第一篇：老干部迎春茶話會上的講話

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：

在這樣一個年節(jié)氣氛十分濃厚的日子里，能夠與各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志見面，我十分高興！首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志致以真摯的節(jié)日問候，感謝你們長期以來為＊＊經(jīng)濟社會發(fā)展做出的積極貢獻！向辛勤工作在老干部工作崗位上的同志們表示親切的問候！并借此機會給大家拜個早年，祝各位

身體健康、闔家歡樂！下面，我把＊＊2005年經(jīng)濟社會發(fā)展情況、“十一五”期間經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)及2006年的工作安排向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志作以簡要通報，并向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志征求2006年工作的建議和意見。

一、2005年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況

2005年是“十五”計劃最后一年，是完成“十五”計劃指標(biāo)的關(guān)鍵一年。一年來，我們堅決貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策，按照省和長春市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體部署，全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊扣發(fā)展這一第一要務(wù)，認真履行職責(zé)，強力推進改革開放，堅持以工業(yè)為主導(dǎo)，促進了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的全面發(fā)展，各項工作都取得了新的成績。

（一）綜合實力實現(xiàn)新飛躍。2005年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)93億元，同比增長16.3。人均地區(qū)生產(chǎn)總值11,132元（約合1391美元），同比增長16.49。一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)3.12億元，同比增長33.7。本級收入實現(xiàn)2.12億元，同比增長33.6。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)增加到50戶，可完成產(chǎn)值18.28億元，同比增長56.21。全社會固定資產(chǎn)投資完成25.5億元，同比增長109。

民營經(jīng)濟創(chuàng)歷史最高水平?？偖a(chǎn)值實現(xiàn)151億元，比上年增長20.8％；營業(yè)收入實現(xiàn)138億元，比上年增長27.7；利潤實現(xiàn)10.6億元,比上年增長38.6；稅金實現(xiàn)1.66億元,比上年增長22.4；從業(yè)人員達到148419人，比上年增長14.4；全市民營企業(yè)項目投資完成10億元。

農(nóng)業(yè)發(fā)展進程明顯加快。在今年雨水大收成不好的情況下，糧食生產(chǎn)又獲豐收，糧食產(chǎn)量達到18.9億斤。畜牧業(yè)實現(xiàn)了新突破。全市共新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)80個，“四個一”標(biāo)準(zhǔn)社246個，新增各類規(guī)模養(yǎng)殖戶899戶。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展和新型能源建設(shè)，新建農(nóng)村戶用沼氣池549個。進一步培育壯大了苗木花卉、蕓豆雜糧、綠色大米、粘玉米、中草藥材、醬菜、果品、珍禽、經(jīng)濟動物等九大特色產(chǎn)業(yè)。全面提高了勞務(wù)輸出的組織化程度，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力22萬人,同比增長2。深化了農(nóng)村土地制度改革，促進了土地有序流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。

城鄉(xiāng)居民收入明顯提高。農(nóng)民人均收入4350元，同比增長10.03。城市居民人均可支配收入5060元，同比增長10。

（二）對外開放邁上新臺階。2000年以來，共引進500萬元以上大項目203個。到目前，新建500萬元以上項目54個，實際到位資金6.3億元；續(xù)建500萬元以上項目77個，新增投資7.2億元，兩項合計13.5億元（其中外資2630萬美元），超額完成了長春市下達的內(nèi)資11.4億元，外資2600萬美元的招商引資任務(wù)。2005年，引進項目實現(xiàn)稅收8680萬元，占全市財政收入的28％。

（三）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。房地產(chǎn)開發(fā)面積達到27.6萬平方米。完成福星新區(qū)一期工程，建設(shè)住宅樓55棟、20萬平方米，2567戶沉陷區(qū)居民陸續(xù)遷入新居。投資4.4億元，建設(shè)公路總里程793.11公里。通村水泥路完成783.3公里，全市已有241個村通了水泥路，占總數(shù)的77.74。

（四）各項改革邁出新步伐。積極推進國有企業(yè)改革。全市公有制國有企業(yè)共有212戶，其中國有企業(yè)107戶，集體企業(yè)105戶。經(jīng)過大打國企改革攻堅戰(zhàn)，到目前，全市實現(xiàn)“雙退出”企業(yè)88戶（含商業(yè)），解除職工身份14971人，已實現(xiàn)“并軌”企業(yè)159戶（含市社），解除職工身份24329人，至此，全市公有制企業(yè)已基本完成改制任務(wù)。開展了“鄉(xiāng)財縣管”改革試點。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體，實行了鄉(xiāng)財縣管新方式，進一步理順了市鄉(xiāng)財政管理體制。深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。加強農(nóng)村稅費配套改革，完善了農(nóng)村站辦所管理體制和機制，參加改革1893人中，有712人實現(xiàn)競爭上崗，順利完成了改革階段性任務(wù)。

（五）各項社會事業(yè)實現(xiàn)新突破。發(fā)展了科技教育事業(yè)。創(chuàng)新科技工作機制，農(nóng)村技術(shù)市場工作受到國家科技部表彰獎勵。完成24個中小學(xué)危房改造項目。完成中小學(xué)布局調(diào)整項目12個。開展了扶貧助學(xué)系列工程。農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革和職業(yè)教育工作取得新成果。進一步建立完善了社會保障體系?；踞t(yī)療保險達到41915人，工傷醫(yī)療保險達到14832人，養(yǎng)老保險達到32000人，失業(yè)保險達到29000人。全市24329名國企職工享受了并軌政策。全年爭取低保資金2377.9萬元，城區(qū)有13750戶、32328人享受到低保，占城區(qū)總?cè)丝诘?6；發(fā)放

農(nóng)村低保金360萬元，使8868戶、19835人得到救助。擴大了就業(yè)和再就業(yè)。創(chuàng)造城鎮(zhèn)就業(yè)崗位7012個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4108人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)3875人，解決拖欠農(nóng)民工工資260萬元，轉(zhuǎn)移剩余勞動力22萬人。發(fā)展了衛(wèi)生計生事業(yè)。加大公共衛(wèi)生投入，加強了各類傳染病的防治。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行平穩(wěn)，調(diào)整完善了參合政策，49.8萬

人參加了合作醫(yī)療，參合率達到77.7以上。我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作得到來＊＊調(diào)研的吳儀副總理的高度肯定。保持了穩(wěn)定的低生育水平，人口素質(zhì)不斷提高。發(fā)展了文體廣電事業(yè)。組織開展了各種文體活動，完善文化設(shè)施建設(shè)，加強了文化市場管理，豐富了群眾文化生活。發(fā)展有線電視村40個。提前二年完成了有線電話村村通工程。

（六）黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新提高。黨的建設(shè)方面。強化“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育,堅持把開展先進性教育活動作為黨建工作的重中之重，把取得實效和群眾滿意作為重要標(biāo)準(zhǔn)，高度重視，精心組織，扎實推進。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照中央和省委及長春市委的部署和要求，扎實開展第三批先進性教育活動。深入開展“雙帶”和部門包村活動,全面推行“三位一體”農(nóng)村黨建工作新模式,增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。狠抓各級干部目標(biāo)責(zé)任制的考核監(jiān)督,加大了教育引導(dǎo)、制度約束、群眾監(jiān)督的力度。圍繞構(gòu)筑反腐倡廉“三位一體”整體工作格局，加強了政府廉政建設(shè)，促進了黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。精神文明建設(shè)方面。著力打造區(qū)域創(chuàng)業(yè)文化，以“四解服務(wù)一線行”為載體，大力開展“三下鄉(xiāng)”活動，進一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育進一步發(fā)展。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，群眾文化生活進一步活躍。社區(qū)功能不斷完善。民主法制建設(shè)方面。支持人大及其常委會認真履行職責(zé)。政協(xié)參政議政、民主監(jiān)督不斷加強。2005年，辦理人大代表議案2件、意見和建議174件，辦理政協(xié)委員提案112件。加強和改善了黨對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)。進一步建立完善了基層自治組織和民主管理制度，推進了政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，進一步擴大了基層民主。加強了機關(guān)效能監(jiān)察、經(jīng)濟軟環(huán)境投訴、市長公開電話建設(shè),有效開展了機關(guān)測評,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項政策措施得到較好落實。規(guī)范信訪受理、辦理工作，沒有重大群體越級上訪事件發(fā)生。穩(wěn)步推進“平安＊＊”和社會信用體系建設(shè)，軟環(huán)境建設(shè)進一步加強。加強了安全監(jiān)察，杜絕了重大事故的發(fā)生。

二、“十一五”期間經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)及2006年工作打算

根據(jù)“十一五”時期的新形勢、新任務(wù)，前不久，我們召開了市委十一屆十一次全委會，主題是：認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，努力實現(xiàn)“十一五”時期＊＊經(jīng)濟社會快速發(fā)展。會上，我們以黨的十六屆五中全會精神為指針，按照省委八屆八次全會和長春市委十屆八次全會的要求和部署，經(jīng)過認真分析形勢，從＊＊的實際出發(fā)，確定了“十一五”期間＊＊經(jīng)濟社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想，即：認真貫徹落實中央十六屆五中全會、吉林省委八屆八次全會、長春市委十屆八次全會精神，堅持以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持開發(fā)開放，繼續(xù)遵循“工業(yè)主導(dǎo)，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”的經(jīng)濟發(fā)展思路，實施集聚發(fā)展戰(zhàn)略，抓好“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動“六業(yè)”發(fā)展，促進城鄉(xiāng)居民全面增收，促進社會事業(yè)全面進步，為實現(xiàn)“連年進位，三年翻番，力爭十五年以后使＊＊成為長春市的‘昆山’”奠定堅實的基礎(chǔ)。會上認真討論研究了《＊＊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（討論稿）》，并形成決議。目前，“十一五”規(guī)劃綱要經(jīng)人大、政協(xié)討論已然通過。

我們確定＊＊“十一五”期間的發(fā)展目標(biāo)是：

經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。到2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計225億元，年均遞增19。其中，2006—2008年年均遞增26，達到186億元，實現(xiàn)三年翻一番。2009--2010年同比增長10；一般預(yù)算全口徑財政收入7.35億元，年均遞增23；全社會固定資產(chǎn)投資累計實現(xiàn)338億元，年均增長35；社會消費品零售總額年均增長15。

