第一篇：奏響人才強(qiáng)國宏偉樂章——十年人才工作述評

奏響人才強(qiáng)國宏偉樂章——十年人才工作述評 2012年10月10日 17:56:43來源： 新華網(wǎng) 1【字號：大 中 小】【打印】【糾錯】

新華網(wǎng)北京１０月１０日電（記者周英峰）人才是強(qiáng)國之本、競爭之基、轉(zhuǎn)型之要。

黨的十六大以來，黨中央就實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出一系列重大戰(zhàn)略部署。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和各地各部門的共同努力下，一個人才輩出、人盡其才的嶄新局面正在形成。

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略成為推動科學(xué)發(fā)展的核心戰(zhàn)略

人才興，國運(yùn)隆。十六大以來，黨中央全面部署和大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把人才工作納入到各項(xiàng)工作中統(tǒng)籌安排。

十六屆三中全會明確提出“培養(yǎng)和造就大批適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才”。十六屆四中全會提出“堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍一起抓，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來”?！笆晃濉币?guī)劃把“推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”列為專章進(jìn)行部署，提出“促進(jìn)人口大國向人力資本強(qiáng)國轉(zhuǎn)變”的總體目標(biāo)和具體要求。十六屆六中全會強(qiáng)調(diào)“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要”。

黨的十七大將人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和黨管人才原則寫入大會報(bào)告并載入黨章，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略被確立為科學(xué)發(fā)展的三大基本戰(zhàn)略之一。２０１０年５月，第二次全國人才工作會議就更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行全面部署，發(fā)出加快建設(shè)人才強(qiáng)國的進(jìn)軍令?！笆濉币?guī)劃把發(fā)揮人才第一資源作用寫入指導(dǎo)思想，將造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍列專章進(jìn)行規(guī)劃。

胡錦濤同志在慶祝建黨９０周年大會上的講話中，把“以事業(yè)感召、培養(yǎng)、造就人才”概括為保持黨的先進(jìn)性的一條根本經(jīng)驗(yàn)，把人才工作擺到前所未有的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識。

這些充分表明，人才工作在黨和國家工作全局中的地位進(jìn)一步提升，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略已經(jīng)成為推動科學(xué)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

科學(xué)人才觀不斷豐富發(fā)展、普及應(yīng)用

２００３年１２月，胡錦濤同志在全國人才工作會議上明確提出了以人才資源是第一資源、人人都可以成才、以人為本為核心理念的科學(xué)人才觀。２０１１年１２月召開的全國人才工作座談會進(jìn)一步深化和拓展了科學(xué)人才觀的思想內(nèi)涵，提出了科學(xué)人才觀１０個方面的重要理念。

科學(xué)人才觀全面回答了新形勢下我國人才發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，涵蓋了育才、引才、用才、聚才等各個方面，成為實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的理論指引和推進(jìn)人才工作科學(xué)化的行動指南。

隨著宣傳普及力度不斷加大，科學(xué)人才觀日益深入人心，全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍逐步形成，營造了有利于人才發(fā)展的輿論環(huán)境。

以高層次、高技能人才為重點(diǎn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

十六大以來，各級黨委和組織部門以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)，以組織實(shí)施重大人才工程為抓手，突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，重視培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才，大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)和城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、不同所有制人才資源開發(fā)，形成了各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

目前，國家人才發(fā)展規(guī)劃提出的創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、青年英才開發(fā)計(jì)劃等１２項(xiàng)由國家層面組織實(shí)施的重大人才工程全面啟動實(shí)施。

自２００８年底實(shí)施以來，海外高層次人才引進(jìn)“千人計(jì)劃”已形成較為完整的引才體系，累計(jì)引進(jìn)２７９３人。其中，創(chuàng)新人才２２６６人，包括長期項(xiàng)目、短期項(xiàng)目、外國專家項(xiàng)目、青年項(xiàng)目；創(chuàng)業(yè)人才５２７人。

在“千人計(jì)劃”的示范帶動下，各省區(qū)市結(jié)合自身實(shí)際制定實(shí)施各具特色的引才項(xiàng)目或計(jì)劃，構(gòu)建了不同層面、相互銜接的引才格局。２００９年以來共引進(jìn)２萬余人，形成了海外人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新一輪熱潮。

２０１２年起，國家決定面向全國組織實(shí)施“高層次人才特殊支持計(jì)劃”（亦稱“萬人計(jì)劃”），用１０年左右時間，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地遴選支持一批自然科學(xué)、工程技術(shù)和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的杰出人才、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才。

通過政策指導(dǎo)、高端引領(lǐng)、工程帶動，我國人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成績。截至２０１０年底，全國人才資源總量達(dá)到１．２億人，比２００８年增加７８０萬人；每萬名勞動力中研發(fā)人員達(dá)到３３．６人年，比２００８年增長８．８人年；高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)２５．６％，比２００８年增長１．２個百分點(diǎn)；主要勞動年齡人口受過高等教育比例達(dá)１１．１％，比２００８年增長１．９個百分點(diǎn)；人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)２６．６％。

人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)大幅度提高、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、效能明顯提升，為我國由人力資源大國向人才強(qiáng)國邁進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

確立加快建設(shè)人才強(qiáng)國的行動綱領(lǐng)

２０１０年４月，黨中央、國務(wù)院出臺《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０—２０２０年）》，提出了到２０２０年我國人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、指

導(dǎo)方針、總體部署和重大舉措。這是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的總體規(guī)劃。

中組部積極推進(jìn)全國人才規(guī)劃體系建設(shè)，黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)印發(fā)，裝備制造、生物技術(shù)、金融財(cái)會、國際商務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)等１８個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才規(guī)劃編制工作全部完成。全國３１個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、１５個副省級城市和９７％的地級市、９０％的縣（市、區(qū)）出臺了人才發(fā)展規(guī)劃。

以國家人才發(fā)展規(guī)劃為龍頭，上下貫通、銜接配套的全國人才發(fā)展規(guī)劃體系基本形成，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略自上而下都有了“路線圖”。人才強(qiáng)省、人才強(qiáng)市、人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)企、人才強(qiáng)校、人才強(qiáng)院工作在各地全面展開。

人才工作科學(xué)化水平不斷提高

各地各部門認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局。

２０１２年，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨管人才工作的重大意義，明確了加強(qiáng)黨管人才工作的指導(dǎo)思想、總體要求和重要舉措，為落實(shí)黨管人才原則提供了制度保證。

