第一篇：中心鎮(zhèn)建設(shè)年終工作總結(jié)

一、xxxx基本情況

xxxx鎮(zhèn)位于寧波西陲，是一座歷史悠久的江南古鎮(zhèn)，傳說中國三皇五帝中的“舜”，就出生于諸馮姚丘，即現(xiàn)有的xxxx渚山。更有史載秦始皇第五次南巡，此行嘗駐駕渚山，飲馬于潭……，xxxx因此而得其名。xxxx鎮(zhèn)也是經(jīng)濟重鎮(zhèn)，2007年被列入浙江省中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)區(qū)域面積65.84平方公里，轄

18個行政村、3個社區(qū)，有常住人口近5萬，另有外來務(wù)工人員2.6萬余人。近年來，我們依托城鄉(xiāng)結(jié)合的區(qū)位優(yōu)勢和便捷的交通條件，克服金融危機、要素制約等種種不利影響，搶抓機遇，真抓實干，使千年古鎮(zhèn)煥發(fā)出勃勃生機：先后獲得全國千強鎮(zhèn)、中國日用噴霧器之鄉(xiāng)、浙江省文明鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、百強鎮(zhèn)、教育強鎮(zhèn)等先進榮譽。

二、xxxx年重點工作

xxxx年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我鎮(zhèn)各項事業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展的重要一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三年”活動目標(biāo)要求，堅持高位謀劃抓開局，激情干事促發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持實現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展：xxxx年全鎮(zhèn)預(yù)計實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值164.8億元，比上年增長9%，其中工業(yè)總產(chǎn)值為160億元，增長9.5% ；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.8億元，增長5%；農(nóng)民人均純收入可達(dá)到13730元，增長5%；預(yù)計完成財政總收入4.7億元，增長9.6%。一年來我們的主要工作是：

㈠抓項目、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展又上新臺階

一是招商引資穩(wěn)步推進。實施招商引資“一號工程”，健全招商網(wǎng)絡(luò)，完善招商引資政策措施，積極參加和組織各類重大招商活動，針對性地開展重點項目招商。全年工貿(mào)方面引進外資項目3只，落實內(nèi)資項目3只，協(xié)議引進外資1665萬美元，實到外資850萬美元；實到內(nèi)資9000萬元。同時，積極探索利用外資加快舊城改造，與香港啟發(fā)集團簽訂了舊城改造項目框架協(xié)議，涉及區(qū)域面積1674畝，計劃投資約1億美元。

二是工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)并舉。深入實施 “3+1”產(chǎn)業(yè)行動計劃，即充分發(fā)揮各類技術(shù)平臺的研發(fā)優(yōu)勢，改造提升日用噴霧、廚衛(wèi)潔具、汽車配件等三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入5.5億元，增長7%；規(guī)模以上企業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)、銷、利66.5億元、65億元、3.9億元，同比增長14%、14.5%和7%。同時積極扶持新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以百事德太陽能為龍頭，今年，晶晟新能源、世茂新能源、晶宇光伏、晶泰光伏等多家企業(yè)又相繼投產(chǎn)，基本形成了“冶煉坩堝生產(chǎn)—單晶硅、多晶硅冶煉—拉棒、晶片切片切割加工—太陽能光伏電池組板散件生產(chǎn)”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。此外，隨著生產(chǎn)鋰電池的浙江吉能公司正式投產(chǎn)，全鎮(zhèn)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成，高新技術(shù)產(chǎn)品和新材料、新能源產(chǎn)值達(dá)近30億元。

三是商貿(mào)發(fā)展擴容升級。營業(yè)面積達(dá)8萬平方米的泰達(dá)美家家居市場正式開業(yè)，規(guī)模在全省縣級同行中居前三位；營業(yè)面積超過4千平方米的三江超市開業(yè)，集鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施布局進一步完善；申通快遞、方賽特軟件公司、寧波銀行等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)相繼入駐，商貿(mào)發(fā)展進入快車道。積極發(fā)展休閑旅游服務(wù)業(yè)，基本形成了沿山農(nóng)莊白楊梅觀光基地、大盛農(nóng)家樂休閑度假等一批富有濃郁地方特色的農(nóng)家樂休閑旅游點，全鎮(zhèn)農(nóng)家樂休閑旅游村（點）發(fā)展到6個。xxxx年商貿(mào)銷售突破10億元，比上年增長49%。

四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)抓好水稻生產(chǎn)機械化和生產(chǎn)社會化服務(wù)，著力提升規(guī)?；?、全程化、示范化水平，機耕機收率達(dá)到100%。全年早晚稻復(fù)種面積達(dá)6.5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)3萬噸。抓好特色基地建設(shè)，全面完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)、糧食高產(chǎn)示范方、樂安湖農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園的特種稻米產(chǎn)業(yè)基地等農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，并成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要抓手。積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，全鎮(zhèn)無公害、綠色、有機、出口等認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到20只，寧波市級知名商標(biāo)4個、余姚市級知名商標(biāo)4個。

㈡抓建城、促提升，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣色

一是鎮(zhèn)村品位有所提升。堅持規(guī)劃為龍頭，高起點布局全鎮(zhèn)發(fā)展空間，委托浙江大學(xué)編制城市總體規(guī)劃、重點區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)三年行動計劃，確定“南城北區(qū)”的集鎮(zhèn)總體發(fā)展格局和“一核兩片三組團”的總體發(fā)展思路。美麗鄉(xiāng)村發(fā)展步伐明顯加快，開元村列入市中心村培育建設(shè)任務(wù)，斗門、廟前兩村的農(nóng)房“兩改”項目正在啟動建設(shè)，市級以上環(huán)境整治村、綠化示范村實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生態(tài)人居體系進一步構(gòu)建。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。xxxx年是我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大建設(shè)的一年，年初全鎮(zhèn)明確了19項重點工程建設(shè)，投入已超過2億元。其中，東一路改造、興馬大道一期、中河兩岸亮化工程等基本完成；馬漕頭東、馬漕頭西、大施巷、東一路玉立道口共4處鐵路立交橋竣工并投入使用，極大地緩解了鐵路南北交通制約；余姚大

第二篇：中心鎮(zhèn)建設(shè)2012年上半年工作總結(jié)

青山泉鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建工作總結(jié)

（2012年上半年）

按照市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要求，遵照鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，中心鎮(zhèn)建設(shè)工作穩(wěn)步推進，建設(shè)勢頭發(fā)展良好，現(xiàn)就半年來工作小結(jié)如下：

