第一篇：深圳市2013年1-12月份金融業(yè)基本情況

2013年1-12月份深圳金融業(yè)基本情況

（一）金融規(guī)模保持穩(wěn)步增加，金融效益整體向好。初步核算，2013年深圳金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2008.16億元，居全國(guó)大中城市第三位，同比增長(zhǎng)15.0%，增速比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，同比增速高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）4.5個(gè)百分點(diǎn)。高于第三產(chǎn)業(yè)3.3個(gè)百分點(diǎn)；金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)13.8%。深圳金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)5.90萬(wàn)億元，比年初增長(zhǎng)15.30%。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額為3.39萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.43%；本外幣貸款余額為2.47萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.17%。金融業(yè)總資產(chǎn)、存貸款余額均居全國(guó)大中城市第三位。

全年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅前利潤(rùn)888.54億元，同比增長(zhǎng)23.26%。其中，銀行業(yè)797.52億元，同比增長(zhǎng)28.27%。金融業(yè)完成稅收（含證券交易印花稅）740億元，同比增長(zhǎng)23.5%，占全市稅收比重約為18.7%，稅收貢獻(xiàn)繼續(xù)穩(wěn)居四大支柱產(chǎn)業(yè)之首，金融業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步提升。銀行業(yè)不良貸款余額和不良貸款率實(shí)現(xiàn)雙降，不良貸款余額192.65億元，比年初減少7.10億元；不良貸款率0.78%，比年初下降0.14個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量保持良好。

（二）金融市場(chǎng)交易活躍，跨境資金流動(dòng)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2013年，深圳銀行間貨幣市場(chǎng)和債券市場(chǎng)交易規(guī)模突破30萬(wàn)億元，達(dá)到31.64萬(wàn)億元，居全國(guó)大中城市第三位。其中，銀行間貨幣市場(chǎng)交易量25.96萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24.69%；銀行間債券市場(chǎng)交易量5.68萬(wàn)億元，同比下降37.64%。資金清算規(guī)模近200萬(wàn)億元。銀行卡交易突破萬(wàn)億元，銀行卡滲透率近65%，居全國(guó)前列。深圳黃金夜市成交量超過(guò)20萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)93%，占金交所交易量的50%；黃金夜市成交額1.57萬(wàn)億元，占金交所交易額的30%。深交所股票交易總額近24萬(wàn)億元，占全國(guó)50%。

全市跨境外匯收支總額5660.8億美元，同比增長(zhǎng)15.8%；收支順差536.5億美元，同比下降15.7%。銀行結(jié)售匯總額2546.32億美元，同比增長(zhǎng)28.15%；結(jié)售匯順差721.68億美元，同比增長(zhǎng)60.9%?？缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，自跨境人民幣業(yè)務(wù)開(kāi)辦以來(lái)，全市56家銀行為近5000家企業(yè)累計(jì)辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)金額1.75萬(wàn)億元。2013年深圳市發(fā)生跨境人民幣業(yè)務(wù)金額7691億元。其中，經(jīng)常項(xiàng)目業(yè)務(wù)金額6066.5億元，約占同期全國(guó)業(yè)務(wù)總量的13.1%，位居全國(guó)第四位。

（三）證券基金期貨業(yè)整體保持穩(wěn)定，上市公司數(shù)量居全國(guó)前列。2013年末，深圳轄區(qū)證券公司數(shù)量全國(guó)第三；17家證券公司總資產(chǎn)合計(jì)5061.59億元，較年初提高26.8%；凈資產(chǎn)合計(jì)1726.03億元，較年初增長(zhǎng)2.6%。總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)規(guī)模均居全國(guó)第一。共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入333.06億元，同比增長(zhǎng)15.3%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)94.25億元，同比增長(zhǎng)8.3%。營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)規(guī)模均居全國(guó)第一。深圳轄區(qū)基金公司數(shù)量全國(guó)第二；20家基金公司管理證券投資基金453只，公募基金規(guī)模為8826.06億份，公募基金凈值為8123.44億元，管理基金數(shù)量、基金規(guī)模和凈值均居全國(guó)第二。18家基金子公司管理資產(chǎn)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，達(dá)到4408.87億元。深圳轄區(qū)期貨公司數(shù)量全國(guó)第三；13家期貨公司總資產(chǎn)271.25億元，比年初增長(zhǎng)5.66%；凈資產(chǎn)63.75億元，比年初增長(zhǎng)34.55%；代理成交額44.45萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)55.18%；利潤(rùn)總額4.96億元，比去年同期增長(zhǎng)29.14%，盈利能力持續(xù)增強(qiáng)。2013年末，深圳共有上市公司183家，全國(guó)排名第六。其中，中小板上市公司69家，排名全國(guó)第四；創(chuàng)業(yè)板上市公司41家，排名全國(guó)第三。深圳轄區(qū)上市公司總市值（證監(jiān)會(huì)算法）為1.9萬(wàn)億元，居全國(guó)第三。深圳轄區(qū)上市公司累計(jì)募集資金凈額（扣除發(fā)行費(fèi)用后的融資額）1022.53億元，比去年同期增長(zhǎng)423.84%。

