第一篇：巴林左旗第十四屆人民政府政府述職報(bào)告

巴林左旗第十四屆人民政府政府述職報(bào)告

巴林左旗第十四屆人民政府自2004年1月履行職責(zé)已近四年。本屆政府組成以來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大的法律監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督下，緊緊圍繞“強(qiáng)旗、富民”兩大任務(wù)，帶領(lǐng)全旗各族人民搶抓機(jī)遇，克艱攻難，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)。下面，我代表政府班子進(jìn)行述職，請(qǐng)予評(píng)議。

一、主要工作及取得的成效

本屆政府組成以來(lái)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地的歷史機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)全旗廣大干部群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，以增加城鄉(xiāng)人民收入、財(cái)政收入為重點(diǎn)，強(qiáng)力實(shí)施“生態(tài)立旗、工業(yè)強(qiáng)旗、開(kāi)放興旗”三大發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，使全旗綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，基礎(chǔ)設(shè)施再上水平，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，民主法制進(jìn)一步健全，人民群眾精神和物質(zhì)生活水平顯著提高，超額完成了本屆政府工作目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2007末，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)牧民人均純收入三項(xiàng)指標(biāo)在2003年的基礎(chǔ)上全部實(shí)現(xiàn)翻番。其中，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到36.77億元，比2003年增長(zhǎng)101.3%，翻一番多；財(cái)政收入將達(dá)到3.73億元，比2003年增長(zhǎng)300.7%，翻兩番多；農(nóng)牧民人均可支配收入將達(dá)到3792元，比2003年增長(zhǎng)100.2%，翻一番多。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8472元，比2003年增長(zhǎng)60.3%，年均增長(zhǎng)12.5%。全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。

（一）發(fā)展水平明顯提升

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。本屆政府履職以來(lái)，牢固樹(shù)立大辦工業(yè)的思想，全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，著力引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，努力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的環(huán)境，大力加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建具有巴林左旗特色、比較優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)體系。經(jīng)過(guò)近四年的努力，全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度與效益同步提高，支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，園區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)步伐不斷加快，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，蒙東地區(qū)有色金屬生產(chǎn)加工基地建設(shè)初具規(guī)模，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)總量增大、效益提高、發(fā)展速度加快、后勁增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)2007年末，全旗實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.16億元，比2003年增長(zhǎng)149.1%，年均增長(zhǎng)25.6%。限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14億元，比2003年增長(zhǎng)269.9%，年均增長(zhǎng)38.7%；實(shí)現(xiàn)稅金

3.2億元，比2003年增加2.66億元，增長(zhǎng)492.5%，年均增長(zhǎng)123.1%，工業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的支柱地位進(jìn)一步增強(qiáng)。充分抓住國(guó)家加大礦業(yè)秩序整頓和礦產(chǎn)資源整合及鉛鋅市價(jià)格上揚(yáng)的有利時(shí)機(jī)，大力培育有色冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源化工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展。到2007年末，全旗有色金屬采選能力將達(dá)到7500噸/日；鉛冶煉能力達(dá)到9萬(wàn)噸/年，明年可達(dá)到19萬(wàn)噸/年；鋅焙砂加工能力達(dá)到10萬(wàn)噸/年；水泥生產(chǎn)能力70萬(wàn)噸/年；笤帚苗制品加工能力達(dá)到5000萬(wàn)件/年；肉禽屠宰能力600萬(wàn)只/年；肉羊屠宰能力150萬(wàn)只/年；已經(jīng)開(kāi)工的氫氟酸項(xiàng)目明年投產(chǎn)后生產(chǎn)能力達(dá)到6萬(wàn)噸/年。工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，項(xiàng)目吸納能力大幅提高。以能源、重化工等為主的鳳凰山工業(yè)園區(qū)、以冶煉、建材、煤炭配送為主的南塔工業(yè)園區(qū)和以農(nóng)畜產(chǎn)品加工等輕工業(yè)為主的上京工業(yè)園區(qū)從無(wú)到有并得到全面發(fā)展，現(xiàn)入園企業(yè)已達(dá)21戶，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，實(shí)現(xiàn)增加值3.6億元，實(shí)現(xiàn)稅收6500萬(wàn)元，分別比2003年增加320%，421%、296%和332%，園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)到2007年末，全旗四年累計(jì)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目將達(dá)到197個(gè)，完成投資31億元，新增現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值30億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大。其中白音諾爾鉛鋅礦鉛冶煉、白音罕山礦冶集團(tuán)鉛冶煉、庫(kù)博紅燁公司鋅焙砂三期擴(kuò)建、內(nèi)蒙古富邦化工公司氫氟酸等投資億元以上的項(xiàng)目達(dá)到6個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量之多、投資規(guī)模之大是我旗項(xiàng)目建設(shè)史上絕無(wú)僅有的，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。

——農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。十四屆人民政府始終把農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，緊緊圍繞農(nóng)牧民增收這一核心，抓住國(guó)家加大對(duì)“三農(nóng)”扶持的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)，大力加強(qiáng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，使全旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)在連年遭災(zāi)的情況下仍實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)連續(xù)深入開(kāi)展干部大下鄉(xiāng)活動(dòng)和鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)工作人員離職或利用業(yè)余時(shí)間領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及加大扶持力度等措施，以發(fā)展特色、綠色、生態(tài)和抗災(zāi)避險(xiǎn)農(nóng)牧業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。羊、笤帚苗產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大，瓜菜、禽、牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)，馬鹿、肉驢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做特。預(yù)計(jì)2007年末，畜牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到53.6%，比2003年提高13.4個(gè)百分點(diǎn)；6月末家畜存欄達(dá)160.3萬(wàn)頭只，比2003年增長(zhǎng)70.9%，年均增長(zhǎng)14.3%；優(yōu)質(zhì)絨山羊存欄達(dá)到70萬(wàn)只，笤帚苗種植達(dá)到40萬(wàn)畝；設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到6000畝，肉雞養(yǎng)殖量突破150萬(wàn)只，肉牛存欄達(dá)到7.6萬(wàn)頭，食用菌生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)個(gè)單位；馬鹿存欄5600頭，肉驢存欄16萬(wàn)頭。農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，區(qū)域化程度提高，旱地笤帚苗作業(yè)區(qū)、山地丘陵絨山羊養(yǎng)殖區(qū)、沿河優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖區(qū)、林東周邊瓜菜種植區(qū)等已經(jīng)形成，絨山羊良種繁育基地、笤帚苗加工種植基地、肉禽養(yǎng)殖基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)瓜菜菌生產(chǎn)基地初具規(guī)模。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和中介組織不斷發(fā)展壯大，龍翔公司、健元鹿業(yè)、東源羊絨制品公司等20多家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正在做強(qiáng)做大，農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到38%。中介組織不斷發(fā)展壯大。中介服務(wù)組織發(fā)展到154個(gè)，農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到4140人，農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的比重達(dá)到64%，比2003年提高30個(gè)百分點(diǎn)。加大農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)牧民35萬(wàn)人次，農(nóng)牧民科技素質(zhì)明顯提高。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，累計(jì)勞務(wù)輸出26.1萬(wàn)人次，勞務(wù)收入達(dá)到9億元，被評(píng)為“全國(guó)勞務(wù)輸出示范縣”。

——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨活躍。本屆政府組成以來(lái)，把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和振興農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的突破口，制定了一系列措施，有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。成立了加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，納入班子年終考核目標(biāo)之中；完善了“一站式”服務(wù)體系，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“陽(yáng)光操作”，加大了對(duì)亂收費(fèi)案件的查處力度；出臺(tái)了優(yōu)惠政策，努力為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提高了第三產(chǎn)業(yè)的整體水平。商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)一步搞活。充分發(fā)揮我旗商貿(mào)服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)赤峰北部物流中心。近四年來(lái)，結(jié)合舊城區(qū)改造、新城區(qū)開(kāi)發(fā)，完成市

場(chǎng)建設(shè)8.5萬(wàn)平方米，以連鎖、專賣店、超市、步行街、倉(cāng)儲(chǔ)物流等為特色的多元化、多層次的銷售網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。物流園區(qū)前期運(yùn)作步伐明顯加快，近期進(jìn)入總體規(guī)劃階段。2007年末，白音花煤田至林東運(yùn)煤專用公路的建成和鐵路建設(shè)前期工作的快速推進(jìn)，將使我旗有望成為白音花煤田煤炭的集散地；笤帚苗、牛、羊等交易市場(chǎng)已發(fā)展到5個(gè)；“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的實(shí)施，使農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大。按照整體規(guī)劃、重點(diǎn)突破、突出遼文化特色的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成了全旗旅游規(guī)劃編制工作；成功的引進(jìn)了契丹旅游公司，正式啟動(dòng)實(shí)施了召?gòu)R旅游區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；遼上京遺址、真寂之寺、遼祖州祖陵、云門寺等歷史遺存的知名度不斷提高，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強(qiáng)，全旗主要旅游景點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)油路貫通。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快。預(yù)計(jì)到2007年末，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)10.38億元，比2003年增長(zhǎng)78%，年均增長(zhǎng)15.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)10.9億元，比2003年增長(zhǎng)89.8%；四年累計(jì)接待游客76.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入33.8億元，分別比2003年增長(zhǎng)137.5%和228%。

（二）發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)

——各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。第二次蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革完成，全旗撤并蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，精簡(jiǎn)編制619個(gè)。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，全部取消了農(nóng)業(yè)稅，稅費(fèi)改革取得歷史性突破。疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督順利分離，蘇木鎮(zhèn)林業(yè)工作站、動(dòng)物防疫工作站、廣播電視站、司法所、土地所上劃工作圓滿完成。完成了信用社、糧食和供銷系統(tǒng)企業(yè)改革，認(rèn)真配合市政府推動(dòng)中國(guó)有色金屬集團(tuán)與白音諾爾鉛鋅礦合作，積極推進(jìn)紅嶺鉛鋅礦轉(zhuǎn)制工作。農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育管理體制改革、衛(wèi)生管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村牧區(qū)小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革全部完成。積極推進(jìn)行政審批體制改革，減少和取消行政審批事項(xiàng)380項(xiàng)，減幅達(dá)70.7%。

——招商引資成果豐碩。本屆政府組成以來(lái)，不斷創(chuàng)新招商引資機(jī)制，改進(jìn)招商引資方式，優(yōu)化招商引資環(huán)境，招商引資工作成效顯著。招商引資工作力度不斷加大，將招商引資責(zé)任目標(biāo)納入了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，近四年來(lái)招商引資工作投入達(dá)1600多萬(wàn)元，用于招商引資先進(jìn)單位及個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)200萬(wàn)元，招商引資已成為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，全旗上下工作積極性進(jìn)一步提高。繼續(xù)完善重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制，對(duì)外開(kāi)放環(huán)境不斷優(yōu)化。預(yù)計(jì)到2007年末，四年累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金將達(dá)到42.1億元，引進(jìn)項(xiàng)目256個(gè)，中外運(yùn)集團(tuán)、庫(kù)博紅燁公司、僑興集團(tuán)、山東魯蒙水泥集團(tuán)、山東富邦化工公司和源源集團(tuán)等大企業(yè)紛紛到左旗投資興業(yè)，一個(gè)全方位、多層次的開(kāi)放性、融合型經(jīng)濟(jì)格局正逐步形成。