一、工作開展情況

1、高標(biāo)準(zhǔn)搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。按照青山泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃要求，今年鎮(zhèn)財政投入近300萬元聘請市規(guī)劃設(shè)計院對青山泉集鎮(zhèn)項目工程進行施工設(shè)計及工程預(yù)算，相關(guān)項目審批立項資料已上報市發(fā)改委，項目有振北路興建工程預(yù)算1023.5萬元、青山泉路興建工程預(yù)算2500.58萬元、商貿(mào)路興建工程預(yù)算1597.92萬元、市民公園興建工程預(yù)算5000萬元、龔家安置小區(qū)、青山泉安置小區(qū)、桐林安置小區(qū)二期三個安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程預(yù)算4500萬元，6月28日開工的渝東大道改造青山泉集鎮(zhèn)段工程投資達(dá)1億元，逸夫花園投資達(dá)4000萬元。

2、圍繞生態(tài)青山泉、宜居青山泉，傾力搞好鎮(zhèn)區(qū)綠化及安置小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，年初鎮(zhèn)財政投資1000萬元，對西城大道、新興南路、青山泉工業(yè)區(qū)、寵江安置小區(qū)進行綠化，寵江安置小區(qū)、桐林安置小區(qū)一期已完成通水通電通路工程。

3、加快中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐，拓寬投融資渠道。青山泉中心鎮(zhèn)建設(shè)項目多、范圍廣、工程投資大，鎮(zhèn)財政財力有限，我鎮(zhèn)實行從銀行和社會進行融資來投資建設(shè)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等項目的同時，還通過出臺優(yōu)惠政策，以墊資興建、置換興建等方式吸引民營企業(yè)及外商進鎮(zhèn)，參與中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住宅小區(qū)開發(fā)，以集聚人氣，擴大集鎮(zhèn)容量。目前有投資9000萬元興辦駕校的寵江龔家新村后地塊、投資1.2億元開發(fā)商品房的西城大道與渝東大道交匯處地塊、投資8000萬元開發(fā)商品房的青山泉加油站旁地塊等土地都在辦理土地掛牌出讓手續(xù)。

4、拓寬中心鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)渠道，實行土地置換，切實搞好土 1

地增減掛。今年全鎮(zhèn)拆舊復(fù)耕土地面積71.42畝，其中簡家村委艾坑

11.53畝、五星村委沙田6.65畝、漢元村委漢元村小組31.3畝、橋口

村委鬧上村小組22.12畝，進一步緩解中心鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)不足的問

題。

5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好寵江晏家村小組拆遷和山下老集鎮(zhèn)改造，進一步提升青山泉中心鎮(zhèn)品位。寵江村委晏家村小組94戶拆遷戶已

簽訂拆遷協(xié)議的有91戶，拆遷安置工作將于7月中旬正式動工。山

下老集鎮(zhèn)交通阻塞，環(huán)境臟、亂、差，改造勢在必然，今年以來經(jīng)過

幾年月的走訪座談?wù)髑笠庖姾团c店主面對面的座談及多方考察論證，已制訂出青山泉山下老集鎮(zhèn)改造實施方案，改造資金投入預(yù)計達(dá)5000

萬元。

6、搞好土地整理工作，為中心鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)

保障。2012年青山泉鎮(zhèn)土地整理項目二期11000畝已報省國土資源

廳批準(zhǔn)，項目涉及樟村村委、沙陂村委、下當(dāng)村委、潭隅村委，項目

計劃投資2436.5萬元。

二、存在的困難和問題

雖然我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)各項工作正穩(wěn)步推進，但目前仍存在許多

困難和問題，主要有：

1、建設(shè)資金緊缺。中心鎮(zhèn)建設(shè)涉及面廣、建設(shè)量大，所需資金

很多，鎮(zhèn)財政財力有限，加之建設(shè)資金來源渠道少，上級配套資金不

多，存在很大資金缺口，希望年初申報融資計劃到位。

2、融資渠道受限制。一是城鎮(zhèn)建設(shè)商住用地指標(biāo)受限制，土地

運作機制不靈活；二是銀行貸款受國家宏觀調(diào)控的影響，資金在短時

間內(nèi)無法到位。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。青山泉鎮(zhèn)地處城郊，又是開發(fā)區(qū)的門戶，按照集鎮(zhèn)規(guī)劃，我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很不完善，特別是集鎮(zhèn)水、電

管網(wǎng)還未與城區(qū)對接，直接制約中心鎮(zhèn)的發(fā)展，加強集鎮(zhèn)垃圾的無害

化處理，啟動中心鎮(zhèn)亮化工程。

4、土地掛牌出讓及項目審批立項手續(xù)復(fù)雜

三、下半年工作打算

1、加強集鎮(zhèn)道路改造和修建:啟動振北路、青山泉路、商貿(mào)路施

工；

2、盡快啟動市民公園建設(shè)；

3、加大與水、電部門協(xié)調(diào)的力度，力予同步完成水、電與城市

接軌；

4、完成土地增減掛項目任務(wù)；

5、實施土地整理項目二期工程；

6、逸夫花園施工建設(shè)；

7、幾宗擬掛牌出讓土地的開發(fā)建設(shè)；

8、啟動龔家安置小區(qū)、青山泉安置小區(qū)、桐林安置小區(qū)二期三

個安置點建設(shè)，做好晏家村小組拆遷安置和山下老集鎮(zhèn)改造；

9、渝東大道青山泉段3.4公里改造；

10、完成集鎮(zhèn)穿衣戴帽工程；

11、建議上級有關(guān)部門幫助疏通銀行融資渠道，確保資金盡快

到位。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，以規(guī)劃引領(lǐng)為紐帶，按照建設(shè)“工業(yè)新城，生態(tài)青山泉”中心鎮(zhèn)的目標(biāo)定位和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新要求，把全鎮(zhèn)作

為一個整體，著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、自然和人的協(xié)調(diào)發(fā)展，實行城

鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格按照市場規(guī)則運作，加強監(jiān)管，注意引導(dǎo)，逐

步打造集工業(yè)、商貿(mào)、住宅、行政、文化教育衛(wèi)生等社會事業(yè)為一體的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，大力推進中心鎮(zhèn)建設(shè)，我們要著重在以下四個方面下功

夫：一是多方籌集城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展資金。加快以中心鎮(zhèn)建設(shè)儲備用地向

銀行融資的同時，充分發(fā)揮民間協(xié)會的力量，組建青山泉鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

建設(shè)基金會，按照市場運作、民間組織的模式，通過基金會的運作模

式，鼓勵我鎮(zhèn)的仁人志士，把資金投入到基金會。二是逐步完善集鎮(zhèn)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以渝東大道升級改造為重點，對渝東大道集鎮(zhèn)段進行

規(guī)劃建設(shè)，同時對公路兩旁的建筑全面進行“穿衣戴帽”，抓好中心

鎮(zhèn)燃?xì)?、水網(wǎng)、排污等地下管網(wǎng)建設(shè)，提升中心鎮(zhèn)形象。抓好市民公

園建設(shè)，加快商住樓盤的開發(fā)建設(shè)力度，力爭五年開發(fā)500畝商住樓

盤。抓好老集鎮(zhèn)改造建設(shè)，實現(xiàn)新老集鎮(zhèn)無縫對接，形成大集鎮(zhèn)框架

和集鎮(zhèn)輻射網(wǎng)絡(luò)。三是不斷加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。積極開展土地增減