建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，３１個省區(qū)市和１５個副省級城市全部成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組，９９．８％的地市級和９８．６％的縣級黨委設(shè)立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。天津、內(nèi)蒙古、吉林、上海、江蘇等１１個省區(qū)市，沈陽、哈爾濱、濟(jì)南、青島等８個副省級城市，以及遼寧撫順、江蘇無錫、浙江臺州、湖北宜昌等３０多個地級市陸續(xù)建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，推動形成了“一把手”帶頭抓好“第一資源”的良好局面。

完善黨委聯(lián)系專家制度。目前中央聯(lián)系專家４４００多名，地方黨委聯(lián)系專家超過９萬名。

加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。截至２０１２年６月，各省區(qū)市黨委組織部門全部設(shè)立專門人才工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。近９７．３％的地（市）和８１．２％的縣（市、區(qū)）組織部門建立了專門的人才工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)了工作力量。

從中央到省、市、縣，建立起上下貫通的人才工作組織體系，共設(shè)置專職人員編制６５５２名，目前已配備５４７７人，為落實(shí)黨管人才提供了組織保證。

時代呼喚人才，人才創(chuàng)造偉業(yè)。一批批飽學(xué)之才、實(shí)干之才、創(chuàng)新之才正在神州大地上應(yīng)運(yùn)而生、紛紛涌現(xiàn)。

第二篇：人才強(qiáng)國

一、加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越

第一節(jié) 大力推進(jìn)自主創(chuàng)新

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究，在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等領(lǐng)域超前部署，集中優(yōu)勢力量，加大投入力度，力爭取得重要突破。

第二節(jié) 加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)

建設(shè)科技支撐體系，全面提升科技自主創(chuàng)新能力。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科普能力建設(shè)，實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃。

第三節(jié) 強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位 加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)

第四節(jié) 加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

加強(qiáng)公民知識產(chǎn)權(quán)意識，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究，完善國家標(biāo)準(zhǔn)體系，及時淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。

第五節(jié) 深化科技體制改革

整合科技資源，合理配置基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性研究力量，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)間科研人員的合理流動與合作，構(gòu)建科技資源共享機(jī)制。

二、優(yōu)先發(fā)展教育

全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力完成“普及、發(fā)展、提高”三大任務(wù)，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

第一節(jié) 普及和鞏固義務(wù)教育

重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，努力降低義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生特別是女性學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生和貧困家庭學(xué)生的輟學(xué)率

第二節(jié) 大力發(fā)展職業(yè)教育 促進(jìn)職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。

第三節(jié) 提高高等教育質(zhì)量 把高等教育發(fā)展的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，加強(qiáng)研究與實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

第四節(jié) 加大教育投入

保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的增長幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度，強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，加大中央和省級政府對財(cái)政困難縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付力度。

第五節(jié) 深化教育體制改革 明確各級政府提供公共教育職責(zé)，制定和完善學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，支持民辦教育發(fā)展，形成公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的辦學(xué)格局。

三、推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

第一節(jié) 建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍實(shí)施黨政人才培養(yǎng)工程，完善培訓(xùn)制度，加強(qiáng)理論教育、專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高黨政人才思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力，建設(shè)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)新意識和能力、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求的企業(yè)家，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和戰(zhàn)略高技術(shù)人才培養(yǎng)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人和戰(zhàn)略科學(xué)家。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程，建立一批高技能人才培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。加強(qiáng)中西部地區(qū)和東北地區(qū)人才資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)海外留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù)。積極吸引海外高層次人才。

第二節(jié) 創(chuàng)新人才工作機(jī)制推進(jìn)市場配置人才資源，消除人才市場發(fā)展的體制性障礙，規(guī)范人才市場管理，營造人才輩出、人盡其才的社會環(huán)境。深化干部人事制度改革，完善機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位干部人事分類管理體制，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價、選拔任用和激勵保障機(jī)制。建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系，注重在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)人才。深化職稱制度改革。貫徹實(shí)施公務(wù)員法，完善公務(wù)員制度。各級政府和企事業(yè)單位要加大人才資源開發(fā)投入，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，形成多元化投入機(jī)制。

第三篇：人才強(qiáng)國心得體會

國家主席胡錦濤總書記在慶祝我國首次月球探測工程圓滿成功大會上的講話指出,必須堅(jiān)持實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,為我們的事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支持。這個重要論述對于我們?nèi)嫱瓿牲h的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù),全面建設(shè)小康社會,具有極其重要的意義。

“國以才立,政以才治,業(yè)以才興”。發(fā)揮我國人力資源豐富的潛在優(yōu)勢,走人才強(qiáng)國之路,是我們堅(jiān)定的必然選擇。我們一定要提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,抓住機(jī)遇,堅(jiān)持實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,促進(jìn)事業(yè)的大發(fā)展。當(dāng)今世界,多極化和經(jīng)濟(jì)全球化更加明顯,科技進(jìn)步日新月異,綜合國力競爭日趨激烈。綜合國力競爭,歸根到底是人才特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競爭。我國航天事業(yè)取得的成就和經(jīng)驗(yàn)又一次表明,只有牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,下大力氣培養(yǎng)造就一支能夠站在世界科技前沿、勇于開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,才能在激烈的國際競爭中掌握主動。

新中國成立以來特別是改革開放以來,我國人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成績,培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型科技人才成為人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,實(shí)施了如“優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”、“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”等高層次人才培養(yǎng)工程,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略、西部大開發(fā)等,實(shí)施了“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“振興老工業(yè)基地科技專項(xiàng)活動”、“博士服務(wù)團(tuán)”等人才培養(yǎng)計(jì)劃。公務(wù)員法頒布實(shí)施、企業(yè)人才市場化選聘力度進(jìn)一步加大、各地各部門全面推行聘用合同制和崗位管理制度,用人機(jī)制更加靈活,人才流動更為合理有序。但從總體上看,我國人才總量相對不足,結(jié)構(gòu)不夠合理,創(chuàng)新能力亟待提高,人才隊(duì)伍現(xiàn)狀同新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。人才強(qiáng)國,任重道遠(yuǎn)。

實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,必須充分發(fā)揮知識分子的重要作用。廣大知識分子要堅(jiān)持把個人的事業(yè)發(fā)展與國家民族的振興緊密相連,積極投身于科教興國的偉大實(shí)踐報(bào)告,大力弘揚(yáng)科學(xué)精神,積極推進(jìn)科技創(chuàng)新,密切關(guān)注世界科技前沿發(fā)展的新趨勢,精心選題,潛心鉆研,多出成果,出好成果。同時加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,努力在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。

