第一篇：2014年鷹潭市政府工作報(bào)告

2014年鷹潭市政府工作報(bào)告

——2014年1月14日在鷹潭市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

代市長 熊茂平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2013年工作回顧

過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞建設(shè)富裕秀美宜居和諧鷹潭的目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)省委提出的“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，按照“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)‘三區(qū)’，凸現(xiàn)特色、實(shí)現(xiàn)跨越”的總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值560億元，增長11%;財(cái)政總收入92.66億元，增長16.8%;公共財(cái)政預(yù)算收入66.13億元，增長12.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值322億元，增長13%;固定資產(chǎn)投資400億元，增長22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額137億元，增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22200元，增長12%;農(nóng)民人均純收入9940元，增長12.9%。

(一)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì)增效?！?+6”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2750億元，位居全省第三。銅產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入2500億元、增長16%，江銅集團(tuán)躋身世界500強(qiáng)，鷹潭(貴溪)銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地獲批國家“城市礦產(chǎn)”示范基地;水工、節(jié)能照明、眼鏡等非銅產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)四年翻番。貴溪成功獲批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)創(chuàng)建地區(qū)，余江工業(yè)園列入全省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長，全市接待國內(nèi)游客1330萬人次、增長23%，旅游總收入96.5億元、增長28.5%;龍虎山景區(qū)接待游客650萬人次、增長28%，旅游直接收入2.77億元、增長30%。商貿(mào)物流業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入229億元、增長69.4%，上繳稅費(fèi)9.82億元、增長95.2%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量更趨優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)比重提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)80.3%，提高9.6個(gè)百分點(diǎn)。

(二)城市建設(shè)步伐加快。開展了城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，完成了信江新區(qū)南北區(qū)、高新區(qū)、老城西區(qū)等一批控規(guī)及專項(xiàng)規(guī)劃編制。信江新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，路網(wǎng)二期和三期、龍虎山北路、城市防洪堤、信江大市場(chǎng)、濱江景觀一期和二期、信江浮橋等工程全面竣工，高鐵站前廣場(chǎng)、中央商務(wù)區(qū)、高教園區(qū)、市民廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，濱江“天際線”初具雛形。老城區(qū)功能不斷完善，林蔭西路全面貫通，建設(shè)路、站江路、四海路和小街小巷等道路管網(wǎng)改造工程順利完工，完成棚戶區(qū)改造15萬平方米。新建改造白鷺公園、梅園公園等十大特色公園，成功創(chuàng)建國家園林城市。榮膺“全國國土資源節(jié)約集約模范市”。月湖新城建設(shè)步入快車道，月湖經(jīng)濟(jì)大廈、綠地大道等21個(gè)項(xiàng)目全面推進(jìn)。貴溪東城區(qū)建設(shè)步伐加快，成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市。余江縣城區(qū)東拓穩(wěn)步推進(jìn)，城市框架進(jìn)一步拉大。全市建成區(qū)面積拓展到68.3平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)53%，提高1.75個(gè)百分點(diǎn)。

(三)“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。成功應(yīng)對(duì)“6·29”洪災(zāi)和歷史罕見伏秋連旱，全年糧食總產(chǎn)達(dá)69.6萬噸，實(shí)現(xiàn)“十連豐”。白鶴湖國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，貴溪、余江省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)初見成效，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)158家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值62.2億元，新增農(nóng)民專業(yè)合作社206家、家庭農(nóng)場(chǎng)125個(gè)。鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，貴冶周邊新農(nóng)村建設(shè)精品示范區(qū)和“三區(qū)三線”民居改造提升工程順利完工，全市236個(gè)“秀美鄉(xiāng)村”建設(shè)點(diǎn)全面完成。實(shí)施水利建設(shè)工程項(xiàng)目130個(gè)，完成99座小(2)型以上水庫除險(xiǎn)加固。改造農(nóng)村公路284公里。大力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色鷹潭”建設(shè)，完成造林綠化5.4萬畝。全面啟動(dòng)凈空、凈水、凈土行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染防治和水庫水質(zhì)專項(xiàng)治理工作，主要河流斷面Ⅱ-Ⅲ類水質(zhì)和集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣環(huán)境質(zhì)量保持在Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。

(四)開放水平明顯提高。全年引進(jìn)省外5000萬元以上項(xiàng)目資金197億元、增長14%;實(shí)際利用外資1.9億美元、增長12.7%。招大引強(qiáng)步伐加快，成功引進(jìn)中能石油、霸王衡器等投資5億元以上項(xiàng)目12個(gè)，百煉集團(tuán)、金帝鞋業(yè)等15個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)，上詮電信、海尚科技等21個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)。對(duì)外貿(mào)易增勢(shì)喜人，連續(xù)四年被評(píng)為“全國外貿(mào)百強(qiáng)城市”，全年完成外貿(mào)出口9.1億美元、增長12.3%;寧波至鷹潭轉(zhuǎn)關(guān)線路正式開通，鷹潭至寧波“五定班列”運(yùn)行平穩(wěn)，進(jìn)口固體廢料6000標(biāo)箱、增長151.6%;鷹潭海關(guān)、國檢即將掛牌?！叭隣帯惫ぷ鞒尚э@著，貴溪、余江納入贛南等原中央蘇區(qū)振興規(guī)劃，銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、鷹潭創(chuàng)建本科院校等25個(gè)重大項(xiàng)目納入贛東北擴(kuò)大開放合作戰(zhàn)略支持范圍。

(五)民生保障更加有力。全市共投入民生資金18.9億元，全面完成了省政府下達(dá)的76件實(shí)事94項(xiàng)民生指標(biāo)。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.39萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)96.5%，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.03萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.4億元，我市被評(píng)為全國民營企業(yè)招聘周組織工作突出城市。連續(xù)9年提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，人均月增資158元，發(fā)放城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金7.2億元。47.5萬人參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，10萬名60歲以上老人領(lǐng)取養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)95%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合“三張網(wǎng)”醫(yī)療保險(xiǎn)體系實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋，城鎮(zhèn)醫(yī)保水平進(jìn)一步提高。發(fā)放城鄉(xiāng)低保1.06億元，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到253.7元和126.3元。新開工建設(shè)各類保障性住房4008套，基本建成2092套。累計(jì)為5292名白內(nèi)障、193名唇腭裂、401名先天性心臟病、41名白血病和343名尿毒癥等重大疾病患者實(shí)施免費(fèi)救治。市殘疾人康復(fù)中心基本建成。

(六)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。科技創(chuàng)新“136”工程取得新成效，成功申報(bào)省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，連續(xù)14年被評(píng)為“國家科技進(jìn)步先進(jìn)市”。促進(jìn)教育公平取得明顯進(jìn)步，貧困家庭學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，學(xué)前教育不斷加強(qiáng)，城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”治理工作進(jìn)展順利。衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，食品藥品安全監(jiān)管體制改革、縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革有序?qū)嵤?00%的行政村實(shí)施了基本藥物制度。文化事業(yè)日益繁榮，成功舉辦第二屆中華賞石展暨黃蠟石文化博覽會(huì)和中國第十五屆根藝石藝博覽會(huì)，《道之韻》赴埃及成功匯演，建市30周年系列群眾文化活動(dòng)豐富多彩，《龍虎山》特種郵票順利發(fā)行。成功舉辦市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆體育文化節(jié)，連續(xù)18年榮獲全國全民健身活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。深入推進(jìn)平安鷹潭、法治鷹潭建設(shè)，有力打擊各類違法犯罪活動(dòng)，“六五”普法中期工作成效明顯，社會(huì)治安、信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

(七)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效，市民服務(wù)中心正式運(yùn)行，251項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，公共資源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。精簡行政審批項(xiàng)目44項(xiàng)，承接省下放行政審批事項(xiàng)66項(xiàng)，取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目86項(xiàng)。嚴(yán)格厲行節(jié)約，公用經(jīng)費(fèi)在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上壓縮10%，“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮20%以上，政府投資項(xiàng)目優(yōu)化節(jié)儉資金8億元。集中開展企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)突出問題等專項(xiàng)整治活動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”、民生資金和政府投資工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管模式，審計(jì)監(jiān)督、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新成效。

與此同時(shí)，人口計(jì)生、方志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、氣象服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、質(zhì)量監(jiān)督、民兵預(yù)備役、國防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、婦女兒童、老齡等工作取得了新的成績。

