第一篇：充分發(fā)揮海淀區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力整合開(kāi)發(fā)區(qū)域人才資源

充分發(fā)揮海淀區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力整合開(kāi)發(fā)區(qū)域人才資源

多年來(lái)，海淀區(qū)委、區(qū)政府高度重視區(qū)域人才資源整合工作，把人才工作作為一把手工程，以加強(qiáng)區(qū)域人才資源整合開(kāi)發(fā)為基本著力點(diǎn)，在提高資源配置效率，挖掘人才內(nèi)在潛力，發(fā)揮隊(duì)伍整體優(yōu)勢(shì)，用好、用活、用足區(qū)域各類人才資源方面取得了重要進(jìn)展，為建設(shè)富裕民主文明和諧新海淀提供了有力支持。

一、整合開(kāi)發(fā)人才資源是海淀實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重要舉措

豐富的人才資源是海淀區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是推進(jìn)海淀經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要因素。海淀在人才方面呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)：一是國(guó)家培養(yǎng)人才的重地，二是國(guó)家級(jí)專家人才的聚集地，三是各行各業(yè)人才的集散地。如何把各種性質(zhì)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次的人才資源整合起來(lái)，更好地盤(pán)活利用，以促進(jìn)區(qū)域各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，成為當(dāng)前全區(qū)人才工作的迫切任務(wù)和重要舉措。

二、海淀區(qū)整合開(kāi)發(fā)各類人才資源的創(chuàng)新實(shí)踐

我們的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“大海淀、大人才、大服務(wù)、大發(fā)展”為理念，以互惠共贏、共同發(fā)展為目標(biāo)，解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、服務(wù)引導(dǎo)、推動(dòng)合作，努力突破體制、行業(yè)、身份局限，引導(dǎo)、促進(jìn)各層次、各領(lǐng)域的人才合作交流和資源共享，最大限度地發(fā)揮好人才資源在海淀改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的智力支撐作用。

一是搭建高層溝通平臺(tái)，建立區(qū)域人才資源整合開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立了駐區(qū)單位高層聯(lián)席會(huì)議制度，先后達(dá)成了軍民共建醫(yī)療示范工程、動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作等10多個(gè)合作項(xiàng)目，形成了人才資源整合開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，建立優(yōu)秀人才共同培養(yǎng)機(jī)制。建立“資本+技術(shù)+人才”的運(yùn)作模式，促進(jìn)優(yōu)秀人才的聯(lián)合培養(yǎng)和共同使用，推動(dòng)區(qū)域人才資源整合開(kāi)發(fā)向深度和廣度發(fā)展。三是搭建咨詢問(wèn)政平臺(tái)，建立高層次人才作用發(fā)揮機(jī)制。通過(guò)吸收各類區(qū)域?qū)＜壹尤肴舜?、政協(xié)隊(duì)伍等多種途徑，搭建咨詢問(wèn)政平臺(tái)，發(fā)揮區(qū)域高層次人才的參謀智囊作用。四是搭建多方互動(dòng)平臺(tái)，建立優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)交流機(jī)制。積極推動(dòng)區(qū)屬與區(qū)域之間、不同體制之間、城鄉(xiāng)之間人才跨領(lǐng)域、跨單位學(xué)習(xí)交流，嘗試開(kāi)展創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的孵化培養(yǎng)工作。

五是搭建市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，建立區(qū)域人才流動(dòng)保障機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，提升人才市場(chǎng)服務(wù)水平。

六是搭建信息管理平臺(tái)，建立區(qū)域人才信息共享機(jī)制。分門(mén)別類建立各行各業(yè)高層次專家人才數(shù)據(jù)庫(kù)，加大區(qū)屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息資源的整合力度，提高人才信息資源的使用效率。

七是搭建宣傳推介平臺(tái)，建立人才合作開(kāi)發(fā)激勵(lì)機(jī)制，注重加強(qiáng)對(duì)人才扶持政策、具體措施、成功經(jīng)驗(yàn)、典型范例的輿論宣傳，營(yíng)造“多方參與、廣泛協(xié)作、相互開(kāi)放、共同受益”的社會(huì)氛圍。

三、整合開(kāi)發(fā)區(qū)域人才資源工作的體會(huì)

第一，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提。第二，突出共同發(fā)展是宗旨。第三，創(chuàng)新體制機(jī)制是關(guān)鍵。第四，加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)是保障。

第二篇：充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì) 積極探索樓宇經(jīng)濟(jì)

充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì) 積極探索樓宇經(jīng)濟(jì)

前言

樓宇經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這里所說(shuō)的“樓宇”，一般指城市內(nèi)占地面積較小，容積率較高、建筑面積較大并用于經(jīng)營(yíng)性的寫(xiě)字樓、商務(wù)樓和工業(yè)樓房。在我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，凡是以寫(xiě)字樓、商務(wù)樓和都市型工業(yè)樓宇為重要物質(zhì)載體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通稱為“樓宇經(jīng)濟(jì)”。目前，我國(guó)東南沿海發(fā)達(dá)城市的樓宇經(jīng)濟(jì)已呈炙手可熱之勢(shì)。據(jù)新華社報(bào)道，“2003年，上海浦東陸家嘴中央商務(wù)區(qū)18幢樓宇共入駐單位1160戶，平均租金每天每平方米0．60美元。從單位樓宇產(chǎn)出計(jì)算，這18樓宇均營(yíng)業(yè)收入達(dá)49．2億元，稅收2．1億元?！?由于樓宇經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)大大拓展了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，并成為國(guó)內(nèi)一些城市經(jīng)濟(jì)最活躍的部分和財(cái)稅收入的重要來(lái)源之一，為此受到我國(guó)城市政府和學(xué)術(shù)界 的廣泛關(guān)注和高度重視。

