第一篇：徐光春離職講話

1月18日，河南省十一屆人大常委會第十三次會議在鄭州召開，會議通過了關于省十一屆人大三次會議的有關議案。省人大常委會主任徐光春主持上午的開幕會并講話。省人大常委會副主任李柏拴、王菊梅、劉新民、張程鋒、鐵代生、儲亞平和秘書長連子恒出席會議。

在上午舉行的開幕會上，李柏拴進一步傳達了省委經(jīng)濟工作會議精神；鐵代生分別作了關于省十一屆人大三次會議主席團和秘書長建議名單草案的說明，關于省十一屆人大三次會議議案審查委員會人員調(diào)整名單草案的說明，關于省十一屆人大三次會議列席人員名單草案的說明；連子恒作了關于省十一屆人大三次會議籌備工作情況的匯報；會議書面聽取了省人大常委會工作報告稿，省十一屆人大三次會議建議議程草案，省十一屆人大常委會代表資格審查委員會關于省十一屆人大代表出缺和補選情況的代表資格審查報告草案，關于接受徐光春同志辭去省人大常委會主任職務的決定草案；會議還聽取了省高級人民法院院長張立勇所作的關于人事任免事項的說明。

在開幕會各項議程進行完畢后，徐光春飽含深情地作了講話。他說，根據(jù)黨的現(xiàn)行干部政策，我的年齡已過了省委書記的任職年限，因而也不能再任省人大常委會主任，將通過法律程序選舉新任省人大常委會主任。首先，感謝大家在我任內(nèi)對我工作的大力支持。五年間，我先后擔任過第十屆和十一屆省人大常委會主任兼黨組書記。這期間，圍繞全省工作大局，在省委的領導下，省人大在立法、監(jiān)督、重大事項決定、重要人事任免和加強人大自身建設等方面做了大量艱苦的創(chuàng)造性的工作，為實現(xiàn)科學發(fā)展、推進兩大跨越、加快中原崛起作出了重要貢獻。這些成績的取得，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導的結(jié)果，是省委、省政府正確決策、關心支持的結(jié)果，也是省人大常委會、全體省人大代表和人大機關的工作人員共同努力的結(jié)果。在這五年的人大工作中，省人大的全體同志顧全大局、盡職盡責,解放思想、開拓創(chuàng)新,精誠團結(jié)、和諧相處，對我和人大常委會黨組、人大常委會的工作給予了熱情的支持和積極的幫助。大家心情很舒暢，氣氛很融洽，工作很努力，使省人大不僅成為有影響的權力機關、有作為的立法機關，而且成為反映民意、保障民生、凝聚民心的重要平臺，成為政治方向正確、工作成績突出、同志關系和諧的文明單位。這些都飽含著大家的心血和汗水，為此，我要向大家表示衷心的感謝！

徐光春說，希望大家更加努力工作，創(chuàng)造新的更大的成績。盡管這些年來河南的發(fā)展突飛猛進，綜合實力大大增強，社會穩(wěn)定進一步鞏固，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，人民生活穩(wěn)步提高，對外形象有效改變，但人口多、底子薄、基礎差、矛盾多的基本省情沒有徹底改變，離科學發(fā)展的要求尚有不少距離，推進兩大跨越、加快中原崛起還面臨很多困難。解決這些問題、克服這些困難，實現(xiàn)科學發(fā)展，更好地加快中原崛起，省人大肩負著重要的使命和責任。希望省人大常委會各位副主任、秘書長、全體成員，全體省人大代表和人大機關全體工作人員，在省委和新主任的領導和帶領下，把加強黨的領導、人民當家作主和依法治國更好地結(jié)合起來，緊緊圍繞全省工作大局，以更加解放的思想、更加創(chuàng)新的精神、更加負責的態(tài)度，更加認真的學習、更加努力的工作，在立法、監(jiān)督、重大事項決定、重要人事任免方面，在反映民意、保障民生、凝聚民心方面，在加強自身建設、提高工作水平、充分發(fā)揮人大機關作用方面，探索新的經(jīng)驗，創(chuàng)造新的成績，作出新的貢獻！我相信，在新主任的主持下，省人大的工作會搞得更好！今后，我要承擔全國人大的一些工作，我將懷著對河南、對大家的深厚感情，繼續(xù)關心和支持省人大的工作。

徐光春最后說，祝福大家事業(yè)有成、工作愉快、身體健康。人大的每一個成員，分工不同，但都肩負著使命，擔當著責任，都很重要，都很光榮，體現(xiàn)了黨的信任和人民的信賴。

做人大工作責任重大，特別是要做好人大的工作，更不是一件容易的事，要付出很多辛勞。我誠摯地祝福大家在不同的工作崗位上都能事業(yè)有成、工作愉快、身體健康。在為黨、為國家、為人民服務的過程中，使自己的人生更有價值，更有光彩，更有意義！

第二篇：徐光春離職講話摘錄

徐光春離職講話摘錄

1月18日，河南省十一屆人大常委會第十三次會議在鄭州召開。在開幕會各項議程進行完畢后，徐光春飽含深情地作了講話。

徐光春說，根據(jù)黨的現(xiàn)行干部政策，我的年齡已過了省委書記的任職年限，因而也不能再任省人大常委會主任，將通過法律程序選舉新任省人大常委會主任。首先，感謝大家在我任內(nèi)對我工作的大力支持。五年間，我先后擔任過第十屆和十一屆省人大常委會主任兼黨組書記。這期間，圍繞全省工作大局，在省委的領導下，省人大在立法、監(jiān)督、重大事項決定、重要人事任免和加強人大自身建設等方面做了大量艱苦的創(chuàng)造性的工作，為實現(xiàn)科學發(fā)展、推進兩大跨越、加快中原崛起作出了重要貢獻。這些成績的取得，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導的結(jié)果，是省委、省政府正確決策、關心支持的結(jié)果，也是省人大常委會、全體省人大代表和人大機關的工作人員共同努力的結(jié)果。在這五年的人大工作中，省人大的全體同志顧全大局、盡職盡責,解放思想、開拓創(chuàng)新,精誠團結(jié)、和諧相處，對我和人大常委會黨組、人大常委會的工作給予了熱情的支持和積極的幫助。大家心情很舒暢，氣氛很融洽，工作很努力，使省人大不僅成為有影響的權力機關、有作為的立法機關，而且成為反映民意、保障民生、凝聚民心的重要平臺，成為政治方向正確、工作成績突出、同志關系和諧的文明單位。這些都飽含著大家的心血和汗水，為此，我要向大家表示衷心的感謝！

徐光春說，希望大家更加努力工作，創(chuàng)造新的更大的成績。盡管這些年來河南的發(fā)展突飛猛進，綜合實力大大增強，社會穩(wěn)定進一步鞏固，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，人民生活穩(wěn)步提高，對外形象有效改變，但人口多、底子薄、基礎差、矛盾多的基本省情沒有徹底改變，離科學發(fā)展的要求尚有不少距離，推進兩大跨越、加快中原崛起還面臨很多困難。解決這些問題、克服這些困難，實現(xiàn)科學發(fā)展，更好地加快中原崛起，省人大肩負著重要的使命和責任。希望省人大常委會各位副主任、秘書長、全體成員，全體省人大代表和人大機關全體工作人員，在省委和新主任的領導和帶領下，把加強黨的領導、人民當家作主和依法治國更好地結(jié)合起來，緊緊圍繞全省工作大局，以更加解放的思想、更加創(chuàng)新的精神、更加負責的態(tài)度，更加認真的學習、更加努力的工作，在立法、監(jiān)督、重大事項決定、重要人事任免方面，在反映民意、保障民生、凝聚民心方面，在加強自身建設、提高工作水平、充分發(fā)揮人大機關作用方面，探索新的經(jīng)驗，創(chuàng)造新的成績，作出新的貢獻！我相信，在新主任的主持下，省人大的工作會搞得更好！今后，我要承擔全國人大的一些工作，我將懷著對河南、對大家的深厚感情，繼續(xù)關心和支持省人大的工作。

