第一篇：2010年度人民調(diào)解工作培訓(xùn)計(jì)劃[定稿]

工作計(jì)劃

醴陵市船灣鎮(zhèn)

2010年人民調(diào)解工作培訓(xùn)計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提高政府人民調(diào)解員的法律素質(zhì)和政策水平，進(jìn)一步搞好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在構(gòu)建“和諧船灣”、打造“平安船灣”，維護(hù)社會穩(wěn)定中的第一道防線作用，根據(jù)政府實(shí)際，制定2010年度人民調(diào)解員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神和各級政法工作會議精神，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)群眾，推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，緊緊圍繞構(gòu)建“和諧船灣”、打造 “平安船灣”主題，培養(yǎng)一批調(diào)解能手，促進(jìn)人民調(diào)解工作新發(fā)展。

二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)目的通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人民調(diào)解員對做好新時(shí)期人民調(diào)解工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，努力掌握應(yīng)知應(yīng)會的人民調(diào)解基本知識、基本技能；進(jìn)一步增強(qiáng)人民調(diào)解員的大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)；進(jìn)一步提高人民調(diào)解員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支政治合格，法律政策水平較高，能夠適應(yīng)新形勢需要的人民調(diào)解員隊(duì)伍；進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建“和諧船灣”、打造“平安船灣”中的作用，促進(jìn)政府“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容

(一)政治理論學(xué)習(xí)：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，提高服務(wù)意識。

(二)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政策理論知識學(xué)習(xí)。貫徹全國人民調(diào)解工作會議精神及司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》。

(三)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)民事訴訟法、民法、勞動合同法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、治安處罰條例等法律、法規(guī)知識。

四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式

1.以會代訓(xùn)。政府利用每周矛盾糾紛排查例會對各調(diào)委會主任和政府調(diào)處中心人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.集中培訓(xùn)。政府每年組織1—2次培訓(xùn)班，對政府人民調(diào)解員和成員單位聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)。

3.其他形式。通過推薦人民調(diào)解員擔(dān)任陪審員、觀摩庭審、模擬調(diào)解庭、開展大調(diào)解工作臺賬評比活動等形式，強(qiáng)

化能力訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，提高調(diào)解員參與調(diào)解業(yè)務(wù)技能競賽活動的積極性和主動性。

五、培訓(xùn)要求

培訓(xùn)的重點(diǎn)是人民調(diào)解員的大局意識、責(zé)任心、主動性和甘于奉獻(xiàn)的意識；相關(guān)法律法規(guī)知識，調(diào)解矛盾糾紛的技能和技巧。各村、社區(qū)調(diào)委會要高度重視，提高人民調(diào)解員素質(zhì)，抓經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳。及時(shí)總結(jié)和宣傳人民調(diào)解的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳人民調(diào)解員的先進(jìn)事跡，宣傳人民調(diào)解的地位、優(yōu)勢和作用，宣傳人民調(diào)解維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的成效，進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解的社會影響力，提高人民調(diào)解的社會認(rèn)知度。

醴陵市船灣鎮(zhèn)人民政府

2010年2月27日

第二篇：人民調(diào)解培訓(xùn)

2016年人民調(diào)解員培訓(xùn)講稿

按照街道黨工委、辦事處關(guān)于集中教育活動的整體安排，結(jié)合今年來我村司法行政工作現(xiàn)狀，今天我主要講人民調(diào)解法方面的內(nèi)容。

一、矛盾糾紛的調(diào)解工作

《中華人民共和國人民調(diào)解法》是2016年8月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，共6張35條。主要有五個(gè)方面的內(nèi)容：

1、什么是人民調(diào)解？

《人民調(diào)解法》第一條規(guī)定：人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動。

2、擔(dān)任人民調(diào)解員的條件是什么？

《人民調(diào)解法》第14條規(guī)定：人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)有公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔(dān)任。

3、人民調(diào)解委員會設(shè)立、產(chǎn)生、主要任務(wù)及人民調(diào)解的原則。設(shè)立產(chǎn)生：

《人民調(diào)解法》第8條、第九條規(guī)定：村民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會，人民調(diào)解委員會由委員3到9人組成，設(shè)主任1名，必要時(shí)可以設(shè)副主任若干名。村民委員會的人民調(diào)解委員會由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生。主要任務(wù)：

（1）調(diào)節(jié)民間糾紛，防止民間糾紛激化；

（2）通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德，預(yù)防民間糾紛發(fā)生；

（3）向村民委員會和基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作情況。主要原則：

(一)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；

(二)不違背法律、法規(guī)和國家政策；

(三)尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

4、人民調(diào)解委員會對民間糾紛的受理

（1）受理范圍：人民調(diào)解委員會調(diào)解的民間糾紛的，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。

（2）不予受理范圍：一是法律、法規(guī)規(guī)定只能有專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的；二是人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的。

（3）人民調(diào)解委員會根據(jù)糾紛當(dāng)事人的申請，受理調(diào)解糾紛；當(dāng)事人沒有申請的，也可以調(diào)解，但當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。（第17條）當(dāng)事人申請調(diào)解糾風(fēng)，可以書面申請，也可以口頭申請。

（4）民間糾紛，由糾紛當(dāng)事人所在地或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會受理調(diào)解。