實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,要大力加強(qiáng)人力資源能力建設(shè),做好人才的培養(yǎng)工作。要切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位,大力發(fā)展教育事業(yè)和科技事業(yè)。要加大教育投入力度,繼續(xù)改革教育體制,樹立大教育觀念,建立學(xué)習(xí)型社會,真正做到多出人才、出高質(zhì)量人才。要充分發(fā)揮創(chuàng)新實(shí)踐在培育人才方面的巨大作用,堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中識別人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才,注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新隊(duì)伍。要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),促進(jìn)人才成長,形成德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,要用好人才,為人才提供良好環(huán)境。要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,要用事業(yè)凝聚人才,用實(shí)踐造就人才,用機(jī)制激勵人才,用法制保障人才,從管理體制、政策法規(guī)、社會環(huán)境、輿論氛圍、創(chuàng)業(yè)條件、薪酬待遇和后勤保障等方面,構(gòu)建吸引人才和留住人才的磁場,使各行各業(yè)都成為相關(guān)人才施展才華的大舞臺。用人才要用其所長,避其所短;要為人才提供舞臺,減少后顧之憂;要重視激勵;要將人才的使用與開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來。

實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,要健全人才資源管理體制。要不斷完善制度和政策保障,加強(qiáng)科技創(chuàng)新文化建設(shè),營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境,形成能夠極大提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的體制機(jī)制,最大限度地激發(fā)科研人員的創(chuàng)新激情和活力,使各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。要建立健全客觀、公正的人才資源評價體系和評價機(jī)制,建立更為科學(xué)的分配機(jī)制和激勵機(jī)制,要推進(jìn)市場配置人才資源,消除人才市場發(fā)展的體制性障礙,規(guī)范人才市場管理。要深化干部人事制度改革,健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價機(jī)制,注重在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)人才。要堅(jiān)持用事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧?推進(jìn)人才工作的科學(xué)化、民主化、制度化,努力營造人才輩出、人盡其才的社會環(huán)境。

“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”。時代呼喚人才,發(fā)展需要人才。我們要在全社會形成尊重知識、尊重人才、關(guān)心和重視人才工作的環(huán)境和氛圍;廣大知識界要努力工作,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。

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第四篇：人才鑄就強(qiáng)國

人才鑄就強(qiáng)國

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了巨大變化，世界正在向著多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢發(fā)展，國家之家的綜合國力競爭也日趨激烈。面對如此嚴(yán)峻的國際形勢，通過對人類歷史上各大強(qiáng)國的發(fā)展歷程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為了進(jìn)一步推動社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，我國制定了中國特色的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略主要體現(xiàn)兩個核心：一是要做到國家是人才的強(qiáng)國；二是通過合理利用人才達(dá)到強(qiáng)國戰(zhàn)略的目的。

關(guān)鍵詞：人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，人才

20世紀(jì)的最后十年到21世紀(jì)初，世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了前所未有的深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。從新世紀(jì)開始，中國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加強(qiáng)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。中國的人才戰(zhàn)略就是在這樣的形勢下發(fā)展起來的。

一、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的核心

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的核心是“人才興國”。國家興盛，人才為本。依靠人才興邦，走人才強(qiáng)國之路，大力提升國家核心競爭力和綜合國力，是人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的核心要義，概言之就是“人才興國”。主要從兩個方面來理解：一方面要成為人才的強(qiáng)國；另一個方面在于用人才來實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國的戰(zhàn)略[1][2]。

人才的強(qiáng)國，用一句話概括就是想要強(qiáng)國興國，首先要做到總量上、結(jié)構(gòu)上、素質(zhì)上又領(lǐng)先世界的人才，同時包括人才的投資上、人才的發(fā)展指標(biāo)上、人才的效率上要達(dá)到世界先進(jìn)水平。人力資源生態(tài)環(huán)境要不斷得到優(yōu)化。要確定人才的全球競爭優(yōu)勢，世界上優(yōu)秀的人才到中國來能夠獲得發(fā)展，中國也成為世界優(yōu)秀人才匯集的中心之一，在國際上具有人才競爭優(yōu)勢，這是“人才強(qiáng)國”很重要的體現(xiàn)。第一個是人才總量素質(zhì)結(jié)構(gòu)要處于一個高的水平；第二個來講，就是人才的發(fā)展水平，比如投資發(fā)展水平要處于世界領(lǐng)先的地位。第三就是人才效率、人才的貢獻(xiàn)度要達(dá)到世界先進(jìn)的水平。第四就是人才生存的環(huán)境，政策環(huán)境、體制環(huán)境、機(jī)制環(huán)境，要有利于優(yōu)秀人才的成長，有利于優(yōu)秀人才的價值創(chuàng)造，有利于優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，尤其是創(chuàng)新型人才，也有利于世界優(yōu)秀人才都到中國來。

也就是說你這個國家的人力資源生態(tài)環(huán)境在全球是具有競爭優(yōu)勢的，這是一個層面的意思。

第二個方面用人才來實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國戰(zhàn)略，要求不論是國家還是企業(yè)對于人才的要報(bào)以積極培養(yǎng)、重點(diǎn)引進(jìn)與知人善用的態(tài)度，最終使得人才發(fā)揮出最大的作用達(dá)到強(qiáng)國富國的目的，通過這一指導(dǎo)思想制定出相應(yīng)的戰(zhàn)略方針。

提出人才要優(yōu)先發(fā)展，實(shí)際上確立了人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，就是說通過人才的優(yōu)先發(fā)展，通過整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，推動國家未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從國家這個層面上，真正把人才作為一種戰(zhàn)略性資源，通過加大人力資本的力度，通過進(jìn)一步的機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，進(jìn)一步去解放人的思想，解放人才、解放生產(chǎn)力，推動我們整個社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，推動國家經(jīng)濟(jì)未來可持續(xù)發(fā)展，提升國家未來競爭能力。大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的工作重心應(yīng)當(dāng)落在“人才資源強(qiáng)國”的建設(shè)和充分發(fā)揮人才的作用上，要調(diào)動各方面的積極性，通過各種途徑，大力開發(fā)人才資源，加快中國從人口大國向人才資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，努力造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、活力旺盛，既能滿足中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，又能參與國際競爭的人才大軍，為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證。