（四）保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展位居全國(guó)前列，呈現(xiàn)平穩(wěn)健康運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。2013年末，深圳共有17家法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，69家保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體，法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量排名全國(guó)第三；保險(xiǎn)公司資產(chǎn)總量近1.9萬(wàn)億元，占全國(guó)的五分之一強(qiáng)，排名全國(guó)第二；全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入468.76億元，保費(fèi)規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)大中城市第四位；保費(fèi)同比增長(zhǎng)16.82%，高出全國(guó)平均水平5.62

個(gè)百分點(diǎn)。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入179.78億元，增長(zhǎng)12.43%；人身險(xiǎn)公司保費(fèi)收入288.98億元，增長(zhǎng)19.73%。

深圳保險(xiǎn)業(yè)全年共承擔(dān)各類風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任限額超過(guò)20萬(wàn)億元，累計(jì)賠付125.2億元，同比增長(zhǎng)16.2%。出口信用保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過(guò)200億美元。積極發(fā)展信貸保證保險(xiǎn)，為小微企業(yè)提供信用擔(dān)保，提供分類風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)超過(guò)1200億元。大力推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)等與公眾利益密切相關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，全年共承擔(dān)各類責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)保障金額2萬(wàn)億元。2013年深圳保險(xiǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)因素，呈現(xiàn)平穩(wěn)健康運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。

第二篇：深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則

深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則

第一條

為進(jìn)一步促進(jìn)深圳金融業(yè)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定的通知》（深府〔2003〕30號(hào)）的規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條

本細(xì)則所稱金融機(jī)構(gòu)總部，是指經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，在深圳注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、基金管理公司、期貨公司、信托投資公司、金融租賃公司等經(jīng)營(yíng)性金融企業(yè)。

本細(xì)則所稱金融機(jī)構(gòu)總部的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，是指銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、基金管理公司、期貨公司、信托投資公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)總部的深圳市級(jí)分行（分公司）。

本細(xì)則所稱金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指隸屬于金融機(jī)構(gòu)總部單獨(dú)設(shè)立的金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如信息技術(shù)和數(shù)據(jù)處理中心、信用卡中心、支付結(jié)算中心、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、客戶服務(wù)中心等，以及專業(yè)從事金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的法人機(jī)構(gòu)。金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)參照金融機(jī)構(gòu)總部的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

本細(xì)則所稱金融機(jī)構(gòu)高管人員，是指獲得相關(guān)金融監(jiān)管部門資格認(rèn)定，并在任現(xiàn)職的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員。金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)的高管人員以總部任命文件或有關(guān)法定文件為準(zhǔn)。

第三條

深圳市金融發(fā)展決策咨詢委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“咨詢委員會(huì)”）是為市政府金融決策提供咨詢意見(jiàn)的非常設(shè)性議事機(jī)構(gòu)。咨詢委員會(huì)由有關(guān)專家、學(xué)者組成，每屆任期3年。咨詢委員會(huì)的日常工作由深圳市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市金融辦”）負(fù)責(zé)。

咨詢委員會(huì)委員由市金融辦在征求各金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提名，報(bào)市政府審定后，以市政府名義聘任。第四條 自2003開(kāi)始，在市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排金融發(fā)展專項(xiàng)資金。

金融發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于：獎(jiǎng)勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在深圳設(shè)立總部和金融機(jī)構(gòu)總部的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)；補(bǔ)貼在深圳的金融機(jī)構(gòu)購(gòu)地建設(shè)或新購(gòu)置總部、一級(jí)分支機(jī)構(gòu)自用辦公用房；補(bǔ)貼在深圳的金融機(jī)構(gòu)總部、一級(jí)分支機(jī)構(gòu)新租賃本部自用辦公用房；給予在深圳的金融機(jī)構(gòu)高管人員住房補(bǔ)貼；市政府金融創(chuàng)新獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；市政府批準(zhǔn)的金融業(yè)發(fā)展調(diào)研課題、深港金融合作調(diào)研及交流、金融論壇等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)我市金融業(yè)發(fā)展的其他支出。

金融發(fā)展專項(xiàng)資金的使用，由市金融辦會(huì)同市財(cái)政局審核，市政府批準(zhǔn)。專項(xiàng)資金的具體管理辦法，由市財(cái)政局牽頭，會(huì)同市金融辦制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)和購(gòu)地、購(gòu)房補(bǔ)貼的，應(yīng)按要求提供有關(guān)材料，并承諾10年內(nèi)不遷離深圳。

第五條 深圳市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)每年評(píng)選一次，由市金融辦接受申報(bào)和組織評(píng)選，咨詢委員會(huì)審定，以市政府名義頒發(fā)。

金融創(chuàng)新獎(jiǎng)常規(guī)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)一等獎(jiǎng)3名，獎(jiǎng)金各100萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)7名，獎(jiǎng)金各50萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)11名，獎(jiǎng)金各30萬(wàn)元；另設(shè)特別獎(jiǎng)2名，每名獎(jiǎng)金各100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管創(chuàng)新。若當(dāng)年沒(méi)有符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