（5）當(dāng)事人申請調(diào)解糾紛，符合條件的，人民調(diào)解委員會應(yīng)該及時(shí)調(diào)解，不符合條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人按照法律、法規(guī)規(guī)定提請有關(guān)機(jī)關(guān)處理或者向人民法院起訴。

5、民間糾紛的調(diào)解

當(dāng)事人在人民調(diào)解活動中享有下列權(quán)利：

(1)選擇或者接受人民調(diào)解員；

(2)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；

(3)要求調(diào)解公開進(jìn)行或者不公開進(jìn)行；

(4)自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

當(dāng)事人在人民調(diào)解活動中履行下列義務(wù)：

(1)如實(shí)陳述糾紛事實(shí)；

(2)遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員；

(3)尊重對方當(dāng)事人行使權(quán)利。

人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)分別向雙方當(dāng)事人詢問糾紛的事實(shí)和情節(jié)，了解雙方的要求和理由，根據(jù)需要向有關(guān)方面調(diào)查核實(shí)，做好調(diào)查前的準(zhǔn)備工作。

調(diào)解前的準(zhǔn)備（1）選定調(diào)節(jié)主持人；（2）調(diào)查核實(shí)情況；（3）擬定調(diào)解方案：主要包括：確定調(diào)解所要達(dá)到的目的；準(zhǔn)備好消除雙方當(dāng)事人爭議的可行性方案；調(diào)解過程中可能出現(xiàn)的問題和對策；解決具體糾風(fēng)所涉及的法律、法規(guī)、政策條款；具體的調(diào)解方法和工作重點(diǎn)。

調(diào)解步驟：（1）告知權(quán)利義務(wù)；(2)雙方當(dāng)事人陳述；（3）進(jìn)行調(diào)解；（4）達(dá)成協(xié)議。

調(diào)解期限：人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛，一般在1月內(nèi)調(diào)結(jié)。

6、人民調(diào)解協(xié)議及其履行

調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（1）雙方當(dāng)事人的基本情況；

(2)糾紛的主要事實(shí)、爭議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任；

(3)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（4）協(xié)議履行的方式、地點(diǎn)、期限；

（5）當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章。調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會留存一份。

當(dāng)事人不履行協(xié)議或者協(xié)議達(dá)成后又反悔的，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)按下列情形分別處理：

（1）當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)事人的工作，督促其履行；

(2)當(dāng)事人提出協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)，或者人民調(diào)解委員會發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)征得雙方同意后，經(jīng)再次調(diào)解變更協(xié)議內(nèi)容。（3）對經(jīng)督促仍不履行人民調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院起訴。

2016年人民調(diào)解員培訓(xùn)講稿

在調(diào)解工作實(shí)踐中，經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的情況：在調(diào)解同種類型，同等難度的民間糾紛時(shí)，盡管甲乙兩名人民調(diào)解員采用的調(diào)解手段、運(yùn)用的調(diào)解方法和經(jīng)歷的調(diào)解程序大致相同，但調(diào)解結(jié)果卻迥然不同，甲調(diào)解員又快又好地解決了糾紛，而乙調(diào)解員卻事倍功半，久調(diào)不決。原因何在？一項(xiàng)調(diào)解工作的順利完成取決于多種因素，其中一個(gè)主要的因素就是調(diào)解人員的調(diào)解方式和技巧。在調(diào)解不同類型的糾紛時(shí)，除了要運(yùn)用不同的調(diào)解方法，還要根據(jù)糾紛的具體情況采用不同的調(diào)解技巧，把調(diào)解方法和調(diào)解技巧有機(jī)結(jié)合起來，有助于達(dá)到事半功倍，順利完成調(diào)解工作的目的。今天，我主要給大家講一講在調(diào)解糾紛過程中，糾紛要素的運(yùn)用技巧。糾紛發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、情節(jié)以及原因是民間糾紛的五大要素。及時(shí)了解和掌握這五大要素是做好各類民間糾紛調(diào)解工作的基礎(chǔ)和前提。也可以說，掌握好這五大要素是調(diào)解好民間糾紛的最基本、最關(guān)鍵的技巧。

一、時(shí)間要素運(yùn)用技巧

民間糾紛所涉及的時(shí)間問題包含以下三個(gè)方面：糾紛發(fā)生的時(shí)間；糾紛持續(xù)的時(shí)間；調(diào)解糾紛的時(shí)機(jī)。民間糾紛發(fā)生的時(shí)間往往具有季節(jié)規(guī)律，它是調(diào)解人員做好預(yù)防工作所必須掌握的。民間糾紛持續(xù)的時(shí)間，往往說明了民間糾紛的復(fù)雜程度和調(diào)解工作的難易程度。對于這類時(shí)間長、隔閡深、問題比較復(fù)雜的糾紛，調(diào)解人員要做好持續(xù)作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。調(diào)解糾紛的時(shí)機(jī)，包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是指對于持續(xù)時(shí)間長久調(diào)未決的糾紛，調(diào)解人員要選取最佳時(shí)機(jī)再一次進(jìn)行調(diào)解；二是指在調(diào)解糾紛的過程中，調(diào)解人員要把握好說話的時(shí)機(jī)。如何實(shí)活把握調(diào)解糾紛的時(shí)機(jī)呢？首先，在調(diào)解時(shí)不要急于求成而是要反復(fù)調(diào)查研究，耐心細(xì)致做工作，抓住有利時(shí)機(jī)穩(wěn)妥解決。如果遇到當(dāng)事人不懂法時(shí)應(yīng)當(dāng)先宣傳有關(guān)法律，循循善誘，積極疏導(dǎo)，進(jìn)行調(diào)解。如果遇到當(dāng)事人沖動發(fā)火不冷靜時(shí)，不能強(qiáng)行調(diào)解，這樣是起不到調(diào)解的作用的。應(yīng)等待時(shí)機(jī)再行調(diào)解。其次，根據(jù)談話的環(huán)境和當(dāng)事人的心態(tài)決定談話的內(nèi)容。特別是批評教育的話，提出要求的話，更要注意說話方式和說話時(shí)間，以免引起當(dāng)事人的反感和敵視。

