第一篇：在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢和比較優(yōu)勢

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。在未來的市場競爭中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展將面臨更加嚴(yán)峻的考驗。挑戰(zhàn)帶來了競爭壓力，同樣也催生了發(fā)展機遇。面對這樣的形勢，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，已成為我們應(yīng)對機遇和挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急，只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，才能帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。當(dāng)前，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重點戰(zhàn)略選擇，必須堅定不移、全力貫之。

一是加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要根據(jù)生產(chǎn)條件準(zhǔn)確定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。吳橋鎮(zhèn)土壤、氣候條件優(yōu)越，但前些年農(nóng)民增收緩慢。面對這樣的實際，大幅度調(diào)減傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植面積，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，逐步引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化、商品化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，打特色品牌，創(chuàng)質(zhì)量名牌，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，切實增強農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力，真正建立具有我鎮(zhèn)區(qū)域特色優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。這幾年圍繞建設(shè)“揚州市蔬菜重點鎮(zhèn)”的目標(biāo)，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增育蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搭建我鎮(zhèn)農(nóng)民致富的重要平臺，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效蔬菜已經(jīng)取得了明顯的經(jīng)濟效益。今后重點是做強一個“農(nóng)業(yè)高效園區(qū)”。首先是擴大蔬菜大棚面積。在一期2000畝建成的基礎(chǔ)上，進一步加大宣傳力度，確保下半年將再流轉(zhuǎn)土地3000畝，從而年內(nèi)實現(xiàn)大棚設(shè)施面積達5000畝。同時加大對上政策爭取力度，做好對接，規(guī)劃新建寬9米，全長2.2公里的園區(qū)道路直通安大公路，近期將開工建設(shè)；同時園區(qū)新建橋梁2座，電灌站2座，排涵1座；新擴園區(qū)道路4條，長4.8公里；新開排水溝10條，長10公里；鋪設(shè)PVC暗渠6000米，提升園區(qū)灌溉、排水、交通三大能力。其次是培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)工人。重點依托鎮(zhèn)成人教育中心校和農(nóng)業(yè)龍頭企 1

業(yè)，并結(jié)合農(nóng)村黨員干部技能培訓(xùn)，有組織地開展農(nóng)民培訓(xùn)，重點教授蔬菜種植技術(shù)、營銷、招引等，力爭開設(shè)30個班次、培訓(xùn)3000人次以上，為我鎮(zhèn)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)提供人力保障。同時，確定高效農(nóng)業(yè)蔬菜主題，定向招商、委托招商，力爭再招引一批蔬菜種植和加工企業(yè)入園。同時，將鼓勵發(fā)動本鎮(zhèn)的種菜大戶以及醬品加工企業(yè)入園租棚、建棚、建基地，形成集聚效應(yīng)，最終形成大產(chǎn)業(yè)。再次是推動土地股份合作。在成功組建三個村土地股份合作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包權(quán)入股，引導(dǎo)土地向大戶集中、向能人集中，規(guī)模經(jīng)營，提高效益，增加經(jīng)營性收入。今年將再新增土地股份合作組織4個。

二是加大對產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要根據(jù)區(qū)域間的自然、經(jīng)濟和社會條件，因地制宜，進一步優(yōu)化資源配置，細化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。今后，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在區(qū)域布局上重點突出抓好建立“三個基地”：建立區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)基地。以國家商品糧生產(chǎn)基地續(xù)建為契機，增加投入，擴大生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模，引進和推廣優(yōu)良品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害稻米；建立“訂單農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)基地。以江蘇邁達集團為依托，進一步擴大岡啤大麥的訂單生產(chǎn)規(guī)模，努力提高訂單農(nóng)業(yè)履約率，切實保護好農(nóng)民利益；建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。積極發(fā)展無公害蔬菜、綠色蔬菜和有機蔬菜，充分利用揚州市舒天農(nóng)產(chǎn)品有限公司有機玫瑰、菊花茶、常綠醬品鵝頸白蘿卜無公害食品已申報成功的優(yōu)勢，打響品牌，爭創(chuàng)名牌，整合資源，擴大品種和種植規(guī)模。