徐光春最后說，祝福大家事業(yè)有成、工作愉快、身體健康。人大的每一個成員，分工不同，但都肩負著使命，擔當著責任，都很重要，都很光榮，體現(xiàn)了黨的信任和人民的信賴。做人大工作責任重大，特別是要做好人大的工作，更不是一件容易的事，要付出很多辛勞。我誠摯地祝福大家在不同的工作崗位上都能事業(yè)有成、工作愉快、身體健康。在為黨、為國家、為人民服務的過程中，使自己的人生更有價值，更有光彩，更有意義！

第三篇：徐光春解讀習近平講話

徐光春解讀習近平講話:5個永遠 5種精神 5大作風

徐光春系統(tǒng)解讀習近平重要講話精神，強調(diào)要切實增強學習弘揚焦裕祿精神的自覺性、持久性、堅定性、針對性、實效性，以實際行動緬懷和紀念焦裕祿同志，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年4月17日上午，省委中心組舉行了一場別開生面的集體學習，觀看電影《焦裕祿》，學習中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平與蘭考縣干部群眾座談時的重要講話。省委書記徐光春主持報告會并講話。他強調(diào)，要認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委三次全會上重要講話精神，認真貫徹落實習近平副主席重要講話精神，切實增強學習弘揚焦裕祿精神的自覺性，切實增強學習弘揚焦裕祿精神的持久性，切實增強學習弘揚焦裕祿精神的堅定性，切實增強學習弘揚焦裕祿精神的針對性，切實增強學習弘揚焦裕祿精神的實效性，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設取得新成就，以實際行動緬懷和紀念焦裕祿同志，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

郭庚茂、王全書、葉青純、李新民、曹維新、王文超、顏紀雄、李柏拴、劉新民、張程鋒、史濟春、宋璇濤、劉滿倉、王訓智、靳綏東、袁祖亮、李英杰、龔立群、張亞忠，省高級人民法院院長張立勇參加集體學習。

這次集體學習的第一項議程是與會全體人員一起觀看電影《焦裕祿》。一個個生動的鏡頭，一句句感人的話語，仿佛又把人們帶回到了焦裕祿同志帶領蘭考人民治理“三害”、戰(zhàn)天斗地的撼人心魄的場面，重溫焦裕祿同志的先進事跡，大家深受感動，不少同志唏噓慨嘆、潸然淚下。隨后，曹維新傳達了習近平與蘭考縣干部群眾座談時的講話。結(jié)合觀看電影《焦裕祿》的切身感受和16日在蘭考召開省委常委會研究的意見，徐光春就深入貫徹落實習近平副主席重要講話精神，學習弘揚焦裕祿精神，強調(diào)以下五個方面。

第一，深刻理解講話的時代背景，切實增強學習弘揚焦裕祿精神的自覺性。其一，是學習貫徹胡總書記在中央紀委三次全會上重要講話精神的需要。焦裕祿同志是廣大黨員干部增強黨性、改進作風的一個楷模。近平副主席要求我們學習弘揚焦裕祿精神，明確了我們學習貫徹胡總書記重要講話精神的切入點和結(jié)合點。其二，是增強黨的執(zhí)政能力的需要。焦裕祿同志是我們黨執(zhí)政后在講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促經(jīng)濟發(fā)展方面的杰出榜樣。近平副主席要求我們學習弘揚焦裕祿精神，就是要我們更好地適應世情國情黨情的新變化，加強執(zhí)政能力建設和先進性建設，使黨永葆青春活力、國家長治久安。其三，是開展深入學習實踐科

學發(fā)展觀活動的需要。學習弘揚焦裕祿精神，為我們深化學習實踐活動提供了重要抓手，豐富了學習內(nèi)容，樹立了學習標桿，明確了學習目的。其四，是紀念焦裕祿同志的需要。今年適逢焦裕祿同志逝世45周年，河南是焦裕祿精神的發(fā)祥地，理應在學習弘揚焦裕祿精神上多學一些、學深一些，激發(fā)廣大干部群眾推動跨越發(fā)展、加快中原崛起的智慧和力量。其五，是應對危機、促進發(fā)展的需要。學習弘揚焦裕祿精神，有利于凝聚各方力量艱苦奮斗、共克時艱，為走出困境、渡過難關創(chuàng)造條件，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力。學習弘揚焦裕祿精神，是中央的號召，是人民的期盼，是時代的要求，是發(fā)展的需要。

這樣特殊的時代背景，決定了學習弘揚焦裕祿精神具有特殊重要的意義。廣大黨員干部特別是領導干部必須自覺學習、自覺整改、自覺踐行。自覺學習，就是要領會好、理解好、掌握好焦裕祿精神的內(nèi)涵本質(zhì)，為學習好弘揚好焦裕祿精神打下堅實基礎。自覺整改，就是要以焦裕祿同志為標尺、以焦裕祿精神為動力，認真對照檢查存在的問題和不足，認認真真地改、扎扎實實地改，使黨性得到增強，作風得到轉(zhuǎn)變。自覺踐行，就是既把焦裕祿精神銘刻在心里邊，更把焦裕祿精神落實到工作上，反映在黨性增強上、體現(xiàn)在作風轉(zhuǎn)變上、凝結(jié)在發(fā)展成果上。第二，深刻理解講話強調(diào)的“五個永遠”，切實增強學習弘揚焦裕祿精神的持久性。近平副主席語重心長地講道：“焦裕祿同志離開我們45年了，但他的崇高精神卻跨越時空、歷久彌新，無論過去、現(xiàn)在還是將來，都永遠是億萬人們心中一座永不磨滅的豐碑，永遠是鼓舞我們艱苦奮斗、執(zhí)政為民的強大思想動力，永遠是激勵我們求真務實、開拓進取的寶貴精神財富，永遠定格在歷史上，永遠不會過時?！薄拔鍌€永遠”的論斷凸現(xiàn)了焦裕祿精神的崇高境界，闡釋了焦裕祿精神的巨大作用，強調(diào)了焦裕祿精神的重要意義，揭示了焦裕祿精神的永恒價值。深刻教育我們，只有牢記黨的根本宗旨，我們黨才能始終立于不敗之地。焦裕祿精神是永恒的，學習弘揚焦裕祿精神是長期的，培養(yǎng)造就千千萬萬焦裕祿式的好干部，我們黨就能始終成為帶領全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的堅強領導核心。必須看到，無論時代如何變幻，我們黨的宗旨始終不會變，發(fā)展的目的始終不會變，學習弘揚焦裕祿精神的要求始終不會變。要把學習弘揚焦裕祿精神作為永恒課題，使其成為加強黨性教育的經(jīng)典教材，成為激勵我們創(chuàng)造更加美好生活的永久動力。要把學習弘揚焦裕祿精神作為長期任務，加強黨性修養(yǎng)、切實改進作風、推動科學發(fā)展。廣大黨員干部要堅持不懈地抓緊抓好學習弘揚活動，持之以恒地開展下去。要把學習弘揚焦裕祿精神作為終生目標，堅持用焦裕祿的事跡對照自己、反省自己、激勵自己，爭做焦裕祿式的優(yōu)秀干部，爭創(chuàng)