掛工作，按規(guī)劃要求對轄區(qū)內(nèi)閑置土地進行全面清理，盤活土地資源

并合理利用，確保中心鎮(zhèn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少，實

現(xiàn)節(jié)約集約用地。抓好寵江小區(qū)完善、桐林新區(qū)、龔家新區(qū)、青山泉

小區(qū)、山下小區(qū)等建設(shè)。按照村民土地承包責(zé)任制不變、可耕種土地

不減和尊重村民意愿的原則，逐步推進宅基地?fù)Q房工作，讓邊遠(yuǎn)山區(qū)

農(nóng)民遷入以上小區(qū)居住，實現(xiàn)耕地占補平衡，從根本上縮小城鄉(xiāng)差別。鼓勵農(nóng)民進鎮(zhèn)落戶創(chuàng)業(yè)，制定創(chuàng)業(yè)、用地優(yōu)惠政策，進鎮(zhèn)落戶農(nóng)民子

女入學(xué)、醫(yī)保、低保等均享受優(yōu)惠待遇，實現(xiàn)集鎮(zhèn)人口增加。四是不

斷強化城鎮(zhèn)管理。以創(chuàng)建文明集貿(mào)市場為目標(biāo)，加大衛(wèi)生環(huán)境整治的宣傳力度，引導(dǎo)廣大居民說文明話、做文明事，自覺參與到集鎮(zhèn)的建

設(shè)和管理上來。同時，充分發(fā)揮城管中隊的作用，不斷提升城市管理

質(zhì)量和水平。

總之，經(jīng)過半年的努力，我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定的成效。

但與上級政府的要求還有一定的差距，今后我們將進一步加大中心鎮(zhèn)

建設(shè)的力度，加大投入，加快推進我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)進程，推動中心鎮(zhèn)

建設(shè)再上新水平。

青山泉鎮(zhèn)人民政府

2012年6月12日

第三篇：市省級中心鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

市省級中心鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

在小城鎮(zhèn)綜合試點過程中，以全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把小城鎮(zhèn)發(fā)展改革作為發(fā)展余姚經(jīng)濟的一項重大戰(zhàn)略舉措，作為加快城鄉(xiāng)一體化、加強新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑來抓。通過兩輪的發(fā)展和改革，泗門、梁弄兩個省級中心鎮(zhèn)經(jīng)濟社會得到了長足發(fā)展?，F(xiàn)將近年來中心鎮(zhèn)改革與發(fā)展工作總結(jié)如下

：

幾年來中心鎮(zhèn)建設(shè)取得的成效

1、城鎮(zhèn)綜合實力顯著增加。泗門鎮(zhèn)綜合實力居全國千強鎮(zhèn)第87位、省百強鎮(zhèn)11位。2005實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值155.3億元，是96年的5.1倍，財政收入達(dá)到4.22億元，是96年的15.7倍。梁弄鎮(zhèn)改革和發(fā)展總體呈現(xiàn)出“各業(yè)經(jīng)濟富有特色，小康建設(shè)逐步推進，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活漸趨殷實”的良好格局，2005年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入17.1億元,是96年的3.85倍,財政一般預(yù)算收入4018萬元，是96年的3.4倍。

2、城鎮(zhèn)各項功能漸趨完善。城鎮(zhèn)化進程加快,泗門鎮(zhèn)建成區(qū)面積從96年的1.5平方公里增加到現(xiàn)在的10.3平方公里。梁弄鎮(zhèn)建成區(qū)面積從3平方公里擴大到5平方公里。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大，到2005年，泗門鎮(zhèn)累計投入5億多元，用于建設(shè)城鎮(zhèn)公共設(shè)施，“五縱六橫”的交通道路網(wǎng)絡(luò)基本形成，并著力改善老城區(qū)面貌和市政設(shè)施，梁弄鎮(zhèn)近年來投入1.5億使“三橫二縱”集鎮(zhèn)道路框架基本形成,建成了正蒙街、如意路商住樓、濱溪別墅區(qū)、鎮(zhèn)中路等中心街區(qū)。服務(wù)功能進一步提升，兩個鎮(zhèn)逐步擴大了學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、主題公園、停車場、超市等規(guī)模。城鎮(zhèn)集聚功能明顯增加，小城鎮(zhèn)綜合改革試點推動了工業(yè)向園區(qū)集聚，三產(chǎn)資源向中心集聚，人口向城鎮(zhèn)集聚。到2005年底，泗門鎮(zhèn)進工業(yè)園區(qū)企業(yè)達(dá)201家，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12.8億元,城鎮(zhèn)化率達(dá)到49。梁弄鎮(zhèn)新建了湖東工業(yè)功能區(qū)積極引導(dǎo)燈具企業(yè)向功能區(qū)集聚，到2005年底，進功能區(qū)企業(yè)26家，大力發(fā)展三產(chǎn)資源，到2005年底三產(chǎn)總產(chǎn)值2.85億元,比上年增長29.5，有三分之一的勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

3、群眾生活質(zhì)量不斷提高。農(nóng)民收入有了較快增長,2005年泗門鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入10372元，比96年增加4766元,梁弄鎮(zhèn)人均純收入4500元，比96年增加2454元。社會保障體系不斷完善，解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，逐步建立社會救助體系。到2005年泗門鎮(zhèn)16周歲以上被征地人員養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95，新型合作醫(yī)療農(nóng)民參保率達(dá)到86.7,政府全年用于社會救助資金近300萬元。梁弄鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)85以上，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)85以上，各項基本保險人數(shù)逐年上升建，并建立了職業(yè)技能培訓(xùn)基地2個，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1191人。生活環(huán)境不斷優(yōu)化，積極實施村莊整治改造工程、山區(qū)人口“內(nèi)聚外遷”工程，生態(tài)環(huán)保工程。泗門鎮(zhèn)被先后被評為全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。梁弄鎮(zhèn)積極開展了平安社區(qū)、安全單位、平安景區(qū)等系列創(chuàng)建活動，創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。