第六條 對(duì)在深圳新設(shè)立或新遷入深圳的金融機(jī)構(gòu)，按照以下原則給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)金融機(jī)構(gòu)總部，注冊(cè)資本10億元以上（含10億元，以下按此類推）的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元；10億元以下、5億元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元；5億元以下、2億元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元；2億元以下的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；對(duì)市政府希望重點(diǎn)引進(jìn)的上述金融機(jī)構(gòu)總部可單項(xiàng)申請(qǐng)、適度提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)且已在深圳注冊(cè)成立經(jīng)營(yíng)性金融機(jī)構(gòu)總部的金融類控股（或集團(tuán)）公司，如在深圳注冊(cè)，可參照上述標(biāo)準(zhǔn)享受一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)類的金融機(jī)構(gòu)總部的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)總部的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

（三）注冊(cè)地不在深圳的證券公司、基金管理公司、期貨公司等金融機(jī)構(gòu)，但其總部在深圳運(yùn)作的（指機(jī)構(gòu)綜合管理、核心業(yè)務(wù)、資金清算等業(yè)務(wù)部門設(shè)在深圳），可享受金融機(jī)構(gòu)總部一級(jí)分支機(jī)構(gòu)的待遇；公司注冊(cè)地遷到深圳后可再根據(jù)金融機(jī)構(gòu)總部標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)差額。

（四）對(duì)金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，人員達(dá)到100人以上、營(yíng)業(yè)面積在2000平方米以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；對(duì)大型金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，最高給予500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)市政府希望重點(diǎn)引進(jìn)的特大型金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)可單項(xiàng)申請(qǐng)、適度提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。

（五）保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)公估、保險(xiǎn)代理公司嚴(yán)格依法納稅且上在深圳繳納的企業(yè)所得稅納稅額達(dá)到50萬(wàn)元以上的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：納稅額達(dá)到500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元，以下按此類推）的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；500萬(wàn)元以下、400萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元；400萬(wàn)元以下、300萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；300萬(wàn)元以下、200萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；200萬(wàn)元以下、100萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；100萬(wàn)元以下、50萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

（六）對(duì)在深圳新設(shè)的專業(yè)金融培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

（七）國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)參與深圳風(fēng)險(xiǎn)性金融機(jī)構(gòu)重組，以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換或增資方式注入資金達(dá)到1億元且重組后機(jī)構(gòu)仍留在深圳的，可一次性對(duì)重組后的機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上注入資金每增加1億元，獎(jiǎng)勵(lì)金額相應(yīng)增加100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

第七條

在深圳的金融機(jī)構(gòu)，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要購(gòu)地建設(shè)本部自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營(yíng)用房）的，需按照國(guó)家規(guī)定取得土地使用權(quán)并繳交地價(jià)款。市政府參照金融機(jī)構(gòu)所繳地價(jià)款（含配套費(fèi)等）的30%，由市財(cái)政給予項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)金。申請(qǐng)金融用地并享受優(yōu)惠政策的金融機(jī)構(gòu)，其建筑面積自用率必須達(dá)到60%。

第八條 在深圳的金融機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購(gòu)置本部自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營(yíng)用房）的，對(duì)金融機(jī)構(gòu)總部按購(gòu)房房?jī)r(jià)給予5％的補(bǔ)貼，對(duì)金融機(jī)構(gòu)總部的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)按購(gòu)房房?jī)r(jià)給予3％的補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的辦公用房5年內(nèi)不得對(duì)外租售。

第九條 在深圳的金融機(jī)構(gòu)總部，其本部新租賃自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營(yíng)用房）的，連續(xù)5年給予租房補(bǔ)貼，其中前3年內(nèi)每年按房屋租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的30%給予補(bǔ)貼，后2年按房屋租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的15％給予補(bǔ)貼。在深圳金融機(jī)構(gòu)總部的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，其本部新租賃自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營(yíng)用房）的，連續(xù)3年給予租房補(bǔ)貼，每年按房屋租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的30%給予補(bǔ)貼。若新租賃自用辦公用房的價(jià)格低于房屋租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，則按其實(shí)際租價(jià)為基準(zhǔn)給予租房補(bǔ)貼。

第十條 在深圳的金融機(jī)構(gòu)總部副職待遇以上、一級(jí)分支機(jī)構(gòu)正職待遇的高管人員，按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予住房津貼，同時(shí)可申報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才獎(jiǎng)。

第十一條

政府各有關(guān)部門將符合條件的金融機(jī)構(gòu)納入我市大企業(yè)便利直通車服務(wù)范圍，并按市政府為我市大企業(yè)提供便利直通車服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，為其提供優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)。

第十二條

在深圳的金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)對(duì)外業(yè)務(wù)需要，確定具備條件的適量業(yè)務(wù)人員，經(jīng)市外事或公安部門批準(zhǔn)，優(yōu)先辦理出國(guó)護(hù)照以及赴香港、澳門商務(wù)活動(dòng)的有關(guān)手續(xù)。

屬于直通車企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，在辦理員工赴港澳商務(wù)簽注時(shí)，可按需申請(qǐng)，名額不限。第十三條

在深圳的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，按照《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)高層次專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（深發(fā)〔2008〕10號(hào)）及配套文件的規(guī)定，經(jīng)市人事、勞動(dòng)保障部門認(rèn)定符合條件的，可享受我市關(guān)于高層次專業(yè)人才引進(jìn)、配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療保障等方面的相關(guān)政策。

