第一篇：關(guān)于衡東縣在外工作高層次人才的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于衡東縣在外工作高層次人才的調(diào)研報(bào)告

加入時(shí)間：2010-5-11 9:48:51 | 訪問量：19

4眾所周知，人才是立國(guó)之本。在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，高層次人才起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的作用。為全面了解衡東縣在外工作的高層次人才隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們參與、服務(wù)家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，我近期對(duì)衡東縣在外工作的高層次人才進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、在外工作的高層次人才的現(xiàn)狀

首先，基本情況。目前，衡東縣在外工作的高層次人才共88人，男性86人，女性2人。其中35歲及以下14人，占16%；36歲至45歲42人，占48%；46歲至54歲21人，占24%；55歲及以上11人，占12%。人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，總體上呈比較合理的梯次性結(jié)構(gòu)。在學(xué)歷方面，研究生18人，占20%；碩士8人，占9%；博士7人，占8%；大學(xué)本科29人，占33%；大學(xué)?？?5人，占28%；中專及以下學(xué)歷1人，占1%。高學(xué)歷人才所占比重較大。這些人才相對(duì)集中在北京、上海、廣州、深圳等大城市。其中北京14人，占16%；廣州12人，占14%。

其次，所作貢獻(xiàn)。近5年來，衡東縣在外工作的高層次人才，只有3人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)生物冶金、醫(yī)藥化工和賓館休閑3個(gè)項(xiàng)目，共引回資金12000萬(wàn)元，僅占全縣招商引資總額的3.75%。

二、影響在外工作的高層次人才回歸的主要因素

首先，環(huán)境障礙。一是以人為本理念不強(qiáng)。存在口頭說得多，實(shí)際干得少；政策制定多，具體落實(shí)少。“人才資源是第一資源”的理念沒有真正深入人心，對(duì)人才的價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)人才工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是單位用人觀念不強(qiáng)。缺乏愛才之心、識(shí)才之道、用才之藝,論資排輩、論關(guān)系排位、“好”人易用、能人難容的傳統(tǒng)觀念仍然根深蒂固，缺乏人才發(fā)展的空間。三是人才浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。硬件環(huán)境落后，軟件環(huán)境滯后，導(dǎo)致人才后續(xù)培養(yǎng)乏力、學(xué)非所用、學(xué)不能致用，嚴(yán)重影響在外工作的高層次人才回歸發(fā)展的信心。

其次，體制障礙。一是人才管理機(jī)制滯后。一方面，進(jìn)口不通、出口不暢。由于當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位控編控崗，造成在外工作高層次人才回歸渠道不暢。另一方面，科學(xué)的選人用人機(jī)制尚未形成?！陡刹窟x拔任用工作條例》雖然規(guī)范了選人、用人的條件和程序，但是真正憑品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)作為衡量人才標(biāo)準(zhǔn)，真正做到公正選人、科學(xué)用

人的機(jī)制尚未形成。二是人才流動(dòng)活力不夠。由于條塊分割、部門壁壘、政企分制，人才在行業(yè)部門之間、政企之間的流動(dòng)存在關(guān)卡多、阻力大、流動(dòng)難的現(xiàn)象，人才資源的市場(chǎng)化配置程度還比較低，人才的使用效率還不高。三是人才評(píng)價(jià)手段單一。新的人才概念和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，打破了以往“唯身份、唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷”的陳舊標(biāo)準(zhǔn)，但目前人才評(píng)價(jià)體系還沒有與上述要求相適應(yīng)。如在行業(yè)資格和職稱評(píng)定上，還在以資歷、學(xué)歷作為主要條件，評(píng)價(jià)手段單一，評(píng)價(jià)方法缺乏科學(xué)性，評(píng)定結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性。

再次，經(jīng)濟(jì)障礙。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，這是馬克思主義的基本原理。經(jīng)濟(jì)水平的差異，造成了人才后繼開發(fā)的力度不同。不同經(jīng)濟(jì)實(shí)力的地區(qū)部門，對(duì)人才的吸引力也存在很大的差別。一是待遇收入差異。同崗位的人，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)，在城市和農(nóng)村的工資收入有很大的差異。而收入問題，又是高層次人才考慮的首要問題。在這方面，衡東自然無(wú)法和發(fā)達(dá)地區(qū)相比。二是生活環(huán)境差異。在交通、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面，衡東與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)還有一定的差距?？紤]人居環(huán)境、自身發(fā)展及子女教育等問題，自然而然，“人往高處走，水往低處流”。三是政府投入差異。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，非常重視人才的投入，蓋博士樓，建實(shí)驗(yàn)室，為引進(jìn)的高層次人才發(fā)放數(shù)額很高的安家費(fèi)。就目前的實(shí)際情況而言，衡東縣是吃飯財(cái)政，根本拿不出更多的錢，用于引進(jìn)人才、提高人才的待遇。

三、加強(qiáng)在外工作的高層次人才回歸的對(duì)策與建議

首先，筑巢搭臺(tái)，加大高層次人才引進(jìn)力度。一是政策引導(dǎo)，突出重點(diǎn)引才。每年，衡東縣組織人事部門都要對(duì)全縣人才需求狀況，進(jìn)行摸底調(diào)查，再結(jié)合實(shí)際情況，確定優(yōu)勢(shì)合作項(xiàng)目的引才計(jì)劃。制定出臺(tái)《優(yōu)秀人才回歸創(chuàng)業(yè)暫行管理辦法》和相關(guān)配套文件，明確規(guī)定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員回歸投資辦廠享有的稅收等方面的優(yōu)惠政策，采取優(yōu)先登記、發(fā)證；優(yōu)先解決土地、場(chǎng)所；優(yōu)先提供水、電、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施；優(yōu)先解決提供信貸業(yè)務(wù)支持；優(yōu)先解決子女入學(xué)等政策吸引成功人士回鄉(xiāng)共同發(fā)展。二是廣開渠道，創(chuàng)新機(jī)制引才。堅(jiān)持誰(shuí)用才、誰(shuí)引才。由組織部門牽頭，用“招商引資”的辦法，將引才指標(biāo)分解到單位、落實(shí)到人頭。按照“不求所有、但求所用”的原則，采取咨詢、講學(xué)、兼職、掛職、聘任、調(diào)任、技貿(mào)結(jié)合、技術(shù)承包入股等方式，靈活引進(jìn)愿意回縣工作的高層次人才智力，借助“外腦”發(fā)展經(jīng)濟(jì)。三是求賢若渴，主動(dòng)登門引才。依托北京、上海、廣州、深圳等地老鄉(xiāng)會(huì)，組織人力對(duì)全縣在外優(yōu)秀人才，開展廣泛深入的調(diào)查摸底，掌握他們的基本情況，建立“衡東在外工作高層次人才”優(yōu)秀人才庫(kù)。通過信函聯(lián)系、舉辦同鄉(xiāng)會(huì)等形式，搭建感情交流平臺(tái)，主動(dòng)加強(qiáng)和在外

優(yōu)秀人才的感情溝通，邀請(qǐng)他們常回家看看，向他們介紹家鄉(xiāng)的變化，以及發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”的有關(guān)政策，用濃厚的鄉(xiāng)情感召他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

其次，優(yōu)化環(huán)境，完善高層次人才使用機(jī)制。一是創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，在人才安置中，堅(jiān)持專業(yè)對(duì)口、用其所長(zhǎng)，盡量做到人盡其才、才盡其用，并建立以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的高層次人才評(píng)價(jià)體系。對(duì)黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。把傳統(tǒng)的人事管理逐步調(diào)整到管人與重視人才資源開發(fā)的有機(jī)結(jié)合上來。二是完善人才激勵(lì)機(jī)制。制定出臺(tái)高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，將高層次人才收入與實(shí)際貢獻(xiàn)直接掛鉤，鼓勵(lì)他們以知識(shí)、技術(shù)、成果、專利、管理等要素投資創(chuàng)業(yè)。探索按專利、技術(shù)、管理等參與分配的制度，使高層次人才的貢獻(xiàn)、績(jī)效與其報(bào)酬掛起鉤來，努力形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無(wú)價(jià)的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向。三是建立人才表彰機(jī)制。建立高層次人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。適時(shí)組織評(píng)選表彰，對(duì)年度考核優(yōu)秀，在學(xué)術(shù)技術(shù)管理領(lǐng)域出類拔萃，有著顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的高層次人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度按業(yè)績(jī)大小確定。形成以政府獎(jiǎng)勵(lì)為引導(dǎo)、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的多元化人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。

