第一篇：積極爭(zhēng)取黨委重視依法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

積極爭(zhēng)取黨委重視依法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

鄭家林

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用發(fā)揮的好與壞，直接關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制建設(shè)大局，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，太平溪鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，積極爭(zhēng)取黨委重視，依法開展人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的作用，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作闊步向前。

一、積極爭(zhēng)取黨委重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和威信不斷提高

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，當(dāng)前社會(huì)上存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：有的認(rèn)為沒(méi)有實(shí)職實(shí)權(quán)，可有可無(wú)；有的認(rèn)為只有形式，缺少內(nèi)容；有的認(rèn)為人大在上面很重要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)關(guān)緊要。針對(duì)這些模糊的認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)人大通過(guò)積極爭(zhēng)取黨委的重視和不斷加強(qiáng)宣傳，使鎮(zhèn)黨委一班人高度統(tǒng)一思想，把鎮(zhèn)人大工作納入了黨委工作的重要議事日程：一是堅(jiān)持每年年初集體研究一次人大工作，平時(shí)不定期聽取人大工作匯報(bào)，了解人大工作進(jìn)展情況，并提出指導(dǎo)性意見，確保人大工作與黨委工作大局保持一致；二是嚴(yán)格按照法律規(guī)定，對(duì)應(yīng)由人大討論決定的事項(xiàng)，都依法提交人代會(huì)討論決定，確保決定的科學(xué)化、法制化；三是重要工作部署和涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，都充分征求人大主席團(tuán)和人大代表的意見，以求共識(shí)，形成合力。由于鎮(zhèn)黨委的高度重視和支持，鎮(zhèn)人大的地位和威信不斷提高。

二、依法行使人大職權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用不斷增強(qiáng)

圍繞黨委中心工作，依法行使職權(quán)，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關(guān)鍵。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題創(chuàng)新工作思路，依法開展監(jiān)督，鼓勵(lì)代表多提建設(shè)性的建議和意見，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。

一是充分發(fā)揮人大在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的促進(jìn)作用

鎮(zhèn)人大緊緊圍繞事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，通過(guò)一年一次的人代會(huì)例會(huì)和不

定期組織代表開展視察、檢查活動(dòng)等方式，督促政府中心工作的落實(shí)。我們先后組織代表視察了集鎮(zhèn)建設(shè)、港口建設(shè)、鄉(xiāng)村道路硬化、項(xiàng)目建設(shè)等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向政府提出和交辦意見。

為了更好地發(fā)揮代表參政議政和監(jiān)督政府工作的作用，鎮(zhèn)人大從2007年開始在每年8月前后，召開全體區(qū)、鎮(zhèn)人大代表參加的議政會(huì)，大會(huì)聽取鎮(zhèn)政府上半年經(jīng)濟(jì)工作和承諾實(shí)事完成情況的報(bào)告，以代表小組為單位進(jìn)行討論和審議。集中進(jìn)行議政活動(dòng)，有利于集中領(lǐng)導(dǎo)和時(shí)間，有利于加強(qiáng)黨委對(duì)代表活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鎮(zhèn)政府向代表報(bào)告政府工作，接受代表的監(jiān)督，有利于代表了解全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況，更好地向政府提出好的建議和意見，也有利于鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府掌握和了解基層的工作情況，從而促進(jìn)全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。對(duì)于提高代表代表議政水平、提升代表素質(zhì)、促進(jìn)政府工作都有十分重要的作用。

二是充分發(fā)揮人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中的監(jiān)督作用

構(gòu)建和諧社會(huì)是黨中央提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要內(nèi)容。近年來(lái)，鎮(zhèn)人大加強(qiáng)了對(duì)人民群眾關(guān)注的移民工作、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督。太平溪鎮(zhèn)是移民大鎮(zhèn)，移民政策的落實(shí)、移民的安置、移民生產(chǎn)生活條件的改善，一直是移民群眾和鎮(zhèn)人大十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。鎮(zhèn)人大多次組織人大代表就移民工作中存在的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和檢查，并將調(diào)查情況與區(qū)、鎮(zhèn)政府和移民部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對(duì)面溝通，督促政府和移民部門認(rèn)真落實(shí)移民政策，解決移民生產(chǎn)生活的困難和問(wèn)題，穩(wěn)定移民情緒。例如部分移民村在二輪土地延包中，移民和非移民按照同樣標(biāo)準(zhǔn)承包土地，因移民所分的土地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生活需要，國(guó)家出臺(tái)了移民后期扶持政策，移民可以享受每人每年600元的資金扶持，但非移民卻不能享受這樣的政策。針對(duì)移民工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，鎮(zhèn)人大組織區(qū)人大代表在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向區(qū)政府提出了《關(guān)于妥善解決庫(kù)區(qū)移民后扶問(wèn)題的建議》，建議得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，原則同意將部分調(diào)出了原有承包地、用于安置農(nóng)村移民的非移民人口納入政策扶持范

圍，此項(xiàng)工作的宣傳、審核、公示、匯總已全部完成并上報(bào)到省政府，待省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

三是充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用

人大的主體是人大代表，人大的作用發(fā)揮如何，關(guān)鍵在代表。鎮(zhèn)人大高度重視代表工作和代表作用的發(fā)揮，并采取強(qiáng)有力措施予以推進(jìn)和落實(shí)。