（三）發(fā)展后勁日益增強(qiáng)

——城市面貌發(fā)生明顯改觀。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃城市、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市、高效能管理城市、高水平經(jīng)營(yíng)城市，大力提高城鎮(zhèn)化水平。完成了林東鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編報(bào)批工作，制定了《巴林左旗城鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦法》，建立了層次分明、相互銜接、科學(xué)完整的城市規(guī)劃體系。繼續(xù)實(shí)施舊城區(qū)改造，新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，城市建設(shè)步伐不斷加快。近四年來(lái)，全旗城鎮(zhèn)建設(shè)工程總投資達(dá)到9.36億元。其中，市政工程投資1.67億元，實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目36項(xiàng)，路網(wǎng)改造

25條近23萬(wàn)平方米；供熱管網(wǎng)達(dá)到41公里；污水處理廠工程、新區(qū)景觀帶工程、北山公園綠化等一系列工程全面竣工。實(shí)施建設(shè)工程投資7.69億元，完成建筑工程項(xiàng)目93項(xiàng)，新增住宅面積30萬(wàn)平米，林東城區(qū)常住居民人均住房面積達(dá)到26平方米，全旗城鎮(zhèn)化率目前已達(dá)到29.6％。充分發(fā)揮城投公司和土地收儲(chǔ)中心的功能，完成新區(qū)建設(shè)征地861畝，利用經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌實(shí)現(xiàn)土地收益3300多萬(wàn)元。堅(jiān)持建管并重的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)了城鎮(zhèn)管理，成立了城管局，修改了《林東鎮(zhèn)城市綜合管理辦法》，城鎮(zhèn)管理水平不斷提高，使市容市貌有了很大改觀，創(chuàng)造了良好的城市環(huán)境。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。大力實(shí)施退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等工程，四年累計(jì)完成造林57.2萬(wàn)畝，水保治理54.88萬(wàn)畝；禁牧成果不斷鞏固，全旗森林覆蓋率提高到33.2%，被全國(guó)綠化委員會(huì)評(píng)為“全國(guó)綠化模范縣”，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。積極組織實(shí)施抗旱水源、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，全旗累計(jì)新增有效灌溉面積10.95萬(wàn)畝，完成中低產(chǎn)田改造17.6萬(wàn)畝，新建棚圈6.5萬(wàn)平方米，新打配機(jī)電井380眼，解決人畜飲水1.56萬(wàn)人、3.36萬(wàn)頭只，農(nóng)牧業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不斷加強(qiáng)。交通狀況明顯好轉(zhuǎn)，全旗累計(jì)完成公路建設(shè)投資9.93億元，改造建設(shè)公路680公里，省際通道竣工交付使用，林東至白音花煤田運(yùn)煤公路預(yù)計(jì)年末竣工通車。農(nóng)網(wǎng)改造一期工程已竣工，二期工程按計(jì)劃進(jìn)行，供電能力大幅度提高。通訊業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加快，全旗固定電話用戶已達(dá)3.5萬(wàn)戶，手機(jī)用戶超過(guò)9萬(wàn)部，小靈通用戶1.6萬(wàn)戶，分別比2003年增長(zhǎng)25%、381%和416%。

——可持續(xù)發(fā)展能力逐步增大。近四年來(lái)，我們抓住國(guó)家加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加大“跑部進(jìn)廳”力度，加快固定資產(chǎn)投資速度，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作步伐，使全旗的經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終保持接續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到2007年末，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資68.3億元。在國(guó)家關(guān)緊項(xiàng)目審批閘門之前，核準(zhǔn)立項(xiàng)大項(xiàng)目20多個(gè)，項(xiàng)目總投資近50億元。加大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)力度，建立了“十一五”大項(xiàng)目庫(kù)，目前項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目共7大類290項(xiàng)，總投資達(dá)263.4億元。加強(qiáng)了項(xiàng)目前期工作力度，提高了項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，其中林白鐵路項(xiàng)目、白音罕山二期10萬(wàn)噸/年鉛冶煉項(xiàng)目、10萬(wàn)kw/年風(fēng)電項(xiàng)目、100萬(wàn)kwh/年鉛酸蓄電池等項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。教育事業(yè)全面發(fā)展，“兩基”成果不斷鞏固提高，學(xué)校布局調(diào)整取得突破性進(jìn)展，出資1000萬(wàn)元，購(gòu)置了林東師范校舍，加快高中教育發(fā)展；林東六小建設(shè)全面啟動(dòng)，林東一中圖書館、林東職中職教中心竣工投入使用，四年間累計(jì)投入資金3100萬(wàn)元新建維修校舍2.43萬(wàn)平方米，辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善；教育管理水平不斷提高，獲得了“自治區(qū)級(jí)教育管理先進(jìn)縣”稱號(hào)，近四年來(lái)全旗累計(jì)向區(qū)內(nèi)外大中專院校輸送新生5700人?？萍际聵I(yè)不斷進(jìn)步，與浙江樂(lè)清市簽定科技經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，東西科技互動(dòng)共建工程正式啟動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到加強(qiáng)，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和重大疾病預(yù)防控制體系初步建立，成功預(yù)防了禽流感等人畜共患疾病傳染；旗醫(yī)院順利通過(guò)自治區(qū)二甲醫(yī)院驗(yàn)收；旗醫(yī)院門診樓、傳染病區(qū)、中蒙醫(yī)院住院樓竣工投入使用，建設(shè)改造了10所衛(wèi)生院，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)加快；新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作全面啟動(dòng)并規(guī)范運(yùn)行，農(nóng)牧民參合率達(dá)88.6%，有力的解決了群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題。人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人

口自然增長(zhǎng)率7‰以內(nèi)，符合政策生育率為均在98%以上，進(jìn)入國(guó)家計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)旗縣范圍。文化體育廣播電視工作又有新進(jìn)展。博物館、文化館、圖書館改擴(kuò)建工程全部竣工。全旗蘇木鎮(zhèn)政府所在地全部實(shí)現(xiàn)旗鄉(xiāng)兩級(jí)有線電視聯(lián)網(wǎng)。電視衛(wèi)星轉(zhuǎn)星工作順利完成。第三次文物普查進(jìn)展順利，第一次非物質(zhì)文化普查和《巴林左旗文物志》編纂工作有序進(jìn)行，遼上京漢城遺址防洪工程恢復(fù)建設(shè)。老干部活動(dòng)中心投入使用，全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

（四）發(fā)展保障更加有力

——精神文明建設(shè)加強(qiáng)。深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，人民群眾的綜合素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提高。扎實(shí)推進(jìn)“民主法制村”創(chuàng)建活動(dòng)，第六屆嘎查村村民委員會(huì)換屆選舉工作全面完成。出臺(tái)了《巴林左旗關(guān)于加強(qiáng)信用體系建設(shè)的決定》，積極構(gòu)建誠(chéng)信左旗，信用環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，被國(guó)務(wù)院授予“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范先進(jìn)單位”稱號(hào)。林東鎮(zhèn)創(chuàng)建八星級(jí)文明城鎮(zhèn)順利通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。榮獲自治區(qū)級(jí)“雙擁模范旗”稱號(hào)。

——社保體系日趨完善。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)100%，醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。年年開(kāi)展以“送溫暖”為主題的扶貧濟(jì)困活動(dòng)，四年來(lái)累計(jì)投入各類扶貧資金4150萬(wàn)元，大力實(shí)施移民搬遷工程、整村推進(jìn)直接扶貧到戶工程，不斷改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，共解決了3.8萬(wàn)農(nóng)村牧區(qū)貧困人口溫飽問(wèn)題；累計(jì)救助貧困大學(xué)生700多人，發(fā)放救助金36萬(wàn)元。鞏固城鎮(zhèn)低保成果，建立農(nóng)村牧區(qū)低保制度，累計(jì)為41153名城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放保障金2258.8萬(wàn)元，使困難群體的基本生活得到保障。認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，累計(jì)安置就業(yè)4639人。

——城鄉(xiāng)社會(huì)保持穩(wěn)定。高度重視信訪工作，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，近四年來(lái)，接待群眾來(lái)信來(lái)訪近1.5萬(wàn)件次,村級(jí)財(cái)務(wù)、機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改革等一系列多年信訪積案大都得到解決，積極穩(wěn)妥的解決了紅嶺鉛鋅礦、五道街拆遷問(wèn)題?！八奈濉逼辗üぷ黜樌ㄟ^(guò)赤峰市驗(yàn)收，“五五”普法工作深入開(kāi)展。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)以及“法輪功”等邪教組織，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。深入開(kāi)展了拖欠農(nóng)民工工資、拖欠工程款等專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法用工，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。編制和完善了各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)了城市監(jiān)控系統(tǒng)，處理突發(fā)事件的能力得到提高。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制了重特大事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活安全。

——災(zāi)害救濟(jì)工作扎實(shí)有效。努力健全完善救災(zāi)救濟(jì)管理體系，認(rèn)真安排好災(zāi)區(qū)和困難群眾的生產(chǎn)生活。地震災(zāi)后重建工作取得了全面勝利。共爭(zhēng)取農(nóng)牧民建房補(bǔ)助資金6151萬(wàn)元，全面完成了全旗農(nóng)村牧區(qū)13553戶重建戶的災(zāi)后重建任務(wù)。四年來(lái)，我旗連續(xù)遭受旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)，給全旗的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活造成了極大的危害。在救災(zāi)工作中中，我們查實(shí)災(zāi)情迅速，物資儲(chǔ)備充足，措施及時(shí)到位，有效的保證了災(zāi)區(qū)群眾的正常生產(chǎn)生活。

二、政府自身建設(shè)情況

近四年來(lái)，我們牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，努力建設(shè)有為、責(zé)任、服務(wù)、法治、廉潔型政府，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺(jué)接受旗人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表意見(jiàn)和建議174件、政協(xié)委員提案206件，辦理質(zhì)量不斷提高。堅(jiān)持依法行政，修訂完善了《政府工作規(guī)則》，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加快了政府職能轉(zhuǎn)變。政府會(huì)議精簡(jiǎn)、文件壓縮、任務(wù)目標(biāo)按期完成，工作效率進(jìn)一步提高；行政管理方式進(jìn)一步改進(jìn)，政府職能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)；行政執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化，依法行政邁上新臺(tái)階；嚴(yán)肅政務(wù)紀(jì)律，加強(qiáng)政務(wù)督查，狠抓效能監(jiān)察，保證了政令暢通，政府全體工作人員精心謀事、潛心干事、坦蕩處事、盡職辦事；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作取得顯著成果，樹(shù)立了良好的政府形象。