二、人才強(qiáng)國成功的歷史案例

美國，日本，英國，德國，法國等一系列世界公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，他們的強(qiáng)大有很多方面的因素，但是不管哪個方面的因素都和人的作用分不開，而且其中人才往往對國家的強(qiáng)大起到了十分重要的作用。從以下如今的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國中人才起到的作用，不僅可以看出人才強(qiáng)國的可行性，同樣為我們國家制定有本國特色的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略方針具有借鑒意義。

對于我們熟知的第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命，人才所起到得作用是顯而易見的。工業(yè)革命首先出現(xiàn)于工場手工業(yè)新興的棉紡織業(yè)。1733年，機(jī)械師凱伊發(fā)明了飛梭，大大提高了織布速度，棉紗頓時供不應(yīng)求。1765年，織工哈格里夫斯發(fā)明了“珍妮紡紗機(jī)”，大幅度增加了棉紗產(chǎn)量?！罢淠菁徏啓C(jī)”的出現(xiàn)首先在棉紡織業(yè)中引發(fā)了發(fā)明機(jī)器、進(jìn)行技術(shù)革新的連鎖反應(yīng)，揭開了工業(yè)革命的序幕。此后，在棉紡織業(yè)中出現(xiàn)了騾機(jī)、水利織布機(jī)等機(jī)器。不久，在采煤、冶金等許多工業(yè)革命，也都陸續(xù)有了機(jī)器生產(chǎn)。在英國伯明翰，1785年，瓦特制

成的改良型蒸汽機(jī)投入使用，使得人類社會進(jìn)入了“蒸汽時代”。正是由于出生于英國的哈格里夫斯和瓦特使得英國成長為該時代的“日不落帝國”，成為了第一個工業(yè)國家。1831年，英國科學(xué)家法拉第發(fā)現(xiàn)電磁感應(yīng)現(xiàn)象，根據(jù)這一現(xiàn)象，對電作了深入的研究。在進(jìn)一步完善電學(xué)理論的同時，科學(xué)家們開始研制發(fā)電機(jī)。1866年，德國科學(xué)家西門子制成一部發(fā)電機(jī)，后來幾經(jīng)改進(jìn)，逐漸完善，到19世紀(jì)70年代，實(shí)際可用的發(fā)電機(jī)問世。電動機(jī)的發(fā)明，實(shí)現(xiàn)了電能和機(jī)械能的互換。隨后，電燈、電車、電鉆、電焊機(jī)等電氣產(chǎn)品如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來。正是由于美國和德國涌現(xiàn)了大批的科技人才，不斷革新各項(xiàng)技術(shù)，完善工業(yè)體系，最終形成了西歐和北美兩大工業(yè)地帶，美德兩國實(shí)力趕超英法，成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

發(fā)達(dá)國家的“發(fā)達(dá)資本”主要是人才

新加坡建國之后，任何資源都沒有，連飲用水都必須向鄰居馬來西亞買。但新加坡卻依靠發(fā)掘人才資源——也就是所謂的“精英治國”戰(zhàn)略而成為發(fā)達(dá)國家，本國人才不夠優(yōu)秀，就提供高薪、低稅去引進(jìn)海外人才。新加坡第一任總理李光耀曾概括說：“在這個時代，所有的發(fā)達(dá)國家為了增強(qiáng)競爭力，都必須依賴外來移民和人才，而美國之所以能在許多領(lǐng)域居于領(lǐng)先地位，就是因?yàn)樗鼜V納人才。”

許多發(fā)展中國家如印度、巴西以“人多地少”作為國家無法成為發(fā)達(dá)國家的原因。但是，同樣起步較晚，又非世界交通咽喉位置，面積不如中國云南省、而人口卻達(dá)1.2億、多火山地震又資源貧瘠的日本，各類人均自然資源指標(biāo)比中國、印度都更為嚴(yán)峻，卻依靠能攬全世界資源為己所用的人才戰(zhàn)略，而成為了僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，人均收入曾一度高居世界第一。世界上先后有7名華裔獲諾貝爾自然科學(xué)領(lǐng)域的獎項(xiàng)，其中4人是中國留學(xué)生出身，但沒有1個人擁有中國籍。

如今，包括新加坡、澳大利亞、加拿大等國家在內(nèi)都開始復(fù)制這種美國模式，包括塑造國家夢想吸引人才。專門負(fù)責(zé)海外獵取人才的“聯(lián)系新加坡”主管David Tan就說：“我們出售夢想。我們的研究顯示，新加坡以世界一流的效率而聞名。因此，我們需要出售軟實(shí)力——實(shí)現(xiàn)夢想的地方。”這三個20世紀(jì)才開始獨(dú)立的國家，如今也都成為發(fā)達(dá)國家。

韓國為了對外國頂尖人才表現(xiàn)足夠的誠意，這個過去反對雙重國籍的國家決定最遲2011年允許外國頂尖人才（包括外籍韓裔人才）持有雙重國籍。韓國《朝鮮日報(bào)》等媒體甚至認(rèn)為與歐美競爭對手相比，這樣的努力還不夠：“要想成為人均收入達(dá)3萬美元的發(fā)達(dá)國家，就要確保一人可以養(yǎng)活數(shù)萬人的21世紀(jì)型人才。要最大程度地將他們吸引到韓國，僅提供獎勵遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們應(yīng)該進(jìn)行全方位努力，改善商業(yè)和生活環(huán)境，建立能積極接受外國人并與其共存的寬容文化，打造有吸引力的韓國。”

幾乎所有國家都意識到：獲得外國的技術(shù)、專利、知識產(chǎn)權(quán)需要付出高額的費(fèi)用，但是，獲得外國掌握這些技術(shù)的人才卻可能完全免費(fèi)。即使人口再密集的國家的公民也能夠感受到：太多普通外國人的入籍扎根，可能會讓土地、公共資源、就業(yè)機(jī)會等更加緊張，但那些能夠創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會、提升國家競爭力的“超級人才”入籍，則只會讓他們得到更多好處。美國的氫彈之父、美國的電子計(jì)算機(jī)之父都來自于歐洲。盟軍在諾曼底登陸以后，美國曾經(jīng)動用一個傘兵師、兩個裝甲師加上整個第六集團(tuán)軍，組建了一支特殊作戰(zhàn)部隊(duì)——“阿爾索斯突擊隊(duì)”到德國去搶他們認(rèn)為最有價值的資產(chǎn)，當(dāng)時前蘇聯(lián)也在德國搶他們認(rèn)為有價值的東西，前蘇聯(lián)忙著搬設(shè)備、工廠，而美國搶的是人才，德國研發(fā)氫彈、原子彈的科學(xué)家都被挖到了美國。當(dāng)時美國的諾貝爾獎獲得者只是德國的1/3，而今天，美國擁有全世界2/3的諾貝爾獎獲得者。

