第一篇：大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略全面加強(qiáng)三大機(jī)制建設(shè)

文章標(biāo)題：大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略全面加強(qiáng)三大機(jī)制建設(shè)

××市第十次黨代會(huì)提出，要培養(yǎng)造就創(chuàng)新人才隊(duì)伍，堅(jiān)持人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想，用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才。圍繞貫徹落實(shí)市黨代會(huì)精神，××區(qū)將大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)三大機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提高人才工作水平，為現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才智力支持。

一、圍繞“三大能力”，切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)

針對(duì)目前人才培養(yǎng)中存在的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力較弱的現(xiàn)狀，今后我們將把這“三大能力”作為人才培養(yǎng)工作的重中之重來抓。一是培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力。在全區(qū)進(jìn)一步樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，鼓勵(lì)人們通過多種形式參與終身學(xué)習(xí)。充分利用國際國內(nèi)兩種教育資源，逐步建立長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、國內(nèi)培訓(xùn)與國外培訓(xùn)相結(jié)合、政府組織與用人單位組織相結(jié)合的多層次、開放式終身教育體系。以新理論、新技術(shù)、新技能、新信息為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立健全帶薪學(xué)習(xí)制度。大力發(fā)展成人教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，綜合運(yùn)用多媒體科技和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)媒體，突破教育的時(shí)空限制，探索建立促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制。二是培養(yǎng)實(shí)踐能力。堅(jiān)持把實(shí)踐鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，通過掛職鍛煉、輪崗交流等方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面和解決實(shí)際問題的能力。繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。每年選聘30名左右應(yīng)屆畢業(yè)生充實(shí)到事業(yè)單位工作，并創(chuàng)造條件使他們盡快進(jìn)入工作實(shí)踐和積累工作經(jīng)驗(yàn)，完成由知識(shí)型向?qū)嵺`型的轉(zhuǎn)變，通過政治理論、業(yè)務(wù)、綜合能力等多方面的鍛煉，提高他們的綜合素質(zhì)，盡快適應(yīng)工作的要求。三是培養(yǎng)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是人才資源能力建設(shè)的關(guān)鍵要素，是能力建設(shè)中的首要任務(wù)。今后一個(gè)時(shí)期，以提高創(chuàng)新能力和科學(xué)精神為核心，建立健全高素質(zhì)、高技能人才的再培訓(xùn)機(jī)制，有計(jì)劃地選送綜合素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途的中青年拔尖人才赴國外培訓(xùn)或進(jìn)修。選送優(yōu)秀年輕干部通過委托上級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)培養(yǎng)。與各級(jí)黨校及高等院校建立委培關(guān)系，選送優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入各級(jí)黨校及高等院校學(xué)習(xí)深造。通過這些方式，在培養(yǎng)青年拔尖人才、專業(yè)技術(shù)人才等方面開拓新途徑，形成多層次、多渠道的優(yōu)秀人才培養(yǎng)體系。未來五年中，××區(qū)對(duì)于高技能人才的需求旺盛，針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有科技含量高、對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求高的特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有院校資源，大膽創(chuàng)新，強(qiáng)化職業(yè)教育，加大金融、保險(xiǎn)、港航、旅游、交通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)力度，強(qiáng)化職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，使××區(qū)在未來五年中，形成一個(gè)以原有基礎(chǔ)教育為主體，同時(shí)包括技能培訓(xùn)的教育培訓(xùn)體系，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支持和保障。

二、堅(jiān)持“四大導(dǎo)向”，逐步建立人才選拔任用機(jī)制

堅(jiān)持以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，逐步建立起有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。一是構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)選擇的平臺(tái)。進(jìn)一步完善公務(wù)員考試錄用制度和調(diào)任制度，全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入人才選拔任用中來，對(duì)不同類型的單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別情況分別實(shí)行聘任、選任、考任、委任。進(jìn)一步擴(kuò)大民主，落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，改進(jìn)和完善公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，認(rèn)真貫徹并嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、程序選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。二是構(gòu)建公正平等的平臺(tái)。以聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，努力營造尊重特點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、理解信任的良好環(huán)境和氛圍。按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法管理的要求，建立符合工作特點(diǎn)的科學(xué)合理的用人制度。完善按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理的職務(wù)聘任機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，逐步做到人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低。三是構(gòu)建保障激勵(lì)的平臺(tái)。結(jié)合全區(qū)人才工作實(shí)際，按照高標(biāo)準(zhǔn)、多層次、多渠道獎(jiǎng)勵(lì)的原則，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合政策措施，通過落實(shí)政策，充分體現(xiàn)人才的價(jià)值和地位。同時(shí)，建立健全人才福利保障制度，使各類人才福利待遇隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高。把增加對(duì)人才工作的投入作為實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的必要條件和重要保證。設(shè)立人才發(fā)展基金，區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排不低于100萬元的?？?，用于引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才、緊缺人才，改善人才生活待遇、健康保障及獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。繼續(xù)擴(kuò)大完善人才公寓建設(shè)，為黨政機(jī)關(guān)引進(jìn)人才提供周轉(zhuǎn)用房以及供來我區(qū)短期服務(wù)的高級(jí)人才租住。