一是抓好代表選舉，確保代表素質(zhì)。在人大代表?yè)Q屆選舉中，鎮(zhèn)人大堅(jiān)持依照法定程序，把綜合素質(zhì)過(guò)硬、參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的選民提名為候選人。2006年換屆選舉時(shí)，仍推薦連續(xù)當(dāng)了五屆縣、區(qū)人大代表的望西林同志為區(qū)三屆人大代表候選人，望西林不負(fù)重望，再次被選為區(qū)人大代表，并積極履行職責(zé)，多次被評(píng)為優(yōu)秀人大代表。

二是注重代表培訓(xùn)，提高代表水平。每屆代表?yè)Q屆后，鎮(zhèn)人大都要對(duì)代表進(jìn)行人大知識(shí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)所有代表在屆期內(nèi)依法履職的能力和水平得到不斷提高。三是引導(dǎo)和支持人大代表發(fā)揮作用。2006年以來(lái)，鎮(zhèn)人大堅(jiān)持在全體鎮(zhèn)人大代表中開展?fàn)幃?dāng)“五好人大代表”活動(dòng)，組織區(qū)人大代表參加區(qū)人大組織的“5+5”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)樹立典型，開展宣傳，促進(jìn)優(yōu)秀人大代表群體的涌現(xiàn)，并在年終予以獎(jiǎng)勵(lì)表彰。區(qū)人大代表望西林、韓玉平、杜菊三和鎮(zhèn)人大代表張昌軒等同志的先進(jìn)事跡經(jīng)鎮(zhèn)人大總結(jié)整理后，在人民網(wǎng)、人民代表報(bào)、民主法制網(wǎng)、市區(qū)人大網(wǎng)等20多家新聞媒體采用。

四是認(rèn)真督辦代表建議。為了促進(jìn)代表建議辦理工作，鎮(zhèn)人大每年都要召開建議辦理交辦會(huì)和聽取鎮(zhèn)政府辦理代表建議情況報(bào)告。四年來(lái)，共督促政府辦理和落實(shí)人大代表建議100件，人民群眾關(guān)注的行路難、通信難、供電質(zhì)量差等問(wèn)題得到了較好解決，受到一致好評(píng)。

在2008年三月召開的太平溪鎮(zhèn)八屆二次人代會(huì)上，6名代表聯(lián)名向大會(huì)提出了《關(guān)于農(nóng)村用電增容的建議》，供電所接到代表的建議后，所長(zhǎng)陳興培親自到夷陵水電公司向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，公司在資金十分緊張的情況下，為太平溪鎮(zhèn)解決

190多萬(wàn)元的電力增容資金。供電所迅速組織勞力110人次、用車12臺(tái)次，從6月19日開始到6月30日結(jié)束，僅僅十多天時(shí)間就完成了太平溪鎮(zhèn)6個(gè)臺(tái)區(qū)變壓器增容200千伏安和新增5公里規(guī)格70的供電線路的任務(wù)。

三、切實(shí)搞好人大自身建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大水平不斷提高

人大主席團(tuán)的自身建設(shè)和發(fā)展離不開良好的外部環(huán)境和必要的物質(zhì)條件，在鎮(zhèn)委的重視和支持下，為鎮(zhèn)人大創(chuàng)造了良好的工作條件和工作環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的水平也不斷得到手提高。

一是人大工作條件不斷改善。鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從人平100元提高到300元，人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)由5000元提高到10000元。鎮(zhèn)人大辦公室配備了電腦、數(shù)碼相機(jī)，更新了辦公桌、文件柜、沙發(fā)、茶幾等辦公設(shè)施，較好地保證了人大工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。

二是人大制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。鎮(zhèn)人大先后建立了代表學(xué)習(xí)、視察、履職、述職、聯(lián)系選民和代表小組活動(dòng)制度，并在4個(gè)代表小組建立規(guī)范化活動(dòng)室。2009年，鎮(zhèn)人大又建立了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事規(guī)則、太平溪鎮(zhèn)辦理代表建議辦法、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表辦法等制度，進(jìn)一步規(guī)范了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作。同時(shí)還起草和討論了太平溪鎮(zhèn)人民代表大會(huì)議事規(guī)則，待下一次人代會(huì)例會(huì)審查通過(guò)后實(shí)行。

三是人大組織建設(shè)不斷增強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆時(shí)，注重優(yōu)化人大代表和人大主席團(tuán)人員的結(jié)構(gòu)，提高人大代表和主席團(tuán)人員的整體素質(zhì)。與上屆相比，本屆人大代表中農(nóng)村致富能手和懂市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)的人員明顯增多，文化程度有較大提高。在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建設(shè)上，堅(jiān)持把德高望重的老同志選為人大主席團(tuán)成員，并在主席團(tuán)成員出缺時(shí)及時(shí)予以補(bǔ)充，確保主席團(tuán)的正常運(yùn)行和作用的發(fā)揮。

四是人大理論宣傳工作不斷創(chuàng)新。鎮(zhèn)人大每年拿出3000多元用于人大宣傳獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)人大理論宣傳一年上一個(gè)新臺(tái)階，區(qū)級(jí)以上新聞媒體用稿從2006年的27件增加到2008年的193件，今年上半年已達(dá)153篇，有望突破去年，鎮(zhèn)人大

干部撰寫的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的3篇論文先后被中國(guó)人大新聞網(wǎng)等20多家區(qū)以上新聞媒體采用。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)多次被評(píng)為全區(qū)人大宣傳工作先進(jìn)單位。作者單位：湖北省宜昌市夷陵區(qū)太平溪鎮(zhèn)人大辦公室