樓宇經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的出現(xiàn)有著多方面的原因。首先，樓宇經(jīng)濟(jì)的形成與城市中心城區(qū)土地資源高度緊缺有著密切的關(guān)系。目前我國(guó)許多城市的中心城區(qū)，土地資源緊缺，地價(jià)昂貴，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到土地的限制，化解中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地資源日漸稀缺的矛盾，最佳途徑就是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，向城市空間和高度要更多的效益。其次，樓宇經(jīng)濟(jì)是隨著城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。從東南沿海發(fā)達(dá)城市的情況看，越來(lái)越多的公司、會(huì)計(jì)和律師事務(wù)所、金融服務(wù)和技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、廣告服務(wù)中心以及其他中介服務(wù)組織進(jìn)駐繁華城區(qū)的寫(xiě)字樓，發(fā)達(dá)城區(qū)的寫(xiě)字樓、商務(wù)樓正在成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集中心。

近年來(lái)，根據(jù)地域統(tǒng)計(jì)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)街財(cái)稅體制改革的深入，堅(jiān)持突出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持以發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，實(shí)施招商引資帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極探索發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、樓宇經(jīng)濟(jì)上水平，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入的新突破。實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)地稅稅收7470萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.25%。在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作中。

一、立足區(qū)域?qū)嶋H，明確發(fā)展思路。轄區(qū)內(nèi)高檔寫(xiě)字樓多，聚集了、注冊(cè)資金過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)60余家，人流、物流、信息流集中。但從發(fā)展的空間看，2.7平方公里的區(qū)域除去幾大公園、泉城廣場(chǎng)和城市主干道，可利用空間資源十分有限，可謂寸土寸金。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、粗放式加工制造業(yè)項(xiàng)目已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我們地區(qū)的實(shí)際。隨著改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，地處城區(qū)中心的老街道辦事處經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展、著力點(diǎn)放在哪里，是擺面前的一個(gè)急待解決的問(wèn)題。為此，專門(mén)抽調(diào)懂經(jīng) 濟(jì)、熟悉片區(qū)工作情況的同志，按照街道劃分區(qū)域，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)樓宇進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過(guò)調(diào)查，轄區(qū)共有較大寫(xiě)字樓8座，建筑面積7萬(wàn)多平方米。這些樓宇中集中了轄區(qū)內(nèi)300余戶企業(yè)，年實(shí)現(xiàn)稅收占到了地區(qū)地方財(cái)政收入的80％以上，形成了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱。經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，極具發(fā)展?jié)摿?。充分利用這些樓宇資源，大力發(fā)展以壯大財(cái)源為重點(diǎn)的樓宇經(jīng)濟(jì)。針對(duì)這種情況，按照“不求所有、但求所在，不求所有、但求所用”的原則，提出了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的工作理念，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整工作思路，切實(shí)把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)抓樓宇，聚精會(huì)神抓服務(wù)。

二、摸清樓宇底數(shù)，制定發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有樓宇資源進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查，對(duì)樓宇產(chǎn)權(quán)、面積、功能等情況逐一登記。二是對(duì)入駐樓宇企業(yè)按照不同的行業(yè)、規(guī)模和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行調(diào)研分析。三是根據(jù)行業(yè)聚集效應(yīng)。據(jù)此建立了樓宇經(jīng)濟(jì)檔案，取得 了詳實(shí)的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，反復(fù)分析研究，并請(qǐng)駐地單位、樓宇單位和有關(guān)專家，地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及濟(jì)南市城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了充分論證，研究制定了以改善投資環(huán)境和政策扶植引導(dǎo)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以總部經(jīng)濟(jì)、金融、保險(xiǎn)、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代流通、廣播電視、廣告?zhèn)髅胶蜕镝t(yī)學(xué)科技經(jīng)濟(jì)為主的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，努力打造樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

三、強(qiáng)化招商引資，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵和外延兩種擴(kuò)大方式看，內(nèi)涵擴(kuò)大到了一定程度就難以有一個(gè)較大的增幅，外延擴(kuò)大正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段最有效的增長(zhǎng)方式。在地區(qū)，外延擴(kuò)大不單是企業(yè)自身，而是企業(yè)數(shù)量的增加，依靠的就是招商引資。

