第一篇：市委書記在紀念市人民代表大會成立五十周年大會上的講話

市委書記在紀念市人民代表大會成立五十周年大會上的講話

同志們，朋友們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝武漢市人民代表大會成立五十周年。在此，我代表中共武漢市委，向武漢市人民代表大會成立五十周年表示熱烈的祝賀！向五十年來為我市社會主義民主法制建設(shè)和人大工作作出重要貢獻的歷屆市人大領(lǐng)導同志、人大代表和工作人員致以誠

摯的問候和崇高的敬意！向所有關(guān)心和支持人大工作的社會各界人士表示衷心的感謝！

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民在黨的領(lǐng)導下行使國家權(quán)力的組織形式，體現(xiàn)了社會主義民主政治的特色和優(yōu)勢，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)。今天我們舉行這一紀念活動，旨在回顧和總結(jié)我市人民代表大會五十年來的光輝歷程和實踐經(jīng)驗，進一步提高對人民代表大會制度優(yōu)越性的認識，增強堅持人民代表大會制度的自覺性，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進我市全面建設(shè)小康社會進程。

（一）人民代表大會制度的建立，是馬克思主義國家學說與中國具體國情相結(jié)合的產(chǎn)物，是人民奮斗的成果和歷史的選擇。年月日，武漢市第一屆人民代表大會第一次會議召開，標志武漢市人民代表大會建立，并開始依法履行職權(quán)。五十年來，全市各級人民代表大會走過了光輝的發(fā)展歷程，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大的歷史性貢獻。年憲法頒布后的幾年間，全市各級人民代表大會積極開展工作，取得了顯著成績。從五十年代后期開始，由于黨的指導思想上“左”的錯誤，影響了社會主義民主政治建設(shè)進程和人民代表大會制度的發(fā)展。十年“文化大革命”造成社會主義民主法制遭到肆意踐踏，人民代表大會制度受到嚴重破壞。黨的十一屆三中全會完成了我們黨指導思想上的撥亂反正，開辟了改革開放和集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，人民代表大會制度建設(shè)和人大工作也進入了一個新的發(fā)展階段。年月，武漢市第六屆人民代表大會第一次會議選舉產(chǎn)生了武漢市人民代表大會常務(wù)委員會，我市人民代表大會有了自己的常設(shè)機關(guān)，武漢市人民代表大會的工作和建設(shè)得以恢復和健全。

武漢市人大常委會成立二十五年來，市人大及其常委會不斷加強地方立法，制定和頒布了件地方性法規(guī)，保證了憲法和法律法規(guī)在我市的有效實施，對促進和保障我市改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要作用。圍繞改革建設(shè)中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題，不斷強化監(jiān)督，先后聽取和審議“一府兩院”工作報告項，組織代表、委員對件法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查，推行執(zhí)法責任制，組織開展述職評議，有效地促進了“一府兩院”改進工作，依法行政，公正司法。根據(jù)我市改革發(fā)展的需要討論決定重大事項，作出了關(guān)于經(jīng)濟體制改革、住房制度改革、整頓流通秩序、依法治市、加快“武漢·中國光谷”建設(shè)、加強社會治安綜合治理、防汛救災(zāi)等方面的決議決定，適時把黨的主張通過法定程序變成國家意志，保證了人民行使當家作主的權(quán)力。堅持把黨管干部原則和依法任免干部結(jié)合起來，依法任免國家機關(guān)工作人員人次，為我市現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行提供了組織保證，總之，我市各級人大及其常委會在促進武漢物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中作出了突出貢獻。

（二）五十年的實踐證明，人民代表大會制度是具有極大優(yōu)越性、適合我國國情的根本政治制度。

人民代表大會制度充分體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民的原則，具有最廣泛的群眾基礎(chǔ)。一切權(quán)力屬于人民，這是我國國家制度的核心內(nèi)容和根本準則。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級人大代表都是民主選舉產(chǎn)生的，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。人大代表向人民負責，受人民監(jiān)督。代表的產(chǎn)生和構(gòu)成體現(xiàn)了國家的性質(zhì)，保證了國家權(quán)力始終掌握在全體人民手中，人民依法享有法律上和事實上廣泛、充分、真實的權(quán)利和自由，人權(quán)得到充分尊重和保障。

人民代表大會制度能充分體現(xiàn)民主集中制原則，既保證了人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，又使各個國家機關(guān)分工合作、密切配合，協(xié)調(diào)一致地開展工作。人民代表大會及其常委會集體行使職權(quán)、集體決定問題，它可以真正集中和代表人民的意志和利益。同時，在由人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，合理劃分了國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，既避免權(quán)力過分集中又避免不必要的牽制，使各個國家機關(guān)既專司其職又互相配合、目標一致地開展工作，兼顧了民主和效率兩者之所長。正如鄧小平同志指出的，這種體制最符合中國實際，有助于國家的興旺發(fā)達，避免很多牽扯。

人民代表大會制度有利于實現(xiàn)黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導，便于把黨的主張變成國家的意志，動員和組織全體人民為實現(xiàn)黨的主張而奮斗。黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織領(lǐng)導，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執(zhí)政，實

施黨對國家和社會的領(lǐng)導。黨對人大的領(lǐng)導，主要表現(xiàn)在，支持人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能，經(jīng)過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家機關(guān)的領(lǐng)導人員，并對他們進行監(jiān)督。黨對國家事務(wù)作出的重大決策和推薦人事的建議，經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)的充分討論和決定，可以更好地代表民意，集中民智，有利于充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，動

員和組織全體人民在共同的意志下為實現(xiàn)共同的目標而一起行動。

（三）胡錦濤同志在黨的十六屆二中全會上指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。”全市各級黨組織和各級國家機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部，要自覺地把黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，不斷增強國家意識、法制意識、公仆意識，進一步堅持和完善人民代表大會制度。

第一，必須始終不渝地堅持黨對人大工作的領(lǐng)導，自覺貫徹落實黨的路線方針政策。堅持黨的領(lǐng)導，是人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善的根本保證。堅持黨的領(lǐng)導，就要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本鋼領(lǐng)和基本經(jīng)驗，堅持和完善人民代表大會制度，自覺地把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化成為國家意志，努力使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員并對他們進行監(jiān)督，使黨的“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”原則體現(xiàn)在人民代表大會制度實踐中，從制度上和法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施。各級黨委要高度重視新形勢下的人大工作，認真落實中共武漢市委《關(guān)于進一步加強人大工作的若干意見》，切實加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導。市、區(qū)黨委要每年聽取人大常委會黨組的工作匯報，對人大常委會黨組就有關(guān)事項的請示，要及時研究批復。要堅持黨委主要負責同志聯(lián)系人大工作的制度。擔任同級人大常委會主任的黨委書記，要切實履行人大常委會主任職責。各級人大常委會要在同級黨委的領(lǐng)導下做好工作。人大常委會黨組以及擔任領(lǐng)導職務(wù)的黨員干部，在依法履行職責時，必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作，帶頭堅決貫徹黨的路線、方針、政策和黨委的決定。各級領(lǐng)導干部要牢固樹立憲法觀念和法律意識，自覺維護憲法和法律的尊嚴，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，不斷提高依法執(zhí)政的能力和水平。

