第一篇：廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決定

廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

（第51號(hào)）

《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決定》已由廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2010年9月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2010年9月29日

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于

加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決定

（2010年9月29日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2010年9月29日公布 自公布之日起施行）

為了加強(qiáng)我省各級(jí)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作，維護(hù)司法公正和權(quán)威，保障公民、法人、其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和法律，結(jié)合本省實(shí)際，作出如下決定：

一、各級(jí)人民檢察院依法對(duì)偵查機(jī)關(guān)的立案、偵查和看守所監(jiān)管，人民法院的審判和執(zhí)行，刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管，以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件等訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。

二、各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事立案和偵查活動(dòng)的法律監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督下列行為：

（一）不應(yīng)當(dāng)立案而立案或者應(yīng)當(dāng)立案而不立案的；

（二）立案后不進(jìn)行偵查或者無(wú)正當(dāng)理由久偵不結(jié)的；

（三）立案后不符合撤案條件而撤案的；

（四）存在刑訊逼供、暴力取證等違法行為的；

（五）違法采取拘留、逮捕等強(qiáng)制措施和搜查、扣押、凍結(jié)等偵查措施的；

（六）逮捕后違法變更強(qiáng)制措施的；

（七）限制或者剝奪當(dāng)事人、律師、訴訟代理人訴訟權(quán)利的。

三、各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民法院刑事審判、民事審判、行政審判以及執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督下列行為：

（一）立案、管轄、回避、保全、先予執(zhí)行、調(diào)查取證、庭審、強(qiáng)制措施、送達(dá)等審判活動(dòng)違反法律規(guī)定的；

（二）判決和裁定在認(rèn)定事實(shí)、采信證據(jù)、適用法律、定罪量刑方面可能有錯(cuò)誤的；

（三）調(diào)解活動(dòng)違反當(dāng)事人自愿原則或者損害國(guó)家利益、公共利益或者第三人利益的；

（四）執(zhí)行行為侵害當(dāng)事人或者案外人合法權(quán)益的；

（五）限制或者剝奪當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人訴訟權(quán)利的。

四、各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的法律監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督下列行為：

（一）收押、釋放被監(jiān)管人員不符合法律規(guī)定的；

（二）毆打、體罰、虐待被監(jiān)管人員的；

（三）被監(jiān)管人員非正常死亡的；

（四）羈押被監(jiān)管人員超過(guò)法定期限的；

（五）提請(qǐng)減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

（六）被監(jiān)管人員在監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正中脫管或者漏管的。

五、各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件活動(dòng)的法律監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督下列行為：

（一）對(duì)涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)移送偵查而不移送的;

（二）以行政處罰代替刑事追究的；

（三）拒絕移交涉案款物或者故意隱匿、銷(xiāo)毀證據(jù)以及故意隱匿、私分、銷(xiāo)毀涉案物品的。

六、各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)對(duì)直接受理的刑事案件偵查工作的法律監(jiān)督：

（一）建立重要職務(wù)犯罪案件線(xiàn)索報(bào)送上一級(jí)人民檢察院備案制度；

（二）訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行同步錄音錄像；

（三）完善辦理職務(wù)犯罪偵查案件立案報(bào)送上一級(jí)人民檢察院備案和逮捕、撤案、不起訴報(bào)送上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)制度；

（四）完善對(duì)違法偵查行為的救濟(jì)程序。

七、各級(jí)人民檢察院可以采取調(diào)查違法行為、提出檢建議、發(fā)出糾正違法通知、建議更換辦案人、提出抗訴、查辦案件等方式依法加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督。

八、各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在立案、偵查、審查逮捕、審查起訴、審判、執(zhí)行等訴訟活動(dòng)中的貪污賄賂、玩忽職守、徇私舞弊、枉法裁判等職務(wù)犯罪行為。

九、各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立健全下列監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督：

（一）重大、復(fù)雜、疑難刑事案件偵查活動(dòng)的提前介入機(jī)制；

（二）對(duì)刑事二審案件不開(kāi)庭審理后改判和法院自行提起再審等審判活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制；

（三）預(yù)防和糾正超期羈押的監(jiān)督機(jī)制；

（四）對(duì)減刑、假釋的提請(qǐng)、裁定活動(dòng)和暫予監(jiān)外執(zhí)行的呈報(bào)、審批活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制；

