第一篇：XX區(qū)人事局2012年工作思路1

XX區(qū)人事局2012年工作思路

2012年，我局將認(rèn)真貫徹落實十七屆六中全會、市第十次黨代會、區(qū)第十一次黨代會精神，緊緊圍繞XX科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)，積極實施《福州市XX區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，加快構(gòu)建育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境，全面推進(jìn)各項人事人才工作，為服務(wù)和推動各項中心工作作出積極的貢獻(xiàn)。

2012年，我局將以科室為著力點，抓好以下五大方面的工作：

一、人事人才公共服務(wù)中心：全面加強(qiáng)人事人才服務(wù)

1、抓好《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施。認(rèn)真貫徹省、市人事人才工作會議精神，按照區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和部署，認(rèn)真落實我區(qū)《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的實施工作，明確目標(biāo)任務(wù)，提出具體措施，推進(jìn)工作落實。

2、認(rèn)真落實人才引進(jìn)政策。繼續(xù)重視高層次人才的引領(lǐng)作用，加大培養(yǎng)引進(jìn)工作力度，拓寬人才引進(jìn)渠道，充分發(fā)揮職能作用，突出抓好三個人才文件相關(guān)政策落實。

3、加強(qiáng)人才服務(wù)平臺建設(shè)。認(rèn)真配合做好XX、XX等引才育才載體建設(shè)，積極吸引海內(nèi)外各類人才；發(fā)揮對臺地緣優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)對臺人才合作交流；繼續(xù)做好人才高地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和海西創(chuàng)業(yè)英才評審的推薦申報工作。

４、強(qiáng)化人事人才公共服務(wù)。充分發(fā)揮人事人才公共服務(wù)中心在人才資源配置中的主體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善人事代理、檔案管理、職稱評定、人才信息等服務(wù)，健全人才管理服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化整合人事人才公共服務(wù)項目。

５、做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。堅持把促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)與優(yōu)化人力資源配置結(jié)合起來，全面促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。繼續(xù)落實促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，鼓勵、引導(dǎo)高校畢業(yè)生服務(wù)基層，繼續(xù)配合組織部門做好社區(qū)招聘生的招考工作，加大就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦力度，適時組織舉辦專場招聘會，做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列活動。

二、公務(wù)員管理科：深入貫徹實施公務(wù)員法

1、扎實推進(jìn)公務(wù)員法實施。深入貫徹實施公務(wù)員法，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對符合條件的人員進(jìn)行登記，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理實施工作。同時，進(jìn)一步完善我區(qū)公務(wù)員信息庫，做好數(shù)據(jù)情況分析。

2、做好公務(wù)員年度考核工作。進(jìn)一步量化和細(xì)化公務(wù)員年度考核標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善公務(wù)員年度考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運用，及時兌現(xiàn)考核結(jié)果，切實發(fā)揮績效考評、年度考核工作的導(dǎo)向、監(jiān)管以及激勵作用。

3、做好公務(wù)員考錄工作。堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴(yán)格考錄程序，規(guī)范操作流程，強(qiáng)化監(jiān)督管理，認(rèn)真做好2012年春、秋季兩次的公務(wù)員考錄工作。

4、做好公務(wù)員培訓(xùn)工作。深入開展普法教育工作，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)干部法制觀念，提高依法執(zhí)政能力。規(guī)范公務(wù)員四類培訓(xùn)，將公務(wù)員參訓(xùn)工作和公務(wù)員年度考核及晉級掛鉤。組織開展人事干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全區(qū)人事干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。

５、規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作。針對事業(yè)單位行業(yè)多、專業(yè)強(qiáng)、崗位復(fù)雜等特點，探索完善符合不同事業(yè)單位行業(yè)、專業(yè)和崗位特點的考試內(nèi)容和考試形式。認(rèn)真組織、指導(dǎo)招考單位按照有關(guān)規(guī)定做好招聘工作，切實加強(qiáng)對條件設(shè)置、信息公開、筆試、面試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

三、專業(yè)技術(shù)科：加快推進(jìn)人事制度改革

1、繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位（集體）崗位設(shè)置工作，合理設(shè)置專技崗位，加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理數(shù)據(jù)入庫工作，提高事業(yè)單位崗位管理信息化水平。

四、工資科：加快推進(jìn)人事制度改革

2、深化工資收入分配制度改革。扎實推進(jìn)事業(yè)單位績效工資制度，結(jié)合事業(yè)單位人員聘用制度和崗位設(shè)置管理制度的實施，抓好獎勵性績效工資分配工作。對專業(yè)技術(shù)人員按確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)套改，不斷完善事業(yè)單位績效工資制度改革工作。

四、提升人事人才工作水平

3、統(tǒng)籌推進(jìn)各項服務(wù)工作。落實退休干部的有關(guān)待遇，繼續(xù)充實“銀色人才庫”，促進(jìn)退休干部發(fā)揮余熱；繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人員及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作；繼續(xù)做好人事爭議仲裁工作，發(fā)揮人事爭議仲裁機(jī)制在事業(yè)單位人事制度改革和聘用制改革中的作用；繼續(xù)做好人事網(wǎng)站的日常網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、信息更新，處理好“12345”訴求件及各類來信來訪的回復(fù)、接待工作，切實維護(hù)干部群眾合法權(quán)益。

第二篇：縣人事局工作思路

重抓體制機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)勢推進(jìn)跨越發(fā)展

縣人事局

近年來，我們在上級人事部門的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“經(jīng)濟(jì)倍增，環(huán)境倍優(yōu)”目標(biāo)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以人才開發(fā)為主線，強(qiáng)化機(jī)制和制度創(chuàng)新，不斷深化人事工作的“兩個調(diào)整”，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供優(yōu)質(zhì)的人事人才保障，各項人事工作都取得了新進(jìn)

展，連續(xù)四年被評為市人事系統(tǒng)綜合工作先進(jìn)集體、縣機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制工作先進(jìn)單位，建湖縣連續(xù)三年被市委、市政府評為人才資源開發(fā)工作先進(jìn)集體，整體性人才資源開發(fā)、推行公務(wù)員制度、職稱評審、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、事業(yè)單位改革、機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)員法制教育、人事宣傳等十多個單項工作先后受到省市表彰和肯定。2004年是我縣實施“經(jīng)濟(jì)倍增、環(huán)境倍優(yōu)”戰(zhàn)略取得階段性成果的關(guān)鍵之年，做好明年的人事編制人才工作意義重大，我們將按照十六屆三中全會提出的貫徹“五個統(tǒng)籌”、做到“五個堅持”的要求，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力在制度建設(shè)和制度創(chuàng)新方面邁出新步伐，不斷完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相配套的人事管理體制。