各位代表，成績和進(jìn)步來之不易。這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民銳意進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會(huì)各界人士，向駐鷹單位、人民解放軍、武警官兵、公安民警和離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與鷹潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧過去一年的工作，我們清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、資源環(huán)境壓力加大，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)仍是我們的主要任務(wù)。二是中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)化水平不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展仍是我們亟待加強(qiáng)的工作。三是教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等民生工作與群眾期盼還有較大差距。四是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、改進(jìn)干部作風(fēng)等方面問題仍需我們努力破解，等等。對(duì)這些困難和問題，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2014年工作安排

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，改革任務(wù)重大而艱巨。做好今年的工作，對(duì)全面完成“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和省委十三屆七次、八次全會(huì)精神，按照“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)‘三區(qū)’，凸現(xiàn)特色、實(shí)現(xiàn)跨越”的總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以“8+1”重點(diǎn)工作為抓手，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)一體、和諧惠民、綠色發(fā)展四大工作主題，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、開放推動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)三大發(fā)展支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力邁出建設(shè)富裕秀美宜居和諧鷹潭新步伐。

2014年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值620億元，增長10%左右。財(cái)政總收入105.2億元，增長13.5%;其中，公共財(cái)政預(yù)算收入74.7億元，增長13%。規(guī)模以上工業(yè)增加值340億元，增長12%以上。固定資產(chǎn)投資480億元，增長20%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額159億元，增長16%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24400元，增長10%。農(nóng)民人均純收入11000元，增長11%。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右。人口自然增長率控制在7.6‰以內(nèi)。萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量控制在省下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

(一)全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以改革促發(fā)展，以改革助轉(zhuǎn)型，以改革增效益，以改革惠民生，激發(fā)各類市場(chǎng)主體和社會(huì)主體的活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

1.加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，鞏固“兩集中、兩到位”改革成果，繼續(xù)大力度取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，建立行政審批事項(xiàng)目錄管理制度，完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批制度，落實(shí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道機(jī)制。強(qiáng)化行政服務(wù)中心職能，做到“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一窗口”出證。深化大部門制改革，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

2.完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，完善項(xiàng)目審批核準(zhǔn)辦法，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融以及教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，加快市政、園林綠化等政企分開步伐，推進(jìn)市公交公司股份制改造。優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)用于具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、高新產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，探索負(fù)面清單管理模式，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，積極推行“先照后證”登記制、注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，放寬企業(yè)經(jīng)營范圍登記，最大限度激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

3.深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)市縣部門預(yù)算改革，加快建立規(guī)范統(tǒng)一的部門預(yù)算體系，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，增強(qiáng)政府統(tǒng)籌資金能力。深化稅收征管改革，推進(jìn)綜合治稅平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)稅源管控，提升征管效能。穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付電子化管理改革。有序推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)，制定政府向社會(huì)組織購買服務(wù)目錄，建立公平開放的公共服務(wù)購買制度。切實(shí)抓好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，探索構(gòu)建政府債務(wù)預(yù)算管理體系。合理配置財(cái)政資源，優(yōu)先安排社保、教育、科技、衛(wèi)生等民生支出，從緊編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，扎實(shí)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開，將縣(市、區(qū))納入公開范圍。

4.健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。深化戶籍制度改革，實(shí)行差別化落戶政策，制定與戶籍制度改革相適應(yīng)的配套政策措施，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化步伐。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。完善農(nóng)村宅基地管理制度，確保完成宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)工作。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)。開展農(nóng)村建房“三清理一整治”和閑置土地清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，提高土地節(jié)約集約利用水平。進(jìn)一步規(guī)范征地程序，改革完善征地制度，建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。創(chuàng)新城市管理方式，完善城市治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化城管委職能，完成“數(shù)字城管”建設(shè)，推行城市網(wǎng)格化管理模式，提高城市智能化、精細(xì)化管理水平。

(二)致力轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大工業(yè)實(shí)力。

堅(jiān)持以建設(shè)綠色世界銅都為目標(biāo)，以打造沿320國道產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)帶為載體，以做大做強(qiáng)“1+6”產(chǎn)業(yè)為方向，著力構(gòu)建“大龍頭引領(lǐng)、大產(chǎn)業(yè)支撐、大集群發(fā)展”的現(xiàn)代工業(yè)體系，力爭全市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破3100億元。

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持“地企合作、兩頭延伸、轉(zhuǎn)型升級(jí)”，進(jìn)一步鞏固和拓展銅產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建銅原料、銅冶煉、銅加工、銅貿(mào)易、銅研發(fā)、銅檢測(cè)、銅文化為一體的產(chǎn)業(yè)體系，力爭全市銅產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2800億元。做精銅深加工，力爭上詮電信、科炬新材料等6家企業(yè)建成投產(chǎn);做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)銅企業(yè)，力爭3年內(nèi)紅旗集團(tuán)、建鑫銅業(yè)等4家以上企業(yè)產(chǎn)值突破50億元;做大銅現(xiàn)貨交易，盡快建成銅交割庫，爭取設(shè)立銅期貨交割倉庫，形成有色金屬交易市場(chǎng);做旺銅原料市場(chǎng)，加快銅拆解加工區(qū)二期工程、江銅再生資源30萬噸拆解項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)銅拆解作業(yè)區(qū)與九江港的合作，開展與海西口岸的對(duì)接，力爭全年銅貿(mào)易貨物量達(dá)12萬噸，進(jìn)口固體廢料6500標(biāo)箱。圍繞培育壯大六大特色產(chǎn)業(yè)，全力打造水工、節(jié)能照明、眼鏡、雕刻等十大特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到7個(gè)，10億元以上龍頭企業(yè)達(dá)到8個(gè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確保三川水表2月份整體搬遷至水工產(chǎn)業(yè)園，力爭陽光照明、百煉化工氟化新材料等36個(gè)新上項(xiàng)目投產(chǎn)見效，河北養(yǎng)元年產(chǎn)20萬噸核桃露生產(chǎn)基地、連展科技年產(chǎn)2億支精密電子連接器等24個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè);力爭3年內(nèi)水工業(yè)、節(jié)能照明、大健康產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均突破100億元。

2.強(qiáng)化平臺(tái)升級(jí)。按照“特色產(chǎn)業(yè)帶、田園風(fēng)光帶、宜居宜業(yè)區(qū)”的要求，精心編制規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)打造沿320國道產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)帶，加快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體優(yōu)勢(shì)，力爭全市工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1300億元。推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施320、206國道拓寬改造工程，加快園區(qū)道路管網(wǎng)、供電供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)龍崗商務(wù)服務(wù)區(qū)，力爭電鍍集控區(qū)2月份投入運(yùn)營。推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)園升級(jí)，力爭高新區(qū)拓園3平方公里以上，余江工業(yè)園擴(kuò)區(qū)4平方公里以上，支持貴溪工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)工業(yè)園區(qū)。加快高新區(qū)小微企業(yè)孵化基地、童家創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)中小微企業(yè)快速健康發(fā)展。深入實(shí)施“園區(qū)再造工程”，盤活閑置土地和廠房，提高入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度，力爭高新區(qū)投資強(qiáng)度達(dá)到150萬元/畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米。強(qiáng)化發(fā)展要素保障，搭建工業(yè)園區(qū)投融資平臺(tái)和銀企合作平臺(tái)，發(fā)揮“財(cái)園信貸通”融資優(yōu)勢(shì)，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)幫扶工作機(jī)制，破解企業(yè)融資、招工等發(fā)展難題。

3.深化創(chuàng)新升級(jí)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)銅產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心、銅新材料產(chǎn)業(yè)院士工作站、三川水表國家企業(yè)技術(shù)中心、國家級(jí)大健康檢驗(yàn)檢測(cè)中心等技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。積極推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合，加快智慧鷹潭、電信光網(wǎng)城市等工程建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化服務(wù)水平。大力實(shí)施“新市民”工程，制定企業(yè)優(yōu)秀人才保障性住房、子女就學(xué)等優(yōu)惠政策，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“四個(gè)一”升級(jí)工程，實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。

(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做旺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

圍繞打造全國區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市、全國著名休閑旅游目的地城市，大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，力爭服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