（五）被監(jiān)管人員投訴和申訴案件的受理、審查和監(jiān)督機(jī)制；

（六）被監(jiān)管人員非正常死亡的監(jiān)督機(jī)制；

（七）民事、行政申訴案件的受理、審查和監(jiān)督機(jī)制；

（八）民事調(diào)解和民事執(zhí)行工作的監(jiān)督機(jī)制；

（九）人民群眾、當(dāng)事人、律師對(duì)訴訟活動(dòng)提出舉報(bào)、控告、申訴的受理和審查機(jī)制。

十、各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)和配合，建立和完善執(zhí)法情況通報(bào)、信息共享、聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制。

十一、各級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民法院、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，配合人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。建立對(duì)人民檢察院監(jiān)督意見(jiàn)的反饋機(jī)制，對(duì)人民檢察院以通知立案書(shū)、糾正違法通知書(shū)、檢察建議書(shū)等形式提出的監(jiān)督事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法辦理并書(shū)

2面反饋。

十二、各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，配合人民檢察院開(kāi)展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作：

（一）定期向同級(jí)人民檢察院通報(bào)刑事案件立案、撤案、拘留等執(zhí)法活動(dòng)情況；

（二）對(duì)人民檢察院通知立案的案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)立案?jìng)刹?，立案后撤案或者在兩個(gè)月內(nèi)未采取偵查措施的，應(yīng)當(dāng)向人民檢察院書(shū)面說(shuō)明理由；

（三）配合人民檢察院對(duì)違法偵查活動(dòng)的調(diào)查；

（四）釋放被逮捕人或者變更逮捕措施、另案處理、退回補(bǔ)充偵查后自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民檢察院。

十三、各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)采取下列措施，配合人民檢察院開(kāi)展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作：

（一）對(duì)人民檢察院依法提出抗訴的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)庭審理，審理后維持原判的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中說(shuō)明不采納抗訴意見(jiàn)的理由；

（二）對(duì)人民檢察院提出的再審檢察建議，應(yīng)當(dāng)予以審查，符合再審條件的應(yīng)當(dāng)依法再審，認(rèn)為不符合再審條件的應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由；

（三）對(duì)公訴案件中以不開(kāi)庭方式審理的上訴案件和自行提起再審的案件，改變?cè)瓕徟袥Q結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在作出裁判后及時(shí)將裁判文書(shū)送達(dá)同級(jí)人民檢察院；

（四）對(duì)人民檢察院提出的審判、執(zhí)行活動(dòng)中違反法律規(guī)定或者侵害當(dāng)事人、辯護(hù)人和訴訟代理人訴訟權(quán)利的檢察建議，應(yīng)當(dāng)審查并依法作出處理；

（五）會(huì)同人民檢察院完善檢察長(zhǎng)列席同級(jí)人民法院審判委員會(huì)會(huì)議的制度；

（六）會(huì)同人民檢察院完善將量刑建議和量刑辯論納入庭審的規(guī)范；

（七）配合人民檢察院調(diào)閱或者復(fù)制審判卷宗材料，并提供便利條件。

十四、各級(jí)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向人民檢察院通報(bào)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)情況。提請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將有關(guān)材料抄送人民檢察院；對(duì)人民檢察院提出的書(shū)面糾正意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以書(shū)面反饋。

十五、各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強(qiáng)訴訟監(jiān)督能力建設(shè)：

（一）加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)；

（二）完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制；

（三）完善對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職權(quán)在人民檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的優(yōu)化配置；

（四）推進(jìn)信息化建設(shè)；

（五）加強(qiáng)檢務(wù)督察，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)人民檢察院執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。

十六、各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，依法接受公安機(jī)關(guān)、人民法院、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的制約。各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作情況；完善辦案公開(kāi)、檢察文書(shū)說(shuō)理、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知等檢務(wù)公開(kāi)制度，保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

十七、各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)人民檢察院開(kāi)展訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)人民檢察院依法、規(guī)范監(jiān)督。對(duì)人民群眾反映的訴訟活動(dòng)中的問(wèn)題，屬于人民檢察院法律監(jiān)督職權(quán)范圍的，交由同級(jí)人民檢察院處理，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法處理并反饋。