三、存在的問(wèn)題

回顧近四年的工作，我們清醒地看到，在全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一定成績(jī)的同時(shí)，還存在著一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，總量小、人均水平低，財(cái)政收支矛盾突出；工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)集中度低，資源開(kāi)發(fā)利用水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不容樂(lè)觀，招商引資工作思路和方式創(chuàng)新不夠；社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在，影響社會(huì)和諧的因素較多等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真研究，制定出解決問(wèn)題的措施，下大力氣加以克服和解決。

第二篇：沅江市第十四屆人大常委會(huì)述職報(bào)告

沅江市第十四屆人大常委會(huì)述職報(bào)告

（2007年8月31日）

沅江市第十四屆人大常委會(huì)自2002年12月選舉產(chǎn)生以來(lái)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大代表的配合支持下，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成了屆期內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將本屆人大常委會(huì)的工作情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)法律監(jiān)督，切實(shí)保障了法律法規(guī)的貫徹實(shí)施

確保憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實(shí)施是地方各級(jí)人大常委會(huì)的重要職權(quán)。五年來(lái)，市人大常委會(huì)采取多種形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督，有力地促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政和司法機(jī)關(guān)公正司法。

1．抓普法教育，提高全民法律素質(zhì)。人大常委會(huì)把督促抓好普法教育作為不斷提高全民法律素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。本屆五年期間，以上屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議作出的《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展法制宣傳教育的決議》為指導(dǎo)，支持督促司法行政部門大力開(kāi)展法制宣傳教育。常委會(huì)議和主任會(huì)議多次聽(tīng)取了市人民政府及其司法行政部門關(guān)于法制宣傳教育工作的匯報(bào)，適時(shí)掌握“四五”普法工作的動(dòng)態(tài)，及時(shí)指導(dǎo)“四五”普法順利開(kāi)展。為迎接“四五”普法驗(yàn)收，2005年10月常委會(huì)召開(kāi)主任會(huì)議，聽(tīng)取市司法局關(guān)于“四五”普法工作情況的匯報(bào)，要求司法部門做好“四五”普法掃尾工作。2006年是“五五”普法的第一年，為繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，市人大常委會(huì)第25次會(huì)議作出了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展法制宣傳教育的決議》，決議對(duì)

提高我市全民法律素質(zhì)，加強(qiáng)我市社會(huì)主義法制建設(shè)將產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

2．抓執(zhí)法檢查，督促政府及其職能部門依法行政。五年來(lái)，市人大常委會(huì)配合上級(jí)人大開(kāi)展執(zhí)法檢查及執(zhí)法調(diào)研30多次，涉及財(cái)政、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃生育、國(guó)土、稅收、環(huán)境保護(hù)等方面的30多部法律法規(guī)。與時(shí)同時(shí)，人大常委會(huì)每年根據(jù)工作要點(diǎn)的安排有針對(duì)性地開(kāi)展了執(zhí)法檢查。2007年，對(duì)《土地管理法》、《水污染防治法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，常委會(huì)第30次和32次會(huì)議分別對(duì)執(zhí)法檢查的情況進(jìn)行了認(rèn)真審議，并形成審議意見(jiàn)交市人民政府辦理。審議意見(jiàn)對(duì)市人民政府及其行政主管部門提出了具體的工作要求，有效促進(jìn)了政府行政執(zhí)法部門規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，改善執(zhí)法環(huán)境。

3．抓案件監(jiān)督，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法。

市人大常委會(huì)把受理公民的申訴控告案件作為督促司法機(jī)關(guān)公正司法、維護(hù)公民合法權(quán)益的重要措施來(lái)抓，逐步完善了公民申訴控告受理制度和督辦處理制度。五年來(lái)，人大常委會(huì)共受理申訴控告案件218件，其中對(duì)公安78件，對(duì)檢察的24件，對(duì)法院的116件。人大常委會(huì)按照《個(gè)案監(jiān)督辦法》的規(guī)定和要求，經(jīng)過(guò)審查和篩選后，對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行了交辦。五年共向公安司法機(jī)關(guān)交辦案件68件，其中公安15件，檢察5件，法院48件，通過(guò)催辦、督辦共辦結(jié)48件，其中公安辦結(jié)10件，檢察辦結(jié)4件，法院辦結(jié)34件，未辦結(jié)案件，有關(guān)單位都向市人大常委會(huì)作出了書面說(shuō)明。

4．抓信訪處理，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

五年來(lái)，人大常委會(huì)共接待代表和人民群眾來(lái)信來(lái)訪6128人次，對(duì)于人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，人大常委會(huì)按歸口辦理原則，根據(jù)信訪所反映問(wèn)題 的輕重緩急，采取轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、自辦等方式將所有信訪問(wèn)題落實(shí)到責(zé)任單位，并積極與有關(guān)單位聯(lián)系，使諸多問(wèn)題得到了較好的解決。

二、加強(qiáng)工作監(jiān)督，有效促進(jìn)了沅江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

五年來(lái)，人大常委會(huì)緊緊圍繞市第九次黨代會(huì)提出的沅江經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展這一目標(biāo)，對(duì)政府工作在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，有效促進(jìn)了沅江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1．堅(jiān)持了對(duì)財(cái)政預(yù)決算的議決。

對(duì)財(cái)政預(yù)決算的議決是法律賦予地方人大常委會(huì)的重要職責(zé)。本屆人大常委會(huì)五年中，每年的人民代表大會(huì)都聽(tīng)取了市人民政府關(guān)于上財(cái)政決算和本財(cái)政預(yù)算的報(bào)告，并對(duì)報(bào)告作出決議。為了使人民代表大會(huì)通過(guò)的決議落到實(shí)處，每年的年初，人大常委會(huì)都要聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于上財(cái)政決算和本預(yù)算情況的匯報(bào)。同時(shí)，要求審計(jì)部門對(duì)上決算作出審計(jì)，向人大常委會(huì)匯報(bào)，確保了預(yù)決算的真實(shí)性和人大決議的嚴(yán)肅性。2006年，我市財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，同時(shí)，支出也相應(yīng)增加，為此，市人民政府向市人大常委會(huì)提請(qǐng)了調(diào)整2006年財(cái)政支出預(yù)算的議案，市人大常委會(huì)認(rèn)真審議了這一議案。會(huì)議認(rèn)為：市人民政府提出的支出預(yù)算增加有可靠的財(cái)力保證，且調(diào)整支出預(yù)算符合《預(yù)算法》的要求。為支持政府工作，會(huì)議作出了《關(guān)于調(diào)整2006年預(yù)算的決議》，并要求市人民政府對(duì)調(diào)增的預(yù)算支出加強(qiáng)監(jiān)管，做到?？顚Ｓ谩２粌H如此，五年中，每年八月份召開(kāi)的常委會(huì)議都要聽(tīng)取和審議上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào)，使常委會(huì)組成人員適時(shí)掌握我市財(cái)政運(yùn)行狀況，便于對(duì)政府財(cái)政工作提出科學(xué)合理的建議。

2．密切關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，把關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活放在工作的首要位置，把人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為工作的主要內(nèi)容。特別是近年來(lái)，響應(yīng)省委省政府“圍繞三農(nóng)搞調(diào)研，排憂解難促和諧”的號(hào)召，做了一些具體的工作。

教育是社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。本屆人大常委會(huì)將教育工作作為審議政府工作的重要內(nèi)容之一，并多次組織常委會(huì)組成人員對(duì)教育工作進(jìn)行視察。繼常委會(huì)第25次會(huì)議聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于職業(yè)教育情況的匯報(bào)后，2006年4月份，常委會(huì)又召開(kāi)主任會(huì)議，針對(duì)教育收費(fèi)及學(xué)校周邊環(huán)境問(wèn)題，要求市人民政府及教育局堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為，切實(shí)減輕人民群眾負(fù)擔(dān)，樹(shù)立教育良好形象，開(kāi)展以網(wǎng)吧為主的整治行動(dòng)，凈化學(xué)校周邊環(huán)境，保證教育經(jīng)費(fèi)到位，確保教育事業(yè)發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾生命健康安全。常委會(huì)第2次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《農(nóng)村衛(wèi)生初級(jí)保健條例》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)。會(huì)議建議市人民政府及其衛(wèi)生行政部門進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全制度，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)規(guī)范我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，確保農(nóng)村衛(wèi)生初級(jí)保健工作健康發(fā)展。常委會(huì)第8次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于衛(wèi)生防疫工作的情況匯報(bào)，會(huì)議針對(duì)我市疾控管理體制體系不夠健全、衛(wèi)生防疫人員素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題，要求市人民政府加大對(duì)衛(wèi)生防疫工作的宣傳力度，進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化工作職責(zé)，落實(shí)疾控措施。常委會(huì)第16次會(huì)議又聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于衛(wèi)生工作的情況匯報(bào)，并視察了衛(wèi)生工作。會(huì)議在肯定我市衛(wèi)生工作成績(jī)的同時(shí)，要求市人民政府繼續(xù)深化改革，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平和行政管理水平，加大引進(jìn)人才和職工培訓(xùn)的力度，切實(shí)提高我市醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2003年非典流行，常委會(huì)組成人員全力以赴深入防非典一線，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加戰(zhàn)斗，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了對(duì)人民群眾生命健康的關(guān)心。

勞動(dòng)社保和民政低保工作關(guān)系到廣大人民群眾特別是特困群體的生存生活，也關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定。常委會(huì)第11次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于社會(huì)保障情況和低保情況的匯報(bào)。會(huì)議要求市人民政府進(jìn)一步健全勞動(dòng)和社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社保擴(kuò)面，加大基金征繳和清欠力度；強(qiáng)化對(duì)各類社?；鸬谋O(jiān)管；進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)社會(huì)、民眾的責(zé)任心，推行“陽(yáng)光低?！闭嬲龑?shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，不應(yīng)保的及時(shí)脫保，把黨和政府的溫暖及時(shí)送到貧困戶家中。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)精神文化生活的要求越來(lái)越高。2004年初，針對(duì)我市文化市場(chǎng)較亂，群眾反映比較強(qiáng)烈的情況，人大常委會(huì)主任會(huì)議到文化局現(xiàn)場(chǎng)辦公，聽(tīng)取市文化局關(guān)于網(wǎng)吧、營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)管理情況的匯報(bào)。主任會(huì)議針對(duì)存在問(wèn)題提出了強(qiáng)化工作措施，加大對(duì)文化違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)打擊力度；開(kāi)辟新的文化陣地，繁榮文化市場(chǎng)，接受群眾對(duì)文化事業(yè)的監(jiān)督等要求。市文化局按照主任會(huì)議的要求，迅速采取有效的整改措施，通過(guò)宣傳教育與依法打擊雙管齊下，使沅江文化市場(chǎng)出現(xiàn)了一派健康向上、繁榮有序的景象。