社會進步目標(biāo)。到2010年，全市人均受教育年限達到9年以上，人口平均預(yù)期壽命達到72歲，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力25萬人；社會安全度顯著提高；信用制度初步建立，市場經(jīng)濟秩序不斷改善。

人民生活目標(biāo)。到2010年預(yù)計城市居民人均可支配收入8900元，年均遞增12左右，農(nóng)村居民人均純收入7000元，年均遞增10。

城市建設(shè)目標(biāo)。到2010年，南部新城初具規(guī)模，主次干道形成網(wǎng)絡(luò)，初步建成便捷、高效的公共交通體系，城市化水平顯著提高，水電氣等供給基本滿足生產(chǎn)生活需要。城市化率要達到45以上。

資源環(huán)境目標(biāo)。到2010年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率力爭達到30，人均公共綠地面積8平方米；城市生活垃圾無害化處理率達到75；污水處理率達到80以上；城市空氣環(huán)境質(zhì)量達到一級標(biāo)準(zhǔn)。

2006年是“十一五”開局之年，也是實現(xiàn)十一五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步，確?！笆晃濉睂崿F(xiàn)良好開端。地區(qū)生產(chǎn)總值力爭比上年增長20以上，全口徑財政收入力爭比上年增長25以上。

圍繞上述目標(biāo)，2006年我們要突出抓好六項工作。一是緊緊圍繞“兩區(qū)”建設(shè)，全力抓好招商引資和項目開發(fā)，進一步加大固定資產(chǎn)投資力度。二是以農(nóng)民增收為重點，認真落實建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)。三是繼續(xù)深化各項改革，全面增強縣域經(jīng)濟活力。四是加強城市建設(shè)管理，進一步提高城市化水平。五是打造平安＊＊、信用＊＊、開放＊＊，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好軟環(huán)境。六是加快構(gòu)建和諧社會，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

三、高度重視老干部工作

老干部是黨和國家的寶貴財富，是各項社會事業(yè)的創(chuàng)業(yè)人，是深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的一支重要力量。＊＊多年來取得的成績，凝聚了我市廣大老干部的才智和汗水；描繪＊＊新時期全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，同樣需要老同志的關(guān)心和支持。目前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，這個時期是一個乘勢而上的飛躍時期，又是一個矛盾較多的困難時期。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志在一線工作時間長,在社會上都有較高威望和較大影響力，閱歷深厚，經(jīng)驗豐富，對事物發(fā)展認識深、看得準(zhǔn)。希望在座的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志充分發(fā)揮經(jīng)驗優(yōu)勢，積極為黨委、政府出主意、想點子、當(dāng)參謀，幫助和支持黨政組織做好各方面工作。

在新的一年里，我們誠懇地希望全市老干部、老同志繼續(xù)發(fā)揚參謀作用、監(jiān)督作用、橋梁作用和帶頭作用，對市委、市政府的工作一如既往地給予關(guān)心和支持，懇請大家為＊＊經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展多多獻計獻策，特別是要發(fā)揮關(guān)系廣、熟人多的優(yōu)勢,積極為引進資金、項目、信息、人才牽線搭橋,為＊＊發(fā)展做出新的更大的貢獻。我相信，有上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的共同努力，有各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的大力支持，＊＊一定會發(fā)展得更快更好。

各級黨委和政府要充分認識到，老干部是中國革命和建設(shè)過程中形成的特殊群體，老干部工作是黨和政府工作的重要組成部分，做好老干部工作是各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的政治責(zé)任。新的一年，我們要一如既往的重視和加強老干部工作，努力把老干部工作提高到新水平。

一要切實增強做好老干部工作的責(zé)任感。尊重老干部，就是尊重黨的歷史，愛護老干部，就是愛護黨的寶貴財富；重視發(fā)揮老干部的重要作用，就是重視我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗和執(zhí)政資源。做好老干部工作，是各級黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任、道德責(zé)任和法律責(zé)任。我們一定要帶著滿腔的熱情和深厚的感情，努力做好老干部工作。從事老干部工作的同志更要愛崗敬業(yè)、堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以務(wù)實、無私的品格履行好為老干部服務(wù)的職責(zé)。

二要從政治上進一步關(guān)心老干部。要堅持理論學(xué)習(xí)和情況通報制度，繼續(xù)抓好老干部政治待遇“八個堅持”制度的落實，積極開展各種有益身心健康的文體活動，豐富老同志的精神文化生活，使老同志始終保持“政治堅定、思想常新、理想永存”。

三要從生活上進一步照顧好老干部。要進一步完善離休干部三個保障機制，在確?！皟少M”不拖欠上下功夫。特別要健全和完善困難企業(yè)離休干部醫(yī)藥費保障機制，使離休干部的“兩費”得到保障，真正形成一種良性運轉(zhuǎn)的工作格局。注意照顧好有特殊困難老干部及老干部遺屬，注意照顧好易地安置的老干部。

四要繼續(xù)發(fā)揮老干部的重要作用。老同志政治強、資歷深、威望高、聯(lián)系廣、影響大，要重視發(fā)揮老干部的優(yōu)勢，根據(jù)老干部身體和特長，堅持自愿和量力而為、社會需求同本人志趣相結(jié)合的原則，鼓勵廣大老同志圍繞加快我市經(jīng)濟建設(shè)建言獻策。

同志們，伴著新年的腳步，迎著希望的曙光，我們迎來了又一個春天，在這充滿希望的春天里，讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在十六屆五中全會精神的指引下，同心同德，與時俱進，銳意進取，為全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)＊＊經(jīng)濟社會快速發(fā)展而努力奮斗！

最后，衷心祝愿全市離退休老同志新春愉快、健康長壽、合家幸福、萬事如意！

第二篇：在全縣老干部迎春茶話會上的講話

在全縣老干部迎春茶話會上的講話

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：

春回大地，歲序更新。值此2012年新春佳節(jié)即將到來之際，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向在座的各位，并通過你們向全縣離退休老同志，致以崇高的敬意和誠摯的問候，恭祝大家新年好！

剛剛過去的一年，縣委、縣政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，按照“＊＊＊＊發(fā)展”總體思路，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，圓滿完成了“十一五”收官階段的各項工作，促進了三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。突出表現(xiàn)在：國民經(jīng)濟運行質(zhì)量有新的提高。全年實現(xiàn)GDP38.94億元，同比增長19.8％；完成全社會固定資產(chǎn)投資23.50億元，同比增長47.1％；完成全口徑財政收入4.5億元，同比增長15.6％；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3950元，同比增長11.6％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為26.8:44.3:28.9。招商引資和項目爭取工作初顯成效。堅持以駐點招商為主要方式，全年新增正式簽約項目269個，協(xié)議投資111.7億元。實際到位外資項目12個，到位外資3373.7萬美元；實際到位內(nèi)資項目185個，實際到位內(nèi)資23.5億元。成功舉辦了“開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會”，一次性簽約項目112個，協(xié)議資金83億元。此外，一批重點項目正按期實施。載體建設(shè)進度明顯加快。開發(fā)區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7.1億元，建成“七通一平” 1

面積7.6平方公里；實現(xiàn)當(dāng)年新增企業(yè)185家，累計入?yún)^(qū)企業(yè)230家，總投資規(guī)模111億元。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，目前，三星級西湖大酒店已經(jīng)動工，四星級北湖賓館項目正在對接，五星級酒店項目正在運作。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，先后編制完成了縣城總體規(guī)劃和縣城近期規(guī)劃等多個規(guī)劃。以城南新區(qū)為代表的重點工程建設(shè)取得新進展。

我們還先后榮獲了“全國科技進步先進縣”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”和“全省雙擁模范縣”等一系列稱號，積極開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，黨的建設(shè)工作明顯增強。

這些成績的取得，是全縣上下凝心聚力、開拓進取的結(jié)果，也與在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，對全縣各項工作的理解支持和熱情參與密不可分。在此，我代表縣委、縣政府和全縣人民，對你們表示衷心地感謝！感謝你們多年來為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出的積極貢獻！

回首剛剛過去的2005年，我們心潮澎湃，無比自豪；面對匆匆而至的2006年，我們眾志成城，信心百倍。2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，剛剛召開的縣委八屆六次全會，明確我縣2006年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)堅持和深化“＊＊＊＊”理念，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以園區(qū)建設(shè)為載體，以擴大投資為重點，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進一步提高自主創(chuàng)新能力，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，為實現(xiàn)“十一五”又快又好發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。主要指標(biāo)初步安排為：實現(xiàn)生產(chǎn)總值50億元，較上年增長26.7％；財政總收入5.4億元，增長20％；全社會固定資產(chǎn)投資32億元，增長36.2％；農(nóng)民人均純收入4187元，增長6％。重點抓好以下幾個方面：

（一）以招商引資、項目投資為突破，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。抓住中央實施中部崛起戰(zhàn)略、促進縣域經(jīng)濟振興等政策機遇，堅持實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，一方面做好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)業(yè)等方面項目的包裝、儲備和爭取工作。一方面繼續(xù)堅持“五個不變”，切實在招商引資的思路、方式、領(lǐng)域、措施、成效上求得新突破，真正做到以大招商促進大開放，以大招商帶動大發(fā)展。

（二）以開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為載體，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺。圍繞“擴區(qū)升級”目標(biāo)，繼續(xù)堅持“招大商、推建設(shè)、抓配套、創(chuàng)環(huán)境、壯規(guī)?！钡目傮w思路，全力加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，逐步完善開發(fā)區(qū)布局，實行“區(qū)中建園”，重點規(guī)劃建設(shè)好八大特色園區(qū)。不斷擴大招商規(guī)模，今年的目標(biāo)是，入?yún)^(qū)投資2000萬以上的企業(yè)至少達120家，其中投資1億元以上企業(yè)的至少達15家，投資5000萬以上企業(yè)至少達30家。同時，各鎮(zhèn)也將大力推進工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