第十四條

市政府規(guī)劃建設(shè)或購(gòu)置部分辦公用房作為金融創(chuàng)新發(fā)展基地，以優(yōu)惠條件出租給在深圳的中小金融機(jī)構(gòu)，支持其創(chuàng)新發(fā)展。具體由市金融辦會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土房產(chǎn)等部門和各區(qū)政府落實(shí)。

第十五條

對(duì)注冊(cè)地在深圳、以中國(guó)保監(jiān)會(huì)每年公布的營(yíng)業(yè)收入為標(biāo)準(zhǔn)排名前10位的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、公估、代理公司，以及對(duì)我市金融業(yè)發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)的金融服務(wù)性法人機(jī)構(gòu)，如信用評(píng)估（評(píng)級(jí)）機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、造幣及押運(yùn)企業(yè)等，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可參照金融機(jī)構(gòu)總部或一級(jí)分支機(jī)構(gòu)待遇享受除落戶獎(jiǎng)勵(lì)以外的其他相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，深圳市人民政府2006年4月17日頒布的《關(guān)于印發(fā)深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（深府〔2006〕57號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則

關(guān)于印發(fā)深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知

深府[2009]6號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年十二月三十一日

深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)深圳金融業(yè)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定的通知》（深府〔2003〕30號(hào)）的規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱金融機(jī)構(gòu)總部，是指經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，在深圳注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、基金管理公司、期貨公司、信托投資公司、金融租賃公司等經(jīng)營(yíng)性金融企業(yè)。

本細(xì)則所稱金融機(jī)構(gòu)總部的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，是指銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、基金管理公司、期貨公司、信托投資公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)總部的深圳市級(jí)分行（分公司）。

本細(xì)則所稱金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指隸屬于金融機(jī)構(gòu)總部單獨(dú)設(shè)立的金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如信息技術(shù)和數(shù)據(jù)處理中心、信用卡中心、支付結(jié)算中心、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、客戶服務(wù)中心等，以及專業(yè)從事金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的法人機(jī)構(gòu)。金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)參照金融機(jī)構(gòu)總部的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

本細(xì)則所稱金融機(jī)構(gòu)高管人員，是指獲得相關(guān)金融監(jiān)管部門資格認(rèn)定，并在任現(xiàn)職的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員。金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)的高管人員以總部任命文件或有關(guān)法定文件為準(zhǔn)。

第三條 深圳市金融發(fā)展決策咨詢委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“咨詢委員會(huì)”）是為市政府金融決策提供咨詢意見(jiàn)的非常設(shè)性議事機(jī)構(gòu)。咨詢委員會(huì)由有關(guān)專家、學(xué)者組成，每屆任期3年。咨詢委員會(huì)的日常工作由深圳市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市金融辦”）負(fù)責(zé)。

咨詢委員會(huì)委員由市金融辦在征求各金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提名，報(bào)市政府審定后，以市政府名義聘任。

第四條 自2003開(kāi)始，在市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排金融發(fā)展專項(xiàng)資金。

金融發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于：獎(jiǎng)勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在深圳設(shè)立總部和金融機(jī)構(gòu)總部的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)；補(bǔ)貼在深圳的金融機(jī)構(gòu)購(gòu)地建設(shè)或新購(gòu)置總部、一級(jí)分支機(jī)構(gòu)自用辦公用房；補(bǔ)貼在深圳的金融機(jī)構(gòu)總部、一級(jí)分支機(jī)構(gòu)新租賃本部自用辦公用房；給予在深圳的金融機(jī)構(gòu)高管人員住房補(bǔ)貼；市政府金融創(chuàng)新獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；市政府批準(zhǔn)的金融業(yè)發(fā)展調(diào)研課題、深港金融合作調(diào)研及交流、金融論壇等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)我市金融業(yè)發(fā)展的其他支出。

金融發(fā)展專項(xiàng)資金的使用，由市金融辦會(huì)同市財(cái)政局審核，市政府批準(zhǔn)。專項(xiàng)資金的具體管理辦法，由市財(cái)政局牽頭，會(huì)同市金融辦制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)和購(gòu)地、購(gòu)房補(bǔ)貼的，應(yīng)按要求提供有關(guān)材料，并承諾10年內(nèi)不遷離深圳。

第五條 深圳市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)每年評(píng)選一次，由市金融辦接受申報(bào)和組織評(píng)選，咨詢委員會(huì)審定，以市政府名義頒發(fā)。

金融創(chuàng)新獎(jiǎng)常規(guī)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)一等獎(jiǎng)3名，獎(jiǎng)金各100萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)7名，獎(jiǎng)金各50萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)11名，獎(jiǎng)金各30萬(wàn)元；另設(shè)特別獎(jiǎng)2名，每名獎(jiǎng)金各100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管創(chuàng)新。若當(dāng)年沒(méi)有符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

第六條 對(duì)在深圳新設(shè)立或新遷入深圳的金融機(jī)構(gòu)，按照以下原則給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)金融機(jī)構(gòu)總部，注冊(cè)資本10億元以上（含10億元，以下按此類推）的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元；10億元以下、5億元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元；5億元以下、2億元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元；2億元以下的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；對(duì)市政府希望重點(diǎn)引進(jìn)的上述金融機(jī)構(gòu)總部可單項(xiàng)申請(qǐng)、適度提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。