第二篇：淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

中界鄉(xiāng)人大主席冉茂陽(yáng)

走上人大工作崗位，深感壓力更大、責(zé)任更大、思維與做法要求更精細(xì)、執(zhí)政能力更需要加強(qiáng)。北戴河和西雙版納之行，既豐富了知識(shí)，開闊了胸襟，拓寬了視野，更多的是從全國(guó)人大專家和一行同行身上學(xué)到了做人的精深內(nèi)涵和今后人大工作的著力點(diǎn)。下面，就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作談?wù)勛约耗w淺的認(rèn)識(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的前沿陣地，是人大制度優(yōu)越性在基層的具體體現(xiàn)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層人大工作者的職責(zé)，也是全面密切黨群干群關(guān)系的重要橋梁和紐帶。在工作中，要準(zhǔn)確把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、特點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，使人大工作更好地服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作。

一、要定準(zhǔn)位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與鄉(xiāng)黨委、政府的工作是密不可分的一個(gè)整體，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組成部分。因此，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作時(shí)要正確定準(zhǔn)人大工作在全鄉(xiāng)工作中的位置，做到有為與有位的有機(jī)結(jié)合，做好人大工作與做好全鄉(xiāng)工作的有機(jī)結(jié)合，不孤立地做工作，不簡(jiǎn)單地尋求位置。要正確處理好本職工作與中心工作的關(guān)系，從事人大工作的同時(shí)也還擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它的重要工作，很多時(shí)候人大工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作是一并推進(jìn)的。在這種特定的工作環(huán)境中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員既要做好本職工作，又要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，二者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要定準(zhǔn)位，分清主次、突出重點(diǎn)、相互兼顧，既要種“自家的田”，又不要“荒他人的地”，必須在時(shí)間上統(tǒng)籌安排，在精力上有所側(cè)重，在工作上突出重點(diǎn)，達(dá)到人大工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作“兩不誤、雙促進(jìn)”的目的。在定準(zhǔn)工作位置的同時(shí)還要正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系。要牢固樹立黨領(lǐng)導(dǎo)的觀念，主動(dòng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告工作，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的重視和支持；要及時(shí)了解黨委的中心任務(wù)和工作意圖，準(zhǔn)確地把黨的主張變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。在工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要做到堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持監(jiān)督大事，堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。在人大職權(quán)范圍內(nèi)選擇重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題開展工作監(jiān)督，幫助政府更好地開展工作、推進(jìn)工作，提升政府在人民群眾中的公信力和滿意度，從而樹立人大干部新形象。

二、要把好度。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)“在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行”。這是法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)利和職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國(guó)家基層權(quán)力機(jī)關(guān)是代表人民行使國(guó)家權(quán)力的，在工作中，要善于把好度，要著眼全局，從整體利益出發(fā)，不以個(gè)人的好惡來(lái)判斷是非，要站在全局的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從廣大的人民群眾的利益出發(fā)，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，保證重大決策和重要工作部署的順利實(shí)現(xiàn)。要牢固樹立“民本”思想，以全心全意為人民服務(wù)為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要針對(duì)人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，深入基層，了解情況，搞好調(diào)查研究，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，使人大工作更加貼近基層，更好地服務(wù)群眾。要堅(jiān)持依法行使職權(quán)，既要代表人民行使憲法法律賦予的權(quán)力，又不能越俎代庖亂做主，做到到位不越位，幫忙不添亂。人大工作法律性、程序性較強(qiáng)，各項(xiàng)工作都必須“虛”事“實(shí)”做，做出成效，不能圖省事，不講法律和程序。

三、要服好務(wù)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，代表工作是基礎(chǔ)。人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與人民群眾進(jìn)行溝通的紐帶，也是人民群眾反映民情民意重要渠道。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要極力為代表履行職責(zé)服好務(wù)。一方面，要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，及時(shí)了解、掌握代表的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真聽取代表的意見、建議，維護(hù)代表權(quán)益，支持代表依法行使職權(quán)；同時(shí)要加強(qiáng)與選民的聯(lián)系，經(jīng)常與代表到選民中去了解動(dòng)態(tài)、傾聽呼聲、關(guān)注動(dòng)向，尤其要注意關(guān)注群眾反響的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，情系選民，反映民聲，為民服務(wù)。另一方面，要積極組織代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)。要經(jīng)常組織代表參加代表視察、學(xué)習(xí)考察和培訓(xùn)活動(dòng)，拓寬代表視野，提高代表素質(zhì)；要組織好代表以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為載體的“三帶頭、五個(gè)一”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)代表履行職責(zé)的積極性，讓代表在各自的領(lǐng)域爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，成為帶領(lǐng)廣大人民群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。要通過(guò)為代表服務(wù)，提高代表履職能力，擴(kuò)大代表影響力、輻射力等，從而推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)有的作用。

第三篇：淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

神農(nóng)鎮(zhèn)人大主席李通順

為民履職、依法辦事，是每一個(gè)人大代表的基本職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人大代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越主戰(zhàn)場(chǎng)的指揮員和戰(zhàn)斗員，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，下面，我結(jié)合多年工作實(shí)踐談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、思想認(rèn)識(shí)是前提