3．高度重視防汛抗災(zāi)工作。

水情是沅江最大的市情，水患是沅江最大的隱患。防汛抗災(zāi)是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大問(wèn)題，人大常委會(huì)十分重視這一工作。本屆五年中，人大常委會(huì)在每年的3、4月都要組織組成人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查、檢查和視察，在常委會(huì)議上聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作情況的匯報(bào)，督促政府切實(shí)抓好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)

準(zhǔn)備工作，確保安全渡汛。在防汛抗災(zāi)期間，常委會(huì)正副主任都親臨一線，指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。形勢(shì)緊張時(shí)，從機(jī)關(guān)干部中抽調(diào)力量充實(shí)到險(xiǎn)工險(xiǎn)段，守堤護(hù)垸，積極參與防汛抗災(zāi)工作。

4．著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

招商引資是市委率領(lǐng)全市人民實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略舉措。為支持和督促政府大力開(kāi)展招商引資，市人大常委會(huì)把推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提到了重要的議事日程。常委會(huì)第16次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況的匯報(bào)。會(huì)議要求有關(guān)部門進(jìn)一步端正思想、強(qiáng)化全局觀念、服務(wù)觀念和廉政觀念，轉(zhuǎn)變工作職能，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，對(duì)擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，決不姑息遷就。常委會(huì)第17次會(huì)議專題視察了園區(qū)建設(shè)，并聽(tīng)取園區(qū)建設(shè)情況的匯報(bào)。會(huì)議要求市人民政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格園區(qū)準(zhǔn)入制度，對(duì)環(huán)境污染型、資源消耗型，且無(wú)可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)不能引進(jìn)，既要重視“招商”，更要重視“安商”、“扶商”，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，使引進(jìn)的企業(yè)留得住、搞得活。此后，常委會(huì)第25次會(huì)議又聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于工業(yè)強(qiáng)市及招商引資、立項(xiàng)爭(zhēng)資情況的匯報(bào)，常委會(huì)第33次會(huì)議又聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況的匯報(bào)，充分體現(xiàn)了人大常委會(huì)對(duì)我市招商引資工作的關(guān)注。

三、充分行使職權(quán)，對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事適時(shí)作出決議、決定 重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法賦予地方人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。五年來(lái)，人大常委會(huì)本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，堅(jiān)持抓大事、議大事，充分行使法定職權(quán)，依法對(duì)關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事作出決議、決定。

市第九次黨代會(huì)提出了“三化一開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為使這一目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，使黨的意圖變?yōu)槿褚庵?，市人大常委?huì)第3次會(huì)議作出了《關(guān)于大力推進(jìn)沅江市工業(yè)化進(jìn)程的決定》?！稕Q定》要求市人民政府及各工作部門認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹(shù)立“興工強(qiáng)市”的理念，解放思想、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；加大招商引資、立項(xiàng)爭(zhēng)資力度，抓好國(guó)有、集體企業(yè)改制；依法行政，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我市城市規(guī)模得到迅速擴(kuò)展，城市綜合功能得到顯著提高。為適應(yīng)新的形勢(shì)需要，市人民政府制定了新的建設(shè)規(guī)劃，為確保建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施，2003年10月，人大常委會(huì)第5次會(huì)議作出了《關(guān)于通過(guò)〈沅江城市近期建設(shè)規(guī)劃〉的決議》。決議要求城建規(guī)劃小變要報(bào)人大常委會(huì)備案，大變要報(bào)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，有效防止了對(duì)規(guī)劃的隨意變更。

市人大常委會(huì)第10次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府《關(guān)于將城區(qū)總體規(guī)劃中的綠化休閑廣場(chǎng)用地調(diào)整為商業(yè)用地的議案》。經(jīng)過(guò)充分討論，會(huì)議認(rèn)為：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和專家反復(fù)論證，原規(guī)劃中的綠化休閑廣場(chǎng)用地不符合國(guó)家規(guī)定的要求，必須對(duì)原有規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，因此，會(huì)議通過(guò)了市人民政府這一議案，作出了《關(guān)于調(diào)整綠化休閑廣場(chǎng)用地性質(zhì)的決定》。

2005年，為做好我市農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作，市人大常委會(huì)積極支持市人民政府開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并工作，在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并上報(bào)方案》的決議，為精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)合理調(diào)整行政區(qū)劃提供了法律保障。

四、嚴(yán)格規(guī)范程序，把好人事任免關(guān)

五年來(lái)，人大常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和依法任免相結(jié)合的原則，按照干

部隊(duì)伍四化方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，先后任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員238名，在人事任免工作中，按照組織法和《沅江市人大常委會(huì)任免地方國(guó)家工作人員辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)程序，使任免工作依法依序進(jìn)行。一是堅(jiān)持了任前考試制度。對(duì)市委提名的干部根據(jù)任職崗位的特點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)的法律知識(shí)考試。對(duì)未參加法律知識(shí)考試或考試不及格的一律不予任命。有效增強(qiáng)了擬任人員的法律意識(shí)，提高了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)。二是堅(jiān)持了供職承諾制度。對(duì)擬任人選除由提請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)向常委會(huì)組成人員介紹有關(guān)情況外，還要求擬任人員到會(huì)作出從政發(fā)言、供職承諾，增強(qiáng)了擬任人員的人大意識(shí)和公仆意識(shí)。三是堅(jiān)持了任后監(jiān)督的制度。對(duì)由人大任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行述職評(píng)議是監(jiān)督法實(shí)施前采取的一種主要的人事監(jiān)督手段，這項(xiàng)工作開(kāi)展了十多年，取得了很好的效果。監(jiān)督法實(shí)施后，為規(guī)范監(jiān)督工作，人大將不再開(kāi)展述職評(píng)議，但對(duì)國(guó)家工作人員的監(jiān)督并未中止，今后將主要以工作監(jiān)督的形式進(jìn)行，以確保監(jiān)督工作的統(tǒng)一性、延續(xù)性。

五、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)，大力夯實(shí)了人大工作基礎(chǔ)

本屆人大常委會(huì)把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大主席團(tuán)和人大聯(lián)絡(luò)組的作用作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作狠抓了落實(shí)。

1．加強(qiáng)了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系。

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。人大常委會(huì)始終保持了與本市各級(jí)人大代表的聯(lián)系，以組織代表座談、組織代表視察、邀請(qǐng)各級(jí)代表列席常委會(huì)議、上門走訪代表等形式，了解社情民意，加強(qiáng)溝通了解，調(diào)動(dòng)代表參政議政的積極性。2006年9月，為認(rèn)真貫徹中央（2005）9號(hào)文件關(guān)于代表工作的要求，人大常委會(huì)開(kāi)展了集中走訪代表月活動(dòng)，對(duì)全市100名市、鄉(xiāng)兩級(jí)代表進(jìn)行了集中走訪，保持了人大常委會(huì)組成人員同廣大代表之間的密切聯(lián)系，收到了良好的效果。2006年，以“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”為主題，組織開(kāi)展了代表履職評(píng)優(yōu)活動(dòng)，向上級(jí)人大推薦代表活動(dòng)積極分子7人，向省人大推薦人大工作先進(jìn)個(gè)人1人，大大提高了代表履職的積極性。

2．認(rèn)真督辦代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

本屆人大五次大會(huì)共收到代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)456件，人大常委會(huì)在閉會(huì)期間均按歸口辦理的原則進(jìn)行了交辦，每次代表大會(huì)后，人大常委會(huì)都要會(huì)同政府及時(shí)召開(kāi)有政府職能部門和兩院負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，專題研究辦理問(wèn)題，明確辦理要求，使每件建議案都能落到實(shí)處。對(duì)于一些難度較大的建議案，人大常委會(huì)采取現(xiàn)場(chǎng)督辦的方式，以此提高建議案的見(jiàn)面率、滿意率和辦結(jié)率。如2005年，人大常委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)督辦了曹文舉等代表提出的《關(guān)于將凈下洲農(nóng)場(chǎng)公路納入全市通鄉(xiāng)公路建設(shè)》和文正希代表提出的《關(guān)于在百樂(lè)社區(qū)楓樹(shù)汊路建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)》等建議案，均收到了良好效果。

3．加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大是人大工作的基石。五年來(lái)，人大常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。

一是重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍建設(shè)，每年年初，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大崗位的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以此提高基層人大工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，每次常委會(huì)會(huì)議都安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或街道人大聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)列席會(huì)議，便于熟悉人大工作程序，掌握人大工作動(dòng)態(tài)，提高業(yè)務(wù)工作能力。

二是堅(jiān)持了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的考核。五年中，每年都制訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理責(zé)任制》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作量化細(xì)化，年終逐一進(jìn)行

考核，對(duì)工作出色的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者的積極性。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高常委會(huì)整體效能

常委會(huì)組成人員素質(zhì)的高低決定常委會(huì)審議質(zhì)量和決策水平的高低。五年來(lái)，人大常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步提高了常委會(huì)整體工作效能。

一是講政治。始終堅(jiān)持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在政治上與黨中央保持高度一致，確保人大工作自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。五年來(lái)，堅(jiān)持了每次重大活動(dòng)都事先報(bào)告市委，每項(xiàng)重要工作都爭(zhēng)取市委的重視與支持，從而使全市人大工作得到順利開(kāi)展。

二是講學(xué)習(xí)。人大常委會(huì)一貫注重學(xué)習(xí)，注重調(diào)查研究。為提高組成人員法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持了每周五進(jìn)行半天政治和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，共上法律輔導(dǎo)課100余次，使學(xué)習(xí)成為了一種習(xí)慣、一種制度。近兩年來(lái)，每次常委會(huì)都安排上一堂法律課。為加強(qiáng)調(diào)研，每次常委會(huì)議召開(kāi)之前都提前十多天或一個(gè)月發(fā)出預(yù)備通知，要求有關(guān)人員根據(jù)審議內(nèi)容作調(diào)查研究，以切實(shí)提高審議質(zhì)量。鼓勵(lì)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部撰寫調(diào)研文章，開(kāi)展人大制度理論研究，不斷提高全市人大工作者理論水平。

三是講大局。人大常委會(huì)在行使法定職權(quán)的同時(shí)，始終服從和服務(wù)全市工作大局，積極支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。過(guò)去五年中，由于市委的信任，許多重點(diǎn)工程建設(shè)的指揮都由常委會(huì)正副主任擔(dān)負(fù)。如白沙大橋、沅益一級(jí)公路、赤山大橋、黃茅洲大橋、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)等。每年的防汛抗災(zāi)工作，常委會(huì)正副主任都擔(dān)負(fù)一個(gè)堤垸的指揮任務(wù)，防汛期間，都

親臨一線指揮作戰(zhàn)。近兩年的招商引資工作，常委會(huì)正副主任積極參與，如質(zhì)如量完成了市委統(tǒng)一下達(dá)的招商引資任務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、對(duì)口扶持企業(yè)等市委中心工作，常委會(huì)正副主任也都有各自的聯(lián)系點(diǎn)，充分體現(xiàn)了人大常委會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任。