第二，必須緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分發(fā)揮人民代表大會制度在加快推進我市全面建設(shè)小康社會進程中的作用。堅持和完善人民代表大會制度，要與我市全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)結(jié)合起來，從制度上保障人民的民主權(quán)利，從法制上保障全市的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各級人大及其常委會在堅持和完善人民代表大會制度、推進人大工作實踐中，要切實按照科學發(fā)展觀的要求，促進全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府要按照憲法確定的國家機構(gòu)的組織和活動原則，自覺接受本級人大及其常委會的監(jiān)督，認真履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，依法行政。市區(qū)“兩院”要自覺接受本級人大及其常委會的監(jiān)督，切實做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法。全市各級政權(quán)機關(guān)都要在黨的領(lǐng)導下，獨立負責、步調(diào)一致地開展工作，共同推進全市經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。

第三，必須堅持人民當家作主，實現(xiàn)民主的法律化、制度化。人民當家作主是堅持和完善人民代表大會制度的精髓。人民是創(chuàng)造歷史的動力，是我們的力量源泉和勝利之本。建立、堅持和完善人民代表大會制度的根本目的是為了發(fā)揚民主、反映民情、代表民意、集中民智、珍惜民力、維護民權(quán)，團結(jié)一切力量建設(shè)人民的國家。我們要牢固樹立民主意識，逐步完善與人民代表大會制度相配套的各項具體制度，實現(xiàn)民主的法律化、制度化。要努力擴大公民有序的政治參與，保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項民主權(quán)利，使人民真正成為國家的主人。各級人大代表和各級國家機關(guān)工作人員都要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，深入實際，調(diào)查研究，體察民情，傾聽民聲，隨時了解改革開放進程中出現(xiàn)的新情況、新問題和人民群眾生產(chǎn)生活中的具體困難，積極主動地提出改進工作的意見和建議，更好地代表人民的利益。各級人大常委會要進一步加強和改進代表工作，在保證人代會期間代表執(zhí)行職務(wù)、履職盡責的基礎(chǔ)上，精心組織、不斷改進閉會期間的代表活動，提高活動質(zhì)量．努力拓寬代表知政知情渠道，進一步密切同代表的聯(lián)系，接受代表的監(jiān)督，切實貫徹《代表法》，維護和保障代表權(quán)利，保證各級人大代表在我市政治生活中發(fā)揮更大的作用。

第四，必須堅持依法治國，保證憲法和法律的貫徹實施。憲法規(guī)定，我國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。依法治國從根本上說，就是“依憲治國”。我國的人民代表大會制度與憲法是緊密聯(lián)系在一起的。貫徹買施憲法，落實依法治國的基本方略，最重要的就是在黨的領(lǐng)導下，堅持和完善人民代表大會制度。要充分履行好憲法法律賦予地方人大的各項職能，按照建立中國特色社會主義法律體系的要求加強地方立法工作，監(jiān)督政府依法行政、“兩院”公正司法，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，為我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營造更加良好的法制環(huán)境，提供更加有力的法制保障。

第五，必須保證各級人大及其常委會行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)。隨著全面建設(shè)小康社會事業(yè)的推進和依法治國方略的實施，人民代表大會制度在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的地位越來越重要。要進一步強化人大作為國家權(quán)力機關(guān)的地位和權(quán)威，充分發(fā)揮各級人大的作用。要加強立法工作，提高立法質(zhì)量。要正確處理立法數(shù)量與立法質(zhì)量的關(guān)系，把有限的立法資源和時間用在最急需、最有效的立法項目上，把主要精力放在提高立法質(zhì)量上。在立法工作中要增強維護公民權(quán)利的意識，用法律規(guī)范和約束政府行為，堅決克服立法中的部門利益傾向和地方保護主義。要結(jié)合武漢經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是推進現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實際，進一步加大經(jīng)濟立法在整個立法工作中的比重。要加大監(jiān)督工作力度，進一步增強監(jiān)督實效。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，是黨的十六大提出的發(fā)展社會主義民主政治的一項重要任務(wù)。完善有效的國家權(quán)力監(jiān)督制約機制是政治文明的一個重要標志。人大監(jiān)督是代表國家和人民對其他國家機關(guān)進行的具有最高法律效力的監(jiān)督，是人民當家作主的重要體現(xiàn)，是其他監(jiān)督不可替代的。各級人大及其常委會要把監(jiān)督工作擺在更加突出的位置，按照依法監(jiān)督、集體行使職權(quán)和不包辦代替的原則，進一步加強和改進監(jiān)督工作。要切實保證憲法和法律在我市的遵守和執(zhí)行，有計劃、有重點地開展執(zhí)法檢查，深入推行執(zhí)法責任制，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為。各級人大及其常委會要認真履行憲法和法律賦予的職責，不負人民重托，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。“一府兩院”要主動接受監(jiān)督，積極配合監(jiān)督。全社會都要支持人大監(jiān)督，為人大監(jiān)督工作的開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級人大及其常委會要突出監(jiān)督重點，對憲法、法律和法規(guī)的實施情況，對政府及其工作人員依法行政的情況，對財政預算的執(zhí)行情況，進行經(jīng)常性的、有效的檢查監(jiān)督。

同志們，朋友們！我們正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段，肩負著重大而光榮的歷史使命。我們堅信，具有中國特色的人民代表大會制度，必將在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中展現(xiàn)出更加強大的活力和更加旺盛的生命力！讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，更好地堅持和完善人民代表大會制度，大力推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進中部地區(qū)崛起，為武漢全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！

第二篇：在紀念湖北省人民代表大會成立五十周年大會上的講話

同志們，朋友們：

今天，我們歡聚一堂，隆重紀念湖北省人民代表大會成立五十周年。在此，我代表中共湖北省委，向湖北省人民代表大會成立五十周年表示熱烈的祝賀！向五十年來為我省社會主義民主法制建設(shè)和人大工作做出重要貢獻的歷屆省人大領(lǐng)導同志、人大代表和工作人員致以誠摯的問候和崇高的敬意！向所有關(guān)心和支持人大工作的社會各界人士表示衷