（三）以民營經(jīng)濟為主導(dǎo)，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。積極鼓勵本土企業(yè)與外來企業(yè)對接，全面提高綜合競爭力。開展“全民創(chuàng)業(yè)行動”，營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，激發(fā)全縣人民創(chuàng)業(yè)激情和潛能，掀起并長期保持全民創(chuàng)業(yè)熱潮。廣泛動員城鄉(xiāng)群眾不拘形式、不拘規(guī)模，自主創(chuàng)業(yè)。

（四）以新農(nóng)村建設(shè)為重點，夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，每個鎮(zhèn)啟動1-2個新農(nóng)村建設(shè)試點，繼續(xù)落實各項惠農(nóng)政策，逐步實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。大力發(fā)展“龍型經(jīng)濟”。注重發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動群眾共同致富。

（五）以第三產(chǎn)業(yè)為抓手，培植縣域經(jīng)濟發(fā)展亮點。縣城將按總體規(guī)劃建設(shè)特色街區(qū)。加大三產(chǎn)配套服務(wù)區(qū)、東湖公園等開發(fā)和建設(shè)力度，切實提高三產(chǎn)發(fā)展檔次和配套水平。有序推進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。逐步發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。

（六）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭力。繼續(xù)按照“注重規(guī)劃，拉開框架，疏通出口，建成精品，加強管理，體現(xiàn)功能”的總體要求，一方面掀起縣城改造建設(shè)和中心鎮(zhèn)改造的高潮；一方面掀起交通道路建設(shè)的高潮，重點做好＊＊＊＊通道建設(shè)。全力推進“村村通”工程。結(jié)合萬畝圩口達標(biāo)工程，掀起水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！狈叛坌碌恼鞒?，希望與困難并存，機遇與挑戰(zhàn)同在。我們堅信，只要我們牢牢把握機遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)，凝心聚力，開拓進取，一個更加繁榮進步、和諧文明的＊＊＊＊縣。

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，真誠地希望你們能夠一如既往地關(guān)注和支持縣委、縣政府的工作，充分發(fā)揮你們豐富的經(jīng)驗優(yōu)勢，更好地推動我縣發(fā)展。最后，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志身體健康，新

春愉快，合家幸福，萬事如意！

謝謝大家！

第三篇：在老干部迎春茶話會上講話（最終版）

在老干部迎新春茶話會上的講話

徐學(xué)陽 2004年1月14日

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：

春華秋實，寒來暑往。令人難忘，很不平凡的2003年已經(jīng)過去了，我們滿懷信心，意氣風(fēng)發(fā)地步入了充滿希望的2004年。三羊開泰辭舊歲，金猴獻壽迎新年。值此2004年新春佳節(jié)即將來臨之際，我謹(jǐn)代表縣五個班子和全縣人民，向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，并通過你們向全縣所有離退休老干部致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！

2003年是我縣發(fā)展史上具有重要意義的一年，是我們深化改革、擴大開放、加快發(fā)展取得顯著成效的一年。一年來，全縣上下按照縣委十四屆九次全會和全縣干部大會確定的思路和目標(biāo)，銳意進取，扎實苦干，開創(chuàng)了兩個文明建設(shè)的嶄新局面。預(yù)計全年國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)18億元，同比增長4%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)73,000萬元、51,000萬元和56,000萬元，同比分別增長-6.6%、13.6%和10.1%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比達到40.6：28.3：31.1；全口徑財政收入實現(xiàn)28,080萬元，同比增長54.3%。其中一般預(yù)算收入11,500萬元，同比增長24.3%。縣域經(jīng)濟總體保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

——農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。糧食總產(chǎn)實現(xiàn)7.5億斤，同比減少 1 3億斤。農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)11億元，同比增長4.8%，農(nóng)村人均收入實現(xiàn)1,750元，同比增長1.4%。一是畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，正在成為農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)和農(nóng)民增收的主業(yè)。全年肉雞飼養(yǎng)量1,300萬只，同比增長320%；大鵝108萬只，同比增長15%；羊60萬只，同比增長60%；奶牛10,080頭，同比增長48%；黃牛8.2萬頭,同比增長10%。年末肉雞、大鵝、肉羊、奶牛、黃牛存欄可分別達到200萬只、7.5萬只、40萬只、10,080頭和6萬頭,同比分別增長250%、40%、58%、48%和10%。全縣牧業(yè)收入5.3億元，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的48%，人均牧業(yè)收入752元，占農(nóng)民收入的42.2%。二是種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，糧經(jīng)飼三元格局初步形成。種植經(jīng)濟作物57萬畝，飼草飼料作物7.5萬畝，糧經(jīng)飼比例達到55.9：39.8：4.3。特色綠色作物發(fā)展到110萬畝，占總耕地面積的64%，其中，綠色食品基地65萬畝，監(jiān)測面積35萬畝，獲綠色食品標(biāo)識產(chǎn)品11個（AA級2個，“A”級9個），居全市之首，列全省縣級第三。三是生態(tài)建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。全年完成造林3.8萬畝（其中退耕還林1.5萬畝，育苗3,200畝），占市里下達任務(wù)的108.6%，成活率達85%以上。是近年力度最大，面積最多，效果最好的。完成草原改良2萬畝，分區(qū)休牧28萬畝，退耕還草3.9萬畝，生態(tài)林草建設(shè)6萬畝；對八家河、茂興湖、拉哈泡等大型泡沼進行了蓄水，總量達4億立。同時，對西大海、蓮花湖等濕地進行了補水，洪水資源化利用開始破題。

——工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。全口徑工業(yè)產(chǎn)值完成140,000萬 2 元，同比增長8.8%；增加值40,000萬元，同比增長12.8%；利稅8,800萬元，同比增長16.3%；規(guī)模以上工業(yè)（11戶）分別完成工業(yè)產(chǎn)值、增加值和利稅46,000萬元、12,500萬元和2,400萬元，分別增長41%、22.6%和8.7%。一是非公有制經(jīng)濟主力軍作用開始顯現(xiàn)。非公有制企業(yè)發(fā)展到12,898戶，實現(xiàn)增加值149,000萬元，占全縣GDP的82.8%，拉動縣域經(jīng)濟增長0.4個百分點，實現(xiàn)利稅39,125萬元。其中完成工業(yè)產(chǎn)值135,000萬元，增加值30,000萬元，分別占全口徑工業(yè)產(chǎn)值、增加值的96.4%和87.8%。二是油田貢獻份額加大。到年末，六個小區(qū)塊油田可實現(xiàn)產(chǎn)能60萬噸，產(chǎn)值107,582萬元。其中計入地方工業(yè)的產(chǎn)值8,000萬元，占全口徑工業(yè)產(chǎn)值的5.7%。全年油田稅收可實現(xiàn)21,478萬元，占全口徑財政收入的76.4%，其中地方一般預(yù)算收入6,958萬元，占地方一般預(yù)算的60.5%。三是項目建設(shè)扎實推進。兩次召開全縣項目建設(shè)工作會議，出臺了項目考核暫行辦法，加快了重點項目推進。草原興發(fā)新上了肉食品加工項目，全年屠宰雞700萬只，羊35,000只，加工肉食制品15,000噸，實現(xiàn)銷售收入13,000萬元；天源食品股份有限公司新建工程竣工投產(chǎn)，生產(chǎn)罐頭制品2,000噸，實現(xiàn)銷售收入1,500萬元，利稅150萬元；完達山乳業(yè)肇源分公司完成了一期改造工程，生產(chǎn)奶粉470噸，實現(xiàn)銷售收入571萬元，利稅28萬元；北大荒米業(yè)肇源精制米廠新建工程基本完工，一月份可開機生產(chǎn)；帥億科技開發(fā)有限公司15萬噸飼料加工項目，一期改建工程已經(jīng)結(jié)束。文國冷凍食品有限公司改擴建工程全部完工，屠宰雞 3 300萬只，實現(xiàn)銷售收入1,570萬元，利稅80萬元；錦州俏牌集團年加工葵花籽精仁5,250噸，實現(xiàn)銷售收入3,150萬元。同時，還論證儲備，對上立項了一批項目。

——對外開放取得重大突破。一是招商引資工作取得新成果。全年引進項目20個，合同資金10.5億元，到位資金5.5億元，引進超5,000萬元的生產(chǎn)加工項目3個（完達山、帥億、北大荒）。同時，還與溫州康迪工貿(mào)有限公司、精誠皮革有限公司、瑞華皮業(yè)有限公司、浙江大好大食品有限公司、成達特種閥門制造公司、新疆生命紅果蔬公司等企業(yè)集團達成了一批合作意向。二是對俄經(jīng)貿(mào)的大門初步打開。首次組團赴俄進行了經(jīng)貿(mào)考察，在產(chǎn)品銷售、投資辦廠、勞務(wù)輸出、選派學(xué)生赴俄留學(xué)等方面達成了合作意向。前一段，俄羅斯安加爾斯克市政府經(jīng)貿(mào)考察團、俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克市經(jīng)貿(mào)考察團、俄羅斯奧利姆普公司、俄羅斯莫斯科東方明珠集團、綏芬河駐俄羅斯辦事處、大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進出口貿(mào)易公司等多個考察團先后來我縣進行經(jīng)貿(mào)洽談，就“肇源制造”產(chǎn)品出口俄羅斯簽定了8項協(xié)議。同時，就俄羅斯東方明珠集團在我縣建設(shè)襯衫廠，綏芬河駐俄羅斯辦事處對我縣出口木材、建木制品加工廠等達成了合作意向。三是出口貿(mào)易升溫。截止11月末，共向歐盟、中東地區(qū)、俄羅斯及東歐地區(qū)出口番茄醬200噸，葵花籽精仁1,000噸，出口創(chuàng)匯96萬元，同比增長18.6%。