（一）以招商引資為龍頭，帶動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展上規(guī)模。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，以“借樓招商，外引內(nèi)聯(lián)，培植財(cái)源、實(shí)現(xiàn)雙贏”的理念統(tǒng)一全辦上 下的思想，把抓經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)引到借助區(qū)域樓宇資源大力招商引資上來(lái)。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)行干部包樓宇責(zé)任制、招商引資責(zé)任制，設(shè)立了樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與樓宇物業(yè)部門(mén)之間的聯(lián)系溝通，搭建樓宇招商信息平臺(tái)，及時(shí)掌握樓宇房屋出租和空置房源情況，與樓宇業(yè)主實(shí)行聯(lián)合招商，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，將招商引資工作納入績(jī)效目標(biāo)考核，研究制定了招商引資具體實(shí)施辦法，及時(shí)掌握樓宇房屋出租情況和空置房源情況，提前介入樓宇招商，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)跟上抓，從項(xiàng)目商談、立項(xiàng)和落實(shí)做好全方位服務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持“感情鏈接、服務(wù)為上、規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持”的指導(dǎo)思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。周到、熱情的服務(wù)使該公司順利落戶南郊賓館，成為轄區(qū)的稅源穩(wěn)定戶。近幾年來(lái)，每年均實(shí)現(xiàn)新引進(jìn)企業(yè)注冊(cè)資金過(guò)3億元，大大的增強(qiáng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）轉(zhuǎn)變觀念強(qiáng)化服務(wù)，增進(jìn)交流溝通。為了加強(qiáng)與樓宇物業(yè)部門(mén)的聯(lián)系，成立了區(qū)域樓宇經(jīng)濟(jì)聯(lián)誼會(huì)，定期召開(kāi)座談會(huì)，溝通情況，通報(bào)有關(guān)政策，分析轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)情況，互通信息，增進(jìn)了街道辦事處與轄區(qū)樓宇單位的溝通與交流，強(qiáng)化了轄區(qū)單位的屬地意識(shí)。認(rèn)真傾聽(tīng)他們對(duì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)和建議。

（三）進(jìn)一步完善“四個(gè)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。環(huán)境建設(shè)是一個(gè)永恒的主體，哪里環(huán)境好，發(fā)展的潛力就大，資金就會(huì)流向那里，企業(yè)就會(huì)建在哪里。近年來(lái)，逐步建設(shè)、完善“四個(gè)服務(wù)平臺(tái)”。一是充分運(yùn)用政府的行政職能，運(yùn)用好“信息服務(wù)平臺(tái)”，分門(mén)別類地定期發(fā)布國(guó)家有關(guān)的行業(yè)政策、投資導(dǎo)向、法律法規(guī)等信息，引導(dǎo)企業(yè)投好資，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)的聯(lián)系，搭建好“資金協(xié)調(diào)平臺(tái)”。三是充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“科技服務(wù)平臺(tái)”的作用，舉辦各種形式的科技成果洽談會(huì)、推介會(huì)，推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)占用率。四是按照經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)服務(wù)的職能和建設(shè)服務(wù)型高效政府的要求，強(qiáng)化“環(huán)境平臺(tái)” 建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到不干預(yù)、多服務(wù)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，努力營(yíng)造了“安商、親商、富商”的良好發(fā)展氛圍，現(xiàn)在，地區(qū)每年的招商引資企業(yè)均達(dá)到40家以上，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),建立城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)

建立城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系是“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要工作，是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)。”近年來(lái)，奎文區(qū)始終把這項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程當(dāng)做全區(qū)工作的重中之重，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，規(guī)范操作運(yùn)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)一體化運(yùn)行，建立了城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，全區(qū)人民群眾的生活幸福指數(shù)大幅提高。

一、因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的政策體系 2006年，奎文區(qū)開(kāi)始實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2007年，被列為新型農(nóng)村合作醫(yī)療省級(jí)試點(diǎn)區(qū)。2008年，奎文區(qū)實(shí)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，當(dāng)年參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)38222人。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展日趨明顯、城鄉(xiāng)資源日益統(tǒng)籌整合的大背景下，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障體系成為必然趨勢(shì)。取消城鄉(xiāng)差別，只有推進(jìn)新農(nóng)合、居民醫(yī)療保險(xiǎn)兩項(xiàng)醫(yī)療保障制度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，才能體現(xiàn)社會(huì)的公平性和資源的共享性，加快實(shí)現(xiàn)“人人享有同等醫(yī)療保障”的基本國(guó)民待遇。為此，區(qū)人社局組織開(kāi)展了城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)調(diào)研活動(dòng)，詳細(xì)了解了兩項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)的參保現(xiàn)狀、保障

水平和群眾的需求等情況。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榭膮^(qū)是濰坊市的中心城區(qū)，社會(huì)平均消費(fèi)較高，人民群眾對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的保障需求也高，群眾普遍反響的是“同在一個(gè)區(qū)居住，醫(yī)療報(bào)銷待遇卻是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。2010年9月，奎文區(qū)完成“村改居”綜合配套改革，全區(qū)59個(gè)行政村全部撤村設(shè)居，7.5萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變市民，在全市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化、公共服務(wù)均等化。區(qū)人社局借助這一有利時(shí)機(jī)，抓緊形成了實(shí)行新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)并軌的意見(jiàn)，并對(duì)財(cái)政投入等進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算，積極向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了區(qū)委、區(qū)政府的肯定。當(dāng)年11月份完成了兩項(xiàng)制度的并軌，將原參加新農(nóng)合的47000多參保人員納入了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、待遇均等。同年，我區(qū)出臺(tái)了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法，并于12月份完成了省級(jí)新農(nóng)保試點(diǎn)的參保登記和養(yǎng)老金發(fā)放工作。2011年初，局班子又著手部署安排城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)查摸底工作，經(jīng)過(guò)近半年的反復(fù)調(diào)研、測(cè)算和修改完善，形成了《奎文區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到60元，繳費(fèi)檔次最高4000元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到90元。8月份，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)后，正式實(shí)施。至此，奎文區(qū)又實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保的并軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。到目前，全區(qū)參保居民達(dá)到31706人，收繳保費(fèi)5070萬(wàn)元，60周歲以上直接領(lǐng)