焦裕祿式的非凡業(yè)績。

三、深刻理解講話闡釋的“五種精神”，切實增強學習弘揚焦裕祿精神的堅定性。近平副主席明確提出，要學習和弘揚焦裕祿同志的公仆精神、奮斗精神、求實精神、大無畏精神和奉獻精神。從學習弘揚焦裕祿精神看，公仆精神是本質(zhì)，奮斗精神是精髓，求實精神是靈魂，大無畏精神是重要內(nèi)容，奉獻精神是鮮明特征。這形成了一個有機整體，揭示了焦裕祿精神的豐富內(nèi)涵，深刻理解、準確把握這些豐富內(nèi)涵，學習弘揚就有了明確要求，就有了清晰目標，就能夠更好地內(nèi)化于心、外踐于行。從加強黨的建設的角度看，公仆精神是黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)，奮斗精神是黨的立業(yè)之本，求實精神是黨的思想路線的核心內(nèi)容，大無畏精神是共產(chǎn)黨人的寶貴品格，奉獻精神是共產(chǎn)黨人先進性的重要表現(xiàn)。這揭示了學習弘揚焦裕祿精神與加強黨的建設的內(nèi)在聯(lián)系。學習好這五種精神，能夠有力地推進黨的建設新的偉大工程，能夠進一步弘揚好作風、建設好班子、培養(yǎng)好隊伍。這五種精神體現(xiàn)了保持和發(fā)展黨的先進性對每個黨員的具體要求，必須深入學習、大力弘揚、牢牢堅持。當前關鍵是要做到“三個堅定”。一是要堅定理想信念，始終保持對馬克思主義的信仰，始終不渝地走中國特色社會主義道路，任何時候都決不猶疑、決不含糊、決不動搖。二是要堅定宗旨意識，始終與群眾心相連、情相依，同呼吸、共命運，做群眾的貼心人，做群眾的主心骨。三是要堅定發(fā)展方向，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把干事創(chuàng)業(yè)熱情與科學求實精神結(jié)合起來，把開拓進取與尊重規(guī)律結(jié)合起來，把抓好當前工作與著眼長遠發(fā)展結(jié)合起來，把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思想、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力。第四，深刻理解講話倡導的“五大作風”，切實增強學習焦裕祿精神的針對性。近平副主席強調(diào)的大興服務群眾、艱苦奮斗、求真務實、知難而進、敬業(yè)奉獻“五大作風”，是對焦裕祿同志良好作風的精辟概括，是對我們加強黨性修養(yǎng)和作風建設的明確要求，既繼承了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又具有鮮明的時代特征，既抓住了當前作風建設存在的突出問題，又反映了廣大人民群眾的意愿心聲，對新形勢下廣大黨員加強黨性修養(yǎng)、形成良好作風具有很強的針對性和指導性。近年來，我們大力倡導“嚴、細、深、實”的良好作風，深入開展“講正氣、樹新風”主題教育，狠剎奢靡、浮躁、貪占、跑要等“四股歪風”，促進了黨風政風的明顯好轉(zhuǎn)。在“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動和第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動中，又著力解決“十重十輕”問題和黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題。但也要清醒看到，我們在作風建設上還存在許多問題。當前，樹立和弘揚這“五大作風”，要融匯到思想認識上。充分認識到，黨性黨風是關系黨生死存亡的大事，是關系中原崛起的大事，把黨性黨風教育放到更加突出的位置，心中常想、口中常講、手中常抓。要落腳到解決問題上。查一查、看一看自己的宗旨意識牢不牢、奮斗精神足不足、工作作風實不實、措施辦法多不多、領導能力強不強，既要查清產(chǎn)生問題的客觀原因更要查清主觀原因，既要制訂整改方案更要把整改落到實處，既要改造客觀世界更要改造主觀世界。要體現(xiàn)到領導帶頭上。通過領導干部以身作則、率先垂范，帶頭對照檢查自身問題，帶頭樹立良好作風，掀起學習弘揚焦裕祿精神的熱潮，形成大興“五大作風”的良好氛圍，以正氣壓倒邪氣，以新風遏制歪風，使這“五大作風”真正樹立起來、弘揚起來。第五，深刻理解講話提出的殷切期望，切實增強學習弘揚焦裕祿精神的實效性。近平副主席從黨和國家工作大局出發(fā)，希望我們“從焦裕祿精神中不斷吸取力量”，不斷提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展先進性；希望我們“大力弘揚焦裕祿同志的好思想、好品德、好作風，努力改造主觀世界和客觀世界”；希望我們“在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，把大力弘揚焦裕祿精神作為突出實踐特色的重要著力點，切實搞好學習實踐活動，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”。近平副主席的殷切期望，是根據(jù)新形勢新任務向我們發(fā)出的動員令，是對我們加強黨的建設作出的重要指示，是為我們推動科學發(fā)展指明的前進方向。這些期望對全國具有很強的指導性，對河南具有很強的針對性。深刻理解近平副主席重要講話的精神實質(zhì)，牢記近平副主席對我們寄予的殷切期望，最根本的就是要把學習弘揚焦裕祿精神與當前正在開展的各項工作緊密結(jié)合起來，深入學習、扎實工作、務求實效。要在講黨性修養(yǎng)、樹良好作風上見成效，通過學習弘揚焦裕祿精神，把“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動進一步引向深入，使廣大黨員干部不斷增強先進意識，自覺養(yǎng)成良好作風，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色；使各級黨組織不斷提高執(zhí)政能力，履行執(zhí)政使命，贏得群眾信任。要在學習實踐科學發(fā)展觀上見成效。把學習弘揚焦裕祿精神作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，進一步明確科學發(fā)展的方向，樹立科學發(fā)展的理念，理清科學發(fā)展的思路，拿出科學發(fā)展的舉措，匯集科學發(fā)展的力量，提高科學發(fā)展的水平，確保思想認識有新提高，解決問題有新突破，改善民生有新氣象，加強黨建有新推進。要在應對危機，促進發(fā)展上見成效，要通過學習弘揚焦裕祿精神，引導全省廣大干部群眾增強憂患意識、機遇意識、進取意識，把思想認識統(tǒng)一到中央的科學判斷上來，把行動統(tǒng)一到省委的安排部署上來，像焦裕祿同志當年戰(zhàn)天斗地、治理“三害”那樣，迎難而上、堅韌不拔、敢闖敢試、真抓實干，特別是要決戰(zhàn)二季度、全力破危局，推

動經(jīng)濟回暖復蘇，盡快迎來新一輪加快發(fā)展的熱潮。省委各部委、省直各單位、在鄭的省管高校、省管企業(yè)、人民團體、中央駐豫單位負責同志參加集體學習。