二、地點(diǎn)要素運(yùn)用技巧

受生活環(huán)境和傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，發(fā)生在不同地方的相同民間糾紛，會呈現(xiàn)出不同的特征。譬如：同樣是因?yàn)榻ǚ繒r(shí)所建房屋高于鄰居家的房屋而引起的房屋糾紛，在發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，鄰居往往會因?yàn)椴晒鈾?quán)受影響而與建房者發(fā)生糾紛，大多表現(xiàn)為爭吵；而在落后且封建迷信思想嚴(yán)重的農(nóng)村地區(qū)，鄰居往往會以自家的風(fēng)水受影響而與建房者發(fā)生糾紛，發(fā)生打架斗毆的概率大大增加。調(diào)解人員只有熟悉掌握地點(diǎn)要素，才能因地制宜，采取行之有效的調(diào)解方法。糾紛發(fā)生的地點(diǎn)不同，糾紛態(tài)勢的發(fā)展程度就會不同。例如：婚姻家庭糾紛，如果是發(fā)生在家庭之外，其嚴(yán)重性就會增加，當(dāng)事人之間的矛盾就要升級甚至已經(jīng)升級，調(diào)解的難度也就會增加，而如果發(fā)生在家庭內(nèi)部，問題也許會比較容易解決。因此，糾紛發(fā)生的地點(diǎn)不同，調(diào)解糾紛所要采取的對策也要隨時(shí)調(diào)整、改變。正確掌握糾紛發(fā)生的地點(diǎn)要素，便于正確選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)解方法，也便于靈活運(yùn)用其他調(diào)解技巧。

三、人物要素運(yùn)用技巧

糾紛的主體是雙方當(dāng)事人。調(diào)解糾紛實(shí)際上是調(diào)解人員對雙方當(dāng)事人所做的疏導(dǎo)、說服工作。由于自然狀況、社會閱歷、文化素質(zhì)和道德觀念的差異，每個(gè)人都有著不同的個(gè)性特征。不同個(gè)性特征的當(dāng)事人對糾紛和調(diào)解人員的工作會有不同的看法。如外向型性格的人感情外露，內(nèi)心想法會很快通過表情和行為表現(xiàn)出來；而內(nèi)向型性格的人感情深沉，內(nèi)心想法不易形于色和付諸于行動。這就要求調(diào)解人員善于察顏觀色，通過分析糾紛當(dāng)事人的表情、言語和行為，異清楚當(dāng)事人內(nèi)心的真實(shí)想法。再如，文化水平、法律素質(zhì)高的人，其自我調(diào)節(jié)能力較強(qiáng)，糾紛心理不容易形成，即使形成也不易外化為糾紛行為。如果這類人與其他人發(fā)生了糾紛，他們對調(diào)解員有道理的話容易聽得進(jìn)去，也能理解調(diào)解員的工作并給予配合；反之，文化水平、法律素質(zhì)低的人，其自我調(diào)節(jié)能力較差，糾紛心理容易形成并容易外化為糾紛行為。對這類糾紛當(dāng)事人，調(diào)解人員就必須多花功夫，用通俗易懂的語言把法律和政策講清楚、講透徹。針對這種類型的當(dāng)事人，平時(shí)的幫教工作和回訪工作都是至關(guān)重要的?？傊{(diào)解人員只有把握了糾紛當(dāng)事人的個(gè)性特征，才能有的放矢、對癥下藥，有針對性的采取各種調(diào)解方式和方法，攻心為上，突破當(dāng)事人的種種心理障礙，以達(dá)到息事寧人的目的。

四、情節(jié)要素運(yùn)用技巧

糾紛的情節(jié)要素主要是指糾紛發(fā)生、發(fā)展的整個(gè)過程中的真實(shí)情況。糾紛的萌芽、發(fā)生、發(fā)展乃至激化的全部事實(shí)經(jīng)過、糾紛過程中雙方當(dāng)事人各有哪些過激的語言和行為、甚至雙方當(dāng)事人各自的企圖、動機(jī)和目的等等都是調(diào)解糾紛的事實(shí)依據(jù)。掌握充分的事實(shí)依據(jù)，做到有備無患，打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，對于蠻不講理、死不認(rèn)賬、心存僥幸的當(dāng)事人，調(diào)解員出示真實(shí)全面的事實(shí)證據(jù)，可以起到威懾當(dāng)事人，促使其低頭認(rèn)錯(cuò)的作用。而對于心存疑慮，有所顧慮的當(dāng)事人，一個(gè)充分掌握糾紛情節(jié)的調(diào)解員更能贏得他們的信任和配合。對調(diào)解人員來說，只有通過深入細(xì)致的調(diào)查，掌握這些事實(shí)依據(jù)，才可以在調(diào)解中靈活運(yùn)用多種多樣的調(diào)解方法，繼而使當(dāng)事人雙方心服口服，使糾紛順利得到解決。