對(duì)一項(xiàng)工作熱愛(ài)不熱愛(ài)，熱心不熱心，是做好這項(xiàng)工作的首要條件。熱愛(ài)才會(huì)樂(lè)意干，熱心才能干好。長(zhǎng)期以來(lái)，人們都認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人大主席是為了安排干部，工作上是“黨委說(shuō)了算，政府領(lǐng)著干，人大陪著轉(zhuǎn)”。因此，轉(zhuǎn)變觀念，端正思想認(rèn)識(shí)顯得尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人大主席團(tuán)，這是我國(guó)基層政權(quán)建設(shè)的需要，鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)是最基層政權(quán)，做好鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作，對(duì)于堅(jiān)持和完善我國(guó)人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，有著十分重要的意義。首先，要進(jìn)一步加深自己對(duì)人民代表大會(huì)性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作重要性的認(rèn)識(shí)，不論從事什么工作，只是分工不同，目標(biāo)是一致的，從思想上端正認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心。其次，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向黨委匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委對(duì)人大工作的重視、關(guān)心和支持，并列入重要議事日程，解決實(shí)際問(wèn)題。三是運(yùn)用多種形式廣泛深入的 1

宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用，增強(qiáng)干部群眾的人大意識(shí)。使人們更加了解人大，支持鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的工作。

二、自身建設(shè)是基礎(chǔ)

常言說(shuō)的好：“打鐵先要本身硬”，因此，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作能力和水平是干好工作的基礎(chǔ)。人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作都離不開法律，只有學(xué)好各項(xiàng)法律，堅(jiān)持依法辦事，才能正確行使好法律賦予鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作職權(quán)，勝任鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席工作。一是學(xué)習(xí)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)和掌握法律、法規(guī)是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基礎(chǔ)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《山西省實(shí)施選舉法細(xì)則》、《代表法》、《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作暫行條例》以及有關(guān)農(nóng)村工作的法律、法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)能力，盡快掌握法律、法規(guī)。二是學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話；三是學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，在工作中堅(jiān)持邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)，虛心向從事過(guò)人大工作的老領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教，并注意總結(jié)他們的工作經(jīng)驗(yàn)。努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，為依法做好鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。

三、履行職責(zé)是關(guān)鍵

人大工作和黨委政府工作不一樣，必須自己找事做。黨委、政府工作是上級(jí)壓下來(lái)的催著去做，下面冒上來(lái)的逼著去做，基層交上來(lái)的等著去做。而人大工作則是全靠自己想出來(lái)去做，找出來(lái)去做，否則就好像沒(méi)有什么事可做。因此，對(duì)人大工作要勤動(dòng)腦筋，采取：圍繞法律、法規(guī)想，人大如何辦事；圍繞黨的中

心工作想，人大該做什么;圍繞群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題想，人大該抓什么；圍繞本鄉(xiāng)的實(shí)際情況想，人大該搞什么。

充分利用黑板報(bào)、專欄等宣傳工具和采取組織學(xué)習(xí)、會(huì)上宣講等形式，廣泛宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用，幫助廣大干部群眾提高對(duì)人大工作重要性的認(rèn)識(shí)；宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)，不斷提高干部群眾的政策和法律觀念。

堅(jiān)持代表活動(dòng)制度，采取走訪、座談等形式組織代表開展活動(dòng)，給代表宣講人大代表的權(quán)利和義務(wù)，地位與作用，幫助代表增強(qiáng)代表認(rèn)識(shí)，提高思想水平和參政議政能力，充分發(fā)揮代表作用。在人代會(huì)閉會(huì)后，及時(shí)將代表的書面建議轉(zhuǎn)交政府辦理，并且經(jīng)常催辦、督辦，凡能辦到的做到盡快辦，暫有困難的逐步辦，超越權(quán)限的向上反映爭(zhēng)取辦。積極做到反映民情民意，督辦代表建議，支持和協(xié)助政府工作，較好的發(fā)揮代表參政議政的作用。為本鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)

第四篇：如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要突出以人為本，忠實(shí)履行監(jiān)督職能，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

一、突出工作重點(diǎn)加強(qiáng)依法監(jiān)督

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，依法開展監(jiān)督工作，不斷拓展監(jiān)督工作的領(lǐng)域和空間，在法定職權(quán)內(nèi)大膽、主動(dòng)監(jiān)督，體現(xiàn)人大監(jiān)督權(quán)威；要充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督職能，發(fā)揮好人大代表在監(jiān)督中的作用，做到把社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，深層次探索監(jiān)督內(nèi)容和方法、豐富監(jiān)督形式，推動(dòng)人大監(jiān)督工作向縱深發(fā)展，保證監(jiān)督工作取得實(shí)效，使監(jiān)督工作做到制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