第二篇：充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢 積極探索樓宇經(jīng)濟

充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢 積極探索樓宇經(jīng)濟

前言

樓宇經(jīng)濟是近年來我國城市經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。這里所說的“樓宇”，一般指城市內(nèi)占地面積較小，容積率較高、建筑面積較大并用于經(jīng)營性的寫字樓、商務(wù)樓和工業(yè)樓房。在我國城市經(jīng)濟發(fā)展中，凡是以寫字樓、商務(wù)樓和都市型工業(yè)樓宇為重要物質(zhì)載體的經(jīng)濟活動，通稱為“樓宇經(jīng)濟”。目前，我國東南沿海發(fā)達城市的樓宇經(jīng)濟已呈炙手可熱之勢。據(jù)新華社報道，“2003年，上海浦東陸家嘴中央商務(wù)區(qū)18幢樓宇共入駐單位1160戶，平均租金每天每平方米0．60美元。從單位樓宇產(chǎn)出計算，這18樓宇均營業(yè)收入達49．2億元，稅收2．1億元?！?由于樓宇經(jīng)濟的出現(xiàn)大大拓展了城市經(jīng)濟的發(fā)展空間，并成為國內(nèi)一些城市經(jīng)濟最活躍的部分和財稅收入的重要來源之一，為此受到我國城市政府和學(xué)術(shù)界 的廣泛關(guān)注和高度重視。

樓宇經(jīng)濟是城市經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的出現(xiàn)有著多方面的原因。首先，樓宇經(jīng)濟的形成與城市中心城區(qū)土地資源高度緊缺有著密切的關(guān)系。目前我國許多城市的中心城區(qū)，土地資源緊缺，地價昂貴，經(jīng)濟的發(fā)展受到土地的限制，化解中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與土地資源日漸稀缺的矛盾，最佳途徑就是發(fā)展樓宇經(jīng)濟，向城市空間和高度要更多的效益。其次，樓宇經(jīng)濟是隨著城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的經(jīng)濟現(xiàn)象。從東南沿海發(fā)達城市的情況看，越來越多的公司、會計和律師事務(wù)所、金融服務(wù)和技術(shù)咨詢機構(gòu)、廣告服務(wù)中心以及其他中介服務(wù)組織進駐繁華城區(qū)的寫字樓，發(fā)達城區(qū)的寫字樓、商務(wù)樓正在成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集中心。

近年來，根據(jù)地域統(tǒng)計、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)街財稅體制改革的深入，堅持突出加快經(jīng)濟發(fā)展，堅持以發(fā)展稅源經(jīng)濟，實施招商引資帶動戰(zhàn)略，積極探索發(fā)展樓宇經(jīng)濟的長效工作機制，把握區(qū)域經(jīng)濟上規(guī)模、樓宇經(jīng)濟上水平，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量和財政收入的新突破。實現(xiàn)區(qū)級地稅稅收7470萬元，同比增長25.25%。在發(fā)展樓宇經(jīng)濟工作中。

一、立足區(qū)域?qū)嶋H，明確發(fā)展思路。轄區(qū)內(nèi)高檔寫字樓多，聚集了、注冊資金過千萬的企業(yè)60余家，人流、物流、信息流集中。但從發(fā)展的空間看，2.7平方公里的區(qū)域除去幾大公園、泉城廣場和城市主干道，可利用空間資源十分有限，可謂寸土寸金。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式、粗放式加工制造業(yè)項目已遠遠不能適應(yīng)我們地區(qū)的實際。隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，地處城區(qū)中心的老街道辦事處經(jīng)濟如何發(fā)展、著力點放在哪里，是擺面前的一個急待解決的問題。為此，專門抽調(diào)懂經(jīng) 濟、熟悉片區(qū)工作情況的同志，按照街道劃分區(qū)域，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的重點樓宇進行了調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查，轄區(qū)共有較大寫字樓8座，建筑面積7萬多平方米。這些樓宇中集中了轄區(qū)內(nèi)300余戶企業(yè)，年實現(xiàn)稅收占到了地區(qū)地方財政收入的80％以上，形成了地區(qū)的經(jīng)濟支柱。經(jīng)濟優(yōu)勢明顯，極具發(fā)展?jié)摿Α３浞掷眠@些樓宇資源，大力發(fā)展以壯大財源為重點的樓宇經(jīng)濟。針對這種情況，按照“不求所有、但求所在，不求所有、但求所用”的原則，提出了發(fā)展樓宇經(jīng)濟的工作理念，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，調(diào)整工作思路，切實把發(fā)展樓宇經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的著眼點和落腳點，千方百計抓樓宇，聚精會神抓服務(wù)。