一、著力構(gòu)建優(yōu)秀人才群體，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)登上新臺階

截止目前，全縣有各級各類人才3.116萬人，占總?cè)丝诘?.77％；工科類緊缺專業(yè)人才總量較前幾年有所增加，高學(xué)歷層次人才數(shù)量逐年上升，全縣已有研究生7人、本科生2336人、?？粕?550人。當(dāng)前和今后一階段，我們將繼續(xù)深刻領(lǐng)會2003年5月23日中央政治局議才會議精神，按照“黨管人才”原則和“量上做大、質(zhì)上提高、盤活存量、形成優(yōu)勢”的思路緊緊抓住人才開發(fā)這根弦，采取超常舉措，做強(qiáng)做活人才文章，取得了一些積極的效果。

1、抓引進(jìn)，更新人才政策，以更加優(yōu)惠的待遇和條件吸引人才。開放型經(jīng)濟(jì)要求人才工作要有超常的舉措。近幾年，我縣大力調(diào)整人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，放寬機(jī)關(guān)事業(yè)單位接收高層次緊缺專業(yè)畢業(yè)生的政策限制，先后引進(jìn)本科以上畢業(yè)生近300名。今年上半年，縣里再次調(diào)整人才政策，明確凡來湖就業(yè)的博士畢業(yè)生將由縣里向上級組織部門推薦擔(dān)任副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，碩士畢業(yè)生將被選任為科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，博士、碩士畢業(yè)生的人事關(guān)系均放在縣直黨政機(jī)關(guān)；本科畢業(yè)生人事關(guān)系全部放在縣直事業(yè)單位。博士、碩士、本科畢業(yè)生均可以自主選擇到一家或多家企業(yè)單位工作，在企業(yè)工作期間，由關(guān)系所在機(jī)關(guān)或事業(yè)單位按同類人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資待遇，企業(yè)可根據(jù)其貢獻(xiàn)大小給予相應(yīng)的報酬。35歲以下本科畢業(yè)生報考全縣科級領(lǐng)導(dǎo)崗位不受本人的職務(wù)、工作年限、專業(yè)、崗位的限制。這些優(yōu)惠政策通過新聞媒介和網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)布后，反響積極。2004年，我們將下力氣疏理和完善原有一系列人事人才政策，進(jìn)一步完善引進(jìn)高層次人才的優(yōu)惠措施，運用更靈活的政策和機(jī)制廣納人才、留住人才。一是進(jìn)一步敞開門戶，靈活引才方式，向千余名2004屆建湖籍應(yīng)屆本科畢業(yè)生發(fā)出聯(lián)系函，介紹家鄉(xiāng)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，鼓勵他們回鄉(xiāng)建功立業(yè)。二是把高層次、緊缺專業(yè)人才引進(jìn)與縣開發(fā)區(qū)、骨干規(guī)模企業(yè)等載體建設(shè)結(jié)合起來，實行特事特辦，建立人才特別是高級人才在建湖的“綠色通道”，積極引進(jìn)復(fù)合型經(jīng)營管理人才。三是加大國外智力的引進(jìn)力度，在現(xiàn)有的森達(dá)集團(tuán)與意大利制鞋、美麗雅公司與德國造漆等方面國外智力合作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)和幫助更多的企業(yè)用好這一新型的引才引智形式。

2、抓使用，優(yōu)化運行機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)秀人才群體。一是堅決打破論資排輩現(xiàn)象，深化分配制度改革，積極推進(jìn)科技人員崗位工資制、項目工資制、協(xié)議工資制、課題工資制和年薪制，使人才的收入與其創(chuàng)造的價值和所做的貢獻(xiàn)掛鉤。二是進(jìn)一步改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，將工作業(yè)績與職務(wù)晉升、工資獎勵直接掛鉤。三是進(jìn)一步完善科技人才獎勵機(jī)制。要設(shè)立高層次人才和拔尖人才津貼標(biāo)準(zhǔn)，獎勵有突出貢獻(xiàn)的科技人才，努力形成尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的新的用人機(jī)制。四是繼續(xù)為企業(yè)下崗專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員提供免費求職登記和推薦服務(wù)，為下崗科技人才的再就業(yè)當(dāng)向?qū)АＮ迨羌訌?qiáng)鄉(xiāng)土人才的開發(fā)管理。繼續(xù)依托南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院、揚州大學(xué)等院校的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，明后2年再選送100名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才到高等院校接受培訓(xùn)，推動鄉(xiāng)土人才知識更新，提高鄉(xiāng)土人才的科技創(chuàng)新能力；再選派50名左右大中專畢業(yè)生到全縣60家民辦科研院所就業(yè)，幫助民辦科研機(jī)構(gòu)提高科技服務(wù)水平。

3、抓培訓(xùn)，更新培訓(xùn)體系，大力培植優(yōu)質(zhì)才源。一是繼續(xù)委托南京航空航天大學(xué)、蘇州科技學(xué)院、江蘇大學(xué)、揚州大學(xué)等十多所高等院校幫助縣內(nèi)企業(yè)委培100名左右“用得上、留得住”的實用人才。二是在拔尖人才的培養(yǎng)上積極動作，會同有關(guān)部門選派100名左右年輕后備干部到上海、浙江和蘇南地區(qū)掛職鍛煉、招商引資，組織50名左右專業(yè)技術(shù)優(yōu)秀骨干到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)修，追蹤行業(yè)的全國先進(jìn)技術(shù)水平。三是總結(jié)推廣森達(dá)集團(tuán)在意大利設(shè)立培訓(xùn)基地的

第三篇：人事局2008年工作思路

人事局2008年工作思路

2008年我xx人事人才工作總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀和x、x人事人才工作會議精神，緊緊圍繞xx委、xx政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署和中心工作，進(jìn)一步貫徹《公務(wù)員法》，充分發(fā)揮人事管理職能作用，進(jìn)一步深化人事制度改

革，大膽探索人事人才工作創(chuàng)新發(fā)展的路子，努力將我xx人事人才工作推上新的臺階，為xx“十大建設(shè)”提供強(qiáng)有力的人事人才保障。

一、深入貫徹落實公務(wù)員法，努力建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍

1、繼續(xù)完善公務(wù)員考錄制度，堅持“凡進(jìn)必考”,把優(yōu)秀人才集聚到公務(wù)員隊伍中來。推進(jìn)競爭上崗工作,加強(qiáng)對競爭上崗工作的指導(dǎo)和服務(wù)，逐步形成優(yōu)勝劣汰的循環(huán)機(jī)制。