發(fā)達(dá)國家之所以發(fā)達(dá)，從以上各大案例中可以看出，不管是國家體制的更新還是技術(shù)的發(fā)展，人是核心是關(guān)鍵，這其中高新技術(shù)人才就顯得更加尤為重要。所以，歸根結(jié)底發(fā)達(dá)國家其實(shí)是人才的發(fā)達(dá)，人才強(qiáng)大國家才能強(qiáng)大。

三、我國人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的制定

人才乃黨和國家事業(yè)發(fā)展之關(guān)鍵,是振興中華、走向強(qiáng)國之路的根本。根據(jù)國際國內(nèi)的新形勢、新發(fā)展和新變化,站在時代和戰(zhàn)略的高度,我們黨首次提出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。

1978年12月，黨的十一屆三中全會之后，中央確立了“尊重知識、尊重人才”的國策，使大批知識分子和各類人才走上了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。2001年發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要》則專章提出“實(shí)施人才戰(zhàn)略，壯大人才隊(duì)伍”。這是中國首次將人才戰(zhàn)略確立[2]

為國家戰(zhàn)略，將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，使之成為其中一個重要組成部分。2002年，中共中央、國務(wù)院制定下發(fā)了《2002-2005年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，是對此前提出的國家人才戰(zhàn)略的深化和系統(tǒng)展開。2003年12月，中共中央首次召開中央人才工作會議，下發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，突出強(qiáng)調(diào)，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是黨和國家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，并進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段中國人才工作的重要意義、全面部署了人才工作的根本任務(wù)，制定了一系列有關(guān)方針政策。2007年，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作為發(fā)展中國特色社會主義的三大基本戰(zhàn)略之一，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段。

我國在依靠人才實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)的戰(zhàn)略上做了許多工作，取得了驕人的成績。首先，在對人才資源上，樹立了“人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源”這一理念。對人才思想理念的改變，為人才優(yōu)先發(fā)展，人才隊(duì)伍的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再次，人才國際化是社會發(fā)展的大趨勢，不僅需要開發(fā)利用好國內(nèi)人才市場，同時要加強(qiáng)國內(nèi)外人才交流和競爭，而且積極引進(jìn)海外人才。最后，對于人才培養(yǎng)和引進(jìn)的目的，一定要做到以用為本。不僅要在各種項(xiàng)目交流中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、鍛煉人才，最重要的是做到用好人才，用活人才，達(dá)到富國利民的根本目標(biāo)。

我國在近年來不斷加強(qiáng)對人才的重視，制定了合理的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，使得國家的綜合國力步步攀升，在國際社會中的地位越來越高，人民的生活水平越來越好。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出，為新中國的崛起打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

人類社會的發(fā)展，人是絕對的主角，其中人才起到了至關(guān)重要的作用。一個國家善于尊重人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，是這個國家富強(qiáng)的一個重要前提條件。人才鑄就強(qiáng)國。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱鈞侃，劉宇舸.論人才強(qiáng)國戰(zhàn)略.江南大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版）.2003

年8月.第2卷第4期

[2] 付春生.論馬克思主義人才觀與我國人才強(qiáng)國戰(zhàn)略.職稱論文發(fā)表專家

[3] 逯惠艷.我國實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略相關(guān)問題探究.探索與爭鳴

第五篇：人才強(qiáng)國解讀

實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略相關(guān)資料及主要內(nèi)容解讀

全國實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

人才強(qiáng)國制定和實(shí)施，是黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從當(dāng)代世界和中國深刻變化著的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切要求而作出的重大決策。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作為一項(xiàng)國家的重大戰(zhàn)略，有著豐富而深刻的科學(xué)內(nèi)涵。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，解決了中國人才資源發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針原則、戰(zhàn)略目標(biāo)與重大問題，為中國人力資源開發(fā)提供了思想保證、組織保證和制度保證，是改革開放30年來中國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展鴻篇巨制中的一個壯麗篇章。

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略-科學(xué)內(nèi)涵

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的核心是“人才興國”。國家興盛，人才為本。依靠人才興邦，走人才強(qiáng)國之路，大力提升國家核心競爭力和綜合國力，是人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的核心要義，概言之就是“人才興國”。這里，“強(qiáng)國”，是指增強(qiáng)國力、振興國家，即大力提升國家核心競爭力和綜合國力。對此，《2002—2005年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》明確指出：抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，走人才強(qiáng)國之路，是增強(qiáng)我國綜合國力和國際競爭力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇。胡錦濤同志在全國人才工作會議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“把實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作為黨和國家一項(xiàng)重大而緊 復(fù)旦大學(xué)黨委書記秦紹德做客強(qiáng)國論壇 迫的任務(wù)抓緊抓好”，“大力提升國家核心競爭力和綜合國力，為全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證”。

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的目標(biāo)指向是建設(shè)“現(xiàn)代化強(qiáng)國”。實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，目標(biāo)非常明確，就是建設(shè)“現(xiàn)代化強(qiáng)國”。作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略必須與國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致和協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供人才保證和智力支持。進(jìn)入新世紀(jì)，中國現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)是，到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會主義國家。在這個意義上，建設(shè)全面小康社會和現(xiàn)代化強(qiáng)國，也是中國到2020年和到本世紀(jì)中葉實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的目標(biāo)。

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的工作重心是建設(shè)“人才資源強(qiáng)國”，充分發(fā)揮人才的作用。全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，都必須有“人才資源強(qiáng)國”作支撐，充分發(fā)揮人才的作用。因此，大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的工作重心應(yīng)當(dāng)落在“人才資源強(qiáng)國”的建設(shè)和充分發(fā)揮人才的作用上，要調(diào)動各方面的積極性，通過各種途徑，大力開發(fā)人才資源，加快中國從人口大國向人才資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，努力造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、活力旺盛，既能滿足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，又能參與國際競爭的人才大軍，為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證。