心的感謝！我們舉行這次紀念大會，旨在回顧總結(jié)我省人民代表大會五十年來的輝煌歷程和顯著成就，進一步深化對人民代表大會制度的認識，增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進我省全面建設(shè)小康社會進程。

一、人民代表大會制度在湖北的建立和發(fā)展

我國人民代表大會制度的建立是歷史的選擇，是全國各族人民長期奮斗的結(jié)果，體現(xiàn)了廣大人民的意愿。新中國成立前夕，毛澤東同志在《論人民民主專政》一文中指出：“我們所要建立的人民共和國，國體是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，政體是基于民主集中制的人民代表大會制度?！?954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議莊嚴開幕，標志著我國以人民代表大會為基礎(chǔ)的國家政權(quán)制度正式建立。這次會議通過的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定，國家一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。為選舉產(chǎn)生第一屆全國人民代表大會代表，1954年8月9日至15日，湖北省第一屆人民代表大會第一次會議在武漢召開，人民代表大會制度在我省正式建立。

五十年來，全省各級人民代表大會走過了光輝的發(fā)展歷程，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大的歷史性貢獻。1954年憲法頒布后的幾年間，全省各級人民代表大會積極開展工作，在完成生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造、建設(shè)人民民主專政的社會主義制度和大規(guī)模、有計劃的社會主義經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績。從五十年代后期開始，由于黨的指導思想上“左”的錯誤，影響了社會主義民主政治建設(shè)進程和人民代表大會制度的發(fā)展。十年“文化大革命”造成全國范圍的經(jīng)濟停滯和社會**，社會主義民主法制遭到肆意踐踏，人民代表大會制度受到嚴重破壞。這一時期，湖北省各級人民代表大會也名存實亡。黨的十一屆三中全會完成了我們黨指導思想上的撥亂反正，黨總結(jié)歷史的經(jīng)驗，特別是“文化大革命”的沉痛教訓，在作出把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的重大決策的同時，提出了發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制，使民主制度化、法律化的任務(wù)。人民代表大會制度進入了一個新的發(fā)展時期。1980年1月16日，湖北省五屆人大二次會議依法選舉產(chǎn)生了湖北省人民代表大會常務(wù)委員會，我省人民代表大會有了自己的常設(shè)機關(guān)。在此后二十多年時間里，全省各級人大及其常委會在黨的領(lǐng)導下，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,努力貫徹中央和省委的一系列重大部署,緊緊圍繞省委的中心工作和全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把保障和促進發(fā)展作為第一要務(wù),把加強社會主義民主和法制建設(shè)作為根本任務(wù),認真履行憲法和法律賦予的職責,積極實踐，勇于探索，開拓創(chuàng)新，在地方立法、監(jiān)督、決定重大事項、人事任免、代表工作和自身建設(shè)等方面取得了顯著成績，開創(chuàng)了我省人大工作的新局面。

五十年來，省人大及其常委會以憲法和法律為依據(jù)，從實際出發(fā)，共制定和批準了367件地方性法規(guī)和法規(guī)性的決定、決議，有力地保證了國家法律和行政法規(guī)在我省的貫徹實施，保障和促進了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。全省各級人大及其常委會緊緊圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，通過聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查、評議等方式，加強了對“一府兩院”的監(jiān)督，促進了依法行政和公正司法。根據(jù)我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，全省各級人大及其常委會代表人民的利益和意志，審議和決定了本行政區(qū)域內(nèi)的一些重大事項，其中省人大及其常委會作出的有關(guān)全省政治、經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作方面的決定、決議289項。這些決定和決議，適時把黨的主張通過法定程序變成國家意志，既保證了人民行使當家作主、管理國家事務(wù)的權(quán)力，又支持和促進了“一府兩院”的工作。全省各級人大及其常委會始終堅持黨管干部的原則，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，努力實現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，認真完成了對國家機關(guān)工作人員的選舉和任免，其中省人大及其常委會選舉和任免國家機關(guān)工作人員約5500人次。

人大代表在人大工作中充分發(fā)揮了主體作用。全省各級人大及其常委會認真組織代表開展視察、調(diào)查活動，督促辦理落實代表提出的議案和建議，保障代表的合法權(quán)益。省人大及其常委會共辦理代表議案、建議、批評和意見12695件。地方各級人

第三篇：省委書記在紀念人民代表大會成立五十周年大會上的講話

同志們，朋友們：

今天，我們歡聚一堂，隆重紀念湖北省人民代表大會成立五十周年。在此，我代表中共湖北省委，向湖北省人民代表大會成立五十周年表示熱烈的祝賀！向五十年來為我省社會主義民主法制建設(shè)和人大工作做出重要貢獻的歷屆省人大領(lǐng)導同志、人大代表和工作人員致以誠摯的問候和崇高的敬意！向所有關(guān)心和支持人大工作的社會各界人士表示衷

心的感謝！我們舉行這次紀念大會，旨在回顧總結(jié)我省人民代表大會五十年來的輝煌歷程和顯著成就，進一步深化對人民代表大會制度的認識，增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進我省全面建設(shè)小康社會進程。

一、人民代表大會制度在湖北的建立和發(fā)展

我國人民代表大會制度的建立是歷史的選擇，是全國各族人民長期奮斗的結(jié)果，體現(xiàn)了廣大人民的意愿。新中國成立前夕，毛澤東同志在《論人民民主專政》一文中指出：“我們所要建立的人民共和國，國體是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，政體是基于民主集中制的人民代表大會制度?！?954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議莊嚴開幕，標志著我國以人民代表大會為基礎(chǔ)的國家政權(quán)制度正式建立。這次會議通過的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定，國家一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。為選舉產(chǎn)生第一屆全國人民代表大會代表，1954年8月9日至15日，湖北省第一屆人民代表大會第一次會議在武漢召開，人民代表大會制度在我省正式建立。