再次，全力服務(wù)，營(yíng)造重視高層次人才的社會(huì)氛圍。一是以感情留人。建立縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)與人才聯(lián)系制度，每人聯(lián)系2至3名優(yōu)秀人才，每月開展一次談心、交心活動(dòng)，各引才單位也建立單位領(lǐng)導(dǎo)與引進(jìn)的人才聯(lián)系制度。建立引進(jìn)人才聯(lián)誼制度，利用五

一、中秋、國(guó)慶等節(jié)日開展聯(lián)誼活動(dòng)，組織他們交流工作、學(xué)習(xí)和生活體會(huì)。建立引進(jìn)人才定期回訪制度，每季度回訪一次，認(rèn)真聽取他們意見、建議，切實(shí)幫助解決家屬工作和子女入學(xué)等實(shí)際困難。二是以事業(yè)留人。建立完善的政府、單位、個(gè)人繼續(xù)教育投入機(jī)制，建立帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度，鼓勵(lì)支持高層次人才參加各種形式的繼續(xù)教育。有計(jì)劃選派高層次人才到一流科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修，參加學(xué)術(shù)技術(shù)交流，開展合作研究，努力造就一批高水平學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人；敢于把表現(xiàn)突出的高層次人才推向重要的技術(shù)和管理崗位。三是以待遇留人。凡是縣內(nèi)急需且專業(yè)對(duì)口的高層次人才，回縣工作的全部安排住房，為碩士以上高層次人才提供生活必需設(shè)施，為單身的安排集中就餐。進(jìn)事業(yè)單位工作沒有編制的相應(yīng)追加編制；進(jìn)企業(yè)單位工作的實(shí)行協(xié)議工資，保留事業(yè)性質(zhì)，列入專項(xiàng)人才名單管理。政治上關(guān)心培養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的人才實(shí)行重獎(jiǎng)，使他們的價(jià)值得到充分體現(xiàn)。

總而言之，人才是立縣之本。我們應(yīng)該建立和健全人才引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，為在外工作的高層次人才回縣創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，使他們?cè)谏鐣?huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)中作出自己

應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為振興衡東建功立業(yè)。

第二篇：高層次人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研建議

按照省委組織部關(guān)于開展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況專題調(diào)研的要求，7月中旬至9月下旬，我們會(huì)同市直有關(guān)部門，圍繞**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及障礙性因素等問題進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研主要采取聽取情況和下發(fā)調(diào)查問卷兩種形式進(jìn)行。期間，重點(diǎn)調(diào)查了磐石市、高新區(qū)開展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，走訪了北華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所、中油**石化公司、中油吉化集團(tuán)公司、**化纖集團(tuán)公司、市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位，開展了工作座談，并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)資委下發(fā)了調(diào)查問卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況。

一、**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

**市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬(wàn)人，其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.87萬(wàn)人、專業(yè)技術(shù)人才12.22萬(wàn)人、技能人才8.32萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才6.92萬(wàn)人。副高級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人才、規(guī)模以上企業(yè)高級(jí)管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬(wàn)人，占全市人才總量的6.7％。（此次調(diào)研未含高層次黨政人才）

高層次專業(yè)技術(shù)人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)10788人，占全市專業(yè)技術(shù)人才的8.8％和全市人才總數(shù)的3.3％。其中國(guó)突7人，國(guó)貼99人、省突46人。（見附表）

**市專業(yè)技術(shù)人才構(gòu)成表（單位：人）

高級(jí)職稱

中級(jí)職稱

初級(jí)職稱

人才總數(shù)

國(guó)有單位

10056

4476

457524

112344

民營(yíng)單位

32361

55498

9843

總計(jì)

10788

48377

63022

122187

從職業(yè)分布上看，教育方面占34.5％、工程技術(shù)方面占28.3％、衛(wèi)生技術(shù)方面占13.1％、經(jīng)濟(jì)方面占7.6％、會(huì)計(jì)方面占6.9％、科研方面占3％，其他人才占6.6％。（見附表）

高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的26％，占全市人才總數(shù)的1.5％。（見附表）

其中，國(guó)有企業(yè)2394人（具有副高職稱以上的企業(yè)高管），民營(yíng)企業(yè)2472人（規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級(jí)職稱以上的經(jīng)營(yíng)管理人員）。

技師以上高技能人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)5850人，占高級(jí)工以上技能人才總數(shù)的9.8％，占全市人才總數(shù)的1.8％，占全市技能勞動(dòng)者的1.6％。（見附表）

二、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)

近幾年來，**市委、市政府對(duì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)非常重視，積極強(qiáng)化措施、創(chuàng)新制度，營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī)，構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進(jìn) “綠色通道”，營(yíng)造了良好的高層次人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來，各企事業(yè)單位人才意識(shí)顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，尊重人才、愛護(hù)人才，狠抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用幾個(gè)環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了一定成效。

1．注重人才培養(yǎng)，不斷壯大高層次人才隊(duì)伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企事業(yè)單位對(duì)人才的培養(yǎng)工作都比較重視，注重通過崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們向高層次方向邁進(jìn)。**石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措，提出力爭(zhēng)到2010年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式，積極與華東理工大學(xué)合作，開辦機(jī)電一體化和化學(xué)工程等專業(yè)的碩士培訓(xùn)班，培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才。三年來他們選送50多名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長(zhǎng)。他們還注重在業(yè)務(wù)實(shí)踐和項(xiàng)目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才，既達(dá)到了人才培養(yǎng)的目的，又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項(xiàng)目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)，設(shè)立跨領(lǐng)域研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師和科研人員申報(bào)。學(xué)校為他們提供資金、設(shè)備等一切必需條件。幾年來，學(xué)校共確立了350多個(gè)科研項(xiàng)目，提供科研經(jīng)費(fèi)4000余萬(wàn)元，培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。**化纖集團(tuán)注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行專門培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，集團(tuán)近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí)。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能，公司還推出了創(chuàng)新理念，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬恕失敗。他們投資1600萬(wàn)元建立了小實(shí)驗(yàn)廠，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員大膽進(jìn)行課題實(shí)驗(yàn)。目前，該公司已有80余名專業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的科研獎(jiǎng)。

市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施了“學(xué)科帶頭人三個(gè)梯隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，為人才向高層次發(fā)展設(shè)計(jì)出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進(jìn)人才成長(zhǎng)，醫(yī)院每年拿出30萬(wàn)元用人才培訓(xùn)、進(jìn)修和外出考察學(xué)習(xí)。

2．加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極利用域外高層次人才、智力。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來**市許多企事業(yè)單位都加

大了人才引進(jìn)力度，讓域外高層次專業(yè)人才為我所用。**華星集團(tuán)公司為引進(jìn)和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心，吸納了一批國(guó)內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。**遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司為了吸引高層次人才，專門在北京設(shè)立了投資公司和銷售總公司。這樣，招聘的高級(jí)技術(shù)人員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問題。市中心醫(yī)院幾年來引進(jìn)十幾名具有專業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才來醫(yī)院安家落戶，使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。

為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》，對(duì)急需緊缺的高層次專業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了“一站式”人才引進(jìn)窗口，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度。幾年來，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”，吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國(guó)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營(yíng)科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實(shí)施了許多激勵(lì)舉措，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級(jí)技術(shù)、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼；給在國(guó)外獲得碩士以上學(xué)位或帶國(guó)際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作。

針對(duì)內(nèi)陸城市引才困難的實(shí)際，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實(shí)施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。**石化公司通過組建國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對(duì)高、新、尖技術(shù)的研究開發(fā)能力。目前幾項(xiàng)國(guó)家863重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對(duì)口科室或知名專家建立廣泛的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院知名專家來院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過實(shí)施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對(duì)疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題，同時(shí)智力引進(jìn)帶動(dòng)該院一大批人才的快速成長(zhǎng)。