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略-戰(zhàn)略由來

基層實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略 改革開放之初，隨著黨和國家工作的重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求急劇增長，人才問題日益突出。1978年12月，黨的十一屆三中全會之后，中央確立了“尊重知識、尊重人才”的國策，使大批知識分子和各類人才走上了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。圍繞人才隊(duì)伍建設(shè)，黨又確定了干部隊(duì)伍建設(shè)“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的四化方針，全面落實(shí)知識分子政策，先后恢復(fù)高考招生制度、職稱制度、院士制度，建立了博士后培養(yǎng)制度、享受政府特殊津貼專家、有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、“百千萬人才工程”選拔制度，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放提供了強(qiáng)有力的人才保障。

進(jìn)入新世紀(jì)，國際國內(nèi)形勢的新變化，進(jìn)一步把人才問題推到了國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面。從國際看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加速，以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)的綜合國力競爭日趨激烈，人才資源成為關(guān)系國家競爭力強(qiáng)弱的基礎(chǔ)性、核心性、戰(zhàn)略性資源。從國內(nèi)看，中國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求與人才資源不足的矛盾日益突出，高層次和高

技能人才嚴(yán)重短缺；人才結(jié)構(gòu)不合理；人才管理體制、運(yùn)行機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)等問題現(xiàn)實(shí)地提到黨和國家的議事日程。

基于對國際國內(nèi)形勢的分析判斷，2000年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出：“要制定和實(shí)施人才戰(zhàn)略”。同年，黨的十五屆五中全會提出，要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好，努力建設(shè)一支宏大的、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。2001年發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要》則專章提出“實(shí)施人才戰(zhàn)略，壯大人才隊(duì)伍”。這是中國首次將人才戰(zhàn)略確立為國家戰(zhàn)略，將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，使之成為其中一個重要組成部分。

2002年，面對中國加入WTO后的新形勢，直面經(jīng)濟(jì)全球化和綜合國力競爭，為保證建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)健康發(fā)展，中共中央、國務(wù)院制定下發(fā)了《2002-2005年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，首次提出了“實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”，對新時期中國人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了總體謀劃，明確了當(dāng)前和今后一個時期中國人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和主要政策措施。該綱要可以說是對此前提出的國家人才戰(zhàn)略的深化和系統(tǒng)展開。

2003年12月，中共中央首次召開中央人才工作會議，下發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，突出強(qiáng)調(diào)，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是黨和國家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，并進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段中國人才工作的重要意義、全面部署了人才工作的根本任務(wù)，制定了一系列有關(guān)方針政策。2007年，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作為發(fā)展中國特色社會主義的三大基本戰(zhàn)略之一，寫進(jìn)了中國共產(chǎn)黨黨章和黨的十七大報(bào)告。由此，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段。

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略-工作重點(diǎn)

實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略講座 當(dāng)今時代，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。國以才興，業(yè)以才旺。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略正是我們黨和國家面對新世紀(jì)、新階段的發(fā)展任務(wù)和時代挑戰(zhàn)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型國家，構(gòu)建社會主義和諧社會，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，確保中國在復(fù)雜多變的世界中始終保持戰(zhàn)略主動地位，客觀要求我們黨和國家必須擁有浩浩蕩蕩、朝氣蓬勃的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。正是在這個意義上，《政府工作報(bào)告》明確提出要繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，并對2007年實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)作了明確闡述，主要有四個方面：

第一，加快推進(jìn)以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級專家。一是以創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。需要進(jìn)一步研究制定加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，加快各類專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，繼續(xù)抓好“新世紀(jì)百千萬人才工程”、“高等學(xué)校高層次創(chuàng)造性人才工程”、“百人計(jì)劃”等項(xiàng)目的實(shí)施工作，拓寬高層次人才開放式培養(yǎng)渠道，擴(kuò)大公派出國留學(xué)規(guī)模，做好高層次人才出國（境）培訓(xùn)工作。通過這些工作，努力培養(yǎng)自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級專家。二是進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作。高技能人才是生產(chǎn)勞動第一線的重要骨干力量，對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展具有重要意義。要繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》，建立健全高技能人才校企合作培養(yǎng)制度，加強(qiáng)公共培訓(xùn)基地建設(shè)和職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)。

第二，加快人事制度改革，促進(jìn)人才合理流動。人才培養(yǎng)出來了，能否實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的配置，能否充分發(fā)揮作用，有多方面的相關(guān)因素。其中一個起著根本作用的要素就是人事制度。經(jīng)過多年的努力，我們在人事制度改革方面取得了極大的進(jìn)展，但仍然存在一些不利于人才合理流動，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置的制度障礙。因此，要積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革，進(jìn)一步健全和完善人才激勵保障機(jī)制。要加快推進(jìn)

市場配置人才資源，健全完善人才市場服務(wù)體系，引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村、基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)流動，促進(jìn)人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)間的合理流動和優(yōu)化配置，促進(jìn)人才服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

第三，鼓勵出國留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù)，進(jìn)一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。實(shí)施出國留學(xué)政策，是中國改革開放基本國策的一個重要方面。改革開放之初，黨和國家就決定派出留學(xué)人員，充分表明黨和國 對專業(yè)人才進(jìn)行表彰獎勵 家始終是將人才隊(duì)伍建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局之中的。對于我們自己一時沒有能力或能力不足的專業(yè)領(lǐng)域，向發(fā)達(dá)國家派出留學(xué)生，借助發(fā)達(dá)國家的力量加快培養(yǎng)。這一政策的實(shí)施，取得了巨大成效，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進(jìn)發(fā)揮了巨大作用。在充分認(rèn)識出國留學(xué)工作取得的成績的基礎(chǔ)上，著眼國家發(fā)展需要，要繼續(xù)堅(jiān)持“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”的出國留學(xué)工作方針，為中國公民出國留學(xué)提供便利的服務(wù)。要深刻認(rèn)識出國留學(xué)人員是國家寶貴的人才資源，積極吸引留學(xué)人員回國工作，鼓勵留學(xué)人員以多種方式為國服務(wù)。要探索建立有效的吸引留學(xué)人才工作機(jī)制和工作載體，加快構(gòu)建留學(xué)人員回國服務(wù)體系，加大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度。繼續(xù)推進(jìn)“春暉計(jì)劃”等吸引留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù)的工作。與此同時，要進(jìn)一步重視做好引進(jìn)國外智力工作，充分發(fā)揮高等學(xué)校、國家科研院所等在集聚高層次人才方面的戰(zhàn)略高地作用，努力吸引、聘用更多的境外高級專門人才。