經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)且已在深圳注冊(cè)成立經(jīng)營(yíng)性金融機(jī)構(gòu)總部的金融類控股（或集團(tuán)）公司，如在深圳注冊(cè)，可參照上述標(biāo)準(zhǔn)享受一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)類的金融機(jī)構(gòu)總部的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)總部的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

（三）注冊(cè)地不在深圳的證券公司、基金管理公司、期貨公司等金融機(jī)構(gòu)，但其總部在深圳運(yùn)作的（指機(jī)構(gòu)綜合管理、核心業(yè)務(wù)、資金清算等業(yè)務(wù)部門設(shè)在深圳），可享受金融機(jī)構(gòu)總部一級(jí)分支機(jī)構(gòu)的待遇；公司注冊(cè)地遷到深圳后可再根據(jù)金融機(jī)構(gòu)總部標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)差額。

（四）對(duì)金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，人員達(dá)到100人以上、營(yíng)業(yè)面積在2000平方米以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；對(duì)大型金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，最高給予500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)市政府希望重點(diǎn)引進(jìn)的特大型金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)可單項(xiàng)申請(qǐng)、適度提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。

（五）保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)公估、保險(xiǎn)代理公司嚴(yán)格依法納稅且上在深圳繳納的企業(yè)所得稅納稅額達(dá)到50萬(wàn)元以上的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：納稅額達(dá)到500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元，以下按此類推）的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；500萬(wàn)元以下、400萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元；400萬(wàn)元以下、300萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；300萬(wàn)元以下、200萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；200萬(wàn)元以下、100萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；100萬(wàn)元以下、50萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

（六）對(duì)在深圳新設(shè)的專業(yè)金融培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

（七）國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)參與深圳風(fēng)險(xiǎn)性金融機(jī)構(gòu)重組，以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換或增資方式注入資金達(dá)到1億元且重組后機(jī)構(gòu)仍留在深圳的，可一次性對(duì)重組后的機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上注入資金每增加1億元，獎(jiǎng)勵(lì)金額相應(yīng)增加100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

第七條 在深圳的金融機(jī)構(gòu)，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要購(gòu)地建設(shè)本部自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營(yíng)用房）的，需按照國(guó)家規(guī)定取得土地使用權(quán)并繳交地價(jià)款。

市政府參照金融機(jī)構(gòu)所繳地價(jià)款（含配套費(fèi)等）的30%，由市財(cái)政給予項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)金。申請(qǐng)金融用地并享受優(yōu)惠政策的金融機(jī)構(gòu)，其建筑面積自用率必須達(dá)到60%。

第八條 在深圳的金融機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購(gòu)置本部自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營(yíng)用房）的，對(duì)金融機(jī)構(gòu)總部按購(gòu)房房?jī)r(jià)給予5％的補(bǔ)貼，對(duì)金融機(jī)構(gòu)總部的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)按購(gòu)房房?jī)r(jià)給予3％的補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的辦公用房5年內(nèi)不得對(duì)外租售。

第九條 在深圳的金融機(jī)構(gòu)總部，其本部新租賃自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營(yíng)用房）的，連續(xù)5年給予租房補(bǔ)貼，其中前3年內(nèi)每年按房屋租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的30%給予補(bǔ)貼，后2年按房屋租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的15％給予補(bǔ)貼。在深圳金融機(jī)構(gòu)總部的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，其本部新租賃自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營(yíng)用房）的，連續(xù)3年給予租房補(bǔ)貼，每年按房屋租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的30%給予補(bǔ)貼。若新租賃自用辦公用房的價(jià)格低于房屋租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，則按其實(shí)際租價(jià)為基準(zhǔn)給予租房補(bǔ)貼。

第十條 在深圳的金融機(jī)構(gòu)總部副職待遇以上、一級(jí)分支機(jī)構(gòu)正職待遇的高管人員，按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予住房津貼，同時(shí)可申報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才獎(jiǎng)。

第十一條 政府各有關(guān)部門將符合條件的金融機(jī)構(gòu)納入我市大企業(yè)便利直通車服務(wù)范圍，并按市政府為我市大企業(yè)提供便利直通車服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，為其提供優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)。

第十二條 在深圳的金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)對(duì)外業(yè)務(wù)需要，確定具備條件的適量業(yè)務(wù)人員，經(jīng)市外事或公安部門批準(zhǔn)，優(yōu)先辦理出國(guó)護(hù)照以及赴香港、澳門商務(wù)活動(dòng)的有關(guān)手續(xù)。

屬于直通車企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，在辦理員工赴港澳商務(wù)簽注時(shí)，可按需申請(qǐng)，名額不限。

第十三條 在深圳的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，按照《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)高層次專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（深發(fā)〔2008〕10號(hào)）及配套文件的規(guī)定，經(jīng)市人事、勞動(dòng)保障部門認(rèn)定符合條件的，可享受我市關(guān)于高層次專業(yè)人才引進(jìn)、配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療保障等方面的相關(guān)政策。