3．運(yùn)用科學(xué)激勵(lì)手段，留住人才，用好人才。在留住人才、用好人才上，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，給一流人才以一流報(bào)酬、一流待遇。**石化公司提出，讓一流的人才獲得一流的回報(bào)。為了激勵(lì)高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規(guī)定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元，年收入10萬(wàn)元以上；碩士月工資最低2000元，年收入5萬(wàn)元以上。此外，他們積極建立兩級(jí)專家隊(duì)伍。目前已經(jīng)評(píng)出20余名高層次專業(yè)技術(shù)專家，單獨(dú)發(fā)放專家津貼。**永大集團(tuán)為了激勵(lì)高層次人才，在人才進(jìn)企之初就先給買一套住宅，并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬(wàn)的年薪。對(duì)帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員，他們還允許其以一定比例進(jìn)行技術(shù)入股。一汽**輕型車廠為了抓住關(guān)鍵人才，經(jīng)過層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”，規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何，這些人才的工資都不得少于年薪3萬(wàn)元。同時(shí)，廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價(jià)值，在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級(jí)主查制度，讓他們分別享受廠級(jí)、處級(jí)、科級(jí)待遇。中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對(duì)科研人員流失嚴(yán)重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實(shí)際，啟動(dòng)了“優(yōu)秀人才工程”，提出設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇向高層次科研人員傾斜，實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇的有機(jī)整合。他們提出，每年在研究人員中評(píng)出10名優(yōu)秀人才，除獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)外，在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購(gòu)置一套價(jià)值在20萬(wàn)元左右的住房。遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)為了留住人才，用好人才，實(shí)施了高薪高職、技術(shù)入股、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列激勵(lì)制度。

三、主要問題及障礙性因素

與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型**和振興**老工業(yè)基地的要求相比，目前**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)還存在很大的差距。

（一）主要問題

1．高層次人才相對(duì)短缺。**市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看，高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3％，高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才僅占全市人才總量的1.5％，均低于全國(guó)平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動(dòng)者的1.6％，明顯低于全國(guó)4％的平均水平。（見附表）

2005年全國(guó)及**市技能人才數(shù)量圖表

此表由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提供

2．高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看，高層次人才大多集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)**市人事局今年開展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明，**市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23％在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占16.77％。（見附表）

此表由市人事局提供

企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1／6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型**極為不利。

從職業(yè)分布上看，高層次人才多分布在社會(huì)公共事業(yè)部門，就專業(yè)技術(shù)類人才來說，僅教育方面的人才就占1／3強(qiáng)。而在經(jīng)濟(jì)部門，特別是生產(chǎn)一線從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術(shù)人才的3％，占全市人才總量的0.01％。

3．高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術(shù)人才的一萬(wàn)余人當(dāng)中，具有碩士以上學(xué)歷的為1831人，僅占高層次專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17％。**市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè)，但院士級(jí)國(guó)家高端人才卻一個(gè)也沒有。**市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的近五千人中，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人，占7.7％。嚴(yán)格意義上說，這些高層經(jīng)營(yíng)管理人才還僅僅是一個(gè)大體的人才范圍和數(shù)字上的把握，即“數(shù)”的概念，而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。

4．高層次人才作用發(fā)揮不夠好，人才流失比較嚴(yán)重。問卷調(diào)查顯示，僅有30％左右的高層次人才認(rèn)為自己在單位較好地發(fā)揮了作用；而60％左右的人認(rèn)為工作任務(wù)不飽合或無(wú)事可做；10％左右的人認(rèn)為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴(yán)峻的是，近幾年人才流失問題越來越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來，市屬單位流失到外地的高層次人才達(dá)220余人，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干，包括各類專家近30人。流失的人才中，從專業(yè)分布上看，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對(duì)較多，分別占流失總量的50％、32％和12％。

綜上，目前**市高層次人才隊(duì)伍突出表現(xiàn)為兩個(gè)問題：一個(gè)是有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺；另一個(gè)是即使以往認(rèn)為儲(chǔ)備比較多、目前相對(duì)占有份額比較大的人才也正變得越來越少，比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。

（二）障礙性因素

客觀方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱。

人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開發(fā)和配置受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對(duì)要少，那么產(chǎn)生的功效也勢(shì)必要小。就人才流動(dòng)來說，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才流動(dòng)規(guī)律影響，在開放的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見，**市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。

主觀方面：人才工作觀念、體制機(jī)制等方面都存在突出問題。

1．全社會(huì)尊重人才、愛護(hù)人才、重用人才的觀念沒有牢固樹立起來。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識(shí)，對(duì)人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費(fèi)問題比較突出。

2．缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長(zhǎng)處不夠，培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個(gè)社會(huì)上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機(jī)的結(jié)合，人才培養(yǎng)不是針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求和各單位對(duì)人才的需求來定向培養(yǎng)，而是存在一定的盲目性。幾年來，我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒有一套針對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機(jī)制。

3．人才開發(fā)的意識(shí)不強(qiáng)，開發(fā)投入少，作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識(shí)普遍還不夠強(qiáng)，沒有樹立起“人才投資為回報(bào)率最高的投資”的理念。基層企事業(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入上沒有形成全市上下一盤棋的格局。

4．人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施不能有效落實(shí)。近年來我市出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策、意見，但在實(shí)際工作中，有些部門和單位習(xí)慣于原有的思維定勢(shì)和工作方式，致使一些政策措施得不到實(shí)際落實(shí)。

四、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

1．加強(qiáng)人才工作宣傳，在全市營(yíng)造人人關(guān)心人才、愛護(hù)人才的氛圍，樹立重視人才、重用人才的意識(shí)。要通過宣傳讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念；要通過宣傳，引導(dǎo)各單位樹立人才投資是回報(bào)率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識(shí)，把重視人才、重用人才變成一種自覺。

2．強(qiáng)化培養(yǎng)，完善結(jié)構(gòu)，提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，定期搜集數(shù)據(jù)，了解掌握全市各行業(yè)對(duì)高層次人才的需求，通過實(shí)施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，解決當(dāng)前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)需求不協(xié)調(diào)的問題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程。著力實(shí)施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)工程”，利用四到五年時(shí)間重點(diǎn)培養(yǎng)10名左右在全國(guó)有一定知名度的企業(yè)家；培養(yǎng)100名左右通過自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)年銷售額過億元或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)主；培養(yǎng)1000名左右具有良好職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)我市學(xué)科、技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。依托國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及國(guó)家對(duì)東北老工業(yè)基地振興的人才政策，培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、善于搞科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)的科研專家、工程技術(shù)專家。要充分利用國(guó)家“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”、“東北之春”、專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）及省“拔尖創(chuàng)新人才工程”、“杰出青年科學(xué)研究計(jì)劃”、“高等學(xué)校松江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”、“振興**老工業(yè)基地急需人才海外培養(yǎng)項(xiàng)目”等人才培養(yǎng)載體，提高全市高層次專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)。實(shí)施“高層次專業(yè)技術(shù)人才目標(biāo)管理工程”，“十一五”期間，重點(diǎn)培養(yǎng)工、農(nóng)、醫(yī)、教育、文化、社科等十大類100名左右的學(xué)科帶頭人和附著于企業(yè)的100個(gè)左右創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要全力推進(jìn)新技師培養(yǎng)倍增計(jì)劃，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識(shí)技能型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)械、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的高技能人才。到“十一五”末，全市要較“十五”新增高技能人才3.5萬(wàn)人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實(shí)施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實(shí)用人才培養(yǎng)工程，利用5年左右時(shí)間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場(chǎng)開拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實(shí)施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。

3．加大資金投入，建立高層次人才 “四位一體”社會(huì)化培養(yǎng)和多元資金投入機(jī)制。探索建立高層次人才社會(huì)化培養(yǎng)和多元投入機(jī)制，解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問題。建立并完善單位、個(gè)人、政府、社會(huì)“四位一體”人才培養(yǎng)機(jī)制和資金投入機(jī)制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開發(fā)上的導(dǎo)向作用和對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個(gè)主體作用。同時(shí)讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會(huì)支持、捐助資金。

