第一篇：黨建設(shè)材料

一、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，帶頭解放思想、勇于創(chuàng)新

（一）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線

堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”判斷各方面工作的是非得失，自覺把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對(duì)馬克思主義錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，破除理念的陳舊性、思維的局限性，按照馬克思主義的實(shí)踐觀和發(fā)展觀，研究新情況，解決新問題，推進(jìn)新發(fā)展，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作，使我們的思想和行動(dòng)更加符合時(shí)代要求，使我們的決策更加符合臨浦實(shí)際和全鎮(zhèn)人民的根本利益。

（二）堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)

要一切立足于發(fā)展，一切著眼于發(fā)展，把發(fā)展作為執(zhí)政興鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，作為總攬全局的第一要求，作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的第一要事。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，科學(xué)發(fā)展更是硬道理，扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，狠抓發(fā)展大事，營造發(fā)展氛圍，努力推動(dòng)臨浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新的發(fā)展路子

遵循客觀規(guī)律，順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，以理念、思路創(chuàng)新推動(dòng)體制、科技、文化、服務(wù)創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型城鎮(zhèn)建設(shè)，使創(chuàng)新成為加快發(fā)展的主動(dòng)力。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，統(tǒng)籌對(duì)外開放和改革攻堅(jiān)，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，提高開放水平，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制的改革，提高改革決策的科學(xué)性和改革措施的協(xié)調(diào)性，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。

二、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，帶頭勤奮好學(xué)、學(xué)以致用

（一）全面加強(qiáng)理論科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)

深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，把握精神實(shí)質(zhì)，提高理論素養(yǎng)。要從領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)際需要出發(fā)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，加快知識(shí)更新，自覺學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本理論、有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化等知識(shí)，不斷豐富做好工作的知識(shí)武裝和知識(shí)儲(chǔ)備，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)作出表率。

（二）堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度

鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)每年不少于12天，每次學(xué)習(xí)要有計(jì)劃、有要求、有主題。改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，注重把中心組學(xué)習(xí)與領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)、報(bào)告會(huì)、專題研討會(huì)、個(gè)人自學(xué)等多種形式結(jié)合起來。班子人員要擠出時(shí)間自學(xué)，帶頭開展理論學(xué)習(xí)，每人每年至少撰寫1篇理論文章。鎮(zhèn)黨委會(huì)要經(jīng)常分析學(xué)習(xí)情況，研究解決問題，年終作出小結(jié)，并在適當(dāng)范圍內(nèi)開展考學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)。

（三）切實(shí)提高工作本領(lǐng)

大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持以學(xué)立德、以學(xué)增智，學(xué)以致用、用有所成，以大學(xué)習(xí)推進(jìn)思想的大解放、能力的大提升。要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快臨浦新一輪發(fā)展和開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。

三、加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，帶頭心系群眾、真抓實(shí)干

（一）堅(jiān)持黨的群眾路線

牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，堅(jiān)持人民唯大、人民唯重、人民唯先，時(shí)刻擺正自己和人民群眾的位置，以群眾呼聲為第一信號(hào)，以群眾利益為第一追求，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，保護(hù)和尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽取各方面意見，從人民群眾中汲取營養(yǎng)、汲取智慧、汲取力量。進(jìn)一步健全

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委每人至少聯(lián)系1個(gè)片、1個(gè)企業(yè)或事業(yè)單位、1個(gè)重大項(xiàng)目，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)了解情況，幫助解決實(shí)際問題.堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，及時(shí)有效地解決難度較大的群眾信訪問題。

（二）深入開展調(diào)查研究

大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實(shí)中，雷厲風(fēng)行、敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。要圍繞中央、省、市、區(qū)委重大決策和影響臨浦發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握新情況，處理新矛盾，解決新問題，提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

（三）切實(shí)解決民生問題

牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在思想感情上貼近人民群眾，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，使各項(xiàng)決策既體現(xiàn)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益又代表人民群眾的長遠(yuǎn)利益，既反映大多數(shù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益又照顧部分群眾的特殊要求。要把解決民生問題放在各項(xiàng)工作的首位，不斷完善為民辦實(shí)事長效機(jī)制，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，高度重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，切實(shí)解決就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、困難救助、醫(yī)療健康、教育均衡、交通擁堵、環(huán)境衛(wèi)生、用水保障、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等民生難題，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在得利益，共享改革發(fā)展成果。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，帶頭顧全大局、團(tuán)結(jié)共事

（一）牢固樹立“一盤棋”思想

堅(jiān)持小道理服務(wù)大道理、局部服從全局，自覺與中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，自覺維護(hù)中央和省、市、區(qū)委權(quán)威，自覺維護(hù)中央和省、市、區(qū)委大政方針的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，確保黨的理論和方針政策的貫徹落實(shí)，確保中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮黨委在同級(jí)組織中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大、政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)同鎮(zhèn)各民主黨派人士、工商聯(lián)人士和無黨派人士的合作共事，形成“心齊氣順、風(fēng)正勁足”的局面。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度

堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，嚴(yán)格按照黨委會(huì)內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事。全面落實(shí)干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定，決定事項(xiàng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)，由集體討論決定。對(duì)集體的決定，個(gè)人無權(quán)改變，允許保留個(gè)人意見，但必須無條件服從。鎮(zhèn)黨委既要按照分工各負(fù)其責(zé)、各司其職，又要胸懷全局，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)和決策，大事講原則，小事講風(fēng)格，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)更要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，總攬而不包攬，果斷而不武斷，善于調(diào)動(dòng)大家的積極性，團(tuán)結(jié)黨委一班人一道工作，充分發(fā)揮班子整體合力。要虛心聽取各方面意見，正確對(duì)待批評(píng)，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委民主生活會(huì)制度，每年召開２次民主生活會(huì)，必要時(shí)可隨時(shí)召開。會(huì)前要廣泛征求和聽取干部群眾的意見和評(píng)議，班子成員之間要開展個(gè)別談心,會(huì)上要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)行積極健康的思想斗爭。

（三）不斷推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化

作出重大決策前要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛聽取各類意見，切實(shí)保障黨員充分行使民主權(quán)利。涉及全局和長遠(yuǎn)的問題，要征求人大及民主黨派人士、工商聯(lián)人士和黨外人士意見，組織專家學(xué)者進(jìn)行論證，提交鎮(zhèn)黨委會(huì)議討論決定。涉及群眾切身利益的重大決策，要直接聽取廣大人民群眾的意見，充分尊重民意、集中民智、順乎民心。

五、加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，帶頭艱苦奮斗、廉潔從政

（一）大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)

牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，在各項(xiàng)工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。要切實(shí)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行，堅(jiān)決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕,培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正確選擇個(gè)人愛好，擺脫

低級(jí)趣味。慎重對(duì)待朋友交往，堅(jiān)持擇善而交，多同普通群眾、先進(jìn)模范、專家學(xué)者交朋友，時(shí)時(shí)刻刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定

要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，包括領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的有關(guān)規(guī)定和禮品上交登記制度；領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和身邊工作人員經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定；規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜的有關(guān)規(guī)定；領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和個(gè)人收入申報(bào)制度；公務(wù)接待、公費(fèi)出國（境）、公務(wù)用車、修建裝修辦公樓等方面的制度規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育、提醒、約束，絕不能為親屬和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益，更不能為他們的違紀(jì)違法行為充當(dāng)“保護(hù)傘”，時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，以廉養(yǎng)心，以儉修身，克己自律，拒腐防變。

（三）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，加大治本工作力度，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙職”的政治責(zé)任，鎮(zhèn)黨委每年對(duì)全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署，研究和解決發(fā)現(xiàn)的重大問題。高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，建立和完善作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面的苗頭性和傾向性問題。要旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，嚴(yán)格查處各類違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅懲處各類腐敗分子，決不允許腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象。

第二篇：黨建設(shè)材料

關(guān)于加強(qiáng)黨委自身建設(shè)的意見

為充分發(fā)揮院黨委的政治核心作用，全面貫徹和落實(shí)好上級(jí)黨委的決策和部署，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，帶領(lǐng)全院干部職工解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，深化醫(yī)院改革，加快醫(yī)院發(fā)展，總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有效經(jīng)驗(yàn)和作法，結(jié)合當(dāng)前正在開展的認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)，特制定加強(qiáng)黨委自身建設(shè)意見如下。

一、總體要求

加強(qiáng)黨委自身建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、推動(dòng)工作，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，努力成為與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，全面學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者；成為模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策和局黨委工作部署的政治核心；成為駕馭新時(shí)期、新階段工作重點(diǎn)和全局，推動(dòng)醫(yī)院深化改革，加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

黨委成員要自覺做到：堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和各級(jí)黨組織的決議，在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，與黨中央保持一致；勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，努力掌握做好本職工作的知識(shí)和本領(lǐng)，具備適應(yīng)和勝任工作的業(yè)務(wù)能力和理論水平；與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，善于研究新情況，解決新問題，積極為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；忠于職守，愛崗敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，優(yōu)質(zhì)高效，做好本職工作；要求別人做到的，自己首先要做到，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，正確處理局部利益與全局利益、個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系；勇挑重?fù)?dān)，甘于奉獻(xiàn)，發(fā)揮先鋒模范作用；遵紀(jì)守法，廉潔自律，勇于同不良現(xiàn)象作斗爭；熱愛集體，珍惜榮譽(yù)，自覺維護(hù)醫(yī)院形象。

二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平

學(xué)習(xí)是進(jìn)步的基礎(chǔ)，是提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑。黨委成員要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來認(rèn)真對(duì)待，自覺地重視學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。

1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和文件精神；努力學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)和有關(guān)政策、法律、法規(guī)；認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和醫(yī)院管理理論。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，不斷提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力，提高執(zhí)行力。

2、要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為黨委一項(xiàng)硬任務(wù)，納入議事日程。認(rèn)真堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度。班子主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，掌握重點(diǎn)，抓好落實(shí)。

3、要樹立理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。理論學(xué)習(xí)要以當(dāng)前我院改革發(fā)展中面臨的實(shí)際問題和正在著手做的事情為中心，邊學(xué)習(xí)邊思考，觸及思想、聯(lián)系實(shí)際、解決問題、改進(jìn)工作，不斷把理論學(xué)習(xí)向廣度和深度拓展，把理論轉(zhuǎn)化為世界觀，把認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為黨性，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力。要緊密聯(lián)系當(dāng)前新形勢(shì)、新要求，特別要聯(lián)系醫(yī)院改革發(fā)展和經(jīng)營管理中突出矛盾和職工思想實(shí)際，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來觀察和分析問題，探索解決問題有效方法，制定出切實(shí)可行工作對(duì)策和措施，不斷提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)際工作的能力和水平。