四是講團(tuán)結(jié)。人大常委會(huì)始終堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則。在審議、決定重大問(wèn)題上堅(jiān)持個(gè)人服從集體、少數(shù)服從多數(shù)，堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策。對(duì)于不同意見(jiàn)善于及時(shí)做好工作，求大同、存小異，確保黨的意圖轉(zhuǎn)達(dá)變?yōu)閲?guó)家意志，確保人大的決議、決定真正符合全體人民的意愿，得到廣大代表的支持。五年來(lái)，人大常委會(huì)求真務(wù)實(shí)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，依法依序履行職責(zé)，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)重大的意見(jiàn)分歧，確保了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

回顧過(guò)去，人大常委會(huì)工作成效顯著，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全體組成人員的共同努力，人大工作不斷規(guī)范，人大作用不斷發(fā)揮，人大地位不斷提高。人民代表大會(huì)制度是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，同樣，人大常委會(huì)工作也須不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。特別常委會(huì)組成人員參政議政的能力有待加強(qiáng)，對(duì)人大制度的理論研究和調(diào)查實(shí)踐有待深入，人大常委會(huì)參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的主動(dòng)性有待加強(qiáng)，對(duì)監(jiān)督工作的追蹤問(wèn)效有待進(jìn)一步落實(shí)。這些都是我們今后工作中努力的方向。

第三篇：XX縣第十四屆人民政府第一次全體會(huì)議主持詞

XX縣第十四屆人民政府第一次

全體會(huì)議主持詞

2012年2月9日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

請(qǐng)大家安靜，現(xiàn)在開(kāi)始開(kāi)會(huì)。

我宣布，縣第十四屆人民政府第一次全體會(huì)議開(kāi)幕。請(qǐng)全體起立，奏《國(guó)歌》。

………

請(qǐng)坐下。

………

同志們，縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)常委會(huì)已經(jīng)決定，縣第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議和政協(xié)縣六屆二次會(huì)議將分別于2012年2月23日、2月22日在縣城相繼召開(kāi)?！皟蓵?huì)”的召開(kāi)，對(duì)我縣2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展必將起到積極的促進(jìn)作用?？h人民政府為了向“兩會(huì)”作好《政府工作報(bào)告》，謀劃好2012年的政府工作，決定召開(kāi)XX縣第十四屆人民政府第一次全體會(huì)議。

參加今天政府全會(huì)的有：縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)；縣級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)各辦局（司、行、社）（含內(nèi)設(shè)歸口的正科級(jí)部門）的行政主要領(lǐng)導(dǎo)；中央、省、州屬駐X單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)。

會(huì)議邀請(qǐng)縣委、人大、政協(xié)、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作指導(dǎo)；縣人武部部長(zhǎng)、縣法院院長(zhǎng)、縣檢察院檢察長(zhǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)按照有關(guān)規(guī)定列席會(huì)議。

本次全會(huì)的議程共有四項(xiàng)：一是X副縣長(zhǎng)作關(guān)于《政府工作報(bào)告》的說(shuō)明；二是分組討論和修改《政府工作報(bào)告》、《縣2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）》、《關(guān)于縣2011年財(cái)政決算情況和2012年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》；三是討論通過(guò)《縣政府工作規(guī)則》；四是進(jìn)行大會(huì)總結(jié)。本次會(huì)議時(shí)間緊，任務(wù)重，請(qǐng)同志們自覺(jué)遵守會(huì)議紀(jì)律，集中精力開(kāi)好會(huì)。

下面，請(qǐng)XXX副縣長(zhǎng)作關(guān)于《政府工作報(bào)告》的說(shuō)明，大家歡迎！

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同志們，即將召開(kāi)的縣第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議和縣政協(xié)六屆二次會(huì)議，是全縣各族人民政治生活中的重大盛會(huì)，對(duì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好、持續(xù)健康的發(fā)展具有重大意義。縣人民政府以積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度做好會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作，迎接“兩會(huì)”的勝利召開(kāi)。剛才，X副縣長(zhǎng)作了關(guān)于《政府工作報(bào)告》的說(shuō)明，提交今天會(huì)議討論的《政府工作報(bào)告》已經(jīng)多渠道、多形式的聽(tīng)取和征求了各方面的建議意見(jiàn)，幾上幾下、反反復(fù)復(fù)、幾易其稿，這充分說(shuō)明縣人民政府向“兩會(huì)”作好《政府工作報(bào)告》是非常重

視的。這次全會(huì)的核心任務(wù)，就是要討論和修改好《政府工作報(bào)告》，保證《報(bào)告》的質(zhì)量。為此，會(huì)議安排了較長(zhǎng)的討論時(shí)間，分組討論的人員名單、討論地點(diǎn)、內(nèi)容及時(shí)間要求等，都已在《會(huì)議須知》內(nèi)明確，請(qǐng)參會(huì)同志認(rèn)真按照分組情況按時(shí)參加討論，不得請(qǐng)假和缺席。請(qǐng)召集人認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好討論會(huì)議，安排專人做好討論記錄。討論結(jié)束后，各個(gè)小組要將討論意見(jiàn)梳理后，于下午5：30以前交政府辦文秘股或會(huì)議聯(lián)絡(luò)員。

休會(huì)！

第四篇：在二七區(qū)第十四屆政府第一次全體會(huì)議講話

在二七區(qū)第十四屆政府第一次 全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話 同志們： 今天的政府全會(huì)，是新一屆政府完成組建后召開(kāi)的第一次全體會(huì)議。會(huì)議的主題是，分析形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，明確工作職責(zé)，提高行政執(zhí)行力，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。剛才，人大范主任宣讀了區(qū)人大常委會(huì)對(duì)18個(gè)政府組成部門負(fù)責(zé)同志的任職通知，張區(qū)長(zhǎng)宣讀了區(qū)政府的任免通知，隨后我們又對(duì)政府任命的同志頒發(fā)了任命書，在此，我代表區(qū)政府向新任命同志表示熱烈祝賀！同時(shí)，也希望你們盡快熟悉新崗位，把工作銜接起來(lái)；努力樹(shù)立良好形象，把干部職工的思想凝聚起來(lái)；盡快理清新思路，把負(fù)責(zé)的事業(yè)發(fā)展起來(lái)，以人民公仆的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，牢記使命樹(shù)標(biāo)桿，把握大勢(shì)擔(dān)重任，開(kāi)拓思路，放手工作，埋頭苦干，創(chuàng)新有為，為二七的跨越式發(fā)展勇立新功、做大貢獻(xiàn)。在今年1月24日區(qū)十四屆人大一次會(huì)議上，根據(jù)上級(jí)關(guān)于區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆的相關(guān)要求，選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子；在8月9日區(qū)人大十四屆二次會(huì)議上，代表選舉我為區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)，期間人大常委會(huì)又任命了政府組成部門的負(fù)責(zé)同志，新一屆政府成員已經(jīng)就任。為開(kāi)好此次會(huì)議，我們會(huì)前專門召開(kāi)了政府常務(wù)會(huì)，對(duì)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了調(diào)整，并就政府自身建設(shè)提出了具體要求。下面，根據(jù)政府常務(wù)會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)二七經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展近年來(lái)，在歷屆黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部職工長(zhǎng)期不懈的努力下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康快速發(fā)展，許多工作走在了全市前列。2000年，我區(qū)財(cái)政收入僅2.2億元，經(jīng)過(guò)短短幾年的持續(xù)發(fā)展，去年我區(qū)財(cái)政收入已達(dá)6.5億元，今年上半年達(dá)到了4.2億元，預(yù)計(jì)全年有望達(dá)到8.5億元，將是2000年的近4倍，如此快的發(fā)展速度在我區(qū)發(fā)展史上是不多見(jiàn)的甚至是前所未有的，與其他地區(qū)相比也是很快的。除了財(cái)政收入這一主要指標(biāo)，其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、招商引資等也都快速增長(zhǎng)，一年一個(gè)臺(tái)階，一年一個(gè)跨越。在市統(tǒng)計(jì)局公布的上半年全市6區(qū)12項(xiàng)指標(biāo)排名中，我區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、出口總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速名列第一，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、第三產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值增速名列第二。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我區(qū)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，城市管理不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，創(chuàng)造了良好的發(fā)展局面，為我區(qū)今后跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，我們已站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。面對(duì)未來(lái)，我們可以看到，我們的發(fā)展前途光明，充滿希望，大有可為，我們具備在新的條件下實(shí)現(xiàn)更大跨越的優(yōu)越條件和良好機(jī)遇，這些機(jī)遇不是遠(yuǎn)在天邊的，也不是僅僅寫在文件上的，而是看得見(jiàn)，摸的著，抓得住的。從大的方面說(shuō)，國(guó)家大力實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，將不斷給中部地區(qū)提供政策、項(xiàng)目和資金支持；沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于受政策、土地、資金、勞動(dòng)力等方面的影響，其產(chǎn)業(yè)加速向中部、西部轉(zhuǎn)移，作為區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展基礎(chǔ)良好的鄭州來(lái)說(shuō)，在承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上具有明顯優(yōu)勢(shì)；作為鄭州重要中心城區(qū)之一的我區(qū)來(lái)講，更有著發(fā)展工業(yè)得天獨(dú)厚的條件和后發(fā)優(yōu)勢(shì)：在市內(nèi)5區(qū)中，盡管惠濟(jì)區(qū)有三全、思念等工業(yè)企業(yè)，管城區(qū)有初建的現(xiàn)代工業(yè)園、中原區(qū)有剛剛起步的紡織工業(yè)園，但只有我區(qū)擁有基礎(chǔ)較好、規(guī)模成型、實(shí)力雄厚的工業(yè)園區(qū)；省委、省政府加快推進(jìn)鄭汴洛一體化進(jìn)程，著力建設(shè)中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶，深入實(shí)施中原崛起戰(zhàn)略，市委、市政府大力推進(jìn)跨越式發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，為我區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。從我們自身來(lái)說(shuō)，我們也有許多獨(dú)有的發(fā)展機(jī)遇：一是“一站一橋一路”項(xiàng)目實(shí)施特別是火車站西出站口的打開(kāi)，給二七中心城區(qū)發(fā)展帶來(lái)了百年一遇的有利條件。100年前，鄭州火車站建成，為鄭州從鄭縣一步步發(fā)展成為省會(huì)城市和全國(guó)特大城市奠定了基礎(chǔ)，“二七大罷工”、“鄭州商戰(zhàn)”等著名歷史事件都發(fā)生在鐵路以東，這與火車站出站口開(kāi)在鐵路以東有關(guān)?！耙徽疽粯蛞宦贰表?xiàng)目，僅政府投資就可達(dá)30億元，并可撬動(dòng)社會(huì)投資近百億元投向我區(qū)中心城區(qū)。這對(duì)火車站西部區(qū)域土地開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)以及中心城區(qū)面貌改善、形象提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大，對(duì)我區(qū)當(dāng)前和今后的發(fā)展乃至鄭州整個(gè)西區(qū)發(fā)展都具有巨大的推動(dòng)作用。區(qū)委、區(qū)政府正緊緊抓住這一機(jī)遇，積極舉辦火車站西出站口經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展論壇等宣傳活動(dòng)，收到了很好的效果，一大批國(guó)內(nèi)外客商紛紛來(lái)這里洽談投資事宜。二是受國(guó)家實(shí)行的嚴(yán)格的土地政策的影響，廣大開(kāi)發(fā)商紛紛把資金投向城中村改造和舊城區(qū)改造。在此形勢(shì)下，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，出臺(tái)了鼓勵(lì)、支持城中村改造的有力政策，對(duì)身處老城區(qū)、城中村眾多的二七區(qū)來(lái)說(shuō)，機(jī)遇十分難得。當(dāng)前，我區(qū)小李莊、佛崗、菜王、王胡寨等城中村改造正在積極推進(jìn)，拆遷工作十分順利，佛崗搬遷剩余不到10戶，小李莊創(chuàng)造了鄭州城中村改造史上的“小李莊速度”，正在準(zhǔn)備土地招拍掛，其他路砦、馮莊、孫八砦、齊禮閻、黃崗寺等城中村也競(jìng)相行動(dòng)、加緊規(guī)劃、談判和做群眾的思想工作，我區(qū)城中村改造勢(shì)頭強(qiáng)勁、前景廣闊。在抓這個(gè)機(jī)遇上，區(qū)委、區(qū)政府行動(dòng)是迅速的、措施是得當(dāng)?shù)?、效果是明顯的，我們實(shí)行了開(kāi)發(fā)商交納開(kāi)發(fā)保證金、拆遷安全保證金制度，同時(shí)規(guī)定開(kāi)發(fā)商用土地做抵押貸款必須經(jīng)村和區(qū)里同意，并接受區(qū)里監(jiān)管，這些好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)都得到了市認(rèn)可、表?yè)P(yáng)，并在全市得到推廣。三是南水北調(diào)工程即將開(kāi)工，它不僅能夠改善南部城區(qū)生態(tài)條件、美化南部環(huán)境，更重要的是它將為南部城區(qū)提供一條流動(dòng)的濱河產(chǎn)業(yè)帶、發(fā)展帶，催生、帶動(dòng)一大批項(xiàng)目在此集聚和發(fā)展。我區(qū)南部長(zhǎng)期以來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展相對(duì)落后的局面不僅會(huì)得到改善，而且將會(huì)形成巨大的發(fā)展活力和潛力。這個(gè)機(jī)遇我們正在努力去抓，也是我們下步的工作重點(diǎn)。機(jī)遇不是長(zhǎng)久的，是稍縱即逝的。如果不積極主動(dòng)去抓還可能會(huì)變成發(fā)展的障礙，如南水北調(diào)工程建設(shè)的機(jī)遇抓好了是優(yōu)勢(shì)，利用不好可能會(huì)變成制約二七向南擴(kuò)張發(fā)展的天塹鴻溝。因此，我們必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決地去抓、去搶，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，全力以赴地把這些機(jī)遇利用好。能否抓好這些機(jī)遇，關(guān)鍵在政府、在領(lǐng)導(dǎo)干部，在大家是否具有高屋建瓴的眼界、強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、舍我其誰(shuí)的勇氣、鍥而不舍的精神和真抓實(shí)干的韌勁。在前段時(shí)間的一次培訓(xùn)課上，李克同志講了一課，他強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、充實(shí)知識(shí)，但比知識(shí)更重要的是破解問(wèn)題的方法，比方法更重要的是眼界。眼界不高、視野不廣難謀大事、難成大事?！按蜩F還需自身硬”。作為人民代表選出的新一屆政府，必須把加強(qiáng)政府自身建設(shè)、增強(qiáng)干部素質(zhì)、提高政府執(zhí)行力放在更加重要的位臵抓緊抓好。