取養(yǎng)老金的人員12390人，發(fā)放養(yǎng)老金718.5萬(wàn)元，發(fā)放率100%。

二、統(tǒng)籌兼顧，規(guī)范運(yùn)作，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的工作體制 為切實(shí)規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)管理，我們注重抓好體制統(tǒng)籌，建立區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保了城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保險(xiǎn)工作的有序推進(jìn)。一方面，積極推行“城鄉(xiāng)管理一體化、城鄉(xiāng)待遇均等化、城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”的醫(yī)保運(yùn)行新模式，合理配置資源，全區(qū)所有醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了刷卡就醫(yī)、聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，患者只需提供醫(yī)?？ǎ涂稍谒卸c(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)，享受“即結(jié)即報(bào)”醫(yī)保待遇。另一方面，在認(rèn)真抓好區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開(kāi)展基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，按照“機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、設(shè)施、制度、工作”六到位的要求，在8個(gè)街道統(tǒng)一設(shè)立人力資源和社會(huì)保障所，在99個(gè)社區(qū)統(tǒng)一設(shè)立人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站，并對(duì)服務(wù)大廳進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置。街道服務(wù)大廳統(tǒng)一設(shè)置“就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、人力資源、勞動(dòng)關(guān)系、調(diào)解仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察”6個(gè)服務(wù)窗口；社區(qū)服務(wù)大廳統(tǒng)一設(shè)置“人力資源、社會(huì)保障”2個(gè)服務(wù)窗口。統(tǒng)一制定了街道人力資源和社會(huì)保障所、社區(qū)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站工作職責(zé)，明確了基層平臺(tái)承擔(dān)的具體工作任務(wù)，推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)向基層延伸，真正建立了區(qū)、街、居三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)調(diào)、規(guī)范統(tǒng)一的便民服務(wù)體系。為切實(shí)提高基層工作

服務(wù)水平，我們還積極創(chuàng)新高校畢業(yè)生就業(yè)之路，招聘60名本科以上學(xué)歷大學(xué)生擔(dān)任人力資源和社會(huì)保障專管員，全部深入到一線社區(qū)負(fù)責(zé)就業(yè)、社會(huì)保障等便民事務(wù)，實(shí)現(xiàn)了為群眾面對(duì)面服務(wù)的目標(biāo)。

三、創(chuàng)新模式，深化服務(wù)，建立便民利民的服務(wù)體系 積極開(kāi)展人力資源和社會(huì)保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，制定了涉及就業(yè)、社會(huì)保障、人力資源、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁6大業(yè)務(wù)范圍的十幾項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)流程和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及首問(wèn)負(fù)責(zé)、“零失誤”、“零投訴”等制度，切實(shí)規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。依托基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，全面建成了市、區(qū)、街道、社區(qū)“四位一體”的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了一點(diǎn)登陸、信息共享，數(shù)字化管理水平明顯提高。堅(jiān)持“區(qū)包街辦、街辦包社區(qū)、社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)參?！钡摹叭?jí)聯(lián)動(dòng)”工作法，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、經(jīng)辦人員現(xiàn)場(chǎng)抓”的“三抓”工作機(jī)制，實(shí)行“區(qū)社保中心現(xiàn)場(chǎng)答疑”“銀行現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)”和“社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)參?！钡囊粭l龍服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了參保資格認(rèn)證、參保登記、保費(fèi)收繳、信息錄入一體化運(yùn)作，為基層群眾提供了面對(duì)面的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，牢固樹(shù)立了“陽(yáng)光社保、服務(wù)于民”的公益形象，開(kāi)啟了奎文區(qū)社會(huì)保障服務(wù)的嶄新篇章。

第四篇：關(guān)于充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思考

這次赴香港考察學(xué)習(xí)，受益匪淺，感受頗深。香港特別行政區(qū)位于廣東省南面、珠江口東側(cè)，南臨南中國(guó)海，北接廣東省深圳市，總面積為1070平方公里。包括香港島、九龍半島、新界與離島四大部分。香港海岸線非常曲折，灣深港多。九龍與港島間的維多利亞港，地處臺(tái)灣海峽與南海的交匯處，遙望太平洋，是亞洲及世界的重要海港，由香港島、九龍半島、新界及260多個(gè)離島組成，香港得名于香江!香港島及九龍半島是香港政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心區(qū)域。通過(guò)這幾天的學(xué)習(xí)，最大的收獲和體會(huì)是：

一、要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須樹(shù)立了大開(kāi)放大發(fā)展的觀念。