4、要完善學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。要把輔導(dǎo)講座與專題研討、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來，特別要善于自學(xué)，帶著問題學(xué)，不斷提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，注意把運(yùn)用理論解決實(shí)際問題、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展和其他各項(xiàng)工作作為衡量學(xué)習(xí)成效的主要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并以自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)際行動(dòng)，帶動(dòng)干部和黨員的學(xué)習(xí)，在醫(yī)院形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)型組織。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，立促求真務(wù)實(shí)

創(chuàng)新是醫(yī)院發(fā)展的不竭動(dòng)力，黨委成員要不斷地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新精神，打破常規(guī)，探索新路，努力營造醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)和特色。要以醫(yī)院發(fā)展為中心，千方百計(jì)不斷推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷開創(chuàng)工作新局面，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，把務(wù)實(shí)求真作為工作的基本原則，講實(shí)話，摸實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效，不搞花架子，不做表面文章，努力提高工作效率，使醫(yī)院各項(xiàng)工作在改革創(chuàng)新中不斷發(fā)展，在務(wù)實(shí)求真中鞏固提高。

四、堅(jiān)持民主集中制，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨委實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和決策的根本準(zhǔn)則，必須自覺堅(jiān)持和貫徹落實(shí)好這一制度。

1、實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。黨委要發(fā)揮政治核心作用，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格按照《黨委議事規(guī)則》辦事。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，對(duì)醫(yī)院的重大問題，必須由院黨委集體討論決定。

2、要嚴(yán)格黨的紀(jì)律，嚴(yán)禁自由主義，自覺維護(hù)黨委權(quán)威。決議形成之前，要各抒己見，暢所欲言；決議一旦形成，就必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，決不允許各行其是。嚴(yán)禁會(huì)上不說，會(huì)后亂說，當(dāng)面不說，背后亂說，隨意泄露會(huì)議內(nèi)容的違紀(jì)現(xiàn)象。任何個(gè)人無權(quán)決定應(yīng)由集體決策的重大問題，無權(quán)改變集體作出的決定。個(gè)人或少數(shù)人如有不同意見，允許保留意見，但在黨委沒有重新作出決定前，必須無條件地執(zhí)行，對(duì)拒不執(zhí)行黨委決議造成不良影響的，要追究責(zé)任。在貫徹執(zhí)行決議過程中，如發(fā)現(xiàn)新的情況變化，要及時(shí)向黨委報(bào)告，提出意見和建議。

3、黨委成員分工要明確，職責(zé)要清楚，對(duì)分管工作敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，既要切實(shí)履行自己的職責(zé)，又要關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記、院長在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)有主要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)成為執(zhí)行民主集中制的表率。

4、黨委要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，廣納群言，認(rèn)真聽取和善于集中大家的意見，營造寬松、和諧，心情舒暢的工作氛圍。在集體討論問題時(shí)，既要讓班子成員充分發(fā)表意見，又要果斷拍板，迅速?zèng)Q策，提高議事效率。

五、堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，搞好黨委一班人的團(tuán)結(jié)

黨委成員要自覺強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)，做到坦誠相見，開誠布公，相互尊重，相互信任，相互支持，相互諒解，識(shí)大體，顧大局，強(qiáng)化共事意識(shí)、角色意識(shí)和爭當(dāng)團(tuán)體冠軍意識(shí)。樹立搞好團(tuán)結(jié)是大局，自覺團(tuán)結(jié)是黨性，善于團(tuán)結(jié)是本事的思想觀念。定期召開民主生活會(huì)，經(jīng)常開展談心活動(dòng)，把談心作為溝通思想、增進(jìn)了解、征求意見、消除隔閡、形成共識(shí)的重要形式。通過談心，開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到相互啟發(fā)、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。使黨委班子始終處在合理、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制中，增強(qiáng)院黨委的凝聚力和向心力，發(fā)揮好核心作用。

六、牢記黨的宗旨，堅(jiān)持群眾路線

群眾觀點(diǎn)是黨的基本政治觀點(diǎn)，群眾路線是黨的根本工作路線，任何時(shí)候，任何情況下，黨委成員都必須始終不渝地貫徹黨的群眾路線，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，必須始終牢固樹立群眾利益無小事的觀念，多為干部職工謀利益、辦實(shí)事。

1、要定期召開不同層次、不同類型的座談會(huì)，認(rèn)真聽取群眾的意見，支持和鼓勵(lì)群眾反映真實(shí)情況。

2、要堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、行政政工查房和接訪日等制度，廣開言路，集思廣議，廣泛傾聽職工的意見和建議，及時(shí)解決醫(yī)院建設(shè)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、要注意發(fā)揮院職工代表大會(huì)的作用，支持廣大職工積極參與院的決策和管理，不斷改進(jìn)工作，提高效率。

七、廉潔自律，克己奉公

黨委成員要帶頭加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，端正黨風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

1、要嚴(yán)守為政之德、社會(huì)公德、家庭美德，勤儉辦事。加強(qiáng)自我修養(yǎng)，講操守、重品行，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

2、要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不以權(quán)謀私，不假公濟(jì)私，不任人唯親，不搞權(quán)錢交易，不接受禮品、禮金，不用公款送禮、吃喝玩樂，不鋪張浪費(fèi)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部約談、函詢、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉和廉政警示教育等制度，強(qiáng)化監(jiān)督。自覺抵制各種行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各種違法亂紀(jì)行為。

3、要堅(jiān)持原則，秉公辦事，堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實(shí)實(shí)工作，無私奉獻(xiàn)，為干部職工做出表率。

八、嚴(yán)格組織生活制度，自覺接受群眾監(jiān)督

黨委成員要積極參加黨委會(huì)、民主生活會(huì)和黨委中心組學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持過雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的活動(dòng)，過好雙重組織生活，始終把自己置于群眾的監(jiān)督之下，不做特殊黨員，自覺克服和防止官僚主義作風(fēng)。

九、嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念

黨委成員要不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺強(qiáng)化組織觀念。要用黨的紀(jì)律和“四個(gè)服從”規(guī)范自己的言行，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央和上級(jí)黨委保持一致。堅(jiān)持重要情況通報(bào)制度，重大問題請(qǐng)示、報(bào)告制度，自覺維護(hù)上級(jí)黨委的權(quán)威，做到令行禁止，確保政令暢通和上級(jí)黨委各項(xiàng)決策的貫徹實(shí)施。

第三篇：黨建設(shè)工作總結(jié)

@@區(qū)民政局黨建設(shè)工作總結(jié)

@@區(qū)民政局

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我局干部職工以黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)黨建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育管理工作，取得了一定成效，有力的促進(jìn)了民政事業(yè)的發(fā)展。

一、黨建工作的主要做法

（一）健全組織，制定計(jì)劃，確保組織落實(shí)到位 根據(jù)區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局的要求，我們成立了以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，建立了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)督責(zé)的管理機(jī)制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作局面。

局領(lǐng)導(dǎo)班子還確立了“知民、重民、愛民、為民”的民政服務(wù)宗旨，樹立了“勤政為民、廉政愛民、簡政便民、優(yōu)政利民”的指導(dǎo)思想。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與民政工作緊緊結(jié)合起來，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)貫徹民政工作的始終，全心全意做好民政工作。先后制定了《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的計(jì)劃》，規(guī)范了局機(jī)關(guān)干部關(guān)于廉政建設(shè)的總體要求。并結(jié)合區(qū)目標(biāo)管理考核，組織辦公室人員對(duì)我局全體機(jī)關(guān)干部廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面考評(píng)，做到防微杜漸。同時(shí)，及時(shí)處理了群眾反映的有關(guān)問題，有效地增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。

（二）強(qiáng)化教育，抓源治本，確保防范工作到位 在開展黨建的過程中，我們重點(diǎn)開展了對(duì)干部職工的思想政治教育，著力提高干部職工的綜合素質(zhì)。為強(qiáng)化機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，每周三下午為局機(jī)關(guān)全體人員集中學(xué)習(xí)時(shí)間，每周一為局機(jī)關(guān)例會(huì)時(shí)間，學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委有關(guān)加強(qiáng)廉政建設(shè)有關(guān)文件和規(guī)定，學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》和《廉政建設(shè)十不準(zhǔn)》，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等等，通過寫讀書筆記，開座談會(huì)的方式，組織機(jī)關(guān)干部參加市、區(qū)舉辦的各種學(xué)習(xí)班，有效地加強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育工作，在全局上下形成了自覺做黨員模范的好風(fēng)尚。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，各司其職，既有分工，又有合作。建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話談心制度和民主評(píng)議制度。班子成員在相互談心、相互溝通的同時(shí)，堅(jiān)持經(jīng)常性的找分管科室的同志談話談心，加強(qiáng)思想溝通，做到增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同提高。重大決策廣泛聽取群眾的意見，在充分民主的基礎(chǔ)上實(shí)行科學(xué)決策。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，設(shè)立了舉報(bào)箱2個(gè)、舉報(bào)電話2部，自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界群眾的監(jiān)督。同時(shí)建立和完善了深入基層調(diào)查研究制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別在各鎮(zhèn)、街道建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，每月深入基層不少于5天，簽訂了黨員承諾書。今年以來，我們開展了為民服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層活動(dòng)，宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策，發(fā)放醫(yī)療救助資金，把黨的溫暖及時(shí)送到千家萬戶。通過調(diào)研，解決工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。并規(guī)定各部門每周匯報(bào)本周工作及下周計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)班子在注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好表率作用的同時(shí)，認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育，形成了自覺抵制腐敗，人人爭當(dāng)人民公仆的好風(fēng)氣。