二、發(fā)揮紐帶作用加強(qiáng)代表工作

人大代表分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位，因各種條件的限制，代表們很難親自去系統(tǒng)的了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，掌握全鎮(zhèn)的情況和信息，導(dǎo)致在審議各種報(bào)告時(shí)，發(fā)言有困難或發(fā)言內(nèi)容局限于本地區(qū)、本單位的事、難以提出建設(shè)性的議案、批評(píng)、意見和建議。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步完善代表工作機(jī)制、密切聯(lián)系代表、充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的紐帶作用。一是要保障代表的知情權(quán)。努力為代表知情知政提供多方面的信息，提高代表在人代會(huì)上審議報(bào)告的質(zhì)量。二是要認(rèn)真改進(jìn)和加強(qiáng)代表議案建議的辦理工作。對(duì)代表議案、建議和意見的辦理工作，要始終堅(jiān)持以人為本、規(guī)范程序、強(qiáng)化管理、明確責(zé)任、依法辦理，努力抓好承辦單位落實(shí)、交辦事項(xiàng)的分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、專辦人員落實(shí)的“三落實(shí)”，解決有人辦事的問(wèn)題；要把好法律法規(guī)關(guān)、內(nèi)容質(zhì)量關(guān)、文字格式關(guān)的“三關(guān)”，解決把事辦好的問(wèn)題；要提高面商率、解決率、滿意率“三率”，解決把事辦實(shí)的問(wèn)題。同時(shí)，要始終堅(jiān)持先面商再回復(fù)，凡是承辦單位與代表不經(jīng)面商的議案、意見和建議不得回復(fù)，凡是代表不滿意的回復(fù)、不但重新辦理，還必須重新回復(fù)，直至問(wèn)題解決，代表滿意為止，以此來(lái)促進(jìn)代表多提議案、批評(píng)和意見建議，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧發(fā)展。三是要落實(shí)好代表執(zhí)行職務(wù)的保障措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持，為代表在大會(huì)閉會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)提供組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、時(shí)間和待遇保障，調(diào)動(dòng)代表工作積極性。

三、堅(jiān)持以人為本做好信訪工作

人大信訪工作是黨和國(guó)家信訪工作的有機(jī)組成部分，是公民政治參與、實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利和保障合法權(quán)益的重要途徑，是公民對(duì)國(guó)家權(quán)力實(shí)施直接民主監(jiān)督的有效渠道，是化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必要手段，是保障社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)防線，是公民依法反映情況、傾訴心聲、表達(dá)訴求的合法途徑，是社情民意的“寒暑表”、公民維權(quán)的代言人。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的信訪工作，要堅(jiān)持以人為本、以民為重、尊重和保障人權(quán)、法律面前人人平等的原則，把信訪工作貫穿于人大各項(xiàng)工作的始終；健全機(jī)構(gòu)，為做好信訪工作提供有力組織保證；完善制度，推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)；強(qiáng)化措施，提高信訪工作質(zhì)量和效率。

四、采取多種形式加大宣傳工作

人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分、宣傳人民代表大會(huì)制度，就是宣傳我國(guó)的根本政治制度，宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主和進(jìn)行民主政治建設(shè)，對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程、確保改革開放有序進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和建設(shè)和諧社會(huì)有著十分重要的意義。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從服務(wù)于全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持以憲法和法律為依據(jù)，高揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)戰(zhàn)，大力宣傳人大在依法履職，致力于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得的新成效和新經(jīng)驗(yàn)，宣傳工作做到在形式上要有較強(qiáng)的思想性、可讀性、可聽性、可視性；在內(nèi)容上要有系統(tǒng)性、全面性、主動(dòng)性、理論性；在方法上要樹立依法宣傳思想、提高宣傳作品水平、全面認(rèn)識(shí)宣傳重點(diǎn)、培養(yǎng)通訊員隊(duì)伍；在渠道上要有效利用內(nèi)部宣傳渠道、加強(qiáng)與各級(jí)黨委宣傳部門聯(lián)系、密切與新聞媒體合作。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，改變工作作風(fēng)。一是要搞好四個(gè)結(jié)合。與黨委部署合拍，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)；與政府工作合力，把監(jiān)督作為第一要事；與工作程序合法，把法制作為第一要件；與各級(jí)代表合心，把服務(wù)作為第一要求。二是要做到四個(gè)求真務(wù)實(shí)。求堅(jiān)持人民代表大會(huì)之真，務(wù)民主法制建設(shè)之實(shí)；求國(guó)家機(jī)關(guān)行權(quán)之真，務(wù)高質(zhì)高效審議之實(shí)；求人大代表依法履職之真，務(wù)發(fā)揮代表作用之實(shí)；求人民當(dāng)家作主，以民為本之真，務(wù)辦好代表議案建議之實(shí)。三是要開展好四個(gè)創(chuàng)新。在監(jiān)督方式上進(jìn)行創(chuàng)新，著

力解決重工作監(jiān)督、輕任命干部監(jiān)督的問(wèn)題；在發(fā)揮代表作用上進(jìn)行創(chuàng)新，著力解決代表聯(lián)系選民流于形式、渠道不暢的問(wèn)題；在代表小組活動(dòng)上進(jìn)行創(chuàng)新，著力指導(dǎo)解決重學(xué)習(xí)、輕視察檢查的問(wèn)題；在人大自身建設(shè)上進(jìn)行創(chuàng)新，著力解決重制度，輕落實(shí)的問(wèn)題。

第五篇：做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

水冶鎮(zhèn)人大工作探析及啟示

◎ 孫

光

近年來(lái)，安陽(yáng)縣水冶鎮(zhèn)人大積極探索、扎實(shí)工作，在密切聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用、加大監(jiān)督力度、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效等方面創(chuàng)造了一系列有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，使人大工作開展得有聲有色、充滿活力，推動(dòng)了基層民主法治建設(shè)，充分展示了人民代表大會(huì)制度強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。