第十四條 市政府規(guī)劃建設(shè)或購(gòu)置部分辦公用房作為金融創(chuàng)新發(fā)展基地，以優(yōu)惠條件出租給在深圳的中小金融機(jī)構(gòu)，支持其創(chuàng)新發(fā)展。具體由市金融辦會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土房產(chǎn)等部門和各區(qū)政府落實(shí)。

第十五條 對(duì)注冊(cè)地在深圳、以中國(guó)保監(jiān)會(huì)每年公布的營(yíng)業(yè)收入為標(biāo)準(zhǔn)排名前10位的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、公估、代理公司，以及對(duì)我市金融業(yè)發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)的金融服務(wù)性法人機(jī)構(gòu)，如信用評(píng)估（評(píng)級(jí)）機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、造幣及押運(yùn)企業(yè)等，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可參照金融機(jī)構(gòu)總部或一級(jí)分支機(jī)構(gòu)待遇享受除落戶獎(jiǎng)勵(lì)以外的其他相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，深圳市人民政府2006年4月17日頒布的《關(guān)于印發(fā)深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（深府〔同時(shí)廢止。

2006〕57號(hào)）

第四篇：7-8月份基本總結(jié)

7-8月份基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作總結(jié)

魯抗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

根據(jù)《2011年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》要求，第三季度以強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)為重點(diǎn)，著重全力推進(jìn)、落實(shí)十項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)?，F(xiàn)將2個(gè)月以來(lái)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。

（1）居民健康檔案：截止8月底，已建立居民健康檔案34958人，建檔率達(dá)83.72%，其中65歲以上老人專案1712份。

（2）健康教育：深入每個(gè)社區(qū)開(kāi)展健康教育講座，加強(qiáng)與各社區(qū)居委會(huì)、行政村的聯(lián)系，根據(jù)居民需求合理安排進(jìn)程，共舉行健康教育講座2場(chǎng)，參與人員80余人次，很好地使“健康教育進(jìn)社區(qū)”落到實(shí)處，居民《中國(guó)公民健康素養(yǎng)66條》等相關(guān)健康知識(shí)知曉程度進(jìn)一步提升。

（3）預(yù)防接種：7-8月份，共建立預(yù)防接種證74人，疫苗免疫接種1480針次，一類疫苗各單苗接種率均達(dá)98%以上，加強(qiáng)免疫單苗接種率達(dá)98%以上。

（4）傳染病防治：提高了6歲以下兒童建卡率，一類苗單苗接種率達(dá)95%以上，加強(qiáng)免疫單苗接種率達(dá)97%以上；全區(qū)傳染病疫情報(bào)告率100%，及時(shí)率100%；兒童保健覆蓋率達(dá)90%。1-10月，登記傳染病病人和及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静〔∪?96人，協(xié)助管理非住院結(jié)核病人246人，協(xié)助管理艾滋病感染者1人。

（5）兒童保?。?-8月轄區(qū)內(nèi)新增活產(chǎn)數(shù)人，建立新生兒保健手冊(cè)冊(cè)，接受1次及以上訪視的新生兒人。

（6）婦女保?。簽樵挟a(chǎn)婦建立保健手冊(cè)，開(kāi)展規(guī)范的孕產(chǎn)婦保健服務(wù)，系統(tǒng)管理率達(dá)92%以上。7-8月新增孕產(chǎn)婦人，新建孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)1

冊(cè)，在孕期接受5次及以上規(guī)范的產(chǎn)前檢查服務(wù)人，產(chǎn)后28天內(nèi)接受過(guò)1次及以上產(chǎn)后訪視的產(chǎn)婦人。

（7）老年人保?。洪_(kāi)展老年保健服務(wù)，為65歲以上老年人做健康體檢。7月-8月對(duì)65歲以上老人健康查體389人。

（8）慢性病管理：繼續(xù)加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病防治管理工作。7-8月，35歲以上人群實(shí)行門診首診測(cè)血壓670人，新發(fā)現(xiàn)高血壓65人，實(shí)行高血壓病健康管理1715人；新發(fā)現(xiàn)糖尿病55人，實(shí)行糖尿病健康管理460人。

（9）重性精神病管理：積極開(kāi)展重性精神病患者的登記管理、隨訪和康復(fù)指導(dǎo)工作。轄區(qū)內(nèi)登記重性精神病人29人，病情穩(wěn)定29人。

存在問(wèn)題

1、轄區(qū)人口流動(dòng)性大，外出及外來(lái)人員較多，這部分流動(dòng)人員的健康信息不夠健全。

2、群眾對(duì)部份服務(wù)項(xiàng)目如建立健康檔案等意識(shí)淡薄，不重視、不配合，工作難以開(kāi)展。目前已建立的居民健康檔案缺少居民身份證號(hào)，下一步健康檔案管理信息的錄入存在較大困難。

3、重性精神病患者管理難度大，主要是家屬不配合，沒(méi)有專業(yè)精神科人才，單純靠全科醫(yī)生工作難以開(kāi)展。

4、目前我中心無(wú)法使用任城區(qū)統(tǒng)一的新農(nóng)合健康檔案管理信息系統(tǒng)，紙質(zhì)檔案調(diào)檔和使用不便，死檔現(xiàn)象不可避免。