三、突出“兩個(gè)認(rèn)可”，不斷完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制

人才評(píng)價(jià)是做好人才培養(yǎng)、吸引和使用工作的前提和基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)人才應(yīng)重點(diǎn)突出“兩個(gè)認(rèn)可”，即：黨政人才評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可；專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，建立科學(xué)的職位管理制度和以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目己梭w系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，完善人才評(píng)價(jià)手段，大力開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)，努力提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)水平。一是堅(jiān)持正確的人才評(píng)判尺度?？茖W(xué)的人才觀把能力和業(yè)績(jī)作為評(píng)估人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，沖破了一切舊的人才評(píng)價(jià)觀念，要求不唯學(xué)歷、職稱，打破門戶、地籍觀念，不分本地、外地人員，只要對(duì)社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)的都是人才。人才不僅包括高層次、高技能人才，也包括有一技之長(zhǎng)的特殊人才。這就要求我們要進(jìn)一步樹立“唯才是舉”的思想，堅(jiān)持把實(shí)際能力作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，打破年齡、資歷等界限，不拘一格地提拔和使用年輕優(yōu)秀人才。二是建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系。人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要應(yīng)由品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)四大要素組成。品德是方向，是人才努力工作的前提；知識(shí)是能力和業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)；能力是對(duì)知識(shí)科學(xué)合理運(yùn)用的程度；業(yè)績(jī)是運(yùn)用知識(shí)和體現(xiàn)能力的最終結(jié)果。三是堅(jiān)持群眾路線，注重實(shí)踐檢驗(yàn)。是不是人才，最終應(yīng)體現(xiàn)在其是否具有一定的知識(shí)和技能，是否能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，是否為社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。因而，應(yīng)把群眾的意見作為今后考察評(píng)價(jià)黨政干部和人才的優(yōu)劣、功過、是非的重要衡量尺度。在對(duì)黨政干部的考核評(píng)價(jià)過程中，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，注重民主性與科學(xué)性的統(tǒng)一。積極探索、建立健全不同層次、不同類型黨政人才的崗位職責(zé)規(guī)范，研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績(jī)考核體系和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善定期考核和日?？己酥贫?，拓寬考核渠道，擴(kuò)大考核評(píng)價(jià)的覆蓋面。只有把“群眾認(rèn)可”作為考察評(píng)價(jià)黨政人才的重要尺度，才能從根本上改變多年來形成的干部“惟上”而不“顧下”的積習(xí)。

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第二篇：唐山將大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

唐山將大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

2010-08-20

日前，市委召開八屆常委會(huì)第115次(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國人才工作會(huì)議及京津冀魯部分城市人才工作座談會(huì)精神，研究部署我市人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的推進(jìn)措施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把人才作為科學(xué)發(fā)展的第一推動(dòng)力，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

省委常委、市委書記趙勇主持會(huì)議并講話。市委常委出席會(huì)議。市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市公檢法三長(zhǎng)列席會(huì)議。

會(huì)議指出，5月25日至26日，中共中央、國務(wù)院在北京召開全國人才工作會(huì)議，胡錦濤、溫家寶、習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別作了重要講話。會(huì)議明確了建設(shè)人才強(qiáng)國的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體部署、主要任務(wù)和重大舉措，為做好新形勢(shì)下的人才工作指明了方向。8月13日，京津冀魯部分城市人才工作座談會(huì)在北京召開，李源潮同志出席會(huì)議并作重要講話，我市在會(huì)上作了典型發(fā)言。全市各級(jí)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全國人才工作會(huì)議及京津冀魯部分城市人才工作座談會(huì)精神，切實(shí)把人才強(qiáng)市作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，作為加快科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇，作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的核心動(dòng)力，牢牢抓住不放，切實(shí)抓緊抓好。

會(huì)議指出，近年來，市委、市政府高度重視人才工作，我市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得積極進(jìn)展，人才隊(duì)伍整體水平和創(chuàng)新能

力進(jìn)一步增強(qiáng)。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市人才工作還存在著總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、配臵不當(dāng)、創(chuàng)新活力不強(qiáng)、體制機(jī)制不活等問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，把人才工作擺在優(yōu)先發(fā)展位臵，千方百計(jì)培養(yǎng)人才、吸引人才、開發(fā)人才、用好用活人才，以“第一資源”支撐“第一要?jiǎng)?wù)”。具體要抓好“六個(gè)一”。第一，確立一個(gè)戰(zhàn)略。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，突出人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先發(fā)展，真正確立起人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。第二，制定一套規(guī)劃。進(jìn)一步細(xì)化完善《唐山市人才強(qiáng)市戰(zhàn)略規(guī)劃》，使之與科學(xué)發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃、國家和省人才規(guī)劃以及其他專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各縣(市)區(qū)、各級(jí)各部門包括國有企業(yè)抓緊制定本地區(qū)、本單位的人才規(guī)劃，從而在全市形成一整套完整的規(guī)劃體系。第三，實(shí)施一批工程。一是創(chuàng)新型人才開發(fā)工程。大力推行“一個(gè)名人、一個(gè)品牌、一個(gè)產(chǎn)業(yè)”人才開發(fā)模式，深入實(shí)施百名院士、千名博士、萬名碩士高端人才引進(jìn)計(jì)劃、萬名專家柔性引進(jìn)計(jì)劃和重點(diǎn)高校聯(lián)姻計(jì)劃，大力培養(yǎng)引進(jìn)各類創(chuàng)新型人才。二是領(lǐng)導(dǎo)力提升工程。繼續(xù)采取選送優(yōu)秀干部赴國內(nèi)外高校深造、到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線鍛煉等辦法，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，著力建設(shè)一支眼界開闊、思路開闊、胸襟開闊的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。三是企業(yè)經(jīng)營人才培育工程。組建創(chuàng)業(yè)大學(xué)，開設(shè)每月一次企業(yè)家大講壇，啟動(dòng)民營企業(yè)接班人和新生代企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，分期組織規(guī)模以上企業(yè)高級(jí)管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)，加快培養(yǎng)一大批職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的優(yōu)秀企業(yè)家。四是海外