第四，在全社會弘揚(yáng)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)各方面人才隊(duì)伍建設(shè)，需要各級黨委、政府和社會各界的共同努力。一個重要的方面，就是要在全黨全社會形成尊重人才的社會風(fēng)氣。這就不僅需要對科學(xué)人才的尊重，尤其重要的是要尊重生產(chǎn)勞動第一線的技能型人才，真正形成科學(xué)的人才觀，尊重一切有一技之長人才的勞動、知識、創(chuàng)造。只有這樣，才能夠在全社會形成學(xué)習(xí)光榮、勞動光榮、創(chuàng)造光榮的觀念，引導(dǎo)社會各界人士共同形成有利于人才發(fā)揮聰明才智的社會氛圍。各級政府應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，認(rèn)真解決影響人才隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識問題、輿論問題、制度機(jī)制問題，把弘揚(yáng)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣作為踐行“三個代表”重要思想、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要工作。

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略-戰(zhàn)略特點(diǎn)

促進(jìn)發(fā)展的特點(diǎn)。本世紀(jì)頭20年，是中國全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略在這個重要的歷史時期提出，必然把促進(jìn)發(fā)展貫穿于人才工作的始終，要求始終堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與人的發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持第一資源與第一要務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀與科學(xué)的人才觀的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確定，人才工作的政策措施根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效用發(fā)展來檢驗(yàn)。

以人為本的特點(diǎn)。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是建立在馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和人的發(fā)展理論基礎(chǔ)之上的，因而具有以人為本的重要特點(diǎn)。馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和人的發(fā)展理論認(rèn)為：在社會的各種資源中，人才是最寶貴最重要的資源。人才資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力源泉；人才資源開發(fā)是其他一切資源開發(fā)的前提條件；人才資源開發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的最終基礎(chǔ)。因此，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略把人才的開發(fā)提高到了目的論的戰(zhàn)略高度，認(rèn)為努力促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷提高工人、農(nóng)民、知識分子和其他勞動群眾以及全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，不斷提高他們的勞動技能和創(chuàng)造才能，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，始終是社會主義初級階段的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

改革創(chuàng)新的特點(diǎn)。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是在建立健全和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史條件下提出和實(shí)施的，因而帶有改革創(chuàng)新的鮮明特點(diǎn)。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力，根據(jù)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，對創(chuàng)新人才工作的體制機(jī)制提出了明確要求。在創(chuàng)新人才評價機(jī)制上，提出了建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價機(jī)制。在創(chuàng)新人才使用機(jī)制上，提出要建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。在創(chuàng)新人才激勵機(jī)制上，提出要以鼓勵勞動和創(chuàng)造為根本目的，加大對人才的有效激勵。把積極探索人才工作的新思路新方法，在人才的評價、使用、流動、激勵等機(jī)制方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，建立充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的特點(diǎn)。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下逐步發(fā)展完善的，因而具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的顯著特點(diǎn)，高度重視堅(jiān)持人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持各類人才隊(duì)伍建設(shè)相協(xié)調(diào)，推進(jìn)人才資源整體開發(fā)。主要表 學(xué)術(shù)報(bào)告會 現(xiàn)在五個方面：一是地區(qū)協(xié)調(diào)，東部人才開發(fā)要與中西部人才開發(fā)協(xié)調(diào)；二是產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)調(diào)，要求合理配置三大產(chǎn)業(yè)和各個行業(yè)的人才，把人才優(yōu)勢真正體現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢中去；三是所有制協(xié)調(diào)，要求公有制組織人才開發(fā)與非公有制組織人才開發(fā)協(xié)調(diào)；四是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，城市人才開發(fā)與農(nóng)村人才開發(fā)協(xié)調(diào)；五是國際國內(nèi)協(xié)調(diào)，國內(nèi)人才開發(fā)與國際人才開發(fā)協(xié)調(diào)，真正用好國際國內(nèi)兩種人才資源。針對中國人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，提出要進(jìn)一步做好西部和民族地區(qū)人才工作，要重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人才工作，要加強(qiáng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，要大力抓好青年人才隊(duì)伍建設(shè)。自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力搞好科學(xué)統(tǒng)籌，推進(jìn)人才工作的協(xié)調(diào)發(fā)展是人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的基本要求。

對外開放的特點(diǎn)。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義的歷史條件下提出來的，因而具有對外開放的鮮明特點(diǎn)。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略在強(qiáng)調(diào)抓緊做好國內(nèi)人才培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才的同時，強(qiáng)調(diào)要充分開發(fā)利用好國際人才資源，加大吸引海外高層次留學(xué)人才回國工作的力度。重點(diǎn)吸引高層次人才和緊缺人才，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)、高新項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)，形成符合海外人才、留學(xué)人員特點(diǎn)的引才機(jī)制。

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略-實(shí)施成效

確立科學(xué)人才觀，黨的人才理論成為全社會共識。新世紀(jì)新階段，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人順應(yīng)時代發(fā)展的要求，站在國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，立足于改革開放以來的豐富實(shí)踐，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，提出了科學(xué)的人才觀?？茖W(xué)人才觀主要包括：人才資源是最重要的戰(zhàn)略資源的觀點(diǎn)；必須堅(jiān)持以人為本的觀點(diǎn)；人才在綜合國力競爭中具有決定意義的觀點(diǎn)；人才存在于人民群眾之中的觀點(diǎn)?？茖W(xué)人才觀從理論上科學(xué)地解決了人才定義和人才標(biāo)準(zhǔn)問題，為人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了思想理論基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。以人為本、“四個尊重”在全黨上下和全社會形成了共識。

提出黨管人才，人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制基本形成?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》提出，大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持黨管人才原則。2003年6月，中央成立了人才工作協(xié)調(diào)小組。此后，全國各省區(qū)市先后成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并在黨委組織部門普遍設(shè)立了人才工作機(jī)構(gòu)。在改革實(shí)踐中，通過貫徹黨管人才原則，落實(shí)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重整合力量，積極提供服務(wù)，實(shí)行依法管理的工作要求，創(chuàng)新具體制度、程序和方法，一個黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制初步建立，為人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。