十八、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持人民檢察院依法開(kāi)展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作，改善執(zhí)法條件，為人民檢察院開(kāi)展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作提供保障。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院建立溝通聯(lián)系、信息共享、案件移送等工作機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。對(duì)涉嫌犯罪的案件，在移送公安機(jī)關(guān)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)將案件情況通報(bào)人民檢察院；對(duì)人民檢察院查詢(xún)未移送的可能涉嫌犯罪的案件情況或者要

3求提供有關(guān)案件材料的，應(yīng)當(dāng)予以配合；對(duì)人民檢察院針對(duì)執(zhí)法活動(dòng)中提出的檢察建議，應(yīng)當(dāng)辦理并書(shū)面反饋。

十九、報(bào)刊出版、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)傳播等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的宣傳，提高對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的社會(huì)認(rèn)知度。

二十、人民檢察院不依法履行對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職責(zé)，公安機(jī)關(guān)、人民法院、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)不依法接受人民檢察院依法實(shí)施的法律監(jiān)督，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不依法移送涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

二十一、本決定自公布之日起施行。

第二篇：福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決定

（2010年5月27日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)）

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于頒布施行

《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)

人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決定》的公告

《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決定》已由福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2010年5月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2010年5月28日

為貫徹中央關(guān)于深化司法體制改革的精神，監(jiān)督并支持全省各級(jí)人民檢察院依法開(kāi)展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作，構(gòu)建有利于維護(hù)司法公正和司法權(quán)威的訴訟監(jiān)督工作機(jī)制，保證國(guó)家法律的正確實(shí)施，服務(wù)和保障海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，依照憲法和法律的規(guī)定，特作以下決定：

一、全省各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，把加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義作為檢察工作的根本任務(wù)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，完善監(jiān)督工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，全面加強(qiáng)對(duì)刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。

二、全省各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)針對(duì)影響執(zhí)法和司法公正的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督。堅(jiān)決糾正刑事案件有案不立、違法立案、違法采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制性偵查措施等問(wèn)題，切實(shí)防止刑訊逼供、暴力取證、超期羈押等違法行為；嚴(yán)肅查處執(zhí)法、司法過(guò)程中的徇私舞弊、貪贓枉法、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪；大力加強(qiáng)對(duì)民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，暢通申訴渠道，依法受理和認(rèn)真審查當(dāng)事人申訴，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；防止和糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中體罰虐待被監(jiān)管人以及違法減刑、假釋和違法采取暫予監(jiān)外執(zhí)行措施等問(wèn)題，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。

三、全省各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檢察官法》，按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍，做到嚴(yán)格、公正、文明、清廉執(zhí)法，不斷提高依法履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力和水平。嚴(yán)肅查處檢察人員的失職瀆職行為。完善和落實(shí)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)直接受理的職務(wù)犯罪案件初查、立案?jìng)刹?、審查逮捕和審查起訴活動(dòng)的監(jiān)督，強(qiáng)化上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院執(zhí)法活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。深入推進(jìn)檢務(wù)督察，自覺(jué)接受公安機(jī)關(guān)和人民法院的依法制約。深化檢務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深化人民監(jiān)督員制度改革試點(diǎn)，推進(jìn)人民監(jiān)督員制度規(guī)范化。及時(shí)總結(jié)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)理論研究，推動(dòng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

四、全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)和人民法院、司法行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，依法接受和配合人民檢察院的法律監(jiān)督。對(duì)人民檢察院法律監(jiān)督中開(kāi)展的有關(guān)調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)予以支持配合。對(duì)人民檢察院以檢察建議、糾正違法通知書(shū)等形式提出的監(jiān)督事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，及時(shí)答復(fù)。涉及違法的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決依法處理，并健全相關(guān)制度，完善預(yù)防機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善與人民檢察院的信息通報(bào)制度，定期向人民檢察院通報(bào)發(fā)案、立案、破案、撤案、刑事拘留、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管情況，逐步實(shí)現(xiàn)刑事案件信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施、另案處理、退回補(bǔ)充偵查后自行處理的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)通知人民檢察院。對(duì)人民檢察院退回補(bǔ)充偵查并提出具體意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真開(kāi)展補(bǔ)充偵查。對(duì)人民檢察院提出的糾正違法搜查、查封、扣押、凍結(jié)的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并反饋。探索建立偵查人員、鑒定人出庭對(duì)案件情況作必要說(shuō)明的制度。