——城鄉(xiāng)建設(shè)取得新進展。以撤縣建市為目標(biāo)，按照“南移西擴、沿江發(fā)展”的思路，聘請專家重新修編了肇源鎮(zhèn)總體 4 建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)過幾屆班子的不懈努力，投資20多億元的蓄滯洪區(qū)項目已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，有望2005年開工建設(shè)；大慶肇源新港和松花江大橋引道工程建設(shè)進展順利。啟動了四方山、西海濕地，濱江碼頭和環(huán)城綠化帶等“三園一帶”建設(shè)及人民廣場完善、主街道綠化、亮化、城區(qū)給排水等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。投融資5,470萬元，建設(shè)縣鄉(xiāng)村道路168公里。其中整修鄉(xiāng)村道路607公里，累計完成土方210萬立方米，鋪設(shè)通村紅磚路56公里，不僅極大地改善了鄉(xiāng)村交通狀況，而且使紅磚路成了群眾的致富路、干部的政績路、干群的連心路。

——社會保障工作成效顯著。全年收繳養(yǎng)老保險金1,800萬元，發(fā)放率達到100%，新納入低保對象4,060人，全縣低保人員達到16,016人，發(fā)放低保資金720萬元，切實保障了離退休職工和城鎮(zhèn)弱勢群體的基本生活；進一步擴大了醫(yī)療保險參保面，參保職工總數(shù)達到15,837人。大力加強就業(yè)和再就業(yè)工作。通過龍頭企業(yè)吸納，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，培育個體工商戶，勞務(wù)輸出以及政府“送崗上門，送人上崗”,使4,956名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，有效地維護了社會穩(wěn)定。

——黨的建設(shè)進一步加強。以深入學(xué)習(xí)貫徹“十六大”精神和“三個代表”重要思想為主線，一年來，特別是新班子組建之后，按照市委要求，我們以“五項活動”為載體，繼續(xù)深入推進了“兩風(fēng)”建設(shè)。一是用好“三盆水”教育活動。用第一盆水洗頭，保持清醒頭腦，放下“配車事件”思想包袱，變壓力為動力，迅速進入最佳精神和工作狀態(tài)；用第二盆水洗手，5 既干事、又干凈，保持廉潔自律、克己奉公的形象；用第三盆水洗腳，堅持三個三分之一的工作方式，腳踏實地，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求實務(wù)實。二是“諫言獻策”活動。召開各階層座談會58個，征集合理化建議200多條，推進了民主政治和民主決策，找到了破解制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的難題。三是“錢從哪里來，人往哪里去”大討論活動。全方位、多層次開展了學(xué)習(xí)研討活動，明確了錢從項目建設(shè)中來、從招商引資中來，人往上去、往外去、往下去的工作思路。四是“排民憂，解民難”活動。全縣共捐款捐物200多萬元，解決了一批貧困學(xué)生、下崗職工、城鎮(zhèn)困難家庭、農(nóng)村受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活困難。五是“信訪會戰(zhàn)月”活動。采取領(lǐng)導(dǎo)包案下訪，聯(lián)合辦案，現(xiàn)場辦公等辦法，集中處理了一批信訪案件。通過“兩風(fēng)”建設(shè)，解決了一批熱點難點問題；規(guī)范了選人用人程序，樹立了正確的用人導(dǎo)向；提高了依法行政水平，轉(zhuǎn)變了機關(guān)和干部作風(fēng)；建立和完善了各項規(guī)章制度，初步形成了“兩風(fēng)”建設(shè)的長效機制。較好地統(tǒng)一了全縣思想，理順了干群情緒，振奮了上下精神，理清了發(fā)展思路，形成了人心思定、人心思干、人心思進，群情振奮，共謀發(fā)展的良好局面，為加快發(fā)展凝聚了人心，凝聚了力量。同時，黨群各部門主動進入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，用直接的工作項目作用經(jīng)濟發(fā)展；立足從不同角度做好“人”的工作，用班子和干部群眾的高素質(zhì)保證經(jīng)濟發(fā)展；著力解決新時期出現(xiàn)的新問題，用創(chuàng)新精神促進經(jīng)濟發(fā)展；從穩(wěn)定的大局出發(fā)，在“治本”上為經(jīng)濟發(fā)展掃除障礙。經(jīng)過一年來的努力，黨的思想、6 組織、作風(fēng)建設(shè)進一步加強，并在農(nóng)村黨員科技致富示范區(qū)，社區(qū)黨建，企業(yè)黨建等方面取得了新成果，初步形成了較有特色的黨建工作新格局。

與此同時，科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育等各項社會事業(yè)和政治文明、精神文明建設(shè)也都取得了新進展、新起色和新成果。

這些成績，是我們在“非典”、春旱、內(nèi)澇、雹災(zāi)、低溫等災(zāi)害頻發(fā)；經(jīng)濟總量小，運行質(zhì)量低；城鄉(xiāng)居民收入增長慢，就業(yè)難度大；歷史遺留問題和新矛盾同時顯現(xiàn)，社會穩(wěn)定形勢不容樂觀；黨的建設(shè)還存在一定差距的環(huán)境和條件下取得的，實感來之不易。這是我們認真貫徹中央、省、市一系列正確決策的結(jié)果，是全縣上下勵精圖治，艱苦奮斗的結(jié)果，也是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志大力支持，無私奉獻的結(jié)果。在此，請允許我代表縣五個班子和全縣人民，向所有關(guān)心、支持肇源發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

2004年是我縣發(fā)展極為關(guān)鍵的一年。我們在深入學(xué)習(xí)上級精神，分戰(zhàn)線調(diào)研吃透縣情，了解周邊縣市情況的基礎(chǔ)上，召開常委會集中討論研究了明年工作，初步確定了這樣的指導(dǎo)思想：以中央和省市一系列會議精神為指針，以擴大經(jīng)濟總量和就業(yè)容量、增加城鄉(xiāng)居民收入為目的，以產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，工業(yè)化為核心，生態(tài)化為依托，城鎮(zhèn)化為方向，大力實施牧業(yè)富民、工業(yè)強縣、生態(tài)美縣、依法治縣、人才興縣戰(zhàn)略，解放思想，搶抓機遇，深化改革，擴大開放，促進政治、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào) 7 發(fā)展，加速縣級市建設(shè)進程，逐步實現(xiàn)松嫩流域富裕縣目標(biāo)。

主要發(fā)展指標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達到20.6億元，同比增長14.4%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)8.5億元、6.2億元和5.9億元，同比分別增長9%、34.8%和5.4%；全口徑財政收入實現(xiàn)34,600萬元，同比增長73%，其中本級財政收入12,000萬元，同比增長28.5%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)1,900元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)4,030元，同比分別增長8.6%和2%。具體思路是，推進“四化”進程，做好六項工作。

推進“四化”進程：

（一）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全力推進產(chǎn)業(yè)化。一是采取壯龍、育龍、引龍等綜合措施，擴大龍頭企業(yè)群體規(guī)模，增強牽動能力。二是突出建設(shè)好畜禽基地、綠色食品基地和水產(chǎn)品基地。三是突出抓好水源建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)和市場建設(shè)。加強基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。

（二）以大上項目為核心，加快推進工業(yè)化。一是規(guī)劃論證立項一批立縣立鄉(xiāng)項目，建立起縣鄉(xiāng)兩級項目庫，擴大項目儲備。二是進一步加大區(qū)塊油田合作開發(fā)和服務(wù)力度，力爭實現(xiàn)產(chǎn)能70萬噸，稅收23,000萬元，以此掩護和支持縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。三是堅持筑巢引鳳與引鳳筑巢相結(jié)合，聚全縣之力，集全民之智，融各方之資，搞好三個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，傾力打造工業(yè)“金三角”。

（三）以“一退三還”為重點，大力推進生態(tài)化。一是以西防風(fēng)沙，東保水土，北治鹽堿，南護江堤為方向，加大植樹 8 造林力度，全年完成造林3.4萬畝。二是完成退耕還草4萬畝，分區(qū)休牧34萬畝，草原改良2萬畝的草原建設(shè)任務(wù)。三是重點抓好西海、三岔河和江灣三個濕地的管護工作，建立濕地自然保護區(qū)，爭取在上級立項。同時加強用水管理，實行計劃用水，強化依法治水，促進水資源可持續(xù)利用。

（四）以肇源鎮(zhèn)和新站鎮(zhèn)為中心，逐步推進城鎮(zhèn)化。肇源城要依托交通區(qū)位“金三角”優(yōu)勢，按照“南移西擴，沿江發(fā)展”的思路，突出城市功能特色，產(chǎn)業(yè)特色，人文特色和生態(tài)特色，聘請專家進一步修訂完善肇源城發(fā)展規(guī)劃，確保五十年發(fā)展不落后。把打造城市金名片作為經(jīng)營城市的重要內(nèi)容，加大宣傳力度，傾力培育和打造好中國武術(shù)之鄉(xiāng)、全縣科技先進縣、漁業(yè)大縣、全國生態(tài)環(huán)保模范城、綠色食品大縣、全縣綠化先進縣、全國旅游先進縣、中國北方濱江港城等八張金名片。新站鎮(zhèn)要啟動好糧食信息交易市場和民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等“一場一區(qū)”建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)對小城鎮(zhèn)的支撐力，逐步把新站鎮(zhèn)建設(shè)成肇源西部的經(jīng)濟發(fā)展中心，全市最重要的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，黑龍江知名的工貿(mào)重鎮(zhèn)。

六項重點工作：

第一，擴大開放，借助外力。要把明年作為我縣對外開放年。繼續(xù)實施“走出去”的戰(zhàn)略，盯住重點部位、重點企業(yè)、重點項目和重點人員，全方位開展招商活動。以積極的姿態(tài)打開“北開之門”、“南聯(lián)之窗”。全力把“肇源制造”的產(chǎn)品打出去，擴大出口量，提高占有率，明年出口創(chuàng)匯要實現(xiàn)翻番。

