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      人大代表是人大工作中的主體

      時(shí)間:2019-05-12 08:01:59下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:人大代表是人大工作中的主體

      人大代表是人大工作中的主體。一個(gè)地方人大工作做得好,就說明那里的代表責(zé)任心強(qiáng),主動(dòng)性高,綜合素質(zhì)好。因此,要充分發(fā)揮人大的作用,就必須重視提高代表的自身素質(zhì)。

      一、必須準(zhǔn)確地“定位”,積極地“到位”,樹立代表的使命感、責(zé)任感、緊迫感

      我國憲法指出:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?!?,“全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督”。而代表是人大工作的主體,人大及其常委會(huì)的作用在很大程度上取決于代表的作用。因此,身為人大代表就應(yīng)責(zé)無旁貸地積極進(jìn)入“角色”,投身到人大的活動(dòng)中去。所謂“準(zhǔn)確定位”、“積極到位”就是指了解人大的性質(zhì)和職能,明確自己所處位置,努力在有限的任期內(nèi),積極主動(dòng)地履行代表職責(zé),做個(gè)名符其實(shí)的人大代表,不負(fù)重托,不辱使命。人大代表履行職責(zé),既要積極主動(dòng),又要講求實(shí)效,正確處理好“在位”與“有為”的辨證關(guān)系,認(rèn)識(shí)到要想“有位”必須“有為”,在任期內(nèi)盡心盡力地要“去為”,要“有所為”。

      二、必須學(xué)習(xí)政治理論,不斷提高政策水平,跟上形勢(shì)要求

      我們?cè)诩訌?qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中,許多新事物、新問題,都會(huì)不斷涌現(xiàn)。作為人大代表,面對(duì)復(fù)雜多變的新形勢(shì),必須在改造客觀世界的同時(shí),重視改造自己的主觀世界,不斷提高覺悟,更新知識(shí),提高辨別與判斷是非的能力,才能適應(yīng)社會(huì)的需要。作為代表,還必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),尤其是對(duì)憲法、各級(jí)組織法、選舉法和黨在各個(gè)時(shí)期的大政方針、國內(nèi)外形勢(shì)都要有所了解。這樣當(dāng)我們面臨進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期后,才能煥發(fā)飽滿的政治熱情和高度的歷史責(zé)任感,才能對(duì)人大的地位和作用有正確的認(rèn)識(shí)和深刻的理解,才會(huì)有對(duì)黨對(duì)人民的重托盡職盡責(zé)的自覺性,才能保證在參與國家管理,行使人大職權(quán)中,做到準(zhǔn)確、有效。

      三、必須堅(jiān)持以人為本,密切聯(lián)系群眾

      一個(gè)國家,一個(gè)政黨,一個(gè)單位,都必須密切聯(lián)系群眾,才能問計(jì)于民,訪賢納能,廣開言路,博眾家之長,真正代表人民群眾的根本意志,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。而加強(qiáng)與選民、選區(qū)的聯(lián)系是憲法、組織法、選舉法賦予人大代表的神圣職責(zé),也是黨和人民群眾對(duì)我們的期望。人大代表在行使監(jiān)督職能過程中,要做到準(zhǔn)確而有效,就必須樹立群眾觀點(diǎn),強(qiáng)化民主意識(shí),走群眾路線,密切聯(lián)系群眾。經(jīng)常到群眾中去廣交朋友,交摯友,交諍友,了解情況,征求意見,了解群眾的所急所需;了解社會(huì)的熱點(diǎn)問題,以便下情上達(dá)并及時(shí)反映他們的意見和建議。同時(shí)還要通過視察等方式深入調(diào)查研究,切實(shí)掌握社情民意的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題和政府的重大決策落實(shí)情況,通過綜合疏理分析,寫成調(diào)查報(bào)告或代表建議,向有關(guān)部門及時(shí)呈送或通報(bào),這樣才能使人大監(jiān)督落到實(shí)處,促進(jìn)政府工作的開展和各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。

      四、人大代表必須加強(qiáng)自身修養(yǎng)