人民法院應(yīng)當(dāng)依照法定程序及時(shí)審理人民檢察院提起的抗訴案件，原判決、裁定確有錯(cuò)誤的，要依法糾正。對(duì)人民檢察院建議再審的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查決定是否啟動(dòng)再審程序，并通知同級(jí)人民檢察院。對(duì)刑事公訴案件中決定以不開(kāi)庭方式審理的上訴案件和自行提起再審的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知同級(jí)人民檢察院，改變?cè)袥Q結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將裁判文書(shū)送達(dá)同級(jí)人民檢察院。對(duì)決定開(kāi)庭審理的減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前通知有關(guān)人民檢察院，并及時(shí)送達(dá)裁定。釋放被逮捕的人或者變更強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民檢察院。切實(shí)規(guī)范法官的自由裁量權(quán)，積極推行在法庭審理程序中納入人民檢察院的量刑建議；會(huì)同人民檢察院逐步明確、完善對(duì)民事調(diào)解和民事執(zhí)行的法律監(jiān)督的范圍、程序和措施；探索開(kāi)展公益訴訟、督促起訴、支持起訴等活動(dòng)；落實(shí)檢察長(zhǎng)列席同級(jí)人民法院審判委員會(huì)會(huì)議的制度。

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向人民檢察院通報(bào)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)情況，健全與人民檢察院的信息交換機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，積極配合人民檢察院對(duì)刑罰執(zhí)行的同步監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管場(chǎng)所管理，依法懲處牢頭獄霸，嚴(yán)防在押人員非正常死亡等問(wèn)題的發(fā)生。決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)材料送有關(guān)人民檢察院聽(tīng)取意見(jiàn)。

公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受人民檢察院對(duì)監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督，并會(huì)同人民檢察院建立完善相關(guān)制度。

五、全省各級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)、人民法院及司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切工作聯(lián)系和配合，及時(shí)協(xié)商解決司法、執(zhí)法活動(dòng)中遇到的重大問(wèn)題。省人民檢察院和省高級(jí)人民法院、省公安廳、省司法廳及省有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以就具體司法或者執(zhí)法事項(xiàng)依法制定操作規(guī)范，明確和規(guī)范調(diào)閱卷宗材料、調(diào)查違法、建議更換辦案人、糾正違法、提出檢察建議等監(jiān)督程序，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，妥善解決對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

六、全省各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持人民檢察院依法開(kāi)展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作，切實(shí)保障檢察經(jīng)費(fèi)，改善執(zhí)法條件，督促相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)積極會(huì)同人民檢察院完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政執(zhí)法行為，與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院建立完善信息共享、聯(lián)席會(huì)議、案件移送等工作制度，促進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接；對(duì)人民檢察院查詢(xún)涉嫌犯罪案件情況或者要求提供有關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)予以支持和配合；對(duì)人民檢察院的檢察建議，要認(rèn)真研究處理，及時(shí)反饋。

七、全省各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)等方式，加強(qiáng)對(duì)人民檢察院開(kāi)展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的監(jiān)督。對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作中存在的違法問(wèn)題，要督促其依法糾正和處理。

各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)法律監(jiān)督工作中的重大事項(xiàng)可以作出相應(yīng)的決議、決定，為檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

各級(jí)人大常委會(huì)交由同級(jí)人民檢察院辦理的人民群眾反映的涉訴問(wèn)題，人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，及時(shí)報(bào)告結(jié)果。

第三篇：商洛市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決議

商洛市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決議(2010年4月19日商洛市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò))

檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。為了進(jìn)一步監(jiān)督和支持人民檢察院加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作，推動(dòng)審判、檢察、公安、司法行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威，依照《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特作如下決議：

一、全市各級(jí)人民檢察院要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持“三個(gè)至上”，正確認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握自身職能定位，把“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”作為檢察工作的根本任務(wù)，嚴(yán)格依法履行《憲法》和法律賦予的法律監(jiān)督神圣職責(zé)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，加大工作力度，突出監(jiān)督重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督措施，提高監(jiān)督水平，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，全面強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，真正做到主動(dòng)監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督，保證《憲法》和法律的正確實(shí)施，維護(hù)法律權(quán)威，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)人民檢察院在訴訟活動(dòng)中法律監(jiān)督的公信力。