五、原因要素運(yùn)用技巧

糾紛的原因是指糾紛發(fā)生的起因，也就是引發(fā)糾紛的事實(shí)，包括直接原因和間接原因，遠(yuǎn)因和近因。糾紛的原因是糾紛的根結(jié)所在，因此，也就是調(diào)解人員調(diào)解時(shí)的切入點(diǎn)。對于一起看似簡單的民間糾紛來說，可能直接原因和間接原因同在，遠(yuǎn)因與近因共存。一般來說，直接原因和近因是比較容易查明的。但往往引發(fā)糾紛的真正原因是隱藏在直接原因和近因后面的間接原因和遠(yuǎn)因。這就要求調(diào)解人員深入實(shí)際做艱苦細(xì)致的調(diào)查工作，拔開層層面紗，找到深藏其后的引發(fā)糾紛的真正原因。只有抓住真正的原因，才能從根源上徹底解決糾紛。

2016年人民調(diào)解員培訓(xùn)講稿

一、人民調(diào)解相關(guān)知識

（一）人民調(diào)解工作產(chǎn)生的背景及重大意義

人民調(diào)解制度是一項(xiàng)具有中國特色法律制度，是訴訟程序化之外化解矛盾、消除紛爭的重要手段，是我國解決矛盾糾紛機(jī)制的重要組成部分，在維護(hù)社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程中，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，對于正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)精神文明、物質(zhì)文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會具有重要意義；同時(shí)，人民調(diào)解具有扎根基層、深入群眾、便民、利民、不收費(fèi)等特點(diǎn)，是化解各種民間糾紛、最大限度把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，起到維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。

（二）人民調(diào)解的涵義

1、人民調(diào)解是由本地人民群眾推選的群眾性調(diào)解組織，人民調(diào)解委員會依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及社會公德，通過說服教育、耐心疏導(dǎo)促成當(dāng)事人互相諒解，自愿達(dá)成協(xié)議，從而消除紛爭的一種的一種群眾性自治活動。

2、人民調(diào)解與法院（行政）調(diào)解的區(qū)別

⑴性質(zhì)不同

⑵調(diào)解機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同

⑶調(diào)解權(quán)利來源與性質(zhì)不同

⑷調(diào)解范圍不同

⑸達(dá)成協(xié)議的效力不同

3、人民調(diào)解的基本原則

⑴平等自愿原則

⑵合理合法的原則

⑶不限當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則

4、人民調(diào)解工作程序

受理――調(diào)解前準(zhǔn)備――實(shí)施調(diào)解

⑴民間糾紛受理

A、民間糾紛的受理的種類

B、民間糾紛受理原則

C、受理

D、糾紛審查

E、糾紛登記

⑵調(diào)解主要步驟

A、告知權(quán)利義務(wù)

B、雙方當(dāng)事人陳述

C、進(jìn)行調(diào)解

D、達(dá)成調(diào)解協(xié)議

5、人民調(diào)解協(xié)議

⑴《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的若干規(guī)定》指出：經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成協(xié)議，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由當(dāng)事人簽字或蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。

⑵具有民事合同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議應(yīng)具備的條件：

A、主持調(diào)解的必須是調(diào)委會

B、調(diào)解協(xié)議必須具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容

C、調(diào)解協(xié)議必須是書面協(xié)議

D、雙方當(dāng)事人簽字或蓋章

⑶人民調(diào)解協(xié)議的形式：口頭或書面

⑷人民調(diào)解協(xié)議內(nèi)容

A、主體合法

B、內(nèi)容合法

C、形式合法

⑸人民調(diào)解協(xié)議書必須按司法部統(tǒng)一制定文書格式

⑹合法人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)載明以下事項(xiàng)

A、雙方當(dāng)事人基本情況，如姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、單位或住址。

B、糾紛簡要事實(shí)、爭議事項(xiàng)及雙方責(zé)任

C、雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)

D、履行的地點(diǎn)、時(shí)間、期限等

E、當(dāng)事人簽名，調(diào)解人簽名，人民調(diào)委會加蓋印章

⑺人民調(diào)解協(xié)議履行

A、自覺履行

B、說服教育履行

C、回訪

⑻不履行協(xié)議后果

A、向人民法院起訴

B、申請支付令

（三）人民調(diào)解委員會

1、人民調(diào)解委員會是基層群眾組織，在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下調(diào)解民間糾紛的群眾組織。特點(diǎn)：群眾性 自治性

2、人民調(diào)解委員會的設(shè)立形式

⑴村民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會

⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立人民調(diào)解委員會

⑶區(qū)域行業(yè)設(shè)立人民調(diào)解委員會

3、人民調(diào)解委員會的任務(wù)

⑴防止民間糾紛激化

⑵通過調(diào)解工作進(jìn)行社會主義法律宣傳，做到法律、道德相結(jié)合⑶向村委會、所在單位及基層人民政府反映民間糾紛及調(diào)解工作的情況

4、人民調(diào)解委員會的工作方針

“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”