二、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政執(zhí)行力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供動(dòng)力 要順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，政府必須要有所作為，要堅(jiān)持從自身建設(shè)入手，抓好以下幾個(gè)方面。

（一）講制度。俗話講，“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，社會(huì)講“規(guī)矩”，政府更要講“規(guī)矩”，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)政府管理的規(guī)范化。一要強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府工作規(guī)則》、《行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)辦法》、《政府投資項(xiàng)目代建制辦法》、《規(guī)范文件管理等八項(xiàng)制度》等制度，進(jìn)一步明確部門職能和崗位職責(zé)，明確哪些應(yīng)該做、哪些不能做、哪些該怎樣做，哪些事情需要協(xié)商、哪些事情應(yīng)該請(qǐng)示、哪些事情可以拍板，這就要求我們明白我們是干什么的、能干什么、必須干什么。二要認(rèn)真貫徹各項(xiàng)制度。規(guī)章制度是行事準(zhǔn)則，是更好地開(kāi)展工作的根本前提和制度保障，應(yīng)當(dāng)?shù)玫綀?jiān)持不懈的貫徹執(zhí)行，而不能成為一紙空文和裝點(diǎn)門面的擺設(shè)；要自覺(jué)遵守請(qǐng)示報(bào)告制度、公文流轉(zhuǎn)制度、會(huì)議制度等制度，使各種行為都按規(guī)矩來(lái)、各種事情都按程序辦，不斷提高政府工作的制度化、規(guī)范化水平。三要不斷完善各項(xiàng)制度。各單位各部門要結(jié)合本部門實(shí)際，進(jìn)一步建立健全本系統(tǒng)、本單位、本部門的各項(xiàng)工作紀(jì)律和規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作和行為有章可循、有據(jù)可依。

（二）講責(zé)任。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。每個(gè)人都要立足本職崗位，不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理還是社會(huì)穩(wěn)定，都要勇于負(fù)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，力爭(zhēng)取得最佳效果。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，不敢負(fù)責(zé)就算不上好干部。遇事繞著矛盾走、碰到困難就上交、有了責(zé)任就往外推，這是不敢負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。部門要敢于替分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)責(zé)任，副職要敢于替正職擔(dān)責(zé)任，只有這樣才能形成工作合力。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府決定的事，要恪盡職守、不折不扣地完成和落實(shí)，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止。這說(shuō)輕了是習(xí)慣和作風(fēng)問(wèn)題，說(shuō)重了是大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服從意識(shí)以及行政執(zhí)行力和黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題。對(duì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部要迎難而上，主動(dòng)深入一線，調(diào)查研究，拿出方案，解決問(wèn)題，推進(jìn)工作，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)每項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。今年我區(qū)拆遷任務(wù)重，全省400萬(wàn)拆遷指標(biāo)，鄭州市占210萬(wàn)，我區(qū)占88萬(wàn)（不含城中村），如果沒(méi)有拆遷干部進(jìn)村入戶上門做深入思想工作的這種責(zé)任感，拆遷工作就不會(huì)這么順利的推進(jìn)。拆遷戶不是外人、不是敵人，而是二七轄區(qū)的居民，當(dāng)他們?yōu)楣怖娑拇缶值臅r(shí)候，政府就有義務(wù)和責(zé)任為他們搞好服務(wù)。

（三）講服務(wù)。始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化為民服務(wù)的理念，把為群眾辦實(shí)事、搞好服務(wù)作為自己工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以能否為群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)作為檢驗(yàn)自己工作成敗和效果的標(biāo)準(zhǔn)。在政府黨組民主生活會(huì)和上周人大會(huì)上，我強(qiáng)調(diào)了一個(gè)觀點(diǎn)，也是我的體會(huì)：區(qū)長(zhǎng)不算官。原因有三，一是在二七轄區(qū)內(nèi)比區(qū)長(zhǎng)大的官有很多；二是區(qū)政府不是個(gè)完整的政府，對(duì)上要貫徹市委、市政府意圖，對(duì)下要為轄區(qū)群眾提供服務(wù)；三是區(qū)里沒(méi)有廣播報(bào)紙電視臺(tái)等媒體，老百姓不認(rèn)識(shí)我們，區(qū)長(zhǎng)沒(méi)權(quán)威，老百姓有事就找市長(zhǎng)、省長(zhǎng)?；鶎诱侵袊?guó)行政體系的神經(jīng)末梢，真正和老百姓打交道、為他們提供直接服務(wù)的是我們，直接反映和代表黨和政府形象的也是我們。因此，要淡化做官意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)觀念?！赌戏街苣酚幸黄P(guān)于為什么基層政府都是“惡人”的報(bào)道，分析的原因一是距離產(chǎn)生美，基層政府與群眾接觸最多不容易產(chǎn)生美感；二是基層政府是政策的直接貫徹執(zhí)行者，容易挨罵；三是基層工作人員素質(zhì)確實(shí)有待進(jìn)一步提高。可以說(shuō)，群眾對(duì)我們期望很高，也需要直接從我們這里感受黨和政府的溫暖。創(chuàng)新服務(wù)措施，要在完善我區(qū)首創(chuàng)“代辦制”服務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面貫徹落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知和責(zé)任追究等行之有效的措施，真正實(shí)現(xiàn)一站式審批、一條龍服務(wù)；同時(shí)，著眼于方便群眾、方便基層，探索實(shí)行服務(wù)進(jìn)社區(qū)、下鄉(xiāng)村等活動(dòng)，積極開(kāi)展“送服務(wù)”專項(xiàng)活動(dòng)，把政府的服務(wù)送到老百姓的家門口、心坎上。一般說(shuō)，上級(jí)要求我們做的，百姓認(rèn)為是我們應(yīng)該做的，上級(jí)沒(méi)要求我們自己率先做好了，百姓才能感受到我們的好。因此，我們要更多的關(guān)注基層群眾、弱勢(shì)群體，創(chuàng)造“亮點(diǎn)”。同時(shí)要繼續(xù)鞏固“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)的成果，在全區(qū)各部門、各系統(tǒng)、各單位開(kāi)展服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，端正服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化服務(wù)措施，不斷提高群眾的滿意度。