      我國憲法和法律規(guī)定:人大代表在各級(jí)人代會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。這保證了人大代表,為了行使職權(quán)可以充分發(fā)揚(yáng)民主,廣開言路,活躍思想,暢所欲言,讓大家敢講話,講真話,創(chuàng)造一個(gè)和諧的議政氛圍……使廣大代表能直言不諱地暢舒己見,這是人民代表大會(huì)的優(yōu)勢(shì)所在。代表選舉產(chǎn)生后,憲法和法律為代表創(chuàng)造了一個(gè)表情達(dá)意、充分反映意志的平臺(tái)。至于代表個(gè)人能否在發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員作用,自身修養(yǎng)很重要。要努力使自己對(duì)事物有個(gè)客觀的、全面的看法。所謂“兼聽則明,偏聽則暗”,在視察調(diào)查等活動(dòng)中,既要聽領(lǐng)導(dǎo)的介紹,也要聽群眾的反映;既要聽這一部分群眾的意見,也要聽那一部分群眾的訴苦;好話、壞話、贊歌、牢騷都要聽。千萬不要走馬觀花,浮光掠影,只論表面,不論里面??磫栴}時(shí)不妨試試用“換位”的心理設(shè)身處地地從對(duì)方角度考慮一下,這樣能避免主觀。要有求真務(wù)實(shí)的意志和毅力,敢于直言,不怕得罪人,做一個(gè)“心底無私天地寬”的代表。代表之間要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),互相尊重,取長補(bǔ)短,互相促進(jìn)。處事時(shí)應(yīng)求大同,存小異,就是說原則大事,要通過學(xué)習(xí)和爭(zhēng)論逐步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),而枝節(jié)問題,就不必斤斤計(jì)較。

      五、人大代表還應(yīng)正確處理好人大工作與本職工作的關(guān)系

      人大代表來自各行各業(yè),都是由群眾選舉產(chǎn)生的,能夠代表人民群眾意愿,具有較強(qiáng)的思想水平、業(yè)務(wù)能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn),群眾基礎(chǔ)較高,所以說起話來做起事來,影響較大。因此人大代表必須把本職工作做好、做出色。那種在本單位隨隨便便,甚至口碑不佳,自己工作做不好,卻又亂批評(píng)別人的人絕不會(huì)當(dāng)選代表。同時(shí),如果干不好本職工作,群眾對(duì)其意見頗多,他在群眾中的向心力和凝聚力就會(huì)大為削弱,甚至喪失了群眾基礎(chǔ)。因此代表要嚴(yán)格要求自己,力求做好本職工作。也應(yīng)看到,我國人大代表都是兼職代表,除了行使人大職能外,代表還要做好本職工作。因此,如何處理好人大工作與本職工作的關(guān)系,就顯得十分重要。要妥善安排,不要顧此失彼。要統(tǒng)籌兼顧,努力做到主次有序。人大安排的活動(dòng)都是按計(jì)劃進(jìn)行的,而且活動(dòng)也不會(huì)太多,應(yīng)保證出席。如確有特殊情況,也必須事先向常委會(huì)請(qǐng)假說明原因,再事后聯(lián)系補(bǔ)課。這樣,既保證了本單位工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),又能當(dāng)好一個(gè)稱職的人大代表,做到兩不耽誤。

      第二篇:人大代表是

      人大代表是“榮譽(yù)”還是“職責(zé)”?

      來源:長沙晚報(bào)時(shí)間:2011-03-1

      1自1954年當(dāng)選第一屆全國人大代表至今,82歲的山西平順縣西溝村黨總支副書記、全國女勞模申紀(jì)蘭已連續(xù)參加十一屆全國“兩會(huì)”。去年“兩會(huì)”,她“從未投過反對(duì)票”的話語在網(wǎng)上引起熱議。昨天,申紀(jì)蘭回應(yīng)說,她是一個(gè)平平凡凡的農(nóng)民,能當(dāng)一屆人大代表就了不得了,沒想到連續(xù)當(dāng)了十一屆。作為人民代表大會(huì)的見證人,內(nèi)心擁護(hù)的事,她就贊成,不擁護(hù)的,她就不投票。(3月10日《京華時(shí)報(bào)》)

      數(shù)十年來,申紀(jì)蘭以“不投反對(duì)票”的方式,行使著那份“神圣的權(quán)力”。在人大代表個(gè)性愈發(fā)鮮明的今天,她的“低調(diào)信條”難免引來熱議一片。作為“一個(gè)平平凡凡的農(nóng)民”,申紀(jì)蘭似乎仍舊無法平衡“榮譽(yù)”與“職責(zé)”:擁護(hù)則贊成、不擁護(hù)則棄權(quán),惟其如此才算“合格代表”。對(duì)此,民眾想必不會(huì)認(rèn)同,制度本身更不會(huì)鼓勵(lì)。

      投票表決,是代議制度存在的內(nèi)在要求和有效實(shí)行的技術(shù)裝置。人大代表負(fù)責(zé)任地行使表決權(quán),是此項(xiàng)制度發(fā)揮最大作用的前提。在此過程中,“反對(duì)票”的價(jià)值不可小覷。一方面,不存在全知全能的提案人,故而凡“有待表決之事”都有犯錯(cuò)可能。通過認(rèn)真審核、發(fā)現(xiàn)潛在失誤,繼而勇敢投票反對(duì),如此才可有效降低錯(cuò)誤概率。另一方面,人大代表來自各行各業(yè),天然代表不同人群利益?;谶壿?,既然并非每個(gè)提案都符合各方訴求,為了對(duì)身后的選民負(fù)責(zé),人大代表理當(dāng)坦然博弈、投下反對(duì)一票。