香港是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度外向型的城市，過(guò)去20年來(lái)，整體經(jīng)濟(jì)增超過(guò)兩倍，人均GDp在亞洲僅次于日本。香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主，第一、第二及第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右，其中，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易及物流業(yè)比重較大，占GDp的35%左右。香港是亞太地區(qū)主要的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、旅游和信息中心，目前是世界第十一大貿(mào)易實(shí)體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場(chǎng)以及亞洲第二大股票市場(chǎng)，擁有全球最繁忙的貨柜港，亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經(jīng)濟(jì)最開(kāi)放的地區(qū)之一，商品、資金進(jìn)出自由，連續(xù)多年被國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)為全球經(jīng)濟(jì)最自由及最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體之一，香港的成功經(jīng)驗(yàn)之一，就是樹(shù)立大開(kāi)放大發(fā)展意識(shí)，充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度。響堂管理區(qū)是一個(gè)在我市落后的鎮(zhèn)區(qū)，如何推動(dòng)響堂經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，香港的發(fā)展理念很值得我們借鑒。因此，我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加大招商工作力度，要把招項(xiàng)目、引資金作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器和推動(dòng)力來(lái)抓，形成人人講招商，人人會(huì)招商，人人能招商的招商引資新格局。

1、強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念。一切服從發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，有利于發(fā)展的事情多做，阻礙開(kāi)放發(fā)展的事情不為；突破狹隘部門(mén)利益的束縛，講政治、講大局，以全局利益為重，堅(jiān)決防止和克服為了個(gè)人和小團(tuán)體私利而置發(fā)展大局于不顧的思想行為。

2、強(qiáng)化大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展的觀念。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須擴(kuò)大開(kāi)放，建立多元化的投資體制，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制有效配置各種資源，形成大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展的格局。大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展一定要落實(shí)到項(xiàng)目上。沒(méi)有項(xiàng)目就談不上開(kāi)放，沒(méi)有大項(xiàng)目就談不上大發(fā)展。

3、強(qiáng)化自我發(fā)展觀念。我們有些部門(mén)對(duì)自己所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，沒(méi)有深入細(xì)致的調(diào)查研究，沒(méi)有開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法加以發(fā)展，凡事總是等待上級(jí)的落實(shí)，依賴上級(jí)的投入，似乎只有上級(jí)投入了資金，他們的腦子才會(huì)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，否則，他們的這些領(lǐng)域永遠(yuǎn)是無(wú)人問(wèn)津的“處女地”，極大地影響了全局的發(fā)展。因此，只有摒棄因循守舊的觀念和做法，致力于競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展求進(jìn)步。特別是在籌措資金上，要真正摒棄“等、靠、要”，積極開(kāi)拓融資渠道?？梢杂貌糠謨?yōu)良資產(chǎn)，吸引外部資金入股，形成多元投資的局面，只有這樣，才能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

4、強(qiáng)化服務(wù)觀念。加快發(fā)展靠投入，增加投入靠業(yè)主。既要啟動(dòng)民間資本，培育當(dāng)?shù)赝顿Y業(yè)，更要降低門(mén)檻，引進(jìn)外地投資者。只有培育、引進(jìn)一大批業(yè)主，興辦一批大企業(yè)，才能搞活一方經(jīng)濟(jì)。我們當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)像香港那樣的政府，為客商服務(wù)的意識(shí)，要積極主動(dòng)地接近和聯(lián)系客商和私營(yíng)業(yè)主，依照政策和法規(guī)，提供“全過(guò)程、全方位、全天候”的服務(wù)，把他們的事當(dāng)作自己的事來(lái)辦，為他們排憂解難，使他們到來(lái)投資置業(yè)感到安心、放心、舒心，進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展。把提高服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“無(wú)形資產(chǎn)”來(lái)建設(shè)，形成服務(wù)“品牌”。

二、要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合

我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出的背景是在改革開(kāi)放社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了非常偉大的成就的基礎(chǔ)上提出的，是在我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展到一定階段，在城市相對(duì)發(fā)展，農(nóng)村的村鎮(zhèn)建設(shè)，人均收入，精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時(shí)候，二00三年初，中央農(nóng)村工作會(huì)議上中央認(rèn)為農(nóng)村工作是我國(guó)當(dāng)前工作的重中之重，同時(shí)圍繞戰(zhàn)略發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六大就提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。我國(guó)現(xiàn)階段正值社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，人均收入接近1000美元，工業(yè)的發(fā)展在近五十年的過(guò)程中得到了農(nóng)業(yè)的支持，同時(shí)現(xiàn)在也發(fā)展的相對(duì)強(qiáng)大，可以對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，城市的發(fā)展，近二十幾年的快速發(fā)展是日新月異的，有能力有條件對(duì)農(nóng)村的支持。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這在建設(shè)和發(fā)展方向給新農(nóng)村恰當(dāng)?shù)亩宋唬梃b了國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn)是符合我國(guó)國(guó)情的。這一提法在理論和實(shí)際生活中也是可以振奮人心，鼓民勁的。也是提高和發(fā)展我國(guó)的國(guó)力，人民生活水平的關(guān)鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。從現(xiàn)實(shí)上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)體制日趨完善。城市對(duì)農(nóng)村，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)有條件，有能力實(shí)施支持和反哺，同時(shí)動(dòng)員全社會(huì)的力量廣泛參與，這些措施的出臺(tái)即利國(guó)又利民，可以斷言，新農(nóng)村建設(shè)的理論是科學(xué)的，它一定能較短時(shí)間內(nèi)把城鄉(xiāng)，工農(nóng)之間的差距縮小，一定能在較短的時(shí)間內(nèi)使我國(guó)的綜合國(guó)力提高一大步。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要在文藝教育治愚，以生計(jì)教育治窮，以衛(wèi)生教育治弱，以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題，在理論和實(shí)踐上提出較高的理論指導(dǎo)和詮釋。