一、水冶鎮(zhèn)人大工作中的一些創(chuàng)新之舉

1.實(shí)施“六步工作法”，發(fā)揮各級(jí)代表整體合力。所謂“六步工作法”就是依托“代表之家”，將131名各級(jí)人大代表混編為6個(gè)代表小組，在此基礎(chǔ)上，按照以下六步將群眾反映的問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)榇淼囊庖娊ㄗh，繼而促進(jìn)有關(guān)部門改進(jìn)工作、完善制度的過(guò)程。一是收集民意。要求每位代表每月至少走訪2名以上群眾，及時(shí)了解群眾反映的問(wèn)題和建議。二是匯總民意。每三個(gè)月召開一次代表小組會(huì)議，對(duì)代表收集的群眾意見和建議進(jìn)行集體反饋和研究，并進(jìn)行匯總整理和上報(bào)。三是反饋民意。由鎮(zhèn)人大將收集上來(lái)的代表意見和建議分門別類向鎮(zhèn)直有關(guān)職能部門進(jìn)行交辦或提交鎮(zhèn)黨委、縣人大進(jìn)行研究處理。對(duì)涉及熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的建議，還實(shí)行了建議事項(xiàng)、承辦單位、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果和代表滿意度“五公開”制度。四是督辦落實(shí)。通過(guò)電話催辦、組織代表視察調(diào)研等方式，對(duì)建議辦理工作予以跟蹤監(jiān)督，確保代表建議辦理工作落到實(shí)處。五是評(píng)議辦理結(jié)果。由代表小組組長(zhǎng)在例會(huì)上對(duì)建議辦理情況進(jìn)行通報(bào)，由代表小組全體代表進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)滿意率明顯偏低的承辦事項(xiàng)，人大主席團(tuán)還將約見承辦單位負(fù)責(zé)人或安排其與代表見面，當(dāng)面答復(fù)，接受詢問(wèn)。六是表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每年年底，由每位代表在小組會(huì)上對(duì)自己的履職情況進(jìn)行匯報(bào)、展示代表履職檔案、接受集體評(píng)議，并由鎮(zhèn)人大對(duì)優(yōu)秀代表小組和優(yōu)秀代表進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.打造“三個(gè)協(xié)會(huì)”，發(fā)揮各級(jí)代表專業(yè)優(yōu)勢(shì)。為用好代表專業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)，水冶鎮(zhèn)人大根據(jù)代表個(gè)人專業(yè)、特長(zhǎng)，還在代表中成立了三個(gè)專門協(xié)會(huì)，有的放矢地推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作開展。一是建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展共進(jìn)會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展共進(jìn)會(huì)這一平臺(tái)，鎮(zhèn)人大積極召集經(jīng)濟(jì)界代表圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場(chǎng)信息共享、管理經(jīng)驗(yàn)交流、資金籌措拆借等進(jìn)行座談、溝通、協(xié)調(diào)，變代表個(gè)人“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)作戰(zhàn)”，促進(jìn)代表解放思想、凝聚共識(shí)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)投資發(fā)展養(yǎng)老、教育等行業(yè)。比如，最近的一次座談會(huì)上，討論了 “如何用好水冶優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”等話題，為水冶鎮(zhèn)發(fā)展出謀劃策。二是建立社會(huì)和諧促進(jìn)會(huì)，積極參與公益事業(yè)。一方面，在代表中積極開展“我為和諧做貢獻(xiàn)、代表爭(zhēng)當(dāng)調(diào)解員”活動(dòng)，充分利用人大代表接觸面廣、與群眾聯(lián)系緊、在群眾中有威望的特點(diǎn)，號(hào)召代表積極參與群眾家庭矛盾、鄰里糾紛等調(diào)解處理工作；另一方面，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、助醫(yī)助學(xué)、志愿者活動(dòng)等，組織代表量力而行地開展一些扶貧濟(jì)困的公益事業(yè)，實(shí)實(shí)在在地為身邊的群眾做些好事、實(shí)事。如，安陽(yáng)“7·19”洪災(zāi)過(guò)后，部分代表帶頭組織捐助，共募集資金、物資價(jià)值100多萬(wàn)元，有力支持了受災(zāi)村落災(zāi)后重建。三是建立文化傳承推進(jìn)會(huì)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。采取邀請(qǐng)學(xué)者講課、代表登臺(tái)演講、表演節(jié)目給群眾看等方式，豐富群眾文化生活，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。如，鎮(zhèn)人大代表、水冶鎮(zhèn)供水公司總經(jīng)理?xiàng)畋：蛶ьI(lǐng)本單位職工自編自導(dǎo)自演的“學(xué)國(guó)學(xué)、尚美德、揚(yáng)正氣”文藝節(jié)目多次演出，場(chǎng)場(chǎng)爆滿，觀眾好評(píng)如潮，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈?！叭齻€(gè)協(xié)會(huì)”運(yùn)行一年多來(lái)，已調(diào)解矛盾糾紛110起，舉辦經(jīng)濟(jì)文化交流、文藝演出等活動(dòng)10多場(chǎng)次。