第二，深化改革，激發(fā)活力。一是進一步轉(zhuǎn)變政府職能。按照強化調(diào)控職能，弱化管理職能，轉(zhuǎn)化社會職能的原則，進一步完善退出機制，壓減審批事項，推進“陽光政務(wù)”，放權(quán)、減權(quán)，還權(quán)，著力建設(shè)效能、法治、責(zé)任、服務(wù)四型政府。二是推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。大力實施國退民進，完成白酒、啤酒、制油、米粉、電機等存續(xù)企業(yè)的民營化改造。成立國有資產(chǎn)運營中心，摸清底數(shù)、強化管理、保值增值，為重組盤活創(chuàng)造條件。三是搞好事業(yè)單位改革。按照脫鉤、分類、放權(quán)、搞活的方針，啟動事業(yè)單位改革。調(diào)整事業(yè)單位布局，理順關(guān)系，健全人員分類管理制度，推行事業(yè)單位固定用人與流動用人相結(jié)合的用人機制和聘用合同制管理辦法，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位投資主體多元化，運行機制市場化，管理方式企業(yè)化，發(fā)展方向產(chǎn)業(yè)化，初步建立起人員能進能出，待遇能高能低的優(yōu)勝劣汰機制。四是完善土地集約規(guī)模經(jīng)營。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn)，促進集約規(guī)模經(jīng)營，減少農(nóng)民，致富農(nóng)民。

第三，發(fā)展民營經(jīng)濟，啟動內(nèi)力。按照“非禁即入”的原則，全面放開經(jīng)營領(lǐng)域，放寬市場準(zhǔn)入條件，改前置審批為后置審批，推行憑身份證和有關(guān)證明申辦和試辦企業(yè)制。鼓勵民營企業(yè)參股、控股、購買國有集體企業(yè)，協(xié)調(diào)解決好加工型民營企業(yè)貸款難的問題。支持鼓勵有經(jīng)濟實力的城鄉(xiāng)居民辦廠開店，吸引在外地積聚一定資金、掌握一定技術(shù)的同鄉(xiāng)回鄉(xiāng)投資興業(yè)，發(fā)展同鄉(xiāng)經(jīng)濟。成立民營經(jīng)濟專題推進組，建立縣級領(lǐng) 10 導(dǎo)幫扶民營企業(yè)制度，幫定位、幫項目、幫資金、保駕護航，推動民營企業(yè)在重點產(chǎn)業(yè)形成氣候、重點行業(yè)形成規(guī)模、重點企業(yè)形成特色、重點產(chǎn)品創(chuàng)出名牌，把民營經(jīng)濟建成縣域經(jīng)濟的主體、社會就業(yè)的主渠道、居民增收的主要來源。

第四，優(yōu)化環(huán)境，破除阻力。要下決心、狠心、恒心傾力打造政策洼地，環(huán)境高地，營造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、文明高效的服務(wù)環(huán)境、政令暢通的政治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第五，科教興縣，提供動力。整合發(fā)展要素，轉(zhuǎn)變增長方式，全面提高縣域經(jīng)濟運行質(zhì)量。一是深化教育教學(xué)改革，全面推進素質(zhì)教育，積極探索與大專院校聯(lián)辦高校的新路子、新途徑，為經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)急需的適用人才。二是牢固樹立經(jīng)營人才的理念，把人才工作提到重要日程，堅持不求所有，但求所用的原則，廣泛聯(lián)系人才，挖掘人才，招攬人才，留住人才，用好人才。三是圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進程，加強與科研院所的聯(lián)系與合作，引進推廣一批新的科研成果。四是加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟動政府網(wǎng)絡(luò)平臺二期工程，中心平臺與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、骨干企業(yè)全部接軌，爭取50%的村開通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。

第六，加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高班子解決自身問題的能力。重點是增強四種能力。一要解放思想，增強創(chuàng)造力。以思想大解放，推動改革開放大突破，經(jīng)濟社會的大發(fā)展。二是加強班子和干部隊伍建設(shè)，增強發(fā)展合力。以縣委理論學(xué)習(xí)中心 11 組為龍頭，以上帶下，帶動各級干部的學(xué)習(xí)；進一步完善黨委議事規(guī)則和決策機制，貫徹執(zhí)行班子成員集體議事，重大問題黨委集體討論決定，擴大民主，增強團結(jié)，提高決策水平；大力推行陽光政績工程，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，通過個人和單位申報、組織認定、民主評議后進行公示，接受社會監(jiān)督，解決“一項政績帽子大家戴”的問題。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實施黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手工程和一票否決制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，加大責(zé)任追究力度。加強相關(guān)制度建設(shè)，確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出事。四是健全工作運作機制，增強落實能力。重點實行“六項制度”。即，“雙重分工”負責(zé)制。各級領(lǐng)導(dǎo)既要抓好本職工作，又要抓好經(jīng)濟發(fā)展；“四個一”的工作包抓制。每名處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一戶企業(yè)，包新爭一個項目，引進一戶企業(yè)；“五個一”的推進機制。堅持推行一個項目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套辦法、一抓到底的推進辦法;“三個三分之一”的工作制。盡最大限度減少“三多”，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部有更多的精力，足夠的時間抓經(jīng)濟建設(shè)；“四級”督辦制。對經(jīng)濟和社會發(fā)展的日常工作，縣委辦、政府辦進行經(jīng)常性督辦；對重點工作，五大班子常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)實行常務(wù)督辦；對各戰(zhàn)線、各系統(tǒng)分工負責(zé)的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)實行分口督辦；對全縣整體工作縣委常委會定期研究，實行高位督辦；激勵約束機制。定期發(fā)布“項目排行榜”、“招商排位榜”和“服務(wù)排序榜”，對工作進展緩慢和一年內(nèi)未完成 12 任務(wù)的，進行誡勉談話，并記入個人政績檔案；連續(xù)兩年工作沒有起色、完不成任務(wù)的，黃牌警告。設(shè)立獎勵基金，重獎有功干部，激發(fā)各級干部抓落實、求發(fā)展的積極性。

我們深知，完成2004年的工作任務(wù)，加快肇源發(fā)展，既有現(xiàn)實的問題和困難，也有前進中的矛盾和挑戰(zhàn)。解決問題，戰(zhàn)勝困難，消化矛盾，迎接挑戰(zhàn)，需要全縣上上下下、方方面面同心戮力，扎實苦干，更離不開各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的大力支持，鼎力幫助。

老干部是黨和國家的寶貴財富，是中國革命和建設(shè)過程中形成的特殊群體。全縣的老干部在革命和建設(shè)的不同時期，為肇源經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了重要貢獻。他們從領(lǐng)導(dǎo)和工作崗位上退下來以后，以對黨、對人民的無限忠誠，對家鄉(xiāng)的無限熱愛，憑著豐富的社會閱歷和工作經(jīng)驗，在發(fā)展經(jīng)濟領(lǐng)辦項目，關(guān)心下一代教育后人，行風(fēng)監(jiān)督、維護社會安定，精神文明建設(shè)和繁榮肇源文化等諸多方面一如既往地繼續(xù)奮斗，發(fā)揮了積極作用。沒有老干部昨天的苦斗，就沒有我們今天的幸福生活；沒有老干部昨天的奉獻，就沒有我們今天的大好形勢。毛主席說過，歷史是不能割斷的，今天的歷史是昨天歷史的繼續(xù)。我們現(xiàn)在所進行的偉大事業(yè)，是對老一輩開創(chuàng)的事業(yè)的繼承和發(fā)展。

老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，對老干部的認識和感情問題，就是對黨的歷史、革命事業(yè)的認識和感情問題。因此，各級黨政組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把做好老干部工作 13 作為應(yīng)盡的政治責(zé)任，經(jīng)常聽取老干部的意見，關(guān)心老干部生活，重視老干部工作，盡心竭力地為老干部辦好事、實事，為老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為創(chuàng)造良好條件。

老驥伏櫪，志在千里。烈士暮年，壯心不己。老干部要充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，牢固樹立符合時代要求的新思想、新觀念，做到“政治堅定、思想常新、信念永存”，繼續(xù)關(guān)心和支持縣里的工作，繼續(xù)為建設(shè)肇源、發(fā)展肇源、繁榮肇源出計獻策，添磚加瓦，發(fā)揮余熱，為實現(xiàn)建設(shè)龍江西部文明富裕縣和縣級市的宏偉目標(biāo)做出新的、更大的貢獻！

最后，我代表縣五個班子，向在座的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志拜個早年！向全縣所有離退休老干部拜個早年！

祝大家新年快樂，萬事順意，健康長壽！謝謝大家。

第四篇：在老干部迎春茶話會上的講話

在全縣老干部迎春茶話會上的講話

蕪湖縣人民政府縣長

（2008年月日）

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：

值此2008年新春佳節(jié)來臨之際，我們歡聚一堂，舉行迎春茶話會。我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)，向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，并通過你們向全縣的離退休老干部及其親屬，致以誠摯的問候，恭祝大家新年好！

剛剛過去2007年，縣委、縣政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“發(fā)展與和諧”主題，大力實施工業(yè)強縣深化年、三產(chǎn)服務(wù)提升年、新農(nóng)村建設(shè)拓展年、和諧社會構(gòu)建年，全縣經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。主要表現(xiàn)在：

經(jīng)濟總量實現(xiàn)新擴張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47億元，較上年增長19.2%。實現(xiàn)不含基金財政收入5.33億元，增長37.8%，其中地方財政收入3.2億元，增長27.8%。完成全社會固定資產(chǎn)投資53.77億元，增長66.8%。實現(xiàn)社會消費品零售總額14.39億元，增長19.7％。全縣三次產(chǎn)業(yè)比重由2006年的22.4:46.7:30.9調(diào)整為19.4:51.9:28.7。

工業(yè)經(jīng)濟躍上新平臺，運行質(zhì)量得到新提高。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)68家，累計達131家，其中產(chǎn)值超億元的6家；現(xiàn)代裝備

1制造業(yè)規(guī)模企業(yè)達67家，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)51.1%。全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值42.17億元，增長73.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值13.3億元，增長50.4%。工業(yè)經(jīng)濟占全縣經(jīng)濟比重達42.3%。質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達189.4%，規(guī)模以上工業(yè)萬元綜合能耗較上年下降6％。

招商引資實現(xiàn)新突破，園區(qū)建設(shè)取得新成效。全年新增簽約項目170個，億元以上項目33個，其中落戶機械工業(yè)開發(fā)區(qū)項目122個，均為成套設(shè)備及汽車零部件、裝備制造類，產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明。全年到位內(nèi)資41.6億元，到位外資3499萬美元，項目質(zhì)量及平均投資規(guī)模明顯提高。招商引資項目完成固定資產(chǎn)投資44.57億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的83%。開發(fā)區(qū)全年新增開工建設(shè)企業(yè)121家，新增投產(chǎn)企業(yè)82家，投產(chǎn)企業(yè)累計達140家，實現(xiàn)稅收1.1億元。