二、摸清樓宇底數(shù)，制定發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合全國經(jīng)濟普查，一是對轄區(qū)內(nèi)所有樓宇資源進行了拉網(wǎng)式調(diào)查，對樓宇產(chǎn)權(quán)、面積、功能等情況逐一登記。二是對入駐樓宇企業(yè)按照不同的行業(yè)、規(guī)模和發(fā)展?jié)摿M行調(diào)研分析。三是根據(jù)行業(yè)聚集效應(yīng)。據(jù)此建立了樓宇經(jīng)濟檔案，取得 了詳實的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，反復(fù)分析研究，并請駐地單位、樓宇單位和有關(guān)專家，地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及濟南市城市發(fā)展規(guī)劃進行了充分論證，研究制定了以改善投資環(huán)境和政策扶植引導(dǎo)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以總部經(jīng)濟、金融、保險、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代流通、廣播電視、廣告?zhèn)髅胶蜕镝t(yī)學(xué)科技經(jīng)濟為主的樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，努力打造樓宇經(jīng)濟發(fā)展新格局。

三、強化招商引資，發(fā)展樓宇經(jīng)濟。從經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵和外延兩種擴大方式看，內(nèi)涵擴大到了一定程度就難以有一個較大的增幅，外延擴大正是經(jīng)濟發(fā)展初級階段最有效的增長方式。在地區(qū)，外延擴大不單是企業(yè)自身，而是企業(yè)數(shù)量的增加，依靠的就是招商引資。

（一）以招商引資為龍頭，帶動樓宇經(jīng)濟發(fā)展上規(guī)模。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，以“借樓招商，外引內(nèi)聯(lián)，培植財源、實現(xiàn)雙贏”的理念統(tǒng)一全辦上 下的思想，把抓經(jīng)濟工作的著力點引到借助區(qū)域樓宇資源大力招商引資上來。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，實行干部包樓宇責(zé)任制、招商引資責(zé)任制，設(shè)立了樓宇經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)絡(luò)員，加強與樓宇物業(yè)部門之間的聯(lián)系溝通，搭建樓宇招商信息平臺，及時掌握樓宇房屋出租和空置房源情況，與樓宇業(yè)主實行聯(lián)合招商，爭取工作主動。進一步強化招商引資目標(biāo)責(zé)任機制，將招商引資工作納入績效目標(biāo)考核，研究制定了招商引資具體實施辦法，及時掌握樓宇房屋出租情況和空置房源情況，提前介入樓宇招商，對重點招商項目分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門跟上抓，從項目商談、立項和落實做好全方位服務(wù)。同時，堅持“感情鏈接、服務(wù)為上、規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持”的指導(dǎo)思想，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。周到、熱情的服務(wù)使該公司順利落戶南郊賓館，成為轄區(qū)的稅源穩(wěn)定戶。近幾年來，每年均實現(xiàn)新引進企業(yè)注冊資金過3億元，大大的增強了地區(qū)經(jīng)濟實力。

（二）轉(zhuǎn)變觀念強化服務(wù)，增進交流溝通。為了加強與樓宇物業(yè)部門的聯(lián)系，成立了區(qū)域樓宇經(jīng)濟聯(lián)誼會，定期召開座談會，溝通情況，通報有關(guān)政策，分析轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營情況，互通信息，增進了街道辦事處與轄區(qū)樓宇單位的溝通與交流，強化了轄區(qū)單位的屬地意識。認真傾聽他們對發(fā)展樓宇經(jīng)濟的意見和建議。