4．加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵(lì)各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策；要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度；要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才；要加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實(shí)際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度；加大對(duì)處于爬坡階段、攻堅(jiān)階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度；要針對(duì)不同類別、層次人才采取不同手段，實(shí)施有效激勵(lì)；要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。

5．完善“綠色通道”，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需求，遵循“不求所有，但求所用”、“來去自由”的原則，積極吸引海外、域外人才；要不斷完善重大項(xiàng)目引才引智制度，以科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目吸引人才；要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺(tái)對(duì)域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類高層次人才、智力為我所用。

第三篇：高層次人才工作摘要

中國(guó)科學(xué)院院士增選

一、中國(guó)科學(xué)院院士(以下簡(jiǎn)稱院士)，是國(guó)家設(shè)立的科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號(hào)，為終身榮譽(yù)。

二、遴選條件：在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)，熱愛祖國(guó)，學(xué)風(fēng)正派，具有中國(guó)國(guó)籍的研究員、教授或同等職稱的學(xué)者、專家，可被推薦并當(dāng)選為中國(guó)科學(xué)院院士。被推薦人應(yīng)從事自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和工程科學(xué)方面的研究工作。

三、遴選人數(shù)：增選院士每?jī)赡赀M(jìn)行一次，每次增選總名額不超過60名。

四、年齡限制：被推薦人年齡（以增選當(dāng)年6月30日為計(jì)算的截止日期）一般不超過65歲。

五、增選方式：推薦院士候選人包括院士推薦和歸口初選部門推薦兩種途徑，不受理本人申請(qǐng)。

（一）院士推薦 1.每次增選，每位院士最多推薦2名候選人。獲得3名或3名以上院士推薦，且至少有2名院士所在學(xué)部與該候選人被推薦的學(xué)部相同方為有效。

2.對(duì)65周歲以上的候選人，需要6名或6名以上院士推薦，且至少有4名院士所在學(xué)部與該候選人被推薦的學(xué)部相同方為有效。

3.院士應(yīng)在增選年4月30日前(以寄出郵戳為準(zhǔn))，將《院士候選人推薦書》和“被推薦人附件材料”及其相應(yīng)的電子文件，寄送中國(guó)科學(xué)院院士工作局(以下簡(jiǎn)稱院士工作局)。

（二）歸口初選部門推薦

國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部委管理的國(guó)家局，中國(guó)人民解放軍四總部，各省、自治區(qū)、直轄市，中國(guó)科協(xié)等為歸口初選部門。其所屬單位或一級(jí)學(xué)會(huì)均可按組織系統(tǒng)推薦本單位、本學(xué)會(huì)的候選人。歸口初選部門報(bào)送的院士候選人年齡不得超過65周歲。

六、凡連續(xù)3次均為有效候選人而未能當(dāng)選者，停止1次院士候選人資格。

中國(guó)工程院院士增選

一、中國(guó)工程院院士（以下簡(jiǎn)稱院士）是國(guó)家設(shè)立的工程科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號(hào)，為終身榮譽(yù)。

二、遴選條件：在工程科學(xué)技術(shù)方面做出重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻(xiàn)，熱愛祖國(guó)，學(xué)風(fēng)正派，品行端正，具有中國(guó)國(guó)籍的高級(jí)工程師、研究員、教授或具有同等職稱的專家，可被提名并當(dāng)選為院士。

三、增選人數(shù)：院士增選每?jī)赡辏ㄆ鏀?shù)年）進(jìn)行一次，每次增選總名額及各學(xué)部的名額分配，由主席團(tuán)決定。

四、年齡限制：候選人的年齡原則上不超過70周歲（以增選當(dāng)年6月30日為計(jì)算的截止日期）。

五、增選方式：院士候選人只能通過院士、單位和中國(guó)科協(xié)三種渠道進(jìn)行提名，不受理個(gè)人申請(qǐng)。

（一）院士提名

1.每次增選每位院士至多可提名2位候選人，院士可單獨(dú)或聯(lián)名提名。候選人獲得不少于本學(xué)部3位院士的提名方為有效。

2.年齡超過70周歲的被提名人，須經(jīng)其專業(yè)所屬學(xué)部至少6位院士提名，方為有效，成為正式候選人。

（二）單位提名

中央、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、中國(guó)人民解放軍系統(tǒng)和各省、自治區(qū)、直轄市，所屬范圍和地區(qū)內(nèi)的設(shè)計(jì)、研究、建造、運(yùn)行單位、高等院校、企業(yè)等可按組織系統(tǒng)提名候選人。

（三）中國(guó)科協(xié)提名

中國(guó)科協(xié)所屬的有關(guān)全國(guó)性學(xué)會(huì)可按學(xué)術(shù)團(tuán)體組織系統(tǒng)提名候選人。

長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃

一、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”是國(guó)家重大人才工程的重要組成部分，與“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”、“青年英才開發(fā)計(jì)劃”等共同構(gòu)成國(guó)家高層次人才培養(yǎng)支持體系。支持高等學(xué)校聘任長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、講座教授。

二、基本條件

（一）特聘教授

1.申報(bào)當(dāng)年1月1日，自然科學(xué)類、工程技術(shù)類人選年齡不超過45周歲，人文社會(huì)科學(xué)類人選年齡不超過55周歲。

2．一般具有博士學(xué)位，在教學(xué)科研一線工作；海外應(yīng)聘者一般應(yīng)擔(dān)任高水平大學(xué)副教授及以上職位或其他相應(yīng)職位，國(guó)內(nèi)應(yīng)聘者應(yīng)擔(dān)任教授或其他相應(yīng)職位。

3.勝任核心課程講授任務(wù)；學(xué)術(shù)造詣高深，在科學(xué)研究方面取得國(guó)內(nèi)外同行公認(rèn)的重要成就；具有創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性思維，具有帶領(lǐng)本學(xué)科趕超或保持國(guó)際先進(jìn)水平的能力；具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力，能帶領(lǐng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻關(guān)。

4.恪守高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范，具有拼搏奉獻(xiàn)精神。

5.聘期內(nèi)全職在受聘高校工作。應(yīng)在簽訂聘任合同后一年內(nèi)全職到崗工作。

（二）講座教授

1.在海外教學(xué)科研一線工作，一般應(yīng)擔(dān)任高水平大學(xué)教授職位或其他相應(yīng)職位。

2.學(xué)術(shù)造詣高深，在本學(xué)科領(lǐng)域具有重大影響，取得國(guó)際公認(rèn)的重大成就。

3.誠(chéng)實(shí)守信、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、樂于奉獻(xiàn)、崇尚科學(xué)精神。

4.每年在國(guó)內(nèi)受聘高校工作2個(gè)月以上。

三、推薦人數(shù)：不限名額

四、推薦程序：

1.學(xué)校評(píng)議推薦，報(bào)送省教育廳；

2.省教育廳不組織評(píng)審，直接報(bào)送教育部； 3.教育部組織同行專家通訊評(píng)審，同行專家會(huì)議評(píng)審，公示，評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

五、支持方式：中央財(cái)政撥付特聘教授獎(jiǎng)金為每人每年20萬(wàn)元人民幣；講座教授獎(jiǎng)金為每人每月3萬(wàn)元人民幣，按實(shí)際工作時(shí)間支付。

六、學(xué)校與長(zhǎng)江學(xué)者簽訂聘用合同，對(duì)長(zhǎng)江學(xué)者實(shí)行聘期目標(biāo)管理。

七、教育部“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”重點(diǎn)支持由長(zhǎng)江學(xué)者領(lǐng)銜的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì) 青年拔尖人才支持計(jì)劃

（根據(jù)省委組織部2011年通知）

一、青年拔尖人才支持、計(jì)劃屬于中組部“青年英才計(jì)劃”子計(jì)劃。

二、條件要求

入選支持計(jì)劃應(yīng)為具有中國(guó)國(guó)籍、全職在國(guó)內(nèi)工作的青年拔尖人才，同時(shí)應(yīng)具備以下條件：