五十年來，全省各級人民代表大會走過了光輝的發(fā)展歷程，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大的歷史性貢獻。1954年憲法頒布后的幾年間，全省各級人民代表大會積極開展工作，在完成生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造、建設(shè)人民民主專政的社會主義制度和大規(guī)模、有計劃的社會主義經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績。從五十年代后期開始，由于黨的指導思想上“左”的錯誤，影響了社會主義民主政治建設(shè)進程和人民代表大會制度的發(fā)展。十年“文化大革命”造成全國范圍的經(jīng)濟停滯和社會**，社會主義民主法制遭到肆意踐踏，人民代表大會制度受到嚴重破壞。這一時期，湖北省各級人民代表大會也名存實亡。黨的十一屆三中全會完成了我們黨指導思想上的撥亂反正，黨總結(jié)歷史的經(jīng)驗，特別是“文化大革命”的沉痛教訓，在作出把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的重大決策的同時，提出了發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制，使民主制度化、法律化的任務(wù)。人民代表大會制度進入了一個新的發(fā)展時期。1980年1月16日，湖北省五屆人大二次會議依法選舉產(chǎn)生了湖北省人民代表大會常務(wù)委員會，我省人民代表大會有了自己的常設(shè)機關(guān)。在此后二十多年時間里，全省各級人大及其常委會在黨的領(lǐng)導下，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,努力貫徹中央和省委的一系列重大部署,緊緊圍繞省委的中心工作和全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把保障和促進發(fā)展作為第一要務(wù),把加強社會主義民主和法制建設(shè)作為根本任務(wù),認真履行憲法和法律賦予的職責,積極實踐，勇于探索，開拓創(chuàng)新，在地方立法、監(jiān)督、決定重大事項、人事任免、代表工作和自身建設(shè)等方面取得了顯著成績，開創(chuàng)了我省人大工作的新局面。

五十年來，省人大及其常委會以憲法和法律為依據(jù)，從實際出發(fā)，共制定和批準了367件地方性法規(guī)和法規(guī)性的決定、決議，有力地保證了國家法律和行政法規(guī)在我省的貫徹實施，保障和促進了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。全省各級人大及其常委會緊緊圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，通過聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查、評議等方式，加強了對“一府兩院”的監(jiān)督，促進了依法行政和公正司法。根據(jù)我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，全省各級人大及其常委會代表人民的利益和意志，審議和決定了本行政區(qū)域內(nèi)的一些重大事項，其中省人大及其常委會作出的有關(guān)全省政治、經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作方面的決定、決議289項。這些決定和決議，適時把黨的主張通過法定程序變成國家意志，既保證了人民行使當家作主、管理國家事務(wù)的權(quán)力，又支持和促進了“一府兩院”的工作。全省各級人大及其常委會始終堅持黨管干部的原則，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，努力實現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，認真完成了對國家機關(guān)工作人員的選舉和任免，其中省人大及其常委會選舉和任免國家機關(guān)工作人員約5500人次。

人大代表在人大工作中充分發(fā)揮了主體作用。全省各級人大及其常委會認真組織代表開展視察、調(diào)查活動，督促辦理落實代表提出的議案和建議，保障代表的合法權(quán)益。省人大及其常委會共辦理代表議案、建議、批評和意見12695件。地方各級人

大代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員，肩負著代表人民行使國家權(quán)力的重任。五十年來，我省公民中共有80多萬人次當選為歷屆各級人大代表，他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。目前，我省各級人大代表的群體知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)漸趨合理，民主意識、法制意識和執(zhí)行代表職務(wù)的能力不斷增強，已經(jīng)成為黨和國家機關(guān)密切聯(lián)

系人民群眾的重要紐帶，成為我省物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重要力量。

遵照憲法規(guī)定，全省各級人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。全省各級人民政府、人民法院、人民檢察院由人民代表大會產(chǎn)生，對人民代表大會負責，受人民代表大會監(jiān)督。在省委的領(lǐng)導下，全省各級人大和“一府兩院”，認真履行憲法和法律賦予的職能，認真貫徹黨的路線、方針、政策，為推進社會主義民主法制建設(shè)，保障和促進我省改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)順利進行，作出了積極的貢獻，取得了顯著的成績。

二、人民代表大會制度具有無比的優(yōu)越性

五十年的實踐證明，人民代表大會制度是具有極大優(yōu)越性、適合我國國情的根本政治制度。

第一，人民代表大會制度充分體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民的原則，具有最廣泛的群眾基礎(chǔ)。一切權(quán)力屬于人民，這是我國國家制度的核心內(nèi)容和根本準則。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級人大代表都是民主選舉產(chǎn)生的，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。人大代表向人民負責，受人民監(jiān)督。代表的產(chǎn)生和構(gòu)成體現(xiàn)了國家的性質(zhì)，保證了國家權(quán)力始終掌握在全體人民手中，人民依法享有法律上和事實上廣泛、充分、真實的權(quán)利和自由，人權(quán)得到充分尊重和保障。這是維護人民根本利益和國家經(jīng)受各種風險、克服各種困難的可靠保證，也是社會主義民主區(qū)別于資本主義民主的重要特征。實踐證明，通過人民代表大會制度這種國家政權(quán)組織形式，能夠把人民內(nèi)部不同階層的共同利益集中起來，能夠反映和協(xié)調(diào)在社會主義市場經(jīng)濟條件下各方面的利益，把全國人民的力量凝聚起來，共同完成建設(shè)和改革的任務(wù)。

第二，人民代表大會制度能充分體現(xiàn)民主集中制原則，既保證了人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，又使各個國家機關(guān)分工合作、密切配合，協(xié)調(diào)一致地開展工作。人民代表大會及其常委會集體行使職權(quán)、集體決定問題，它可以真正集中和代表人民的意志和利益。同時，在由人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，合理劃分了國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，既避免權(quán)力過分集中又避免不必要的牽制，使各個國家機關(guān)既專司其職又互相配合、目標一致地開展工作，兼顧了民主和效率兩者之所長。正如鄧小平同志指出的，這種體制最符合中國實際，有助于國家的興旺發(fā)達，避免很多牽扯。

第三，人民代表大會制度有利于實現(xiàn)黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導，便于把黨的主張變成國家的意志，動員和組織全體人民為實現(xiàn)黨的主張而奮斗。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織領(lǐng)導，通過制定大政方針，推薦重要干部，進行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執(zhí)政，實施黨對國家和社會的領(lǐng)導。黨對人大的領(lǐng)導，主要表現(xiàn)在，支持人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能，經(jīng)過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家機關(guān)的領(lǐng)導人員，并對他們進行監(jiān)督。黨對國家事務(wù)作出的重大決策和推薦人事的建議，經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)的充分討論和決定，可以更好地代表民意，集中民智，有利于充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，動員和組織全體人民在共同的意志下為實現(xiàn)共同的目標而一起行動。