第四篇：徐光春建黨87周年講話

從加強黨風廉政建設入手，做講黨性重品行作表率的黨員領導干部

（摘要）

（2008年6月30日）

徐光春

6月27日至29日，我和郭庚茂同志奔赴四川災區(qū)，現(xiàn)場察看災情，看望慰問災區(qū)群眾和救災人員，了解對口援助江油恢復重建的進展情況。在災區(qū)的日日夜夜，我深深感到，我們的黨不愧為光榮的黨、正確的黨、偉大的黨，以胡錦濤同志為總書記的黨中央有著駕馭復雜局勢的豐富經(jīng)驗和智慧能力。抗震救災取得階段性重大勝利的鐵的事實證明，共產(chǎn)黨是抗震救災斗爭的中流砥柱，解放軍是抗震救災斗爭的鋼鐵長城，人民群眾是抗震救災斗爭的強大力量。這與我們建黨87年來尤其是近年來始終加強黨的建設，始終著力提高黨員素質(zhì)，始終加強黨的作風建設是分不開的。十七大報告強調(diào)：“全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率?！?/p>

在我們深入貫徹十七大精神，努力奪取抗震救災和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利的新形勢下，我上這次黨課，強調(diào)從加強黨風廉政建設入手，做“講黨性、重品行、作表率”的黨員領導干部，主要是基于以下四個方面的考慮。

一是黨風廉政建設是一個重大課題，必須常抓不懈。加強黨風廉政建設是我們黨始終立于不敗之地、社會主義江山永不變色的重要保證，是貫穿于黨的建設和改革開放全過程的重大歷史課題。我們一定要深刻認識黨風廉政建設的長期性、艱巨性、復雜性，切實加強和改進作風建設，做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。二是良好作風是河南實現(xiàn)新跨越的重要保證，必須加強建設。當前，我省發(fā)展正站在新的起點上，開始了實現(xiàn)新跨越的歷史征程。任務更重、難度更大、挑戰(zhàn)更多，迫切需要廣大黨員干部特別是黨員領導干部以更大的勇氣和魄力、以更多的辛苦和心血、以更好的作風和精神，團結(jié)帶領全省人民，抓住機遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，推動河南發(fā)展再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。三是歪風邪氣是影響黨的戰(zhàn)斗力的突出問題，必須切實解決。近年來，我省黨風廉政建設取得了明顯成效，但要清醒地看到，個別干部身上存在的作風問題仍很突出，如果任其蔓延，必將嚴重影響黨的戰(zhàn)斗力、嚴重影響各級黨組織領導核心作用的發(fā)揮，必須充分認識其嚴重性、危害性，采取更加有力的措施，認真加以解決。四是腐敗是損害我們黨肌體健康的“毒瘤”，必須堅決革除。我們正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的大變革中，行政行為、企業(yè)行為和市場行為還沒有

完全以法制形式加以規(guī)范，權錢交易、權色交易、權權交易等腐敗行為容易滋生蔓延。我們一定要站在黨和國家工作大局的高度，站在實現(xiàn)河南發(fā)展新跨越的高度，痛下決心，硬起手腕，有效預防和堅決遏制腐敗問題滋生蔓延的勢頭，努力營造風清氣正的為政環(huán)境。

要從加強黨風廉政建設入手，做一名“講黨性、重品行、作表率”的黨員領導干部，必須在以下八個方面下功夫。

第一，加強黨性修養(yǎng)，做一個信念堅定的人。對于共產(chǎn)黨人來說，理想信念是我們獻身于共產(chǎn)主義事業(yè)的人生選擇和畢生追求。理想信念堅定了，才能始終同黨和人民站在一起，才能抵擋住各種各樣的誘惑，頂?shù)米「嗨枷氲臎_擊，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要成為一個理想信念堅定的人，關鍵是用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。要正確認識黨，始終忠于黨；要正確認識社會，堅定必勝信心；要正確認識自己，定準人生方位。

第二，注重學習提高，做一個德才兼?zhèn)涞娜恕W習既是能力之基、修身之道、成事之本，又是預防腐敗的一道“防火墻”。只有注重學習提高，加強道德修養(yǎng)，做一個德才兼?zhèn)涞娜?，才能讓黨信任、讓群眾信賴。廣大黨員領導干部要把學習作為“終身大事”、作為“立業(yè)大事”、作為“執(zhí)政大事”，把學習的成果轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，更好地肩負起執(zhí)政使命。

第三，牢記執(zhí)政為民，做一個造福于民的人。立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨執(zhí)政的宗旨，是我們黨永遠立于不敗的根本。立黨為公、執(zhí)政為民，必須體現(xiàn)在每一個黨員特別是廣大黨員領導干部的具體行動上。廣大黨員干部不但要在權力、金錢、美色這“三關”面前經(jīng)受住考驗，更要真正堅持執(zhí)政為民，把人民利益放在高于一切的位臵，做到親民、富民、惠民、助民、安民，做一個為民造福的人。

第四，堅持求真務實，做一個干事創(chuàng)業(yè)的人。求真務實是我們事業(yè)成功的可靠保證和根本途徑，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應有的政治品格。實現(xiàn)河南發(fā)展新跨越，進一步改變河南的面貌，更需要全省黨員領導干部團結(jié)帶領廣大群眾求真務實、干事創(chuàng)業(yè)。一方面，思想要更解放，以思想的大解放推動事業(yè)的大發(fā)展。另一方面，工作要更扎實，牢記“憂、廉、勤、儉”四個字的要求，確保各項工作不斷取得新進展，讓群眾得到實實在在的好處。

第五，遵守黨紀黨規(guī)，做一個紀律嚴明的人。黨的紀律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨員領導干部更應該模范遵守黨的紀律。但從我們查處的案件來看，領導干部違紀違法問題依然突出，有的人黨紀意識淡薄，有的人無視黨紀的威力，還有的人存在僥幸心理，并為此付出了沉重的代價。廣大黨員領導干部要認真學習、堅決執(zhí)行黨的各項紀律，特別是要嚴格遵守黨的政治紀律，模范執(zhí)行中央和省委關于黨員領

導干部廉潔自律的各項規(guī)定，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。

第六，發(fā)揚民主作風，做一個團結(jié)共事的人。民主作風是黨的生命，各級領導干部能不能在黨內(nèi)生活中、在領導工作中真正發(fā)揚民主作風、團結(jié)大家一道工作，不僅是一個工作方法問題，也是執(zhí)政能力、執(zhí)政水平和黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)。發(fā)揚民主和團結(jié)共事是一個緊密聯(lián)系的整體。只有充分發(fā)揚民主，領導班子才能更好地團結(jié)共事，形成濃厚的民主氛圍，集思廣益、博采眾長、達成共識，形成合力。堅持發(fā)揚民主，善于團結(jié)共事，關鍵是要強化民主意識、團結(jié)意識、監(jiān)督意識這“三種意識”。各級領導干部要身體力行，做發(fā)揚民主作風的表率。

第七，嚴守生活小節(jié)，做一個情趣健康的人。小節(jié)之中有政治、有形象、有人格。追尋近年來許多腐敗分子的墮落軌跡不難發(fā)現(xiàn)，正是最初在小節(jié)上出現(xiàn)了缺口，才導致大節(jié)不保。嚴守生活小節(jié)，培養(yǎng)健康情趣，關鍵是要守住以下四關：一是守住欲望關，克制住欲望，頂?shù)米≌T惑，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗。二是守住愛好關，既要防止玩物喪志，又要防止別有用心的人鉆空子，更不能為滿足自己的愛好不講原則、不擇手段、不計后果。三是守住親情關，要處處以黨和人民的利益為重，對上級不開“口子”，對同級不破“例子”，對親友不講“面子”，對身邊人員不留“空子”。四是守住社交關，要擇善而交、擇賢而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進模范交朋友，多同專家學者交朋友。

