一系列發(fā)展規(guī)劃、工作制度,積極創(chuàng)造條件,搭建平臺,鼓勵支持各類優(yōu)秀人才脫穎而出,人才培養(yǎng)引進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮潛能的環(huán)境明顯改善。五是人才支撐作用顯著增強。全市各類人才在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,取得了一大批技術(shù)含量高、帶動性強、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進科學發(fā)展提供了有力支撐。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,同經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比,同先進地市相比,我市人才工作和人才隊伍建設(shè)還存在不少問題,經(jīng)濟社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。一是人才總量仍不足。截止20XX年X月,我市共有各類人才X人,萬人擁有量僅為X人,雖有一定的增長,但人才總量不足。二是人才層次還不高。
高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才十分短缺,尤其是復合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴重不足,全市享受省政府特殊津貼的專家僅有X人,全日制研究生學歷、碩士學位以上高層次人才僅有X余人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。人才結(jié)構(gòu)性問題仍然突出,人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布等不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學科類人才多,理工類、應(yīng)用學科類人才少,特別是懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實用型人才嚴重不足;黨政機關(guān)和事業(yè)單位人才集中,經(jīng)濟建設(shè)一線人才不足,民營企業(yè)人才稀缺,人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤伞H杂幸恍┑胤胶蛦挝粚θ瞬殴ぷ髡J識不夠到位,存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進等現(xiàn)象。為此,我們既要肯定成績,又要正視問題,要有坐不住、等不起、慢不得的危機意識,切實增強做好人才工作的責任感、緊迫感。
三、明確任務(wù),突出重點,切實增強做好人才工作的針對性
習近平總書記在中央人才工作會議上指出,到2025年,全社會研發(fā)經(jīng)費投入大幅增長,科技創(chuàng)新主力軍隊伍建設(shè)取得重要進展,頂尖科學家集聚水平明顯提高,人才自主培養(yǎng)能力不斷增強,在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊;到2030年,適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成,創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升,對世界優(yōu)秀人才的吸引力明顯增強,在主要科技領(lǐng)域有一批領(lǐng)跑者,在新興前沿交叉領(lǐng)域有一批開拓者;到2035年,形成我國在諸多領(lǐng)域人才競爭比較優(yōu)勢,國家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列。
全市上要深入貫徹落實新時代人才工作要求,根據(jù)我市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要,堅持自主培養(yǎng)與開發(fā)引才相結(jié)合,以培養(yǎng)引進經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺人才為重點,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍開發(fā)建設(shè)。
第一,圍繞發(fā)展大力引進“六類”人才。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè),沒有高層次專業(yè)人才作支撐,就無從談起。對于高層次人才和急需緊缺的人才,引進是最直接、最現(xiàn)實、最有效的途徑。有些人才非常急需,可現(xiàn)在我們沒有,短期內(nèi)又培養(yǎng)不出來,只能搞“拿來主義”,積極從外面引進。一是要突出重點。當前要緊緊圍繞推動XX跨越發(fā)展的需要,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是推進重大項目,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求,大力引進“六類”人才(工業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)人才、生態(tài)農(nóng)業(yè)的高層次人才、城市規(guī)劃的高端人才、綠色發(fā)展的領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高級人才、社會公共事業(yè)的復合型人才),為全市的項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。二是要解放思想。要以海納百川、兼容并蓄的寬廣胸懷選人用人,不能“武大郎開店”,比自己個子高的都不要;也不能怕丟位置,擔心好不容易空出的位置讓別人占了。三是要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念,以包容的心態(tài)、寬闊的視野,拓寬選人用人渠道,凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才,要大膽選拔任用,做到人盡其才、才盡其用、用當其時。全市各級各部門一定要像抓招商引資一樣抓招才引智,要像招商引資重點招大商、富商一樣,重點引進高端人才、領(lǐng)軍人才,從而更好的服務(wù)市域經(jīng)濟社會發(fā)展。
第二,立足實際統(tǒng)籌抓好“六支”隊伍。一是黨政人才。要繼續(xù)開展大規(guī)模干部
教育培訓工作,注重以一線實踐鍛煉等方式強化教育培訓實效,進一步加大競爭性選拔黨政領(lǐng)導干部力度,加強中青年后備干部、女干部、非黨干部的培養(yǎng),不斷提升干部隊伍整體素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力。二是企業(yè)經(jīng)營管理人才。加大對全市規(guī)模以上企業(yè)主要經(jīng)營管理人才以及重點發(fā)展領(lǐng)域中小企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓,積極開展與大專院校的合作培訓,努力提高企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)代化水平。三是專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和創(chuàng)新人才培訓工程,加強優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)使用,努力打造一支覆蓋教育、衛(wèi)生、文化、體育、藝術(shù)、社會工作等各個領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。四是高技能人才。整合職業(yè)教育資源,深化市管拔尖人才選拔制度,加強重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)高技能人才的培訓工作,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高技能人才支撐。五是農(nóng)村實用人才。致力培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動型、科技服務(wù)型和社會服務(wù)型人才,積極引導市城人才、技術(shù)向農(nóng)村流動,深入實施農(nóng)村實用人才培訓工程,加強示范實訓基地建設(shè),鼓勵農(nóng)村實用人才創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,不斷擴大農(nóng)村實用人才總量,提升整體素質(zhì)。六是社會工作人才。探索建立聘用制、派遣制、項目制、委托制等多種用人機制,不斷吸引和聚集社會工作人才,提高職業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)。總之,要通過這六支人才隊伍的開發(fā),進一步擴大人才總量、提高人才質(zhì)量、盤活人才存量,使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)。
第三,著眼長遠深入實施“六大”工程。按照省市文件精神,結(jié)合我市工作實際,市委制定下發(fā)了《XX市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2021—2035年)》,這是我市制定的第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,也是今后一個時期全市人才工作的指導性文件。各單位要組織抓好《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》學習貫徹活動,深刻理解《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的新思想、新理念,準確把握人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標、重點任務(wù)和重要舉措。要把《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》目標和措施具體化,及時制定《
XX中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要任務(wù)分工方案》,并結(jié)合中長期人才發(fā)展規(guī)劃中提出的重大政策、重點工程和重要任務(wù),研究制定具體的配套實施辦法,確保各項任務(wù)落實到實處。圍繞當前及今后一個時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,市委確定了人才工作“六大”工程(即引才聚智工程、黨政領(lǐng)導干部培養(yǎng)工程、企業(yè)家培育工程、技能人才開發(fā)工程、農(nóng)村實用人才“XX培養(yǎng)工程”和素質(zhì)提升工程、社會事業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程),內(nèi)容涵蓋了黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村基層等領(lǐng)域和范疇。各有關(guān)部門要盡快啟動實施,要制定具體的工作方案和實施步驟,有達到的目標任務(wù)和實施的效果,真正把規(guī)劃變成計劃,把計劃變成項目,把項目變成成果,確保人才發(fā)展規(guī)劃落到實處,確保人才工程真正發(fā)揮效用。同志們!人才是強市之基,轉(zhuǎn)型之要、競爭之本。我們要抓住機遇、大膽探索、主動作為,堅定不移落實人才強市的戰(zhàn)略,讓更多的優(yōu)秀人才扎根XX、奉獻XX,開創(chuàng)出XX因人才而蓬勃發(fā)展,人才因XX發(fā)展而充分發(fā)揮才干的良好局面。