三、進一步堅持和完善人民代表大會制度

黨的十六大指出，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標。堅持和完善人民代表大會制度作為發(fā)展社會主義民主政治的一個重要組成部分，是建設(shè)社會主義政治文明的題中應(yīng)有之義，正如胡錦濤同志在黨的十六屆二中全會上指出的：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度?！眻猿趾屯晟迫嗣翊泶髸贫?，最根本的是要把黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。

第一，堅持和完善人民代表大會制度，必須始終不渝地堅持黨對人大工作的領(lǐng)導，自覺貫徹落實黨的路線方針政策。堅持黨的領(lǐng)導，是人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善的根本保證。我國的人民代表大會制度是在黨的領(lǐng)導下建立的，也只有在黨的領(lǐng)導下才能得到發(fā)展和完善。我國是一個有近13億人口的發(fā)展中大國，人民利益的廣泛性和實現(xiàn)人民利益的復雜性、艱巨性，要求必須有一個代表最廣大人民根本利益的堅強的政治核心，來領(lǐng)導人民掌握好國家權(quán)力，正確處理各種社會矛盾，充分發(fā)揮人民代表大會制度的功效，把全國人民的力量和意志凝聚起來，順利地建設(shè)好自己的國家。五十年來人民代表大會制度的發(fā)展歷程證明，只有中國共產(chǎn)黨才能擔此重任。堅持黨的領(lǐng)導，就要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，堅持和完善人民代表大會制度，自覺地把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化成為國家意志，努力使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員，并對他們進行監(jiān)督，從制度上和法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施。

第二，堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持人民當家作主，實現(xiàn)民主的法律化、制度化。人民當家作主是堅持和完善人民代表大會制度的精髓。人民是創(chuàng)造歷史的動力，是我們的力量源泉和勝利之本。建立、堅持和完善人民代表大會制度的根本目的是為了發(fā)揚民主、反映民情、代表民意、集中民智、珍惜民力、維護民權(quán)，團結(jié)一切力量建設(shè)人民的國家。只有實行人民當家作主，才能有力促進各界人士的團結(jié)，最廣泛地調(diào)動一切積極因素，把各方面的力量凝聚到實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中來；才能最充分地發(fā)揮廣大人民群眾的主動性和創(chuàng)造力，通過人民群眾的實踐活動，不斷實現(xiàn)理論創(chuàng)新，進而推動體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，使黨和國家的各項事業(yè)始終充滿生機和活力；才能充分反映、有效集中各族各界人民群眾的意見和建議，把權(quán)力運行置于人民的監(jiān)督之下。因此，我們要牢固樹立民主意識，逐步完善與人民代表大會制度相配套的各項具體制度，實現(xiàn)民主的法律化、制度化。要努力擴大公民有序的政治參與，保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項民主權(quán)利，使人民真正成為國家的主人。各級人大代表和各級國家機關(guān)工作人員都要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，深入實際，調(diào)查研究，體察民情，傾聽民聲，隨時了解改革開放進程中出現(xiàn)的新情況、新問題和人民群眾生產(chǎn)生活中的具體困難，積極主動地提出改進工作的意見和建議，更好地代表人民的利益。

第三，堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持依法治國，保證憲法和法律的貫徹實施。憲法規(guī)定，我國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。“依法治國”從根本上說，就是“依憲治國”。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，使憲法更加完善，更加符合我國國情，更加體現(xiàn)時代發(fā)展的要求，更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要。要把堅持和完善人民代表大會制度同學習貫徹憲法結(jié)合起來，牢固樹立憲法觀念。我國的人民代表大會制度與憲法是緊密聯(lián)系在一起的，憲法由全國人民代表大會制定，全國人大和地方各級人大是監(jiān)督憲法和法律實施的法定國家機關(guān)。同時，憲法又明確規(guī)定了我國人民代表大會制度的基本內(nèi)容和各級人大的基本職權(quán)，規(guī)定了國家機構(gòu)的組織活動原則。堅持和完善人民代表大會制度是建設(shè)社會主義法治國家的本質(zhì)要求和重要內(nèi)容。貫徹實施憲法，落實依法治國的基本方略，最重要的就是在黨的領(lǐng)導下，堅持和完善人民代表大會制度，充分履行好憲法法律賦予地方人大的各項職能，按照建立中國特色社會主義法律體系的要求加強地方立法工作，監(jiān)督政府依法行政、“兩院”公正司法，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，為我省的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營造更加良好的法制環(huán)境，提供更加有力的法制保障。

第四，堅持和完善人民代表大會制度，要求各級人大及其常委會必須認真行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)。隨著全面建設(shè)小康社會事業(yè)的推進和依法治國方略的實施，人民代表大會制度在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的地位越來越重要。要進一步強化人大作為國家權(quán)力機關(guān)的地位和權(quán)威，充分發(fā)揮各級人大的作用。要按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，結(jié)合湖北經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，加強立法工作，提高立法質(zhì)量。要正確處理立法數(shù)量與立法質(zhì)量的關(guān)系，把有限的立法資源和時間用在最急需、最有效的立法項目上，把主要精力放在提高立法質(zhì)量上。在立法工作中要增強維護公民權(quán)利的意識，用法律規(guī)范和約束政府行為，堅決克服立法中的部門利益傾向和地方保護主義。要拓寬法規(guī)草案的起草渠道，進一步擴大公眾參與立法的范圍和途徑，增強立法工作的透明度，保證立法決策更好地體現(xiàn)人民的意志，符合廣大人民群眾的根本利益。

要努力做好監(jiān)督工作。黨的十六大報告強調(diào)，要“加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督”。為此，必須建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)上加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。人大監(jiān)督是代表國家和人民對其他國家機關(guān)進行的具有最高法律效力的監(jiān)督，是人民當家作主的重要體現(xiàn)，是其他監(jiān)督不可替代的。加強和改進人大監(jiān)督，對于保證其他國家機關(guān)貫徹實施憲法和法律，促進中國特色社會主義事業(yè)的健康發(fā)展，具有重要的作用。各級人大及其常委會要認真履行憲法和法律賦予的職責，不負人民重托，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督；“一府兩院”要主動接受監(jiān)督，積極配合監(jiān)督；全社會都要支持人大監(jiān)督，為人大監(jiān)督工作的開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級人大及其常委會要突出監(jiān)督重點，對憲法、法律和法規(guī)的實施情況，對政府及其工作人員依法行政的情況，對財政預算的執(zhí)行情況，進行經(jīng)常性的、有效的檢查監(jiān)督，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為。要把人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督緊密結(jié)合起來，增強監(jiān)督實效。