工作的幾點體會

1、抓小城鎮(zhèn)建設(shè)首先要統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作思想認(rèn)識是前提，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市里主要領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識到，搞中心鎮(zhèn)改革建設(shè)絕不是下放點權(quán)限、給予點優(yōu)惠政策、造一個形象工程，它是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、“三農(nóng)”問題的有效路子，通過中心鎮(zhèn)的示范作用，來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會,加快全面實現(xiàn)小康的步伐,以此通過各種會議和宣傳來統(tǒng)一有關(guān)部門的認(rèn)識，切實把這項工作放到重要議事日程上。在此基礎(chǔ)上，為了加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了以常務(wù)副市長為組長、有關(guān)職能部門和中心鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的中心鎮(zhèn)發(fā)展改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強了中心鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，真正營造了適宜中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的經(jīng)濟社會環(huán)境，給中心鎮(zhèn)更廣闊的創(chuàng)新空間和經(jīng)濟社會的發(fā)展活力。同時督促各部門主動、及時地作好配套服務(wù)工作，明確操作規(guī)程，要求市直有關(guān)部門都把促進中心鎮(zhèn)發(fā)展改革工作列入重要工作，以確保該項工作的有序有效開展。

2、抓小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須要突出方案、規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用。試點方案和城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展藍(lán)圖、工作依據(jù)，也是各項工作的龍頭，因此方案、規(guī)劃搞得好不好，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)的演進方向、建設(shè)進程乃至發(fā)展成敗，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)總體功能的有效發(fā)揮和經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我們高度重視方案、規(guī)劃的龍頭作用，堅持方案、規(guī)劃先行，把中心鎮(zhèn)方案、規(guī)劃放到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要位置，堅持以規(guī)劃來帶動中心城鎮(zhèn)的發(fā)展。在具體工作中，我們主要做好三方面工作：一是幫助制訂統(tǒng)領(lǐng)全局的實施方案。我們不僅重視小城鎮(zhèn)“要”發(fā)展的問題，更重視小城鎮(zhèn)“如何”發(fā)展的問題。在泗門、梁弄列入試點

鎮(zhèn)后，組織工作班子深入開展調(diào)研，指導(dǎo)出臺了試點時期的《實施方案》，明確發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展改革的主要內(nèi)容以及發(fā)展改革的主要措施，為試點鎮(zhèn)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了良好平臺；二是明確了小城鎮(zhèn)的功能定位。確定泗門鎮(zhèn)是余姚市北部現(xiàn)代化小城市，是輻射杭州灣南岸余慈地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶的中心城鎮(zhèn)，是未來5年中重點開發(fā)的城鎮(zhèn)示范區(qū)和重要物流基地。

確定梁弄鎮(zhèn)為以革命文化為特色的旅游型山水生態(tài)城鎮(zhèn)；三是突出規(guī)劃的科學(xué)性。指導(dǎo)兩個鎮(zhèn)按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，及時修編和完善了《城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和各項專項規(guī)劃，進一步凸顯其特色和個性。在規(guī)劃的制訂中做到規(guī)劃與目標(biāo)定位的有機結(jié)合，做到近期建設(shè)與長遠(yuǎn)建設(shè)的有機結(jié)合，做到小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃與余姚市“十五”、“十一五”規(guī)劃相銜接。

3、抓小城鎮(zhèn)建設(shè)一定要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以經(jīng)濟發(fā)展為中心，而發(fā)展經(jīng)濟必須以產(chǎn)業(yè)作支撐，人口和各類生產(chǎn)要素的聚集都必須建立在此基礎(chǔ)上。對此，我們市里上下的認(rèn)識是十分統(tǒng)一的，工作是十分重視的，并且都能做到立足比較優(yōu)勢，揚長避短，突出特色，在“個性”上下功夫，極積鼓勵中心鎮(zhèn)大力培育和發(fā)展特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。目前，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)格局逐步形成：泗門鎮(zhèn)立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，堅持市場導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、聚集發(fā)展的原則，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在高起點規(guī)劃的8000畝工業(yè)園區(qū)內(nèi)，基本形成了家用電器、汽車附件、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，2005年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，出口創(chuàng)匯12570萬美元。在農(nóng)業(yè)上也堅持特色優(yōu)勢，做好榨菜文章，全鎮(zhèn)榨菜種植面積5萬余畝，成為“中國榨菜之鄉(xiāng)”，榨菜產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的35，33家加工企業(yè)中已有寧波級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，余姚市級龍頭企業(yè)13家，27個商標(biāo)生產(chǎn)小包裝，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作出了重要貢獻(xiàn)。梁弄鎮(zhèn)利用老區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)。培育了以花卉、名茶、水果為主的特色農(nóng)業(yè)，走出了“農(nóng)戶 基地 專業(yè)合作社 公司市場”新模式的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。充分發(fā)揮“中國燈具之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，做優(yōu)燈具產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)已發(fā)展工商注冊燈具企業(yè)405家，異地建辦12家，1400多家燈具經(jīng)營部遍布全國各地，燈具行業(yè)務(wù)工人員達(dá)9000余人。商貿(mào)旅游業(yè)迅速發(fā)展，被評為“全國十大紅色旅游景區(qū)”，2005年共接待游客35萬人次，實現(xiàn)旅游收入4500萬元，現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)232家，有1/3的勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到商貿(mào)服務(wù)業(yè)工作。

4、抓小城鎮(zhèn)建設(shè)一定要發(fā)揮小城鎮(zhèn)的主導(dǎo)作用。中心鎮(zhèn)的發(fā)展改革如果沒有自已改革的積極性，不解決發(fā)展的機制、體制問題，外力的作用和政策都是有限的，我市的兩個中心鎮(zhèn)在這方面都做得比較好：一是深化政府管理體制改革。如泗門鎮(zhèn)根據(jù)市里政策劃，按照“統(tǒng)一、精簡、高效”原則，把現(xiàn)行鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置為“五辦一所”，必要時根據(jù)干部使用條件，高配中層正職。同時運用好行政管理權(quán)限，建立了余姚市公安局交警大隊泗門中隊、余姚市招投標(biāo)中心泗門分中心、余姚市衛(wèi)生監(jiān)督所泗門分所和余姚市疾病預(yù)防中心泗門分中心。二是積極實施審批制度改革。按照政策扶持設(shè)立了與市行政審批中心職能相對應(yīng)的便民服務(wù)中心，運用好行政管理、計劃項目審批、建設(shè)規(guī)劃等部分市級下放的管理權(quán)限，減少了審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，使中心鎮(zhèn)的服務(wù)效能得到明顯增強，投資環(huán)境進一步優(yōu)化。三是積實施財政體制改革。按照收支劃分范圍及調(diào)整比例，積極爭取專項補助，運用好向中心鎮(zhèn)傾斜扶持的財政管理政策。從而使中心鎮(zhèn)的可用資金明顯增加，自我發(fā)展能力進一步增強。四是積極實施投融資體制改革。建立中心鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，強化政府作用，實行綜合開發(fā)、滾動發(fā)展；著力改革市政公用事業(yè)的運營機制，最大限度地放開了民間資本投資領(lǐng)域，積極推行投資主體多元化、項目運營企業(yè)化、設(shè)施享用商品化。五是深化建設(shè)用地改革。運用好建設(shè)用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)制度，強化土地整理和后備資源開發(fā)，建立城鄉(xiāng)用地置換機制，不僅有效地保障了中心鎮(zhèn)建設(shè)用地，而且促進了土地資源的優(yōu)化利用，增強了中心鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展能力。六是深化社會保障體制改革。建立勞動和社會保障機構(gòu)，全面推行城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)一登記管理和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的制度，積極擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面，大力推行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。