（四）講公開(kāi)?！肮鳎?。按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，變被動(dòng)公開(kāi)為主動(dòng)公開(kāi)，變讓我公開(kāi)為我要公開(kāi)。在公開(kāi)內(nèi)容上要更加全面，堅(jiān)持圍繞群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)特別是選拔招聘、工程招投標(biāo)、舊城拆遷改造等問(wèn)題，把重大事項(xiàng)、審批項(xiàng)目取消保留、為民辦實(shí)事、政府采購(gòu)、干部獎(jiǎng)懲等情況進(jìn)行公開(kāi)。前段時(shí)間，我們面向社會(huì)公開(kāi)招聘了150名教師和20名事業(yè)單位人員，實(shí)行把安臵政策、安臵面積進(jìn)行公開(kāi)為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光拆遷”，這些都是好的做法。部門政務(wù)公開(kāi)要圍繞單位職責(zé)、收費(fèi)項(xiàng)目、辦事程序等進(jìn)行公開(kāi)。在公開(kāi)形式上要更加靈活有效，要把方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督作為政務(wù)公開(kāi)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，按照面向群眾、方便群眾的要求，因地制宜，不斷創(chuàng)新公開(kāi)形式，規(guī)范公開(kāi)載體，提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量；要充分發(fā)揮好區(qū)政府網(wǎng)站、電子屏幕、陽(yáng)光政務(wù)簡(jiǎn)報(bào)的作用，積極探索網(wǎng)上受理審批、網(wǎng)上政民互動(dòng)等方便快捷的公開(kāi)載體，繼續(xù)抓好政府網(wǎng)站建設(shè)和行政審批中心建設(shè)，保障群眾知情，方便群眾辦事，打造“陽(yáng)光政府”。在公開(kāi)載體上，要加強(qiáng)政府網(wǎng)站、行政審批中心和電子屏幕信息建設(shè)。建議大家多上網(wǎng)特別是區(qū)政府的網(wǎng)站，要有自己的郵箱并將自己名片上的商業(yè)郵箱改成區(qū)政府網(wǎng)站的郵箱。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息建設(shè)，做好信息采寫、及時(shí)進(jìn)行更新，提高信息的質(zhì)量和實(shí)效性。實(shí)行行政審批首席代表制，有行政審批事項(xiàng)的職能部門授權(quán)首席代表到區(qū)行政審批中心，全面負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)審批。目前，由區(qū)法制局牽頭、行政審批中心配合，正在對(duì)全區(qū)行政審批項(xiàng)目辦件進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，據(jù)此科學(xué)合理安排進(jìn)駐審批中心的單位及人員數(shù)量，總之就是既要做到便民又不流于形式，特別是審批事項(xiàng)少的部門的首席代表，要確保手機(jī)暢通，以便能及時(shí)取得聯(lián)系。要加強(qiáng)電子屏幕硬件建設(shè)，同時(shí)也要進(jìn)一步豐富電子屏幕信息，除了全區(qū)綜合性、專業(yè)性會(huì)議外，每位四大班子領(lǐng)導(dǎo)的下訪、調(diào)研活動(dòng)，以及區(qū)里的典型新聞、事件等都要進(jìn)行報(bào)道；電子屏幕信息除了由信息中心采編外，各責(zé)任單位和部門要主動(dòng)做好信息的采寫、報(bào)送，沒(méi)有及時(shí)報(bào)送的責(zé)任首先在部門。

（五）講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)是成事的前提和保證，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的班子對(duì)事業(yè)成功至關(guān)重要。大到全區(qū)，小到一個(gè)單位和部門，都要切實(shí)搞好團(tuán)結(jié)。一要牢固樹(shù)立“全區(qū)一盤棋”的思想，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，自覺(jué)維護(hù)全區(qū)形象和利益，不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，正確處理好局部與全局、部門（單位）與政府、個(gè)體與整體的關(guān)系，要從維護(hù)整體利益出發(fā)，自覺(jué)做到局部服從全局、部門服從整體、個(gè)人服從組織，思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步，心往一處想，勁往一處使。這里，我談兩點(diǎn)意見(jiàn)，一是誰(shuí)是政府。在大家看來(lái)，主席臺(tái)上坐的代表政府，這是狹義的政府；在老百姓看來(lái)，每一個(gè)部門、每一位政府工作人員都代表政府，大家的一言一行、一舉一動(dòng)都代表政府形象。二是誰(shuí)代表政府。我強(qiáng)調(diào)一下，區(qū)長(zhǎng)分工是工作分工，不管是主管區(qū)長(zhǎng)還是非主管區(qū)長(zhǎng)，在召開(kāi)會(huì)議、處理事務(wù)、簽發(fā)文件、協(xié)調(diào)問(wèn)題的時(shí)候，都代表區(qū)政府，特別是成立由副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，參與此項(xiàng)工作的每一個(gè)成員都要服從指揮。工作中有異議可以提出來(lái)，堅(jiān)決不允許不提異議又拒不貫徹執(zhí)行的行為發(fā)生。二要加強(qiáng)協(xié)作，各單位、各部門及全體成員要識(shí)大體、顧大局、講團(tuán)結(jié)，做到政治上相互信任、思想上坦誠(chéng)交流、工作上相互支持；部門之間要遇事協(xié)商、互諒互讓、相互支持，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又互相尊重、主動(dòng)配合；班子成員之間分工不分家，要經(jīng)常碰頭、經(jīng)常商討，互相體諒、互相補(bǔ)臺(tái)，團(tuán)結(jié)一致，合作共事。區(qū)里每周一上午召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)長(zhǎng)碰頭會(huì)，通報(bào)上周工作情況和本周安排的工作；區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)實(shí)行“AB角”工作制也是從制度上加強(qiáng)溝通的措施。希望各單位、各部門也要自覺(jué)加強(qiáng)溝通，做好班子成員之間的溝通。三要堅(jiān)持民主集中制，正確處理好民主和集中的關(guān)系，要堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，正確處理好“班長(zhǎng)”與“一班人”之間的關(guān)系，“班長(zhǎng)”要有胸懷，廣納群言善于傾聽(tīng)和集中大家的意見(jiàn)，帶頭執(zhí)行決議，帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)；班子成員要當(dāng)好參謀、做好助手、搞好配合，自覺(jué)維護(hù)“班長(zhǎng)”的權(quán)威，職權(quán)范圍內(nèi)的事不推不拖、主動(dòng)去做；內(nèi)部討論要發(fā)揚(yáng)民主充分討論，集中定下來(lái)的事都要不折不扣堅(jiān)決執(zhí)行。

（六）講法制。依法行政、建設(shè)法治政府，既是我們的目標(biāo)也是我們必須堅(jiān)持的行為準(zhǔn)則。在新形勢(shì)下，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，自覺(jué)講法制，積極運(yùn)用法律的方法和手段開(kāi)展工作。在日常工作中，堅(jiān)持依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)，嚴(yán)格公正執(zhí)法，積極運(yùn)用法律武器協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，不斷增強(qiáng)依法辦事的本領(lǐng)；自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，依法報(bào)告工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。規(guī)范性文件必須經(jīng)法制局把關(guān)或備案，簽訂的合同必須經(jīng)法制局審核；具體行政行為也要有法律依據(jù)。法制局要做好法制審核把關(guān)，對(duì)認(rèn)為與國(guó)家法律法規(guī)有抵觸的文件、具體行政行為等要及時(shí)的提出來(lái)。在拆遷指揮部拆遷后果由區(qū)政府這個(gè)問(wèn)題上，法制局就做了很好的把關(guān)。執(zhí)法部門的負(fù)責(zé)同志要帶好隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)不夠的，要加強(qiáng)培訓(xùn)；沒(méi)有取得執(zhí)法資格的，堅(jiān)決不能上崗執(zhí)法。此外，依法行政首先從我本人做起，請(qǐng)大家監(jiān)督。

（七）講廉政。充分認(rèn)識(shí)做好廉政工作的重要性，自覺(jué)遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì)，要耐得住清苦，守得住寂寞，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，抗得住誘惑，真正做到既勤政又廉政，既干事又干凈，一身正氣，兩袖清風(fēng)，形成一種“風(fēng)清、氣正、團(tuán)結(jié)、和諧”的工作環(huán)境，用清正廉潔樹(shù)立政府的正氣，以清正廉潔取信于廣大群眾。健全廉政制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。探索構(gòu)建完善、管用、有效的廉政監(jiān)督機(jī)制，著力抓好制度的執(zhí)行，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，確保權(quán)力不被濫用；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的體制機(jī)制，用“制度力”推動(dòng)執(zhí)行力。加強(qiáng)政府重大投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)等的監(jiān)管，積極開(kāi)展專項(xiàng)和經(jīng)常性監(jiān)督檢查；推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任中審計(jì)等，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目做好專項(xiàng)審計(jì)；深入開(kāi)展糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，減少各類評(píng)比和檢查活動(dòng)，防止和克服形式主義、官僚主義?！把氵^(guò)留聲，人過(guò)留名”。還要積極的辦好事、辦實(shí)事，為二七長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和子孫后代留下些東西。要有超前意識(shí)和氣魄，在經(jīng)區(qū)人大批準(zhǔn)后通過(guò)貸款等多種形式積極籌措資金多修路、修好路。要切實(shí)搞好文化活動(dòng)中心、工藝美術(shù)館和學(xué)校、醫(yī)院等群眾性、公益性設(shè)施建設(shè)，特別是在文化活動(dòng)中心和工藝美術(shù)館建設(shè)上，土地、規(guī)劃等部門要優(yōu)先給予大力支持，二七人民醫(yī)院也要搬遷到長(zhǎng)江路附近更加適合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的區(qū)域；在城中村改造中，要統(tǒng)籌安排好學(xué)校、社區(qū)辦公場(chǎng)所。積極對(duì)區(qū)委老院等資產(chǎn)進(jìn)行盤活，挖掘閑臵資產(chǎn)的潛力和效益，把“死錢”變成“活錢”。要充分利用現(xiàn)有資源，積極創(chuàng)造條件，逐步改善辦公條件，非綜合性部門要有大局意識(shí)，服從整體安排，積極做好配合。

三、咬定目標(biāo)，真抓實(shí)干，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù) 發(fā)展是硬道理，發(fā)展是主旋律。今年是我區(qū)跨越式發(fā)展承上啟下的一年，特別是鄭州市“加快發(fā)展、為民謀利、維護(hù)穩(wěn)定”的指導(dǎo)思想中，把發(fā)展擺在了第一位。關(guān)于下步工作，區(qū)委工作會(huì)已經(jīng)做了詳細(xì)安排，我這里就不再多講，各部門各單位要對(duì)照年初確定的目標(biāo)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決保證各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）經(jīng)濟(jì)工作。一要繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，各指揮部和工作組要切實(shí)發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)作用，采取切實(shí)有效的措施，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。最近，還要繼續(xù)聽(tīng)取新農(nóng)村建設(shè)指揮部等其他指揮部的工作進(jìn)展情況，做好重點(diǎn)推進(jìn)；各區(qū)域項(xiàng)目責(zé)任單位也要做好組織協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。二要切實(shí)抓好馬寨食品工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制、土地儲(chǔ)備和建設(shè)工作，為園區(qū)發(fā)展拓展更大的空間，同時(shí)做好園區(qū)申報(bào)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)工作，促進(jìn)園區(qū)上檔升級(jí)。加快服裝加工中心建設(shè)步伐，抓好園區(qū)的招商工作，招大商、招品牌商，提高園區(qū)知名度和發(fā)展檔次。三要借助“一站一橋一路”等重大項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)，切實(shí)抓好中心商業(yè)區(qū)上檔升級(jí)，加快傳統(tǒng)商業(yè)提升改造步伐，積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)大二七商貿(mào)新優(yōu)勢(shì)，重振二七商業(yè)雄風(fēng)。四要抓好招商工作，要瞄準(zhǔn)中國(guó)500強(qiáng)乃至世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行招商、選商，招大商、選好商，堅(jiān)決防止那種炒地皮、搞投機(jī)的行為，要在以后的招商合同中明確項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間、建成時(shí)間等，對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行約束。五要繼續(xù)搞好新農(nóng)村建設(shè)，加快市重點(diǎn)示范村建設(shè)步伐，確保10月份拿出我區(qū)的“亮點(diǎn)”。