人才引進(jìn)工程。結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中日唐山曹妃甸生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)造環(huán)境和條件，以全球化的視野和超常規(guī)的舉措，大力引進(jìn)海外人才。五是高技能人才振興工程。加快實(shí)施職業(yè)教育規(guī)模倍增計(jì)劃，大力推行“三元制”職業(yè)教育模式；深入開展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，引導(dǎo)企業(yè)推行培訓(xùn)師制度、名師帶徒制度和技師研修制度；實(shí)施“1＋3”(高校＋職校、技校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu))實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，不斷擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)和高技能人才規(guī)模。六是社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理人才培養(yǎng)工程。在科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)建設(shè)方面加快培養(yǎng)拔尖人才，下大力氣改變社會(huì)管理人才匱乏現(xiàn)狀。七是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)工程。培養(yǎng)更多的致富帶頭人、科技帶頭人、經(jīng)營帶頭人等農(nóng)村實(shí)用人才，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。第四，建設(shè)一個(gè)“特區(qū)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒北京市建設(shè)人才特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，采用特殊的政策、特殊的舉措吸引人才、培養(yǎng)人才，努力把曹妃甸打造成人才“特區(qū)”和“高地”。第五，完善一套政策。著眼于調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，建立健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動(dòng)配臵、激勵(lì)保障等方面的一系列政策措施，形成條條大路通羅馬的政策環(huán)境，讓每一個(gè)人都感到有希望、有機(jī)會(huì)、有動(dòng)力。第六，健全一套工作機(jī)制。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制、考核機(jī)制和輿論引導(dǎo)機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作大格局。

市人大、市政府、市政協(xié)秘書長(zhǎng)，市委、市政府有關(guān)副秘書長(zhǎng)，各縣(市)區(qū)委書記、市各派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，市直各單位主要負(fù)責(zé)同志，有關(guān)院校、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

第三篇：關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的調(diào)研

關(guān)于實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的思考

人才資源是“第一資源”，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。筆者就客觀分析我區(qū)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，談些粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。

一、關(guān)于我區(qū)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的基本估價(jià)

近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期地基礎(chǔ)性工作來抓，初步形成了良好的選人、育人、用人環(huán)境，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，一批優(yōu)秀人才脫穎而出。但與當(dāng)前“打造中方創(chuàng)業(yè)型高地，培養(yǎng)中方創(chuàng)業(yè)型人才”的要求仍然有一些不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：

1、人才總量不大、層次不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有各類人才6510人，每萬人口擁有人才24人，人才總量占總?cè)丝诘谋壤齼H為2.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平。從學(xué)歷上看，具有本科學(xué)歷的1436人，占人才總數(shù)的22%，具有研究生學(xué)歷的13人，僅占人才總數(shù)的0.2%，且以后期通過函授、培訓(xùn)等方式獲得學(xué)歷的居多。從技術(shù)職稱來看，具有中級(jí)職稱的1575人，占人才總數(shù)的24%，具有高級(jí)職稱的人員117人，僅占人才總數(shù)的1.8%。人才創(chuàng)新能力不強(qiáng)，學(xué)術(shù)帶頭人和研究型人才極少，建區(qū)以來國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)仍為空白，獲得省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的僅1項(xiàng)。

2、人才分布不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從類別上來看，黨政人才較多，共有2622人，占人才總數(shù)的40.3%，專業(yè)技術(shù)人員偏少，共有3378人，占人才總數(shù)的51.8 %。從區(qū)域上看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才相對(duì)集中，企業(yè)人才比例偏低，企業(yè)人才只占企事業(yè)單位人才總數(shù)的34.2%；部門人才相對(duì)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才偏少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才共有1750人，僅占人才總數(shù)的27%。從部門上看，全區(qū)67%的專業(yè)技術(shù)人才集中在教育、衛(wèi)生等部門，而產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才短缺。另外，我區(qū)發(fā)展急需的城市建設(shè)管理人才、經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏。

3、人才成長(zhǎng)環(huán)境不優(yōu)。一是人才觀念不新。人才開發(fā)投入不足，人才政策不明晰，有些政策對(duì)急需人才和短缺人才缺乏吸引力，優(yōu)秀人才難以脫穎而出。二是用人機(jī)制不活。個(gè)別企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)臃腫，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，人浮于事，出工不出力現(xiàn)象較為嚴(yán)重，人才積極性和創(chuàng)造性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。三是不能人盡其才。很多人才專業(yè)不對(duì)口，學(xué)非所用，用非所長(zhǎng)，人才短缺與人才浪費(fèi)現(xiàn)象并存。

4、人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。一是我區(qū)經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)不多，技術(shù)含量高的企業(yè)少，很難留住高層次的專業(yè)技術(shù)人才。二是中方經(jīng)濟(jì)仍然比較落后，干部待遇相對(duì)較差，不少優(yōu)秀人才通過公考、選調(diào)等渠道和方式，進(jìn)入省、市直部門和鶴城區(qū)工作。三是我區(qū)輸出的高校畢業(yè)生特別是本科畢業(yè)生回歸率逐年下降，短缺專業(yè)人才回來的更少，加大了我區(qū)人才培養(yǎng)的先期付出成本。

二、關(guān)于我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

國以才立，業(yè)以才興。立足新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，必須人才先行。因此，我們必須采取強(qiáng)有力的措施，盤活現(xiàn)有人才，培育適用人才，引進(jìn)急需人才，激勵(lì)優(yōu)秀人才，造就一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍，真正把各類人才培養(yǎng)成“創(chuàng)業(yè)型干部”，把中方打造成“創(chuàng)業(yè)型高地”。

1、盤活存量，用好現(xiàn)有人才。一是合理配臵資源，促進(jìn)人才按需流動(dòng)。針對(duì)我區(qū)很多人才學(xué)非所用、用非所長(zhǎng)的特點(diǎn)，樹立全區(qū)人才“一盤棋”的觀念，按照“能級(jí)匹配、能崗對(duì)應(yīng)”的原則，打破部門條塊限制和身份限制，促進(jìn)各類人才在部門之間合理有序流動(dòng)，切實(shí)將各類人才安排到自己專長(zhǎng)的崗位上，做到人盡其才，才盡其用，因事?lián)袢?，用人所長(zhǎng)。二是完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)建人才發(fā)展平臺(tái)。在行政機(jī)關(guān)積極推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，按照合理編制，雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)使用的原則，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。要在事業(yè)單位推行聘任制和崗位責(zé)任制，逐步建立能者上、平者讓、庸者下的選賢任能機(jī)制。同時(shí)，加快“公選”步