第八，繼續(xù)艱苦奮斗，做一個勤儉節(jié)約的人。我們黨是靠艱苦奮斗成長壯大、成就偉業(yè)的，也是靠勤儉節(jié)約發(fā)展事業(yè)、建設國家的?！捌D難困苦，玉汝于成”。我們每個黨員領導干部都要始終牢記“兩個務必”，把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風發(fā)揚光大，體現(xiàn)在生活細節(jié)上，落實到實際工作中。廣大干部都要牢記一個“儉”字，做到儉樸為民，增強節(jié)儉意識。一方面生活上要艱苦樸素，另一方面工作上要勤儉辦事，真正把有限的財力用在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)上，用在改善民生、多為群眾辦實事好事上。

只要我們在黨風廉政建設上始終保持清醒的頭腦，嚴格要求自己，做到警鐘長鳴、常抓不懈，就一定能夠推動全省干部隊伍作風進一步好轉(zhuǎn)，就一定能夠在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)河南發(fā)展新跨越，開創(chuàng)中原崛起新局面。

第五篇：050118 徐光春省紀委五次全會講話(定稿)

在省紀委五次全會上的講話

（2005年1月20日）

徐光春

同志們：

這次省紀委全會，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及中央紀委五次全會精神，回顧總結(jié)了2004年全省黨風廉政建設和反腐敗工作情況，研究部署了今年的反腐倡廉工作，會議開得很好。清林同志的報告，我完全贊成。各地各部門要認真貫徹好這次會議精神，深入扎實地抓好我省的黨風廉政建設和反腐敗工作。

近年來，全省各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央和省委關于反腐倡廉的工作部署，強化措施，狠抓落實，探索積累了一些好的做法和經(jīng)驗，黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得明顯成效。特別是2004年，各級黨委、政府把反腐倡廉工作擺在重要位置，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步完善反腐倡廉的領導體制和工作機制，促進了反腐倡廉各項任務的落實。省委常委帶頭向全省人民作 出廉潔自律的公開承諾，主動接受監(jiān)督，帶動了全省領導干部廉潔自律工作的深入開展。堅持嚴格依紀依法辦案，嚴厲懲處了一批嚴重違紀違法分子。深入開展糾風和專項治理，切實解決了一些損害群眾利益的不正之風。堅持深化改革、創(chuàng)新制度，治本抓源頭工作向縱深推進。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權利保障條例，黨內(nèi)監(jiān)督工作得到加強。總的看，我省反腐倡廉工作方針對、力度大、工作實、效果好，很有特色。近年來河南經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，與我們堅定不移地搞好反腐倡廉工作是分不開的。在這里，我代表省委，向全省廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和親切的問候！

下面，根據(jù)省委常委會研究的意見，我就進一步做好反腐倡廉工作講幾點意見。

一、認真學習、深刻領會中央紀委五次全會和胡錦濤總書記重要講話精神，增強貫徹黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針的堅定性、自覺性和緊迫性

前不久召開的中央紀委五次全會是一次十分重要的會議，胡錦濤總書記出席會議并發(fā)表重要講話，吳官正同志代表中央紀委常委會作了工作報告。胡錦濤同志的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從提 高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，深刻闡述了新形勢下推進反腐倡廉工作的極端重要性，深刻闡述了黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，要求全黨把反腐倡廉作為一項重大政治任務抓緊抓實，充分表明了我們黨深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅強決心。講話高屋建瓴、內(nèi)容豐富，是注重治本、注重預防，從源頭上防治腐敗的綱領性文件，對于我們深入開展反腐倡廉工作，全面加強黨的建設，保證改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的順利進行，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。最近，黨中央根據(jù)十六屆四中全會關于加強黨的執(zhí)政能力建設的《決定》提出要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，又頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了懲治和預防腐敗的指導思想、主要目標和基本要求，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。全省各級黨委、政府和領導干部一定要認真學習中央紀委五次全會、胡錦濤總書記重要講話和《實施綱要》的精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央紀委五次全會和胡錦濤總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到《實施綱要》精神上來，以更強的執(zhí)政意識和憂患意識，以堅定不移的精神和求真務實的態(tài)度，以更加堅強有力的組織領導，研究解決我省黨風廉政建設和反腐敗工作中的問題，抓好反腐倡廉各項工作任務的貫徹落實。

要把思想統(tǒng)一到中央對反腐倡廉能力重要性的認識上來，進一步增強貫徹黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針的堅定性。反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。我們黨植根于人民，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說都來自于人民，人民群眾的擁護和支持是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉，黨的執(zhí)政能力說到底就是我們黨為人民、靠人民治國理政的能力。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。堅持自覺反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。腐敗是腐蝕劑，它消磨黨的意志，瓦解黨的隊伍，削弱黨的戰(zhàn)斗力，破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。如果不能堅持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，如果不能不斷提高防腐倡廉能力、更加有效地懲治和預防腐敗，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。反腐倡廉工作在任何時候任何情況下都輕視不得、放松不 得，反腐倡廉能力也必須隨著形勢的發(fā)展變化不斷提高、不斷增強。堅持黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更好地防治腐敗的必由之路。我們一定要增強貫徹執(zhí)行這一戰(zhàn)略方針的堅定性，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，贏得最廣大人民的擁護和支持，永葆黨的先進性，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，使我們黨永遠立于不敗之地。

要把思想統(tǒng)一到中央對反腐倡廉工作基本經(jīng)驗的總結(jié)和對工作規(guī)律的深刻認識上來，進一步增強貫徹黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針的自覺性。我們黨歷來高度重視反腐倡廉工作，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終鍥而不舍地抓反腐倡廉工作。改革開放特別是黨的十三屆四中全會以來，我們黨把反對腐敗作為一項重大政治任務來抓，努力探索社會主義市場經(jīng)濟條件下有效開展防腐倡廉的路子。上世紀90年代初，黨中央作出了加大反腐敗斗爭力度的重大決策，通過嚴明黨的紀律，努力遏制腐敗現(xiàn)象。十五大以后，我們黨堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步 加大反腐敗治本工作力度，注意從源頭上預防和治理腐敗現(xiàn)象。十六屆四中全會進一步明確了新時期新階段“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，提出要把懲治腐敗作為一項系統(tǒng)工程來抓，要求抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。中央紀委五次全會又進一步深化和細化了這一方針，這是黨中央從完成經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化，是對反腐倡廉方針的堅持、完善和發(fā)展，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。治標和治本是反腐倡廉相輔相成、相互促進的兩個方面。只有抓緊治標，嚴懲各種腐敗行為，有效抑制腐敗分子的猖獗活動，才能為治本創(chuàng)造前提條件；只有抓好治本，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐倡廉成果，從根本上解決腐敗問題。我們一定要增強貫徹執(zhí)行黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針的自覺性，通過堅決查辦違紀違法案件、懲處腐敗分子，嚴肅黨的紀律，使廣大黨員干部受到教育；通過深化改革、創(chuàng)新制度，從源頭上預防和解決腐敗問題，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延 的土壤和條件。