堅(jiān)持市場導(dǎo)向，人才管理機(jī)制制度改革取得突破性進(jìn)展。實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略以來，黨和國家以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持市場配置人才資源的改革取向，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，推動人才管理機(jī)制制度的改革創(chuàng)新，取得了突破性進(jìn)展，市場配置人才資源的基礎(chǔ)性地位基本確立，“面向市場、自主選擇”被越來越多的用人單位和求職者所采用，人力資源市場已經(jīng)成為用人單位招聘、引進(jìn)人才的主渠道。干部人事制度改革取得顯著成效?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》順利實(shí)施；以聘用制改革為重點(diǎn)的事業(yè)單位人事制度改革不斷深入，企業(yè)經(jīng)營管理人才公開選拔任用機(jī)制進(jìn)一步完善；干部人事宏觀管理體系和政策法規(guī)體系逐步健全，體現(xiàn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不同特點(diǎn)、分類管理、各具特色的人事管理制度初步建立。人才管理制度改革的不斷深入和全面創(chuàng)新，為人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施提供了系統(tǒng)的制度支持。

加大開發(fā)力度，人才隊(duì)伍得到長足發(fā)展。通過長期的建設(shè)發(fā)展，中國已初步建成了規(guī)模宏大、專業(yè)門類齊全、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2007年10月底，全國公務(wù)員達(dá)617.2萬人；至2006年底，國有企業(yè)經(jīng)營管理人才達(dá)475.6萬人，事業(yè)單位管理人才達(dá)450.4萬人。截至2006年，中國已有兩院院士1402人，有突出貢獻(xiàn)中青年專家5206人，享受政府特殊津貼專家15.4萬人，百千萬人才工程國家級人選總數(shù)3307人。目前，中國科技人力資源總量約為3500萬人，居世界第1位，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷者約為1450萬人。2006年中國研究開發(fā)人員總量為142萬人，僅次于美國，居世界第2位。僅2000-2005年期間，中國的研究開發(fā)人員增長了48%，研究開發(fā)科學(xué)家工程師總量增長了60.9%。

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略-重要意義

中央批準(zhǔn)印發(fā)了《2002-2005年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》。這個《人才規(guī)劃綱要》總結(jié)了新中國成立以來，特別是改革開放以來中國人才隊(duì)伍建設(shè)的主要成績，明確了當(dāng)前和今后一個時期人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和一系列政策措施，是我國第一個綜合性的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，是今后幾年全國人才工作的指導(dǎo)性文件。貫徹落實(shí)《人才規(guī)劃綱要》，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，對于適應(yīng)中國加入世界貿(mào)易組織后的新形勢，實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃確定的宏偉目標(biāo)，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)，具有極其重要的意義。

實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，是黨中央全面分析中國面臨的新的國際國內(nèi)形勢，根據(jù)江澤民同志關(guān)于人才資源是第一資源的科學(xué)論斷而作出的重大決策。進(jìn)入新世紀(jì)，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。當(dāng)今和未來的國際競爭，說到底是人才的競爭。誰擁有更多更好的人才，誰就能在競爭中取得主動，贏得未來。二十一世紀(jì)頭一、二十年是中國可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵在人才。新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成績。但從總體上看，我國人才總量相對不足，結(jié)構(gòu)不夠合理，創(chuàng)新能力亟待提高，人才隊(duì)伍現(xiàn)狀同新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。加入世界貿(mào)易組織后，我們面臨著多方面的挑戰(zhàn)，從一定意義上說，人才方面的挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻?！皣匀伺d，政以才治”，發(fā)揮我國人力資源豐富的潛在優(yōu)勢，走人才強(qiáng)國之路，是必然選擇。人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)乎中國綜合國力和國際競爭力的增強(qiáng)，關(guān)乎建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的成功，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)。

江澤民同志提出的“三個代表”重要思想，為中國人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。要按照“三個代表”要求，站在時代發(fā)展的高度，把握規(guī)律，拓寬思路，扎扎實(shí)實(shí)地做好人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作。人才隊(duì)伍建設(shè)是黨和國家整個工作的重要組成部分，是一個宏大、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。要把人才隊(duì)伍建設(shè)工作放到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局之中去謀劃，去部署，去推進(jìn)。中華民族歷來具有尚賢、愛才的優(yōu)良傳統(tǒng)；中國共產(chǎn)黨在幾十年的干部、人才工作實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)?！度瞬乓?guī)劃綱要》是在科學(xué)總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外有益做法，根據(jù)新時期人才工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律制定的，從指導(dǎo)思想到政策措施，都體現(xiàn)了黨在新時期人才工作的戰(zhàn)略思想和基本要求。貫徹落實(shí)好《人才規(guī)劃綱要》，必須學(xué)習(xí)好《人才規(guī)劃綱要》，掌握基本精神，理清工作思路。要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)方針，確保人才隊(duì)伍建設(shè)健康進(jìn)行；要以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、學(xué)科帶頭人為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)人才政策，遵循人才成長的客觀規(guī)律，扎扎實(shí)實(shí)地做好人才的培養(yǎng)、吸引和使用工作。

強(qiáng)調(diào)解放思想，與時俱進(jìn)，以改革精神做好人才隊(duì)伍建設(shè)工作，努力開創(chuàng)人才工作新局面，是《人才規(guī)劃綱要》的一個鮮明特點(diǎn)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，弘揚(yáng)與時

俱進(jìn)的精神，是我們黨在長期執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性和創(chuàng)造力的決定性因素?！度瞬乓?guī)劃綱要》順應(yīng)時代潮流，提出了許多改革措施，本身就是改革的產(chǎn)物。抓好《人才規(guī)劃綱要》的落實(shí)，要繼續(xù)以改革的精神大膽創(chuàng)新，及時研究解決人才隊(duì)伍建設(shè)遇到的新情況、新問題。要進(jìn)行理論創(chuàng)新，牢固樹立人才資源是第一資源、加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)、促進(jìn)人的全面發(fā)展等一切有利于人才工作的新思想、新理念，加強(qiáng)新形勢下人才工作的理論研究，不斷開拓馬克思主義人才理論發(fā)展的新境界；要進(jìn)行制度創(chuàng)新，通過深化改革，建立健全有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于調(diào)動人才積極性的激勵機(jī)制，堅(jiān)持用事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧?，推進(jìn)人才工作的科學(xué)化、民主化、制度化；要進(jìn)行工作方式創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，加速人才工作信息化，不斷把人才工作提高到新水平。

貫徹落實(shí)好《人才規(guī)劃綱要》，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要把人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《人才規(guī)劃綱要》，廣泛宣傳《人才規(guī)劃綱要》，要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，對人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行全面部署，實(shí)行分類指導(dǎo)，使之相互協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，以推動全局工作。要組織各方面力量，調(diào)動各方面積極性，共同把人才隊(duì)伍建設(shè)工作抓緊抓好，抓出成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，知人善任，廣納群賢。