5、小城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展要有必要的政策扶持。中心鎮(zhèn)的發(fā)展改革，有些是靠自身是解決不了的，政府必須給予一定的支持。近年來，我們根據(jù)中央和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我市中心鎮(zhèn)的實際情況，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后制定出臺了《加快泗門中心鎮(zhèn)改革與發(fā)展的政策意見》、《加快梁弄中心鎮(zhèn)改革與發(fā)展的政策意見》和《加快推進泗門鎮(zhèn)全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作的政策意見》?？紤]到不同的中心鎮(zhèn)有不同的發(fā)展特點和比較優(yōu)勢，我們在制定政策意見時，堅持從中心鎮(zhèn)的實際出發(fā)，突出體現(xiàn)因地制宜的原則，對不同的鎮(zhèn)實行不同的政策。在泗門、梁弄兩個中心鎮(zhèn)的扶持政策中，具體政策條款各有側(cè)重。如考慮到泗門海涂等可利用土地資源充裕，我們給予了用地指標(biāo)自我平衡的優(yōu)惠政策，規(guī)定在確保耕地總量平衡的基礎(chǔ)上，通過零星整治、土地整理、平墳返耕等新增有效耕地面積，由鎮(zhèn)政府實行定向自我調(diào)節(jié)，集中用于泗門鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè),通過政策優(yōu)惠泗門鎮(zhèn)土地折抵指標(biāo)增加了1200畝，可折合資金7200萬元,農(nóng)保調(diào)整指標(biāo)增加了1800畝，可折合資金216萬元,各類土地出讓金返還增加4700萬元,以及各類財政返還共1.57億。又如梁弄鎮(zhèn)，為鼓勵山區(qū)人口梯度轉(zhuǎn)移，促進中心鎮(zhèn)的人口集聚，規(guī)定對按規(guī)劃向梁弄鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集中遷建的農(nóng)村居民點，在確保退宅還耕的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)換到規(guī)劃確定的建設(shè)用地區(qū)選址，移房戶可享受市政府《余姚市山區(qū)整體移民集中安置試點若干政策意見》等有關(guān)文件中的優(yōu)惠政策。同時，考慮到梁弄鎮(zhèn)的文保單位和文保點眾多，水資源和旅游資源豐富，我們規(guī)定給予專項的文保資金、四明湖保護資金及旅游、環(huán)保補助。通過制訂這些因地制宜的扶持政策，鼓勵中心鎮(zhèn)在政策允許的范圍內(nèi)大膽創(chuàng)新，擴大了中心鎮(zhèn)的自由發(fā)展空間，增強了中心鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力，推動了中心鎮(zhèn)真正步入良性發(fā)展的軌道。

我市中心鎮(zhèn)發(fā)展和改革工作雖然取得了一些成效，但與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求相對照，還有較大的差距，小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)二元分割的結(jié)構(gòu)還沒有從根本上打破，制約試點鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一些體制性、素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性障礙還在一定程度上存在。下步，我們將進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，積極推動小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展邁上新臺階。

一是要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實政策。充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，積極為中心鎮(zhèn)的改革與發(fā)展出謀劃策。進一步明確中心鎮(zhèn)黨委、政府和市直有關(guān)職能部門在加快中心鎮(zhèn)改革與發(fā)展方面的工作職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，并要求在各自職能范圍內(nèi)，加大對中心鎮(zhèn)的支持力度，形成推進中心鎮(zhèn)改革與發(fā)展的強大合力。同時，對已經(jīng)出臺的有關(guān)扶持中心鎮(zhèn)改革與發(fā)展的政策措施，抓緊進行一次梳理，對還未落實的政策，要在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上，切實抓好落實。原創(chuàng)：wenmi114.com

二是要把握工作重點,推進中心鎮(zhèn)的發(fā)展和改革。在工作思路上，要把握以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化為主線，著力深化小城鎮(zhèn)配套改革，努力在工業(yè)向園區(qū)集中、人口向中心鎮(zhèn)集中、農(nóng)民向中心村和社區(qū)集中、土地經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營集中這“四個集中”上取得突破；在工作重點上,大力實施以下工程:一是切實把經(jīng)濟發(fā)展作為首要任務(wù)，大力實施高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程;二是切實把改善人居生態(tài)環(huán)境作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要抓手，大力實施小城鎮(zhèn)建設(shè)工程：三是切實把提高農(nóng)民素質(zhì)作為小城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，大力實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程;四是切實把強化公共服務(wù)作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實施小城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系建設(shè)工程;五是切實把夯實基層基礎(chǔ)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要保障,大力實施社會管理提升工程；六是切實把城鄉(xiāng)配套改革作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的強大動力，大力實施配套改革工程。

第四篇：2011年中心鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

建設(shè)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役工作總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣委全會精神和市、縣“五大戰(zhàn)役”動員大會精神，立足市級中心鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)的站位，瞄準(zhǔn)“省級試點小城鎮(zhèn)”的目標(biāo)定位，圍繞“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的要求，比學(xué)趕超、大干快上，全面出擊小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役，取得一定成效?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要做法及成效

1、圍繞規(guī)劃再改善，引領(lǐng)中心鎮(zhèn)發(fā)展。在重新修編2010年至2030年《建設(shè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，編制了鎮(zhèn)區(qū)《控制性詳細(xì)規(guī)劃》，以及鎮(zhèn)區(qū)給排水、防洪、河段岸線、污水治理、道路改造、河濱道路及景觀設(shè)計、建筑風(fēng)貌等8個專項規(guī)劃，已啟動防洪、河段岸線、道路改造、建筑風(fēng)貌等規(guī)劃項目，總體規(guī)劃沙盤展廳將按照市、縣小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役指揮部要求進一步完善提升。