城市建設(shè)凸顯新水平，三產(chǎn)發(fā)展得到新提升。高起點、大手筆啟動建設(shè)了“兩路一湖”，目前，世紀(jì)大道、灣新路正在加緊建設(shè)中，東湖公園西南線即將建成。蕪?fù)涂焖偻ǖ兰捌?.1公里延伸段、東灣公路全線建成通車，縣城內(nèi)外道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。積極開展了省首屆文明縣城爭創(chuàng)活動。全面深入開展了查違拆違工作，全縣共拆除違法建筑近4萬平方米。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)有力推進。出臺了三產(chǎn)招商優(yōu)惠政策，精心編制了三產(chǎn)重點項目庫，全年引進三產(chǎn)項目27個，協(xié)議投資17.8億元。預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)完成增加值13.5億元，較上年增長12%。

新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新拓展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)取得新進展。大力實施了“112”示范工程，2007年又拓展了1個示范鎮(zhèn)和24個示范居民點，進一步

改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。全縣累計投入新農(nóng)村建設(shè)資金達

2.7億元，硬化道路30公里；完成改水1333戶，改廁5067戶，近3萬群眾受益。實施了農(nóng)村安全飲水工程，改善和保障了6.5萬人飲水安全。實施了農(nóng)村道路“村村通”工程，累計建成水泥路155條計460公里，實現(xiàn)了村村通水泥路，城鄉(xiāng)交通體系日趨完善。

城鄉(xiāng)居民生活得到新改善，和諧社會建設(shè)呈現(xiàn)新局面。2007年，職工年平均工資21520元，增長20%；農(nóng)民人均純收入5382，增長20.2%。投入8600萬元，其中縣鎮(zhèn)配套3800萬元，完成了20項民生工程主要目標(biāo)任務(wù)。進一步完善了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等為主要內(nèi)容的社會保險體系建設(shè)，五項保險累計參保達

7.3萬人次。進一步完善了以最低生活保障、五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助、醫(yī)療救助、慈善救助等為主要內(nèi)容的社會救助體系建設(shè)，城鄉(xiāng)低保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保。實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達87%；啟動了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。2007年新建廉租房9360平方米，解決了192戶困難家庭住房問題。

這些成績的取得，是全縣上下凝心聚力、開拓進取的結(jié)果，也與在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，對全縣各項工作的理解支持和熱情參與密不可分。在此，我代表縣委、縣政府和全縣人民，對你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。在新的一年里，我們將堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)推動工業(yè)化、城

市化、城鄉(xiāng)一體化，加快推進和諧社會建設(shè)，大力促進社會和諧及社會全面進步，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2008年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值55.6億元，增長18.2%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值17.9億元，增長36%；實現(xiàn)不含基金財政收入6.5億元，增長22%，其中地方財政收入

3.9億元，增長21.8％；完成全社會固定資產(chǎn)投資59.8億元，增長11.2%；實現(xiàn)社會消費品零售總額16.6億元，增長16%；農(nóng)民人均純收入5705元，增長6%。

我們的工作重點是：以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點，加快推進工業(yè)化進程；以縣城建設(shè)為重點，加快推進城市化進程；以新農(nóng)村建設(shè)為重點，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程；以改善民生為重點，促進社會全面進步；以加強執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)。

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，老干部是黨和國家的寶貴財富，是深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的一支重要力量。在新的一年里，我們真誠地希望你們能夠一如既往地關(guān)注和支持縣委、縣政府的工作，齊心協(xié)力地推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時，各級黨委、政府要進一步增強做好老干部工作的責(zé)任感、使命感，在不折不扣落實好老干部各項政策的基礎(chǔ)上，切實采取有效措施，認真解決老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，多為老干部辦實事、辦好事，使老干部的晚年生活過得更加充實、幸福。

最后，給在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志拜個早年，祝你們身體健康，新春愉快，合家幸福，萬事如意！

謝謝大家！

第五篇：在老干部迎春茶話會上的講話

各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩：

中華民族傳統(tǒng)盛大節(jié)日春節(jié)即將到來之際。今天，縣委、縣政府在這里召開老干部迎春茶話會，大家歡聚一堂，共慶新春佳節(jié)。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向在座的各位老同志，并通過你們向全縣的離退休老同志及其親屬致以節(jié)日的祝賀和崇高的敬意！2002年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，是我國國民經(jīng)

濟改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成就的一年。我縣和全國一樣，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)也取得了新的成績。借此機會，我向大家通報一下，過去一年我縣兩個文明建設(shè)情況和今年工作思想、打算。

2002年，我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大精神，堅決落實市委市政府年初的一系列部署和深化建設(shè)“三明的泉州”活動、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會精神，一心一意抓經(jīng)濟，同心同德謀發(fā)展，緊緊抓住推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、開展工業(yè)項目年活動、加強投資軟環(huán)境建設(shè)三個重點，積極培育新的經(jīng)濟增長點，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成33.8億元（含高速公路建設(shè)），按可比價格計算比增10.7％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.87億元（現(xiàn)價），比增3.31％；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值9.57億元（現(xiàn)價），比增10.3％；全社會固定資產(chǎn)投資完成5.74億元(不含高速公路)，比增5.98；全社會消費品零售總額10.54億元，比增10.8％;地方級財政一般預(yù)算收入1.2億元，比增19.6％；農(nóng)民人均純收入3530.2元，比增4.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7137.3元,下降1.15％。與此同時，社會各項事業(yè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)也取得新進展。主要抓了以下幾項工作：

一、堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，推進國民經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展

一是推進“一路一電”建設(shè)。牢固樹立服從、服務(wù)京福高速公路建設(shè)的大局意識和責(zé)任意識，確保領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量到位，認真落實屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對本路段施工環(huán)境負全責(zé)的制度。精心組織二次征地，協(xié)調(diào)解決群眾反映強烈的因施工造成的水、電、路和“6·15”洪災(zāi)理賠等熱點難點問題，強化社會治安和安全生產(chǎn)管理，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，全年完成投資9.38億元；切實抓好本縣連接線建設(shè)，推動工程建設(shè)有序進展。找準(zhǔn)作為街面水電站所在縣的位置和責(zé)任，積極配合前期工作。及時強化組織領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實縣庫區(qū)工作協(xié)調(diào)小組，成立街面水電站建設(shè)指揮部。尤溪流域水電開發(fā)重組工作進展順利，進場公路于12月26日開工建設(shè)。西廈（西城—廈門）二級公路已通過“工可”審查、報省計委立項；庫區(qū)淹沒實物普查認定工作已全面完成，移民安置點的規(guī)劃設(shè)計、修編論證以及移民安置政策文件的起草工作正抓緊進行。

二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。突出抓龍頭帶動，著力扶持龍頭企業(yè)成長。全縣龍頭企業(yè)新增11家、達66家，其中授牌的龍頭企業(yè)新增5家、達20家（省級2家、市級6家、縣級12家）。圍繞培育壯大尤溪麻雞、食用菌、蔬菜、名優(yōu)水果、竹業(yè)、煙葉六個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6.28億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.7，集中度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有新的提高。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開始起步，市場化進程加快，個私造林高漲，商品材生產(chǎn)21.5萬立方米，銷售渠道順暢。依靠科技進步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出抓好種子、再生稻、尤溪麻雞、農(nóng)技電波入戶等農(nóng)科教結(jié)合示范工程，科技興林示范縣建設(shè)通過驗收。加強對農(nóng)民進行先進適用技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣新技術(shù)。切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民收入，調(diào)動生產(chǎn)積極性。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效益得以提升。

三是推進工業(yè)項目年活動。圍繞市委、市政府深化項目年活動工作部署，著眼增加工業(yè)經(jīng)濟總量，扎實開展工業(yè)項目年活動，并通過縣領(lǐng)導(dǎo)一人一項目、機關(guān)一局一項目、每鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資一千萬的“三個一”工作機制抓落實。召開動員會、現(xiàn)場會、領(lǐng)導(dǎo)小組成員會、項目展示會、匯報會等各種類型的會議，進行強力推動。不斷完善考評辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對沒有完成“三個一”工作任務(wù)的責(zé)任人、責(zé)任單位堅決實行經(jīng)濟建設(shè)一票否決。全縣上下形成了前所未有的風(fēng)風(fēng)火火抓項目的局面。新上工業(yè)項目198個，完成投資3.35億元，竣工投產(chǎn)94個，新增工業(yè)產(chǎn)值1.61億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家。坂面水電站、汶潭水電站、城區(qū)污水處理廠等重點項目前期工作也已開展。工業(yè)園區(qū)應(yīng)運發(fā)展，坂面上坂頭工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)增加到25家、固定資產(chǎn)達8000多萬元，埔頭民營工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達12家、固定資產(chǎn)達4950萬元；一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)配套企業(yè)相繼落戶其中，初顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。與此同時，加強對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，促進達產(chǎn)增效。工企業(yè)經(jīng)濟效益逐月好轉(zhuǎn)。整個工業(yè)項目年活動激活投資主體、促進工業(yè)增長的效應(yīng)比較明顯。

四是推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。樹立經(jīng)營城市的理念，圍繞實施構(gòu)建“大縣大城關(guān)

”戰(zhàn)略和加快重點鎮(zhèn)建設(shè)，積極貫徹上級關(guān)于戶籍改革的最新精神，推動城鎮(zhèn)人口集聚，為小城鎮(zhèn)發(fā)展特別是縣城的改造擴容贏得了市場空間。城區(qū)建設(shè)一直勢頭迅猛，新舊更替加快。新完成投資1.2億元、建新15萬平方米。道路硬化、通信通水、綠化美化同步施工；以朱子文化為內(nèi)涵的文公廣場、南溪書院、朱氏祠堂、半畝方塘、沈郎樟公園等一批旅游休閑景觀建成。