二、全市各級(jí)人民檢察院要緊緊圍繞商洛經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注、影響司法公正的突出問(wèn)題，充分運(yùn)用法律賦予的監(jiān)督手段，進(jìn)一步加強(qiáng)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督，不斷研究、創(chuàng)新和改進(jìn)監(jiān)督工作方法，落實(shí)監(jiān)督措施。要根據(jù)中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的統(tǒng)一部署，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民商事案件、行政案件日益增多的新形勢(shì)，在加強(qiáng)和完善刑事訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民事審判、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。要加大依法查處執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、違法辦案背后的職務(wù)犯罪力度，嚴(yán)肅查處有案不立、有罪不究、枉法追訴、貪污賄賂、徇私舞弊、枉法裁判等職務(wù)犯罪，積極促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。

三、全市各級(jí)偵查、審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)依法接受并積極配合人民檢察院的法律監(jiān)督工作。公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院依法提出的立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，依法辦理，確有違法違紀(jì)情形的，應(yīng)及時(shí)糾正。要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，糾正量刑畸輕畸重問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。審判機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院依法提起的刑事、民事、行政抗訴案件，應(yīng)當(dāng)依照法定程序及時(shí)審理，原判決、裁定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)依法糾正；對(duì)建議再審的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，符合再審條件的，應(yīng)依法再審。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全向檢察機(jī)關(guān)提供有關(guān)信息的制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通共享。要積極配合人民檢察院加強(qiáng)對(duì)罪犯的考核獎(jiǎng)懲、減刑、假釋、保外就醫(yī)等執(zhí)法活動(dòng)及獄政管理工作的法律監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)變相超期羈押、體罰虐待

被監(jiān)管人員等問(wèn)題的法律監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)管場(chǎng)所管理。檢察機(jī)關(guān)要會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)積極開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，完善對(duì)監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正法律監(jiān)督的方式和措施。要進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)重特大刑事案件提前介入制度，防止和糾正刑訊逼供、暴力取證問(wèn)題的發(fā)生。要落實(shí)和完善檢察長(zhǎng)列席同級(jí)法院審判委員會(huì)會(huì)議制度，規(guī)范列席會(huì)議的職責(zé)、范圍和程序。要明確檢察機(jī)關(guān)調(diào)閱民事、行政審判卷宗的辦法和程序，加大檢察機(jī)關(guān)對(duì)違法辦案人員查處力度。要正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，加強(qiáng)溝通配合，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，確保國(guó)家法律得到正確實(shí)施。

四、全市各級(jí)人民政府要進(jìn)一步支持人民檢察院依法獨(dú)立公正地開(kāi)展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作，加大科技裝備建設(shè)投入，解決檢察機(jī)關(guān)存在的編制不足、人員老化問(wèn)題。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要積極支持和配合人民檢察院的法律監(jiān)督工作，對(duì)法律監(jiān)督中遇到的重大疑難問(wèn)題，要互相溝通和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確保依法行政。對(duì)行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法人員貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守以及徇私舞弊等職務(wù)犯罪線(xiàn)索，應(yīng)及時(shí)移送人民檢察院；對(duì)人民檢察院查詢(xún)未移送的可能涉嫌職務(wù)犯罪案件并要求提供有關(guān)案件材料的，應(yīng)當(dāng)予以積極配合。檢察機(jī)關(guān)要正確區(qū)分訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督的關(guān)系，防止越權(quán)監(jiān)督。

五、全市各級(jí)人民檢察院要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督的能力和水平。要進(jìn)一步完善和落實(shí)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)自偵案件的監(jiān)督，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。

要強(qiáng)化檢務(wù)督察，完善檢務(wù)公開(kāi)，健全人民監(jiān)督員制度，健全和落實(shí)檢察人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。要落實(shí)上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，不斷加強(qiáng)訴訟監(jiān)督能力建設(shè)。要完善訴訟監(jiān)督考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法。要綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，多方面、多層次、多渠道地做好訴訟監(jiān)督工作，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。要針對(duì)當(dāng)前民事審判和行政審判訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作薄弱的實(shí)際，加強(qiáng)民事和行政訴訟監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)民事審判和行政審判監(jiān)督力量。要及時(shí)總結(jié)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作中遇到的新情況、新問(wèn)題的理論研究，推動(dòng)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要高度重視和加強(qiáng)基層檢察隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施加大培訓(xùn)力度，努力提高檢察人員的法律監(jiān)督素質(zhì)。要堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委匯報(bào)工作，爭(zhēng)取黨委對(duì)檢察工作的重視和支持，幫助解決檢察工作中面臨的困難和問(wèn)題。