（三）建章立制，完善機(jī)制，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處

1、實(shí)行科學(xué)決策，民主決策，把民主集中制原則貫徹落實(shí)到制定政策和實(shí)施政策的全過程和各項(xiàng)工作當(dāng)中，不斷 提高決策質(zhì)量和決策水平。凡重大事宜均在局辦公會(huì)上研究，每周一上午召開局辦公會(huì)議。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、五保服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、城鄉(xiāng)最低生活保障、廉租房補(bǔ)貼、重大傳染病生活救助六個(gè)工作小組，由局長和黨組書記分別擔(dān)任組長，分管局長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)民政工作的同志為成員。局機(jī)關(guān)凡是需要添臵物品，一律有兩人以上購買。通過規(guī)章立制，確保了正確行使權(quán)力、達(dá)到了公開、公平、公正的為民辦事。

2、實(shí)施辦事公開，堅(jiān)決防止以權(quán)謀私。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門始終堅(jiān)持辦事公正和公開，強(qiáng)化工作中的透明度。一是在城市（農(nóng)村）居民最低生活保障提標(biāo)和擴(kuò)面工作中，嚴(yán)格遵守市區(qū)《關(guān)于城市（農(nóng)村）居民最低生活保障辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格入戶審核、實(shí)行三級(jí)共同審批、最后將審批結(jié)果在社區(qū)（村委會(huì)）公示一周的工作程序，使低保工作未出現(xiàn)錯(cuò)批、漏批現(xiàn)象。農(nóng)村低保全面推行票決制，真正做到公開、公平、公正。二是在扶貧救災(zāi)款物和醫(yī)療救助資金發(fā)放及優(yōu)撫資金的使用工作中，實(shí)行打卡發(fā)放，嚴(yán)格審批程序，杜絕優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。通過這些措施，提高了民政局整體工作的透明度，有效地防止了以權(quán)謀私和腐敗問題的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，勤檢勤查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效

1、推行政務(wù)公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。在全局全面推行政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)職責(zé)公開與掛牌服務(wù)，進(jìn)一步加大了公開的力度。一是公開行政審批事項(xiàng)和服務(wù)內(nèi)容。制作了公示板，公開了各項(xiàng)職責(zé)，工作人員實(shí)行掛牌服務(wù)，實(shí)行了行政審批“六公開”，即審批條件、程序、職責(zé)、人員、收費(fèi)、結(jié)果公開。在婚姻登記處公開服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、崗位職責(zé)、負(fù)責(zé)人員、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、承諾制度，既增加工作透明度，又最大限度地方便登記人員。二是對(duì)民間組織登記管理、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)等實(shí)行“一站式”服務(wù)，既方便了 群眾，又可以直接接受社會(huì)的監(jiān)督。

2、注重實(shí)效，抓好督查檢查。今年局領(lǐng)導(dǎo)班子按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局的要求，積極督促狠抓工作落實(shí)，真正把廉政建設(shè)工作納入全局重點(diǎn)工作之中，加大了督促檢查力度，加強(qiáng)了對(duì)各部門的考核，實(shí)施了目標(biāo)管理，強(qiáng)化了對(duì)機(jī)關(guān)各部門的工作責(zé)任制度的落實(shí)工作，并將檢查結(jié)果作為推薦和使用干部的一項(xiàng)重要依據(jù)。

二、取得的成果

（一）促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利完成

一是城市低保制度和體系進(jìn)一步規(guī)范和完善。2011年共發(fā)放城市低保金@萬元，累計(jì)保障@ 人，人均月補(bǔ)差@元；發(fā)放農(nóng)村低保金@萬元，累計(jì)保障@人，人均年補(bǔ)差@元。二是五保供養(yǎng)工作有了新進(jìn)展。2011年投資@萬元新改擴(kuò)建的@敬老院已投入使用。目前全區(qū)共有五保對(duì)象@人，敬老院@所。三是全力做好救災(zāi)救濟(jì)工作，打卡發(fā)放救災(zāi)資金@萬。爭取救濟(jì)資金@萬元，已下?lián)苋?zhèn)一辦用于開展臨時(shí)救濟(jì)工作。四是醫(yī)療救助工作穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格醫(yī)療救助申請(qǐng)審批程序，實(shí)行集體審批，2011年1至11月發(fā)放醫(yī)療救助金@萬元，住院救助@人次，門診救助@人次，資助參合參保@人次，一站式服務(wù)平臺(tái)救助@人次。五是廉租房補(bǔ)貼超額完成目標(biāo)任務(wù) 要求，2011年保障@戶，保障@人，補(bǔ)差面積@平方米，累計(jì)發(fā)放資金@萬元。六是全面落實(shí)優(yōu)待撫恤政策，全區(qū)共發(fā)放撫恤金@萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待金@萬元。七是完成了@個(gè)行政村的村改居工作，指導(dǎo)完成了@個(gè)村（居）委會(huì)的換屆選舉工作。

（二）通過黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了干部職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高

廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)就是要通過民主評(píng)議廉政工作提高全體干部職工的整體素質(zhì)，使民政隊(duì)伍的整體素質(zhì)在民主評(píng)議過程中得到鍛煉和提高，目的就是要建設(shè)一流的隊(duì)伍，培養(yǎng)一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績。為此，我們開展了以職業(yè)道德為主要內(nèi)容的精神文明教育，組織干部職工學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，開展了繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)教育，使全局干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大提高，從思想上增強(qiáng)了思想道德觀念、法制觀念和勤政為民的公仆意識(shí)，從根本上提高了我去民政干部隊(duì)伍的整體水平。

（三）通過黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)了民政系統(tǒng)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

一個(gè)“窗口”單位的服務(wù)質(zhì)量，反映了一個(gè)部門，乃至一個(gè)行業(yè)工作作風(fēng)的好壞。通過幾年來的行風(fēng)建設(shè)，“您好”“不用客氣”等服務(wù)用語已成為廣大干部職工的一種習(xí)慣。一是服務(wù)意識(shí)到位。工作人員服務(wù)態(tài)度熱情周到，服務(wù)內(nèi)容公開、明晰，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、詳細(xì)，服務(wù)程序透明、簡便。二是服務(wù)水平到位。機(jī)關(guān)各部門工作人員的服務(wù)水平有了明顯提高，基本上做到業(yè)務(wù)熟練，有問必答。

（四）完善制度，廉潔自律，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著 一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，取得了顯著成效。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，局機(jī)關(guān)制定了崗位責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車和業(yè)務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，沒有出現(xiàn)違規(guī)購房、建房現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)班子及其機(jī)關(guān)干部有重大事項(xiàng)及時(shí)申報(bào)。機(jī)關(guān)干部有事向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；副局長有事向局長報(bào)告。上下一致，氣氛和諧。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的自覺性，為做好全局工作奠定了基礎(chǔ)。

三、存在的不足

1、局機(jī)關(guān)干部的服務(wù)水平、服務(wù)的規(guī)范化與上級(jí)的要求和群眾的希望還有一些差距，個(gè)別同志服務(wù)還不夠熱情。

2、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、部分規(guī)章制度的落實(shí)和督察還不夠理想。針對(duì)存在的問題我們按照上級(jí)的要求，并結(jié)合我局工作實(shí)際，制訂以下整改措施：

1、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，使我局成為廣大人民群眾滿意的文明服務(wù)單位，為促進(jìn)社會(huì)和諧做出積極地貢獻(xiàn)。

2、完善政務(wù)公開欄，做到公開內(nèi)容，公開形式，公開要求三統(tǒng)一，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，把為民辦事的項(xiàng)目、內(nèi)容、法規(guī)政策、辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限等向群眾公開，增加透明度，增設(shè)行風(fēng)評(píng)議舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，實(shí)施為民辦事接待登記制度，并建立長效機(jī)制。

3、加大力度，求真務(wù)實(shí)，抓好村務(wù)公開和民主管理工 作，積極配合區(qū)委組織部常抓不懈，一抓到底，做到讓群眾知情，參政議政。

4、繼續(xù)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，杜絕各種不良情況的發(fā)生。

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績，在今后的工作中，我們將按照“為民、高效、廉潔”的要求，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)和諧@做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：黨的作風(fēng)建設(shè)

總書記強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！叭龂?yán)三實(shí)”言簡意賅而又內(nèi)涵深刻，闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，是對(duì)新時(shí)期我們黨作風(fēng)建設(shè)的新要求，是對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)思想的創(chuàng)新發(fā)展。

黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，堅(jiān)持以馬列主義為武裝自己的思想武器，指導(dǎo)中國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將馬列主義與中國實(shí)際相結(jié)合，首次提出了黨的作風(fēng)這一概念并作了詳細(xì)的闡述。1937年5月，毛澤東在中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議上指出，黨的干部和領(lǐng)袖應(yīng)該懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨(dú)立解決問題，在困難中不動(dòng)搖，忠心耿耿地為民族、為階級(jí)、為黨而工作，不要自私自利，不要個(gè)人英雄主義和風(fēng)頭主義，不要懶惰和消極性，不要自高自大的宗派主義，這就是共產(chǎn)黨員、黨的干部、黨的領(lǐng)袖應(yīng)該有的品質(zhì)和作風(fēng)?？谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線建立后，毛澤東結(jié)合中共自身建設(shè)面臨的新形勢(shì)，以馬列主義為指導(dǎo)原則，領(lǐng)導(dǎo)全黨開展了反對(duì)主觀主義、宗派主義、黨八股等不良作風(fēng)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，使全黨思想達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)。在此基礎(chǔ)上，毛澤東在1945年《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中，對(duì)中共自誕生以來在實(shí)踐中形成的新作風(fēng)進(jìn)行了高度概括，這就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)、以及批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，對(duì)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)的概括標(biāo)志著毛澤東關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)思想的正式形成。在全國革命即將勝利之時(shí)，毛澤東更加注重保持黨的優(yōu)良作風(fēng)的重要性，在黨的七屆二中全會(huì)上，他向全黨提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求。新中國成立后，毛澤東多次提醒全黨保持革命戰(zhàn)爭年代的優(yōu)良作風(fēng)，并通過開展黨內(nèi)政治運(yùn)動(dòng)等方式糾正黨內(nèi)不良作風(fēng)，以作為鞏固我們黨執(zhí)政地位的根本。

黨的十一屆三中全會(huì)后，中共領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)保持對(duì)作風(fēng)建設(shè)的高度重視，黨的作風(fēng)建設(shè)思想在繼承的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步發(fā)展。特別是黨的十八大以來，總書記對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了一些新的理論探索。他特別強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性，于2012年11月15日在十八屆一中全會(huì)上指出：黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡；領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作風(fēng)如何，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的走向具有重要影響。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等一系列加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐，總書記對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了新的系統(tǒng)總結(jié)，提出了“三嚴(yán)三實(shí)”新要求，為新時(shí)期加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提供了理論支撐。