2、認(rèn)真履行《干部教育培訓(xùn)條例》，加強(qiáng)和規(guī)范各類公務(wù)員培訓(xùn)；貫徹《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》，完善公務(wù)員考核制度，通過健全績效考評指標(biāo)體系來完善公務(wù)員考核制度。積極弘揚公務(wù)員精神，加強(qiáng)公務(wù)員的思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和道德建設(shè)。

二、繼續(xù)推進(jìn)工資收入分配制度改革，認(rèn)真開展規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作

根據(jù)x、x關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼方案，結(jié)合我xx實際，穩(wěn)妥推進(jìn)全xx津貼補(bǔ)貼管理工作。

三、全面實施崗位設(shè)置管理，深化事業(yè)單位人事制度改革和職稱制度改革

1、深化事業(yè)單位人事制度改革，實施全xx事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，全面啟動“凡進(jìn)必考”，不斷規(guī)范進(jìn)人行為。加強(qiáng)對全xx事業(yè)單位崗位設(shè)置的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的崗位管理、合同管理、公開招聘、人事代理等工作；加大對推行聘用合同制度的事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度，及時處理好人事爭議，保障事業(yè)單位人事制度改革的穩(wěn)步推進(jìn)；結(jié)合《xxx人民政府關(guān)于xxxx屬經(jīng)營自給和企業(yè)化管理事業(yè)單位在撤消或改制中人員分流安置的實施意見（試行）》文件精神，積極穩(wěn)妥地做好我xx部分事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。

2、深化企事業(yè)單位職稱改革。按照“四重”、“四不唯”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘范圍破除專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制度。同時加大非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才和社會人員的職稱評審服務(wù)力度，改進(jìn)職稱評審工作，規(guī)范評審委員會管理，積極營造讓各類人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境，正確對待單位人和社會人，做到不拘一格選人才。

四、大力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊伍建設(shè)

1、扎扎實實地做好現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)正?；u聘，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的考核，正確評價他們的工作業(yè)績；加大對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)培養(yǎng)，充分發(fā)揮人才資源的作用，真正做到學(xué)以致用；配合做好xx管拔尖人才和學(xué)科帶頭人的選拔考核工作，抓好“百千萬人才工程”人選的選拔。

2、全面推進(jìn)工勤崗位繼續(xù)教育，制定考聘分開辦法，規(guī)范登記崗位升級考核管理，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位技師、高級技師聘任手續(xù)。

五、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范人才中心服務(wù)體系建設(shè)

1、結(jié)合“三支一扶”工作，加大對普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)力度，引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生面向基層、面向農(nóng)村、面向非公經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)。積極拓展人才服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)需要為用人單位自聘的各類大中專畢業(yè)生代辦醫(yī)保、社保，在戶口遷移、檔案管理、職稱評聘等方面提供良好的服務(wù)，切實解決人才的后顧之憂。

2、規(guī)范和完善畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書，保障畢業(yè)生和用人單位的合法權(quán)益；加強(qiáng)xx人才中心網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系建設(shè)，拓展以市場需求為導(dǎo)向的人才服務(wù)業(yè)務(wù)，不斷充實人事代理內(nèi)容，認(rèn)真抓好流動人員的人事檔案管理工作，提升畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。

六、認(rèn)真落實軍轉(zhuǎn)安置政策，確保社會和諧穩(wěn)定

認(rèn)真落實軍轉(zhuǎn)安置政策，加強(qiáng)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)，引導(dǎo)更多符合條件的軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)，深入調(diào)研，完成軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)；從大局出發(fā)，加強(qiáng)宣傳教育，切實做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的政治思想工作，解決他們的實際困難，按時足額兌現(xiàn)生活補(bǔ)助、醫(yī)保補(bǔ)助，維護(hù)社會穩(wěn)定。

七、切實加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)

1、進(jìn)一步貫徹落實黨的十七大會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全工作機(jī)制，提高工作效率，切實糾正不作為、亂作為、低效率等問題，努力打造“陽光人事”。圍繞“xx精神”，結(jié)合行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，克服“吏小權(quán)大”等現(xiàn)象，為xx“十大建設(shè)”營造良好的人事氛圍，樹立良好的人事形象。

2、健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺接受組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，促進(jìn)人事干部朝著“為民、務(wù)實、清廉”的方向發(fā)展，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，推進(jìn)人事工作向縱深發(fā)展。

3、注重基礎(chǔ)資料積累，做好信息采集和資料收集整理工作，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、公務(wù)員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、中高級專業(yè)技術(shù)人員信

息庫、人事代理人員信息數(shù)據(jù)庫。注重基本制度的完善，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

4、拓寬公共服務(wù)領(lǐng)域，切實做好畢業(yè)生就業(yè)、人才信息發(fā)布、人事檔案管理、職稱評定考試、退休干部管理等公共服務(wù)工作，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善公共服務(wù)信息系統(tǒng)。努力采、編各類信息，及時將我xx人事人才工作的重大活動、重要工作向上

宣傳和反饋，營造正確的輿論導(dǎo)向，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

第四篇：縣人事局工作思路

重抓體制機(jī)制創(chuàng)新 強(qiáng)勢推進(jìn)跨越發(fā)展縣人事局近年來，我們在上級人事部門的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“經(jīng)濟(jì)倍增，環(huán)境倍優(yōu)”目標(biāo)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以人才開發(fā)為主線，強(qiáng)化機(jī)制和制度創(chuàng)新，不斷深化人事工作的“兩個調(diào)整”，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供優(yōu)質(zhì)的人事人才保障，各項人事工作都取得了新進(jìn)展，連續(xù)四年被評為市人事系統(tǒng)綜合工作先進(jìn)集體、縣機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制工作先進(jìn)單位，建湖縣連續(xù)三年被市委、市政府評為人才資源開發(fā)工作先進(jìn)集體，整體性人才資源開發(fā)、推行公務(wù)員制度、職稱評審、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、事業(yè)單位改革、機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)員法制教育、人事宣傳等十多個單項工作先后受到省市表彰和肯定。2004年是我縣實施“經(jīng)濟(jì)倍增、環(huán)境倍優(yōu)”戰(zhàn)略取得階段性成果的關(guān)鍵之年，做好明年的人事編制人才工作意義重大，我們將按照十六屆三中全會提出的貫徹“五個統(tǒng)籌”、做到“五個堅持”的要求，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力在制度建設(shè)和制度創(chuàng)新方面邁出新步伐，不斷完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相配套的人事管理體制。