1.加快推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)大繁榮。按照“城內(nèi)大商貿(mào)、城郊大市場(chǎng)、城鄉(xiāng)大流通”的布局，全面推進(jìn)現(xiàn)代物流園、鷹潭國際商貿(mào)園、銅循環(huán)經(jīng)濟(jì)國際物流中心三大片區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)十大專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，力爭浙商聯(lián)盟建材家居城、手拉手國際汽車城、國際眼鏡城、勝華機(jī)電五金商貿(mào)城、萬壽宮商城等5個(gè)項(xiàng)目基本建成運(yùn)營，開工建設(shè)物流基地、金屬交易市場(chǎng)等一批項(xiàng)目。結(jié)合棚戶區(qū)和城中村改造，優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，引進(jìn)全國知名的大型連鎖零售企業(yè)進(jìn)駐鷹潭，加快建設(shè)銅鑼灣等一批城市商業(yè)綜合體，力爭碧海藍(lán)天、濱江廣場(chǎng)等綜合體開業(yè)運(yùn)營。加強(qiáng)與中國網(wǎng)庫集團(tuán)合作，建設(shè)贛東北電商谷，大力發(fā)展第四方物流，力爭林安物流等一批行業(yè)龍頭企業(yè)早日開工。完善物流配套設(shè)施，加快鐵路口岸作業(yè)區(qū)、電子口岸、保稅區(qū)、物流信息平臺(tái)建設(shè)。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加快農(nóng)村商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)。

2.加快推進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展。大力實(shí)施旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略，按照“一廊三區(qū)，四核多片”的規(guī)劃布局，推進(jìn)十大旅游項(xiàng)目建設(shè)，致力在豐富夏天避暑、冬天養(yǎng)生旅游產(chǎn)品上下功夫，致力在完善旅游配套、挖掘道教內(nèi)涵上下功夫，努力把龍虎山打造成四季宜游的經(jīng)典景區(qū)，力爭全市旅游接待人次突破1500萬，實(shí)現(xiàn)旅游收入超120億元。全力推進(jìn)在建重大旅游項(xiàng)目，確保龍虎山大型實(shí)景演出、逍遙城旅游綜合體、圣井山綜合開發(fā)、夢(mèng)幻樂園等4個(gè)項(xiàng)目基本建成運(yùn)營。完成旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制并啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快天元度假區(qū)、龍虎山大道延伸段等配套設(shè)施建設(shè)，提升旅游綜合承載能力。全力辦好國際道教論壇，加快大上清宮二期和道學(xué)院等一批道教宮觀建設(shè)，啟動(dòng)龍虎山道教養(yǎng)生園建設(shè)，促進(jìn)道教文化與旅游的深度融合。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)營銷，加強(qiáng)跨區(qū)域旅游協(xié)作，共同打造贛東北旅游圈、閩浙皖贛無障礙旅游黃金走廊，進(jìn)一步提升鷹潭旅游業(yè)的品牌影響力和市場(chǎng)美譽(yù)度。

3.加快推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)大提升。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，建立完善信貸政策執(zhí)行和信貸投放考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)“信用鷹潭”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)中小企業(yè)信用示范區(qū)、融資超市建設(shè)，鼓勵(lì)支持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)上市，切實(shí)增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，力爭引進(jìn)全國性股份制銀行、城市商業(yè)銀行各1家，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行1家，新開辦2家以上小額貸款公司，組建政策性擔(dān)保公司3家。積極推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展文化休閑娛樂業(yè)，全力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，盡快繁榮特色商業(yè)街、余江雕刻一條街、黃蠟石專業(yè)市場(chǎng)，打響鷹潭文化創(chuàng)意品牌。大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)、家政社區(qū)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，積極發(fā)展信息咨詢、企業(yè)策劃等中介服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(四)突出全域鷹潭，加快城鄉(xiāng)一體。

堅(jiān)持以“全域鷹潭”規(guī)劃為龍頭，按照“1+3+10”城鎮(zhèn)發(fā)展模式，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、縣城、中心集鎮(zhèn)、中心村“四位一體”發(fā)展，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)55%。

1.進(jìn)一步提升中心城區(qū)承載力。編制完成全域規(guī)劃，完善老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成高鐵片區(qū)修建性詳規(guī)編制。信江新區(qū)重點(diǎn)抓好高鐵北站周邊、高教園區(qū)、濱江沿線三大片區(qū)建設(shè)，全面建成高鐵北站站房、高鐵站前廣場(chǎng)、鷹北公路客運(yùn)和公交樞紐站等6個(gè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、信江生態(tài)公園等25個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)路網(wǎng)四期、余信貴大橋、民悅佳園等6個(gè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造濱江“天際線”，聚旺新區(qū)人氣。老城區(qū)按照“大片區(qū)規(guī)劃、大項(xiàng)目推進(jìn)、大配套建設(shè)”的要求，重點(diǎn)抓好鹽業(yè)公司、二二三地質(zhì)隊(duì)等5個(gè)棚戶區(qū)和朱埠楊家、夏家等15個(gè)城中村整體改造，搭建棚戶區(qū)和城中村改造投融資平臺(tái)，統(tǒng)籌公建項(xiàng)目、商貿(mào)流通、公益事業(yè)，科學(xué)布局文教衛(wèi)體等公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批小廣場(chǎng)、小游園，打造“15分鐘市民城市生活圈”，達(dá)到改造一片、提升一片、繁榮一片的整體效果。鷹東片區(qū)重點(diǎn)實(shí)施環(huán)城東路至鷹雄大道延伸改造、中鐵十一局倉儲(chǔ)等項(xiàng)目。鷹南片區(qū)重點(diǎn)抓好天潔東路延伸、平安路改造和南站貨場(chǎng)周邊環(huán)境整治等項(xiàng)目。鷹西片區(qū)重點(diǎn)抓好鷹西高速路口周邊整治、道路管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、中童鎮(zhèn)集鎮(zhèn)提升改造等項(xiàng)目。通過2-3年的努力，著力構(gòu)建“新城區(qū)聚人氣、老城區(qū)提品位、月湖新城和鷹西、鷹南片區(qū)競(jìng)相發(fā)展”的格局。

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”、服務(wù)業(yè)倍增、縣城建設(shè)提升、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境治理“六大工程”，完善財(cái)稅、土地、金融等扶持政策，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)抓好錦江、塘灣、童家、上清等十強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)范、用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，賦予中心鎮(zhèn)部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，精心規(guī)劃建設(shè)核心街區(qū)、重要建筑群，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高小城鎮(zhèn)承載輻射能力，力爭中心鎮(zhèn)建設(shè)走在全省前列。完成200個(gè)以上自然村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，著力打造320、206國道沿線新農(nóng)村建設(shè)精品通道和中心鎮(zhèn)周邊中心村精品示范區(qū)。

3.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，深入開展“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動(dòng)”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在68萬噸以上。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，積極推行土地規(guī)模經(jīng)營，加快貴溪、余江省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，理順白鶴湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理體制，力爭成功創(chuàng)建國家級(jí)示范區(qū)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持市場(chǎng)化理念、工業(yè)化辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展畜牧、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)“12233”工程，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭市級(jí)以上龍頭企業(yè)新增25家以上，銷售收入達(dá)70億元以上，新增農(nóng)民專業(yè)合作社200家、家庭農(nóng)場(chǎng)100家。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加大“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證力度，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)以上，建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)60個(gè)。

(五)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，擴(kuò)大有效投入。

堅(jiān)持以“8+1”重點(diǎn)工作為抓手，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目促進(jìn)大投入，以大投入實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭力和發(fā)展后勁。

1.加快重大項(xiàng)目建設(shè)。全年計(jì)劃安排重大建設(shè)項(xiàng)目370個(gè)，總投資840億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資304億元。圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)、旅游、物流等一批支撐能力強(qiáng)、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目159個(gè)，完成投資182億元。圍繞推進(jìn)城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點(diǎn)實(shí)施老城區(qū)道路管網(wǎng)改造、人防工程等一批重大城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目68個(gè)，完成投資41億元。圍繞提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣、苗木花卉基地等重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目54個(gè)，完成投資19億元。圍繞保障改善民生，加快實(shí)施保障性安居工程、市社會(huì)福利中心等一批重要民生項(xiàng)目34個(gè)，完成投資15億元。圍繞加快節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力實(shí)施第七類廢料拆解、污水處理設(shè)施等重大項(xiàng)目42個(gè)，完成投資32億元。圍繞完善交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施，著力實(shí)施白鶴湖大道、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)等重大項(xiàng)目13個(gè)，完成投資15億元。

2.完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。本著“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”的原則，實(shí)行“五個(gè)一”重點(diǎn)項(xiàng)目保障機(jī)制，對(duì)“8+1”各重點(diǎn)項(xiàng)目建立責(zé)任、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查、反饋、獎(jiǎng)懲等六大機(jī)制，形成“儲(chǔ)備項(xiàng)目抓謀劃、簽約項(xiàng)目抓落地、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓運(yùn)行”的良性循環(huán)。加大土地收儲(chǔ)力度，制定完善土地收儲(chǔ)和供應(yīng)計(jì)劃，完成新增收儲(chǔ)土地1萬畝并保持每年庫存儲(chǔ)備土地1萬畝，為項(xiàng)目建設(shè)提供充足的用地保障。本著“量力而行、盡力而為”的原則，切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)、資金、項(xiàng)目質(zhì)量等監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目科學(xué)高效運(yùn)作。