1．擁護(hù)黨的路線、方針、政策，熱愛祖國(guó)，遵紀(jì)守法，具有“ 獻(xiàn)身、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)作”的科學(xué)精神，學(xué)風(fēng)正派。

2．具有博士學(xué)位或突出專業(yè)水準(zhǔn)，年齡一般在35歲以下（申報(bào)當(dāng)年1月1日未滿35周歲）。

3．在自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域嶄露頭角，獲得國(guó)際國(guó)內(nèi)較高專業(yè)成就及榮譽(yù)稱號(hào)，有一定的社會(huì)影響。

4．具有廣闊的學(xué)術(shù)視野和創(chuàng)新思維，有很好的學(xué)術(shù)、藝術(shù)發(fā)展?jié)摿?；有志于在一線潛心研究，建功立業(yè)。

三、推薦人數(shù)：推薦不超過2人。

四、推薦程序

1、個(gè)人申報(bào)；

2、學(xué)院推薦、3、學(xué)校評(píng)審?fù)扑]省教育廳；

4、省教育廳評(píng)審?fù)扑]；

5、國(guó)家青

年拔尖人才評(píng)選工作小組聘請(qǐng)各領(lǐng)域內(nèi)知名專家對(duì)青年人才的申報(bào)材料進(jìn)行第一輪評(píng)審，提出初步人選。邀請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流專家，采取面試等方式進(jìn)行第二輪評(píng)審，確定入選名單。

五、支持措施

對(duì)入選計(jì)劃的青年人才給予經(jīng)費(fèi)支持，自然科學(xué)領(lǐng)域120-240萬(wàn)元，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文化藝術(shù)領(lǐng)域30-60萬(wàn)元，3年為一個(gè)支持周期。經(jīng)專家考核和評(píng)估，對(duì)成果突出、培養(yǎng)前途大的優(yōu)秀青年拔尖人才可以連續(xù)支持2個(gè)周期。

享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼專家

（根據(jù)2012省通知）

一、推薦范圍（摘要）：

黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員管理單位的工作人員，企業(yè)事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)及其他在管理崗位上工作的人員，已經(jīng)享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼以及入選2011省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家的人員，不在推薦范圍；已獲得國(guó)家和省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家或其他省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)以后再?zèng)]有新的重大業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)的，也不再推薦。

二、推薦人數(shù)

省屬高等院?？赏扑]專業(yè)技術(shù)人員1名1人。

三、選拔條件

享受政府特殊津貼人員應(yīng)具有中國(guó)國(guó)籍，熱愛祖國(guó)，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，模范履行崗位職責(zé)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)努力工作。

（一）專業(yè)技術(shù)人才

在專業(yè)技術(shù)崗位上工作，近5年來取得的專業(yè)技術(shù)業(yè)績(jī)、成果和貢獻(xiàn)突出，并得到本地區(qū)、本系統(tǒng)同行專家的認(rèn)可，被聘為高級(jí)專業(yè)技

術(shù)職務(wù)，并具備下列條件之一：

1、在自然科學(xué)研究中，學(xué)術(shù)造詣高深，對(duì)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，是學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人；或者研究成果有開創(chuàng)性和重大科學(xué)價(jià)值，得到國(guó)內(nèi)外同行專家公認(rèn)，達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平。

2、在技術(shù)研究與開發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新或解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題，或者長(zhǎng)期工作在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線，有重大技術(shù)突破，推動(dòng)了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；或者在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和新技術(shù)、新工藝、新方法推廣中業(yè)績(jī)突出，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3、長(zhǎng)期工作在醫(yī)療衛(wèi)生工作第一線，醫(yī)術(shù)高超，治療疑難、危重病癥成績(jī)突出；或者在較大范圍多次有效預(yù)防、控制、消除疾病，社會(huì)影響大，業(yè)績(jī)?yōu)橥兴J(rèn)。

4、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、為解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題提供基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性的科學(xué)理論依據(jù)，具有特殊貢獻(xiàn)。

5、在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究中，成績(jī)卓著，對(duì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)，是學(xué)科領(lǐng)域的

學(xué)術(shù)帶頭人。

6、在宣傳文化領(lǐng)域，成績(jī)卓著，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、宣傳文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新和推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮作出突出貢獻(xiàn)，是本領(lǐng)域的帶頭人。

7、長(zhǎng)期工作在教育、教學(xué)、教練執(zhí)訓(xùn)工作第一線，對(duì)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、教育教學(xué)改革發(fā)揮了重大作用，具有國(guó)際領(lǐng)先的教育教學(xué)理念、堅(jiān)實(shí)的學(xué)科教學(xué)理論基礎(chǔ)和豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在所從事的學(xué)科教學(xué)和教練執(zhí)訓(xùn)領(lǐng)域中，能力和水平處于全國(guó)領(lǐng)先地位，起到帶頭和示范作用，并為同行所公認(rèn)。

8、在其他行業(yè)、領(lǐng)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、發(fā)生建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)。

四、推薦程序

1、個(gè)人申報(bào)；

2、學(xué)院推薦；

3、學(xué)校評(píng)審?fù)扑]；

4、報(bào)送山東省人社廳評(píng)審。

五、待遇

一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

國(guó)家自然科學(xué)基金

第六條 自然科學(xué)基金委根據(jù)國(guó)家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃、基金發(fā)展規(guī)劃和基金資助工作評(píng)估報(bào)告制定項(xiàng)目指南。項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)在接收項(xiàng)目申請(qǐng)起始之日30日前公布。

第七條 依托單位的科學(xué)技術(shù)人員申請(qǐng)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）申請(qǐng)當(dāng)年1月1日未滿45周歲；

（三）具有良好的科學(xué)道德；

（四）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者具有博士學(xué)位；

（五）具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷；

（六）與境外單位沒有正式聘用關(guān)系；

（七）保證資助期內(nèi)每年在依托單位從事研究工作的時(shí)間在9個(gè)月以上。

不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的華人青年學(xué)者，符合前款

（二）至

（七）條件的，可以申請(qǐng)。

正在博士后工作站內(nèi)從事研究、正在攻讀研究生學(xué)位以及獲得過國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目

資助的不得申請(qǐng)。

第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是申請(qǐng)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目的實(shí)際負(fù)責(zé)人，限為1人。

國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目研究期限為4年。

第十五條 國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目的評(píng)審應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：

（一）研究成果的創(chuàng)新性和科學(xué)價(jià)值；

（二）對(duì)本學(xué)科領(lǐng)域或者相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的推動(dòng)作用；

（三）對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的影響；

（四）擬開展的研究工作的創(chuàng)新性構(gòu)思、研究方向、研究?jī)?nèi)容和研究方案等。

第二十六條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施中期，組織同行專家以學(xué)術(shù)會(huì)議方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行檢查。中期檢查專家應(yīng)當(dāng)包括參加過該項(xiàng)目評(píng)審的專家。

自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)整理中期檢查意見，作出是否繼續(xù)資助的決定并向依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供。

第二十七條 國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得變更。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出終止項(xiàng)目實(shí)施的申請(qǐng)，報(bào)

自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)；自然科學(xué)基金委也可以直接作出終止項(xiàng)目實(shí)施的決定：

（一）不再是依托單位科學(xué)技術(shù)人員的；

（二）不能繼續(xù)開展研究工作的；

（三）連續(xù)一年以上出國(guó)的；

（四）有剽竊他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為的。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)入另一依托單位工作的，經(jīng)所在依托單位與原依托單位協(xié)商一致，由原依托單位提出變更依托單位的申請(qǐng)，報(bào)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)。協(xié)商不一致的，自然科學(xué)基金委作出終止該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目實(shí)施的決定。

發(fā)生第一、二款情形，自然科學(xué)基金委作出批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)和終止決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知依 托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

泰山學(xué)者特聘專家教授和 泰山學(xué)者海外特聘專家

◆泰山學(xué)者特聘教授

一、申報(bào)范圍

擔(dān)任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上不得申報(bào)泰山學(xué)者，對(duì)于長(zhǎng)期從事科研攻關(guān)、取得顯著創(chuàng)新成果，符合“國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃”標(biāo)準(zhǔn)條件的，可申報(bào)泰山學(xué)者。