一、著力構(gòu)建優(yōu)秀人才群體，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)登上新臺階 截止目前，全縣有各級各類人才3.116萬人，占總?cè)丝诘?.77％；工科類緊缺專業(yè)人才總量較前幾年有所增加，高學(xué)歷層次人才數(shù)量逐年上升，全縣已有研究生7人、本科生2336人、?？粕?550人。當(dāng)前和今后一階段，我們將繼續(xù)深刻領(lǐng)會2003年5月23日中央政治局議才會議精神，按照“黨管人才”原則和“量上做大、質(zhì)上提高、盤活存量、形成優(yōu)勢”的思路緊緊抓住人才開發(fā)這根弦，采取超常舉措，做強(qiáng)做活人才文章，取得了一些積極的效果。

1、抓引進(jìn)，更新人才政策，以更加優(yōu)惠的待遇和條件吸引人才。開放型經(jīng)濟(jì)要求人才工作要有超常的舉措。近幾年，我縣大力調(diào)整人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，放寬機(jī)關(guān)事業(yè)單位接收高層次緊缺專業(yè)畢業(yè)生的政策限制，先后引進(jìn)本科以上畢業(yè)生近300名。今年上半年，縣里再次調(diào)整人才政策，明確凡來湖就業(yè)的博士畢業(yè)生將由縣里向上級組織部門推薦擔(dān)任副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，碩士畢業(yè)生將被選任為科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，博士、碩士畢業(yè)生的人事關(guān)系均放在縣直黨政機(jī)關(guān)；本科畢業(yè)生人事關(guān)系全部放在縣直事業(yè)單位。博士、碩士、本科畢業(yè)生均可以自主選擇到一家或多家企業(yè)單位工作，在企業(yè)工作期間，由關(guān)系所在機(jī)關(guān)或事業(yè)單位按同類人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資待遇，企業(yè)可根據(jù)其貢獻(xiàn)大小給予相應(yīng)的報酬。35歲以下本科畢業(yè)生報考全縣科級領(lǐng)導(dǎo)崗位不受本人的職務(wù)、工作年限、專業(yè)、崗位的限制。這些優(yōu)惠政策通過新聞媒介和網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)布后，反響積極。2004年，我們將下力氣疏理和完善原有一系列人事人才政策，進(jìn)一步完善引進(jìn)高層次人才的優(yōu)惠措施，運用更靈活的政策和機(jī)制廣納人才、留住人才。一是進(jìn)一步敞開門戶，靈活引才方式，向千余名2004屆建湖籍應(yīng)屆本科畢業(yè)生發(fā)出聯(lián)系函，介紹家鄉(xiāng)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，鼓勵他們回鄉(xiāng)建功立業(yè)。二是把高層次、緊缺專業(yè)人才引進(jìn)與縣開發(fā)區(qū)、骨干規(guī)模企業(yè)等載體建設(shè)結(jié)合起來，實行特事特辦，建立人才特別是高級人才在建湖的“綠色通道”，積極引進(jìn)復(fù)合型經(jīng)營管理人才。三是加大國外智力的引進(jìn)力度，在現(xiàn)有的森達(dá)集團(tuán)與意大利制鞋、美麗雅公司與德國造漆等方面國外智力合作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)和幫助更多的企業(yè)用好這一新型的引才引智形式。

2、抓使用，優(yōu)化運行機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)秀人才群體。一是堅決打破論資排輩現(xiàn)象，深化分配制度改革，積極推進(jìn)科技人員崗位工資制、項目工資制、協(xié)議工資制、課題工資制和年薪制，使人才的收入與其創(chuàng)造的價值和所做的貢獻(xiàn)掛鉤。二是進(jìn)一步改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，將工作業(yè)績與職務(wù)晉升、工資獎勵直接掛鉤。三是進(jìn)一步完善科技人才獎勵機(jī)制。要設(shè)立高層次人才和拔尖人才津貼標(biāo)準(zhǔn)，獎勵有突出貢獻(xiàn)的科技人才，努力形成尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的新的用人機(jī)制。四是繼續(xù)為企業(yè)下崗專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員提供免費求職登記和推薦服務(wù)，為下崗科技人才的再就業(yè)當(dāng)向?qū)?。五是加?qiáng)鄉(xiāng)土人才的開發(fā)管理。繼續(xù)依托南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院、揚州大學(xué)等院校的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，明后2年再選送100名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才到高等院校接受培訓(xùn)，推動鄉(xiāng)土人才知識更新，提高鄉(xiāng)土人才的科技創(chuàng)新能力；再選派50名左右大中專畢業(yè)生到全縣60家民辦科研院所就業(yè)，幫助民辦科研機(jī)構(gòu)提高科技服務(wù)水平。

3、抓培訓(xùn)，更新培訓(xùn)體系，大力培植優(yōu)質(zhì)才源。一是繼續(xù)委托南京航空航天大學(xué)、蘇州科技學(xué)院、江蘇大學(xué)、揚州大學(xué)等十多所高等院校幫助縣內(nèi)企業(yè)委培100名左右“用得上、留得住”的實用人才。二是在拔尖人才的培養(yǎng)上積極動作，會同有關(guān)部門選派100名左右年輕后備干部到上海、浙江和蘇南地區(qū)掛職鍛煉、招商引資，組織50名左右專業(yè)技術(shù)優(yōu)秀骨干到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)修，追蹤行業(yè)的全國先進(jìn)技術(shù)水平。三是總結(jié)推廣森達(dá)集團(tuán)在意大利設(shè)立培訓(xùn)基地的經(jīng)驗和做法，加快高層次人才培養(yǎng)，計劃2004年選拔20名左右縣級“優(yōu)秀拔尖人才”享受特殊津貼，并把選拔范圍從國有企事業(yè)單位擴(kuò)大到非公有制經(jīng)濟(jì)組織。

二、著力構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求的人事管理體制，推進(jìn)各項人事編制工作取得新成效 實現(xiàn)新實際新階段人事編制工作的跨越發(fā)展，關(guān)鍵是要推進(jìn)人事編制工作運行機(jī)制和管理體制的創(chuàng)新，提高人事編制工作規(guī)范化和法制化水平，豐富和發(fā)展人事編制部門的公共服務(wù)職能，滿足日益多樣化的社會經(jīng)濟(jì)組織對人事編制工作的需要。

1、事業(yè)單位改革方面要有新的進(jìn)展。2001年以來，我縣先后組織實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位、縣屬事業(yè)單位、事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度三項改革。目前，鎮(zhèn)事業(yè)單位改革基本到位；鎮(zhèn)事業(yè)單位數(shù)由225個減少到109個，精簡率為53％；人員編制由1600名減少到1120名，精簡率為30％；其人員由原有的1344人（不含各鎮(zhèn)工科站）減少到865人，精簡分流479人，精簡率為35.6％。另清退