伐，對(duì)更多的科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行面向社會(huì)公開選拔，創(chuàng)造人才公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。三是打破政策堡壘，激發(fā)人才創(chuàng)造活力。要制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)干部中優(yōu)秀技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才以及有一定門路和經(jīng)濟(jì)頭腦的干部，離職到企業(yè)任職、領(lǐng)辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。堅(jiān)持人才資本有償化原則，鼓勵(lì)企事業(yè)單位人才通過定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、專利轉(zhuǎn)讓、科技咨詢等形式進(jìn)入經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)領(lǐng)域。按照人才的開放性原則，對(duì)具備特殊技術(shù)資格的人員，打破限額限制予以聘用；對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部實(shí)績(jī)突出的打破工齡資歷限制，給予適當(dāng)?shù)穆殑?wù)、工資待遇。

2、擴(kuò)大增量，培育適用人才。一是整合培訓(xùn)資源，搞好教育培訓(xùn)。大力整合和優(yōu)化配臵黨校、職業(yè)中專、農(nóng)校等培訓(xùn)資源，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，搞好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的培訓(xùn)，提高人才的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。在逐年加大人才開發(fā)投入的同時(shí)，注重整合教育、勞動(dòng)等部門的相關(guān)資金，實(shí)行“打捆”使用，提高培訓(xùn)資金使用效率。建立區(qū)外人才培訓(xùn)基地，選送黨政人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)甚至國外學(xué)習(xí)，開闊眼界，提高科學(xué)發(fā)展能力。二是搭建實(shí)踐平臺(tái)，提供鍛煉機(jī)會(huì)。每年有計(jì)劃地選拔一批有發(fā)展前途的骨干人才到高校、科研院所進(jìn)行深造，大力培養(yǎng)高層次的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才，特別是城市建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資等復(fù)合型黨政人才。在做好選派年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉工作的同時(shí)，注重選派優(yōu)秀人才到信訪、移民、重點(diǎn)工程等急難險(xiǎn)重工作中鍛煉提高。每年選派一批年輕干部，一部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門、部門與部門之間交叉掛職鍛煉，一部分到村（居委會(huì)）掛職。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開發(fā)鄉(xiāng)土人才。要通過爭(zhēng)取“青年志愿者”以及大、中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，大力培養(yǎng)農(nóng)村基層干部和致富帶頭人，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。要以科技特派員、區(qū)校合作、科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、綠證普及、勞務(wù)輸出等為契機(jī)，大

力培養(yǎng)科技人才和技能型人才。要依托桐木湘珍珠葡萄、龍場(chǎng)楊梅、牌樓花卉苗木、銅灣河魚等特色農(nóng)產(chǎn)品基地優(yōu)勢(shì)，加大實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)力度，盡快培養(yǎng)出更多的“田秀才”、“土專家”。

3、提高質(zhì)量，引進(jìn)急需人才。一要完善人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)對(duì)吸納急需人才的政策支持，事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才打破編制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的限制，企業(yè)單位引進(jìn)高層次人才實(shí)行收入“最低保護(hù)價(jià)”制度。同時(shí)，要完善人才引進(jìn)的“綠色通道”，特事特辦，通過妥善安排配偶工作、解決子女入學(xué)、幫助辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式，切實(shí)為引進(jìn)的急需人才解決后顧之憂。二要拓寬人才引進(jìn)的各種渠道。要采取筑巢引才、搭臺(tái)引才、騰崗引才、項(xiàng)目引才、招商引才等方式，大力吸引外地優(yōu)秀人才來中方工作。要樹立“不求所有、但求所用”的引才觀，采取項(xiàng)目合作、組建專家智囊團(tuán)、聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)顧問、校區(qū)、校企合作、有償咨詢服務(wù)、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問等方式，加大柔性引才力度，充分利用好區(qū)外人才資源。尤其有必要由區(qū)委、區(qū)政府聘請(qǐng)若干名有關(guān)知名專家和管理人員，組成專家智囊團(tuán)，長(zhǎng)期為區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大活動(dòng)，提供經(jīng)常性的咨詢服務(wù)。要大力實(shí)施“筑巢引鳳，引鳳還巢”工程，充分發(fā)揮好我區(qū)駐外辦事處和“在外創(chuàng)業(yè)中方籍人士聯(lián)誼會(huì)”的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)外中方籍人才的聯(lián)系，開展引智引才活動(dòng)，為家鄉(xiāng)建設(shè)作貢獻(xiàn)。三要建立人才引進(jìn)的有效載體。要以項(xiàng)目建設(shè)為載體，確定人才工作的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，明確完成任務(wù)的責(zé)任主體，集中精力攻難點(diǎn)，打破常規(guī)抓落實(shí)。目前我區(qū)正在進(jìn)行旺市融城、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重大工作，蘊(yùn)含著許多項(xiàng)目，我們完全可以借助項(xiàng)目引進(jìn)人才，用人才推動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí)，要把引進(jìn)人才與招商引資緊密結(jié)合起來，以重大招商項(xiàng)目和招商活動(dòng)為載體，在招商引資中引才引智，在引才引智中招商引資，全面提升人才工作的整體水平。