（三）進一步完善“四個服務(wù)平臺”建設(shè)。環(huán)境建設(shè)是一個永恒的主體，哪里環(huán)境好，發(fā)展的潛力就大，資金就會流向那里，企業(yè)就會建在哪里。近年來，逐步建設(shè)、完善“四個服務(wù)平臺”。一是充分運用政府的行政職能，運用好“信息服務(wù)平臺”，分門別類地定期發(fā)布國家有關(guān)的行業(yè)政策、投資導(dǎo)向、法律法規(guī)等信息，引導(dǎo)企業(yè)投好資，提高經(jīng)濟效益。二是加強與區(qū)域內(nèi)的聯(lián)系，搭建好“資金協(xié)調(diào)平臺”。三是充分利用區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)揮“科技服務(wù)平臺”的作用，舉辦各種形式的科技成果洽談會、推介會，推進科技成果的轉(zhuǎn)化進程，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場占用率。四是按照經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會服務(wù)的職能和建設(shè)服務(wù)型高效政府的要求，強化“環(huán)境平臺” 建設(shè)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化社會服務(wù)功能，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到不干預(yù)、多服務(wù)，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力營造了“安商、親商、富商”的良好發(fā)展氛圍，現(xiàn)在，地區(qū)每年的招商引資企業(yè)均達到40家以上，為經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第三篇：立足比較優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

立足比較優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

楊 一 中

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟是新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。辰溪作為一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，要加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須立足縣域比較優(yōu)勢，走特色興農(nóng)之路，不斷打造和強化特色農(nóng)業(yè)，以此來帶動和促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一、依托資源優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)

我縣共有山地面積251.5萬畝，耕地面積32.7萬畝，水域和其它面積14.3萬畝，不僅是省、市重要糧食產(chǎn)區(qū)，還是全省100萬畝用材林基地縣及20萬畝油茶豐產(chǎn)林示范基地縣之一，現(xiàn)有林木總蓄積量278萬立方米，油茶面積26萬畝，柑桔、蔬菜、糧食、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量分別達7.2萬噸、12萬噸、19萬噸和35萬頭，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢較為明顯。過來，經(jīng)過長期的探索與實踐，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，基礎(chǔ)不斷夯實，建成了大棚蔬菜、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、中藥材種植等一批具有一定輻射性和帶動性的農(nóng)業(yè)基地，涌現(xiàn)出了漢清生物、沅江米業(yè)、江南木材等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。但客觀來講，辰溪農(nóng)業(yè)仍屬于初級、粗放、低效的農(nóng)業(yè)，布局大而散，生產(chǎn)小而全，競爭能力弱的問題較為突出。究其原因，關(guān)鍵在于特色不夠，規(guī)模不大，品牌較少，效益不高。辰溪農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)、跨越發(fā)展，必須牢固樹立特色立縣的發(fā)展觀，依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。“十二五”期間，全縣上下要按照“特色＋規(guī)模＋檔次”的思路，堅持“有所為、有所不為”，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢、生產(chǎn)習(xí)慣和市場需求，引導(dǎo)農(nóng)民群眾加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力培育和壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)

業(yè)，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、初具規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。具體來講，重點要做好穩(wěn)糧、增油、擴菜、優(yōu)果、壯藥、重養(yǎng)“六篇文章”，發(fā)展壯大六大特色產(chǎn)業(yè)?！胺€(wěn)糧”，即以優(yōu)質(zhì)稻為重點，進一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，認真落實上級惠農(nóng)政策，增強農(nóng)民種糧積極性，使全縣糧食播種面積穩(wěn)定在55萬畝、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在22萬噸以上，確保糧食生產(chǎn)安全?！霸鲇汀?，即以油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，加快油料生產(chǎn)步伐，通過政策傾斜扶持、示范引路，著力增加油茶和油菜種植面積，到2015年，使全縣豐產(chǎn)油茶林面積達到30萬畝，油菜播種面積提高到23萬畝?！皵U菜”，即進一步擴大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展無公害蔬菜和反季節(jié)蔬菜，到2015年，使全縣蔬菜種植總面積達到12萬畝，年產(chǎn)值突破3億元。“優(yōu)果”，即按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路，大力發(fā)展高山葡萄、蘋果桃、黃桃等名優(yōu)水果，增強市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。到2015年，使全縣優(yōu)質(zhì)水果種植面積發(fā)展到9萬畝?！皦阉帯?，即以金銀花、博落回為重點，進一步發(fā)展壯大中藥材種植業(yè)，到2015年，使全縣金銀花種植面積超過3萬畝、博落回種植面積超過2萬畝?！爸仞B(yǎng)”，即在狠抓種殖業(yè)發(fā)展的同時，高度重視養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展肉牛、山羊、商品豬和網(wǎng)箱養(yǎng)魚等，拓寬增收渠道。在加快六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，各鄉(xiāng)村要以發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”為重點，統(tǒng)籌發(fā)展煙葉、葛根等各具特色的地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴大種植規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系。