編外人員890名?？h屬事業(yè)單位改革全面啟動；共 撤銷事業(yè)單位12個，合并調(diào)整事業(yè)單位17個，新組建事業(yè)單位2個；實施產(chǎn)權(quán)制度改革的單位18個，事業(yè)單位總體減少34個；對原有編制進(jìn)行重新調(diào)整，原有編制5449名，現(xiàn)核減編制1152名（含改制單位）；通過實行內(nèi)部改革，按系統(tǒng)在編人數(shù)4514人精減10％，精減分流447人，另實行產(chǎn)權(quán)制度改革事業(yè)單位844人，作為企業(yè)或非企業(yè)單位管理，退出事業(yè)單位序列。事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)；列入首批產(chǎn)權(quán)制度改革的事業(yè)單位計18家，至目前已完全改制到位的有2家，改制方案已經(jīng)政府常務(wù)會討論通過，并正在組織實施的有4家，另有5家單位已形成初步方案，近期將提請政府討論，力爭年底前實施到位。2004年，我們計劃在事業(yè)單位改革上重點抓好以下三個方面的工作：一是拓展產(chǎn)權(quán)制度改革的深度與廣度。在完成18個單位產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，加大衛(wèi)生單位和部分學(xué)校、文化單位的改制，建立新型的信息、咨詢類中介機(jī)構(gòu)，力爭對更多的生產(chǎn)經(jīng)營型、技術(shù)中介型事業(yè)單位實施民營改制，逐步實現(xiàn)由政府辦事業(yè)到社會及能人辦事業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)省政府批轉(zhuǎn)省編辦等部門《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)問題意見的通知》和市委書記辦公會議紀(jì)要精神，抓緊出臺綜合改革方案，科學(xué)界定劃分公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣服務(wù)職能，并盡快通過實行公開招考、競爭上崗的辦法確定公益性人員。三是建立事業(yè)單位人員崗位管理制度。主要包括崗位設(shè)置、按崗競聘、崗位聘任、以崗定薪、目標(biāo)考核、解聘辭聘等內(nèi)容，將事業(yè)單位改革的一些基本內(nèi)容納入正常管理軌道，調(diào)整、優(yōu)化事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制。

2、公務(wù)員管理方面要有新的舉措。一是完善以量化考核為主導(dǎo)的公務(wù)員考核指標(biāo)體系和量化辦法，并擴(kuò)大考核的觸角，把公務(wù)員8小時以外的遵紀(jì)守法情況納入考核范圍，努力推進(jìn)考核工作規(guī)范化。明年起要對連續(xù)三年考核結(jié)果均為“優(yōu)秀”的公務(wù)員發(fā)放提拔任用建議函，把群眾擁護(hù)的、有政績的、想干、能干、實干的人及時提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，委以重任。同時還要對連續(xù)三年考核結(jié)果均為“優(yōu)秀”的專業(yè)技術(shù)人員發(fā)放破格晉升職稱建議函。二是以競爭為動力，完善競爭上崗、輪崗交流、分類管理制度。計劃對縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中在同一崗位任職5年以上的人員進(jìn)行一次大規(guī)模、跨部門的輪崗交流，激發(fā)機(jī)關(guān)活力。三是總結(jié)推廣縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對工作人員實行聘用制改革的經(jīng)驗做法，分別選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位擴(kuò)大聘用制試點工作，嘗試打破機(jī)關(guān)“鐵飯碗”的有效途徑和辦法。

3、職稱改革管理方面要有新的突破。全縣現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員25130名，其中高級570人，中級5585人，初級18975人，為了發(fā)揮這支人才大軍的作用，我們積極探索職稱改革的新路子。一是要重點做好“專業(yè)技術(shù)人員職稱網(wǎng)站”的建設(shè)工作。目前，我縣正在抓緊進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人員基本信息采集工作，估計到年底全縣專業(yè)技術(shù)人員將基本信息管理系統(tǒng)建立起來，力爭明年初建好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)站，屆時全縣專業(yè)技術(shù)人員公共科目培訓(xùn)和教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、建筑四個專業(yè)培訓(xùn)將全部在網(wǎng)上進(jìn)行。二是要按評聘分離要求繼續(xù)加大聘任管理力度，對新增加聘任到期、自然減少、空缺及崗職不一的崗位將全部通過公開競爭，聘任上崗。三是要按評管結(jié)合要求積極推進(jìn)農(nóng)民職稱評定。要進(jìn)一步探索農(nóng)民技術(shù)人員職稱的考核管理辦法，引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才發(fā)揮示范輻射作用，帶領(lǐng)周圍群眾共同致富。

4、機(jī)構(gòu)編制管理方面要有新的面貌。今年以來，我們大力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)范化管理，嚴(yán)把機(jī)構(gòu)編制審批關(guān)，撤并科級機(jī)構(gòu)4個，削減各類編制102名，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制繼續(xù)呈現(xiàn)負(fù)增長；認(rèn)真組織實施群團(tuán)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，全面完成縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的各項任務(wù)。明年機(jī)構(gòu)編制工作的重點主要是做好新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革的調(diào)研和事業(yè)單位綜合配套改革工作：黨政機(jī)構(gòu)改革方面，要圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、解決行政管理體制中存在的突出問題，重點調(diào)研政企、政事分開問題；政府職能的界定及轉(zhuǎn)變問題；機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、多頭管理、交叉管理問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置等四個方面的問題，把現(xiàn)行運行機(jī)制中存在著的問題摸透，掌握第一手資料，拿出具體的建議方案。事業(yè)單位改革方面，一方面要加大產(chǎn)權(quán)制度改革力度，計劃根據(jù)社會需要及現(xiàn)階段縣情，開展重新界定、調(diào)整和收縮國家公共事業(yè)職能范圍的調(diào)研，將部分事業(yè)單位逐步推向市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、民營化。對于一時不能實現(xiàn)市場化的各項公共事業(yè)，保留事業(yè)單位職能、由財政繼續(xù)供養(yǎng)的同時，逐步轉(zhuǎn)變運行機(jī)制，建立現(xiàn)代事業(yè)制度。另一方面要對事業(yè)單位進(jìn)行分類管理。計劃在對各事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費形式和收支情況、人員編制和結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的分類體系（如按經(jīng)費來源、按職能分類等），實施分類管理，改變單一化的行政直接管制的舊模式，實現(xiàn)事業(yè)人員編制約束，事業(yè)經(jīng)費預(yù)算約束，收費形式約束等多元約束機(jī)制。

5、服務(wù)協(xié)調(diào)方面要有新的提高。一是繼續(xù)配合抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作，采取有效措施，推動各項解困政策和措施得到有效落實，維護(hù)社會穩(wěn)定。二是圍繞招商引資，參與項目推進(jìn)和全民創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，打破固有的工作模式，把服務(wù)觸角延伸到招商引資和全民創(chuàng)業(yè)工作上來，繼續(xù)落實專人到上海、蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職招商，幫助引進(jìn)資金、項目等業(yè)務(wù)。同時要繼續(xù)投身全民創(chuàng)業(yè)活動，局副科級領(lǐng)導(dǎo)干部每月都要抽出一定時間到掛鉤村指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