2、圍繞項目再推進，推動中心鎮(zhèn)發(fā)展。堅持把項目作為打好“小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役”的主戰(zhàn)場，分別在基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水利工程建設(shè)四個戰(zhàn)區(qū)，實施在建、續(xù)建23個項目，規(guī)劃總投資22.32億元，年內(nèi)已完成投資9.6億元。一是基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)區(qū)，共涉及6個項目，總投資3.41億元，年內(nèi)計劃投資1.5億元，已完成投資1.5億元。其中：汽車站建設(shè)項目已完成土地平整工作；教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目5個校安工程的教學(xué)樓主體陸續(xù)完工，獨立中心幼兒園完成5層主體工程；河濱路建設(shè)項目正在進行規(guī)劃設(shè)計和征地工作；集鎮(zhèn)自來水項目已完成集鎮(zhèn)管道安裝工程；舊街道路改造和景觀建設(shè)項目已完成建祥街人行道鋪設(shè)工作，風(fēng)貌景觀改造已完成一期摸底工作；祠堂山農(nóng)民休閑公園已完成規(guī)劃設(shè)計和植樹工作。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)區(qū)，共涉及7個項 目，總投資10.3億元，年內(nèi)計劃投資4.38億元，現(xiàn)已完成投資2.98億元。其中：工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目六堡岬工業(yè)園區(qū)部分已完成土地平整120畝；閩中礦山救護隊項目已基本完成征地、設(shè)計工作；農(nóng)產(chǎn)品市場項目完成征地、拆遷和部分土地平整；建材綜合市場項目正在實施一期項目的基礎(chǔ)建設(shè)；旅游產(chǎn)業(yè)項目已完成琵琶堡、鐘山橋亭修繕，高云水庫周邊環(huán)境整治及仙草一條街建設(shè)工作；建龍新型建材項目已建成并正式投產(chǎn)；克林斯頓服飾加工項目已完成一期建設(shè)并投產(chǎn)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)區(qū)，共涉及7個項目，總投資7.55億元，年內(nèi)計劃投資6.43億元，已完成投資4.72億元。其中，三寶小區(qū)建設(shè)項正在實施基礎(chǔ)工程建設(shè)；郵政街住宅小區(qū)項目商住樓基礎(chǔ)建設(shè)已基本完成；建忠大恒新村、建豐聚豐新村項目已完成土地平整、部分建房戶動工建設(shè)；深洋新村項目一期工程已完成，二期工程已完成5層主體；張家垅新村項目已完成征地和土地平整，部分建房戶完成4層主體工程。四是水利項目建設(shè)戰(zhàn)區(qū)，共涉及3個項目，總投資1.102億元，年內(nèi)計劃投資0.5億元，已完成投資0.414億元。其中，建設(shè)溪小流域治理項目計劃投資1.06億元，已清淤750米，砌筑河堤780米；建設(shè)溪清水工程總投資120萬元，已完成清淤2.1公里，河堤砌筑120米；建設(shè)鎮(zhèn)中型灌區(qū)治理工程，已納入大田縣文桃片區(qū)中型灌區(qū)治理盤子，正在規(guī)劃設(shè)計，計劃投資300萬元。

3、圍繞形象再提升，加快新農(nóng)村建設(shè)。一是加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在完成建國村、建設(shè)村先行實施“穿衣戴帽”改造工程的基礎(chǔ)上，以建忠村、建強村為重點，以“青瓦白墻”或“紅瓦青灰墻”為風(fēng)格，繼續(xù)開展坡屋頂改造工程，改造農(nóng)戶116戶，共計25500平方米。建設(shè)村結(jié)合祠堂山小區(qū)的整治改造，對接縣文體局農(nóng)村校外體育活動中心項目，建設(shè)休閑活動場所一座，村居環(huán)境極大改善。二是加快新村建設(shè)項目。建設(shè)村、建強村按照“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的模式，實施“深洋新村”和“張家垅新村”兩個新村建設(shè)項目，起到良好的示范作用，帶動周邊5個村開展新村 建設(shè)工作，農(nóng)民集中建房意識日益增強。三是加強集鎮(zhèn)風(fēng)貌整治。啟動了《建設(shè)鎮(zhèn)2010年-2012年城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作實施方案》，已啟動群樂超市至政府門口200米范圍的風(fēng)貌政治工作，扎實清理亂擺攤、亂堆放、亂占道、亂搭建等行為，集鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善。

4、圍繞產(chǎn)業(yè)再調(diào)整，支撐中心鎮(zhèn)發(fā)展。全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.33億元，增長27.5%。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.88億元，增長7.8%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)17.45億元，增長30%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.51億元，增長49%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資達(dá)到7.8億元，增長35.3%；全鎮(zhèn)財政總收入達(dá)3643萬元，增長32%；農(nóng)民人均純收入達(dá)9365元，增長21%。一是項目引資成效顯著。堅持“走出去，請進來”，拓寬項目招商方向，提高項目策劃水平，全年共引進項目10個，其中3000萬元以上項目5個，5000萬元以上項目1個。二是工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增量。突出企業(yè)管理增效益，煤礦、有色礦資源整合工作順利推進，福嶺煤業(yè)、建設(shè)煤礦東井田礦區(qū)實施技術(shù)改造，企業(yè)實現(xiàn)升級“變身”；突出項目引進提后勁，總投資6500萬元的福建克林斯頓服飾有限公司，已投入1500萬元，完成一期廠房建設(shè)并投產(chǎn)；總投資5000萬元的大田建龍新型建材有限公司煤矸石綜合利用二期項目已正式投產(chǎn)；總投資20000萬元的閩臺合作---聯(lián)瑞建材交易市場建設(shè)項目正在進行一期工程建設(shè)，將于年內(nèi)完成主體工程；總投資5200萬元的大田縣福立礦業(yè)有限公司石墨加工項目，已完成廠房建設(shè)；總投資3700萬元的廈門嘉申能源有限公司正在進行廠房建設(shè)；總投資4億元，集煤炭安全培訓(xùn)、職業(yè)病防治、礦山救護為一體的閩中礦山救護中心建設(shè)項目已完成前期征地和項目報批工作，將于年內(nèi)動工。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟彰顯特色。積極融入全縣“54321”優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，發(fā)展茶葉、油茶、木薯等特色產(chǎn)業(yè)，已種植茶葉300畝，油茶280畝，種植木薯4000畝；突出比較優(yōu)勢，扶持壯大建豐花卉、三寶特種養(yǎng)殖、元山兔業(yè)、旺旺犬業(yè)、鄉(xiāng)巴佬仙草、淡水無土泥鰍養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè)，全鎮(zhèn)已形成標(biāo)準(zhǔn)化甘蔗良種繁育基地300畝，甘蔗種植2000畝，擴種仙草面積200畝，引進大田縣自然源藥材種植有限公司投資的中草藥科技示范園項目已完成土地平整80畝，引進盛豐鴿業(yè)特種養(yǎng)殖場，已完成養(yǎng)殖基地建設(shè)，建成自動孵化、人工養(yǎng)殖生產(chǎn)線各一條；農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建持續(xù)推進，依托福建三寶農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、金寶龍商行的參與帶動，“富貴三寶”、“三寶紅”等系列農(nóng)產(chǎn)品逐步走俏三明、廈門市場，產(chǎn)業(yè)化趨勢逐步顯現(xiàn)。