全縣村鎮(zhèn)建設(shè)新完成拆舊14.6萬平方米，建新26.3萬平方米。梅仙、西城、西濱、洋中、坂面、管前、新陽等七個中心鎮(zhèn)規(guī)模拓展、功能提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)成為增進投資和消費需求、增加財政收入的一個重要因素。

五是推進創(chuàng)新改革。重點解決三個問題：一是解決投資軟環(huán)境不夠適應(yīng)問題。突出抓兌現(xiàn)扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策，調(diào)動民間投資。進一步清理收費項目；落實縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直單位“兩掛一聯(lián)”責(zé)任制，調(diào)整充實30家縣級重點幫扶企業(yè)；組建完善私企貸款擔(dān)保公司解決私營業(yè)主融資難問題，信達貸款擔(dān)保公司已為67家私企的1132.7萬元貸款提供擔(dān)保。全年新增個體工商戶832戶、新增員工1563人，新增私營企業(yè)103家、新增員工1918人，個私經(jīng)濟產(chǎn)值、銷售收入11.5億元，上繳工商稅收6962萬元，占全縣工商稅收的38.93，比增18.64。積極推進服務(wù)型、開放型政府建設(shè)，調(diào)整改進宏觀管理方式方法。繼續(xù)完善縣投資項目審批服務(wù)中心職能，新批辦409個項目，投資規(guī)模達6.97億元。繼續(xù)發(fā)揮機關(guān)效能建設(shè)在遏制“三亂”、督促公平、提高效率、聯(lián)系群眾的作用，增強約束力，促進軟環(huán)境改善。二是解決企事業(yè)單位資產(chǎn)呆滯、人員重負問題。組織國有、集體企業(yè)和一些事業(yè)單位繼續(xù)從一般性競爭領(lǐng)域退出，整體推出包括縣第二水泥廠、糧食企業(yè)、林業(yè)木材采購站在內(nèi)的13家企業(yè)轉(zhuǎn)讓改制，將縣賓館拍賣并轉(zhuǎn)由民間資本拆除復(fù)建，盤活變現(xiàn)存量資產(chǎn)，促進資產(chǎn)重組和滾動投資，安置安撫富余人員。全年共置換職工身份2146人。堅持不懈抓全縣加工企業(yè)第一大廠、第一大難題的涂布紙廠轉(zhuǎn)讓復(fù)產(chǎn)工作，與青紙集團正式簽訂了股份合作經(jīng)營協(xié)議，青紙集團工作人員已到位開展復(fù)產(chǎn)前期工作。三是解決林業(yè)效益低、林農(nóng)生產(chǎn)積極性差問題。深化集體林木材流通體制改革，實行“木材自主經(jīng)營、產(chǎn)銷直接見面”，做到山上管嚴(yán)、山下規(guī)范，成效很好。同時，積極做好再就業(yè)工作，落實副科領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，建立500萬元的再就業(yè)小額貸款擔(dān)?；穑訌娋蜆I(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，完善勞動力市場；加大基金收繳力度，擴大保險覆蓋面，做到“兩個確?！保∪鐣Ｕ象w系。深化改革，進一步消除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性因素，發(fā)展的內(nèi)在動力逐步加強。

六是推進創(chuàng)新開放。重在調(diào)整開放視角，認真貫徹省委關(guān)于構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道的決策和市委六屆五次全會精神，樹立“縣外就是外”的觀念，圍繞打好“福州牌”、建設(shè)省會城市“后花園”的總體目標(biāo)，提出了五個對接，建立五大基地的對外開放新思路，并逐步付諸實施。注意立足現(xiàn)實，實實在在發(fā)揮資源優(yōu)勢，調(diào)動更多的民營企業(yè)、經(jīng)濟能人推介項目，自主開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，開放發(fā)展的動力增強。全年新批辦三資企業(yè)5家、增資2家，實際利用外資571.8萬美元，外貿(mào)出口總值510.14萬美元，分別比增168.7和193，內(nèi)聯(lián)項目實施14項、實際到資5532萬元。擴大開放，為經(jīng)濟發(fā)展拓展了新的空間。

二、堅持“兩手抓、兩手都要硬”，推動精神文明上新水平

一是加強宣傳思想工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大精神作為今年宣傳思想工作的重中之重?？h委學(xué)習(xí)中心組、各黨委中心組帶頭開展學(xué)習(xí)活動，廣播、電視、報紙專門開辟專欄，組建宣講團到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門宣講。農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校等基層黨組織通過舉辦討論會、報告會等形式組織廣大黨員干部和群眾學(xué)習(xí)十六大精神。同時，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，加大對重大決策部署的宣傳報道，統(tǒng)一思想，增強信心，為加快尤溪縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

二是深化精神文明創(chuàng)建活動。以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容，把道德建設(shè)擺上精神文明建設(shè)的突出位置。與弘揚“勤奮愛鄉(xiāng)、創(chuàng)先爭強”的尤溪精神相結(jié)合，開展了全民文明禮貌月20周年紀(jì)念活動，宣傳《朱子家訓(xùn)》，編印道德山歌，形成人人講道德的氛圍。貫徹落實《社區(qū)工作綱要》，強化社區(qū)管理，開展學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)試點。繼續(xù)開展亮光工程、美化工程、暢通工程、文明工程活動，提高縣城文明程度。深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，實行以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，鞏固農(nóng)村“一個文化站、一支電影隊、一個圖書閱覽室、一個宣教中心”活動成果。農(nóng)家“155”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步完善，服務(wù)質(zhì)量進一步提高，共接受來電來信10839人次，減少損失增加效益近3000萬元，成為農(nóng)村實踐“三個代表”、為農(nóng)民服務(wù)的有效載體。

三是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?！皟苫背晒玫届柟蹋刭|(zhì)教育取得初步成效，科技成果的推廣和普及力度加大，科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動經(jīng)常化。繼續(xù)加大計劃生育工作力度，緊緊抓住五清理、二女扎、婚前孕前管理、非法抱養(yǎng)等工作重點，夯實基層基礎(chǔ)，推進村自管理，抓好計生協(xié)會建設(shè)，計生工作水平穩(wěn)定提高。全縣總?cè)丝诔錾蕿?.87‰，計生率92.88％，一孩育婦率30.64％、同比提高1.13個百分點，多孩育婦率31.74％、同比下降1.76個百分點。實行林業(yè)分類經(jīng)營，嚴(yán)管生態(tài)公益林，全面實施林業(yè)九大工程，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額，加大森林資源保護力度，繼續(xù)開展林區(qū)秩序?qū)ｍ椪?，林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。扎實推進用地方式和土地管理改革，強化土地法制建設(shè)和耕地保護，加強非農(nóng)用地管理，促進土地開發(fā)與保護相互協(xié)調(diào)發(fā)展,積極為京福高速公路、街面電站兩大項目用地提供服務(wù)。加大環(huán)境保護力度，鞏固一控雙達標(biāo)成果，保護生態(tài)環(huán)境資源。

四是全力維護社會穩(wěn)定。堅持實行維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，認真做好人民來信來訪工作，進一步深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理群體性事件。嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟和刑事犯罪活動，繼續(xù)開展嚴(yán)打整治專項斗爭。加大對“六合彩”的打擊力度，查處“六合彩”非法活動案件236起636人，刑事拘留28人，罰沒款194萬元。認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，一些重點矛盾糾紛得到有效解決。堅決落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和保障措施，切實做好節(jié)日安全、消防安全、交通安全等工作。深入揭批“法輪功”邪教本質(zhì)，鍥而不舍地開展同“法輪功”邪教組織的斗爭。關(guān)心貧困戶、受災(zāi)戶、低收入群體，扎實開展送溫暖、解憂難、辦實事活動，密切黨群干群關(guān)系。

三、按照“三個代表”的要求，全面加強黨的建設(shè)

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，扎實推進黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)。

一是認真做好“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動回訪復(fù)查工作?？h委把回訪復(fù)查工作作為推動突出問題解決、促進農(nóng)村各項工作順利開展、對“三個代表”重要思想再學(xué)習(xí)、再實踐的有效載體。成立了25個督導(dǎo)組，分別派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位進行督查指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。采取召開情況通報會和發(fā)放征求意見表相結(jié)合方式，廣泛聽取群眾對整改工作的意見和建議，組織學(xué)教對象深入對照檢查，開展自查自糾。注重標(biāo)本兼治，在建立長效工作機制上下功夫，使干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠，干群不斷增合力。建立了干部理論教育機制，健全完善干部脫產(chǎn)進修、培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”機制及干部培訓(xùn)檔案，把干部教育培訓(xùn)作為選拔任用的必備條件，納入干部的日常管理和考核；建立了干部深入基層服務(wù)農(nóng)村工作機制，每位縣處級領(lǐng)導(dǎo)常年開展掛包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負責(zé)一個村、扶持一個企業(yè)、抓好一個項目、聯(lián)系一所學(xué)校的“五個一”活動，縣直機關(guān)單位堅持實行包村幫扶經(jīng)濟工作制度，派干部駐村帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

二是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。積極推進干部人事制度改革，加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，對7個重要部門和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)職位進行公開選拔，有5個職位已選任到位；全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，先后對62名擬提拔擔(dān)任正副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部進行任前公示；積極試行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制，制定實施辦法，加以規(guī)范和完善。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系制度，及時通報干部表現(xiàn)情況，增強干部監(jiān)督合力，形成干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對群眾反映涉及的15名干部的問題進行調(diào)查，其中1人暫緩提拔，1人因單位財務(wù)問題由審計部門進行審計；對黨政機構(gòu)改革中調(diào)整的62位領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。同時認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作已完成。