三、著力提高社會化服務(wù)水平，推進(jìn)人事編制部門自身建設(shè)邁出新步伐 當(dāng)前和今后一個階段，我們?nèi)耸戮幹撇块T將把打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型機(jī)關(guān)作為轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)的重要抓手，以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點，堅持自身建設(shè)上與時俱進(jìn)，精心打造高素質(zhì)的人事編制干部隊伍，實現(xiàn)人事編制部門在新時期新階段的跨越發(fā)展、越位爭先。

1、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為基礎(chǔ)，突出能力建設(shè)，不斷提高人事編制干部的自身素質(zhì)。解放思想是加快發(fā)展的前提，思想解放的程度決定著事業(yè)發(fā)展的速度。實現(xiàn)新世紀(jì)新階段人事編制工作跨越發(fā)展的最大障礙仍是

第五篇：縣人事局工作思路

重抓體制機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)勢推進(jìn)跨越發(fā)展

縣人事局

近年來，我們在上級人事部門的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“經(jīng)濟(jì)倍增，環(huán)境倍優(yōu)”目標(biāo)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以人才開發(fā)為主線，強(qiáng)化機(jī)制和制度創(chuàng)新，不斷深化人事工作的“兩個調(diào)整”，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供優(yōu)質(zhì)的人事人才保障，各項人事工作都取得了新進(jìn)展，連續(xù)四年被評為市人事系統(tǒng)綜合工作先進(jìn)集體、縣機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制工作先進(jìn)單位，建湖縣連續(xù)三年被市委、市政府評為人才資源開發(fā)工作先進(jìn)集體，整體性人才資源開發(fā)、推行公務(wù)員制度、職稱評審、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、事業(yè)單位改革、機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)員法制教育、人事宣傳等十多個單項工作先后受到省市表彰和肯定。～年是我縣實施“經(jīng)濟(jì)倍增、環(huán)境倍優(yōu)”戰(zhàn)略取得階段性成果的關(guān)鍵之年，做好明年的人事編制人才工作意義重大，我們將按照xx屆三中全會提出的貫徹“五個統(tǒng)籌”、做到“五個堅持”的要求，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力在制度建設(shè)和制度創(chuàng)新方面邁出新步伐，不斷完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相配套的人事管理體制。

一、著力構(gòu)建優(yōu)秀人才群體，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)登上新臺階

截止目前，全縣有各級各類人才3.116萬人，占總?cè)丝诘?.77％；工科類緊缺專業(yè)人才總量較前幾年有所增加，高學(xué)歷層次人才數(shù)量逐年上升，全縣已有研究生7人、本科生2336人、?？粕?550人。當(dāng)前和今后一階段，我們將繼續(xù)深刻領(lǐng)會～年5月23日中央政治局議才會議精神，按照“黨管人才”原則和“量上做大、質(zhì)上提高、盤活存量、形成優(yōu)勢”的思路緊緊抓住人才開發(fā)這根弦，采取超常舉措，做強(qiáng)做活人才文章，取得了一些積極的效果。

1、抓引進(jìn)，更新人才政策，以更加優(yōu)惠的待遇和條件吸引人才。開放型經(jīng)濟(jì)要求人才工作要有超常的舉措。近幾年，我縣大力調(diào)整人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，放寬機(jī)關(guān)事業(yè)單位接收高層次緊缺專業(yè)畢業(yè)生的政策限制，先后引進(jìn)本科以上畢業(yè)生近300名。今年上半年，縣里再次調(diào)整人才政策，明確凡來湖就業(yè)的博士畢業(yè)生將由縣里向上級組織部門推薦擔(dān)任副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，碩士畢業(yè)生將被選任為科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，博士、碩士畢業(yè)生的人事關(guān)系均放在縣直黨政機(jī)關(guān)；本科畢業(yè)生人事關(guān)系全部放在縣直事業(yè)單位。博士、碩士、本科畢業(yè)生均可以自主選擇到一家或多家企業(yè)單位工作，在企業(yè)工作期間，由關(guān)系所在機(jī)關(guān)或事業(yè)單位按同類人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資待遇，企業(yè)可根據(jù)其貢獻(xiàn)大小給予相應(yīng)的報酬。35歲以下本科畢業(yè)生報考全縣科級領(lǐng)導(dǎo)崗位不受本人的職務(wù)、工作年限、專業(yè)、崗位的限制。這些優(yōu)惠政策通過新聞媒介和網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)布后，反響積極?！?，我們將下力氣疏理和完善原有一系列人事人才政策，進(jìn)一步完善引進(jìn)高層次人才的優(yōu)惠措施，運用更靈活的政策和機(jī)制廣納人才、留住人才。一是進(jìn)一步敞開門戶，靈活引才方式，向千余名～屆建湖籍應(yīng)屆本科畢業(yè)生發(fā)出聯(lián)系函，介紹家鄉(xiāng)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，鼓勵他們回鄉(xiāng)建功立業(yè)。二是把高層次、緊缺專業(yè)人才引進(jìn)與縣開發(fā)區(qū)、骨干規(guī)模企業(yè)等載體建設(shè)結(jié)合起來，實行特事特辦，建立人才特別是高級人才在建湖的“綠色通道”，積極引進(jìn)復(fù)合型經(jīng)營管理人才。三是加大國外智力的引進(jìn)力度，在現(xiàn)有的森達(dá)集團(tuán)與意大利制鞋、美麗雅公司與德國造漆等方面國外智力合作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)和幫助更多的企業(yè)用好這一新型的引才引智形式。

2、抓使用，優(yōu)化運行機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)秀人才群體。一是堅決打破論資排輩現(xiàn)象，深化分配制度改革，積極推進(jìn)科技人員崗位工資制、項目工資制、協(xié)議工資制、課題工資制和年薪制，使人才的收入與其創(chuàng)造的價值和所做的貢獻(xiàn)掛鉤。二是進(jìn)一步改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，將工作業(yè)績與職務(wù)晉升、工資獎勵直接掛鉤。三是進(jìn)一步完善科技人才獎勵機(jī)制。要設(shè)立高層次人才和拔尖人才津貼標(biāo)準(zhǔn)，獎勵有突出貢獻(xiàn)的科技人才，努力形成尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的新的用人機(jī)制。四是繼續(xù)為企業(yè)下崗專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員提供免費求職登記和推薦服務(wù)，為下崗科技人才的再就業(yè)當(dāng)向?qū)?。五是加?qiáng)鄉(xiāng)土人才的開發(fā)管理。繼續(xù)依托南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院、揚州大學(xué)等院校的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，明后2年再選送100名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才到高等院校接受培訓(xùn)，推動鄉(xiāng)土人才知識更新，提高鄉(xiāng)土人才的科技創(chuàng)新能力；再選派50名左右大中專畢業(yè)生到全縣60家民辦科研院所就業(yè)，幫助民辦科研機(jī)構(gòu)提高科技服務(wù)水平。