4、增加容量，激勵(lì)優(yōu)秀人才。只有愛才之心、容才之量，才能有用才之藝，才能不斷創(chuàng)優(yōu)人才工作環(huán)境，切實(shí)調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是創(chuàng)新分配機(jī)制。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，在有條件的單位實(shí)行協(xié)議工資、年薪制，逐步形成工資報(bào)酬與貢獻(xiàn)率掛鉤的分配激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)各類人才面向基層、面向農(nóng)村、面向企業(yè)，積極探索和開展多種形式的有償服務(wù)，鼓勵(lì)和支持各類人才先富起來。鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員以技術(shù)、資金入股等方式與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶建立經(jīng)濟(jì)共同體，或者創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開展科技開發(fā)、技術(shù)承包、試驗(yàn)示范，保護(hù)其合法收入。二是創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)立人才開發(fā)基金，設(shè)立“杰出人才獎(jiǎng)”和“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)獲得國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)表彰的拔尖人才，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)立人才創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)產(chǎn)業(yè)帶頭人、學(xué)科帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行重點(diǎn)扶持。同時(shí)，對(duì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的人才，給予政治上的關(guān)懷，可推薦為人大代表、政協(xié)委員，邀請(qǐng)參加中方重大政治活動(dòng)。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與拔尖人才“一對(duì)一”聯(lián)系制度，定期或不定期召開聯(lián)系會(huì)，及時(shí)為他們解決工作和生活中的實(shí)際困難。加大科研投入的力度，盡快改善目前一些單位科研設(shè)備陳舊、技術(shù)資金缺乏、科研手段落后等實(shí)際問題，切實(shí)為科技人員創(chuàng)造良好的工作條件。成立相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，舉辦經(jīng)常性專業(yè)技術(shù)交流活動(dòng)，定期不定期組織科技人員參加一些大型專業(yè)性學(xué)術(shù)會(huì)議和交流活動(dòng)，讓他們了解本行業(yè)、本專業(yè)的前沿動(dòng)態(tài)。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的拔尖人才提供舒適的居住環(huán)境和生活條件。

第四篇：大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

曾慶紅

【摘自《施工企業(yè)管理》2003.6】當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰搶占了人才的制高點(diǎn)，誰就掌握了競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。在新世紀(jì)新階段，大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，是增強(qiáng)我國綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)方的必然選擇。

第一，牢固樹立人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略思想。實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，要緊緊圍繞為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證這個(gè)目標(biāo)，充分發(fā)揮我國的人力資源優(yōu)勢(shì)，以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，努力造就數(shù)以千萬計(jì)的專門人才、一大批拔尖創(chuàng)新人才和一大批善于治黨治國的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，人才工作要開闊新事業(yè)，打開新思路，創(chuàng)造新機(jī)制，形成新優(yōu)勢(shì)。要通過人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，廣泛調(diào)動(dòng)各方面人才的積極性，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

第二，努力做好人才培養(yǎng)工作。人才培養(yǎng)是人才工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展，人才培養(yǎng)一定要先行。要認(rèn)真貫徹《2002～2005年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，尊重人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，遵循人才供求的客觀需要，有計(jì)劃地培養(yǎng)各類人才，做到各類人

才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)制定各類人才的培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強(qiáng)黨性鍛煉上下工夫，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平；對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才，要通過建立市場(chǎng)化、外向型培養(yǎng)機(jī)制，著力提高他們駕馭市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)尤其是參與國際競(jìng)爭(zhēng)的能力；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，要通過實(shí)施繼續(xù)教育工程，促進(jìn)知識(shí)更新，著重提高他們的創(chuàng)新能力。人才培養(yǎng)工作，要多管齊下，在加快發(fā)展普通教育的同時(shí)，大力發(fā)展成人教育、職業(yè)教育和專門培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)成才。要不斷研究在實(shí)踐中培養(yǎng)人才的方式方法，把理論提高與實(shí)踐鍛煉緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)知識(shí)與培養(yǎng)能力緊密結(jié)合起來，促進(jìn)人才在實(shí)踐中成長(zhǎng)、在使用中提高。

第三，加強(qiáng)黨對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制、完善政策。要抓緊建立和完善中國特色的人才政策體系和人才工作機(jī)制，努力使人才政策更加科學(xué)合理，人才機(jī)制更加充滿活力。遵循各類人才成長(zhǎng)的規(guī)律，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，完善考試、考核和測(cè)評(píng)方法，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。建立和健全統(tǒng)一有序的人才市場(chǎng)，打破人才的部門、地區(qū)、所有制 壁壘，打通各類人才隊(duì)伍之間的交流渠道，建立開放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制。對(duì)國內(nèi)緊缺人才，可以有組織地面向海外招聘。積極吸引海外學(xué)子和各類人才回國創(chuàng)業(yè)。要為西部大開發(fā)提供人才保 證，把市場(chǎng)配置和組織調(diào)配有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人，充分利用本地人才，積極引進(jìn)外來

人才。采取人才柔性流動(dòng)的方式，“不求所有，但求所用”，引導(dǎo)和促進(jìn)人才向西部流動(dòng)。進(jìn)一步做好干部援藏、援疆工作，繼續(xù)組織好“博士服務(wù)團(tuán)”和“西部之光”等智力支援西部開發(fā)的活動(dòng)。抓緊建立完善各類人才規(guī)范的評(píng)價(jià)體系、國家獎(jiǎng)勵(lì)體系和激 勵(lì)制度，充分體現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值、勞動(dòng)的價(jià)值和人才的價(jià)值。各級(jí)黨委和組織部門，要按照黨管人才的要求，把黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制建立起來，形成黨委統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。(摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)