3.提高對(duì)外開放水平。搶抓實(shí)施贛東北擴(kuò)大開放合作戰(zhàn)略和央企入贛的重大機(jī)遇，以敢開放、真開放、全開放的胸懷和氣魄，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次深化多區(qū)域開放合作交流，全面構(gòu)筑大開放戰(zhàn)略空間。圍繞“1+6”產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的做大做強(qiáng)，采取重點(diǎn)客商、重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”對(duì)接洽談、跟蹤落實(shí)的方式，建立招商專家咨詢團(tuán)、市縣聯(lián)合招商團(tuán)、項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)團(tuán)，力爭在引進(jìn)“大央企、大省企、大外企、大民企”上取得新突破，每個(gè)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)1-2家龍頭型企業(yè)，全年引進(jìn)省外5000萬元以上項(xiàng)目資金227億元，實(shí)際利用外資2億美元。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，確保全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口9.78億美元。加大“三爭”工作力度，爭取贛南等原中央蘇區(qū)、“城市礦產(chǎn)”示范基地、棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目獲得上級(jí)資金支持，爭取規(guī)劃建設(shè)通勤機(jī)場(chǎng)。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備，確保重大項(xiàng)目有序接替，做到謀劃一批、在建一批、儲(chǔ)備一批，力爭更多重大項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。

(六)保障改善民生，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。

大力推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快完善基本公共服務(wù)體系，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平，努力提升人民群眾的幸福感和滿意度。

1.突出抓好民生工程。堅(jiān)持“保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)”的原則，進(jìn)一步加大民生投入，努力做到財(cái)力向民生傾斜、政策向民生聚焦、服務(wù)向民生覆蓋。在全面完成省下達(dá)民生工程任務(wù)的基礎(chǔ)上，圍繞解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全力做好扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)、提高社會(huì)保障救助水平、促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障、發(fā)展公益文化、加快保障性住房建設(shè)、改善居民出行條件、實(shí)施安全惠民“菜籃子”、營造宜居生活環(huán)境、深化平安鷹潭創(chuàng)建等十大惠民工程64件實(shí)事，讓老百姓更多更好地分享改革發(fā)展成果。

2.全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，鞏固提升學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)創(chuàng)建鷹潭本科院校。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快貴溪縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)步伐，基本建成市人民醫(yī)院信江新院，加快兒童醫(yī)院和市人民醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)，啟動(dòng)新農(nóng)合大病保險(xiǎn)和居民健康卡發(fā)放試點(diǎn)工作。健全公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)文化惠民工程，啟動(dòng)科技館、新博物館等文化設(shè)施建設(shè)，抓好文化精品創(chuàng)作和生產(chǎn)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，建立覆蓋從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過程監(jiān)管制度和體制。整合公共文化服務(wù)平臺(tái)、食品藥品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心等資源，做到資源共享，協(xié)作共用。深入開展全民健身活動(dòng)，積極備戰(zhàn)省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策，健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。進(jìn)一步做好檔案方志、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、氣象和老齡工作，加強(qiáng)國防教育、人防民防、民兵預(yù)備役建設(shè)，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的工作。

3.不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。深化平安鷹潭建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善立體化社會(huì)治安防控體系，創(chuàng)新流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。深化法治鷹潭建設(shè)，深入開展“六五”普法宣傳教育，增強(qiáng)市民法治意識(shí)，加大法律援助力度。深化和諧鷹潭建設(shè)，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，規(guī)范信訪秩序，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作體系，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)和網(wǎng)格化管理，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和管理重心下移。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(七)構(gòu)建生態(tài)文明，促進(jìn)綠色崛起。

把生態(tài)優(yōu)勢(shì)作為我市加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)建設(shè)貫穿跨越發(fā)展全過程，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明相得益彰。

1.大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力實(shí)施工業(yè)園區(qū)循環(huán)化、生態(tài)化改造，加快推進(jìn)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、余江潢溪循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，全力推動(dòng)鷹潭高新區(qū)創(chuàng)建國家低碳工業(yè)園區(qū)。切實(shí)抓好節(jié)能減排，推進(jìn)國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，依法關(guān)停生產(chǎn)工藝落后、治理不達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)。

2.深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國家森林城市，推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色鷹潭”建設(shè)，加強(qiáng)城市園林綠化工作，加快低產(chǎn)低效林改造步伐，確保完成人工造林4.4萬畝。加快城市生態(tài)水系治理，加速推進(jìn)鷹西國家濕地公園創(chuàng)建工作，啟動(dòng)白露河周邊景觀和化工廠片區(qū)、鷹西大道濱江沿線提升改造工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造“一江兩岸”十里綠色長廊，努力建設(shè)“碧水繞城、綠樹融城”的生態(tài)宜居城市。嚴(yán)格林地紅線保護(hù)管理，著力深化集體林權(quán)制度、國有林場(chǎng)改革，建立森林資源消長考核制度，提高生態(tài)保障能力。

3.不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。鞏固拓展貴冶周邊重金屬污染防治成果，深入開展環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染治理、受污染地區(qū)生態(tài)修復(fù)等工作。啟動(dòng)高新區(qū)、信江新區(qū)、月湖新城3個(gè)污水處理廠建設(shè)，加快實(shí)施排污管網(wǎng)、雨污分流、截污工程。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)管，全面建成pM2.5等指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系并運(yùn)行。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，大力實(shí)施“一江兩河”治理、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村面源污染整治等生態(tài)工程，完成貴冶節(jié)水減排改造、六國化工渣場(chǎng)及循環(huán)水綜合治理項(xiàng)目，啟動(dòng)海利化工、麒麟化工搬遷，完成市區(qū)與余江供水管道連通應(yīng)急用水工程，確保飲用水源安全，使鷹潭的天更藍(lán)、地更綠、水更清、人與自然更加和諧。

(八)注重廉潔高效，加強(qiáng)自身建設(shè)。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們將以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以提高行政效能為關(guān)鍵，以增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力為根本，著力建設(shè)人民滿意政府。

1.增強(qiáng)創(chuàng)新力，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系和黨的十八屆三中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持把解放思想貫穿于政府工作全過程，善于打破思維定勢(shì)，敢于沖破利益藩籬，勇于突破狹隘視野，注重運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的困難和矛盾，不斷增強(qiáng)政府工作的預(yù)見性、主動(dòng)性、針對(duì)性。

2.增強(qiáng)執(zhí)行力，建設(shè)服務(wù)型政府。結(jié)合推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)、縮時(shí)增效，把工作重心轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來。完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，規(guī)范便民服務(wù)中心運(yùn)行模式。強(qiáng)化敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，完善政府績效管理，狠抓督查落實(shí)，使政府工作更加務(wù)實(shí)、親民、高效。

3.增強(qiáng)公信力，建設(shè)法治型政府。依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，規(guī)范政府行政行為。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化、法制化。

4.增強(qiáng)自律力，建設(shè)廉潔型政府。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，踐行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，更加科學(xué)有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，“中國夢(mèng)”的偉大征程鼓舞人心，“鷹潭篇”的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，凝聚共識(shí)，攻堅(jiān)克難，努力建設(shè)富裕秀美宜居和諧鷹潭，為江西邁出“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”新步伐作出新的更大貢獻(xiàn)!