新時(shí)期加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要遵循

黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)乎共產(chǎn)黨員的黨性和修養(yǎng)，是我們黨永葆生機(jī)和活力的內(nèi)源性力量。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，雖然取得明顯成效，但“四風(fēng)”問題積弊難以根除，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中仍然存在一些“不嚴(yán)不實(shí)”的問題。在新的形勢(shì)下，總書記適時(shí)提出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，并賦予了“三嚴(yán)三實(shí)”豐富的內(nèi)涵，為我們黨在新時(shí)期加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供了理論依據(jù)和重要遵循。

嚴(yán)以修身，核心是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。黨性是衡量一位合格共產(chǎn)黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)，共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，抱定為共產(chǎn)主義奮斗終生的決心和勇氣。古人講修身齊家治國平天下，個(gè)人修養(yǎng)是人的內(nèi)在氣質(zhì)，是第一位的。提升個(gè)人修養(yǎng)與堅(jiān)定黨性觀念相輔相成，黨員干部應(yīng)該將黨性內(nèi)化于個(gè)人修養(yǎng)之中，不斷提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，黨性自然能夠堅(jiān)定不移。

嚴(yán)以用權(quán)，核心是堅(jiān)持用權(quán)為民。人民群眾是歷史的主體，中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，其權(quán)力來源于人民群眾，根植于人民群眾，自然應(yīng)該回歸于人民，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。規(guī)則、制度是權(quán)力的最好管控方式，將權(quán)力回歸人民離不開規(guī)則、制度的約束，黨員干部應(yīng)該自覺將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。

嚴(yán)以律己，核心是增強(qiáng)敬畏之心。人最大的敵人是自己，戰(zhàn)勝了自己將無往而不勝。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握權(quán)力，能否帶頭遵紀(jì)守法、廉潔從政，就要看有沒有敬畏之心，能否戰(zhàn)勝內(nèi)心的欲望。黨員干部應(yīng)該對(duì)手中的權(quán)力心存敬畏，手握戒尺以約束權(quán)力，慎獨(dú)慎微、勤于自省，自覺遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉，密切聯(lián)系群眾，保持與人民群眾的魚水關(guān)系。

謀事要實(shí)，核心是一切從實(shí)際出發(fā)。實(shí)際是一切點(diǎn)子、政策、方案最可靠的依據(jù)，把握了實(shí)際意味著掌握了走向成功的重要法寶。我們黨歷來重視實(shí)事求是，黨員干部在謀劃事業(yè)和工作的過程中出點(diǎn)子、定政策、拿方案要從實(shí)際出發(fā)，以實(shí)際為依托，以規(guī)律為向?qū)В钥茖W(xué)為準(zhǔn)則，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，力求避免好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際。

創(chuàng)業(yè)要實(shí)，核心是要真抓實(shí)干。一切停留在紙面上的點(diǎn)子、政策、方案都是形而上的精神產(chǎn)品，如果得不到落實(shí)，只能是空想。中國共產(chǎn)黨的革命、建設(shè)和改革事業(yè)是將馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合，依靠廣大人民群眾，以實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族解放、人民幸福為己任，在付出巨大努力和犧牲的基礎(chǔ)上一步一步干出來的。黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任，勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)矛盾，善于解決復(fù)雜問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

做人要實(shí)，核心是忠誠老實(shí)。忠誠是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，共產(chǎn)黨員的忠誠是對(duì)國家忠誠、對(duì)黨忠誠、對(duì)人民忠誠、對(duì)同志忠誠，如此方能無愧于工人階級(jí)先鋒隊(duì)的角色。共產(chǎn)黨員的老實(shí)是要做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，如此方能體現(xiàn)自己的忠誠。黨員干部在領(lǐng)導(dǎo)工作中應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)做人，認(rèn)認(rèn)真真做事，襟懷坦白，公道正派，言行一致，力爭成為群眾依賴和信服的好榜樣。

“三嚴(yán)三實(shí)”以黨的優(yōu)良作風(fēng)為基礎(chǔ)，吸收中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，言簡意賅，內(nèi)涵深刻，通俗易懂，緊接地氣，著力解決目前干部作風(fēng)存在的實(shí)際問題，是對(duì)中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，具有鮮明的時(shí)代特色，體現(xiàn)了以總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民、從嚴(yán)治黨、實(shí)干興邦的執(zhí)政風(fēng)格。

使“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心外化于行

“三嚴(yán)三實(shí)”既是一個(gè)理論問題，但從根本上說更是實(shí)踐問題。當(dāng)前全國各級(jí)黨組織正在扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，廣大黨員干部應(yīng)該以“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)為契機(jī)，在新的歷史條件下切實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”新要求。

一要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”豐富內(nèi)涵，打牢作風(fēng)建設(shè)思想基礎(chǔ)。黨的十八大以來，總書記將作風(fēng)問題作為黨性根本問題來抓，堅(jiān)持以從嚴(yán)實(shí)干為基準(zhǔn)，多次談及“三嚴(yán)三實(shí)”，并對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)涵作了深刻的解讀，形成了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要思想，為廣大黨員干部提供了豐富的精神之“鈣”。黨員干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻論述，牢固掌握“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵，補(bǔ)好精神之“鈣”，打牢作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，不斷增強(qiáng)制度自信、理論自信和道路自信。

二要對(duì)照檢查“不嚴(yán)不實(shí)”工作作風(fēng)，在實(shí)踐中踐行“三嚴(yán)三實(shí)”?！叭龂?yán)三實(shí)”是針對(duì)新形勢(shì)下大量存在“不嚴(yán)不實(shí)”工作作風(fēng)這一實(shí)際而提出的，體現(xiàn)了我們黨善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于擺出問題、切實(shí)解決問題的執(zhí)政理念，正用于指導(dǎo)當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐。黨員干部不能僅停留在領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)涵的思想層面上，而應(yīng)該擺正位置，積極成為“三嚴(yán)三實(shí)”的踐行者和推動(dòng)者，緊密結(jié)合自身日常工作和生活的實(shí)際，對(duì)照檢查自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”工作作風(fēng)，有則改之，無則加勉，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為為政、做人、處事的基本準(zhǔn)則，力爭成為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的表率。

三要將“三嚴(yán)三實(shí)”與制度約束密切結(jié)合，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕能夠形成的，需要在長期的實(shí)踐活動(dòng)中逐步養(yǎng)成。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。因此我們黨在貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”過程中應(yīng)該立足長遠(yuǎn)，將黨風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)黨內(nèi)規(guī)章制度建設(shè)密切結(jié)合，以制度保障“三嚴(yán)三實(shí)”落到實(shí)處。黨員干部應(yīng)該將“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于自身的為政處世準(zhǔn)則之中，并非用一時(shí)來附和，而要用一生來踐行。

一、“醒”字當(dāng)頭，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）黨的作風(fēng)建設(shè)的重要意義

黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是黨的一貫方針。黨的作風(fēng)建設(shè)是黨建的一個(gè)極端重要的方面。作風(fēng)實(shí)際是一種資源，是一種環(huán)境，是一種氛圍，是一種動(dòng)力，關(guān)乎事業(yè)興衰成敗。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是當(dāng)前最為緊迫的課題，是我縣必須首要抓好的重點(diǎn)工作。

1、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是密切黨群干群關(guān)系的迫切需要 作風(fēng)問題不是一個(gè)簡單的個(gè)人問題，作風(fēng)問題說到底是對(duì)人民群眾的態(tài)度和感情問題。目前，各類社會(huì)矛盾非常突出，信訪形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)成為群眾的期盼。在面對(duì)困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的時(shí)候，只有加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，樹立和弘揚(yáng)好的干部作風(fēng)，牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入扎實(shí)地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作，才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng)密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，形成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。當(dāng)前，不少群眾對(duì)干部作風(fēng)問題提出了批評(píng)和要求。民意不可丟，民心不可違。面對(duì)群眾的要求，如果不痛下決心，徹底轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就會(huì)背離全心全意為人民服務(wù)的宗旨，造成與群眾脫離的危險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是提高執(zhí)行力的必然要求 干部作風(fēng)決定執(zhí)行力。無論預(yù)期效果多美好的政策和目標(biāo)，如何沒有切實(shí)的貫徹落實(shí)，政策和目標(biāo)就如空中樓閣般虛無縹緲。當(dāng)前部分地區(qū)和部門政令不暢的就是干部沒有強(qiáng)大執(zhí)行力的緣故。因此，一個(gè)地域和單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須要靠出色的執(zhí)行力來保證的。沒有執(zhí)行力，落實(shí)就是空話，務(wù)實(shí)就是口號(hào)。只有樹立和弘揚(yáng)好的作風(fēng)，才能引導(dǎo)各級(jí)干部敢于創(chuàng)新、奮勇爭先、求真務(wù)實(shí)、百折不撓，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的前提

有好的作風(fēng)，才能抓住機(jī)遇。作風(fēng)好、效率高，先人一步、爭取主動(dòng)，就能從不斷變化的形勢(shì)中捕捉和把握稍縱即逝的機(jī)遇，用好用足國家政策。當(dāng)前，我縣正處于搶抓贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的重要機(jī)遇上，在謀劃、跑辦和實(shí)施重大項(xiàng)目上、在招商引資上要盡快取得突破性進(jìn)展，必須要有好的干部作風(fēng)，必要要?jiǎng)?chuàng)造出良好的發(fā)展環(huán)境。從某種意義上說，現(xiàn)代城市之間的競爭，是環(huán)境的競爭，說到底就是干部作風(fēng)的競爭。只有好的干部作風(fēng)，才能有高效的政務(wù)環(huán)境，才能吸引生產(chǎn)要素聚集，才能形成一個(gè)區(qū)域的核心競爭力。黨性強(qiáng)、作風(fēng)好的干部，才會(huì)不計(jì)當(dāng)前名利，因此，有好的作風(fēng)的干部，才能做好謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的工作，做規(guī)劃、辦事情才會(huì)考慮今后5年、10年，甚至50年的發(fā)展，而不是只顧眼前、急功近利。