3、抓培訓(xùn)，更新培訓(xùn)體系，大力培植優(yōu)質(zhì)才源。一是繼續(xù)委托南京航空航天大學(xué)、蘇州科技學(xué)院、江蘇大學(xué)、揚州大學(xué)等十多所高等院校幫助縣內(nèi)企業(yè)委培100名左右“用得上、留得妝的實用人才。二是在拔尖人才的培養(yǎng)上積極動作，會同有關(guān)部門選派100名左右年輕后備干部到上海、浙江和蘇南地區(qū)掛職鍛煉、招商引資，組織50名左右專業(yè)技術(shù)優(yōu)秀骨干到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)修，追蹤行業(yè)的全國先進(jìn)技術(shù)水平。三是總結(jié)推廣森達(dá)集團(tuán)在意大利設(shè)立培訓(xùn)基地的經(jīng)驗和做法，加快高層次人才培養(yǎng)，計劃～年選拔20名左右縣級“優(yōu)秀拔尖人才”享受特殊津貼，并把選拔范圍從國有企事業(yè)單位擴(kuò)大到非公有制經(jīng)濟(jì)組織。

二、著力構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求的人事管理體制，推進(jìn)各項人事編制工作取得新成效

實現(xiàn)新實際新階段人事編制工作的跨越發(fā)展，關(guān)鍵是要推進(jìn)人事編制工作運行機(jī)制和管理體制的創(chuàng)新，提高人事編制工作規(guī)范化和法制化水平，豐富和發(fā)展人事編制部門的公共服務(wù)職能，滿足日益多樣化的社會經(jīng)濟(jì)組織對人事編制工作的需要。

1、事業(yè)單位改革方面要有新的進(jìn)展。XX年以來，我縣先后組織實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位、縣屬事業(yè)單位、事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度三項改革。目前，鎮(zhèn)事業(yè)單位改革基本到位；鎮(zhèn)事業(yè)單位數(shù)由225個減少到109個，精簡率為53％；人員編制由1600名減少到1120名，精簡率為30％；其人員由原有的1344人（不含各鎮(zhèn)工科站）減少到865人，精簡分流479人，精簡率為35.6％。另清退編外人員890名?？h屬事業(yè)單位改革全面啟動；共撤銷事業(yè)單位12個，合

并調(diào)整事業(yè)單位17個，新組建事業(yè)單位2個；實施產(chǎn)權(quán)制度改革的單位18個，事業(yè)單位總體減少34個；對原有編制進(jìn)行重新調(diào)整，原有編制5449名，現(xiàn)核減編制1152名（含改制單位）；通過實行內(nèi)部改革，按系統(tǒng)在編人數(shù)4514人精減10％，精減分流447人，另實行產(chǎn)權(quán)制度改革事業(yè)單位844人，作為企業(yè)或非企業(yè)單位管理，退出事業(yè)單位序列。事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)；列入首批產(chǎn)權(quán)制度改革的事業(yè)單位計18家，至目前已完全改制到位的有2家，改制方案已經(jīng)政府常務(wù)會討論通過，并正在組織實施的有4家，另有5家單位已形成初步方案，近期將提請政府討論，力爭年底前實施到位?！?，我們計劃在事業(yè)單位改革上重點抓好以下三個方面的工作：一是拓展產(chǎn)權(quán)制度改革的深度與廣度。在完成18個單位產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，加大衛(wèi)生單位和部分學(xué)校、文化單位的改制，建立新型的信息、咨詢類中介機(jī)構(gòu)，力爭對更多的生產(chǎn)經(jīng)營型、技術(shù)中介型事業(yè)單位實施民營改制，逐步實現(xiàn)由政府辦事業(yè)到社會及能人辦事業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)省政府批轉(zhuǎn)省編辦等部門《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)問題意見的通知》和市委書記辦公會議紀(jì)要精神，抓緊出臺綜合改革方案，科學(xué)界定劃分公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣服務(wù)職能，并盡快通過實行公開招考、競爭上崗的辦法確定公益性人員。三是建立事業(yè)單位人員崗位管理制度。主要包括崗位設(shè)置、按崗競聘、崗位聘任、以崗定薪、目標(biāo)考核、解聘辭聘等內(nèi)容，將事業(yè)單位改革的一些基本內(nèi)容納入正常管理軌道，調(diào)整、優(yōu)化事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制。

2、公務(wù)員管理方面要有新的舉措。一是完善以量化考核為主導(dǎo)的公務(wù)員考核指標(biāo)體系和量化辦法，并擴(kuò)大考核的觸角，把公務(wù)員8小時以外的遵紀(jì)守法情況納入考核范圍，努力推進(jìn)考核工作規(guī)范化。明年起要對連續(xù)三年考核結(jié)果均為“優(yōu)秀”的公務(wù)員發(fā)放提拔任用建議函，把群眾擁護(hù)的、有政績的、想干、能干、實干的人及時提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，委以重任。同時還要對連續(xù)三年考核結(jié)果均為“優(yōu)秀”的專業(yè)技術(shù)人員發(fā)放破格晉升職稱建議函。二是以競爭為動力，完善競爭上崗、輪崗交流、分類管理制度。計劃對縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中在同一崗位任職5年以上的人員進(jìn)行一次大規(guī)模、跨部門的輪崗交流，激發(fā)機(jī)關(guān)活力。三是總結(jié)推廣縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對工作人員實行聘用制改革的經(jīng)驗做法，分別選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位擴(kuò)大聘用制試點工作，嘗試打破機(jī)關(guān)“鐵飯碗”的有效途徑和辦法。