第二篇：鷹潭市政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

── 2012年2月15日在鷹潭市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

市長 鐘志生

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2011年工作回顧

過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下圍繞建設(shè)富裕、秀美、宜居、和諧鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)璀璨明珠的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，搶抓鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)了開局之年開局好、換屆之年態(tài)勢(shì)好的喜人局面。

(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。全市生產(chǎn)總值達(dá)426.7億元，增長12.3%。財(cái)政總收入71.1億元，增長28.9%；其中，地方財(cái)政收入38.8億元，增長31.6%。貴溪市財(cái)政收入突破30億元，余江縣、鷹潭高新區(qū)財(cái)政收入突破10億元，縣級(jí)財(cái)政收入占全市財(cái)政收入的85.6%，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入過億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資336億元，增長30%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額103.3億元，增長17.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17518元，增長12.2%；農(nóng)民人均純收入7623元，增長22%。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效。以銅產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值239.5億元，增長15%；主營業(yè)務(wù)收入1983.1億元，總量位居全省第三，增長47.1%；其中，銅產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1818億元，增長48.7%。全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入686.7億元，增長40.2%。鷹潭高新區(qū)被評(píng)為?全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū)?和?省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)?。銅合金新材料、節(jié)能照明、汽摩配、硫磷化工等4個(gè)產(chǎn)業(yè)基地被列入省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。貴溪、余江再生資源回收利用基地被列入國家區(qū)域性再生資源回收利用基地。以旅游物流為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市接待國內(nèi)外游客880.3萬人次，增長31.1%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入60億元，增長33.5%；其中，龍虎山景區(qū)接待游客突破60萬人，增長45.8%；旅游直接收入1.1億元，增長60.8%。物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入71億元，增長29%；上繳稅收3.1億元，增長28.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，糧食總產(chǎn)達(dá)65.5萬噸，單產(chǎn)376公斤以上，總產(chǎn)和單產(chǎn)再創(chuàng)新高。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)加速推進(jìn)。以?項(xiàng)目推進(jìn)年?活動(dòng)為抓手，全市在建項(xiàng)目482個(gè)，總投資498億元，完成投資277億元。強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，全年報(bào)批土地1.1萬余畝，重大項(xiàng)目用地指標(biāo)同比增加40%。信江新區(qū)建設(shè)步伐加快，信江大橋、龍虎山大橋竣工通車，信江路網(wǎng)工程快速推進(jìn)，?三縱三橫?路網(wǎng)基本成型，?一江兩岸?城市格局初具雛形。老城改造成效明顯，濱江公園二期基本完工，小街小巷改造一期工程全面完成，市老干部活動(dòng)中心投入使用，市人民醫(yī)院和中醫(yī)院門診大樓工程完工，鷹南收費(fèi)站、鷹南和鷹西通道沿線改造整治工程進(jìn)展順利，城市規(guī)劃展示館（市民服務(wù)中心）、林蔭東路綜合升級(jí)改造等項(xiàng)目有序推進(jìn)；中心城區(qū)綠化品位提升，全市新增綠化面積100萬平方米。貴電?上大壓小?、西氣東輸二線鷹潭段、杭長客運(yùn)專線鷹潭段等中央、省屬項(xiàng)目加速推進(jìn)。投入9600萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建成292個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。投入3億元，完成中潢圩堤防滲應(yīng)急處理、12座小

（一）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、余江小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)等一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目。新建、改造農(nóng)村公路351公里。深入實(shí)施造林綠化?一大四小?工程，完成造林面積8.17萬畝。

（四）招商引資態(tài)勢(shì)喜人。招商區(qū)域由國內(nèi)向境外、國外拓展，臺(tái)灣連展科技、香港人和集團(tuán)、香港四洲集團(tuán)、日本同和等一批知名企業(yè)落戶鷹潭；招商企業(yè)由小企業(yè)向大企業(yè)轉(zhuǎn)變，先后引進(jìn)了亞洲香精香料行業(yè)龍頭華寶國際、國內(nèi)鞋業(yè)龍頭金帝集團(tuán)等一批大企業(yè)；招商產(chǎn)品由低端向高端延伸，水晶光電、大華集團(tuán)高精密銅板銅棒、同人電子藍(lán)寶石襯底材料等高新技術(shù)項(xiàng)目有序推進(jìn)。全市引進(jìn)省外5000萬元以上項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資143.6億元，增長30.5%；其中引進(jìn)億元以上項(xiàng)目32個(gè)，進(jìn)資82.6億元，增長42.7%，增幅位列全省第二。實(shí)際利用外資1.45億美元，增長21.4%，增幅位列全省第一。外貿(mào)進(jìn)出口43.8億美元，總量位列全省第二；其中，外貿(mào)出口6.1億美元，增長68.2%。我市榮獲2011全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合獎(jiǎng)。

（五）民生改善成效顯著。投入13.6億元，全面和超額完成了省政府下達(dá)的各項(xiàng)民生指標(biāo)。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.55萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)96.5%，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.4億元。實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)49.8萬人，參保率達(dá)77.9%。安排3300萬元資金，為30萬城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人員免費(fèi)健康體檢。發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金9205萬元，城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)差水平分別達(dá)220.19元和94.48元。為386名白內(nèi)障患者、唇腭裂患者、白血病、先天性心臟病患兒實(shí)行了免費(fèi)救治，為145名困難尿毒癥患者實(shí)施了免費(fèi)血透救治。全市新開工建設(shè)保障性安居工程11651套，民欣佳園1680套廉租房順利完成搖號(hào)分配，發(fā)放租賃補(bǔ)貼4700戶。解決了農(nóng)村7.6萬人飲水安全問題。投入3.4億元，基本完成貴冶周邊三個(gè)村莊整體搬遷工程，搬遷村民558戶、1651人。

（六）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新?六個(gè)一?工程，我市連續(xù)六屆被評(píng)為?全國科技進(jìn)步先進(jìn)市?。創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作取得階段性成效。教育事業(yè)整體推進(jìn)，新建、改建校舍5萬平方米，拆除中小學(xué)D級(jí)危房11.2萬平方米，鷹潭一中新校區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。成功承辦江西省首屆畬族文化藝術(shù)節(jié)。群眾文化生活豐富多彩，建成150個(gè)農(nóng)家書屋、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、11個(gè)社區(qū)文化中心（室）和124個(gè)廣播電視?村村通?工程。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)國家基本藥物制度全覆蓋。圓滿完成?七城會(huì)?賽事承辦任務(wù)，群眾體育活動(dòng)深入開展。人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。非工口七個(gè)系統(tǒng)國企改革全面完成，累計(jì)安臵職工1.2萬人。安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會(huì)治安綜合治理形勢(shì)平穩(wěn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、人事編制、方志檔案、新聞出版、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、氣象服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、質(zhì)量監(jiān)督、民兵預(yù)備役、國防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作取得了新的成績。

各位代表，一年來的成績和進(jìn)步來之不易。這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐鷹單位、人民解放軍、武警官兵、公安民警和離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與鷹潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。一是銅產(chǎn)業(yè)因再生資源稅收政策調(diào)整面臨壓力，在一定意義上反映了銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平還不高，非銅產(chǎn)業(yè)比重偏小，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。二是中心城區(qū)人口偏少和城市功能不全，城市經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。三是財(cái)稅結(jié)構(gòu)不盡合理，非實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅源比重偏高，地方可用財(cái)力不足。四是城市品質(zhì)有待提升，部分城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)不快，施工環(huán)境不夠理想，中心城區(qū)承載力、輻射力不強(qiáng)。五是發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，工作效率有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2012年的主要工作

2012年是貫徹落實(shí)市第七次黨代會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖的重要一年。做好今年的工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)我市在全省?龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起?發(fā)展大格局中更有作為、更有位臵、更有形象，具有十分重要的意義。

2012年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全面推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，按照市委提出的?主攻項(xiàng)目，決戰(zhàn)‘三區(qū)’，凸現(xiàn)特色，實(shí)現(xiàn)跨越?的總要求，著力培育產(chǎn)業(yè)體系，著力提升城市品質(zhì)，著力做旺旅游物流，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力深化改革開放，著力保障改善民生，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力把鷹潭建設(shè)成為富裕、秀美、宜居、和諧的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)璀璨明珠，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

2012年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值482億元，增長12%以上。財(cái)政總收入82.5億元、增長16%以上，力爭90億元、增長26.6%；其中地方財(cái)政收入45.8億元，增長18%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資410億元、增長22%以上，力爭436億元、增長30%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額124億元、增長20%以上，力爭130億元、增長25%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19800元，增長13%。農(nóng)民人均純收入8600元，增長13%。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。人口自然增長率控制在7.49‰以內(nèi)。萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量控制在省下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。

具體來說，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）著力培育產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)