5、人民調(diào)解委員會的調(diào)解形式

⑴單獨(dú)調(diào)解

⑵共同調(diào)解

⑶聯(lián)合調(diào)解

直接調(diào)解、間接調(diào)解、公開調(diào)解、非公開調(diào)解（隱私）

（四）人民調(diào)解員

1、人民調(diào)解員的概念

經(jīng)群眾選舉或接受聘任，在人民調(diào)解委員會領(lǐng)導(dǎo)下從事調(diào)解工作的人員。

2、人民調(diào)解員任職要求：

⑴為人公平

⑵聯(lián)系群眾

⑶熱心人民調(diào)解工作，并有充足時(shí)間

⑷有一定法律、政策水平和文化素質(zhì)

⑸成年公民

3、人民調(diào)解員職業(yè)道德：

人民調(diào)解員履行職務(wù)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持原則，愛崗敬業(yè)，熱情服務(wù)，誠實(shí)守信，舉止文明，廉潔自律，注重學(xué)習(xí)，不斷提高法律、道德素質(zhì)和調(diào)解技能。

4、人民調(diào)解員的職業(yè)紀(jì)律

⑴不得徇私舞弊

⑵不得對當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)

⑶不得侮辱、處罰當(dāng)事人

⑷不得泄漏當(dāng)事人隱私

⑸不得吃請送禮

（五）民間糾紛的預(yù)防

1、預(yù)測

2、預(yù)防：因時(shí)預(yù)防、因地預(yù)防、因人預(yù)防、分類預(yù)防、重點(diǎn)預(yù)防、普遍預(yù)防。

3、防止糾紛激化

⑴抓苗頭

⑵抓重點(diǎn)

⑶抓調(diào)解

⑷抓治本，強(qiáng)化法制意識

4、民間糾紛主要類型：

⑴婚姻家庭型糾紛：婚姻（戀愛糾紛、離婚糾紛、因離婚子女及財(cái)產(chǎn)糾紛），家庭（繼承、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)）

⑵生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛

⑶財(cái)產(chǎn)糾紛

⑷侵權(quán)性糾紛

5、人民調(diào)解工作重點(diǎn)掌握民間糾紛以下規(guī)律：

⑴民間糾紛發(fā)生規(guī)律

⑵民間糾紛發(fā)展規(guī)律

⑶民間糾紛變化規(guī)律

6、民間糾紛特性：廣泛性、復(fù)雜性、長期性、潛伏性、多變性

7、根據(jù)以上民間糾紛的特點(diǎn)應(yīng)從以下四點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測：

⑴季節(jié)性預(yù)測

⑵社會性預(yù)測

⑶不同類型預(yù)測

⑷不同主體預(yù)測

8、民間糾紛調(diào)解要本著法制教育與道德教育相結(jié)合的方法。舉例闡述。

（六）與民間糾紛調(diào)解相關(guān)法律知識（打印發(fā)給大家）

1、《憲法》知識

2、《民法通則》知識

3、《物權(quán)法》知識

4、行政法律知識

5、《婚姻法》、《繼承法》知識

6、《合同法》知識

7、《農(nóng)村土地承包法》知識

通過以上的講解，使大家掌握人民調(diào)解知識和一些簡單調(diào)解技能，我相信在各級司法機(jī)關(guān)精心幫助下，通過在座自身不懈努力，不久的將來，你們會更加熟悉調(diào)解工作，系統(tǒng)地掌握與民間糾紛相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，能熟練并靈活運(yùn)用人民調(diào)解工作的程序與方法，熱愛調(diào)解工作，筑起基層穩(wěn)定的“第一道防線”，為我鎮(zhèn)建設(shè)小康社會做出更加積極的貢獻(xiàn)！

二、人民調(diào)解方法

新時(shí)期的民間糾紛非常復(fù)雜，千頭萬緒，我們廣大的人民調(diào)解員要在實(shí)踐中積極探索人民調(diào)解工作的新思路、新途徑，不斷總結(jié)，完善方法和技巧，總結(jié)出比較實(shí)用的方法。我們通過多年的實(shí)踐總結(jié)出幾種調(diào)解方法，從而提高了解決矛盾糾紛的效率，促使調(diào)解工作正常有序的開展。

（一）另辟蹊徑，迂回包抄

矛盾發(fā)生時(shí)，互不相讓，僵持不下時(shí)，如果調(diào)解員簡單的說教，老話重提，可能會引發(fā)當(dāng)事人的厭煩和抵觸情緒。此時(shí)，避開矛盾焦點(diǎn)，顧左右而言他，尋找突破點(diǎn)，引起當(dāng)事人的興趣，然后再巧妙引導(dǎo)當(dāng)事人主動回到主題，往往能夠收到出其不意的效果。

（二）以案說法，觸類旁通

糾紛當(dāng)事人往往出于自我保護(hù)的需要，站在自己的角度，盡可能解釋自己所犯的錯(cuò)誤。有比較才有鑒別，此時(shí)發(fā)揮典型案例 引導(dǎo)示范作用，讓當(dāng)事人有所參考，舉一反三，聯(lián)系自身，認(rèn)清自己的權(quán)利和義務(wù)，糾紛也能迎刃而解了。

（三）趁熱打鐵，求同存異

對于一般類似賠償?shù)募m紛，糾紛清潔較為簡單，雙方在權(quán)利義務(wù)的歸宿上無大分歧，主要在細(xì)節(jié)問題的認(rèn)識上存在一定的差距。調(diào)解這類糾紛要就事論事，了解雙方在主要事項(xiàng)上是否有接近的可能，趁熱打鐵，往雙方都有可能接受的方向上撮合。