六、全市各級(jí)人大常委會(huì)要依照《憲法》、《監(jiān)督法》和《陜西省實(shí)施辦法》的規(guī)定，正確把握法律賦予人大監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的權(quán)力與職責(zé)，支持和監(jiān)督人民檢察院依法開(kāi)展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作。要通過(guò)聽(tīng)取法律監(jiān)督工作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作。對(duì)人民群眾向人大常委會(huì)提出的涉及訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督的申訴、控告、涉法涉訴問(wèn)題和人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，交由人民檢察院依法認(rèn)真辦理。人民檢察院要將對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督作出的糾正違法通知、決定和抗訴書(shū)、檢察建議等

法律監(jiān)督文書(shū)以及監(jiān)督結(jié)果，及時(shí)送同級(jí)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決議

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人

民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決議

2010-12-10 08:36:00來(lái)源：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)

o[提要]全區(qū)各級(jí)人民檢察院要突出監(jiān)督重點(diǎn)，在深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作中切實(shí)加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作。全區(qū)各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照法律原則和工作實(shí)際，創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督工作方法，提高效率、保證質(zhì)量。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決議

為了監(jiān)督和支持人民檢察院依法履行對(duì)訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)司法公正和司法權(quán)威，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等有關(guān)法律規(guī)定，特作決議如下：

一、全區(qū)各級(jí)人民檢察院要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，依照法律規(guī)定，全面加強(qiáng)對(duì)刑事立案、偵查活動(dòng)、刑事審判、民事審判、行政訴訟、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地探索對(duì)人民法院民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督方式，維護(hù)司法公正，保證憲法和法律的統(tǒng)一、正確實(shí)施。

二、全區(qū)各級(jí)人民檢察院要突出監(jiān)督重點(diǎn)，在深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作中切實(shí)加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作。高度關(guān)注涉及民生和社會(huì)和諧穩(wěn)定的執(zhí)法、司法活動(dòng)，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問(wèn)題，加大對(duì)訴訟活動(dòng)中發(fā)生的職務(wù)犯罪的監(jiān)督和查處力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

三、全區(qū)各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照法律原則和工作實(shí)際，創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督工作方法，提高效率、保證質(zhì)量。堅(jiān)持監(jiān)督力度、質(zhì)量、效率和效果的有機(jī)統(tǒng)一。落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的要求和部署，加強(qiáng)上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分運(yùn)用法律賦予的監(jiān)督手段，發(fā)揮系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)訴訟監(jiān)督工作協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

四、全區(qū)各級(jí)人民檢察院開(kāi)展訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行，重要工作、重要部署、重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，以保證監(jiān)督工作的正確方向。切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)，特別是基層檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法。進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)自身辦案活動(dòng)的監(jiān)督。自覺(jué)接受人民法院、公安機(jī)關(guān)的制約。全面推行人民監(jiān)督員制度，改進(jìn)人民監(jiān)督員的選任、管理方式，規(guī)范監(jiān)督程序。深化檢務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

五、全區(qū)各級(jí)人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受、積極配合人民檢察院的法律監(jiān)督，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序，認(rèn)

真履行各自在訴訟活動(dòng)中的職責(zé)，不斷完善工作聯(lián)系和制約機(jī)制。人民檢察院調(diào)查核實(shí)相關(guān)案卷材料和情況的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。對(duì)人民檢察院以發(fā)出通知立案決定書(shū)、糾正違法通知書(shū)、檢察建議等形式提出的監(jiān)督事項(xiàng)，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)將相關(guān)工作情況和處理結(jié)果反饋人民檢察院。確有違法情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并做好違法行為的預(yù)防工作。

六、人民法院對(duì)人民檢察院依法提出的抗訴案件，應(yīng)當(dāng)依照法定程序及時(shí)審理。對(duì)人民檢察院提出的書(shū)面再審檢察建議，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審查意見(jiàn)告知人民檢察院。