1.培育?1+6?產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)市委市政府《關(guān)于全力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)?決戰(zhàn)5000億、實(shí)現(xiàn)新跨越?的決定》，以?十百千?產(chǎn)業(yè)培育工程為抓手，重點(diǎn)發(fā)展以銅產(chǎn)業(yè)為龍頭，以水工、節(jié)能照明電器、機(jī)械裝備制造等地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，以新能源新材料、大健康、創(chuàng)意制造等新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向的?1+6?產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有鷹潭比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系。依托江銅集團(tuán)，深化地企一體化合作，全面落實(shí)超常規(guī)支持服務(wù)江銅發(fā)展若干政策措施，大力發(fā)展銅精深加工，加快銅合金新材料省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全力打造?世界銅都?，實(shí)現(xiàn)銅產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2160億元。依托三川集團(tuán)，加快水工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，盡快形成年產(chǎn)1000萬臺(tái)水表生產(chǎn)能力，成為全國同行業(yè)水表產(chǎn)能最大的企業(yè)，全力打造國家級(jí)綜合性水工產(chǎn)業(yè)基地。依托美的貴雅、世紀(jì)陽光，發(fā)展節(jié)能照明電器及其配套產(chǎn)業(yè)，積極培育百億產(chǎn)業(yè)，全力打造?中國燈谷?。依托汽摩配產(chǎn)業(yè)園、鷹潭國際眼鏡城，大力發(fā)展汽摩配、眼鏡制造業(yè)，全力打造區(qū)域性機(jī)械裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移首選地和全國重點(diǎn)眼鏡生產(chǎn)基地。依托金泰新能源、同人電子，加快LED原料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造區(qū)域性新能源新材料示范基地。依托康恩貝、天施康藥業(yè)和中糧集團(tuán)，全力打造集生物醫(yī)藥、食品工業(yè)、中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的大健康產(chǎn)業(yè)基地。依托地方優(yōu)勢(shì)文化資源，引進(jìn)文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)，全力打造創(chuàng)意制造產(chǎn)業(yè)基地。加快省級(jí)硫磷化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極扶持微型元件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值280億元，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2400億元；其中，非銅工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入240億元。

2.做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)。圍繞創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大資源整合力度，進(jìn)一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和服務(wù)功能，加快商貿(mào)、生活和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)向工業(yè)新城轉(zhuǎn)變，確保鷹潭高新區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破400億元。圍繞提升鷹潭（貴溪）銅拆解加工區(qū)核心競(jìng)爭力，積極申報(bào)國家?城市礦產(chǎn)?示范基地，開通第七類廢料寧波至鷹潭海鐵聯(lián)運(yùn)通道和?五定班列?，降低企業(yè)物流成本，形成銅拆解加工區(qū)政策洼地效應(yīng)。圍繞提高貴溪、余江工業(yè)園區(qū)綜合承載力，加快擴(kuò)園升級(jí)，確保貴溪、余江工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入分別突破330億元和130億元。

3.完善發(fā)展機(jī)制。按照?一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套措施、一個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一抓到底?的工作機(jī)制,實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制度。整合工業(yè)發(fā)展資金3500萬元，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。本著?政策跟著項(xiàng)目走、服務(wù)貼著企業(yè)做?的原則，實(shí)行?一對(duì)一?幫扶、?一站式?服務(wù)，努力為企業(yè)落戶、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（二）著力提升城市品質(zhì)，做靚中心城區(qū)

1.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化城市布局。做好信江新區(qū)、鷹西片區(qū)、鷹東片區(qū)規(guī)劃編制，完成城市發(fā)展戰(zhàn)略研究和城市總體規(guī)劃評(píng)估，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局和各區(qū)塊功能定位。加快社區(qū)管理與服務(wù)設(shè)施布局、市政管網(wǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、給排水、公共交通等專項(xiàng)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)規(guī)劃全覆蓋。抓好市行政中心、月湖新城、信江市民廣場(chǎng)等重大城建項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步提升城區(qū)主要通道、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)建筑的城市設(shè)計(jì)水平。

2.加大建設(shè)力度，打造一江兩岸。加快信江新區(qū)建設(shè)步伐。全面建成經(jīng)一路、濱江大道、余信貴快速通道、龍虎山北路、信江北路等10條主次干道，形成?三橫三縱?路網(wǎng)體系；完成夏埠防洪堤、信江安臵房等重點(diǎn)在建工程，開工建設(shè)市行政中心、信江市民廣場(chǎng)、高鐵鷹潭站等公共設(shè)施，有序推進(jìn)信江新區(qū)開發(fā)建設(shè)。加大老城改造力度。實(shí)施百佳城、山背小區(qū)、立新巷等小街小巷綜合改造、城市排水管網(wǎng)改造、月牙湖綜合改造和桃李村、梅園詹家?城中村?改造等工程，建成梅園、鷹西等菜場(chǎng)，推進(jìn)鷹西片區(qū)、鐵路片區(qū)、防腐廠片區(qū)等棚戶區(qū)改造，完成中心城區(qū)1300套、約9萬平方米安臵房建設(shè)任務(wù)；加快城市規(guī)劃展示館（市民服務(wù)中心）等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)林蔭西路、四海東路貫通工程和天潔東路、信江南路、51號(hào)路延伸工程，實(shí)施垃圾填埋場(chǎng)二期工程，進(jìn)一步完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套。加速城市景觀工程建設(shè)。推進(jìn)?一江兩岸?景觀提升工程，全面完成林蔭東路等重要街道綜合升級(jí)改造，重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)通道、信江新區(qū)路網(wǎng)綠化亮化工程，展示路靚城美新形象。有序推進(jìn)月湖新城建設(shè)。努力把鷹潭建設(shè)成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。

3.理順工作機(jī)制，拓寬融資渠道。按照?統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度、統(tǒng)一資金管理?的原則，建立?政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)、項(xiàng)目責(zé)任單位具體實(shí)施?的重大城市建設(shè)項(xiàng)目工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力。拓寬城市建設(shè)融資渠道，抓好土地融資，加大土地收儲(chǔ)力度，強(qiáng)化土地市場(chǎng)經(jīng)營管理，把握好用地、供地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，最大限度發(fā)揮土地資源的效益；抓好資本融資，整合政府資產(chǎn)、資金、資源，爭取盡快發(fā)行第二期20億元企業(yè)債券；抓好項(xiàng)目融資，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、戰(zhàn)略投資者和社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商住開發(fā)，破解城市建設(shè)資金瓶頸制約。

（三）著力發(fā)展旅游物流，繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

1.加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。按照?大規(guī)劃、大投入、大建設(shè)?的要求，做好全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃和龍虎山景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制，優(yōu)化旅游功能區(qū)布局。以龍虎山創(chuàng)建國家?5A?級(jí)旅游區(qū)為抓手，積極引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，加快上清古鎮(zhèn)一期改造、圣井山開發(fā)、生態(tài)運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生園、星級(jí)酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改造景區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)，完善景區(qū)承載功能。整合縣（市、區(qū)）旅游資源，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色旅游，抓好以道教文化、崖墓文化、玉石文化、銅文化為特色的旅游產(chǎn)品開發(fā)，健全旅游要素配套，構(gòu)建以?中國丹霞〃道教文化旅游勝地?為核心的大旅游發(fā)展格局。全年接待國內(nèi)外游客突破1000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入75億元；其中龍虎山景區(qū)接待游客80萬人，旅游收入3億元。

2.加快發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮?好口子?的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與國內(nèi)龍頭物流企業(yè)的合作，加快中童專業(yè)市場(chǎng)集群規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代物流園、海關(guān)國檢大樓、贛東北農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、國家公路二級(jí)樞紐指揮中心等一批物流載體建設(shè)，培育壯大物流主體，努力構(gòu)建?大流通、大通關(guān)、大口岸?格局，全面提升物流產(chǎn)業(yè)輻射力和競(jìng)爭力，打造區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市，力爭物流產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破100億元、稅收3.5億元。

3.加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局,形成功能互補(bǔ)、特色鮮明、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)體系。積極引進(jìn)金融類、資本類企業(yè)入駐鷹潭，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司，促進(jìn)金融業(yè)與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。大力推進(jìn)?三網(wǎng)融合?，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化服務(wù)水平。加快發(fā)展餐飲娛樂、社區(qū)服務(wù)、中介服務(wù)等服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極引導(dǎo)和支持鷹潭籍在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（四）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實(shí)?三農(nóng)?基礎(chǔ)