5、圍繞機制再創(chuàng)新，促進中心鎮(zhèn)發(fā)展。一是著力破解征遷難題。組建征地拆遷團隊，發(fā)揮1+N 聯(lián)動、聯(lián)調(diào)機制，將依法拆遷與注重人文關(guān)懷、運用經(jīng)濟手段與加強思想政治工作結(jié)合起來，妥善解決好項目征遷中涉及群眾利益的問題，重點圍繞三寶小區(qū)項目征遷工作，實行小組包干責(zé)任制，開展了歷時2個月的細(xì)致工作，今年8月該項目得以正式開工。二是著力破解資金難題。嚴(yán)格執(zhí)行土地收儲和“招拍掛”制度，盤活土地存量資產(chǎn)，做好以地生財、聚財強鎮(zhèn)文章；實施“民資回歸”工程，鼓勵吳學(xué)鋒等創(chuàng)業(yè)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資新建閩中礦山救護中心項目，逐步引導(dǎo)民間資本進入項目建設(shè)的主戰(zhàn)場；加強項目引資，引進三明閩通長途客運公司投資新建汽車站項目，已形成初步意向。三是實行“四個一”工作機制。結(jié)合“168”設(shè)崗定責(zé)工作，實行領(lǐng)導(dǎo)掛包、干部亮崗履職，明確每個項目的掛包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人；堅持“一個重點項目一張橫道進度表”的推進機制，采取“盯住時間節(jié)點抓落實”的方法倒逼，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、全速推進；制定每周一督查、每十天一通報的工作機制，對項目進行專 項督查、逐月考核、年終考評，以超常規(guī)的方式加快推進項目落實。

二、存在不足及2012年工作打算

今年來，我鎮(zhèn)圍繞打好小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役，做了一些工作，取得一定成效，但與省、市、縣“五大戰(zhàn)役”的工作要求，還有一定距離，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量小，缺少支撐力強、帶動力強的大項目、好項目。二是商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，市場環(huán)境較差，商貿(mào)拉動經(jīng)濟增長的比重較低。三是群眾對土地政策，特別是失地農(nóng)民對就業(yè)和養(yǎng)老保障反響較大，致使征遷工作難，造成項目建設(shè)進展緩慢。四是項目建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，影響項目總體進度。五是中心鎮(zhèn)建設(shè)點多面廣，投入量大，由于鎮(zhèn)財力有限，資金缺口較大。六是受縣鄉(xiāng)換屆影響，干部整體工作氛圍有所松懈，在一定程度上影響了工作進度，等等。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將堅決落實省、市關(guān)于“繼續(xù)打好小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役”的工作部署，比學(xué)趕超、大干快上，全力打造宜居、宜商、宜業(yè)的閩中工貿(mào)重鎮(zhèn)，推動中心鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。具體做到三個持續(xù)：

1、持續(xù)解放思想，掀起比學(xué)趕超的熱潮。組織動員廣大干部主動走出去，把先進地區(qū)的典型做法、先進理念、發(fā)展干勁帶回來、學(xué)起來、用起來，引導(dǎo)廣大干部深刻認(rèn)識繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”的重要戰(zhàn)略意義，進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感，進一步煥發(fā)打好“小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役”的豪情、激情與熱情。

2、持續(xù)推進項目，夯實跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。始終樹立項目為王的理念，全力攻堅、全力突破。對每一項工作都按要求、時限、標(biāo)準(zhǔn)來堅決迅速地推進，尤其對重點項目、難點工作，拿出攻城拔寨的決心，堅持“大兵團”作戰(zhàn)，集中精兵強將攻難點、破難題、求突破。

3、持續(xù)改善民生，保障和諧發(fā)展的根本。以中心鎮(zhèn)四個主要戰(zhàn)區(qū)建設(shè)為依托，進一步加強和創(chuàng)新社會管理，創(chuàng)新項目推進的 方式、方法，扎實推進教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等民生工程，讓群眾真正享受“看得見、摸得著”的實惠。

中共建設(shè)鎮(zhèn)委員會 建設(shè)鎮(zhèn)人民政府 二○一一年十二月二十二日

第五篇：中心鎮(zhèn)建設(shè)交流材料

仙居縣白塔鎮(zhèn)推進中心鎮(zhèn)建設(shè)交流材料

白塔鎮(zhèn)位于仙居中部，建集于北宋年間，為仙居古鎮(zhèn)之一。區(qū)域面積119平方公里，人口4.2萬。輻射周邊一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)共10萬余人口，為區(qū)域的經(jīng)濟文化中心。境內(nèi)風(fēng)光秀麗，人文薈萃，臺金、諸永高速交匯于此，35省道穿境而過，交通便捷。白塔鎮(zhèn)作為省級中心鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟發(fā)展的“次中心”，在仙居“十二五”期間“一城三地”戰(zhàn)略（“富有特色的生態(tài)宜居城市、先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和旅游休閑度假勝地”）中承擔(dān)著重要的任務(wù)和職責(zé)。近年來，我們按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)，工業(yè)強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極圍繞“建設(shè)農(nóng)民增收示范區(qū)，打造旅游休閑特色鎮(zhèn)”的目標(biāo)，打造白塔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游休閑業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)體系，推進破解發(fā)展難題，有力地推動了白塔經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、以平臺建設(shè)為抓手，全面提升鎮(zhèn)域綜合實力。

1、做大做強工業(yè)園區(qū)平臺，推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。始終把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)白塔園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的主要載體平臺，舉全鎮(zhèn)之力重點打造白塔工業(yè)集聚區(qū)。去年開始，白塔工業(yè)園區(qū)二期擴容600畝，主要涉及郭巖上宅、街里、街外三村。目前已經(jīng)完成協(xié)議的簽訂。園區(qū)目前共有入園企業(yè)25家，全部開工建設(shè)，11家企業(yè)已投產(chǎn)，13家企業(yè)也即將投產(chǎn)。在做好集聚區(qū)“擴容”工作，確保量的擴張的同時，積極推進質(zhì)的提升，努力促進以汽摩配件、電子電機為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群盡快形成。

2、大力推進旅游平臺建設(shè)，構(gòu)建大旅游格局。認(rèn)真貫徹縣委縣政

1府建設(shè)“大平臺、大景區(qū)、大景觀”的發(fā)展思路，做好神仙居、景星巖等景區(qū)的深度開發(fā)，神仙居景區(qū)連接淡竹蝌蚪崖索道建設(shè)順利推進。神仙居旅游度假區(qū)建設(shè)加快，游客服務(wù)中心區(qū)水景觀河道整治一期工程已完成全部工程量的90%。同時啟動二期工程，力求通過一、二期工程建設(shè)，建成生態(tài)濕地公園，形成“壩在水下、河在林間、人在景中”的濱水景觀帶。150畝的人工湖項目于7月份動工開挖，同時啟動生態(tài)停車場建設(shè)。全長4.2公里連接神仙居景區(qū)和淡竹原始森林景區(qū)的環(huán)景公路建設(shè)已全線貫通。投資10億元的大型農(nóng)業(yè)景觀及文化休閑項目正式開始運作。