第五，堅持和完善人民代表大會制度，必須緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分發(fā)揮人民代表大會制度在加快推進我省全面建設(shè)小康社會進程中的作用。加快湖北發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，是我省當前和今后一個時期的中心工作。堅持和完善人民代表大會制度，要與我省全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)結(jié)合起來，從制度上保障人民的民主權(quán)利，從法制上保障全省的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。全省各級人大及其常委會在堅持和完善人民代表大會制度、推進人大工作實踐中，要切實按照科學發(fā)展觀的要求，促進全省物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府要按照憲法確定的國家機構(gòu)的組織和活動原則，自覺接受本級人大及其常委會的監(jiān)督，認真履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，依法行政。各級“兩院”要自覺接受本級人大及其常委會的監(jiān)督，切實做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法。全省各級政權(quán)機關(guān)都要在黨的領(lǐng)導下，獨立負責、步調(diào)一致地開展工作，共同推進全省經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，努力實現(xiàn)“湖北經(jīng)濟社會發(fā)展走在中西部前列”的目標。發(fā)展的根本目的是為了人民物質(zhì)、文化生活的改善和提高，是為了人的全面發(fā)展。全省各級人大及其常委會和“一府兩院”的工作都要堅持以人為本，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點，切實保障人民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)益，保證人民當家作主，共享改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

同志們，朋友們!我們正處在全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段，我們肩負著重大而光榮的歷史使命。我們堅信，具有中國特色的人民代表大會制度，必將在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中展現(xiàn)出更加強大的活力和更加旺盛的生命力！讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，更好地堅持和完善人民代表大會制度，大力推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面加快湖北發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起而努力奮斗！

第四篇：在單位成立五十周年大會上的講話

在單位成立五十周年大會上的講話

同志們：

今天，我們懷著無比激動的心情，在這里隆重集會，慶祝*成立50周年。我代表*黨委、*領(lǐng)導和全*廣大干部職工向大會的召開表示熱烈的祝賀，向與會的全體代表并通過你們向全*廣大干部職工、為*的發(fā)展建設(shè)做出過歷史性貢獻的離退休老同志、各有關(guān)單位領(lǐng)導致以親切的問候和崇高的敬意！

*是*的基礎(chǔ)，自成立以來，在兵*黨委的正確領(lǐng)導下，在全*干部職工的共同努力下，保持和發(fā)揚我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真貫徹黨的路線方針政策，忠實地履行屯墾戍邊的歷史使命，為促進*的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了重大貢獻。在經(jīng)濟工作中，*始終把發(fā)展經(jīng)濟和提高職工群眾生活水平作為中心任務(wù)，堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，農(nóng)工商一體化綜合經(jīng)營，經(jīng)過50年的建設(shè)，自身經(jīng)濟實力不斷增強。在維護穩(wěn)定上，*始終堅持勞武結(jié)合，寓兵于民，履行保衛(wèi)邊疆、鞏固邊防，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的重任，堅定地站在維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂斗爭的第一線，經(jīng)受了嚴峻考驗，做出了重要貢獻。*是開發(fā)建設(shè)*的一支重要力量，是維護民族*結(jié)、保持社會穩(wěn)定的一支重要力量。*廣大干部職工所取得的成就和為*發(fā)展做出的重大貢獻，全*人民是永遠不會忘記的，你們的功績將永載史冊。

50年來，特別是黨的十一屆三中全會以后，*在鄧小平理論和黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線指引下，解放思想，求實創(chuàng)新，抓住機遇，開拓進取，大大加快了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，使*的經(jīng)濟和社會面貌發(fā)生了巨大的變化。國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，主要指標成倍增長，綜合經(jīng)濟實力明顯增強，人民生活水平大幅度提高。全*總資產(chǎn)達到2.24億元，種植面積13.1萬畝，2002年全*完成國內(nèi)生產(chǎn)總值7266萬元，職均收入7938元。*小城鎮(zhèn)建設(shè)取得重大成績，基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)功能日益完善，投資環(huán)境不斷改善，對外開放步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)得到了長足發(fā)展。社會主義精神文明建設(shè)取得豐碩成果，平等、*結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系得到鞏固和發(fā)展，黨的建設(shè)得到進一步加強。*在全*的地位不斷提高，輻射力、吸引力大大增強，為經(jīng)濟的騰飛和全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標打下了堅實的基礎(chǔ)。

*的50年，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國各族人民推動社會全面進步的50年，是黨的改革開放政策不斷取得巨大成績的50年，是*廣大職工*結(jié)奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，從勝利走向新的勝利的50年。

50年的歷史證明，黨的領(lǐng)導是我們唯一正確的選擇；50年的發(fā)展歷程告訴我們，只有堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”為指導；只有牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)觀念，把爭先進位貫穿于各項工作之中；只有牢固確立求真務(wù)實觀念，集中精力解決發(fā)展中的主要矛盾；只有牢固樹立改革創(chuàng)新觀念，注重完善應(yīng)對新挑戰(zhàn)的體制機制；只有牢固樹立執(zhí)政為民觀念，努力代表職工群眾的根本利益，我們才能戰(zhàn)勝各種困難，不斷取得改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。

新的世紀，*正面臨著大開發(fā)、大發(fā)展的歷史性機遇。*建設(shè)小康社會的奮斗目標是，到2020年全*實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值5.25億元，在2000年的基礎(chǔ)上翻3.5番，人均收入達到1.5萬元。同時以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，積極探索*企業(yè)股份制改造，提高*的整體效益和經(jīng)濟實力，努力培育新的經(jīng)濟增長點，走一產(chǎn)富民，二產(chǎn)強*，三產(chǎn)穩(wěn)定繁榮的發(fā)展道路，來確保小康社會的實現(xiàn)。在千載難逢的西部大開發(fā)歷史機遇面前，我們相信，有*黨委的堅強領(lǐng)導，有各有關(guān)單位的大力支持，有*廣大干部職工的*結(jié)奮斗，*的經(jīng)濟和各項社會事業(yè)一定會有一個新的更大的發(fā)展。

我希望，在今后的工作中，*要進一步解放思想，更新觀念，把加快發(fā)展作為工作的主題。*要進一步履行好屯墾戍邊的歷史使命，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢把握發(fā)展生產(chǎn)力這個根本任務(wù)，堅持發(fā)展是硬道理的思想，千方百計加快發(fā)展，努力解決前進中的困難和問題，為屯墾戍邊奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。要以“三個有利于”和“三個代表”為標準，牢固樹立市場經(jīng)濟的觀念和強烈的開放競爭意識，正確認識和把握形勢的發(fā)展變化，不斷開拓創(chuàng)新，從國際國內(nèi)政治經(jīng)濟發(fā)展的形勢和兵*的使命、作用、現(xiàn)狀出發(fā)考慮問題，集中精力把自己的事情辦好，抓住機遇，加快發(fā)展，增強綜合實力和競爭力。