民間糾紛類型是千差萬別的，不同類型的糾紛有不同的特點(diǎn)，同一類的糾紛又有不同的情況。做好調(diào)解工作，首先要講究調(diào)解語言的技巧。例如：一對新婚不久的夫妻要離婚，理由是婆媳不和，丈夫無法消除紛爭，為討個(gè)清凈，同意離婚，當(dāng)我們面對這樣一個(gè)并不是已經(jīng)死亡的婚姻家庭糾紛時(shí)，調(diào)解語言技巧尤其至關(guān)重要。在初次接觸要求離婚的女當(dāng)事人時(shí)，我們不妨真誠地說“把你心中的苦水倒出來給我們聽聽”，一句貼心的話，使女方傾其所有，這時(shí)，你只管靜靜地聽，在初步了解事情的來龍去脈的基礎(chǔ)上，采取舉一反三，換位思考的方式耐心的進(jìn)行勸解。對于老人，我們首先說話要說到老人的心里，如過去苦難日子，現(xiàn)在的幸福生活，使老人愿意與你談心，然后談自己的想法，使老人換一個(gè)角度來認(rèn)識問題，使婆媳矛盾得以化解，握手言和。在調(diào)解工作中，語言技巧對調(diào)解人員來說是調(diào)解成敗的關(guān)鍵。調(diào)解人員要運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼Z言進(jìn)行說服、教育、批評、勸導(dǎo)。一句話，出自不同的時(shí)間、地點(diǎn)、不同的人之口會產(chǎn)生不同的效果。這就要求調(diào)解糾紛時(shí)要抓住適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，把話說到當(dāng)事人的心里，點(diǎn)到癥結(jié)上，調(diào)解才能有力，否則，說淺了不籌效，說深了適得其反。

調(diào)解人員在調(diào)解時(shí)掌握方法和技巧也很重要必須做到“四宜四不宜”。如張某和李某是鄰居，張家養(yǎng)了幾只狗，李某家經(jīng)常受到鄰居家狗吠聲的騷擾，心里非常氣憤，多次找張某，張某卻置之不理。一日，張某家的狗跑出來，李某看四處無人，打了張某家的狗，張某得知后火冒三丈，兩家因此大動肝火，大打出手，調(diào)解人員迅速趕到。面對極易激化的矛盾，首先要做到宜少不宜多，即先聽雙方訴說事情的經(jīng)過，多聽少說，不急于表態(tài)。二是宜緩不宜急，即不繼續(xù)惡化糾紛，不急于調(diào)解，采取冷處理，張某和李某經(jīng)過勸解各自回家，糾紛達(dá)到了制止而不至于惡化，就要采取冷處理的方式。三是宜暗不宜明，指的是遇到情緒激動的當(dāng)事人，先單獨(dú)談心，個(gè)別勸解，再面對面地進(jìn)行調(diào)解，握手言和，預(yù)防矛盾再次激化。四是宜粗不宜細(xì)，就是說不要對糾紛的形式與發(fā)展過程中的每一句話，每一個(gè)細(xì)微行為都追究，避免當(dāng)事人在小事上糾纏不清，否則，當(dāng)事人會在小事上斤斤計(jì)較，影響調(diào)解的效果。李某對張某養(yǎng)狗的吠叫聲不滿，如調(diào)解時(shí)將李某對張某的積怨全盤托出，我想調(diào)解將會難上加難。

總之，調(diào)解民間糾紛，靈活掌握調(diào)解技巧對調(diào)解工作至關(guān)重要。古人說的好“熟能生巧”，只要我們在實(shí)踐中多積累經(jīng)驗(yàn)，多掌握技巧，相信我們的調(diào)解工作一定會更加有效。

第三篇：人民調(diào)解培訓(xùn)材料

人民調(diào)解員培訓(xùn)（自用）

一、人民調(diào)解工作的重要性

人民調(diào)解制度是一項(xiàng)具有中國特色法律制度，是訴訟程序化之外化解矛盾、消除紛爭的重要手段，是我國解決矛盾糾紛機(jī)制的重要組成部分，在維護(hù)社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程中，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，對于正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)精神文明、物質(zhì)文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會具有重要意義；同時(shí)，人民調(diào)解具有扎根基層、深入群眾、便民、利民、不收費(fèi)等特點(diǎn)，是化解各種民間糾紛、最大限度把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，起到維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。

平時(shí)所說的調(diào)解，就是以人民調(diào)解委員會的名義，由人民調(diào)解員來調(diào)解。

（人民調(diào)解工作的重要性決定了人民調(diào)解員的重要性，人民調(diào)解員起到化解民間糾紛，最大限度把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。）

把矛盾化解在基層，就是要把產(chǎn)生的矛盾糾紛，在調(diào)解委員會（人民調(diào)解員）的調(diào)解之下“大事化小，小事化了”。

只要是社會在發(fā)展，或多或少矛盾糾紛都會產(chǎn)生，這是一種社會現(xiàn)象，但是我們都知道，一個(gè)地方一個(gè)村寨，如果糾紛少，這個(gè)地方就相對和諧，如果矛盾糾紛多，人家就說這個(gè)地方亂，人民調(diào)解員的其中一個(gè)職責(zé)，就是最大限度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，有的矛盾糾紛可以避免，就盡量不要讓它發(fā)生，保持營造好安定和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、人民調(diào)解的概念：