二、申報(bào)方式與數(shù)量：包括單位推薦、院士推薦和學(xué)會(huì)推薦，不受理本人申報(bào)。院士推薦和學(xué)會(huì)推薦不占單位推薦名額。

（一）省屬單位一般不超過2人。

（二）院士推薦。獲得2名以上同一學(xué)科領(lǐng)域的院士提名推薦。每次申報(bào)，每位院士最多推薦2名候選人。

（三）學(xué)會(huì)推薦。中國(guó)科協(xié)所屬的全國(guó)性一級(jí)學(xué)會(huì)或中國(guó)社科院所屬學(xué)部提名推薦。每次申報(bào)，每個(gè)學(xué)會(huì)最多推薦2名候選人。

三、申報(bào)條件 1．具有良好的職業(yè)道德和科學(xué)求實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。

2．學(xué)術(shù)造詣深，一般應(yīng)具有博士學(xué)位和正高

級(jí)職稱，近五年發(fā)表出版過一定數(shù)量的高水平學(xué)術(shù)論文、論著，獲得省部級(jí)二等獎(jiǎng)以上的科技獎(jiǎng)勵(lì)或發(fā)明授權(quán)專利。

3．具有較強(qiáng)的組織管理能力，對(duì)本學(xué)科領(lǐng)域具有創(chuàng)新性構(gòu)想和戰(zhàn)略性思維，具有趕超或保持國(guó)際先進(jìn)水平的能力，近五年主持過國(guó)家級(jí)課題或省部級(jí)重點(diǎn)課題。

4．身體健康，一般不超過55周歲，能夠在一線從事科研、攻關(guān)、教學(xué)等工作，優(yōu)先推薦45歲左右的具有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)者。

5．申報(bào)兼職人選（每年在崗工作時(shí)間3個(gè)月以上、不足9個(gè)月），必須處于國(guó)際領(lǐng)先水平，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能夠填補(bǔ)重要領(lǐng)域技術(shù)空白，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響并能帶來重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。省內(nèi)人選不實(shí)行兼職選聘。

6．申報(bào)學(xué)科須有省部級(jí)以上重點(diǎn)平臺(tái)載體，具備支持人選發(fā)展的科研技術(shù)優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力，在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較大影響力?！籼┥綄W(xué)者海外特聘專家

一、申報(bào)范圍

山東省行政區(qū)域內(nèi)高校、企業(yè)、科研院所、園區(qū)均可申報(bào)。

二、申報(bào)數(shù)量

各市各單位申報(bào)創(chuàng)新人才一般不超過5人，國(guó)家和省海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)創(chuàng)新人才可放寬到10人。創(chuàng)業(yè)人才不限數(shù)量。

三、申報(bào)要求

1、回國(guó)時(shí)間。申報(bào)創(chuàng)新人才的，申報(bào)時(shí)一般應(yīng)未全職在國(guó)內(nèi)工作，已經(jīng)在國(guó)內(nèi)工作的，回國(guó)（來華）時(shí)間應(yīng)為2011年7月1日之后；申報(bào)創(chuàng)業(yè)人才的，其公司成立時(shí)間不超過5年。

2、申報(bào)次數(shù)。創(chuàng)新人才最多可申報(bào)兩次，但不得連續(xù)申報(bào)；創(chuàng)業(yè)人才也不得連續(xù)申報(bào)。

四、創(chuàng)新人才申報(bào)條件如下：

1、在海外取得博士或碩士學(xué)位，一般不超過55周歲，能連續(xù)為引進(jìn)單位服務(wù)3年以上，每年服務(wù)時(shí)間全職9個(gè)月以上（含9個(gè)月），兼職3個(gè)月以上。

2、在國(guó)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；或在國(guó)際知名企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)。高校、科研院所引進(jìn)人才，還需近5年在重要核心刊物上發(fā)表具有重要影響的學(xué)術(shù)論文；或者獲得國(guó)際重要科技獎(jiǎng)項(xiàng)、掌握重要實(shí)驗(yàn)技能、擁有科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)等。企業(yè)引進(jìn)人才，還需擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)的重大科研成果；或者具有

豐富的金融管理、資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)界有較大影響。

3、申報(bào)人回國(guó)時(shí)間應(yīng)為申報(bào)上一1月1日之后。

4、申報(bào)人需與學(xué)校簽訂工作合同或意向性工作合同。

山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家

一、推薦選拔范圍

凡在我省企業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上長(zhǎng)期從事專業(yè)技術(shù)工作，做出突出貢獻(xiàn)并被聘為副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，符合《辦法》規(guī)定條件，年齡不超過50周歲，均在推薦選拔范圍。重點(diǎn)是在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中涌現(xiàn)出來的創(chuàng)新型優(yōu)秀人才，在科技、教育、衛(wèi)生、文化等專業(yè)技術(shù)崗位上做出重大貢獻(xiàn)和取得突出業(yè)績(jī)的專家、學(xué)者，在金融保險(xiǎn)、外經(jīng)外貿(mào)、財(cái)會(huì)等領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的專門人才。

黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員管理單位的工作人員，企業(yè)事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)及其他在管理崗位上工作的人員，已獲得過省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號(hào)或已被推薦為我省2012享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼人員的，不在推薦選拔范圍。

二、推薦選拔條件 嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的選拔條件進(jìn)行推薦，堅(jiān)持好中選優(yōu)。要把擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為推薦的重要依據(jù)，優(yōu)

先推薦具有自主創(chuàng)新能力和長(zhǎng)期在基層、一線專職從事專業(yè)技術(shù)工作的優(yōu)秀人才。

推薦時(shí)以近5年（2007年以來）的工作實(shí)績(jī)和成果為主要依據(jù)，兼顧長(zhǎng)期貢獻(xiàn)。

山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家的選拔條件是: 熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德，年齡不超過50周歲，并符合下列條件之一:

（一）在自然科學(xué)領(lǐng)域取得具有創(chuàng)造性的研究成果，或在技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)革新，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，獲得國(guó)家或?。ú浚┘?jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的主要研究人員；

（二）在完成國(guó)家或?。ú浚┲攸c(diǎn)工程、重大科技攻關(guān)和在大中型企業(yè)技術(shù)改造、引進(jìn)消化高新技術(shù)中，創(chuàng)造性地解決了重大技術(shù)難題，并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）在社會(huì)科學(xué)研究方面，學(xué)術(shù)造詣深厚，研究成果有獨(dú)到見解，以首位作者出版或發(fā)表過在學(xué)術(shù)界和社會(huì)上有較大影響的學(xué)術(shù)著作或?qū)W術(shù)論文，并獲得省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)的學(xué)科帶頭

人；

（四）在教書育人方面成績(jī)卓著，影響較大，并獲得國(guó)家或省優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上或者在醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣服務(wù)及其他專業(yè)技術(shù)工作中取得優(yōu)異成績(jī)，作出突出成績(jī)或特殊貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員。

第七條 選拔時(shí)以近5年的工作實(shí)績(jī)和教學(xué)科研成果為主要依據(jù)，兼顧長(zhǎng)期貢獻(xiàn)。具有自主創(chuàng)新能力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和長(zhǎng)期在基層、一線專職從事專業(yè)技術(shù)工作的人才優(yōu)先選拔推薦。

…………………………

山東省自然科學(xué)杰出青年基金

第七條 省杰出青年基金申請(qǐng)者應(yīng)具備以下條件：

（一）熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，具有良好的學(xué)風(fēng)和科學(xué)道德；

（二）申請(qǐng)當(dāng)年1月1日未滿43周歲；

（三）一般應(yīng)具有博士學(xué)位或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

（四）具有在省內(nèi)從事研究所必需的主要實(shí)驗(yàn)條件以及人力、物力等，有充分的時(shí)間和精力從事本項(xiàng)基金資助的研究工作；

（五）在我省有固定的受聘單位且聘期覆蓋該項(xiàng)基金的執(zhí)行期限；資助期內(nèi)每年在省內(nèi)從事研究工作的時(shí)間不少于六個(gè)月；