要抓住重點，突出特色，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。*要從總體上提高市場競爭力，最直接的體現(xiàn)還是在結(jié)構(gòu)調(diào)整的競爭上。要立足本地資源優(yōu)勢，面向市場，既要重視區(qū)域經(jīng)濟專業(yè)化分工，又要加強產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作，在安排結(jié)構(gòu)上有進有退，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟。要把企業(yè)的技術(shù)改造放在結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出位置，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和產(chǎn)品升級，增強企業(yè)的市場競爭能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和抵御

第五篇：市委書記在市食用菌協(xié)會成立大會上的講話

各位代表，同志們：

##市食用菌協(xié)會第一屆代表大會，在全體代表共同努力下，～完成了各項預定議程，現(xiàn)在就要閉幕了。這次大會的召開，得到了國家食用菌協(xié)會和省供銷社、省食用菌協(xié)會的高度重視，國家協(xié)會##副會長親臨指導，省供銷社、省食用菌協(xié)會，市供銷社、市食用菌協(xié)會領(lǐng)導也光臨大會。在此，我代表##市委、市政府向與會的各位領(lǐng)導和嘉賓表示誠摯的歡迎和衷心的感謝，同時也向剛剛當選的各位理事表示熱烈的祝賀。剛才，##會長對我市食用菌協(xié)會創(chuàng)建及發(fā)展提出了殷切希望和具體要求，大家要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，就充分發(fā)揮食用菌協(xié)會作用，努力做大做強##產(chǎn)業(yè)，服務(wù)市域經(jīng)濟發(fā)展，我講兩方面問題。

第一個問題：為什么要成立食用菌協(xié)會

食用菌協(xié)會的成立是培植“支柱”之要，是長遠發(fā)展之需。

第一，成立食用菌協(xié)會，是提高現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)競爭力的要求。各類專業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織是新形勢下發(fā)達國家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的重要部門。日本管理經(jīng)濟的部門只有一個通產(chǎn)省，而協(xié)會卻有2000多個，大量工作要靠協(xié)會完成。而目前我國農(nóng)村專業(yè)合作組織普遍存在著規(guī)模不大、覆蓋面小、實力薄弱、管理制度不健全和穩(wěn)定性較差等問題，真正代表農(nóng)民利益的組織和團體欠缺，這就使我們在爭先搶灘中國市場的國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)組織和跨國公司面前處于分散和弱勢地位。黨的十六屆三中全會《決定》強調(diào)指出：“支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織”。這充分證明，發(fā)展壯大行業(yè)協(xié)會已成為農(nóng)村經(jīng)濟走向市場、適應(yīng)世界、逐步實現(xiàn)繁榮不可缺少的基礎(chǔ)建設(shè)。在入世的大格局下，我國作為世界食用菌生產(chǎn)第一大國，擁有豐富的勞動力和農(nóng)林副產(chǎn)品資源，食用菌品種多、質(zhì)量優(yōu)，在國際上具有較強競爭力。2002年，我國食用菌已出口到世界119個國家和地區(qū)，其中出口黑木耳干品7767噸，創(chuàng)匯2507萬美元；食用菌從業(yè)人員達2000萬人。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長～也對食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望，認為它“既是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又是一個新興產(chǎn)業(yè)，也是朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿艽螅熬皬V闊，應(yīng)該做大做強”，并著重強調(diào)要“充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用”。黑龍江是全國黑木耳主產(chǎn)區(qū)，而我市作為全省乃至全國黑木耳生產(chǎn)大市，這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展興衰關(guān)乎食用菌產(chǎn)業(yè)國際競爭力的強弱。為此，必須樹立世界眼光，充分重視并發(fā)揮好食用菌協(xié)會在加強科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息交流、技術(shù)培訓、產(chǎn)品銷售等方面的積極作用，引導農(nóng)民有組織地參與國際合作與競爭，搶占市場，贏得市場。

第二，成立食用菌協(xié)會，是推進全市食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。我市食用菌發(fā)展早、產(chǎn)量高、質(zhì)量好，在80年代就被商業(yè)部命名為部優(yōu)產(chǎn)品，##也被確定為國家級食用菌生產(chǎn)示范基地市，在行業(yè)內(nèi)##產(chǎn)量和質(zhì)量始終居全國之首。食用菌會長對此給予了較高評價，親筆提詞“##，中華第一品”。經(jīng)過30多年發(fā)展，我市食用菌產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，～年，發(fā)展袋料木耳##億袋，產(chǎn)量##噸，產(chǎn)值##億元，僅此一項，全市農(nóng)村人均純收入就達##多元；全市食用菌產(chǎn)業(yè)已基本形成市場加基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化鏈條。針對今年食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、效益高、市場好的特點，市委、市政府經(jīng)過反復調(diào)研論證，決定將其做為“富民、立鎮(zhèn)、強市的主導產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)”來抓，提出了“幾大班子抓一個產(chǎn)業(yè)，爭當全國食用菌生產(chǎn)第一市”的目標。然而，隨著規(guī)模膨脹和基地擴張，我市黑木耳生產(chǎn)也暴露出生產(chǎn)方式落后、技術(shù)力量薄弱、信息不暢和產(chǎn)品粗加工、附加值低等問題。一家一戶的分散經(jīng)營，已不適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，廣大菌農(nóng)迫切要求建立屬于自已的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。因此，成立食用菌協(xié)會，將創(chuàng)建連接千家萬戶農(nóng)民與千變?nèi)f化大市場的有效載體，符合菌農(nóng)的根本利益，更是黑木耳產(chǎn)業(yè)做大做強的必由途徑。

第三，成立食用菌協(xié)會，是實施標準化生產(chǎn)、加快建設(shè)無公害食用菌生產(chǎn)示范基地市的要求。##成為“國”字號基地市，為

我們進一步做大做強食用菌產(chǎn)業(yè)，加快與國際市場接軌提供了大好機遇。建設(shè)國家級無公害食用菌生產(chǎn)示范基地市是一項系統(tǒng)工程，需要全市各部門的通力合作和共同努力。無公害食用菌標準化生產(chǎn)的環(huán)境、原料、菌種生產(chǎn)等都有完整的標準化技術(shù)規(guī)程，開展對各項標準的落實、監(jiān)測、檢查工作必須有完備的組織網(wǎng)絡(luò)。食用菌協(xié)會成立后，將組織制定行業(yè)技術(shù)標準，在統(tǒng)一標準下實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)、加工和銷售的一體化經(jīng)營，能夠推動一家一戶家庭經(jīng)營方式的變革，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)經(jīng)營抗風險能力低、融資困難、技術(shù)獲取成本高等被動局面，有利于實施標準化生產(chǎn)和加快無公害食用菌示范基地市建設(shè)步伐，從而更有效地推動食用菌產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展。