海城市第七次黨代會(huì)提出了“搶抓雙重機(jī)遇，堅(jiān)持五業(yè)并重，提升三化水平，建設(shè)和諧海城，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力在全省率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)”面對(duì)新的形式，我們樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷解放思想，更新觀念努力學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、和“多予少取放活”的方針，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)我市農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

三、要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)響堂新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南，市區(qū)東大門(mén)、南大門(mén)皆位于響堂，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點(diǎn)。全區(qū)總面積24.1平方公里，人口2.8萬(wàn)，下轄一個(gè)街道辦事處、9個(gè)行政村。交通極為便利，海城外環(huán)路貫穿全區(qū)，海岫路、海馬路穿境而過(guò)。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘資源網(wǎng)fwsir.com網(wǎng)。有耕地面積10.163畝，人均不足0.4畝地，是典型的城鄉(xiāng)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是：

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn)，個(gè)體工商業(yè)星羅棋布。有個(gè)體工商戶1350戶，個(gè)體工商企業(yè)156戶，規(guī)模加工企業(yè)有3家，二00五年實(shí)現(xiàn)稅收1681.8萬(wàn)元，其中地稅625.8萬(wàn)元，國(guó)稅1056萬(wàn)元，財(cái)政收入807.4萬(wàn)元，地方可支配財(cái)力407萬(wàn)元，人均收入5200元。

村級(jí)情況：響堂管理區(qū)集體財(cái)力不足，村級(jí)財(cái)力也明顯力不從心，怎樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部的位置搞好新農(nóng)村建設(shè)，怎樣使響堂管理區(qū)的發(fā)展為海城城市的發(fā)展起到積極的作用，即做到科學(xué)發(fā)展，因地制宜，又能積極穩(wěn)妥，即破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題，又能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低靡問(wèn)題，這些問(wèn)題和困難是現(xiàn)實(shí)的，但發(fā)展又是必然的。由于時(shí)間短，僅談粗淺想法。

1、充分認(rèn)識(shí)響堂管理區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，海城外環(huán)路兩側(cè)為海城市的發(fā)展開(kāi)辟了新的空間，而響堂占有東、南兩面，又處海城河南岸，交通便利，工業(yè)發(fā)展的寶地，又是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金地段。響堂的發(fā)展已融入了海城建設(shè)的一體之中，這是優(yōu)勢(shì)。

2、專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。響堂荒嶺村在改革開(kāi)放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場(chǎng)為主的市場(chǎng)體系。荒嶺的兩個(gè)市場(chǎng)二00五年?duì)I業(yè)收入近10億元，物業(yè)收入1200萬(wàn)元，上繳稅金600萬(wàn)元。已經(jīng)成為了繼西柳服裝、南臺(tái)箱包市場(chǎng)之后的全市第三大市場(chǎng)。這一市場(chǎng)的初具規(guī)模就為打造更大規(guī)模、更高層次的商貿(mào)交流中心創(chuàng)造了可能和便利。

3、工業(yè)加工業(yè)的優(yōu)勢(shì)。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。如何在已形成規(guī)模的加工業(yè)上作文章，把華銀集團(tuán)的鎂鋁深加工企業(yè)，金柜制造業(yè)做強(qiáng)做大，不但在國(guó)際市場(chǎng)有份額，還在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)國(guó)際品牌上下功夫，金柜加工業(yè)不但在東北地區(qū)有份額，還要在長(zhǎng)江以南的地區(qū)發(fā)展，創(chuàng)全國(guó)的名牌。

4、發(fā)展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，為城市提供副食生產(chǎn)創(chuàng)造便利條件，就西響一個(gè)村的暖棚黃瓜生產(chǎn)每年在1000萬(wàn)公斤以上并且全部是市場(chǎng)暢銷，同時(shí)是人們喜愛(ài)的黃瓜品種，這里的養(yǎng)殖業(yè)雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產(chǎn)量和市場(chǎng)份額，這些即可以為城市提供食品，更是致富百姓的有效途徑。

5、結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是的抓新農(nóng)村建設(shè)。我們響堂管理區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)就是要遵循市委、市政府的精神，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，實(shí)事是的把外環(huán)路以內(nèi)的四個(gè)村在高起點(diǎn)上，在與城市城鄉(xiāng)結(jié)合上下功夫，使這四個(gè)村逐漸的向城市發(fā)展，向樓房和城市生活靠近發(fā)展，努力利用開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)，利用城市向外發(fā)的機(jī)會(huì)調(diào)動(dòng)積極性，把新農(nóng)村建設(shè)不但在外觀上有變化，同時(shí)在內(nèi)部管理上下功夫，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)城市化。在外環(huán)路外的六個(gè)村區(qū)別對(duì)待，實(shí)事求是的引導(dǎo)向集中發(fā)展，整潔規(guī)劃發(fā)展，量力而行和扶持相結(jié)合的辦法使全管理區(qū)的六個(gè)村逐步的形成整潔文明，管理有序，管理民主方向發(fā)展。