（二）城市建設(shè)管理工作。繼續(xù)深入推進(jìn)已經(jīng)啟動(dòng)的小李莊、佛崗、菜王、孫八砦、王胡砦等城中村的改造，拉高坐標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)做好城中村改造；同時(shí)，切實(shí)抓好鄭州市對(duì)城中村改造支持的大好機(jī)遇，做好其他城中村改造的準(zhǔn)備工作，今年全區(qū)所有城中村都要納入計(jì)劃，力爭(zhēng)成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)，并盡可能多的實(shí)現(xiàn)招拍掛；要抓住王胡砦城中村改造的機(jī)遇，切實(shí)抓好土地的儲(chǔ)備，為二七長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開(kāi)辟空間。進(jìn)一步完善城市管理指揮中心運(yùn)行機(jī)制，加快數(shù)字化城市管理指揮中心建設(shè)，確保早日發(fā)揮作用；切實(shí)抓好全國(guó)文明城、綠化模范城創(chuàng)建工作，抓住薄弱環(huán)節(jié)，確保完成任務(wù)，努力創(chuàng)造更多的亮點(diǎn)，提升二七的形象。

（三）社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)加快政通路小學(xué)等中小學(xué)建設(shè)步伐，保證學(xué)生按時(shí)入學(xué)；切實(shí)做好區(qū)文化活動(dòng)中心、工藝美術(shù)館建設(shè)，為群眾提供良好的文化環(huán)境；繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保10月份開(kāi)始征收保險(xiǎn)費(fèi)；抓好“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”評(píng)審驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，確保成功創(chuàng)建；切實(shí)抓好防汛工作，當(dāng)前汛期還未結(jié)束，要立足于防大汛、抗大險(xiǎn)，未雨綢繆，做好物質(zhì)儲(chǔ)備，搞好防汛預(yù)演，確保安全度汛。同時(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理、信訪、消防和安全生產(chǎn)等工作，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。切實(shí)抓好10件實(shí)事特別是關(guān)系弱勢(shì)群體利益的實(shí)事辦理，各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，財(cái)政部門要重點(diǎn)給予傾斜和支持，確保圓滿完成。同志們，擺在我們面前的任務(wù)十分艱巨，也十分光榮，全區(qū)人民對(duì)我們寄予了很大的期望。上周區(qū)人大二次會(huì)議全票通過(guò)我為政府區(qū)長(zhǎng)，這是對(duì)我的信任和支持，給了我很大信心、勇氣和力量，也是我做好工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。我相信，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，只要發(fā)揚(yáng)二七人不怕吃苦、迎難而上、奮力拼搏、敢于勝利的精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部職工，振奮精神，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)二七經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，譜寫二七奮力崛起的新篇章

第五篇：政府述職報(bào)告

資中縣XX鎮(zhèn)人民政府

述職報(bào)告

（XX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)XXX）

縣委考察組：

本屆政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，牢牢把握“提速增效、加快發(fā)展”這一主題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、以人為本、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，始終保持良好的精神風(fēng)貌，努力克服各種困難，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，社會(huì)和諧進(jìn)步。

一、四年來(lái)本屆政府主要工作回顧。

（一）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提升班子工作形象

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治水平。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，班子成員自覺(jué)參加中心組及其他形式學(xué)習(xí)，主動(dòng)深入學(xué)習(xí)“鄧小平理論”、“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”以及黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)與深入實(shí)踐，形成本屆班子工作思路，實(shí)地指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

2、發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中制原則。我們通過(guò)加強(qiáng)民主團(tuán)結(jié)，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)上，把智慧都凝聚到開(kāi)拓進(jìn)取的事業(yè) 1

中，把行動(dòng)統(tǒng)一到共謀發(fā)展的步調(diào)上。首先用民主集中提高決策質(zhì)量。凡屬重大問(wèn)題都按照民主集中制原則，提交鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)討論。對(duì)具體事項(xiàng)涉及多名班子成員分管或是決策較復(fù)雜的，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究；嚴(yán)格按照分工負(fù)責(zé)的原則，保證班子成員有職、有權(quán)、有責(zé)，大膽開(kāi)展工作。其次，用感情交流提升班子整體合力。工作中，班子成員多交心談心、溝通情況、增進(jìn)理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重維護(hù)班子整體和成員的威信。再次，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)了鎮(zhèn)政府工作的透明度，讓群眾了解和監(jiān)督政府工作。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。圍繞中央提出的“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”和縣委、縣政府提出的廉潔從政有關(guān)要求，狠抓廉潔自律規(guī)定的落實(shí)。班子成員嚴(yán)格要求，未發(fā)生干預(yù)和插手各項(xiàng)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。認(rèn)真執(zhí)行中央專項(xiàng)治理工作要求。班子成員加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)決抵制送錢送物行為，堅(jiān)持嚴(yán)格教育，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，不準(zhǔn)利用自己的職權(quán)和影響辦事，不準(zhǔn)接受現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品。堅(jiān)決不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，不參與任何帶有賭博性質(zhì)的娛樂(lè)活動(dòng)；加強(qiáng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，政府的會(huì)議能合并開(kāi)的合并開(kāi)，可開(kāi)不可開(kāi)的盡量不開(kāi)，牢固樹(shù)立“低碳”理念，進(jìn)一步精減各類文件；嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，班子成員做到了屬于個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，一律由自己承擔(dān)，沒(méi)有交由辦公室其他部門報(bào)銷；班子成員為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)常深入到基層調(diào)研，了解社情民意，妥善解決各種問(wèn)

題，及時(shí)掌握農(nóng)村工作動(dòng)態(tài)。

（二）堅(jiān)持發(fā)展要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技含量，XXX年，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)XX%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值XXX萬(wàn)元，糧食產(chǎn)糧XXX噸，生豬出欄XXX萬(wàn)頭。在繼續(xù)抓好常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，因地制宜，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極培育烏龜山村、吊腳樓村、東溪灣村等優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地，逐步加大對(duì)大棚蔬菜的指導(dǎo)幫扶力度，不斷拓寬農(nóng)業(yè)增收渠道。

2、二、三產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。鎮(zhèn)政府積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問(wèn)題，切實(shí)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新突破，XXX年非規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)XXX萬(wàn)元，規(guī)模以下產(chǎn)品銷售收入實(shí)現(xiàn)XXX萬(wàn)元，工業(yè)技改投入XX萬(wàn)元，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移XX萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資XXX萬(wàn)元。針對(duì)本鎮(zhèn)實(shí)際，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展運(yùn)輸、飲食、加工、建筑等服務(wù)行業(yè)，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)民人均純收入年均增加X(jué)XX元以上。

3、農(nóng)村工作力度進(jìn)一步加大。在上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門大力支持下，本屆政府著力從群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。近年來(lái)，鎮(zhèn)政府大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題得到有效保障，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效，“村村通”公路的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

4、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。一是人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)總體向好。二是社會(huì)治安綜合治理工作取得明顯成效，初步建立了一個(gè)覆蓋全鎮(zhèn)范圍的社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)防控體系，確保全鎮(zhèn)的治安穩(wěn)定。三是進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作。建立健全鎮(zhèn)、村干部管理監(jiān)督機(jī)制，民主決策、民主監(jiān)督得到加強(qiáng)，政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)逐步完善。四是部分弱勢(shì)群體生活得到有力保障。各項(xiàng)民政救濟(jì)發(fā)放到位，城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)村安居工程和災(zāi)后恢復(fù)重建等一系列工作處置有序。五是城鎮(zhèn)建設(shè)和政府政務(wù)建設(shè)順利開(kāi)展。有力開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃修邊和土地糾紛調(diào)處工作，大力宣傳土地法律法規(guī)。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃，加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，場(chǎng)鎮(zhèn)街道實(shí)現(xiàn)了硬化目標(biāo)。全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，極大改善辦公條件，方便群眾辦事。六是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)安全監(jiān)管，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在縣下達(dá)目標(biāo)限額以內(nèi)，多年無(wú)重特大事故發(fā)生。

二、工作中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我們始終按照黨員先進(jìn)性要求，努力加強(qiáng)政府班子成員的依法行政能力，創(chuàng)新發(fā)展能力和管理服務(wù)能力。我們始終堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，努力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民的良好形，不斷加強(qiáng)機(jī)制體制制度創(chuàng)新，努力提高源頭治理腐敗能力，全面推進(jìn)和深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。我們始終堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，重點(diǎn)解決事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事難事，努力為推進(jìn)和諧XX進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

縱觀近年來(lái)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，可以說(shuō)，重點(diǎn)工作有特色，常規(guī)工作有創(chuàng)新。但在成績(jī)面前，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到還存在的一些問(wèn)題和不足，主要是：全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，可支配的財(cái)力明顯不足；經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，第一、二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和附加值不高，第三產(chǎn)業(yè)比重仍然偏小，農(nóng)民增收致富的渠道還不夠多；畜牧業(yè)發(fā)展的步伐還需要進(jìn)一步加快；村（居）環(huán)境整治工作需要進(jìn)一步加大力度，群眾衛(wèi)生意識(shí)有待加強(qiáng)；培育和宣傳典型的力度不夠，提高群眾的整體素質(zhì)難度較大；缺乏創(chuàng)新人才，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)仍有待進(jìn)一步提高，社會(huì)治安形勢(shì)與廣大人民群眾的期望相比還有不小差距。這些問(wèn)題都需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中集中精力加以有效解決，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。

三、下步工作打算

1、強(qiáng)化政府自身建設(shè)，樹(shù)立政府勤政為民新形象。

一是全面正確履行政府職能，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來(lái)。二是努力建設(shè)法治政府，進(jìn)一步建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，建立和完善重大問(wèn)題集體決策制度，建立健全決策信息反饋和決策后評(píng)估機(jī)制。三是努力建設(shè)服務(wù)型政府，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是努力建設(shè)廉潔高效政府，全面貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、資金監(jiān)控和從政行為。

2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

切實(shí)做好“三農(nóng)”工作，落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收；抓住機(jī)遇，采取有力措施，優(yōu)化投資環(huán)境；以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。

3、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育，努力形成社會(huì)共同關(guān)心、支持未成年人成長(zhǎng)的良好氛圍。綜合運(yùn)用宣傳、教育、建設(shè)、示范等手段，加大農(nóng)村思想文化陣地、隊(duì)伍建設(shè)和文明意識(shí)、科學(xué)生活方式的傳播力度，引導(dǎo)群眾樹(shù)立文明科學(xué)意識(shí)，提高全鎮(zhèn)的文明程度，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。