六、下一步工作計(jì)劃

一是進(jìn)一步加強(qiáng)建檔工作，繼續(xù)實(shí)行居委會(huì)門診建檔與入戶建檔相結(jié)合的方式，力爭(zhēng)在第四季度健康檔案建檔率達(dá)90%。

二是加大宣傳力度，全面、深入宣傳十大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，讓廣大城鄉(xiāng)居民更全面了解項(xiàng)目的益處，提高群眾知曉率，鼓勵(lì)群眾積極參與。

三是按照2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，推進(jìn)基本公共服務(wù)數(shù)量得到落實(shí)，完善65歲以上老年人查體項(xiàng)目，提高查體質(zhì)量。

2011年9月12日

第五篇：深圳市基本醫(yī)療管理制度

深圳市基本醫(yī)療管理制度

第一章醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、調(diào)度管理制度

第一節(jié)緊急情況及重大醫(yī)療事件報(bào)告制度

【制度】

1.醫(yī)院接到重大災(zāi)害事故急救報(bào)告時(shí)，有關(guān)科室應(yīng)立即報(bào)告市急救指揮中心。急 救中心應(yīng)及時(shí)調(diào)度全市急救力量參與搶救，并立即報(bào)告市衛(wèi)生行政主管部門。

2.醫(yī)院突然同時(shí)接收大批傷病員（10人以上）時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告衛(wèi)生行政主管部門。

3.嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告制度。醫(yī)院內(nèi)短期成批接診傳染病人時(shí)，要及時(shí)報(bào)告。

4.醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療事故及重大醫(yī)療糾紛時(shí)，有關(guān)科室應(yīng)立即報(bào)告院主管部門，主管部門再逐 級(jí)報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生行政主管部門。

5.需盡快做尸檢以明確死因的醫(yī)療糾紛，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)至衛(wèi)生行政主管部門。

6.醫(yī)院內(nèi)一周內(nèi)發(fā)生同源性感染超過(guò)3例者，應(yīng)按規(guī)定立即報(bào)告衛(wèi)生行政主管部門。

7.醫(yī)院接診救治一級(jí)速診以上保建對(duì)象要及時(shí)向保建辦及有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

8.涉及醫(yī)院安全、正常秩序受嚴(yán)重影響事宜要及時(shí)向上匯報(bào)。

【監(jiān)督檢查】

1.各有關(guān)科室對(duì)應(yīng)報(bào)告的事件應(yīng)有制度，做到責(zé)任落實(shí)到人，不得相互推諉，不得故意隱 瞞不報(bào)。對(duì)報(bào)告不及時(shí)或隱瞞不報(bào)的人員應(yīng)有處理措施。

2.各醫(yī)院必須建立“緊急情況及重大醫(yī)療事件登記本”并認(rèn)真登記。

3.對(duì)不及時(shí)報(bào)告及隱瞞不報(bào)者按責(zé)任程度分別追究當(dāng)事人責(zé)任，直至撤職、解聘。

第二節(jié)醫(yī)療急救指揮調(diào)度工作制度

【制度】

1.各級(jí)醫(yī)療單位必須服從市急救醫(yī)療中心指揮調(diào)度室（電話120）的統(tǒng)一調(diào)度。

2.市急救中心指揮調(diào)度室實(shí)行24小時(shí)值班制。值班人員必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制 度，認(rèn)真填寫值班日志和交接班記錄。

3.值班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《緊急情況及重大醫(yī)療事件報(bào)告制度》，并認(rèn)真做好各項(xiàng)記錄。

4.所有固定臺(tái)、手機(jī)必須24小時(shí)連續(xù)開(kāi)機(jī)。司機(jī)上車執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須打開(kāi)車載臺(tái)，并隨 時(shí)檢查對(duì)講機(jī)的通話情況，確保急救指揮暢通無(wú)阻。

5.各醫(yī)療單位要嚴(yán)格執(zhí)行急診首診負(fù)責(zé)制。

二、三級(jí)醫(yī)院必須確保院前急救設(shè)備齊全完好，人員到位，保證接到“120”急救指令后5分鐘內(nèi)出車。

6.要嚴(yán)格實(shí)行就近、就地?fù)尵鹊脑瓌t。急、危、重病人，生命體征不穩(wěn)定時(shí)不得轉(zhuǎn)院；首 診醫(yī)院因病床、設(shè)備和技術(shù)條件所限確需轉(zhuǎn)院而病情又允許的患者，由首診醫(yī)院負(fù)責(zé)與轉(zhuǎn)往 醫(yī)院聯(lián)系，妥善安排后方可由專人護(hù)送至轉(zhuǎn)往醫(yī)院。雙方醫(yī)護(hù)人員必須進(jìn)行病情交接。

7.各醫(yī)院急救指令任務(wù)執(zhí)行完畢后，要將出車情況、病人病情及搶救經(jīng)過(guò)如實(shí)詳細(xì)記錄并 及時(shí)電話反饋給市急救中心指揮調(diào)度室。

8.市急救醫(yī)療中心每半年召開(kāi)一次由各級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人參加的急救指揮調(diào)度協(xié)調(diào)工作會(huì) 議，通報(bào)、研究、解決工作中存在的問(wèn)題，并以書面材料上報(bào)市衛(wèi)生局醫(yī)政處。