3.開展綜合評(píng)議，增強(qiáng)人大監(jiān)督的剛性。為推動(dòng)各職能部門更好地服務(wù)群眾，自2014年起，鎮(zhèn)人大每年都要組織全體代表對(duì)40多家駐鎮(zhèn)單位、基層站所進(jìn)行四次綜合評(píng)議，并強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步增強(qiáng)了人大監(jiān)督的剛性約束。綜合評(píng)議體現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：一是方式多樣化。通過(guò)平時(shí)對(duì)駐鎮(zhèn)單位、基層站所進(jìn)行視察、暗訪、問(wèn)卷、電話調(diào)查等方式進(jìn)行量化打分，對(duì)存在群眾有投訴、辦理代表建議不到位等問(wèn)題的職能部門直接扣分處理。二是時(shí)間經(jīng)?；?。每季度開展一次評(píng)議，年中、年底分值累加。三是參評(píng)人數(shù)最大化。通過(guò)代表小組統(tǒng)一運(yùn)作，保證了全體代表的共同參與。四是評(píng)議分值科學(xué)化。將群眾投訴扣分、辦理代表建議情況得分與年底綜合評(píng)議得分進(jìn)行匯總整理，綜合排出最終的名次。五是結(jié)果運(yùn)用制度化。強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，實(shí)施了“一塊牌子、兩份通報(bào)、三類視察”的制度：“一塊牌子”就是對(duì)排名前五位的職能部門頒發(fā) “群眾信得過(guò)單位”獎(jiǎng)牌；“兩份通報(bào)”就是對(duì)先進(jìn)單位和落后單位，分別進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和批評(píng)，并將評(píng)議結(jié)果以鎮(zhèn)人大主席團(tuán)文件形式上報(bào)所有職能部門主管局委；“三類視察”就是組織代表和職能部門的負(fù)責(zé)人分別對(duì)好、中、差三類部門進(jìn)行視察。綜合評(píng)議既重視平時(shí)的警鐘長(zhǎng)鳴，又注重年中、年底的響鼓重擂，經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，效果良好，基層站所有震動(dòng)，負(fù)責(zé)人有觸動(dòng)，工作有推動(dòng)，極大地促進(jìn)了鎮(zhèn)直單位和基層站所為民服務(wù)。

4.用好多個(gè)平臺(tái)，講好“人大故事”。為增強(qiáng)代表履職的積極性、講好“人大故事”，鎮(zhèn)人大利用多種載體，積極宣傳代表事跡、人大工作，不斷提升代表的榮譽(yù)感和人大工作的權(quán)威性，使人大工作開展具備了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和輿論支持。一是用好“代表之家”例會(huì)平臺(tái)。每季度召開一次代表小組例會(huì)，針對(duì)代表小組和代表個(gè)人的工作表現(xiàn)，逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。二是用好短（微）信平臺(tái)。將所有代表、鎮(zhèn)直職能部門負(fù)責(zé)同志都納入人大短（微）信平臺(tái)，及時(shí)向代表和各部門通報(bào)人大工作動(dòng)態(tài)，方便代表通過(guò)這一平臺(tái)直接向鎮(zhèn)直職能部門提出意見建議，既方便了代表互動(dòng)交流，又降低了行政成本。三是用好流動(dòng)桌簽代表風(fēng)采展示平臺(tái)。在各種場(chǎng)合，利用桌簽宣傳代表先進(jìn)事跡、履職成效，力圖通過(guò)優(yōu)秀人大代表的模范示范作用激勵(lì)更多的代表為民服務(wù)、有所作為。四是用好各類媒體平臺(tái)。利用《人大建設(shè)》、《安陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、安陽(yáng)電視臺(tái)、《安陽(yáng)人大》等各類媒體，多層次、大范圍地宣傳水冶鎮(zhèn)人大代表先進(jìn)事跡和人大工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大宣傳范圍，增強(qiáng)宣傳效果。

二、對(duì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一些重要啟示

1.黨委重視是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保證。水冶鎮(zhèn)黨委高度重視人大工作，在人員、經(jīng)費(fèi)保障有力的前提下，經(jīng)常聽取人大工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決人大工作中遇到的困難和問(wèn)題。比如，為確保代表建議辦理取得實(shí)效，鎮(zhèn)黨委專門出臺(tái)文件，規(guī)定凡是人大主席團(tuán)交辦的代表建議辦理結(jié)果滿意率低，代表不滿意、不認(rèn)可且無(wú)正當(dāng)理由的，一年內(nèi)只要超過(guò)2件，即取消該承辦單位和負(fù)責(zé)人的評(píng)先資格，該單位主管副職在公務(wù)員考核中不能被確定為優(yōu)秀等級(jí)，有力地支持了人大工作開展。

2.選好配強(qiáng)人大主席是做好人大工作的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常委會(huì)，人大主席實(shí)質(zhì)就是各項(xiàng)工作的牽頭人，如果人大主席不能主動(dòng)作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大就會(huì)變成“一潭死水”。實(shí)踐也證明，水冶鎮(zhèn)人大工作之所以開展的朝氣蓬勃、成效顯著，與鎮(zhèn)人大主席張玉川敢于擔(dān)當(dāng)、勇于探索、大膽創(chuàng)新、盡職盡責(zé)密切相關(guān)。該鎮(zhèn)人大主席沒(méi)有將人大當(dāng)作“二線”，更沒(méi)有視人大權(quán)力為“橡皮圖章”，而是本著圍繞中心、服務(wù)大局、履職為民的原則，一心撲在工作上，精心組織各項(xiàng)活動(dòng)，這才成就水冶鎮(zhèn)人大成為安陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一面旗幟。

3.發(fā)揮好代表主體作用是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常委會(huì)，代表的主體地位更加突出。只有調(diào)動(dòng)好代表的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮好代表作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作才能有“底氣”、接“地氣”、有“人氣”。為保證代表在閉會(huì)期間有“事”做、開會(huì)期間有“話”說(shuō)，水冶鎮(zhèn)人大在縱的方面，利用“六步工作法”，暢通了群眾、代表、代表小組、鎮(zhèn)人大和職能部門五個(gè)層次間的交流互動(dòng)渠道，為代表關(guān)注民生、反映民意、為民辦事搭建了有效平臺(tái)；在橫的方面，成立了“三個(gè)協(xié)會(huì)”，分門別類、平行推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工作，為代表發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)提供了有效載體。同時(shí)，鎮(zhèn)人大還積極通過(guò)亮明代表身份，多種方式宣傳人大制度、人大工作、代表事跡，為人大工作開展和代表履職營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。通過(guò)這些措施，夯實(shí)了代表履職基礎(chǔ)，促進(jìn)了代表發(fā)揮作用，既樹立了代表權(quán)威，又增加了群眾信任，取得了很好的社會(huì)效果。