二、引導(dǎo)精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條

農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的致富產(chǎn)業(yè)。過來，我縣農(nóng)業(yè)之所以弱質(zhì)低效，主要原因就在于農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高，目前全縣農(nóng)產(chǎn)品加

工轉(zhuǎn)化率還不到21%，比全省的32%低11個百分點，比全國的48%低27個百分點，特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率更低，且大多是初級加工。加快辰溪農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，必須堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)整體效益。

“十二五”期間，我們要充分利用國家鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，立足現(xiàn)有資源和加工企業(yè)，圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三大重點，大力推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，努力把辰溪建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。一要切實加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。建好規(guī)范化、規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品基地，是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要前提。要緊緊圍繞全縣六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和龍頭企業(yè)加工需要，突出重點、突出特色、合理布局，以龍頭企業(yè)為支撐，通過推行大戶帶動和能人示范，積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加快推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)戶逐步實現(xiàn)由分散的小規(guī)模經(jīng)營發(fā)展到集中連片經(jīng)營，努力實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到在發(fā)揮優(yōu)勢中擴大規(guī)模，在擴大規(guī)模中壯大特色產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年，全縣建成10萬畝優(yōu)質(zhì)超級稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、30萬畝油茶生產(chǎn)基地、5萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔生產(chǎn)基地、10萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地、10萬畝無公害蔬菜種植基地、5萬畝中藥材生產(chǎn)基地。二要著力培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)上連市場、下連農(nóng)戶，是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體。培育壯大龍頭企業(yè)，重點是抓好“三個一批”：扶持壯大一批。要按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，積極扶持漢清生物、沅江米業(yè)、江南木材、愛民生態(tài)養(yǎng)殖等有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加快發(fā)展，努力做大做強。特別是對漢清生

物公司，要將其作為提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重中之重，千方百計將其打造成為國內(nèi)外具有較高知名度的高新技術(shù)企業(yè)，盡快形成年產(chǎn)值10億元的生產(chǎn)規(guī)模。引進新上一批。建立健全農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)招商項目庫，加大宣傳推介力度，吸引省內(nèi)外大企業(yè)、大集團采取獨資、合資、合作等方式參與我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。尤其是對于葛根淀粉、油茶和金銀花深加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，要全力做好跟蹤服務(wù)工作，確保盡快落戶我縣或建成投產(chǎn)。技改擴建一批。積極鼓勵現(xiàn)有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大科技投入和技改力度，引進高科技人才和先進技術(shù)設(shè)備，聘請專家進行技術(shù)指導(dǎo)和人才培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)廣泛采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推動其向“專、精、特、新”方向轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和工藝流程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。到2015年，使全縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到20家以上，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到50%以上。三要大力實施品牌帶動戰(zhàn)略。一方面，要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，打造精品名牌，提升市場競爭力。另一方面，要加大品牌宣傳和創(chuàng)建力度，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)建立健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，注重新產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新，促使產(chǎn)品向精深加工方向發(fā)展，培育和發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，積極爭取獲批一批國家和省、市名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，促進品牌優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。到2015年，全縣爭取有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證18個以上，建成省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個，擴大基地規(guī)模12萬畝以上。

三、強化扶持措施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前，我縣正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進的關(guān)鍵時期。全縣上下務(wù)必要圍繞特色興農(nóng)，多措并舉，做大做強特色農(nóng)業(yè)，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