人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動。

所謂民間糾紛就是平時(shí)個(gè)人與個(gè)人，個(gè)人與社會非公組織之間的糾紛，比如說個(gè)人與合作社之間也是民間糾紛。村級調(diào)解委員會不涉及個(gè)人與政府之間的糾紛，這個(gè)是行政方面的法律范疇，不是民事。

民間糾紛大致包括婚姻家庭糾紛（如離婚、家庭內(nèi)部矛盾）、生產(chǎn)經(jīng)營類糾紛（承包田地糾紛、山林地糾紛等）、財(cái)產(chǎn)類糾紛（涉及金錢的）、侵權(quán)類糾紛（如交通事故）等。

人民調(diào)解，屬于訴訟外調(diào)解的一種。是指在人民調(diào)解委員會主

持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章和社會公德規(guī)范為依據(jù)，對民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、勸說，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的活動。

涉外訴訟，就是不涉及訴訟，不用把矛盾糾紛拿到法院上通過訴訟程序來解決。

人民調(diào)解委員會（調(diào)解員）調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；

（二）不違背法律、法規(guī)和國家政策；

（三）尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

（四）不得偏袒一方當(dāng)事人。

（五）侮辱當(dāng)事人。

(六)索取、收受財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益。

（七）泄露當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密。

也就是說，如果對調(diào)解過程或者結(jié)果不滿意，一方當(dāng)事人隨時(shí)可以終止調(diào)解，到法院提起訴訟。如果調(diào)解員違背以上原則，不但使得調(diào)解無效，還會觸碰相應(yīng)的法律，受到相應(yīng)的法律制裁。

《中華人民共和國人民調(diào)解法》第四條規(guī)定，人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，不收取任何費(fèi)用。

現(xiàn)在區(qū)司法局的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是，每個(gè)案子由區(qū)財(cái)政補(bǔ)助50元，需要制作案件卷宗。

《中華人民共和國人民調(diào)解法》第十六條 人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼；因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療、生活救助；在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。

三、人民調(diào)解程序

1、糾紛的受理，既由當(dāng)事人提出調(diào)解申請，當(dāng)事人沒有提出申請的，調(diào)委會也可主動調(diào)解。

指定調(diào)解員（人民調(diào)解委員會根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，可以指定一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，也可以由當(dāng)事人選擇一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。）

2、進(jìn)行必要的調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，查明糾紛的事實(shí)經(jīng)過，擬定調(diào)解糾紛的實(shí)施方案；

3、主持調(diào)解（講解有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策，耐心疏導(dǎo)，在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出糾紛解決方案），制作書面調(diào)解協(xié)議書，當(dāng)事人、承辦人簽字，并加蓋“人民調(diào)解委員會”印章；

4、對久調(diào)不決的糾紛，及時(shí)申報(bào)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，避免糾紛激化；

人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的預(yù)防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報(bào)告。

5、調(diào)解結(jié)束，分為兩種情況：一是達(dá)成協(xié)議而結(jié)束的調(diào)解。二是沒有達(dá)成協(xié)議的調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后人民調(diào)解委員會有責(zé)任幫助、檢查、督促、教育雙方當(dāng)事人自覺履行協(xié)議。沒達(dá)成調(diào)解協(xié)議，防止糾紛激化，并告知糾紛當(dāng)事人進(jìn)入其他程序進(jìn)行解決（如申訴、仲裁、訴訟）。

《中華人民共和國人民調(diào)解法》第十七條

當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解；人民調(diào)解委員會也可以主動調(diào)解。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。

這里需要注意的就是雙方當(dāng)事人自愿才能調(diào)解。雙方自愿貫穿調(diào)解過程呢始終，不但調(diào)解需雙方自愿，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的前提也是雙方自愿。

人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

四、調(diào)解協(xié)議

經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。

就算是達(dá)成口頭協(xié)議，調(diào)解員也應(yīng)當(dāng)記錄下協(xié)議內(nèi)容。我們建議還是雙方簽字按手印，這樣雙方才不會耍賴。

調(diào)解協(xié)議書可以載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的基本情況；

（二）糾紛的主要事實(shí)、爭議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任；

（三）當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。

調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會留存一份。

調(diào)解協(xié)議的法律效力。調(diào)解協(xié)議就相當(dāng)于兩個(gè)人簽訂一個(gè)合同，雙方都應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定來履行義務(wù)、享有權(quán)利。如果當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議內(nèi)容發(fā)生爭議，一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。

（這里訴訟的對象不是協(xié)議，是原先的糾紛）

人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。

經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。

人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。

第四篇：鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會調(diào)解員培訓(xùn)計(jì)劃2008

**鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會調(diào)解員培訓(xùn)計(jì)劃

為了進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，提高調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)，按計(jì)劃，決定對我鎮(zhèn)村級進(jìn)行培訓(xùn)。

一、培訓(xùn)內(nèi)容：

1、學(xué)習(xí)全國人民調(diào)解工作會議有關(guān)文件，提高人民調(diào)解員政策水平，即要認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳批轉(zhuǎn)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》、司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》、**市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》、市司法局《村級人民調(diào)解工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》。