要把思想統(tǒng)一到中央對反腐敗工作面臨的形勢和對產(chǎn)生腐敗問題深層次原因的科學分析判斷上來，進一步增強貫徹黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針的緊迫性。胡錦濤總書記講話中科學分析了反腐敗工作面臨的形勢和當前一些違紀違法案件的特點，從主觀、客觀和管理三個方面深刻分析了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的深層次原因，明確指出，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下，一些消極腐朽思想觀念對一些黨員、干部產(chǎn)生了影響，他們的理想信念動搖，而我們的思想教育工作還存在不深入、不扎實的問題；我國正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會深刻變革的歷史時期，制度和體制機制方面還不完善，存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；監(jiān)督體系還不健全，監(jiān)管工作還不得力；腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根本消除。加大預防腐敗的工作力度，是新形勢下做好反腐倡廉工作的客觀要求，而且現(xiàn)在條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟。從我們河南的情況看，近年來全省各級黨委、政府高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，反腐倡廉總的形勢是好的，人民群眾對黨風廉政建設的滿意程度有所提高。但也必須清醒看到，一些地方、部門和單位的違紀違法案件不斷發(fā)生，特別是少 數(shù)領導干部的腐敗案件造成了很壞的社會影響；形式主義、官僚主義作風，弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出；損害群眾利益的不正之風屢禁不止。如果我們不能堅定不移地做好黨風廉政建設和反腐敗工作，就不能凝聚人心、弘揚正氣，充分調(diào)動人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)中原崛起就會失去不斷前進的強大動力。我們一定要增強貫徹執(zhí)行黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針的緊迫性，在堅決懲治腐敗、遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭的同時，進一步加大治本力度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為維護全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實現(xiàn)中原崛起的宏偉目標提供堅強的政治保證。

總之，堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標志。各級黨委、政府和領導干部一定要從中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗、黨的生死存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，深刻認識反腐敗斗爭的艱巨性、長期性和緊迫性，圍繞全省工作大局和經(jīng)濟建設這個中心，全面貫徹落實中央紀委五次全會和胡錦濤總書記重要講話精神以及《實施綱要》，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力開創(chuàng)我省反腐倡廉工作新局面。

二、認真貫徹黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅持標本兼治、懲防并舉，加大預防腐敗的工作力度

貫徹黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，加大預防腐敗工作力度，必須按照中央紀委五次全會和胡錦濤總書記的重要講話精神以及《實施綱要》的要求,堅持以改革統(tǒng)纜預防腐敗的各項工作，把加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、創(chuàng)新體制貫穿于反腐倡廉全過程，努力建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監(jiān)控機制，建成完善的懲治和預防腐敗體系，開創(chuàng)我省反腐倡廉工作新局面。當前和今后一個時期，要繼續(xù)在以下四個方面下功夫。

（一）繼續(xù)在加強教育上下功夫，筑牢思想防線，增強廣大黨員、干部反腐倡廉的自覺性。加強思想道德教育是反腐倡廉的基礎性工作，是領導干部拒腐防變的思想保證。大量案例表明，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。全省各級黨組織要進一步加強思想道德教育和法紀教育，增強抵御各種消極腐敗現(xiàn)象的免疫力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是要突出教育重點。堅持以各級領導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔 奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，堅持對廣大黨員、干部尤其是領導干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念教育、法律法紀教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用等各個方面。要把反腐倡廉理論作為各級黨委理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，納入各級黨校、行政學院等干部培訓機構(gòu)的教育計劃，堅持對新任職領導干部進行廉政培訓，使各級領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，以身作則，率先垂范，并帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭。二是要面向廣大黨員、干部和全社會進行教育。把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，使廣大黨員、干部理想信念更加堅定，廉潔從政意識明顯增強，紀律意識和法律觀念得到加強，遵守職業(yè)道德的自覺性不斷提高，促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村，增強全社會的反腐倡廉意識，為搞好黨風政風建設營造良好的社會環(huán)境。三是要完善宣傳教育工作格局。把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，各級紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳思想等部門要做好經(jīng)常性 的反腐倡廉教育，努力形成反腐倡廉教育的整體合力。四是要創(chuàng)新教育手段和載體。堅持灌輸教育與自我教育、傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代化教育手段相結(jié)合，加強示范教育，深化警示教育，集中開展反腐倡廉主題教育，增強教育的針對性、有效性和持久性。

要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，推動反腐倡廉教育工作深入開展。堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員頭腦，切實解決黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作等方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過教育活動，使廣大黨員干部不斷加強黨性修養(yǎng)，增強慎獨意識和自律精神，自重、自醒、自警、自勵，模范遵紀守法，自覺抵御各種腐朽思想作風、生活作風的侵蝕，經(jīng)受住嚴峻考驗，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

（二）繼續(xù)在完善制度上下功夫，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用。加強法規(guī)制度建設是從源頭上防治腐敗的根本保證。要按照依法執(zhí)政、依法治國的要求，進一步健全法規(guī)、完善制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。今年要著重抓好五個方面的制度建設。一是進一步完善科學決策制度。重點是完善重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用的決策機制，規(guī)范決策程序，建立健全決策失誤責任追究制和糾錯改正機制。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大決策事項，要廣泛征詢黨內(nèi)外同志的意見，充分進行協(xié)商和協(xié)調(diào)，在綜合分析各方面意見、建議的基礎上，進行集體決策；對同人民群眾利益密切相關的重大事項，如基礎設施建設、公用事業(yè)收費、行政處罰等，要實行決策前社會公示、聽證制度。對重要人事任免，要推行黨委全委會無記名投票表決下一級黨委、政府正職擬任人選和推薦人選制度，完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度。對專業(yè)性、技術性較強的重大項目安排和大額度資金使用，要實行專家論證、技術咨詢和決策評估制度，以確保決策的及時性、科學性和正確性。同時要健全決策反饋和監(jiān)督機制，落實黨政領導干部引咎辭職的規(guī)定，充分發(fā)揮引咎辭職制度對決策失誤的制約作用，進一步推進決策的科學化、民主化。

二是進一步完善黨內(nèi)民主制度。要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制 度。堅持民主集中制原則，認真執(zhí)行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度。建立完善黨員民主權利保障機制。建立和完善黨內(nèi)選舉制度、情況通報制度、情況反映等制度，逐步推進黨務公開。認真辦理基層黨員和下級黨組織反映的重要情況和意見建議，嚴肅查處壓制批評和打擊報復等嚴重侵犯黨員民主權利的行為。

三是進一步完善巡視制度。要在總結(jié)去年巡視工作經(jīng)驗基礎上，突出重點部位、重點對象，加大巡視力度，拓展巡視范圍。重點抓好對8個省轄市和4個省直機關的巡視，加強對市（廳）級領導班子及其成員和被巡視地方的縣（市、區(qū)）委書記的監(jiān)督。要著力形成巡視成果轉(zhuǎn)化運用機制，切實發(fā)揮巡視工作在干部考察、選拔、監(jiān)督中的作用，既要及時了解被巡視單位領導班子和領導干部存在的問題，又要注意發(fā)現(xiàn)為民、務實、清廉的優(yōu)秀領導干部。

四是進一步推進和完善政務、村務和廠務公開制度。實行“三公開”是發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容，也是擴大基層民主、保障人民群眾依法行使民主權利的重要途徑和方式。經(jīng)過多年努力，我省“三公開”工作已基本鋪開，下一步要著重抓延伸、抓鞏固、抓深化。抓延伸，就是在現(xiàn)有基礎上，對學校、醫(yī)院和水、電、氣、公交等 公用事業(yè)單位全部實行辦事制度公開；全省所有政府機關，對適用行政權力辦理的與人民群眾利益相關的各類事項，只要不屬于黨和國家機密的，都要依法向社會公開。抓鞏固，就是要在公開的形式和內(nèi)容、工作機制、保障措施等方面進行規(guī)范和完善，提高公開的針對性、實效性，做到公正便民、依法辦事、勤政廉政。抓深化，就是要把“三公開”同完善工作運行機制結(jié)合起來，同深化改革、創(chuàng)新制度結(jié)合起來，實行“陽光操作”，防止公共權力濫用。