第一，要加大資金投入。一方面，要加大財政投入力度?？h鄉(xiāng)兩級要把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機結(jié)合起來，在涉農(nóng)項目和資金的使用安排上，集中向特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜?？h財政要在積極爭取上級財政投入，整合支農(nóng)資金使用的同時，每年安排專項資金，用于扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點扶持規(guī)范化特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和培育壯大龍頭企業(yè)，為特色農(nóng)業(yè)貸款貼息，支持特色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和種苗培育，并根據(jù)財力狀況，做到財政投入逐年有所增加。此外，要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，加大對重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的貸款扶持力度。另一方面，要積極引導(dǎo)社會資本投入。在加大財政資金投入的同時，要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，積極引導(dǎo)民間資本、工商資本、縣外資本，投資開發(fā)特色農(nóng)業(yè)，建立多渠道、多層次、多元化的投入體系和保障機制。對社會資本投資開發(fā)特色農(nóng)業(yè)的重大項目，要給予優(yōu)先立項，扶持建設(shè)。

第二，要加強政策引導(dǎo)。重點抓好三個方面：一是深化農(nóng)村綜合改革。重點是深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革，加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐，通過政府推動、政策引導(dǎo)、規(guī)范操作，激勵農(nóng)民采取多種形式流轉(zhuǎn)土地，推進土地向特色規(guī)?；睾蛯I(yè)大戶集中，為特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和規(guī)模經(jīng)營提供合法用地保障。同時，繼續(xù)深入推進集體林權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進和完善各項配套改革，切實增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。二是制定完善扶持政策。盡快研究出臺加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，對規(guī)?；厣r(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，以及農(nóng)村經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社和流通大戶等，在信貸、證照辦理、項目審批和土地報批、稅費減免等方面，給予

傾斜支持，支持其做大做強，為推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。三是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，并培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，增強中介服務(wù)力量，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售；要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，積極整合各類培訓(xùn)資源和資金，采取多種形式，借助多種渠道，加強對農(nóng)民群眾的學(xué)歷教育和就業(yè)培訓(xùn)教育，特別是技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民群眾掌握相關(guān)的基本知識和技能，不斷提高增收致富能力；要加強農(nóng)村綜合保障體系建設(shè)，不斷完善種養(yǎng)、動植物保護、疫病防治、森林防火、防洪保安、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護體系，增強預(yù)警預(yù)測能力；要加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息服務(wù)，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息支持，幫助農(nóng)戶和企業(yè)有效規(guī)避市場風(fēng)險。

第三，要完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的前提。要積極搶抓國家加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，以及我縣列入“全國小農(nóng)水建設(shè)重點縣”的機遇，積極爭取上級資金和項目支持，切實加快農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，夯實特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。重點是加大農(nóng)村機耕道、農(nóng)田水利、人飲安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的同時，認真組織實施一批病險水庫、骨干山塘除險加固、灌區(qū)配套、中小流域治理、水資源開發(fā)利用和保護等水利設(shè)施建設(shè)項目，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

第四篇：大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

一要加快提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。大力開展水稻，玉米，小麥等高產(chǎn)創(chuàng)建活動，不斷調(diào)優(yōu)品質(zhì)品種結(jié)構(gòu)，努力提高糧食單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)，推進土地向大戶集中，提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，打造四川重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。二要加快做精特色農(nóng)業(yè)。大力扶持蔬菜，銀杏，油橄欖，葛根，水果，生豬，水禽等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，合理布局，擴大幾滴種養(yǎng)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，帶動特色農(nóng)業(yè)做強做精，打造川渝結(jié)合部特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)展品生產(chǎn)加工基地。三要加快突破新興農(nóng)業(yè)依托秀美的山水風(fēng)光，迷人的田園景色，結(jié)合四川省鄉(xiāng)村旅游師范縣創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展科技興，體驗型，休閑型，度假型休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合，開展農(nóng)耕文化體驗活動，打造成重慶，成都等大城市和達州，萬州等城市的鄉(xiāng)村旅游休閑度假基地。

著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平一要推進基地規(guī)?；M一步推廣蔬菜，銀杏，油橄欖，葛根，水果，蠶桑等基地面積。以農(nóng)業(yè)四區(qū)建設(shè)暨特設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè) 為抓手，、高標(biāo)準(zhǔn)打造普安，廣福，長嶺和新街現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集中加工和現(xiàn)代牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，加強農(nóng)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)基地的硬件投入和軟件建設(shè)，著力提升園區(qū)，基地的形象層次。二要推進經(jīng)營產(chǎn)