人民檢察院對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的民事執(zhí)行活動(dòng)中的違法問(wèn)題，可以向人民法院提出糾正違法的檢察建議。人民法院應(yīng)當(dāng)將研究意見(jiàn)告知人民檢察院。

七、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與檢察機(jī)關(guān)建立和完善信息通報(bào)和溝通機(jī)制，及時(shí)通報(bào)發(fā)案、立案、破案、撤案情況。對(duì)被批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)事先征得人民檢察院的同意。對(duì)人民檢察院退回補(bǔ)充偵查并提出具體意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)按要求積極補(bǔ)充偵查。

八、監(jiān)獄、看守所要積極配合人民檢察院的監(jiān)所檢察工作，認(rèn)真解決監(jiān)管活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，保障在押人員的合法權(quán)益，有效防范在押人員的非正常死亡。應(yīng)當(dāng)建立健全向檢察機(jī)關(guān)提供有關(guān)信息的制度，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)派駐檢察室的執(zhí)法信息和監(jiān)控設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

九、全區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持人民檢察院依法獨(dú)立開(kāi)展工作，各行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)與人民檢察院建立健全溝通聯(lián)系、信息共享機(jī)制，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和人民檢察院移送涉嫌犯罪的案件，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。對(duì)人民檢察院查詢(xún)未移送的可能涉嫌犯罪的案件情況或者要求提供有關(guān)案件材料的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。人民檢察院針對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題發(fā)出的檢察建議，有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并及時(shí)回復(fù)。

十、全區(qū)各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民檢察院工作的監(jiān)督，通過(guò)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查、代表視察，必要時(shí)可采用詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)和開(kāi)展特定問(wèn)題調(diào)查等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)人民檢察院訴訟監(jiān)督工作的監(jiān)督和支持。

自治區(qū)相關(guān)部門(mén)根據(jù)本決議的規(guī)定，可以制定實(shí)施辦法。

第五篇：天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議

2011年05月30日 16時(shí)52分 52 主題分類(lèi): 檢察業(yè)務(wù)

“檢察機(jī)關(guān)”

“訴訟活動(dòng)”

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議

（2011年5月20日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）

天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議，聽(tīng)取并審議了天津市人民檢察院檢察長(zhǎng)于世平所作的《關(guān)于我市檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，全市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，不斷加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，為維護(hù)司法公正和社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、民主法制建設(shè)的不斷完善和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，人民群眾對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義的要求更加迫切。人民檢察院作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照憲法和法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義，切實(shí)保障公民合法權(quán)益，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，特作以下決議：

一、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，堅(jiān)持“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨，依照憲法和法律賦予的職責(zé)，全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督，做到依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，及時(shí)糾正執(zhí)法、司法活動(dòng)中違反法律規(guī)定的行為，確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施。

二、各級(jí)審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，依照法定職責(zé)，互相配合、互相制約，加強(qiáng)工作聯(lián)系溝通，把檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督與審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成協(xié)調(diào)一致、具有監(jiān)督合力的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以人民群眾反映強(qiáng)烈的影響嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作力度，依法糾正訴訟活動(dòng)中的各類(lèi)違反法律規(guī)定的行為。

加強(qiáng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)刑事立案和偵查活動(dòng)的法律監(jiān)督。對(duì)刑事立案中有案不立、違法立案、立而不偵、偵而不結(jié)、不應(yīng)當(dāng)撤案而撤案、以行政處罰代替刑罰，對(duì)偵查活動(dòng)中刑訊逼供、以非法手段收集證據(jù)、違法扣押凍結(jié)款物、違法變更強(qiáng)制措施以及違反羈押和辦案期限規(guī)定等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。

加強(qiáng)對(duì)刑事審判活動(dòng)的法律監(jiān)督。對(duì)審判活動(dòng)中定性錯(cuò)誤、有罪判無(wú)罪、無(wú)罪判有罪、量刑畸輕畸重以及徇私舞弊、枉法裁判等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪案件量刑、二審不開(kāi)庭審理后改變一審判決、審判機(jī)關(guān)依職權(quán)決定再審案件和死刑案件的法律監(jiān)督。

加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的法律監(jiān)督。重點(diǎn)防止超期羈押、體罰和虐待被監(jiān)管人員等侵犯被監(jiān)管人員合法權(quán)益問(wèn)題的發(fā)生，依法糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等問(wèn)題。