4、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是做好反腐倡廉工作的必然要求

腐敗最容易從作風(fēng)上打開缺口，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是做好反腐倡廉工作的必然要求。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。如果一些干部的作風(fēng)不正，理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡漠，就會(huì)迷失方向，一步步墮落，最終成為腐敗分子。因此，只有加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，才能筑牢拒腐防變的思想防線，自覺抵御腐朽思想侵蝕，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，從根本上促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭。

（二）當(dāng)前黨員作風(fēng)中存在的問題

我縣在20xx年集中整頓干部作風(fēng)活動(dòng)中，取得了實(shí)在的成效，干部作風(fēng)得到了大的轉(zhuǎn)變。然而客觀分析，我縣干部作風(fēng)方面存在的問題仍然不容忽視，歸納起來突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是黨性修養(yǎng)不高。有的干部缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，政治堅(jiān)定性不夠，對(duì)獲取的信息不加鑒別，容易聽信和傳播小道消息，對(duì)縣委、政府的決策亂加評(píng)論，亂發(fā)牢騷，擾亂民心，制造負(fù)面影響。有的干部保密意識(shí)不強(qiáng)，不講原則，隨波逐流。有的干部不敢開展批評(píng)與自我批評(píng)，批評(píng)自己避重就輕，批評(píng)他人隔靴搔癢，聽得進(jìn)贊揚(yáng)，聽不得批評(píng)。

二是缺乏進(jìn)取精神。有的干部不求上進(jìn)，缺乏“三勁”：一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁。工作消極懈怠，自我放松，小進(jìn)即滿甚至不進(jìn)亦滿。干事拈輕怕重，畏難怕苦，不敢直面矛盾，不敢正視問題，遇到問題繞著走。有的干部容易因循守舊、墨守陳規(guī)，遇到新情況、新問題消極應(yīng)付，不能打破常規(guī)理思路、出新招，缺乏敢闖敢試、銳意改革的勁頭。有的干部是“怕”字當(dāng)頭，怕惹事、怕告狀、怕得罪人、怕承擔(dān)責(zé)任。三是計(jì)較個(gè)人利益得失。有的干部殘存封建官僚主義思想，把當(dāng)官視為人生最高追求，把官職高低作為檢驗(yàn)人生價(jià)值和社會(huì)地位的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不安心工作，看到別人比自己發(fā)展得好就心理失衡，熱衷于謀提拔、要實(shí)權(quán)，而不愿意下苦功夫真抓實(shí)干，對(duì)縣委、縣政府的決策部署，只滿足于學(xué)習(xí)傳達(dá)，而沒有狠抓落實(shí)，將工作一分了之，當(dāng)“甩手掌柜，有的干部甚至講條件、講代價(jià)，把個(gè)人利益放在最前面，總是想著自己的榮辱得失，剛做出一點(diǎn)點(diǎn)成績，就急于向組織邀功請(qǐng)賞，干一點(diǎn)事就希望得到“回報(bào)”。

四是群眾觀念淡薄。有的干部思想浮躁，不安心工作，對(duì)下一派官僚作風(fēng)，趾高氣揚(yáng)，對(duì)群眾反映的問題久拖不決，甚至簡單粗暴處理，導(dǎo)致新的矛盾和上訪事件。

五是工作懶散拖沓。有的干部惰性十足，得過且過，工作不講效率，拖拖拉拉，做事不講標(biāo)準(zhǔn)，不講質(zhì)量，只求過得去，不求過得硬。

六是紀(jì)律觀念淡薄。有的干部遲到早退、無故脫崗，群眾在正常的工作日來辦事，經(jīng)常吃“閉門羹”。有的干部在編不在崗，拿著工資不干工作。有的干部在外面吃吃喝喝，隨意出入休閑娛樂場(chǎng)所，回到單位睡大覺、玩游戲、炒股。有的干部坐車講排場(chǎng)、開會(huì)看位置。

七是缺乏大局意識(shí)。有的部門和干部全局觀念不強(qiáng)，過分強(qiáng)調(diào)部門利益、個(gè)人利益，有利的就爭、沒利的就推，各行其是，效率低下；有的對(duì)縣上重大決策部署貫徹不力，甚至陽奉陰違，搞上有政策、下有對(duì)策，有令不行，有禁不止；有的各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，單干蠻干，一盤散沙，甚至公然唱“對(duì)臺(tái)戲”，嚴(yán)重影響了干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。

二、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，牢牢把握加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的措施。作風(fēng)建設(shè)既是個(gè)根本性的問題，又是個(gè)長期性的課題，必須瞪著眼睛，緊盯不放，從“嚴(yán)”入手，一以貫之地深入抓下去。只有這樣，才能扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效

（一）抓好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵

古人說的好，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。凡是要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手要首先做到；要求下級(jí)做到的，上級(jí)要首先做到，切實(shí)發(fā)揮表率和示范帶頭作用，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)要在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用上下功夫、見成效。要制定領(lǐng)導(dǎo)生活作風(fēng)規(guī)范。分級(jí)制定相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)行為準(zhǔn)則，對(duì)公務(wù)時(shí)間以外的失德、失范、失誤行為做出界定，公開接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)做好專題民主生活會(huì)，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際認(rèn)真查找并碰硬解決存在的突出問題，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)整改，確保專題民主生活會(huì)開出高質(zhì)量、好效果。繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪和調(diào)研活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入實(shí)際，深入群眾，帶頭到基層一線破解難題，促進(jìn)工作落實(shí)。

（二）建立長效機(jī)制是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的根本

要認(rèn)真梳理，深入調(diào)查研究，按照務(wù)實(shí)管用、簡便易行的原則，圍繞機(jī)關(guān)管理、責(zé)任落實(shí)、優(yōu)化服務(wù)、績效考評(píng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多探索一些興利除弊的有效制度，多創(chuàng)新一些激發(fā)活力的長效機(jī)制，完善作風(fēng)建設(shè)的制度體系。

健全完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工、議事、決策規(guī)則和程序，真正做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。特別是“一把手”要虛心納諫，杜絕上會(huì)走過場(chǎng)、開會(huì)“一言堂”，避免班子內(nèi)部思想不統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)不一致、執(zhí)行不到位。

要加強(qiáng)內(nèi)部管理。要制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，包括班子、科室和個(gè)人崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、行為準(zhǔn)則，讓群眾監(jiān)督有依據(jù)，使每項(xiàng)工作都有人分管、有人負(fù)責(zé)、有人經(jīng)辦，杜絕敷衍了事、推諉扯皮。

著力建立健全公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、追究問責(zé)制等工作機(jī)制，重點(diǎn)推廣了掛牌上崗、干部去向公示、民情日記、派黨建指導(dǎo)員和辦廉政灶等制度。要?jiǎng)?chuàng)新督查制度和形式，查措施、查進(jìn)展、查實(shí)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)不走過場(chǎng)。要結(jié)合年終考核，對(duì)改進(jìn)作風(fēng)不力、流于形式，對(duì)不履行職責(zé)、造成不良影響甚至違法亂紀(jì)的，要抓幾個(gè)典型，公開曝光、嚴(yán)肅處理。

要精簡行政審批。推行“兩集中、兩到位”審批制度，認(rèn)真梳理行政審批事項(xiàng)，該削減的削減、該下放的下放，簡化審批程序、壓縮審批時(shí)限，克服權(quán)力越位、錯(cuò)位、移位現(xiàn)象。

要規(guī)范事權(quán)行為。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)守職業(yè)道德，干部對(duì)自己權(quán)力分管范圍內(nèi)的企業(yè)、業(yè)主、群眾等管理服務(wù)對(duì)象的具體事務(wù)不影響、不干預(yù)、不插手、不參與。

要強(qiáng)化源頭防治。要結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本單位工作實(shí)際，認(rèn)真查找重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，提高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域黨員干部預(yù)防腐敗能力。要建立分權(quán)制衡、交叉任職、交流輪崗及細(xì)化裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和幅度等權(quán)力分解運(yùn)行機(jī)制，尤其是推廣輪崗制，組織部和人社局要制定方案，凡可以輪崗的崗位一律實(shí)行輪崗。

要深化政務(wù)公開。重點(diǎn)公開實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政征收等執(zhí)法情況，確保行政機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格依法履行職責(zé)。擴(kuò)大公共行政公開的領(lǐng)域和范圍，增強(qiáng)公共行政的透明度和公眾參與度。凡群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，決策前要廣泛征求群眾意見，決策后要反饋意見采納情況。人大、政協(xié)要發(fā)揮法律監(jiān)督和民主監(jiān)督作用。政務(wù)公開的內(nèi)容要主動(dòng)接受媒體的輿論監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)婚喪嫁娶等個(gè)人重大事項(xiàng)可能因職務(wù)影響導(dǎo)致不良影響的，要提前向組織申報(bào)，事后產(chǎn)生負(fù)面影響的要及時(shí)向組織說明原因。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭不搞大操大辦。

要建立公道正義的用人制度。要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人。要高看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部，要多加留意那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正形成憑實(shí)績論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向

（三）密切干群關(guān)系是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心

干部作風(fēng)好不好，群眾心中有桿秤，群眾眼睛是盞燈。

要繼續(xù)深入推進(jìn)“三送”活動(dòng)，實(shí)施惠民行動(dòng)，深入基層、深入群眾，特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方，真心實(shí)意聽意見，腳踏實(shí)地摸實(shí)情，下大力解決勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問題，堅(jiān)決糾正企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置等方面存在侵害群眾利益的行為。

要建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，將與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批和政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、招商服務(wù)、公共資源交易等行政管理事項(xiàng)，全部納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。各級(jí)窗口服務(wù)單位要將服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序等向社會(huì)作出公示、承諾，方便群眾辦事，提高服務(wù)質(zhì)量。

（四）抓好宣傳教育是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)

要深入宣傳發(fā)動(dòng)，運(yùn)用典型推動(dòng)，搞好輿論引導(dǎo)，營造濃厚的作風(fēng)建設(shè)氛圍。注意整合各新聞媒體的力量，對(duì)重大創(chuàng)新、重大典型進(jìn)行深度報(bào)道，及時(shí)反映各地各部門開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，各級(jí)宣傳部門要多種形式加大作風(fēng)建設(shè)的宣傳力度，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自覺性和主動(dòng)性。