第五篇：建立“三種機(jī)制”實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略

建立“三種機(jī)制” 實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略

不斷推動(dòng)組織工作向縱深發(fā)展

江澤民同志在建黨80周年大會(huì)上的重要講話中指出：“時(shí)代在前進(jìn)，事業(yè)在發(fā)展，黨和國家對(duì)各方面人才的需求必然越來越大。要抓緊做好培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才工作，進(jìn)一步在全黨全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重人才，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的良好風(fēng)氣。”這一重要論斷站在時(shí)代高度，闡明了人才和發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，因此，作為資源型企業(yè)，及時(shí)更新人才理念，開發(fā)人才資源，實(shí)施積極有效的人才戰(zhàn)略，積極主動(dòng)地培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才，盡快搶占企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展“制高點(diǎn)”的工作已經(jīng)越來越重要。近年來，我們廠黨委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和集團(tuán)公司人事工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司和分公司關(guān)于組織工作的一系列部署和要求，以建立干部開發(fā)培養(yǎng)、選拔任用、考核管理三大機(jī)制為重點(diǎn)，全面實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，推動(dòng)了組織工作向深層發(fā)展，干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，整體素質(zhì)得到了顯著的提升，為****的開發(fā)建設(shè)和改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、建立人才開發(fā)培養(yǎng)機(jī)制，搶占人才陣地“制高點(diǎn)”，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

人才是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第一資源。三年來，我們?nèi)耸陆M織部門圍繞全廠的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，以創(chuàng)新為主旋律，以“人才強(qiáng)企戰(zhàn)略”為根本，發(fā)揮牽頭抓實(shí)作用，努力構(gòu)筑人才資源高地。

（一）建立人才開發(fā)培養(yǎng)機(jī)制。結(jié)合股份公司提出的人才開發(fā)戰(zhàn)略要求，我們廠及時(shí)制定了《*****人才開發(fā)規(guī)劃》，在全廠營造了尊重知識(shí)、尊重人才、愛惜人才、選拔人才的良好氛圍。廠黨委開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)、實(shí)施“素質(zhì)工程”，著眼于提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，加大了科級(jí)、站隊(duì)干部教育培訓(xùn)力度，廣泛開展了“中心組”學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、成人教育等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。2001年以來，我們多次聘請(qǐng)黨校老師和大學(xué)教授、專家來廠授課，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方便、快捷、靈活的優(yōu)勢(shì)，開展網(wǎng)上干部培訓(xùn)，對(duì)全廠站長(zhǎng)以上干部進(jìn)行了現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與方法、入世對(duì)石油企業(yè)的影響及對(duì)策、成功經(jīng)理人講座、經(jīng)營管理者管理理念與技巧等知識(shí)的培訓(xùn)，產(chǎn)生了非常好的效果，到目前先后有7856人次參加了培訓(xùn)，其中網(wǎng)上觀看人數(shù)就有6745人次。網(wǎng)上培訓(xùn)的形式和內(nèi)容深受各級(jí)各類干部的歡迎與好評(píng)！干部教育培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)了制度化、經(jīng)?；?、信息化、靈活化、擴(kuò)大化，從傳統(tǒng)的模式中走了出來，又上了一個(gè)新的水平。廣大干部普遍建立了人本、人和、誠信、明理、提升、雙贏等新的理念，掌握了新的管理方法，綜合素質(zhì)明顯提高。

（二）完善人才開發(fā)配套政策。堅(jiān)持多渠道、多形式、多層次的原則，突破單一的人才開發(fā)模式，走綜合開發(fā)之路。注意堅(jiān)持了三個(gè)結(jié)合：一是內(nèi)外結(jié)合。借助外力，利用外腦，搞好智力、人才的引進(jìn)，眼睛向內(nèi)，培養(yǎng)“留得住、用得上”，愿意終身為企業(yè)服務(wù)的“永久牌”人才。利用橫向協(xié)作關(guān)系，采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去的辦法，搞好人才的智力開發(fā)、引進(jìn)和技術(shù)的消化吸收工作。二是長(zhǎng)短結(jié)合。根據(jù)不同層次人才的不同需求，在有計(jì)劃安排長(zhǎng)期培訓(xùn)的同時(shí)，積極開展短期的崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。在培訓(xùn)內(nèi)容上，把長(zhǎng)期適用的基礎(chǔ)課程和崗位急需的技術(shù)技能結(jié)合起來，提高培訓(xùn)效果。三是用育結(jié)合。改變只用不育和重用輕育的現(xiàn)象，實(shí)行按需施教，對(duì)口培訓(xùn)，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。

（三）發(fā)揮培訓(xùn)的激勵(lì)作用。充分發(fā)揮培訓(xùn)的激勵(lì)作用，吸引人才、開發(fā)人才、留住人才。把個(gè)人對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)與培訓(xùn)掛鉤，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)性培訓(xùn)，可以自主選擇與本崗位相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)或高一層次的學(xué)歷進(jìn)修，誰為企業(yè)做出了貢獻(xiàn)，企業(yè)就送誰深造。創(chuàng)新用人制度，建立事業(yè)留人機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)量材合理用才，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。人才是先進(jìn)生產(chǎn)力的第一要素?？茖W(xué)合理地使用人才，讓優(yōu)秀人才選準(zhǔn)發(fā)揮個(gè)人才能的最佳位置。打破論資排輩的陳舊觀念，大膽啟用新人、能人、智人，保證有創(chuàng)造素質(zhì)的各類人才各得其所、各盡其能。依據(jù)組織領(lǐng)導(dǎo)型、創(chuàng)造發(fā)明型、善于實(shí)干型等不同類型人才的特征，因人而宜地安排崗位，真正把好“鋼”用在“刀刃”上，創(chuàng)造用人上的最佳效益。通過設(shè)立“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“科技項(xiàng)目貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)有貢獻(xiàn)的生產(chǎn)科技人員給予重獎(jiǎng)，有效地調(diào)動(dòng)了廣大專業(yè)技術(shù)人員的科研、生產(chǎn)積極性，形成了科技人才、管理人才和崗位員工中的優(yōu)秀人才層出不窮的良好局面，培養(yǎng)了一大批技術(shù)尖子，王德軍一人摘取了油田分公司第二屆技術(shù)大賽和全國石油石化行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽采油工比賽第一名兩項(xiàng)桂冠，***、***等五名同志囊括了******分析比賽干部組、工人組、團(tuán)體總分三個(gè)第一，***、***二名同志喜獲**省第二屆職工計(jì)算機(jī)知識(shí)普及應(yīng)用大賽個(gè)人第三名。實(shí)踐說明，營造良好的干部成長(zhǎng)氛圍是提高干部素質(zhì)、培養(yǎng)人才的基本條件，是使廣大干部扎根油田，愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研，開拓創(chuàng)新，努力為油田勘探開發(fā)建設(shè)服務(wù)的根本保證。