3、職稱改革管理方面要有新的突破。全縣現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員25130名，其中高級570人，中級5585人，初級18975人，為了發(fā)揮這支人才大軍的作用，我們積極探索職稱改革的新路子。一是要重點做好“專業(yè)技術(shù)人員職稱網(wǎng)站”的建設(shè)工作。目前，我縣正在抓緊進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人員基本信息采集工作，估計到年底全縣專業(yè)技術(shù)人員將基本信息管理系統(tǒng)建立起來，力爭明年初建好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)站，屆時全縣專業(yè)技術(shù)人員公共科目培訓(xùn)和教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、建筑四個專業(yè)培訓(xùn)將全部在網(wǎng)上進(jìn)行。二是要按評聘分離要求繼續(xù)加大聘任管理力度，對新增加聘任到期、自然減少、空缺及崗職不一的崗位將全部通過公開競爭，聘任上崗。三是要按評管結(jié)合要求積極推進(jìn)農(nóng)民職稱評定。要進(jìn)一步探索農(nóng)民技術(shù)人員職稱的考核管理辦法，引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才發(fā)揮示范輻射作用，帶領(lǐng)周圍群眾共同致富。

4、機(jī)構(gòu)編制管理方面要有新的面貌。今年以來，我們大力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)范化管理，嚴(yán)把機(jī)構(gòu)編制審批關(guān)，撤并科級機(jī)構(gòu)4個，削減各類編制102名，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制繼續(xù)呈現(xiàn)負(fù)增長；認(rèn)真組織實施群團(tuán)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，全面完成縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的各項任務(wù)。明年機(jī)構(gòu)編制工作的重點主要是做好新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革的調(diào)研和事業(yè)單位綜合配套改革工作：黨政機(jī)構(gòu)改革方面，要圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、解決行政管理體制中存在的突出問題，重點調(diào)研政企、政事分開問題；政府職能的界定及轉(zhuǎn)變問題；機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、多頭管理、交叉管理問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置等四個方面的問題，把現(xiàn)行運行機(jī)制中存在著的問題摸透，掌握第一手資料，拿出具體的建議方案。事業(yè)單位改革方面，一方面要加大產(chǎn)權(quán)制度改革力度，計劃根據(jù)社會需要及現(xiàn)階段縣情，開展重新界定、調(diào)整和收縮國家公共事業(yè)職能范圍的調(diào)研，將部分事業(yè)單位逐步推向市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、民營化。對于一時不能實現(xiàn)市場化的各項公共事業(yè)，保留事業(yè)單位職能、由財政繼續(xù)供養(yǎng)的同時，逐步轉(zhuǎn)變運行機(jī)制，建立現(xiàn)代事業(yè)制度。另一方面要對事業(yè)單位進(jìn)行分類管理。計劃在對各事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費形式和收支情況、人員編制和結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的分類體系（如按經(jīng)費來源、按職能分類等），實施分類管理，改變單一化的行政直接管制的舊模式，實現(xiàn)事業(yè)人員編制約束，事業(yè)經(jīng)費預(yù)算約束，收費形式約束等多元約束機(jī)制。

5、服務(wù)協(xié)調(diào)方面要有新的提高。一是繼續(xù)配合抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作，采取有效措施，推動各項解困政策和措施得到有效落實，維護(hù)社會穩(wěn)定。二是圍繞招商引資，參與項目推進(jìn)和全民創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，打破固有的工作模式，把服務(wù)觸角延伸到招商引資和全民創(chuàng)業(yè)工作上來，繼續(xù)落實專人到上海、蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職招商，幫助引進(jìn)資金、項目等業(yè)務(wù)。同時要繼續(xù)投身全民創(chuàng)業(yè)活動，局副科級領(lǐng)導(dǎo)干部每月都要抽出一定時間到掛鉤村指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

三、著力提高社會化服務(wù)水平，推進(jìn)人事編制部門自身建設(shè)邁出新步伐

當(dāng)前和今后一個階段，我們?nèi)耸戮幹撇块T將把打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型機(jī)關(guān)作為轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)的重要抓手，以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點，堅持自身建設(shè)上與時俱進(jìn)，精心打造高素質(zhì)的人事編制干部隊伍，實現(xiàn)人事編制部門在新時期新階段的跨越發(fā)展、越位爭先。

1、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為基礎(chǔ)，突出能力建設(shè)，不斷提高人事編制干部的自身素質(zhì)。解放思想是加快發(fā)展的前提，思想解放的程度決定著事業(yè)發(fā)展的速度。實現(xiàn)新世紀(jì)

新階段人事編制工作跨越發(fā)展的最大障礙仍是思想障礙，最大瓶頸仍是“思維瓶頸”。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，抓住各種機(jī)會，組織全體人員學(xué)理論，學(xué)實踐，學(xué)歷史，學(xué)科技，切實提高理論水平；要以理想教育、宗旨教育和職業(yè)道德教育為重點，深入開展人事工作紀(jì)律專題教育；要從強(qiáng)化經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育入手，建立常抓不懈的教育培養(yǎng)機(jī)制，解決人事干部“知識透支”問題；嘗試建立和完善人事編制工作準(zhǔn)入制度，從今年起對人事編制干部政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)情況實行“雙合格”達(dá)標(biāo)，對連續(xù)兩年考試不合格的，硬性規(guī)定不得繼續(xù)從事人事編制工作。

2、以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為核心，突出作風(fēng)建設(shè)，著力增強(qiáng)人事編制干部服務(wù)大局的意識。加強(qiáng)人事編制部門自身建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型的人事編制干部隊伍要堅持以作風(fēng)建設(shè)為重點，注重服務(wù)態(tài)度，注重服務(wù)方式，注重服務(wù)質(zhì)量，在密切人事編制部門與廣大群眾的聯(lián)系上求實效。要針對工作中的存在問題和群眾關(guān)注的熱點問題，從制度建設(shè)、政務(wù)公開、服務(wù)承諾等方面入手，推行掛牌辦公、首問服務(wù)、談話誡勉等項制度，認(rèn)真解決“為誰服務(wù)”、“為誰辦事”的問題；要堅持公開辦事制度，對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的工作，全部實行政策、條件、指標(biāo)、程序、結(jié)果“五公開”，方便群眾辦事。對《服務(wù)承諾制度》進(jìn)行修改完善，并通過新聞媒介向社會和群眾公開承諾內(nèi)容，努力營造帶著感情做工作的良好氛圍。

3、以創(chuàng)建規(guī)范型機(jī)關(guān)為保障，突出科學(xué)管理，不斷約束人事編制干部的從政行為?！爸贫葐栴}，更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”做好新階段新時期的人事編制工作，要在切實提高規(guī)范化和法制化水平上做文章。要開展“規(guī)范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，突出目標(biāo)管理、考核評估和監(jiān)督約束，從最容易出問題的部位入手，梳理修訂人事編制部門的《工作規(guī)則》，推進(jìn)規(guī)范化考核，剛化機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位目標(biāo)責(zé)任制；要加強(qiáng)社會監(jiān)督，邀請人事工作監(jiān)察員定期評議人事編制工作，讓“權(quán)力”在陽光下運行，“義務(wù)”在監(jiān)督下履行，增強(qiáng)人才人事工作透明度。