要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，跟蹤深度報(bào)道，接受群眾監(jiān)督。要以警示教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育和黨紀(jì)國法教育。對(duì)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中暴露出來的突出問題，要切實(shí)整改，教育和警示廣大干部弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。要堅(jiān)持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，建立經(jīng)?；⒅贫然膶W(xué)習(xí)機(jī)制。構(gòu)建學(xué)習(xí)的載體，營造人人、時(shí)時(shí)、處處學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。認(rèn)真學(xué)xxx省、市重要講話精神，將作風(fēng)建設(shè)的要求內(nèi)化為心理認(rèn)知、外化為行為準(zhǔn)則、轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，從思想深處解決作風(fēng)問題。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織相結(jié)合，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，始終把群眾利益放在第一位，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，增進(jìn)群眾感情。要要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，旁聽職務(wù)犯罪庭審，接受現(xiàn)身說法警示教育。

要健全完善學(xué)習(xí)例會(huì)、教育培訓(xùn)以及評(píng)學(xué)考學(xué)等制度，把學(xué)習(xí)考核作為衡量黨員干部基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、委以重任和提拔重用的重要內(nèi)容，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。

（五）解決突出問題是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn) 作風(fēng)建設(shè)能否真正取得實(shí)效，關(guān)鍵在于是否緊密聯(lián)系實(shí)際，動(dòng)真碰硬地解決突出問題。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要暢通信訪舉報(bào)渠道，加大明查暗訪工作力度以最堅(jiān)決的態(tài)度，嚴(yán)厲整治和嚴(yán)肅查處效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)的人和事，嚴(yán)厲整治和嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、違法行政、不作為、亂作為、慢作為、刁難投資者等損害發(fā)展環(huán)境的行為。對(duì)依然在上班時(shí)間到休閑娛樂場(chǎng)所活動(dòng)的黨員干部，要從嚴(yán)從重處理；對(duì)不落實(shí)辦事公開制度、服務(wù)承諾制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度等優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提高工作效能相關(guān)制度的部門領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，重點(diǎn)查處一批吃拿卡要、懶政怠政的典型案件。

（六）取得工作實(shí)效是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn) 要“實(shí)干興縣”，結(jié)合贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的時(shí)勢(shì)，牢牢把握“實(shí)干”二字，崇尚實(shí)干、反對(duì)空談，身體力行、真抓實(shí)干，出實(shí)招、辦實(shí)事、重實(shí)績、求實(shí)效，永葆求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的精神狀態(tài)，靠實(shí)干凝聚心智、靠實(shí)干激發(fā)熱情、靠實(shí)干體現(xiàn)價(jià)值、靠實(shí)干創(chuàng)造業(yè)績、靠實(shí)干發(fā)展經(jīng)濟(jì)，集中精力辦好讓人民群眾看得見、摸得著的實(shí)事。

要積極主動(dòng)落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，形成你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推進(jìn)工作，在推進(jìn)工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。大力推行工作“倒推法”，對(duì)既定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程，確定好每一階段乃至每周每天的任務(wù)，咬死任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)。唯有如此，才會(huì)有效率、有成果，才能提能力、提水平。(七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的前提和保證 干部作風(fēng)建設(shè)前提在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)納入黨的建設(shè)重要議事日程，作為一項(xiàng)長期任務(wù)，認(rèn)真研究、精心安排。要實(shí)實(shí)在在地拿出有針對(duì)性、可操作性、便于落實(shí)的方案和措施，確保思想到位、措施到位、責(zé)任落實(shí)到位。

要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓。紀(jì)檢、組織、宣傳部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)責(zé)任，縣四大班子成員要結(jié)合分工和包聯(lián)責(zé)任制，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、工委等相關(guān)部門，要協(xié)調(diào)配合，形成抓作風(fēng)整頓的整體合力。

第五篇：黨作風(fēng)建設(shè)歷程

作風(fēng)是一個(gè)政黨的性質(zhì)、宗旨的外在體現(xiàn)，它關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。我們黨總是在重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，更加突出地強(qiáng)調(diào)和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，為取得革命、建設(shè)和改革的勝利提供了強(qiáng)有力的保證。當(dāng)前，黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展處在新的歷史起點(diǎn)上，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要切入點(diǎn)，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要環(huán)節(jié)，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要保證。

一、深刻把握黨的作風(fēng)建設(shè)的基本要義

黨的建設(shè)的總體布局包含兩個(gè)層次、七大建設(shè)。一個(gè)層次是執(zhí)政能力和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，這兩大建設(shè)是黨的建設(shè)的主線；另一個(gè)層次是五大基礎(chǔ)建設(shè)，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的五大基礎(chǔ)建設(shè)之一。通常講，黨的作風(fēng)是黨的階級(jí)本色和政治品質(zhì)的外在表現(xiàn)。換句話說，中國共產(chǎn)黨的作風(fēng)是指全體黨的成員在思想、政治、組織、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和高度凝練的行為方式，是黨的內(nèi)在精神、整體素質(zhì)、政治傾向和紀(jì)律規(guī)范的體現(xiàn)和反映。一句話，黨的作風(fēng)是黨的品格和特質(zhì)的外在表現(xiàn)。黨的品格和特質(zhì)可以從多方面看待，但是最為核心的一點(diǎn)就是，我們黨是為人民服務(wù)的黨，是代表最廣大人民群眾的黨，所以黨員和黨的干部所呈現(xiàn)出來的應(yīng)當(dāng)是親民的、為群眾著想的、為群眾服務(wù)的、維護(hù)群眾利益的、與群眾關(guān)系密切的作風(fēng)。黨的作風(fēng)建設(shè)，就是要弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，抵制與黨的要求不符、損壞黨的形象和群眾利益的各種不良作風(fēng)。黨的作風(fēng)建設(shè)主要包括三方面內(nèi)容：一是作風(fēng)建設(shè)的主線和總體性要求，即理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)三大優(yōu)良作風(fēng)；二是作風(fēng)建設(shè)的常規(guī)性內(nèi)容，如思想作風(fēng)、工作學(xué)風(fēng)和學(xué)風(fēng)文風(fēng)建設(shè)等；三是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

重視作風(fēng)建設(shè)，是我們中國共產(chǎn)黨在長期艱苦斗爭中形成的一個(gè)很大的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。我們黨歷來高度重視黨風(fēng)建設(shè)。對(duì)此，毛澤東同志曾經(jīng)有過一段很精彩、很深刻的論述。他說：“既要革命，就要有一個(gè)革命黨。沒有一個(gè)革命的黨，沒有一個(gè)按照馬克思列寧主義的革命理論和革命風(fēng)格建立起來的革命黨，就不可能領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)和廣大人民群眾戰(zhàn)勝帝國主義及其走狗?！盵1](P1360)這里提到的“革命風(fēng)格”就是指黨的作風(fēng)。由此可見，黨的作風(fēng)建設(shè)非常重要，它的重要性具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是優(yōu)良的作風(fēng)是黨的先進(jìn)性和純潔性的重要組成部分，二是黨的作風(fēng)關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，三是黨的作風(fēng)關(guān)系到政風(fēng)民風(fēng)或社會(huì)風(fēng)氣，四是黨的作風(fēng)建設(shè)影響到黨群關(guān)系和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵和重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。胡錦濤同志曾經(jīng)指出，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題是個(gè)黨性問題。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。胡錦濤同志還對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部列了六條基本標(biāo)準(zhǔn)：政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。作風(fēng)優(yōu)良是合格領(lǐng)導(dǎo)干部“六條基本標(biāo)準(zhǔn)”之一。俗話說，做人要有人品。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題、黨性問題，說到底是做官最基本的的品質(zhì)，是“官品”或“官德”。

我們黨總是在重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，更加突出地強(qiáng)調(diào)和抓緊作風(fēng)建設(shè)，為取得革命、建設(shè)和改革的勝利提供了強(qiáng)有力的保證。著名的延安整風(fēng)和黨的七大提出“三大作風(fēng)”，為奪取抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利提供了保證。七屆二中全會(huì)提出要繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁和艱苦奮斗的作風(fēng)，為我們勝利地奪取全國政權(quán)和迅速蕩滌舊社會(huì)的污泥濁水、經(jīng)受住執(zhí)掌新中國政權(quán)的初步考驗(yàn)發(fā)揮了重要作用。黨的十一屆三中全會(huì)提出解放思想、實(shí)事求是的思想路線，恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保證了正確的政治路線的貫徹執(zhí)行，開創(chuàng)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時(shí)期。21世紀(jì)之初，當(dāng)我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，我們黨強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，順利完成現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。而在今天這個(gè)新的歷史階段，我們黨需要再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，這對(duì)于保持黨的純潔性和先進(jìn)性，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，乃至完成新世紀(jì)的三大歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，將會(huì)起到重要的保證作用。

二、深刻把握黨的作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)

新形勢(shì)下有效推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，首先要對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)有一個(gè)系統(tǒng)的了解，尤其要全面把握毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的不同時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展和貢獻(xiàn)。

(一)毛澤東同志對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展和貢獻(xiàn)

毛澤東同志是黨的作風(fēng)建設(shè)的首創(chuàng)人、設(shè)計(jì)師和實(shí)踐者。他首次提出了作風(fēng)的概念，概括出黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，形成了黨的作風(fēng)建設(shè)的一整套理論，并且有效付諸于實(shí)踐。他曾經(jīng)說過，一個(gè)共產(chǎn)黨員，應(yīng)該是襟懷坦白，忠實(shí)，積極，以革命利益為第一生命……關(guān)心黨和群眾比關(guān)心個(gè)人為重，關(guān)心他人比關(guān)心自己為重，這樣才算得一個(gè)共產(chǎn)黨員。他也說過，有無認(rèn)真的自我批評(píng)，是我們和其他政黨互相區(qū)別的顯著的標(biāo)志之一。他還說過，艱苦奮斗是我們的政治本色。他強(qiáng)調(diào)，一切從事國家工作、黨務(wù)工作和人民團(tuán)體工作的黨員，利用職權(quán)實(shí)行貪污和浪費(fèi)，都是嚴(yán)重的犯罪行為。他還特別指出，只有代表群眾才能教育群眾，只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生。如果把自己看作群眾的主人，看作高居于“下等人”頭上的貴族，那么，不管他們有多大的才能，也是群眾所不需要的，他們的工作是沒有前途的。