二、建立干部選拔任用機(jī)制，深入落實(shí)《條例》內(nèi)容，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)

實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨員干部隊(duì)伍。我們深入落實(shí)《條例》，為干部搭建發(fā)展平臺(tái)，就是為干部的發(fā)展、價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供空間和舞臺(tái)，讓廣大干部充分施展自己的聰明才智，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營做貢獻(xiàn)。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。廠黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政干部選拔任用工作條例》，結(jié)合實(shí)際制定了《*****干部選拔任用工作暫行規(guī)定》、《*****公開招聘領(lǐng)導(dǎo)干部試行辦法》、《*****大學(xué)畢業(yè)生考研有關(guān)問題的暫行規(guī)定》等一系列干部管理新規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范管理程序，促進(jìn)了干部管理工作上水平。特別是《*******經(jīng)營管理者選拔任用工作暫行條例》等五個(gè)制度下發(fā)后，廠黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，又逐個(gè)傳閱，逐條逐句學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神。試行了干部公開招聘、考察預(yù)告制，認(rèn)真推行干部任前公示制、干部試用期制、干部定期交流制、干部任免票決制等制度。健全和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)制度、組織部門與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)系制度，堅(jiān)持以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的原則，理順關(guān)系，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員干部井站聯(lián)系制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，把監(jiān)督貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中，干部監(jiān)督工作不斷完善。民主集中制的各項(xiàng)制度也得到了較好地落實(shí)，保證了兩級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用和員工群眾監(jiān)督作用的發(fā)揮，調(diào)動(dòng)了各方面的工作積極性。建立了干部工作監(jiān)督員隊(duì)伍，加大了對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督力度，逐步形成了干部選拔任用工作的新機(jī)制，提高了干部選拔任用工作水平。

二是堅(jiān)持原則標(biāo)準(zhǔn)搭建發(fā)展平臺(tái)。廠黨委始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨管干部”的原則及干部隊(duì)伍建設(shè)“四化”的方針，嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，凝聚員工隊(duì)伍。在干部的選拔任用上，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真遵守個(gè)別溝通、民主決策、任前公示等規(guī)定，增強(qiáng)了干部選拔任用工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在認(rèn)真堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)“原則的同時(shí)，還堅(jiān)持以“用公心選人，選有公心的人，選有事業(yè)心的人，選有能力的人，選人品好的人，選能團(tuán)結(jié)人的人?！睘榛緲?biāo)準(zhǔn)選拔干部，聘任的副科級(jí)以上干部的群眾信任率一直在96%以上，一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的優(yōu)秀干部走上了站隊(duì)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。去年以來，廠黨委還進(jìn)一步加大了干部交流工作力度，重點(diǎn)對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行了交流，采取機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)與基層、基層與基層交流的方法，對(duì)**個(gè)單位和科室的**名干部實(shí)施了崗位交流。通過交流，基層班子的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)得到改善，年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的程度明顯提高，基層領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)與活力得到了增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，促進(jìn)了基層班子建設(shè)上水平。目前，全廠科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與2000年前相比，平均年齡39.5歲，下降了5.7歲，35歲以下者占19%，提高了8.7個(gè)百分點(diǎn)；大專以上學(xué)歷者占43.7%，提高了15個(gè)百分點(diǎn)；女干部占6.3%，提高了3個(gè)百分點(diǎn)。

三是建立完備的后備干部隊(duì)伍體系。三年來，我們不斷加強(qiáng)后備干部的選拔、培養(yǎng)與管理工作，進(jìn)一步規(guī)范了選拔標(biāo)準(zhǔn)與程序和選拔比例與數(shù)量，建立了后備干部庫，堅(jiān)持按選拔標(biāo)準(zhǔn)和選拔程序選拔培養(yǎng)后備干部，按照兩年調(diào)整充實(shí)一次的原則，對(duì)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，我們積極創(chuàng)造使其得到培訓(xùn)、鍛煉的機(jī)會(huì)，定崗位、給任務(wù)、壓擔(dān)子，促進(jìn)盡快成長(zhǎng)，全面提高后備干部的素質(zhì)。目前，已經(jīng)形成了具有不同專業(yè)、不同類型、不同梯次的后備干部隊(duì)伍，為推行經(jīng)營管理者竟聘上崗，為企業(yè)的改革與發(fā)展準(zhǔn)備了一批高素質(zhì)的后備人選。

三、建立干部考核管理機(jī)制，充分發(fā)揮他們的潛能，實(shí)現(xiàn)“人才強(qiáng)企”

幾年來，我們始終不渝地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員、干部，圍繞形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層和建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的目標(biāo)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善干部考核管理新機(jī)制，最大限度的調(diào)動(dòng)干部的潛能，積極實(shí)踐“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略。