第二個問題：如何發(fā)揮好食用菌協(xié)會作用

食用菌協(xié)會成立后，各項工作千頭萬緒，作用發(fā)揮如何利害攸關(guān)。要突出做好五方面工作。

一要進一步增強做好協(xié)會工作的責任感和緊迫感。食用菌協(xié)會等農(nóng)村專業(yè)合作組織是農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是活躍農(nóng)村經(jīng)濟的重要力量之一，對繁榮農(nóng)村、搞活市場具有重要戰(zhàn)略意義。剛剛閉幕的市第十三次黨代會提出將我市建設(shè)成為現(xiàn)代化城市，實現(xiàn)這一目標，就必須高度重視特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用，在優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)培育上求精、求特。協(xié)會與經(jīng)紀人上接市場、下聯(lián)農(nóng)戶，在生產(chǎn)、銷售間架起了的橋梁和紐帶，其生產(chǎn)經(jīng)營活動有利于完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，在組織、引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場實現(xiàn)有效對接上，能夠充分發(fā)揮載體和通道功能。因此，我們必須提高對食用菌協(xié)會工作重要性的認識，擺上位置，投放力量，以高度的責任感和緊迫感開展工作，切實抓緊、抓實、抓出成效。

二要進一步健全協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)體系。目前，我市食用菌協(xié)會網(wǎng)絡(luò)已基本形成，但覆蓋面、組織體系、運行機制等方面均亟待完善。下步工作總的要求是，健全網(wǎng)絡(luò)體系，抓好規(guī)范運作，強化服務(wù)功能，在增強自身實力過程中，實現(xiàn)助農(nóng)增收。具體工作中，要堅持自上而下的原則，以行政村為基礎(chǔ)，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，上級協(xié)會應(yīng)廣泛吸收下級協(xié)會或?qū)I(yè)協(xié)會成為自己的會員；要以農(nóng)民和經(jīng)紀人為主體，在必要的政府引導下，使農(nóng)民和經(jīng)紀人真正做到自我發(fā)展、自我完善、自我監(jiān)督、自我約束；要健全規(guī)章制度，確保各級協(xié)會都能有章程、有組織地獨立運作；要突出能人領(lǐng)辦，以一個能人帶動一批能人，以一批能人搞活一方經(jīng)濟。對已建的各類專業(yè)協(xié)會，要積極采取措施進行規(guī)范，堅決杜絕“牌子掛在門外，名單貼在墻上”的形式主義。協(xié)會不論規(guī)模大小、入會人數(shù)多少，都必須定期召開會員代表大會，按照規(guī)定程序民主選舉產(chǎn)生理事會，并通過《章程》，成為真實、合法的協(xié)會；都必須依據(jù)各自章程，制定行之有效的規(guī)章制度；其具體動作都必須體現(xiàn)聯(lián)合合作、民主管理和服務(wù)“三農(nóng)”的要求。尚未組建協(xié)會的，要抓緊制定規(guī)劃，落實責任，盡快組建并發(fā)揮作用。

三要進一步強化協(xié)會服務(wù)功能。針對當前我市食用菌協(xié)會規(guī)模小、實力弱、服務(wù)功能不盡完善的實際，有關(guān)部門要加強政策引導，扶持開展經(jīng)營服務(wù)，不斷增強發(fā)展實力。目前看，以收取會員費解決協(xié)會經(jīng)費不足問題只能是一種輔助措施，今后可以通過為會員簽訂定單，從客商處收取一定比例的服務(wù)費；可以與供銷社聯(lián)合，利用閑置資產(chǎn)開展資本運營，所得收益按協(xié)議分享；也可做農(nóng)資生產(chǎn)廠商的經(jīng)銷商、代理商，實現(xiàn)合理創(chuàng)收，以多種靈活方式推進自身不斷發(fā)展壯大。更為關(guān)鍵的，則是充分發(fā)揮功能，努力“在服務(wù)中發(fā)展，在發(fā)展中壯大”。各級食用菌協(xié)會必須突出服務(wù)主旨，及時向農(nóng)民傳遞準確、適用的市場信息、科技信息、經(jīng)濟信息，幫助農(nóng)戶應(yīng)用技術(shù)、銷售產(chǎn)品，實現(xiàn)生產(chǎn)與科技、市場的有效對接；隨時根據(jù)市場需求變化，代表農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、客商開展產(chǎn)銷銜接，提高農(nóng)戶的談判地位，自覺維護農(nóng)民利益，真正地便農(nóng)、利農(nóng)。

四要進一步發(fā)揮好典型示范帶動作用。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，樹立一批過得硬、叫得響、學得了、做得到的先進典型，并利用多種渠道大張旗鼓地加以宣揚。##村的##就是我們樹起的成功典型。幾年來，他擔任村食用菌協(xié)會會長，無私、無償?shù)胤?wù)菌農(nóng)，今年帶動全村發(fā)展黑木耳超1000萬袋，功勞卓著。經(jīng)市委、市政府研究決定，該同志已被上報為“～年中國食用菌產(chǎn)業(yè)十大新聞人物候選人”。下一步，我們要通過召開形勢分析會、經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會、座談討論會等形式，大力宣傳典型，推廣成型經(jīng)驗，形成聯(lián)帶效應(yīng)，努力發(fā)展壯大“能人經(jīng)濟”。

五要進一步加強對食用菌協(xié)會的領(lǐng)導。成立食用菌協(xié)會是市委、市政府適應(yīng)黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢作出的戰(zhàn)略決策。各鎮(zhèn)、各部門要強化領(lǐng)導，落實責任，對各級協(xié)會的建設(shè)和發(fā)展給予必要支持，創(chuàng)造一切可能條件，確保和促進其作用得以充分發(fā)揮。牽頭部門要真抓實管，切實負起指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責。各涉農(nóng)部門也要樹立全市一盤棋的思想，結(jié)合自身特點積極參與、全力支持，努力把食用菌協(xié)會建設(shè)推向新的發(fā)展階段。

各位代表、同志們，食用菌協(xié)會的成立，開辟了我市農(nóng)村流通體制改革新的里程。我相信，有國家食用菌協(xié)會、省食用菌協(xié)會的悉心