1.抓生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給。著力抓好糧食生產(chǎn)，實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，認(rèn)真做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和永久性基本農(nóng)田劃定工作，確保糧食種植面積穩(wěn)定在173萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在65萬噸以上。大力實(shí)施?菜籃子?工程，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建設(shè)一批生豬、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖基地，確保生豬出欄140萬頭以上、蔬菜總產(chǎn)25萬噸以上。整合涉農(nóng)資金，在貴溪、余江各打造一個(gè)2萬畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。大力推廣良種良法，確保種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)良種覆蓋率分別達(dá)95%和98%以上，農(nóng)業(yè)新技術(shù)覆蓋面達(dá)70%以上，農(nóng)機(jī)作業(yè)覆蓋面達(dá)65%以上。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭1家以上企業(yè)晉升為國家級(jí)龍頭企業(yè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)銷售收入突破60億元。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)行從生產(chǎn)、加工到銷售的全程質(zhì)量監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.抓建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌。深入開展創(chuàng)建?秀美鄉(xiāng)村?活動(dòng)，突出城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、郊區(qū)和重點(diǎn)交通干道沿線，實(shí)行村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片，全力打造100個(gè)以上環(huán)境美、實(shí)力強(qiáng)、管理新、風(fēng)氣好的?秀美鄉(xiāng)村?。加大貴冶周邊村莊新農(nóng)村建設(shè)力度，有效改善村民生活環(huán)境，全面落實(shí)?三清六改四普及?，確保全市建成200個(gè)以上新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)造林綠化?一大四小?工程，完成造林5.17萬畝。深入實(shí)施?一江兩河?治理工程，新增和恢復(fù)灌溉面積1.52萬畝，改善灌溉面積18.5萬畝，治理水土流失面積4萬畝。抓好中潢圩堤、洪湖水庫除險(xiǎn)加固，開工建設(shè)龍虎山景區(qū)防洪工程和羅塘河等中小河流治理項(xiàng)目，完成16座小

（一）型和24座重點(diǎn)小

（二）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，推進(jìn)貴溪小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、余江錦北灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程，解決7萬農(nóng)村人口飲水安全問題。改造建設(shè)農(nóng)村公路230公里，有序推進(jìn)農(nóng)村公共交通發(fā)展。

3.抓統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。以全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)為抓手，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，加快縣城與中心城區(qū)的對(duì)接，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃一盤棋、政策一個(gè)調(diào)、管理一張網(wǎng)，著力加快童家、天祿、中童、上清等小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善交通、通訊、供水、供電和污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，有序推進(jìn)土地、產(chǎn)業(yè)、人口三集中，構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、以貴溪和余江縣城為骨干、以重點(diǎn)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、以小集鎮(zhèn)和村莊為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施健全、公共服務(wù)配套的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

（五）著力深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力

1.實(shí)施開放招商戰(zhàn)略。堅(jiān)持?讓大利、招大商、大發(fā)展?的原則，突出產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)圍繞?1+6?產(chǎn)業(yè)、旅游、物流、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)龍頭型、基地型、研發(fā)型項(xiàng)目，加快形成產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群發(fā)展格局。強(qiáng)化活動(dòng)招商，積極組團(tuán)參加國家和省舉辦的招商活動(dòng)，精心組織各類項(xiàng)目推介活動(dòng)，拓展招商空間。破解難題招商，樹立?招工即招商?的理念，破解企業(yè)用工難題；加強(qiáng)政銀企合作，破解企業(yè)融資難題；積極爭取用地指標(biāo)，加大批而未供土地消化利用和閑臵土地處臵力度，破解企業(yè)用地難題。創(chuàng)新機(jī)制招商，組建100支招商小分隊(duì)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目、重要客商，實(shí)行?重壓、重獎(jiǎng)、重用?，增強(qiáng)招商引資的主動(dòng)性和成功率。全年實(shí)際利用外資1.6億美元，引進(jìn)省外資金165億元。擴(kuò)大外貿(mào)出口，積極引進(jìn)外貿(mào)出口生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育新的出口增長點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口6.4億美元。

2.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，實(shí)現(xiàn)政事分開、事企分開。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室國家基本藥物制度全覆蓋。深化財(cái)稅金融體制改革，完善國庫集中收付制度，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開，加強(qiáng)政府性融資平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)水資源管理體制改革，探索涉水事務(wù)一體化管理機(jī)制和經(jīng)營模式，真正變水資源為水資本。深入推進(jìn)國有林場(chǎng)改革，全面完成改革任務(wù)。

（六）著力保障改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定

1.深入實(shí)施民生工程。加大民生投入，辦好涉及人民群眾切身利益的70件實(shí)事，全面完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)民生指標(biāo)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬人以上，扶持?4050?人員就業(yè)1400人，完成勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)1.8萬人，發(fā)放小額貸款2億元。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。提高社會(huì)救助水平，城市低保、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)?三無?特困群眾月平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到350元、170元和400元，農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每年2640元和2160元。增強(qiáng)醫(yī)療保障能力，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快保障性住房建設(shè)，以公租房建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房?三房合一、租售并舉?，新開工建設(shè)500套廉租房和3536套公租房，完成3624戶墾區(qū)危舊房和1302戶農(nóng)村危舊房改造任務(wù)，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房、農(nóng)村危舊房改造于一體的多層次保障性住房體系。切實(shí)抓好扶貧工作。

2.協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大教育投入，確保財(cái)政教育支出占全年財(cái)政支出的比重達(dá)16%。加快鷹潭一中新校區(qū)建設(shè)，確保秋季開學(xué)投入使用。全面普及三年學(xué)前教育，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力發(fā)展職業(yè)教育，抓緊籌建本科院校，促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡發(fā)展。加快信江新區(qū)醫(yī)院、市精神病醫(yī)院建設(shè)步伐，積極推進(jìn)市人民醫(yī)院周邊改造和3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供11項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施?光明〃微笑?工程，深入開展白血病、先天性心臟病患兒免費(fèi)救治和困難尿毒癥患者免費(fèi)血透救治工作。大力實(shí)施科技創(chuàng)新工程，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，啟動(dòng)國家級(jí)科技孵化器建設(shè)，力爭申報(bào)4家以上高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃。扶持培育市、縣級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，爭創(chuàng)1—2個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。深入實(shí)施文化惠民工程和基層文化設(shè)施改造提升工程，扎實(shí)開展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心和廣播電視?村村通?工程建設(shè)，實(shí)施?數(shù)字圖書館推廣計(jì)劃?，全面完成農(nóng)家書屋建設(shè)。扎實(shí)做好大型畬族山歌戲《七彩畬鄉(xiāng)》參加第四屆全國少數(shù)民族文藝匯演的籌備工作。發(fā)展公共體育事業(yè)，組織參加全省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，促進(jìn)競(jìng)技體育與群眾體育全面發(fā)展。做好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，深入開展?雙擁?共建活動(dòng)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、氣象、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、新聞出版、檔案方志、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的促進(jìn)作用。

3.加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理。做好新形勢(shì)下的群眾工作，加快社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化和便民中心建設(shè)，夯實(shí)基層社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)，著力構(gòu)建政府、企業(yè)、社區(qū)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民聯(lián)動(dòng)協(xié)作的社會(huì)管理機(jī)制。創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理模式，科學(xué)劃分社區(qū)管理單元網(wǎng)格，將社區(qū)各項(xiàng)工作納入網(wǎng)格化管理。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防矛盾發(fā)生。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的?大調(diào)解?體系，妥善處理土地征用、拆遷安臵、涉法涉訴等方面的矛盾和問題。強(qiáng)化信訪工作，健全市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)抓好社會(huì)矛盾排查和重復(fù)訪化解工作。建立健全社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)公眾安全感。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理，完善應(yīng)急管理體系，提高突發(fā)公共事件防范處臵能力。

各位代表，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，要求我們以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。務(wù)實(shí)為民，建設(shè)服務(wù)政府。以更實(shí)的作風(fēng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，在具體工作中，既要注重為群眾做什么，更要注重群眾需要我們做什么；既要關(guān)心群眾現(xiàn)實(shí)利益，更要關(guān)注群眾切身感受；既要重視群體民生問題，更要重視個(gè)體民生問題。以更高的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，鞏固和深化?兩集中、兩到位?改革成果，大力推行網(wǎng)上審批，完善政策服務(wù)體系。落實(shí)為要，建設(shè)效能政府。強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。對(duì)市委決定的事、政府部署的事、關(guān)系群眾切身利益的事，建立主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的崗責(zé)體系，加強(qiáng)過程監(jiān)管，嚴(yán)格督查問責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。提高效能抓落實(shí)。大力推行?一線工作法?，在一線落實(shí)決策、解決問題、檢驗(yàn)成效，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，出亮點(diǎn)，力促政府工作快節(jié)奏、高效率。勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。堅(jiān)持既講程序又講效率、既講原則又講變通、既講分工又講合作，做到矛盾面前不回避，敢抓敢管；困難面前不退縮，敢闖敢試；責(zé)任面前不推諉，敢作敢為，切實(shí)提高政府執(zhí)行力和操作力。依法行政，建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，嚴(yán)格按法定程序、法定權(quán)限行使職權(quán)。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。勤政廉政，建設(shè)廉潔政府。深入開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題，努力打造一支政治堅(jiān)定、風(fēng)清氣正、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》52個(gè)不準(zhǔn)，切實(shí)做到清正廉潔。完善政府重大投資項(xiàng)目管理，加強(qiáng)行政審批、政府采購、土地出讓、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