      諸多法律、決定,經(jīng)由全國人大表決之后,獲得通過才能付諸實(shí)行。此處,人大的意義,不僅在于聚合民意、賦予特定對(duì)象以合法性,亦在于發(fā)揮把關(guān)審核功能,淘汰不合理、非周全的提案。“不投反對(duì)票”,實(shí)則削弱了人大制度全方位發(fā)揮效用的可能性。

      越多代表如此,劣質(zhì)提案越容易“過關(guān)”——直至投票通過、凝結(jié)為國家意志,“錯(cuò)誤決議”產(chǎn)生的負(fù)面影響巨大而深遠(yuǎn)。若代表們認(rèn)定,一切“提案”皆無可指摘,那么表決制度還有何必要?故而,既然現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)了投票一環(huán),基于獨(dú)立判斷、理性考量而投的“反對(duì)票”,天然合情合理且不可或缺。

      以“棄權(quán)”當(dāng)“反對(duì)”,想必有著心底的無奈。履職能力制約投票選擇,自稱“文化低,說不清楚”的申紀(jì)蘭,想必對(duì)太多專業(yè)知識(shí)、提案表述不甚明了。在此情況下,投票傾向“保守”著實(shí)可以理解。只是,因“智識(shí)之缺”而“棄權(quán)”,與“不擁護(hù)”而“棄權(quán)”,終究是兩種截然不同的履職心態(tài)。

      第三篇:人大主席團(tuán)走訪人大代表

      河壩場(chǎng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)開展走訪

      人大代表活動(dòng)

      ——推進(jìn)村支兩委工作

      解決代表生活困難

      9月7日,河壩場(chǎng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在李曉丹主席的帶領(lǐng)下深入高王村4名鄉(xiāng)人大代表家中,了解他們的生產(chǎn)生活情況,傾聽代表的意見和呼聲,廣泛征求他們對(duì)黨委、政府、人大主席團(tuán)、村支兩委工作的建議和意見,并為他們排憂解難。并希望人大代表不辜負(fù)人民賦予自己的權(quán)利,盡職盡責(zé),為政府決策多提寶貴意見和建議,積極推進(jìn)村支兩委的工作,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

      潘朝香代表提出,林家坡組人畜飲水困難,希望已經(jīng)報(bào)批的惠及23戶120余人的林家坡人畜飲水工程早日實(shí)施。潘朝臣代表提出,以前硬寨組實(shí)施的人畜飲水工程由于安裝的水管損壞嚴(yán)重,有500米左右的水管無法掩埋,日曬雨淋容易損壞,請(qǐng)求予以解決;硬寨組600余畝土地開發(fā)砍青資金還未發(fā)放到位。安國光代表提出我鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)要減緩發(fā)展力度,加強(qiáng)管護(hù)力度,并希望對(duì)新建的茶廠及茶園管護(hù)進(jìn)行一定的補(bǔ)助;搞好公路通達(dá)養(yǎng)護(hù)工程,并進(jìn)行一定的資金補(bǔ)助。張著珍代表提出,高王村美新組不適宜種植茶葉、核桃等作物,適宜種植板栗,可以大力發(fā)展烤煙。

      李主席對(duì)代表們提出的問題進(jìn)行一一記錄備案,對(duì)能立即解決的問題當(dāng)場(chǎng)解決,如潘朝臣代表提出的硬寨組人畜飲水工程問題,該工程惠及高王村硬寨組61戶320余人,人大主席團(tuán)經(jīng)商議,決定由鄉(xiāng)財(cái)政撥出2000元資金,組織當(dāng)?shù)厝罕娡豆ね秳?,把硬寨人畜飲水工程?shí)施好。對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能解決的問題,李主席表示一定會(huì)把這些問題納入日程,爭(zhēng)取早日解決好代表們提出的所有意見。

      潘朝香等代表紛紛感謝黨委、政府及鄉(xiāng)人大主席團(tuán)對(duì)他們的關(guān)心,表示一定會(huì)更好的履行代表職責(zé),積極參政、議政,為河壩經(jīng)濟(jì)建設(shè)建言獻(xiàn)策。

      第四篇:感謝人大感謝人大代表

      “感謝人大,感謝人大代表!”