【監(jiān)督檢查】

1.各醫(yī)院要加強(qiáng)急診科的建設(shè)，要有固定的人員編制，充實(shí)技術(shù)骨干，配備必需的搶救 設(shè)備，提高應(yīng)急能力。

2.各醫(yī)院必需建立健全急診規(guī)章制度，制定急診診療規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)程。

3.各醫(yī)院對(duì)違反規(guī)章制度及技術(shù)操作常規(guī)、推諉病人、不建立留觀病歷或記錄不詳細(xì)等違 規(guī)人員要堅(jiān)決給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰。

4.市衛(wèi)生局每年對(duì)各醫(yī)院的急救調(diào)度工作和急救應(yīng)急能力進(jìn)行不定期抽查。

第三節(jié)醫(yī)療事故及醫(yī)療差錯(cuò)內(nèi)部通報(bào)制度

【制度】

1.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本單位發(fā)生的醫(yī)療事故及醫(yī)療差錯(cuò)應(yīng)及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生主管部門，并對(duì)當(dāng)事人 進(jìn)行相應(yīng)的處理。

2.市、區(qū)衛(wèi)生局對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療事故及嚴(yán)重醫(yī)療差錯(cuò)作為醫(yī)療工作質(zhì)控的一部份，以 內(nèi)部文件的形式通報(bào)。

3.通報(bào)發(fā)至各級(jí)、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

4.通報(bào)列為秘密級(jí)文件，可在各區(qū)衛(wèi)生局、醫(yī)療單位內(nèi)部會(huì)議宣讀，但不得外傳。

【監(jiān)督檢查】

1.被通報(bào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行整改并在接到通報(bào)之日起７個(gè)工作日內(nèi)將整 改措施上報(bào)市、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門。

2.各醫(yī)院應(yīng)組織學(xué)習(xí)通報(bào)內(nèi)容,認(rèn)真討論、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利提高質(zhì)量。主管部門要定 期抽查學(xué)習(xí)討論情況。

第四節(jié)醫(yī)務(wù)（政）科長(zhǎng)例會(huì)制度

【制度】

1.市、區(qū)衛(wèi)生局每半年召開(kāi)一次轄區(qū)醫(yī)務(wù)（政）科（處）長(zhǎng)例會(huì)。

2.市、區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政處（科）應(yīng)提前一周通知開(kāi)會(huì)內(nèi)容和地點(diǎn)。

3.會(huì)議主要內(nèi)容：

(1)討論制定、修訂醫(yī)療質(zhì)量管理計(jì)劃；

(2)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題；

(3)各種投訴及糾紛的處理情況；

(4)日常醫(yī)療質(zhì)量管理工作中存在的困難和對(duì)策；

(5)醫(yī)療質(zhì)量控制工作的開(kāi)展情況；

(6)怎樣當(dāng)好醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)。

4.各單位必須根據(jù)會(huì)議通知的要求內(nèi)容準(zhǔn)備好書面總結(jié)或發(fā)言材料。

5.市、區(qū)衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)務(wù)（政）科長(zhǎng)的工作給予綜合評(píng)價(jià)并通報(bào)。

【監(jiān)督檢查】

1.醫(yī)務(wù)（政）科長(zhǎng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全有關(guān)文件及法規(guī)。對(duì)目前醫(yī)

院存在的問(wèn)題應(yīng)有客觀公正的態(tài)度。

2.醫(yī)務(wù)（政）科長(zhǎng)要有計(jì)劃、有步驟地抓好醫(yī)療質(zhì)量。

3.醫(yī)務(wù)（政）科長(zhǎng)必須定期下科室督查，并有督查記錄備案。

第五節(jié)醫(yī)療質(zhì)量通報(bào)制度

【制度】

1.市、區(qū)衛(wèi)生局對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量實(shí)行不定期通報(bào)制度。

2.通報(bào)內(nèi)容：

(1)經(jīng)市、區(qū)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)鑒定，結(jié)果不是醫(yī)療事故，但院方確存在著醫(yī)療質(zhì) 量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)或醫(yī)院管理等方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題雖然不是造成病人不良后果的直接原因，但

事實(shí)上對(duì)病人的不良后果也負(fù)有一定責(zé)任的病例。

(2)對(duì)于反映各醫(yī)院有關(guān)醫(yī)療質(zhì)量問(wèn)題的投訴，經(jīng)調(diào)查確定的病例。

(3)院方與病人家屬協(xié)調(diào)解決而未提請(qǐng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的醫(yī)療糾紛。

(4)經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門檢查或由其它途徑發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療安全隱患。

3.通報(bào)形式：

以文件或會(huì)議形式通報(bào)。

4.通報(bào)范圍：

各區(qū)衛(wèi)生局及全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

【監(jiān)督檢查】

1.通報(bào)原則上每半年一期，特殊情況隨時(shí)通報(bào)。

2.各有關(guān)單位在接到通報(bào)后，必須由單位“醫(yī)療缺陷鑒定委員會(huì)”對(duì)事件的性質(zhì)作出鑒定，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人做出嚴(yán)肅處理。并在接到通報(bào)后15天內(nèi)將處理意見(jiàn)報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政主管部 門。

3.不涉及通報(bào)的單位要組織有關(guān)部門及科室學(xué)習(xí)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并有記錄備查。