3、以臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為契機，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。作為臺創(chuàng)園核心區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，我們積極開展土地流轉(zhuǎn)工作，目前已完成一期土地流轉(zhuǎn)面積1500畝。我們將以創(chuàng)業(yè)園為平臺，通過引進臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念、新品種、新技術(shù)、新管理方式以及資本、設(shè)備等，進一步提升仙居農(nóng)業(yè)科技水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前500畝蝴蝶蘭項目已經(jīng)開工建設(shè)。

4、完善公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高政府服務(wù)能力。投資100多萬元，建成白塔鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)中心建設(shè)，著力構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的三位一體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)技服務(wù)人員為農(nóng)服務(wù)水平，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收提供技術(shù)支撐和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。今年全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會在我縣舉行，白塔鎮(zhèn)“三位一體”公共服務(wù)中心建設(shè)得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。此外，白塔鎮(zhèn)還開展了“安監(jiān)、社保、綜治等三個中心”建設(shè)；開展了計劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收平臺建設(shè)等一系列公共服務(wù)平臺建設(shè)，取得較好的成效。

二、以規(guī)劃編制和落實為抓手，推進中心鎮(zhèn)建設(shè)跨越發(fā)展。

1、堅持高起點編制規(guī)劃。根據(jù)鎮(zhèn)域境內(nèi)擁有國家級風(fēng)景名勝區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、省級旅游度假區(qū)、省級工業(yè)園區(qū)、國家級歷史文化名村的實際，在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃的銜接和互動上作了充分的研究。明確了白塔鎮(zhèn)作為省級中心鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟發(fā)展的“次中心”的定位，努力將白塔打造成為特色鮮明的區(qū)域性小城市，圍繞這樣的目標(biāo)，委托國家級和省級規(guī)劃編制單位，編制完成了白塔中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、兩規(guī)銜接報告、控制性詳細(xì)規(guī)劃、核心區(qū)城市規(guī)劃、“四線”規(guī)劃、給水、排水、環(huán)衛(wèi)等專項規(guī)劃。此外，還完成了白塔工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、神仙居度假區(qū)總體規(guī)劃、神仙居旅游度假區(qū)游客服務(wù)中心控制性詳細(xì)規(guī)劃、前王區(qū)塊低丘緩坡重點建設(shè)區(qū)塊開發(fā)利用規(guī)劃等旅游專項規(guī)劃。

2、堅持高水平建設(shè)。在各項規(guī)劃的指導(dǎo)下，有序推進各項工程建設(shè)。重點強化集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照中心鎮(zhèn)“一路、二廠、四網(wǎng)”等設(shè)施要求，投資2249萬的城鎮(zhèn)污水處理工程已經(jīng)完工。西部集中供水工程主管線鋪設(shè)完成，平原區(qū)的30多個村將全部實施并網(wǎng)。新35省道改擴建工程、新大街改造工程、工業(yè)園區(qū)道路工程等工程大部分已經(jīng)完成，白塔的交通優(yōu)勢進一步加強。度假區(qū)移民安置、高山移民安置區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動前期工作，鎮(zhèn)政府西邊300畝建設(shè)用地按照現(xiàn)代住宅小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，完成了平面布置設(shè)計。建成休閑公園一個。全力推進新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真實施“十村示范、百村整治”工程，全鎮(zhèn)創(chuàng)建16個整治村，創(chuàng)建10個村的市級生態(tài)村，24個村的污水處理工程建設(shè)有序推進，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成并通過驗收。加大景區(qū)沿線的整治

力度，全面開展沿高速公路、35省道、景區(qū)沿線的景觀林帶綠色屏障建設(shè)，全鎮(zhèn)有42個行政村開展了村莊綠化，圳口村和厚仁上街村分別獲省森林村莊和省綠化示范村稱號。

3、堅持高效能管理。建立了專門的鎮(zhèn)區(qū)秩序和衛(wèi)生巡查管理隊伍，目前有專職人員20人。鎮(zhèn)區(qū)的交通秩序和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改善。同時切實推進清潔家園工作，全鎮(zhèn)配足了鎮(zhèn)村保潔員133人，垃圾箱1230只，簡易垃圾清運車152輛，垃圾清掃車和清運車各1輛，基本實現(xiàn)了鎮(zhèn)村清潔衛(wèi)生，改變了農(nóng)村面貌，優(yōu)化了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。投入20多萬元，建立了白塔鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，進一步方便了群眾辦事。

三、中心鎮(zhèn)建設(shè)的主要問題和建議。

1、中心鎮(zhèn)發(fā)展的土地要素瓶頸日益凸顯。由于缺乏用地指標(biāo)，中心鎮(zhèn)各項建設(shè)無法迅速展開。十二〃五期間，根據(jù)仙居縣土地利用總體規(guī)劃（2010—2020）我鎮(zhèn)可支配建設(shè)用地指標(biāo)116.7公頃，其中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)32.25公頃，而實際建設(shè)需求283.4公頃，其中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求145.4公頃，缺口巨大，嚴(yán)重制約了中心鎮(zhèn)的發(fā)展。為更好推進中心鎮(zhèn)建設(shè)，建議上級出臺相關(guān)政策，給予中心鎮(zhèn)單列用地指標(biāo)。

2、中心鎮(zhèn)發(fā)展缺乏資金保障。按照中心鎮(zhèn)各項規(guī)劃以及發(fā)展要求，許多建設(shè)項目必須在基礎(chǔ)設(shè)施到位后才能實施。而目前鎮(zhèn)級政府的融資沒有很好的平臺，單靠鎮(zhèn)級財政的資金根本無法完成，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，許多項目無法落地。建議上級出臺政策，有效幫助解決融資難問題。

3、個性化設(shè)置中心鎮(zhèn)考核體制。目前中心鎮(zhèn)的考核體系對中心鎮(zhèn)的發(fā)展起到了很大的促進作用，促進了中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能的完善和提高。但各地的中心鎮(zhèn)發(fā)展情況差異巨大，建設(shè)項目和工作任務(wù)的輕重緩急差別很大，特別是白塔等經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)建設(shè)正在起步，但全縣的重點項目工作任務(wù)很重，工作的實際成效難以在考核中體現(xiàn)。建議進一步加大個性化考核比例。

四、2012年工作思路

2012年，白塔鎮(zhèn)黨委政府將繼續(xù)圍繞打造區(qū)域性小城市的目標(biāo)，堅持以規(guī)劃為指導(dǎo)，以四大平臺建設(shè)為抓手，進一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，克服資金、土地等要素制約，積極爭取上級政策和資金扶持，做好各項重點工程和重點項目的落實和推進，切實加快集鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)步伐，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二〇一一年十二月六日