      4月25日,YY區(qū)XX鎮(zhèn)BBB村的百余名村民早早地來到村委會(huì)大門外候著。9點(diǎn)15分,YY區(qū)人大常委會(huì)主任ccc帶著部分人大代表來到村委會(huì),為村民們送來了小家禽和化肥。據(jù)悉,此次人大送來的化肥10噸、種兔180只、雞苗4000只均來自代表捐贈(zèng)和代表行動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。隨行的常委會(huì)組成人員、區(qū)畜牧站高師***為村民們講了雞苗和種兔的喂養(yǎng)技術(shù)。C主任親切地與村民們交談,她說,YY區(qū)屬于兩江新區(qū)的核心區(qū),XX是未來農(nóng)副產(chǎn)品的基地,希望你們鼓足干勁,在鎮(zhèn)、村的引導(dǎo)下,發(fā)展李子、藥材、小家禽等種養(yǎng)殖業(yè),早日脫貧致富,早日超萬元增收。村民羅**緊緊地握住陳主任的手說:“感謝人大,感謝人大代表!”

      第五篇:鎮(zhèn)人大主席團(tuán)關(guān)于組織鎮(zhèn)人大代表

      鎮(zhèn)人大主席團(tuán)關(guān)于組織鎮(zhèn)人大代表

      開展視察活動(dòng)的情況匯報(bào)

      為進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表與群眾的聯(lián)系,增強(qiáng)代表履職責(zé)任的使命感,為代表發(fā)揮主體資格搭建有利平臺(tái),根據(jù)《磁縣人大常委會(huì)辦公室關(guān)于組織駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣人大代表視察的通知》精神,岳城鎮(zhèn)人大主席團(tuán)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,在人大主席秦新平的帶領(lǐng)下,先后于12月8日和12月9日,對(duì)岳城鎮(zhèn)學(xué)區(qū),岳城鎮(zhèn)派出所、岳城鎮(zhèn)地稅分局和國稅分局展開集中視察。參加視察的9名人大代表中,縣人大代表5名,分別為趙國平、陸貴明、馬占金、崔秀萍和崔美榮,鎮(zhèn)人大代表4名,分別為崔海新、劉玉平、張豐中和閆正金。此次視察活動(dòng)分三個(gè)議程,一是被視察單位匯報(bào)2010年的工作情況;二是人大代表對(duì)視察單位提出意見和建議;三是組織人大代表們按優(yōu)、良、平、差四個(gè)檔次對(duì)四個(gè)單位的工作進(jìn)行無記名投票測(cè)評(píng)表決。此次視察中代表們?cè)谡J(rèn)真聽取各單位的工作情況匯報(bào)后,秦新平主席作了總結(jié),在總結(jié)中秦主席希望各位代表積極發(fā)揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用,積極建言獻(xiàn)策。代表們不負(fù)眾望積極踴躍地對(duì)各單位提出了有針對(duì)性的意見和建議。通過對(duì)四個(gè)單位的無記名投票表決結(jié)果顯示:代表們一致認(rèn)為4個(gè)單位表現(xiàn)均為優(yōu)秀。

      此次視察對(duì)代表們啟發(fā)很深,教育極大,得出了如下結(jié)論:

      1、各位代表對(duì)一年來岳城學(xué)區(qū)的全面工作給予了高度評(píng)價(jià)、充分肯定。各學(xué)校辦學(xué)水平得到一定的提高;辦學(xué)條件得到一定的改善;各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)教育日益重視;教育教學(xué)質(zhì)量不斷鞏固,其中岳城鎮(zhèn)中學(xué)在2010年中考成績(jī)中位居全縣第2名,創(chuàng)下歷史新高。針對(duì)當(dāng)前公立幼兒園短缺,而私立幼兒園的硬件設(shè)施差的情況,代表們提出了合理的意見。

      2、代表們對(duì)派出所以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以群眾滿意為目標(biāo),堅(jiān)持預(yù)防為主、打防并舉,創(chuàng)新工作方法,強(qiáng)化工作力度,不斷加強(qiáng)軟硬件建設(shè),進(jìn)一步鞏固和完善社會(huì)治安防范管理體系,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),及時(shí)依法處置群體性事件、維護(hù)全區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定等方面所做成績(jī)給予了充分肯定。同時(shí)代表們根據(jù)發(fā)現(xiàn)的不足和問題,提出了有針對(duì)性的意見和建議。

      3、代表們對(duì)岳城地稅、國稅分局兩部門的工作給予充分肯定,建議兩部門加大稅法宣傳力度,不斷增強(qiáng)全民納稅意識(shí),營造良好的納稅環(huán)境。提高稅務(wù)干部的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,努力培養(yǎng)一支黨性堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的稅務(wù)干部隊(duì)伍。

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