業(yè)化。加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)招商金子力度，扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

第五篇：建設(shè)和諧社會要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢

一、充分發(fā)揮思想政治工作的激勵功能，增強全社會的創(chuàng)造活力

十六屆四中全會通過的《決定》指出，要全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力?！稕Q定》認為這是建設(shè)和諧社會的基本條件，也是關(guān)系到中國特色社會主義能否永葆生機和活力的首要問題。黨中央倡導(dǎo)“四個尊重”，就是要在全社

會營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干事業(yè)的良好氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。因此，各級黨政部門要堅決貫徹“四個尊重”，把它落到實處，以激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們就要充分發(fā)揮思想政治工作的激勵功能，通過切實有效的思想政治工作，調(diào)動人們的積極性和創(chuàng)造性，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供強大的精神動力。激勵分為物質(zhì)激勵和精神激勵兩大類。物質(zhì)利益是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)條件，對物質(zhì)利益的需求是人的思想活動產(chǎn)生的客觀原因，也是人們進行創(chuàng)造性活動、增強全社會的創(chuàng)造活力的首要條件。發(fā)揮思想政治工作的激勵功能，就是要在堅持物質(zhì)激勵的前提下，把物質(zhì)激勵和精神激勵結(jié)合起來。片面夸大物質(zhì)激勵的作用，忽視精神激勵的作用，或者片面強調(diào)精神激勵的作用，忽視物質(zhì)激勵，都是錯誤的。

二、充分發(fā)揮思想政治工作的調(diào)節(jié)功能，正確處理人民內(nèi)部矛盾

正確處理人民內(nèi)部矛盾是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)和維護社會穩(wěn)定的前提。《決定》指出，要建設(shè)和諧社會，就必須妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。在改革和建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，許多經(jīng)濟關(guān)系、利益關(guān)系需要重新調(diào)整，許多新的矛盾亟需化解。為此，全黨要高度重視并認真研究新時期人民內(nèi)部矛盾問題，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和說理教育、人際協(xié)調(diào)等方法，依據(jù)有關(guān)政策和法律規(guī)定，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅決防止用處理敵我矛盾的方法來處理人民內(nèi)部矛盾，防止侵犯人民群眾的合法利益。思想政治工作具有較強的社會調(diào)節(jié)功能，也就是通過民主的、說服教育的、相互溝通的方式，可以達到對人的情緒進行調(diào)控、對人際關(guān)系進行有效調(diào)整的目的，從而提高人的思想覺悟，建立起新型的人際關(guān)系，保持和促進社會的穩(wěn)定與發(fā)展。隨著改革開放的深入，人們在現(xiàn)實生活中，總會遇到這樣或那樣的新問題和新矛盾，難免引起心理上、情緒上的變化，不滿、焦慮、怨恨等情緒就可能隨之產(chǎn)生。這些情緒如果不能得到及時的有效的緩解、消除，就有可能使人產(chǎn)生過激行為，對社會造成危害。這就需要大力加強思想政治工作，通過人與人之間思想的交流與溝通來調(diào)適人們的心理狀態(tài)，使人們心理由不適應(yīng)、不平衡向適應(yīng)、平衡轉(zhuǎn)化，從而消除人們的心理障礙，化解人民內(nèi)部矛盾。