五是認真落實省委關于領導干部廉潔從政的12條規(guī)定。各級黨委、政府特別是主要領導干部要切實履行廉政承諾，帶頭遵守規(guī)定，帶頭廉潔自律，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，做廉潔奉公、勤政為民的表率。

各級紀檢監(jiān)察機關要加強對上述五個方面制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，完善懲處和保障機制，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反制度、破壞制度的行為，對頂風違規(guī)違紀的，要嚴格執(zhí)行紀律，加大組織處理力度，堅決維護制度的嚴肅性。

（三）繼續(xù)在強化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。加強對權力運行的制約和監(jiān)督，是有效預防腐敗的關鍵。要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，進一步拓寬和健全監(jiān) 督渠道，把權力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下。要緊緊圍繞“兩個加強”，進一步強化三個方面的監(jiān)督。

要突出“兩個加強”，明確監(jiān)督重點。一要加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督；二要加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督。要圍繞這“兩個加強”，按照效率原則和權力制約原則，對權力進行科學配置，尤其是要對直接管理人財物的重要部門和權力過于集中的重要崗位進行適當分權，形成相互制衡、相互監(jiān)督的權力結(jié)構(gòu)，并明確各權力層次、權力主體的職責和權限，形成嚴格依法行使權力的程序體系，保證權力沿著制度化、法制化的軌道運行。

要強化三個方面的監(jiān)督。一是強化黨內(nèi)監(jiān)督。近年來查處的違紀違法案件一再警示我們：越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要加強黨內(nèi)監(jiān)督；越是領導機關、領導干部，越要有嚴格的黨內(nèi)監(jiān)督。全省各級黨組織要嚴格執(zhí)行黨章，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權利保障條例，認真落實領導干部個人重大事項報告、收入申報、述職述廉、民主評議、談話誡勉、回復組織函詢等制度。各級紀委要協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，積極組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查，對黨員領導干部履行 職責和行使權力情況進行有效監(jiān)督。要切實保障黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權，為黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件。二是強化人大、政府專門機關、政協(xié)和司法機關的監(jiān)督。要支持和保證人大監(jiān)督，加強對行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章的備案審查，加強對司法工作的監(jiān)督，維護法制權威；加強執(zhí)法檢查、監(jiān)督及人大代表視察工作。要加強行政監(jiān)察工作，維護行政紀律，促進廉政建設；加強審計監(jiān)督，突出對重點領域、重點部門、重點資金和領導干部經(jīng)濟責任的審計，依法實行審計公告制度。要支持和保證政協(xié)的民主監(jiān)督，切實發(fā)揮人民政協(xié)通過提出建議和批評，對憲法、法律和法規(guī)實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機關及其工作人員的監(jiān)督作用，更好地發(fā)揮政協(xié)特邀監(jiān)督員在反腐倡廉中的作用。要支持和保證審判機關、檢察機關依法獨立地履行監(jiān)督職責，健全公安、審判、檢察機關相互配合和制約的工作機制，加大懲治和預防職務犯罪力度。三是強化社會監(jiān)督。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用，依法保障人民群眾對國家機關及其工作人員批評、控告、監(jiān)督等權利，擴大群眾有序的政治參與，拓寬監(jiān)督渠道；建立健全受理群眾舉報的工作機制，及時處理群眾反映的問題；堅持黨管媒體原則，正確發(fā)揮 新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。

（四）必須以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，通過創(chuàng)新體制機制從源頭上預防和解決腐敗問題。把反腐敗寓于各項重要改革措施之中，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法，解決導致滋生腐敗的深層次問題，是有效預防腐敗的根本途徑。要按照建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的目標要求，改革和完善體制機制制度，抓住權力運行中容易產(chǎn)生問題的薄弱部位和環(huán)節(jié)，加強對權力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范，不斷提高有效預防腐敗的能力和水平，把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。近年來，我省在深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制和干部人事制度改革等方面取得了明顯成效，對促進我省經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了重要作用。下一步要繼續(xù)深化各項改革，著重在四個方面取得新的進展、新的突破。

一要認真落實《行政許可法》，繼續(xù)深化行政審批制度改革，大力推進服務型政府建設。全面推進依法行政，進一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項，完善審批方式，加強后續(xù)監(jiān)管，促進政府職能的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮行政服務中心、行政投訴中心的作用，大力推行“一站式辦公”、“一條龍服務”，實行政務公開制、首問負責制、服務承諾制、限期辦結(jié)制和失職追究制等辦事制度，建立科學合理的行政管理和監(jiān)控機制。深入開展效能監(jiān)察和民主評議行風活動，制定行政效能投訴、行政過錯責任追究辦法，深入開展企業(yè)經(jīng)營環(huán)境專項整治活動，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

二要推進建設工程項目招標投標和經(jīng)營性土地使用權出讓這兩項重要制度的改革。這幾年來，利用建設工程項目和經(jīng)營性土地出讓以權謀私、牟取非法暴利的重特大案件時有發(fā)生，必須把這兩個方面的改革作為當前從源頭上防治腐敗的重點。凡屬政府投資的限額以上建設工程項目，必須進入有形建筑市場實行公開招標投標，不準私相授受、暗箱操作。全面實行和完善經(jīng)營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度，嚴格控制劃撥用地和協(xié)議出讓土地范圍。嚴格實行監(jiān)督管理與實施相分離的制度，加快信用體系建設，認真解決招投標管理各自為政的問題，規(guī)范行業(yè)組織和社會中介機構(gòu)，形成統(tǒng)一、開放、競爭有序的公開市場。

三要大力推進干部人事制度改革，進一步營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。重點推進五項改革：一是對已經(jīng)出臺的各項干部人事制度改革措施，要規(guī)范操作程序，完善具體措施，全面推開，長期堅持。二是落實領導干部任職回避制度，加大干部交流力度。三是研究建立體現(xiàn)科學 發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價體系，全面客觀準確地評價領導班子和領導干部的實績，提高干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化水平。四是在市、縣兩級試行干部選拔任用“三票制”，在資格審查的基礎上，通過群眾推薦票、素能測評票、差額表決票決定干部任免，提高群眾參與程度，體現(xiàn)公平公開，提高選任用人質(zhì)量。五要堅決糾正干部人事工作中的不正之風。對“跑官要官”、拉票賄選的，要嚴肅批評教育，決不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已經(jīng)提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的要嚴肅追究責任。

四要推進司法體制改革，為構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)中原崛起營造公正高效的法制環(huán)境。按照權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制建設要求，完善司法工作制度，健全司法工作規(guī)范，加強各級司法機關領導班子和隊伍建設。積極推行審判公開、檢務公開制度，嚴格實行錯案追究制和違法司法行為責任追究制度。加強對司法活動監(jiān)督，著力解決群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題，堅決預防和查處以權壓法、徇私枉法等司法領域中的腐敗現(xiàn)象，促進社會公平和正義，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴。