早期，毛澤東同志主要強(qiáng)調(diào)用無產(chǎn)階級(jí)思想克服各種非無產(chǎn)階級(jí)思想，形成黨的優(yōu)良作風(fēng)。上世紀(jì)20年代，在秋收起義之后進(jìn)行三灣改編的時(shí)候，毛澤東開始思考依靠我們這點(diǎn)力量如何能打下一片天地，如何將我們的部隊(duì)建設(shè)得與眾不同?他最早提出要用無產(chǎn)階級(jí)思想來改造我們的軍隊(duì)、武裝我們的黨。確立了“支部建在連上”這一影響深遠(yuǎn)的建黨原則。在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東在全黨范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)了著名的延安整風(fēng)，歷時(shí)數(shù)年，主要是整頓“三風(fēng)”，即黨內(nèi)存在的黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)不正的問題，批判主觀主義、宗派主義、教條主義，最終達(dá)到全黨思想上高度統(tǒng)一的目的。1945年，毛澤東在黨的七大的政治報(bào)告《論聯(lián)合政府》中，系統(tǒng)總結(jié)概括出我黨理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大優(yōu)良作風(fēng)。1949年七屆二中全會(huì)上，他告誡全黨要保持“兩個(gè)務(wù)必”，即務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。新中國成立后，以毛澤東為首的黨中央開始執(zhí)政之后始終高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，在全黨開展了大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，并將黨內(nèi)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)擴(kuò)大為全國性的教育活動(dòng)。

(二)鄧小平同志對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展和貢獻(xiàn)

鄧小平同志對(duì)新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)的貢獻(xiàn)主要集中在兩個(gè)方面。

一是重新恢復(fù)我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。鄧小平說過，我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人，威信建立在什么地方呢?建立在思想、工作、言論的正確上，建立在民主作風(fēng)上，建立在批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)上。他也說過，作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，要把工作放在第一位，不應(yīng)當(dāng)計(jì)較享受。要弄清楚，我們的生活不能脫離社會(huì)的生活水準(zhǔn)。他還說過，我們脫離群眾，干部特殊化是一個(gè)重要的原因。干部搞特殊化必然脫離群眾。我們的同志如果對(duì)個(gè)人的、家庭的利益關(guān)心得太多了，就沒有多大的心思和精力去關(guān)心群眾了，頂多只能在形式上搞一些不能不辦一辦的事情。他曾嚴(yán)厲指出，現(xiàn)在有少數(shù)人就是做官當(dāng)老爺，有些事情實(shí)在不像話!脫離群眾，脫離干部，上行下效，把社會(huì)風(fēng)氣也帶壞了。十一屆三中全會(huì)之后，在鄧小平、陳云等老一輩革命家的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，中央于1979年和1980年先后出臺(tái)兩部重要的黨內(nèi)法規(guī)，一部就是《關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》，一部是《關(guān)于黨的政治生活若干準(zhǔn)則》。這兩部黨內(nèi)法規(guī)推出的主旨，就是強(qiáng)調(diào)還要保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，還要保持共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質(zhì)和政治本色，哪怕是立功再多、受苦再大，也不能成為搞特權(quán)的理由。從1982年開始，全黨進(jìn)行了長達(dá)三年的整黨，也起到了進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的作用。

二是明確了反腐敗斗爭以及拒腐防變的重要性、艱巨性和長期性。在改革開放之前，我們黨對(duì)于腐敗主要采取個(gè)案處理的辦法。上世紀(jì)五十年代初期，中央把腐敗分子張子善、劉青山處決以后，震懾了好多年。改革開放初期人們也有過這種想法，通過抓幾個(gè)關(guān)鍵的問題，收拾幾個(gè)重要的人物，起到震懾作用。但是，鄧小平首先意識(shí)到這樣做不管用，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)逐步走向市場(chǎng)化之后，各種權(quán)力更加容易“尋租”和“套現(xiàn)”，尤其在體制機(jī)制不健全的情況下，權(quán)力制約容易失效，容易滋生腐敗，治理起來又特別復(fù)雜，因此反腐敗斗爭和拒腐防變成為一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)，在整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗。對(duì)干部和共產(chǎn)黨員來說，廉政建設(shè)要作為大事來抓。反腐敗要靠法制，搞法制靠得住些。他還強(qiáng)調(diào)，艱苦奮斗是我們的傳統(tǒng)，艱苦樸素的教育今后要抓緊，一直要抓六十至七十年，我們的國家越發(fā)展，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)，這也有助于克服腐敗現(xiàn)象。1989年，鄧小平同志在退出領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)有一個(gè)重要的政治交代，就是反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須抓好黨的建設(shè)，要從嚴(yán)治黨，千萬謹(jǐn)防黨內(nèi)腐敗變質(zhì)。這是鄧小平對(duì)作風(fēng)建設(shè)所做的重要貢獻(xiàn)，對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

(三)江澤民同志對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展和貢獻(xiàn)

江澤民同志對(duì)于作風(fēng)建設(shè)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一是把執(zhí)政條件下黨的作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨和國家生死存亡的戰(zhàn)略高度。黨的十四大把“執(zhí)政黨的黨風(fēng)是關(guān)系黨的生死存亡的問題”寫進(jìn)了黨章。他強(qiáng)調(diào)，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)；治黨始終堅(jiān)強(qiáng)有力，治國必會(huì)正確有效。他指出，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)端正不端正，關(guān)系十分重大。思想、作風(fēng)問題，也是一個(gè)重要的政治問題。他還反復(fù)告誡，全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，絕不允許以權(quán)謀私、貪贓枉法。

二是深入探討了執(zhí)政條件下黨風(fēng)建設(shè)的重大問題。之前黨的作風(fēng)建設(shè)一直是延續(xù)了革命時(shí)期作風(fēng)建設(shè)的框架，而江澤民則專門有針對(duì)性地探討執(zhí)政條件下的黨風(fēng)建設(shè)問題。當(dāng)時(shí)，在世界范圍內(nèi)有很多大黨、老黨、“百年老店”出了問題，的確有很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得總結(jié)。比如，有的執(zhí)政黨經(jīng)濟(jì)搞不上去或者腐敗嚴(yán)重，導(dǎo)致執(zhí)政無法繼續(xù)；有的執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)和政治都搞得好，但是由于沒有處理好社會(huì)問題，還是下臺(tái)；還有一些執(zhí)政黨，經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)問題都處理得很好，但是因?yàn)闆]有處理好國際關(guān)系而導(dǎo)致下臺(tái)。江澤民同志由此思考我們黨如何吸取他們的教訓(xùn)，如何遵循執(zhí)政規(guī)律執(zhí)好政、建設(shè)好黨。當(dāng)時(shí)的一項(xiàng)權(quán)威調(diào)研結(jié)果也令人擔(dān)憂，如不少基層組織比較渙散，黨員的先鋒模范作用沒有很好發(fā)揮，有些干部還有些迷茫情緒。在當(dāng)時(shí)改革開放的情況下，已不適合采用延安整風(fēng)時(shí)的群眾運(yùn)動(dòng)來進(jìn)行黨的作風(fēng)建設(shè)，但又必須集中解決一些突出問題。所以，1998年至2000年，黨內(nèi)開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。此后，2001年9月，十五屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》提出了“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，并再次強(qiáng)調(diào)“執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡”。十六大強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。

(四)胡錦濤同志對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展和貢獻(xiàn)

胡錦濤同志對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的貢獻(xiàn)和發(fā)展主要有三點(diǎn)。

一是號(hào)召全黨牢記“兩個(gè)務(wù)必”。他主政伊始第一個(gè)大的舉動(dòng)就是帶領(lǐng)新一屆政治局常委到西柏坡重溫“兩個(gè)務(wù)必”。二是夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的制度基礎(chǔ)。這期間，中央系統(tǒng)出臺(tái)了一些重要的黨內(nèi)法規(guī)，2003年，黨中央先后頒布實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。2005年黨中央制定出臺(tái)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。三是系統(tǒng)闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。胡錦濤同志在講話中多次強(qiáng)調(diào)，黨員、干部自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。他指出，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。他特別強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)說到底是個(gè)黨性問題。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，明確要求，要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣：一是要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；二是要心系群眾、服務(wù)人民；三是要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；四是要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；五是顧全大局、令行禁止；六是要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；七是要秉公用權(quán)、廉潔從政；八是要生活正派、情趣健康。

這期間，黨的十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)報(bào)告都強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。黨的十七大提出，堅(jiān)持貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨的十七屆四中全會(huì)提倡“四個(gè)大興”：大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。2011年，胡錦濤同志在建黨90周年講話中指出，在新的歷史條件下始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。2012年1月，胡錦濤在第十七屆中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的講話要求，切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作，要大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)持群眾路線，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗(yàn)純潔性的試金石，堅(jiān)持奮發(fā)向上、百折不撓的精神，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)。

三、深刻把握黨的作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)重點(diǎn)

(一)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心是密切聯(lián)系群眾，黨的作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)重點(diǎn)是圍繞密切黨群關(guān)系，堅(jiān)持拒腐防變，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性本色

黨群關(guān)系之所以重要是基于如下幾點(diǎn)理由。第一，黨群關(guān)系是多數(shù)與少數(shù)、部分與整體的關(guān)系。政黨就是群眾的一部分，只不過她是群眾中的先鋒隊(duì)，但和人民群眾相比依然是少數(shù)，所以黨不能離開群眾。第二，黨群關(guān)系是仆主關(guān)系、代表者和被代表者的關(guān)系。人民是主人，黨是人民群眾的代表。我們常說“權(quán)為民所用”，其實(shí)還暗含另外兩句話，“權(quán)為民所授”和“權(quán)為民所有”，我們黨雖然長期執(zhí)政，長期代表老百姓，但必須時(shí)刻銘記公仆的角色。第三，黨群關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，群眾需要一個(gè)先鋒隊(duì)，需要被領(lǐng)導(dǎo)。從這個(gè)意義上說，群眾也離不開黨，只不過“黨離不開群眾”是無條件的，群眾是否能離開某個(gè)政黨是有條件。要讓群眾離不開黨，黨必須具有如下的資格：一是黨要知曉社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和群眾根本利益所在；二是要善于平衡群眾間的利益關(guān)系，并將其整合；三是黨能夠教育和提升群眾；四是黨自身能夠始終保持清正廉潔。這樣，就能夠做到“黨離不開群眾、群眾也離不開黨”。