2、結(jié)合司本法制宣傳工作計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《勞動合同法》，同時(shí)學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《信訪條例》、《土地法》、《婚姻法》等法律法規(guī)，提高人民調(diào)解員的法律知識水平。

3、加強(qiáng)思想政治教育，保證調(diào)解員的道德素質(zhì)，加強(qiáng)與人民調(diào)解有關(guān)的文化知識學(xué)習(xí)，提高調(diào)解員的文化素質(zhì)，加強(qiáng)人民調(diào)解工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流，提高調(diào)解員的工作能力。

二、培訓(xùn)方式：

以授課培訓(xùn)為主，以會代訓(xùn)，以案說法，考試考核、知識競賽等多種形式相結(jié)合，保證每個(gè)調(diào)解員都得到學(xué)習(xí)提高。

三、培訓(xùn)對象：

各村的民調(diào)委員會主任、民調(diào)員是這次培訓(xùn)的對象。

四、時(shí)間安排：

2008年9月的每個(gè)星期二上午為培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。

本次培訓(xùn)由鎮(zhèn)民調(diào)委員會組織籌備，2008年12月中旬進(jìn)行考試，成績不合格者要進(jìn)行補(bǔ)考。

**鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會2008年8月18日

第五篇：2011年人民調(diào)解計(jì)劃

江南小鎮(zhèn)社區(qū)

2011年人民調(diào)解工作計(jì)劃

2011年，社區(qū)人民調(diào)解工作將圍繞以人為本、科學(xué)發(fā)展的思路，堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會矛盾糾紛的激化，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)本社區(qū)的穩(wěn)定，現(xiàn)將2011年人民調(diào)解工作計(jì)劃如下：

1、時(shí)刻把握時(shí)事動態(tài)。社區(qū)人民調(diào)解委員會不定期地組織全體居民學(xué)習(xí)各種政策、法律，掌握最新的時(shí)政動態(tài)，為調(diào)解工作的深入開展做到理論上的依據(jù)。

2、堅(jiān)持矛盾糾紛排查分析制度。堅(jiān)持“屬地管理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，落實(shí)措施，著眼于“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決”，把預(yù)防工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，重點(diǎn)落實(shí)好“三排查”：即落實(shí)社區(qū)每周的定期排查；落實(shí)特殊時(shí)期以及重大節(jié)假日其間的重點(diǎn)排查；落實(shí)對矛盾糾紛重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)排查。在做好正常排查調(diào)處工作的同時(shí)，特別要組織好：金融危機(jī)影響、上海世博會等重大事件的集中專項(xiàng)排查活動，防范和化解社會矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。

3、堅(jiān)持報(bào)告制度。社區(qū)人民調(diào)解委員會定期上報(bào)調(diào)解報(bào)表。

4、做好接待工作。人民調(diào)解工作是面向普通百姓的基層工作，是黨和政府的窗口，人民調(diào)解員要以熱情的態(tài)度和積極的方式，為當(dāng)事人解答疑惑或幫助解決所反映的矛盾糾紛，耐心地聽取當(dāng)事人來訪的意圖，弄清事情的來龍去脈，做好接待記錄，使當(dāng)事人明明白白地離去。

5、依法調(diào)解。在調(diào)解工作中，對涉及居民切身利益的相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行事先法律咨詢和科學(xué)分析，注意實(shí)施之前的整個(gè)過程，要公平、公正、公開，要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，認(rèn)真、虛心，接受群眾的監(jiān)督。

6、做好以案釋法工作。調(diào)解工作是人的思想工作，也是人對法律的認(rèn)知工作，調(diào)解員在做好調(diào)解工作的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)事人各方宣傳有關(guān)的法律法規(guī)，借助調(diào)解中的實(shí)際案子開展切身的法律宣傳工作，使當(dāng)事人不僅解決了矛盾糾紛，同時(shí)也從調(diào)處過程中學(xué)習(xí)和懂得了法律的重要性，從而提高當(dāng)事人的法律意識。

7、明確目標(biāo)。接待率達(dá)100%、調(diào)解范圍內(nèi)的調(diào)解率100%、調(diào)解成功率達(dá)98%以上，沒有因調(diào)解不當(dāng)造成的民轉(zhuǎn)刑或非正常死亡。

8、鞏固社區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步提高維護(hù)社會穩(wěn)定的水平。要堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，以調(diào)促和”的原則，大力加強(qiáng)調(diào)解能力建設(shè)，提升星級街道社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)層次，提高調(diào)處矛盾糾紛的能力，充分發(fā)揮大調(diào)解的作用；建立健全社會矛盾糾紛調(diào)處成功率的評價(jià)考核體系，各街道要明確專人負(fù)責(zé)；繼續(xù)加強(qiáng)訴調(diào)對接、公調(diào)對接、檢調(diào)對接的力度，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)；探索環(huán)保、勞動用工、交通事故等專業(yè)調(diào)委會的組建，最大限度發(fā)揮調(diào)解作用。

隨著改革開放的不斷深化，我們要根據(jù)社會轉(zhuǎn)軌變型的不斷推進(jìn)，人民群眾的思想和工作、生活的變化，隨時(shí)調(diào)整我們的工作思路，除了要做好傳統(tǒng)意義上的工作外，還要緊緊抓住法治這根主線，始終堅(jiān)持將各項(xiàng)矛盾的解決納入法治軌道，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

江南小鎮(zhèn)社區(qū)

2011年2月23日