（六）近5年內(nèi)取得重要科技創(chuàng)新成果，具備下列條件之一：

（1）作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過2項(xiàng)以上國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目或1項(xiàng)國(guó)家“863”計(jì)劃；作為子課題以上主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)國(guó)家“973”、科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目。

（2）以第一或通訊作者在《自然》、《科學(xué)》等權(quán)威學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表文章，或被SCI等國(guó)際四

大檢索機(jī)構(gòu)收錄20篇以上論文。

（3）作為前兩位完成人獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或首位完成人獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上。

（4）作為第一完成人取得2項(xiàng)以上授權(quán)發(fā)明專利并通過科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

第十六條 省杰出青年基金每年資助不超過20位杰出青年科技人員，每位給予50萬(wàn)元資金資助，資助期限一般為三年。

第十七條 省杰出青年基金獲資助者不得替換，資助經(jīng)費(fèi)不得轉(zhuǎn)讓或挪用。如獲得者調(diào)離到省內(nèi)其它科研單位，經(jīng)本人申請(qǐng)、省基金委辦公室審核同意，項(xiàng)目及研究經(jīng)費(fèi)可轉(zhuǎn)到新工作單位，由獲得者繼續(xù)負(fù)責(zé)承擔(dān)。

第十八條 因調(diào)離省外、調(diào)離科研崗位、患病、災(zāi)禍等，致使無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行研究工作時(shí)，獲資助者及其依托單位應(yīng)及時(shí)向省基金委提出中止資助報(bào)告。因故中止、撤銷資助的，獲資助者應(yīng)及時(shí)撰寫階段工作總結(jié)，經(jīng)所在單位簽署意見后，報(bào)送省基金委辦公室審核；已撥經(jīng)費(fèi)的剩余部分退回，未撥經(jīng)費(fèi)終止撥款。

第二十八條 資助期限結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)，獲資助者應(yīng)認(rèn)真撰寫結(jié)題報(bào)告，并附主要論文、專

著，以及獲科技獎(jiǎng)勵(lì)的研究成果等有關(guān)材料，經(jīng)依托單位審核評(píng)議后報(bào)送省基金委辦公室。

獲資助者結(jié)題須符合下列條件之一：

（一）以第一或通訊作者在國(guó)內(nèi)外核心期刊上發(fā)表20篇以上文章或有10篇文章被SCI等國(guó)際四大檢索機(jī)構(gòu)收錄，或獲國(guó)家發(fā)明專利授權(quán)1項(xiàng)。

（二）作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)到與資助課題相關(guān)的國(guó)家杰出青年基金項(xiàng)目或國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）作為首席科學(xué)家獲得國(guó)家科技支撐計(jì)劃、973、863等國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃。

（四）作為第一完成人獲得省自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上，省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)或國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

山東省優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

一、范圍和數(shù)量

1、我省行政區(qū)劃內(nèi)各級(jí)各類高校、企業(yè)、科研院所，以及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中的創(chuàng)新人才群體均可參評(píng)。

2、山東省優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)每?jī)赡暝u(píng)選1次，每次評(píng)選不超過10個(gè)。

二、基本條件

1、在我省的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科、新興學(xué)科、急需培植發(fā)展學(xué)科，或?qū)儆谥卮蟆㈥P(guān)鍵、共性技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，對(duì)科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家安全有重要戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性、前瞻性研究，或圍繞我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，能夠產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。

2、具有明確集中的研究方向，連續(xù)3年以上合作攻關(guān)，專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于探索，具有持續(xù)創(chuàng)新能力。

3、近5年內(nèi)取得重大科技創(chuàng)新成果，具備下列條件之一：

（1）承擔(dān)過2項(xiàng)以上國(guó)家“863”、“973”、科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目，或國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目。

（2）以第一單位在《自然》、《科學(xué)》等國(guó)際權(quán)威學(xué)術(shù)刊物發(fā)表1篇以上，或在我國(guó)本行業(yè)領(lǐng)域權(quán)威學(xué)術(shù)刊物發(fā)表5篇以上學(xué)術(shù)論文。

（3）獲得過國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)或國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家社會(huì)科學(xué)類最高層次獎(jiǎng)，以及省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)、社會(huì)科學(xué)類最高層次獎(jiǎng)。

（4）取得5項(xiàng)以上授權(quán)發(fā)明專利并通過科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

4、一般應(yīng)以國(guó)家或省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、人文社科研究基地、博士后科研流動(dòng)站（工作站）等創(chuàng)新載體和科研基地為依托，依托單位有強(qiáng)有力的科技投入支持，保證創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)具有完善的硬件設(shè)施、工作氛圍和環(huán)境條件。

5、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人一般應(yīng)為在研發(fā)、教學(xué)一線工作的兩院院士、國(guó)家“863”、“973”計(jì)劃首席科學(xué)家或國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、百千萬(wàn)人才、長(zhǎng)江學(xué)者、泰山學(xué)者等國(guó)家或省重大人才計(jì)劃入選者、國(guó)家或省重大科研攻關(guān)項(xiàng)目主持人或首席科學(xué)家，具有高尚道德品質(zhì)、創(chuàng)新性思維和高深學(xué)術(shù)技術(shù)造詣，具有較好的組織協(xié)調(diào)能力，在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮核心凝聚作用。團(tuán)隊(duì)核心成員一般應(yīng)在5人以上，并應(yīng)獲得博士學(xué)位或具有相當(dāng)副教授級(jí)以上的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

四、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

1、山東省優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)由省政府頒發(fā)證書；山東省優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員由省委組織部、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)證書。

2、對(duì)山東省優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)記集體一等功。

3、支持山東省優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組成人員積極參加國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)，5年內(nèi)每年選拔資助10人左右到國(guó)外著名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)訪問交流或進(jìn)修深造。

4、“山東省優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)作為對(duì)山東省高校、企業(yè)、科研院所科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，作為科技立項(xiàng)、項(xiàng)目評(píng)估、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審、科技支撐平臺(tái)認(rèn)定的重要條件。獲得“山東省優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)的單位，經(jīng)主管部門審查確認(rèn)，可以直接認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)研究基地、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、特色產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)企業(yè)等。

5、優(yōu)先支持山東省優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參與承擔(dān)國(guó)家和省重大計(jì)劃、創(chuàng)新工程和重點(diǎn)科研基地建設(shè)，承擔(dān)國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目。6、5年內(nèi)，對(duì)山東省優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組成人員每年進(jìn)行一次健康查體。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組成人員除法定休假及省里統(tǒng)一選拔組織的休假外，每年可享受20天的帶薪休假。

第四篇：人才工作調(diào)研報(bào)告

***人才隊(duì)伍狀況調(diào)研報(bào)告

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)含量高的行業(yè)。當(dāng)今醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)。衛(wèi)生人才資源作為最重要的衛(wèi)生資源，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用，人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要，已成為醫(yī)院管理者的首要任務(wù)。我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通信息閉塞，在這種情況下要依靠豐厚的待遇，良好工作生活環(huán)境引進(jìn)人才的難度較大，而盲目的強(qiáng)調(diào)引進(jìn)人才，往往還會(huì)導(dǎo)致人才流失的問題，人才流失嚴(yán)重則會(huì)限制醫(yī)院的發(fā)展。穩(wěn)定現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍已成為我院衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。為此就全院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀開展了調(diào)查。

一、人才結(jié)構(gòu)基本情況

截止2007年10月止，我院共有正式在職職工179人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員161人，占職工總數(shù)的89%。按職稱分：高級(jí)職稱6人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的3.7%；中級(jí)職稱49人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的30.4%；初級(jí)職稱82人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的50.9%；在高級(jí)職稱中，從事內(nèi)科1人，兒科1人，婦產(chǎn)科1人，中醫(yī)2人，醫(yī)技1人。按專業(yè)分：從事醫(yī)療工作的82人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的50.9%；從事醫(yī)技工作的22人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.6%；從事護(hù)理工作64人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的39%；其它專業(yè)技術(shù)人員6人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的3.7%；按學(xué)歷分：大學(xué)文化程度22人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.6%；大專文化程度76人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的47%；中專文化程度68人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的42%；高中及以下有26人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的16%。