4.增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的靈魂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大離群眾最近，工作成效如何，群眾“看得見、摸得著”。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督更不能不疼不癢、雨過(guò)地皮濕，必須有剛性、有實(shí)效，讓群眾有更多獲得感。一年多來(lái)，通過(guò)“六步工作法”，水冶鎮(zhèn)人大共收集到群眾反映的建議、批評(píng)和意見116條，辦成率達(dá)86%以上，對(duì)其他因政策、經(jīng)濟(jì)等制約未能得到解決的問(wèn)題，也都向群眾作了耐心解釋，取得了群眾的理解和諒解。有力的監(jiān)督，不僅沒(méi)有影響人大與其他單位和部門的關(guān)系，恰恰相反，使人大在群眾中有了地位，在職能部門中有了權(quán)威，在黨委、政府中有了威信。

三、對(duì)進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的建議

1.提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，中央、省委、市委雖然先后出臺(tái)了加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見，但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)不高、重視程度不夠、支持力度不到位。為此，一要把人大制度理論和各級(jí)黨委加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)。二要督促縣鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照中央、省委、市委要求，逐條落實(shí)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)議程、做好代表履職服務(wù)保障等規(guī)定，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展提供有力支撐。三要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從思想、政治、組織上加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作擺上重要議事日程，與黨委工作同等重視、同時(shí)安排、同樣要求，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席普遍年齡偏大、兼職工作過(guò)多、提拔交流不暢等問(wèn)題，要有針對(duì)性地予以逐步解決。一要把住年齡關(guān)。要選拔一批年富力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、有創(chuàng)造力的同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志年齡大致一樣，各項(xiàng)待遇大致一樣。二要把住兼職關(guān)。要保證人大主席將時(shí)間、精力主要放在人大工作上，逐步解決兼職過(guò)多、過(guò)濫的問(wèn)題。一方面，要看到適當(dāng)兼管一些黨委工作有利于人大主席更好地開展人大工作；另一方面，也要防止兼職政府工作過(guò)多、“耕了別人的田，荒了自己的地”。三要把住提拔關(guān)。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有干頭、有盼頭，在提拔交流使用的頻率、級(jí)別、節(jié)奏上，起碼要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)大體一致。實(shí)績(jī)突出的人大主席，應(yīng)該直接提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不能形成一任人大主席就提拔無(wú)望的局面。

3.上級(jí)人大應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)。上級(jí)人大的監(jiān)督和指導(dǎo)，能夠給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持。一要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作擺進(jìn)省、市、縣人大工作的整體布局中。在開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動(dòng)時(shí)，要盡量采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，努力以活動(dòng)開展帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；?、規(guī)范化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能夠放開手腳開展監(jiān)督。同時(shí)，鑒于縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較多，必要時(shí)，可對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行考核、評(píng)先。二要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善各項(xiàng)工作制度。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善各種會(huì)議、視察、重大事項(xiàng)決定、民主評(píng)議等制度，及時(shí)推廣有價(jià)值、可復(fù)制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)。三要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問(wèn)題。如代表經(jīng)費(fèi)、履職補(bǔ)貼問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的編制、提拔、交流問(wèn)題，以及人大的辦公條件問(wèn)題等，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部能夠安心工作。

4.著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表普遍文化不高、專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，履職能力受到一定局限。因此，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)重要工作。一要做好代表培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)使代表樹立代表意識(shí)，掌握基本的法律知識(shí)，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)奠定基礎(chǔ)。二要多吸收代表參加各項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)組織代表參加視察、執(zhí)法檢查、民主評(píng)議、專題講座、為民辦實(shí)事好事等方式，促進(jìn)代表在工作中增強(qiáng)民主法治意識(shí)、提升履職能力。三要加強(qiáng)對(duì)代表的精細(xì)化管理。建立健全述職評(píng)議、履職檔案、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、辭職罷免等各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，增強(qiáng)代表依法履職和自我約束意識(shí)，督促代表自覺(jué)提高履職的主動(dòng)性、積極性。

5.加大宣傳力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。為此，一要拓展宣傳平臺(tái)。要充分利用宣傳單、村組黑板報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大微信公眾號(hào)、鄉(xiāng)村各種會(huì)議等平臺(tái)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、職權(quán)及人大履職活動(dòng)、成效的宣傳力度，積極營(yíng)造群眾關(guān)心人大、支持人大、自覺(jué)維護(hù)人大權(quán)威的濃厚氛圍。二要提升宣傳層次。在省、市、縣人大系統(tǒng)簡(jiǎn)報(bào)、雜志、工作通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流文集，以及電臺(tái)、電視臺(tái)、公眾網(wǎng)站的宣傳中，要開辟專門的板塊、欄目、章節(jié)，充分宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作動(dòng)態(tài)和涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的影響力。三要宣傳好代表先進(jìn)事跡。要大張旗鼓地宣傳好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表先進(jìn)事跡，不斷增強(qiáng)代表的榮譽(yù)感和責(zé)任感，促進(jìn)代表更好地為民履職。