三、充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向功能，推進社會管理體制創(chuàng)新

推進社會管理體制創(chuàng)新，是建設(shè)和諧社會的可靠保證。社會管理，是指通過制定社會政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事物來協(xié)調(diào)社會矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，保證社會公正，維護社會秩序和社會穩(wěn)定。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，對加強社會管理、創(chuàng)新社會管理體制提出了新的要求。當(dāng)前，我國社會管理體制的創(chuàng)新主要包括以下幾個方面：一是要不斷加強公共政策的規(guī)范性，提高政府引導(dǎo)和控制社會的行政管理效率；二是要進一步完善政府社會管理和公共服務(wù)職能，提高社會管理水平，改善公共服務(wù)質(zhì)量；三是要堅持以人為本，建立健全民主化決策機制；四是要加快社會管理部門的專業(yè)化建設(shè)，使各部門分工合理，各司其職，互相協(xié)作；五是要明確與強化政府職能，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的多元化社會管理格局；六是要不斷加強與推進社區(qū)建設(shè)，促進社團、公共組織的良性發(fā)展；七是要加強對社會公共管理機構(gòu)的宏觀監(jiān)督，以公正、公平、公開的理念促進社會公共管理的和諧發(fā)展；八是要推動社會管理的科學(xué)化，完善管理措施，減少公共決策失誤，建立健全社會保障機制。為順利推進社會管理體制的創(chuàng)新，就要充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向功能，運用啟發(fā)、動員、教育、監(jiān)督、批評等思想工作方法，把人們的思想和行為引導(dǎo)到符合社會要求的正確方向上來。思想政治工作的導(dǎo)向作用主要表現(xiàn)在引導(dǎo)人們樹立正確的思想觀念，形成并堅持科學(xué)的行為方式等。充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向功能，就是要學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進管理理論、管理模式和管理方法，按照我國當(dāng)前的管理實際，實施管理創(chuàng)新，用現(xiàn)代管理理念對傳統(tǒng)管理理論和方法進行整合和創(chuàng)新，逐步建立起一套有中國特色的社會管理體制。

四、充分發(fā)揮思想政治工作的控制功能，維護社會穩(wěn)定

社會穩(wěn)定是指社會整體處于穩(wěn)固、安定、和諧的狀態(tài)。沒有穩(wěn)定的社會，和諧的社會就無從談起。《決定》指出，要進一步健全工作機制，維護社會穩(wěn)定。維

護社會穩(wěn)定，是建設(shè)和諧社會最重要的內(nèi)容之一。鄧小平多次強調(diào)，穩(wěn)定壓倒一切。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉。因此，保持穩(wěn)定是治理和建設(shè)國家的一個重要前提條件。只有保持社會穩(wěn)定，才能有組織有秩序地推進和深化改革。而強有力的思想政治工作是保持社會穩(wěn)定、促進全社會各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。不言而喻，思想政治工作具有較

強社會控制功能，它可以在主體思想意識和外部行為的狀態(tài)發(fā)生以前，對主體進行有效控制，未雨綢繆，把各種錯誤思想傾向消除在發(fā)生之前，防患于未然。因此，我們要不斷加強思想政治工作，充分發(fā)揮它的社會控制功能，以提高全社會應(yīng)對各種突發(fā)事件和抵御風(fēng)險的能力，降低防范危機成本，減少社會震蕩。

五、充分發(fā)揮思想政治工作的凝聚功能，加強和改進新形勢下的群眾工作

充分發(fā)揮思想政治工作的凝聚功能，加強和改進新形勢下的群眾工作，是建設(shè)和諧社會的根本措施。正如江澤民同志所說：“要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須把黨的群眾路線堅持好發(fā)揚好。這是我們黨鞏固執(zhí)政地位，推進事業(yè)發(fā)展，始終立于不敗之地的根本保證?！痹谏罨母?、擴大開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會的條件下，各級黨委和政府應(yīng)該結(jié)合新的實際不斷探索開展群眾工作的新方式、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，把群眾工作做得更深入、更細致。這就要求我們不斷強化思想政治工作，充分發(fā)揮它的凝聚功能，把人民群眾的力量集合起來，使大家同心同德，共同為建設(shè)和諧社會而努力奮斗。加強和改進新形勢下的思想政治工作，就必須把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，以民主的方法，以協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)的方式來增強整個社會的凝聚力。首先，應(yīng)當(dāng)建立健全群眾意見的表達機制，使群眾的意愿能夠真實、迅速地反映到?jīng)Q策機構(gòu)；其次，應(yīng)當(dāng)尊重群眾的政治地位，相信群眾的政治覺悟，擴大群眾的政治參與，自覺接受群眾的政治監(jiān)督；再次，要強化黨組織的服務(wù)功能，提高黨組織的服務(wù)質(zhì)量，深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，以群眾關(guān)心的熱點難點問題為工作重點，把群眾工作做深、做細、做實，關(guān)注群眾的切身利益，解決群眾的實際困難；再次，應(yīng)堅持解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合的辦法，增強群眾工作的主動性和有效性，凝聚人心，化解矛盾，以實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定和人民群眾的富裕安康。