加強(qiáng)對(duì)民事審判、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的重大案件、侵害行政相對(duì)人合法權(quán)益的案件、嚴(yán)重違反法定程序和裁判不公等案件的法律監(jiān)督。對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有違反法律規(guī)定的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴或者再審檢察建議。

四、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照憲法和法律基本原則，結(jié)合工作實(shí)際，積極探索訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的方式、手段和措施，增強(qiáng)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。針對(duì)訴訟活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法行為，通過(guò)調(diào)查核實(shí)、建議更換辦案人、發(fā)送糾正違法通知、提出檢察意見(jiàn)和建議、提起抗訴、查處職務(wù)犯罪等手段，依法及時(shí)糾正。

五、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享等制度，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)處理訴訟活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大刑事案件的發(fā)案、報(bào)案、立案、破案、撤案以及嚴(yán)重違法偵查行為的投訴受理情況向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)。釋放被逮捕的犯罪嫌疑人或者變更強(qiáng)制措施、共同犯罪嫌疑人另案處理、退回補(bǔ)充偵查后自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知檢察機(jī)關(guān)。對(duì)檢察機(jī)關(guān)退回補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)充偵查意見(jiàn)在法定期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充偵查。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難案件，檢察機(jī)關(guān)可以提前介入偵查活動(dòng)。

審判機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)建議再審的案件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。對(duì)符合再審條件的案件，應(yīng)當(dāng)依法再審。對(duì)決定不再審的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)說(shuō)明理由。審判機(jī)關(guān)對(duì)抗訴案件、公訴案件中以不開(kāi)庭方式審理的上訴案件和依職權(quán)決定再審的案件，應(yīng)當(dāng)在宣告判決、裁定后及時(shí)將裁判文書(shū)送達(dá)提出抗訴或者同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。各級(jí)審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)檢察機(jī)關(guān)推行量刑建議制度，落實(shí)檢察長(zhǎng)列席同級(jí)人民法院審判委員會(huì)制度，規(guī)范借閱和調(diào)取卷宗程序，明確民事調(diào)解和民事執(zhí)行法律監(jiān)督的范圍、程序和措施，保障檢察機(jī)關(guān)依法有效地開(kāi)展法律監(jiān)督工作。

刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的同步監(jiān)督，及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)提供減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息。公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督，建立完善相關(guān)工作制度。

偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全涉嫌犯罪案件移送機(jī)制，積極推進(jìn)行政執(zhí)法、行政監(jiān)察與刑事司法的有效銜接，保證行政執(zhí)法、監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪以及其他犯罪及時(shí)移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)。

六、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力提高法律監(jiān)督能力，正確行使法律監(jiān)督職權(quán)，切實(shí)保障法律監(jiān)督質(zhì)量。進(jìn)一步健全檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范法律監(jiān)督活動(dòng)，強(qiáng)化檢務(wù)督察，落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。依法接受行政執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的制約，不斷完善人民監(jiān)督員制度，深化檢務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。市人民檢察院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民檢察院訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)理論研究，促進(jìn)全市檢察機(jī)關(guān)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展。

七、各級(jí)人民政府要支持檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開(kāi)展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作，督促有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)建立并完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接、信息共享機(jī)制。對(duì)檢察機(jī)關(guān)依法提出的檢察建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理，及時(shí)向提出建議機(jī)關(guān)反饋處理意見(jiàn)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作提供經(jīng)費(fèi)保障，不斷改善檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法條件。

八、新聞、宣傳、出版、廣播電視等部門(mén)要加大對(duì)檢察機(jī)關(guān)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的宣傳力度，提高法律監(jiān)督的社會(huì)認(rèn)知度，積極營(yíng)造開(kāi)展訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的輿論氛圍。

九、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依照憲法和法律的規(guī)定，監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作。通過(guò)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等方式加強(qiáng)對(duì)檢察工作的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)接受和配合檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作情況的監(jiān)督。

各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律監(jiān)督的重要工作部署和重要工作事項(xiàng)向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。對(duì)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)交辦的屬于檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，依法辦理，并及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果。

十、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等機(jī)關(guān)依據(jù)本決議的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際制定具體規(guī)定和工作程序。