總之，我們響堂管理區(qū)有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通優(yōu)勢(shì)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，有已初步規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，有獨(dú)具特點(diǎn)的市場(chǎng)物流優(yōu)勢(shì)，有勤勞精明善于思考，勤勞善良的人民，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有新一屆黨委班子的積極工作，我堅(jiān)信響堂管理區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)有一個(gè)快速發(fā)展，質(zhì)的飛躍。

二00六年七月二十一日

第五篇：充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì) 大力關(guān)愛(ài)留守兒童

充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì) 傾情關(guān)愛(ài)留守兒童

——汲冢鎮(zhèn)婦聯(lián)關(guān)愛(ài)留守兒童經(jīng)驗(yàn)材料

汲冢鎮(zhèn)共有4所初中，33所小學(xué)，在校學(xué)生13679人。近年來(lái)，隨著外出打工、經(jīng)商人員的不斷增多，留守兒童也逐漸成為一個(gè)較為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查，僅我鎮(zhèn)留守兒童就達(dá)7971人，其中特困家庭留守兒童630人。為解決外出務(wù)工人員后顧之憂，使留守兒童得到更多的關(guān)愛(ài)，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)，我鎮(zhèn)婦聯(lián)充分履行職責(zé)、廣泛動(dòng)員各界力量，大力實(shí)施“留守兒童”關(guān)愛(ài)行動(dòng)，為推進(jìn)我鎮(zhèn)留守兒童教育管理工作、建立留守兒童教育管理長(zhǎng)效機(jī)制做出了積極貢獻(xiàn)。主要做法是：

一、整合資源，示范帶動(dòng)，提高留守兒童監(jiān)護(hù)人的管教水平。

1、整合資源，加大宣傳。通過(guò)發(fā)放宣傳單、開(kāi)設(shè)宣傳專欄和下組入戶訪談、發(fā)放致“留守兒童”家長(zhǎng)公開(kāi)信等形式，廣泛宣傳有關(guān)孩子教育方式、方法等家教知識(shí)，讓家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到健全的家庭教育對(duì)孩子健康成長(zhǎng)的重要性，從而提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們共同關(guān)愛(ài)、教育和幫助“留守兒童”。

2、調(diào)查摸底，建立檔案。對(duì)“留守兒童”進(jìn)行深入調(diào)查了解，摸底造冊(cè)（包括學(xué)齡前兒童），逐個(gè)建立成長(zhǎng)檔案和聯(lián)系卡片，全面掌握每個(gè)“留守兒童”的家庭背景、思想表現(xiàn)、學(xué)業(yè)成績(jī)、日常行為等，１ 以方便對(duì)全鎮(zhèn)“留守兒童”進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶。

3、培育典型，示范帶動(dòng)。鎮(zhèn)婦聯(lián)在充分發(fā)揮中心學(xué)校作為農(nóng)村留守兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校的示范作用的同時(shí)，著重在留守兒童相對(duì)集中、開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童工作做得較好的6所學(xué)校建立了留守兒童家長(zhǎng)示范學(xué)校，開(kāi)設(shè)“托管親屬家教知識(shí)培訓(xùn)班”，幫助留守兒童代理監(jiān)護(hù)人、尤其是隔代監(jiān)護(hù)人樹(shù)立科學(xué)育人觀，提高代理監(jiān)護(hù)人的家教意識(shí)和管理能力。

二、德育先行，健康為本，搭建快樂(lè)成長(zhǎng)平臺(tái)。

以“家”為著力點(diǎn)，以特困留守兒童為重點(diǎn)關(guān)愛(ài)對(duì)象，各村為留守兒童專門(mén)建立“德育工作站”、“健康管理站”、“留守兒童之家”，共同關(guān)注和參與留守兒童監(jiān)護(hù)與教育，彌補(bǔ)家庭教育和監(jiān)護(hù)盲點(diǎn)。

1、德育先行，培養(yǎng)留守兒童健康人格。“德育工作站”站長(zhǎng)一般由村支書(shū)、主任或?qū)W校校長(zhǎng)擔(dān)任，并聘請(qǐng)老復(fù)員軍人、退休教師及素質(zhì)高的老黨員擔(dān)任輔導(dǎo)員，定期或不定期地對(duì)“留守兒童”進(jìn)行愛(ài)國(guó)教育和革命傳統(tǒng)教育，及時(shí)矯正不良習(xí)慣和行為?！暗掠ぷ髡尽边€采取舉辦家庭座談會(huì)等多種形式，定期不定期地對(duì)“留守兒童”的爺爺奶奶或其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行科學(xué)育人、科學(xué)監(jiān)護(hù)方面的教育，提高他們的監(jiān)護(hù)水平，保證“留守兒童”受到良好的養(yǎng)育和教育。