各位代表，今年的政府工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為把鷹潭建設(shè)成為富裕、秀美、宜居、和諧的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)璀璨明珠而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：鷹潭市導(dǎo)游詞

鷹潭市導(dǎo)游詞

各位游客朋友們，大家好！

歡迎大家來到火車?yán)瓉淼某鞘小椞妒小?/p>

鷹潭位于江西省東北部，市總面積3554平方千米，人口總數(shù)約為110萬。鷹潭是一座風(fēng)光秀麗的城市，先后被授予中國優(yōu)秀旅游城市和中國老年人最受歡迎的旅游城市的稱號(hào)。

鷹潭因市區(qū)龍頭山下有一深潭，潭深水碧，綠如鷹眼，岸邊古樟參天，綠樹成蔭，雄鷹舞其上，漣漪旋其中，上有鷹，下有潭，故名鷹潭。鷹潭被譽(yù)為火車?yán)瓉淼某鞘?，說的是這里有著非常便利的交通，鷹潭站是全國最大的編組站之一，有浙贛、皖贛和鷹廈三條鐵路干線交匯于此。

鷹潭市旅游資源豐富多彩，其中最有名的是龍虎山風(fēng)景區(qū)和白鶴湖風(fēng)景區(qū)。下面，我為大家介紹一下龍虎山風(fēng)景區(qū)。龍虎山位于鷹潭市南郊，是我國道教正一派的發(fā)祥地，素有“洞天福地，人間仙境”之稱，鷹潭也因此被稱為道都。龍虎山名字的由來有兩種說話，第一種是山中兩峰相對(duì)，狀若龍虎，第二種說法是東漢中葉第一代天師張道陵在此結(jié)廬煉丹，傳說三年丹成而龍虎現(xiàn)，龍虎山由此而得名。龍虎山山水奇特，風(fēng)光秀麗。源遠(yuǎn)流長的道教文化，天造地設(shè)的丹崖碧水，千古難解的懸棺之謎，構(gòu)成了龍虎山景觀的“三絕”。山中的崖墓懸棺，為春秋戰(zhàn)國時(shí)期的遺存，以年代久遠(yuǎn)、墓群集中、墓穴險(xiǎn)要和文物珍貴，被譽(yù)為“天然考古博物館”。鷹潭市物產(chǎn)豐富，特產(chǎn)眾多，大家在此可以品嘗到江南四大名點(diǎn)之一的“鐵拐李”牌燈芯糕，貴溪塔橋梨，貴溪捺菜，龍虎山的上清豆腐，天師板栗等土特產(chǎn)。美酒需要品嘗，美景則需要親臨觀賞，游客朋友們，祝愿大家在這次旅行中都能玩得開心，玩得盡興，我相信，大家一定會(huì)不虛此行的！

第四篇：鷹潭市導(dǎo)游詞。

鷹潭市

大家好，歡迎來到“被火車?yán)瓉淼某鞘小薄椞丁?/p>

鷹潭位于江西的東北部，信江中下游?？偯娣e3554平方千米，全市現(xiàn)轄1縣1區(qū)1市，總?cè)丝?10.74萬。這里環(huán)境優(yōu)美，曾先后獲得中國優(yōu)秀旅游城市、中國旅游競(jìng)爭力百強(qiáng)城市、老年人最受歡迎的旅游城市等稱號(hào)。

鷹潭地名的由來十分有趣，信江南岸有一龍頭山，傳說龍頭山上有許多大樟樹，而山麓下有一個(gè)深潭，許多老鷹經(jīng)常在這一帶盤旋飛舞。樹影婆娑，潭水清幽，“漣漪旋其中，雄鷹舞其上”成為一道絕美風(fēng)景，眾口相傳，鷹潭由此得名。

鷹潭對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)突出，享有被火車?yán)瓉淼某鞘忻雷u(yù)，境內(nèi)已形成鐵路公路三縱三橫的立體交通網(wǎng)絡(luò)，浙贛、皖贛、鷹廈鐵路縱橫交匯于鷹潭。同時(shí)又有從上海到昆明的320國道，連云港到汕頭的206國道，上海到瑞麗的311高速公路等。

鷹潭不僅交通業(yè)發(fā)達(dá)，還是中國著名銅工業(yè)基地。江西銅業(yè)集團(tuán)公司銅工業(yè)儲(chǔ)蓄量為1200萬噸，約占全國的三分之一，是名符其實(shí)的中國銅業(yè)“領(lǐng)頭羊”。

鷹潭旅游業(yè)也發(fā)展甚好，轄區(qū)內(nèi)旅游資源十分豐富，最為著名的景區(qū)首推 “中國道教第一山”——龍虎山。龍虎山主要以道教祖庭，碧水丹山，崖墓懸棺三大特色聞名于世。曾被評(píng)為中國最值得外國人去的50個(gè)地方之一。龍虎山原名云錦山，傳說是七仙女遺落在人間的披肩布而形成。后因張?zhí)鞄熢诖藷挼?，丹成而龍虎現(xiàn)故得名龍虎山，素有“神仙都會(huì)”“洞天福地”之譽(yù)，最高峰龍虎峰，海拔247.4米。目前開發(fā)成熟的景區(qū)主要有上清官，正一觀，仙水巖、天師府四大景區(qū)。龍虎山丹霞地貌于2010年被評(píng)為世界自然遺產(chǎn)，具有極高的旅游觀賞價(jià)值和科學(xué)研究價(jià)值，主要體現(xiàn)在：秀美多姿，與眾不同；類型多樣，分布集中；碧水丹崖，山水交融。同時(shí)在龍虎山還分布著許多的崖墓群。呈現(xiàn)數(shù)量眾多，種類齊全、形式各異，安葬奇特等特點(diǎn)，吸引了諸多游客。

鷹潭物產(chǎn)豐富，有“鐵拐李”牌燈芯糕、貴溪“塔橋梨”、龍虎山“天師板栗”等等。

第五篇：鷹潭市導(dǎo)游詞。

鷹潭市

各位游客：

大家好，歡迎來到“被火車?yán)瓉淼某鞘小薄椞丁?/p>

鷹潭位于江西的東北部，全市現(xiàn)轄有1縣（余江縣）、1區(qū)（月湖區(qū)）、1市（貴溪市），總面積達(dá)3554平方千米，110萬人有余。這里環(huán)境優(yōu)美，江西五大水系之一的信江穿境而過，曾先后獲得中國優(yōu)秀旅游城市、中國旅游競(jìng)爭力百強(qiáng)城市、老年人最受歡迎的旅游城市、浙商最佳投資城市等稱號(hào)。

鷹潭對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)突出，享有被火車?yán)瓉淼某鞘忻雷u(yù)，境內(nèi)已形成鐵路公路三縱三橫的立體交通網(wǎng)絡(luò)，浙贛、皖贛、鷹廈鐵路縱橫交匯于鷹潭。鷹潭不僅交通業(yè)發(fā)達(dá)，旅游業(yè)也發(fā)展甚好。其中“中國道教第一山”、世界自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園——龍虎山。主要以道教祖庭，碧水丹山，崖墓懸棺三大特色聞名于世。曾被評(píng)為中國最值得外國人去的50個(gè)地方之一。龍虎山原名云錦山，傳說是七仙女遺落在人間的披肩布而形成。后因張?zhí)鞄熢诖藷挼?，丹成而龍虎現(xiàn)故得名龍虎山，最高峰龍虎峰，海拔247.4米。目前開發(fā)成熟的景區(qū)主要有上清官，正一觀，仙水巖、天師府四大景區(qū)。

龍虎山丹霞地貌于2010年被評(píng)為世界自然遺產(chǎn)，具有極高的旅游觀賞價(jià)值和科學(xué)研究價(jià)值，主要體現(xiàn)在：秀美多姿，與眾不同；類型多樣，分布集中；碧水丹崖，山水交融。

仙水巖是仙巖和水巖的總稱，碧水丹山的代表。因神仙居住之地而得名仙水巖主要有以下十景，仙桃石，鐘鼓石，試劍石，玉梳石，僧尼峰，水中蓮，云錦山，丹勺巖，道堂巖，仙女巖。其中以天下第一絕景的仙女巖最為特色。

同時(shí)在龍虎山還分布著許多的崖墓群。呈現(xiàn)數(shù)量眾多，種類齊全、形式各異，安葬奇特等特點(diǎn)，吸引了諸多游客。

鷹潭物產(chǎn)豐富，有“鐵拐李”牌燈芯糕、天師板栗，上清豆腐等。希望大家在鷹潭玩得開心，謝謝!