一是建立考核管理剛性機(jī)制。工作中，我們認(rèn)真落實(shí)考核目標(biāo)責(zé)任制度，堅(jiān)持嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促使各級(jí)干部在其位謀其政。從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面進(jìn)行全面考核，采取背靠背、不見面，基層與機(jī)關(guān)交叉考核的形式，建立起了業(yè)績(jī)考核與思想道德考核、組織考核與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的綜合業(yè)績(jī)考評(píng)體系。不斷優(yōu)化了干部考核方法，提高了考核質(zhì)量，強(qiáng)化了考核結(jié)果運(yùn)用。把考核成績(jī)記入干部考績(jī)檔案，各成績(jī)逐步形成考核成績(jī)曲線。業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為干部管理任用和評(píng)先選優(yōu)的主要依據(jù)，發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的激勵(lì)作用，建立業(yè)績(jī)留人機(jī)制。經(jīng)過全面考核，勝任現(xiàn)職工作的繼續(xù)留任；業(yè)績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)；是“帥才”的提升到上一級(jí)崗位擔(dān)當(dāng)重任；不勝任本崗位的調(diào)整到適應(yīng)的崗位上去；不勝任干部崗位的調(diào)整出干部隊(duì)伍；因各種原因不宜繼續(xù)做領(lǐng)導(dǎo)工作的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或改做具體工作；考核不合格的干部解聘職務(wù)；在現(xiàn)崗位上工作力不從心、業(yè)績(jī)平平的領(lǐng)導(dǎo)和一般干部，不論年齡和任職年限長(zhǎng)短，提倡主動(dòng)騰出崗位，為勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、后來居上者施展才華創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

二是實(shí)施全方位的綜合治理。廠長(zhǎng)***同志多次要求，組織部門要平等換位思考，零距離傾聽干部呼聲，及時(shí)了解廣大干部的真實(shí)想法。今年3月，在廠長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們搞了一次管理和科技干部隊(duì)伍建設(shè)情況的專題調(diào)研，通過召開座談會(huì)、下基層與管理和專業(yè)技術(shù)人員面對(duì)面交流、談心等多種形式，了解掌握了管理和專業(yè)技術(shù)干部反映的意見和建議，及時(shí)采取了積極有效的措施加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)了工作積極性。

在科技骨干人才隊(duì)伍的建設(shè)上，在穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍上，我們堅(jiān)持從源頭抓起，實(shí)施綜合治理。一方面加大優(yōu)秀大學(xué)生的引進(jìn)力度，充實(shí)全廠干部隊(duì)伍和各類人才隊(duì)伍，為改革與發(fā)展注入新鮮血液。另一方面從細(xì)微之處入手關(guān)心、愛護(hù)技術(shù)人員，認(rèn)真樹立關(guān)心專業(yè)技術(shù)人員的健康從技術(shù)人員健康時(shí)開始的理念，進(jìn)行健康檢查，不惜資金全力救治生病的技術(shù)人員等等。同時(shí)在資金緊張的情況下，積極創(chuàng)造條件為廣大技術(shù)人員裝修辦公室、安裝空調(diào)，不斷改善科研、生產(chǎn)工作條件。逐步把專業(yè)人才放到適當(dāng)?shù)膷徫簧希屗麄兲糁負(fù)?dān)，鍛煉他們，考驗(yàn)他們，使他們?cè)诮鉀Q了一個(gè)個(gè)難題后，不斷增強(qiáng)自身的價(jià)值觀和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。第三方面努力做到使學(xué)科帶頭人、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干有職務(wù)、有崗位、有待遇。職務(wù)是身份的象征，是被重視的體現(xiàn)；崗位是工作的陣地，是人盡其才的基本條件；待遇是價(jià)值的體現(xiàn)，是社會(huì)及他人的認(rèn)可。我們認(rèn)為這三方面是培養(yǎng)科技骨干隊(duì)伍必不可少的條件。

幾年來，我們?cè)诮ㄔO(shè)高素質(zhì)的科技干部隊(duì)伍上不斷下功夫，取得了明顯的效果。廠主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常、隨時(shí)進(jìn)行加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的教育，提高了科技單位領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)干部的核心勝任力。按照干部“四化”和德才兼?zhèn)涞囊?，進(jìn)一步加強(qiáng)了地質(zhì)、工藝等科技單位領(lǐng)導(dǎo)班子的充實(shí)調(diào)整工作，使***、**、***等一批具有大學(xué)本科學(xué)歷、中、高級(jí)以上職稱的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才走上科技、生產(chǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)崗位。積極創(chuàng)造條件給各類人才搭建學(xué)習(xí)、發(fā)展、創(chuàng)效平臺(tái)，給他們充分展示才華的機(jī)會(huì)，把尊重知識(shí)、尊重人才、尊重智慧工作實(shí)實(shí)在在地落實(shí)在了行動(dòng)上，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

三是搭建全員創(chuàng)效平臺(tái)。廠黨委以搞好“管理隊(duì)伍、科技隊(duì)伍、技能操作隊(duì)伍”三支隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)，教育干部、員工要肯于開動(dòng)腦筋，研究發(fā)現(xiàn)問題，樹立“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，思考、思考、再思考，創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”的觀念，積極尋找創(chuàng)新方向。結(jié)合“管理增效年”活動(dòng)，我們錦州采油廠在全廠開展了“百、千、萬”全員創(chuàng)效活動(dòng)，即管理干部研究百個(gè)項(xiàng)目，創(chuàng)效1000萬元，力爭(zhēng)2000萬元；技術(shù)干部實(shí)施百條措施，創(chuàng)效1000萬元，力爭(zhēng)2000萬元；員工提千條建議，創(chuàng)效1000萬元。活動(dòng)開展以來，全廠廣大干部、員工提建議、措施2230條，實(shí)施見效1870條，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效3000余萬元。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，建立和完善“三種機(jī)制”，實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，不斷推動(dòng)組織工作向縱深發(fā)展的實(shí)踐讓我們深深地體會(huì)到：堅(jiān)持以人為本的理念是前提，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是基礎(chǔ)，緊緊依靠員工辦企業(yè)是宗旨，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效是目的。今后，我們將繼續(xù)推進(jìn)《條例》的深入貫徹落實(shí)工作，不斷加大干部隊(duì)伍建設(shè)的力度，進(jìn)一步推動(dòng)組織工作向縱深發(fā)展，為我廠改革的順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高提供堅(jiān)強(qiáng)的組織人事保證。