2、健康為本，提高“留守兒童”身體素質(zhì)?！敖】倒芾碚尽痹O(shè)在村

２ 衛(wèi)生室，由執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期對(duì)留守兒童進(jìn)行健康體檢，建立個(gè)人健康管理檔案，結(jié)合留守兒童各成長(zhǎng)階段的健康狀況對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。

3、活動(dòng)為主，搭建快樂(lè)成長(zhǎng)平臺(tái)?！傲羰貎和摇苯ㄔ诖甯刹考抑谢虼逍W(xué)內(nèi)，并且做到“六有”：有濃厚的氛圍，有寬敞、安全的活動(dòng)場(chǎng)地，有文體活動(dòng)器材，有親情電話，有圖書(shū)室，有制度等。我們充分發(fā)揮親情電話的作用，讓留守兒童每月能和外出務(wù)工的父母聯(lián)系一次；讓班主任每學(xué)期能和每個(gè)留守兒童家長(zhǎng)聯(lián)系一至兩次。雙休日和節(jié)假日由村干部或志愿者組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，為“留守兒童”提供看護(hù)、學(xué)習(xí)、教育、生活、安全、興趣等服務(wù)，使“留守兒童之家”真正成為留守兒童溫暖的家。目前，全鎮(zhèn)已建“留守兒童之家”10個(gè)。

三、凝聚愛(ài)心，專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)留守兒童的扶助力度。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭奉獻(xiàn)愛(ài)心。在7月13日的啟動(dòng)儀式上，鎮(zhèn)黨政班子成員、婦聯(lián)、團(tuán)委、中心校等領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，參加會(huì)議的單位和個(gè)人踴躍奉獻(xiàn)愛(ài)心，為留守兒童開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)提供了經(jīng)費(fèi)保障。

二是“愛(ài)心媽媽” 親情溫暖留守兒童。農(nóng)村留守兒童處于“空巢”狀態(tài)，長(zhǎng)期缺乏父愛(ài)母愛(ài)的溫暖，為彌補(bǔ)他們的情感缺失，鎮(zhèn)婦聯(lián)大力開(kāi)展

３ 了“愛(ài)心媽媽”專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛召集全鎮(zhèn)愛(ài)心人士與留守兒童共結(jié)對(duì)子，做他們的代管父母。婦聯(lián)主任郭素華率先垂范，帶頭結(jié)對(duì)3個(gè)特困留守兒童。在她的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)有128名干部、職工、教師、企業(yè)家、個(gè)體戶紛紛報(bào)名擔(dān)任愛(ài)心媽媽、愛(ài)心爸爸，結(jié)對(duì)幫扶130名家庭貧困、缺少關(guān)愛(ài)的留守兒童。

三是發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立有效運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)婦聯(lián)結(jié)合實(shí)際，將愛(ài)心媽媽結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)與未成年人的思想道德建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，與家庭教育工作結(jié)合起來(lái)，為特困兒童構(gòu)筑以親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)、以學(xué)校為主體的校園幫護(hù)網(wǎng)絡(luò)、以“愛(ài)心媽媽”為主體的社會(huì)呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)、以政法部門(mén)為主體的法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，使結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)覆蓋到家、監(jiān)護(hù)到人、關(guān)愛(ài)到心。這些“愛(ài)心媽媽”都切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)留守兒童在給以經(jīng)濟(jì)扶持的同時(shí)，更注重給與孩子情感慰籍、品格塑造、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等多重關(guān)愛(ài)，使遠(yuǎn)離父母的留守兒童真正感到“心有人愛(ài)、身有人護(hù)、難有人幫”的人間真情。

四、下一步工作打算

為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)留守兒童教育管理工作深入開(kāi)展，鎮(zhèn)婦聯(lián)計(jì)劃在今后的工作中進(jìn)一步拓寬思路、強(qiáng)化措施，通過(guò)樹(shù)立典型打造亮點(diǎn)、加強(qiáng)關(guān)愛(ài)創(chuàng)新活動(dòng)等途徑，為我鎮(zhèn)留守兒童的成長(zhǎng)營(yíng)造更加有利的空間。

1、今年鎮(zhèn)婦聯(lián)計(jì)劃與鎮(zhèn)團(tuán)委、中心校聯(lián)合推薦表彰一批關(guān)愛(ài)農(nóng)村留

４ 守兒童工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人及家庭及一批“自強(qiáng)少年”，宣傳推廣留守兒童家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)宣傳和示范帶動(dòng)，在全社會(huì)形成共同關(guān)注留守兒童健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

2、總結(jié)全鎮(zhèn)留守兒童工作經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)專題會(huì)議，推廣留守兒童教育管理先進(jìn)模式；

3、深化“愛(ài)心媽媽”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶隊(duì)伍，健全幫扶網(wǎng)絡(luò)；

留守兒童與所有孩子一樣，都是祖國(guó)的娃、民族的花。解決農(nóng)村留守兒童的教育管理問(wèn)題，不應(yīng)視為只是農(nóng)民工自身和農(nóng)村的問(wèn)題，而應(yīng)由全社會(huì)共同努力，為留守兒童創(chuàng)造享受教育和健康成長(zhǎng)的良好空間。我鎮(zhèn)婦聯(lián)將在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，攜起手來(lái)、整合力量，為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)的留守兒童工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)！

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