三是著力提高基層黨組織建設(shè)水平。在全縣開展“黨員增素質(zhì)、支部增活力”活動，突出五個重點，落實十條具體措施，努力增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用，繼續(xù)深化“圍繞六好、爭創(chuàng)四強”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“一對好搭檔”活動；加強機關(guān)黨委建設(shè)，對縣直機關(guān)黨組織進行調(diào)整，新設(shè)立6個機關(guān)黨委，努力使機關(guān)黨建走前頭；加強村級黨組織建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”黨支部、“一對好主干”、向西山村黨支部學(xué)習(xí)活動，重視農(nóng)村黨小組和村民小組建設(shè)，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。同時，做好關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)和非公有制企業(yè)黨建工作，擴大黨組織覆蓋面，增強黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，下達責(zé)任書，簽訂責(zé)任狀，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)管理，對13名領(lǐng)導(dǎo)干部進行責(zé)任追究。在廣大干部中開展黨紀(jì)教育、在縣處級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“樹立正確的權(quán)力觀”專題教育。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定，深化制止贈送和收受“紅包”專項工作，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部配偶中開展“廉內(nèi)助”活動，召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會，要求領(lǐng)導(dǎo)干部家屬把好家門、管好家人、爭當(dāng)“廉內(nèi)助”；在春節(jié)期間集中開展“狠剎使用代幣購物券（卡）”專項治理，進行明查暗訪，查處紅包案件9起9人。加大對違紀(jì)違法案件查處力度，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案件68件68人，已全部結(jié)案，給予黨政紀(jì)處分74人，為國家挽回經(jīng)濟損失113.58萬元。

五是切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方。進一步加強縣委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，實行民主決策，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)。集中精力抓全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，從政治上、思想上、組織上加強對全縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證全面正確地貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策；充分發(fā)揮縣人大、縣政府、縣政協(xié)的作用，統(tǒng)籌安排好紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等方面工作，使各方都能各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，形成合力。把全縣人民的智慧與力量最大限度地凝聚起來和充分發(fā)揮出來，搶抓機遇，加快發(fā)展，齊心協(xié)力做好尤溪改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項工作。

一年來，尤溪的各項工作取得一些新進展，但是困擾我們加快發(fā)展的困難與問題仍比較嚴(yán)重。主要是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，效果不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平比較低，影響農(nóng)民增收的制約因素仍然較多；工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不容樂觀，特別是水電企業(yè)受旱情影響經(jīng)濟效益下滑，企業(yè)虧損面和虧損額明顯增多，國有企業(yè)改革受資金籌措不足影響，職工安置仍存在不少困難；經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境特別是軟環(huán)境不夠?qū)捤?；縣鄉(xiāng)減債解困任務(wù)還很重，財政收支矛盾相當(dāng)突出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍無法及時足額發(fā)放工資；精神文明建設(shè)、思想政治工作在一些地方一手軟的問題仍存在；黨的建設(shè)抓得不夠具體、扎實，干部作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強，一些基層組織戰(zhàn)斗力不強。

2003年是貫徹黨的十六大精神的第一年，也是全面建設(shè)小康社會邁出新步伐的重要一年?？h委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和中央省市經(jīng)濟工作會議精神，以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)攬全局，堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，深化工業(yè)項目年活動和“三個一”項目工作機制，加快推進五個對接，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程；正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會穩(wěn)定；實施科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強和改進黨的建設(shè)，推進政治文明和精神文明建設(shè)。發(fā)展目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％（含高速公路建設(shè)）；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3.2％；工業(yè)總產(chǎn)值增長7％，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長12％；全社會固定資產(chǎn)投資增長2.9％（不含京福高速公路）；外貿(mào)出口530萬美元，增長4；實際利用外資575萬美元；地方級財政一般性預(yù)算收入增長8％；全社會消費品零售總額增長9％；物價指數(shù)100％；農(nóng)民人均純收入增長3.7％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3.6％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6％以內(nèi)。總體思路是：堅持一個戰(zhàn)略，緊抓兩個抓手，推進五個對接。即：堅持實施項目帶動戰(zhàn)略；緊抓深化工業(yè)項目年和強化“三個一”項目工作機制這兩個抓手；從發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢中對接，建立省會城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級中對接，建立省會城市的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移的承接基地，從發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟中對接，建立省會城市的度假休閑基地，從外引內(nèi)聯(lián)中對接，建立山海經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的后發(fā)基地，從農(nóng)科教結(jié)合中對接，建立科研院校的試驗示范基地。具體要做到“八個抓，八個增”。

一是抓項目，增后勁。抓好“一路一電”建設(shè)。高速公路建設(shè)，圍繞保質(zhì)量、保安全、保施工計劃的總要求，進一步營造良好的施工環(huán)境，力求實現(xiàn)零干擾。街面電站建設(shè)，繼續(xù)深化前期工作，確保按期開工，完成施工計劃；同步推進西街二級公路建設(shè)、移民安置工作。深入開展工業(yè)項目年活動，落實“三個一”項目工作機制，確保新上工業(yè)項目120項，抓好30個縣級重點建設(shè)項目。切實加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以兩個縣級和八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)為重點，堅持市場導(dǎo)向、政府搭臺、業(yè)主投入、各方服務(wù)的原則，實行業(yè)主負責(zé)制、股份合作制，鼓勵各類經(jīng)濟能人自主發(fā)展。

二是抓調(diào)整，增效益。調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)大養(yǎng)殖業(yè)、調(diào)強加工業(yè)、調(diào)活營銷業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。用優(yōu)惠的政策和良好的信用服務(wù)培育、嫁接和扶持好龍頭。加大筍竹加工、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)茶果、無公害蔬菜、尤溪麻雞、食用菌基、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等八大基地建設(shè)力度。搞活流通，培育民間中介組織，拓寬尤貨的銷售渠道。加強科技推廣和服務(wù)，進一步總結(jié)155經(jīng)驗，完善155服務(wù)中心，健全網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投入環(huán)境。

三是抓開放，增動力。放低門檻，敞開縣門抓引資。讓出產(chǎn)權(quán)、讓出市場、讓出資源，不拘形式、不拘行業(yè)、不拘成分、不拘規(guī)模，大膽探索，創(chuàng)新形式促招商，拓寬招商引資的新領(lǐng)域。堅持縣內(nèi)縣外同等對待抓民營。鼓勵各類人員從事個體私營經(jīng)濟，進一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件，放手發(fā)展民營經(jīng)濟。進一步細化實施方案，加快推進“五個對接”，建設(shè)省會城市“后花園”。

四是抓城鎮(zhèn)，增規(guī)模。堅持大縣大城關(guān)戰(zhàn)略不動搖，立足城區(qū)擴容，著眼提升檔次。抓住街面水電站庫區(qū)移民搬遷的有利時機，加快城西新區(qū)建設(shè)步伐，把縣城和城西連接起來；采取措施擴大浦頭民營工業(yè)園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力，為城區(qū)擴容奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。續(xù)建“一河兩岸”工程；實施城區(qū)美化工程、亮光工程、暢通工程和文明工程。同時，以有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)相結(jié)合，科學(xué)布局，合理規(guī)劃，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。重點抓好西城、洋中這兩個具有經(jīng)濟基礎(chǔ)和區(qū)位交通優(yōu)勢的鎮(zhèn)。

五是抓財源，增實力。下大力氣培植財源，提高經(jīng)濟發(fā)展對財政收入的貢獻率。進一步深化稅收征管制度的改革，整頓稅收秩序，改進征管方式，強化稅收征管，確保完成全年的稅收任務(wù)。堅持預(yù)算內(nèi)外捆綁使用，進一步擴大會計集中核算范圍，完善政府采購，嚴(yán)格控制人、車、會、話等一般性開支。堅決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，區(qū)別輕重緩急，做好資金調(diào)度，保證重點支出，保證教師和機關(guān)事業(yè)單位人員工資按時足額發(fā)放。加大減債解困力度，進一步化解財政風(fēng)險。

六是抓保障，增就業(yè)。積極做好500萬元再就業(yè)小額貸款基金的發(fā)放工作，為下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)扶一把、送一程。充分發(fā)揮個體私營經(jīng)濟在容納就業(yè)方面的重要作用，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機會。繼續(xù)做好“兩個確保”，突出保障下崗失業(yè)人員的基本生活，做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，完善社會保障體系建設(shè)。切實關(guān)心和改善群眾生活，開展“送溫暖、解憂難、辦實事”活動。

七是兩手抓，增實效。在加強精神文明建設(shè)方面，開展“弘揚尤溪精神，全面建設(shè)小康”為主題的宣傳活動，形成載體，增強動力。堅持探索行之有效的精神創(chuàng)建方式，廣泛開展文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明戶活動等群眾性創(chuàng)建活動。在發(fā)展政治文明方面，重點是不斷推進社會主義民主和法制建設(shè)，提高依法行政能力。落實“四五”普法教育，提高廣大干部群眾的法制意識。抓好社會治安綜合治理，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強對社會面的控制，堅持群防群治，提高治安防范工作，嚴(yán)防各類重大案件的發(fā)生。

八是抓關(guān)鍵，增活力。進一步重視黨員干部的理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論，用“三個代表”重要思想和十六大精神統(tǒng)一全縣黨員的思想和行動。有計劃、有重點地推進各行各業(yè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，整頓軟弱渙散的黨支部，加強黨員的教育管理，夯實黨建工作基礎(chǔ)。按照“四化”方針，建立完善選人用人的科學(xué)機制。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加快形成反腐倡廉“六項工作機制”，從源頭上預(yù)防腐敗，加大違紀(jì)違法案件查處力度。

春寒料峭，擋不住百花盛開，萬物復(fù)蘇，煥發(fā)出無限生機。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，完成今年的各項工作任務(wù)，加快發(fā)展我縣全面建設(shè)小康的良好開局，需要我們統(tǒng)一思想、堅定信心，沉著應(yīng)對、趨利避害、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實工作。在過去的崢嶸歲月里，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志在革命、建設(shè)和改革開放的各個歷史時期，曾經(jīng)為民族的解放、國家的富強、社會的進步、人民的幸福、貢獻了自己畢生的精力，建立了光輝的業(yè)績，你們不愧是黨和國家的寶貴財富。希望大家繼續(xù)發(fā)揚我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，在老有所養(yǎng)、老有所樂的同時，老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為，為實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)再立新功。繼續(xù)為我縣兩個文明建設(shè)添磚加瓦，貢獻力量，為創(chuàng)造新的輝煌添一抹夕陽的光彩。

最后，衷心地祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志新春愉快，健康長壽，合家歡樂！