現(xiàn)在黨群關(guān)系還是存在一些問題。比如，在一些局部地區(qū)，黨組織和黨員的吸引力、影響力有所下降。一些黨員干部熱衷于做表面文章、搞花架子，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，關(guān)鍵時(shí)候或危急關(guān)頭就顯現(xiàn)出基層組織和黨員干部的實(shí)際影響力其實(shí)很弱，群眾并不買賬。再比如，在一些局部地區(qū)，黨員干部和群眾關(guān)系疏遠(yuǎn)，黨群關(guān)系比較緊張。有人說，中國的官員只怕領(lǐng)導(dǎo)，官員不怕代表或者委員，老百姓離官員很遠(yuǎn)。這話不是沒有一點(diǎn)道理。近年來，社會(huì)沖突、群體性事件的上升也是黨群關(guān)系緊張的一個(gè)表現(xiàn)，許多地方的警察和保安的人數(shù)不斷增加，也說明黨群關(guān)系在社會(huì)變革時(shí)期面臨的問題非常突出，必須高度重視，并認(rèn)真加以解決。又比如，一些群眾深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象沒有得到有效遏制，成為損壞黨群關(guān)系的關(guān)鍵因素。腐敗主要有兩種形式，一種是貪污受賄、以權(quán)謀私、公權(quán)私用等，另一種是各種形形色色的特權(quán)。第一種腐敗的影響已經(jīng)為人所熟知。不過，各種特權(quán)的泛濫對(duì)黨群關(guān)系破壞力也很大，動(dòng)輒就“領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先”、特殊待遇、奢華接待、等級(jí)森嚴(yán)，等等，這對(duì)我們黨的形象損害較大。還有許多形式主義的東西，也都損壞我們黨的形象，影響黨群關(guān)系。

(二)新形勢(shì)下，作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)要圍繞改善黨群關(guān)系，弘揚(yáng)和培育黨的優(yōu)良作風(fēng)

一是要真正踐行黨的根本宗旨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們黨本質(zhì)特征和最大的政治特色就是為人民服務(wù)，我們現(xiàn)在講的權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，“群眾利益無小事”，都是基于為人民服務(wù)的要求。這個(gè)宗旨是不可以動(dòng)搖的，黨不能與民爭利，黨也沒有自身利益，黨的利益就是為人民服務(wù)。黨員干部絕不能表面一套、背后一套，口頭上說要以群眾為師、把群眾奉為衣食父母，但做起來卻是另一套，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意見十二分在意，對(duì)于群眾的呼聲和利益不聞不問、敷衍了事。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)涉及利益，不能回避利益。但是，作為共產(chǎn)黨人，就必須堅(jiān)持把群眾利益放在首位。黨員和干部不能利益當(dāng)先，堅(jiān)決不能用“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”取代“為人民服務(wù)”，也不能用“為納稅人服務(wù)”取代“為人民幣服務(wù)”，更不能用“為人民幣服務(wù)”取代“為人民服務(wù)”。我們是有崇高理想信念的黨，始終不渝堅(jiān)持為人民服務(wù)是我們拒腐防變的“底線”。

二是要真正貫徹黨的群眾路線。黨的群眾路線，最主要就是從群眾中來，到群眾中去。為什么我們要如此強(qiáng)調(diào)貫徹群眾路線呢?因?yàn)槲覀凕h是長期執(zhí)政的黨，長期執(zhí)政的最大好處是能夠集中力量辦大事。但是如何做到辦了大事讓老百姓滿意呢?要保證一點(diǎn)，就是不能集中力量犯了大的錯(cuò)誤，比如搞大躍進(jìn)和文化大革命。怎么避免犯大的錯(cuò)誤呢?如何把我們集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，而把劣勢(shì)避免掉?根本的途徑就是必須走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去。我們黨是一直在臺(tái)上，不像西方有些國家的政黨是輪流執(zhí)政，群眾滿意不滿意、認(rèn)可不認(rèn)可，到選舉的時(shí)候就看出來了，否則就過不了選舉這一關(guān)。我們沒有這個(gè)制度，我們一黨長期執(zhí)政，所以必須堅(jiān)持走群眾路線，這樣才能科學(xué)決策，這樣的決策才能受群眾歡迎，才能保證讓群眾受益，最終才能拉近與群眾的關(guān)系。這是密切黨群關(guān)系一個(gè)很重要的方面，這跟國外選舉型政黨是完全不一樣的，他們是選票說話，我們是科學(xué)決策贏得民心?，F(xiàn)在這方面存在一些問題，好多人沒有完全貫徹群眾路線，沒有做到從群眾中來到群眾中去，而是拍腦袋決策，拍腦袋決策必然失去民心。世界銀行曾經(jīng)對(duì)我們“七五”至“九五”期間的投資做了一個(gè)評(píng)估，失誤率占30％左右，由決策失誤造成的資金浪費(fèi)數(shù)以千億計(jì)，因此有人說，決策失誤比貪污腐敗還嚴(yán)重。這就是沒有按照群眾路線，沒有真正地把群眾的需求，把真正的情況，第一手資料掌握好，而是隨便了解一些情況、一些信息，有的甚至是不做調(diào)研和論證，想怎么花錢就怎么花錢，這必然造成極大的浪費(fèi)，久而久之就會(huì)失去民心，侵蝕黨的群眾基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，有的地方也在搞一些時(shí)髦的做法，比如，這兩年搞各種各樣的聽證會(huì)來收集一手的資料，聽證會(huì)也是國際通用的，好好搞也行，但有的地方把這個(gè)做成一種“應(yīng)景”，當(dāng)成是走過場(chǎng)。網(wǎng)上曾經(jīng)披露，有人成了聽證專業(yè)戶，什么樣的聽證會(huì)他們都參加，有個(gè)女同志參加了19次各類聽證會(huì)，這就不是聽證了，而是“托兒”了。老百姓“被代表”了，肯定不會(huì)滿意。因此，必須扎扎實(shí)實(shí)地從群眾中來到群眾中去，真正地了解群眾的呼聲，才能作出一些科學(xué)的決策。

三是要不斷創(chuàng)新黨的群眾工作。發(fā)展基層民主，是創(chuàng)新黨的群眾工作的基本方向，也是密切黨群關(guān)系、貫徹群眾路線一個(gè)很重要的內(nèi)容。要想真正地搞從群眾中來，到群眾中去，需要大力發(fā)展基層民主，我們現(xiàn)在的基層民主發(fā)展還需要解決幾個(gè)問題，一個(gè)是要真正體現(xiàn)和落實(shí)“權(quán)為民所有”。老百姓一輩子都不參與選舉、不參與權(quán)力運(yùn)作，他怎么能體會(huì)到這個(gè)權(quán)力是我的呢?因此要搞一定范圍的直選，要進(jìn)行真正的差額選舉，讓老百姓有行使權(quán)力的實(shí)踐。二是要有“權(quán)為民所授”的實(shí)踐。選舉就是一種授權(quán)，在實(shí)踐中才能鍛煉和培育群眾，夯實(shí)基層民主的根基。三是要重視并做實(shí)“用權(quán)環(huán)節(jié)”的民主。發(fā)展基層民主在解決好授權(quán)的同時(shí)，還要解決好權(quán)力運(yùn)用過程中的民主管理，要扎扎實(shí)實(shí)做好“用權(quán)民主”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，在群眾的參與和監(jiān)督下運(yùn)行，在嚴(yán)格規(guī)范下運(yùn)行。

四是要繼續(xù)探尋從源頭上治理腐敗的治本之舉。在密切黨群關(guān)系上，還有一個(gè)繞不過的、極其重要的方面就是反腐敗和拒腐防變。新時(shí)期反腐敗斗爭經(jīng)過了一個(gè)很復(fù)雜的過程。最早的時(shí)候叫“重點(diǎn)反腐”，有什么腐敗反什么，搞各種專項(xiàng)治理等。后來鄧小平同志提出反腐敗是一個(gè)長期性艱巨性的任務(wù)，人們開始探討一些長效的機(jī)制，特別是從源頭上治理腐敗，收效比較明顯，比如，推行收支兩條線、公開招標(biāo)、改革審批制等，都是源頭治理的措施。特別是審批制的改革，原來名目繁多的審批極其容易滋生權(quán)力的腐敗，后來把好多不合理的審批都廢除了，收到了源頭治理的效果?，F(xiàn)在反腐敗工作初步構(gòu)建了一個(gè)懲治和預(yù)防腐敗的體系，教育、預(yù)防、監(jiān)督多管齊下，反腐敗斗爭不斷走向深入。但是現(xiàn)在有些問題還是無法解決，或是還沒有完全解決好，權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易越演變?cè)綇?fù)雜，反腐敗的難度也在增加。還有一些人們習(xí)以為常的東西只要超過一定的“度”，其實(shí)也是腐敗，但是又很難劃定一個(gè)明確的界限，比如一些大的國有企業(yè)，高管們的工資可能并不高，但是在職消費(fèi)卻是非常驚人的，有些消費(fèi)可能是必要的，但也有些企業(yè)官員正是通過這個(gè)便利來搞腐敗的。只有反腐敗和拒腐防變斗爭取得重大的成效，黨群關(guān)系才能得到根本性的改善。

五是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化制度和紀(jì)律。作為一名黨員，特別是黨員干部，要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，要圍繞黨性修養(yǎng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育。這幾年一直在進(jìn)行學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，我們黨要培養(yǎng)優(yōu)良的作風(fēng)、要不斷成長、永葆活力，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育。如果不學(xué)習(xí)，人心和黨心就容易散了。除了學(xué)習(xí)知識(shí)方面，還要學(xué)習(xí)思想理論，要學(xué)習(xí)黨的歷史，要學(xué)習(xí)實(shí)踐中發(fā)生了什么變化。黨員干部尤其要了解老百姓的一些真實(shí)的情況，而且還要學(xué)習(xí)國外的一些做法。通過學(xué)習(xí)，開闊眼界，明確定位，提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的自覺性和實(shí)際能力。另一方面，培育和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，也需要通過一些制度機(jī)制加以規(guī)范和保障，還要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律及保密紀(jì)律。我們已經(jīng)制定了不少制度和紀(jì)律，但是，有些制度和紀(jì)律有待增強(qiáng)其有效性，有的制度和紀(jì)律有待強(qiáng)化其執(zhí)行力，確保以堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)、嚴(yán)格的制度和紀(jì)律保障黨的優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。