在加大預防腐敗力度的同時，要堅持懲治和預防腐敗 相統(tǒng)一，堅定不移地懲治腐敗。要把查辦大案要案作為反腐倡廉的中心環(huán)節(jié)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。當前，要嚴肅查辦利用審批權、人事權和司法權違紀違法的案件，重大工程項目中發(fā)生的案件，金融、土地管理、商品和勞務采購等領域中的案件，企業(yè)改制、資產(chǎn)重組和經(jīng)營管理活動中國有資產(chǎn)嚴重流失的案件，嚴肅查辦黨政干部、司法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。要通過堅決查辦違紀違法案件、懲處腐敗分子，嚴肅黨的紀律，使廣大黨員干部受到教育，并針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定規(guī)范，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設性作用。要以解決群眾反映的突出問題為重點，嚴肅查處各種以權謀私、嚴重損害群眾利益的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續(xù)堅決糾正征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題；深入推進糾風專項治理工作，規(guī)范教育收費行為，遏制醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，嚴肅查處涉農(nóng)負擔惡性案（事）件和涉企“四亂”案件，治理整頓黨政機關、行業(yè)主管部門及其所屬協(xié)會、學會亂辦 班、亂收費、亂發(fā)證等問題，鞏固“公路”三亂治理成果。對頂風作案的，要依法依紀從嚴懲處?？傊?，對任何違紀違法行為，對任何腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不姑息，絕不手軟。只有這樣，才能向廣大人民群眾表明我們黨加強黨風廉政建設和反對腐敗不可動搖的決心，才能消除腐敗現(xiàn)象帶來的消極影響，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，也才能更好地教育廣大黨員干部。

三、進一步落實黨風廉政建設責任制，努力提高紀律檢查工作能力，為加強黨的執(zhí)政能力建設作出貢獻

反腐倡廉是一項重大的政治任務，各級黨委要認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強對反腐倡廉工作的領導。要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把反腐倡廉工作納入到黨的建設總體工作之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施。要把廉政建設工作任務層層分解，落實到具體部門、具體責任人，一級抓一級，一級帶一級，確保廉政建設各項規(guī)定的落實。要從各地、各部門的實際出發(fā)，通盤考慮本地、本部門在黨風廉政建設方面存在的突出問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效措施加以解決。黨委主要負責同志對本地區(qū)本部門的黨風廉政建設要負總責，管住班子，帶好隊伍，做到領導到位、責任到位、工作措施落實到位。要加 強理論學習和黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的生活作風，時時自重、自省、自警、自勵，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅決不做，決不用手中的權力謀取個人私利，以自己的模范行動帶動黨風、政風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。各級黨委要旗幟鮮明地支持紀律檢查機關依法履行職責、開展工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大困難和問題，維護紀律檢查機關的權威；特別是查處大案要案遇到困難和阻力時，要態(tài)度鮮明地支持紀律檢查人員工作，做他們的堅強后盾。對廣大紀律檢查干部，政治上要嚴格要求，工作上要大力支持，生活上要熱情關心，該表彰的要表彰，該提拔重用的要提拔重用，形成有效的激勵機制。

各部門要各司其職、各負其責，形成反腐倡廉工作齊抓共管的強大合力。反腐倡廉工作涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會等方方面面，涉及面廣，政策性強，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，各部門在反腐倡廉中負有重要責任。要堅持和完善“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，各部門都要按照黨委的統(tǒng)一部署和反腐敗分工負責制分解的任務，積極承擔起反腐倡廉專項工作的牽 頭或協(xié)辦責任，做到把反腐倡廉工作與業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起落實，使各自負責的專項工作收到實效。同時切實擔負起抓好本部門、本系統(tǒng)內(nèi)部反腐倡廉工作的責任，建立健全規(guī)章制度，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，加強部門行業(yè)作風建設，嚴肅查處違紀違法行為，深入推進反腐倡廉工作。紀律檢查機關要切實加強監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委搞好責任制的考核和追究，對思想認識不到位、責任不落實、抓工作不力，以致腐敗問題屢屢發(fā)生，造成嚴重不良影響和后果的，要按照黨風廉政責任制的規(guī)定嚴肅追究責任。

各級紀律檢查機關要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，用創(chuàng)新精神推動紀律檢查工作水平的不斷提高。形勢在發(fā)展變化，紀律檢查工作也要與時俱進、不斷創(chuàng)新，按照整體性、科學性、實效性的要求，積極協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)好反腐敗工作，不斷提高紀律檢查工作能力。要當好黨委的參謀和助手，通盤謀劃黨風廉政建設和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略任務和整體部署，加強對反腐倡廉中帶有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重大問題的研究，及時向黨委提出對策和建議，為黨委決策提供依據(jù)。要正確認識和處理紀律檢查機關組織協(xié)調(diào)與其他部門各負其責的關系，積極探索增強組織協(xié)調(diào)能力 的有效途徑，建立和完善組織協(xié)調(diào)領導體制和工作機制，健全相應的制度和配套措施，充分調(diào)動各職能部門抓反腐倡廉工作的自覺性、主動性。要充分調(diào)動人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性，把發(fā)動群眾舉報與專門機關依法查處結(jié)合起來，鼓勵和支持群眾舉報。要根據(jù)新形勢新任務的要求，緊密結(jié)合河南實際，深入研究反腐倡廉的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，深入研究如何進一步提高紀律檢查工作能力和水平，深入研究腐敗案件尤其是大案要案還時有發(fā)生的深層次原因及對策，深入研究如何正確引導廣大黨員和人民群眾正確認識反腐敗形勢、增強反腐敗信心問題等，增強反腐倡廉工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。要不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路、工作方式和方法，把反腐倡廉工作從注重標本兼治轉(zhuǎn)向以治本為主，從事后查處為主轉(zhuǎn)向監(jiān)督關口前移，強化事前、事中監(jiān)督，從權力反腐轉(zhuǎn)向制度反腐，推進權力沿著制度化、法制化軌道運行。同時，要自覺接受黨委領導，帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，在認真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的同時，主動接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督，切實履行好黨和人民賦予的職責。

要進一步加強紀律檢查干部隊伍的思想、組織、作風 建設，不斷提高隊伍的素質(zhì)和水平。近年來，全省廣大紀律檢查干部堅決貫徹黨的路線方針政策，堅持原則，恪盡職守，知難而進，秉公執(zhí)紀，為我省的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。實踐表明，紀律檢查干部隊伍是一支黨性高、作風好、能打硬仗的隊伍，省委、省政府和廣大人民群眾對這支隊伍是完全信賴的。同時也要清醒地看到，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，工作任務越來越繁重，對紀律檢查干部隊伍的素質(zhì)提出了新的更高的要求。廣大紀律檢查干部要深刻認識自己肩負的重擔，按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求，不斷提高自身素質(zhì)和做好本職工作的能力。要把思想政治建設放在首位，始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導工作實踐。要增強責任感和使命感，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)紀能力，不斷提高做好紀律檢查工作的本領和水平。要進一步加強作風建設，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，增強群眾觀念，維護群眾利益，秉公執(zhí)紀，剛正不阿，不徇私情，敢于碰硬，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。要通過卓有成效的工作，贏得黨和人民的信賴和愛戴，樹 立新時期紀律檢查干部的良好形象，不斷開創(chuàng)我省紀律檢查工作新局面。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗斗爭任重而道遠，反腐倡廉工作光榮而艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、為全面建設小康社會、實現(xiàn)中原崛起做出新的更大貢獻！