二、存在問題及原因

1、高級(jí)人才少，學(xué)科帶頭人短缺

職稱結(jié)構(gòu)顯示：全院副高職稱6人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)3.7%；學(xué)歷結(jié)構(gòu)顯示：本科以上文化程度僅22人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.5%；現(xiàn) 1

有的高級(jí)職稱人員中，因歷史等種種原因，少數(shù)人不能擔(dān)當(dāng)本學(xué)科帶頭人的重任。

2、現(xiàn)有人才分布不平衡

一是縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位高、中級(jí)崗位設(shè)臵偏少?，F(xiàn)有11名同志取得中級(jí)任職資格，因單位無(wú)崗至今未被聘用。二是從專業(yè)分布情況看，副高級(jí)職稱中，從事中醫(yī)科2人，相對(duì)較多，內(nèi)、兒、婦、偏少，外科、五官、口腔、檢驗(yàn)、護(hù)理及藥學(xué)等專業(yè)高級(jí)人才空白。三是從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷22人，其中13人（10人是今年內(nèi)進(jìn)的）是近幾年新進(jìn)的大學(xué)生，尚不能擔(dān)當(dāng)科室業(yè)務(wù)骨干。

3、管理人才短缺

管理人才和專業(yè)技術(shù)人才尤如一架馬車的兩個(gè)輪子，是衛(wèi)生人才的兩大組成部分，從目前我院的狀況來看，管理人才缺乏，既懂醫(yī)療又懂管理的復(fù)合型人才更少，職能科室從事管理的人員多數(shù)為醫(yī)療崗位轉(zhuǎn)崗人員，管理知識(shí)相對(duì)欠缺。財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理等科班出身的人才幾乎沒有，職能科室的作用發(fā)揮不夠，不能較好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

4、人才斷檔流失嚴(yán)重，后繼乏人黃河目前內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、麻醉、五官科、口腔、藥學(xué)人才出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄼n，從年齡結(jié)構(gòu)看本科學(xué)歷50歲以上4人、40——50歲之間僅2人、30——40歲之間6人、30歲以下13人；大專以上學(xué)歷71人，在30歲—50歲之間，一部分是當(dāng)年的工農(nóng)兵大學(xué)生，一部分是在職參加自考、函授等自學(xué)成才者，這些人大多數(shù)已成為了衛(wèi)生人才隊(duì)伍中的骨干力量，但有一部份人從發(fā)展情況看，難以擔(dān)當(dāng)學(xué)科帶頭人重任。僅2000—2006年，我院就有17人名中青年業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人外流，新錄用的大中專畢業(yè)生也有5人辭職后相繼離開醫(yī)院。

從以上人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析來看，可以看出我院衛(wèi)生人才隊(duì)伍青黃不接，人才斷檔嚴(yán)重，高、中級(jí)人才，特別是學(xué)科帶頭人后繼乏人，人才結(jié)構(gòu)欠合理，高學(xué)歷人才少，人才流失已成為限制醫(yī)院發(fā)展的首要因素，這些問

題的存在已嚴(yán)重威脅衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)快速發(fā)展，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，工作生活環(huán)境艱苦，工資、待遇偏低等與省州相比都有很大差距，而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，觀念超前，常以住房、豐厚的工資待遇為條件，形成了很大的吸引力，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生“人往高處走”。大、中專畢業(yè)生都不愿回本縣工作。二是基層醫(yī)院發(fā)展困難，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后破舊，必備的醫(yī)療設(shè)備短缺，受生活和工作環(huán)境等因素影響，大中專畢業(yè)生都不愿到基層工作，基層的工作人員都想方設(shè)法離開。三是近幾年，隨著人員培訓(xùn)力度不斷的加大，業(yè)務(wù)骨干紛紛到省、州醫(yī)院進(jìn)修，他們感受到的是完全不同的經(jīng)營(yíng)管理理念，良好的學(xué)術(shù)氛圍，優(yōu)越的生活工作環(huán)境，豐厚的工資待遇，尤其是同齡人相比各方面差距很大，這些人便產(chǎn)生極大的失落感，知識(shí)分子的職業(yè)清高和自尊心受到了傷害，心理失衡，隨后便想方離開，去一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

三、對(duì)策與建議

針對(duì)我院目前衛(wèi)生人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)改善人才隊(duì)伍建設(shè)，首要任務(wù)是穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍，搞好人才管理工作，其次才可談引進(jìn)人才。

（一）為鳳筑巢，留住人才

1、搭建平臺(tái)，事業(yè)留人?！傍P擇嘉木而棲”，對(duì)于人才來說，事業(yè)就是感召力，哪里的環(huán)境好，能充分施展才華，待遇豐厚人才就往哪里聚集，人才隨資本的流動(dòng)而流動(dòng)。事業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，這個(gè)舞臺(tái)對(duì)醫(yī)務(wù)人員來說就是指好的工作、生活環(huán)境，必備的醫(yī)療設(shè)備、器械，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)有“鳳凰”植好“嘉木”的同時(shí)，還要為其生長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，事業(yè)的大樹才會(huì)枝繁葉茂，要從他們專業(yè)才能發(fā)揮的角度為其開展工作創(chuàng)造條件，對(duì)一些新項(xiàng)目的開展、新技術(shù)的應(yīng)用，要給予設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)等方面支持，盡可能地滿足他們的要求，及時(shí)了解他們工作開展情況，解決存在困難和問題，使他們學(xué)有所用，放開手腳，找到用武之地，自身價(jià)值充分體現(xiàn)，有了干事業(yè)的激情和信心，從而獲得成就感、榮譽(yù)感，安心留在本地施展才華。

2、深化改革，機(jī)制留人。人才競(jìng)爭(zhēng)的背后是體制、制度的競(jìng)爭(zhēng)，提高人才待遇是安心留人的重要舉措，好的機(jī)制也能激勵(lì)人干事業(yè)的信心。應(yīng)盡快建立合理、富有活力的分配機(jī)制，應(yīng)鼓勵(lì)事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資（把現(xiàn)行工資中活動(dòng)的部分即津貼和超勞務(wù)提成捆在一起進(jìn)行分配）、崗位工資（根據(jù)崗位技術(shù)含量、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度、工作量的大小，將知識(shí)、技術(shù)、責(zé)任、管理一并納入分配要素），檔案工資與實(shí)際工資相分離，檔案工資只作為職工調(diào)離和退休時(shí)的工資依據(jù)，在什么崗位享受什么待遇，崗變薪變；在確定崗位工資時(shí)應(yīng)注重三個(gè)傾斜（向臨床一線傾斜、向?qū)W科帶頭人、向有突出貢獻(xiàn)的管理人員傾斜），充分體現(xiàn)按崗定酬、按業(yè)績(jī)定酬的自主靈活的分配機(jī)制，拉開收入分配檔次，使優(yōu)秀人才脫穎而出。其次還要有一個(gè)良好的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在職稱評(píng)聘分開后，對(duì)一些特別優(yōu)秀，有管理才能的業(yè)務(wù)骨干，可破格提拔任用，使他們多了一份責(zé)任，又有了一份成就感、榮譽(yù)感，對(duì)其他人員也是一種帶動(dòng)和激勵(lì)，其自身價(jià)值也得到了充分體現(xiàn)。最后還要進(jìn)一步完善醫(yī)院的社會(huì)保障機(jī)制，按照相關(guān)政策落實(shí)住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)福利待遇，解除職工后顧之憂，從而使他們安心工作。

3、真誠(chéng)相待，感情留人?！笆繛橹赫咚馈保R(shí)分子往往自尊心很強(qiáng)，不僅要從政治上關(guān)心，工作上支持，更要從生活上關(guān)心。對(duì)一些學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干可否實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，把他們當(dāng)成真正的朋友，多與他們溝通，工作中大力支持，不斷鼓勵(lì)，及時(shí)解決其工作生活中的困難，對(duì)其住房、家屬、子女就業(yè)等問題，給予適當(dāng)照顧，主動(dòng)關(guān)心，使其想干事，干成事。

（二）挖掘潛能，用好人才。

做到人盡其才，人盡其用是前提，其次還要做到知人善用，管理好人才，關(guān)注人才的成長(zhǎng)。大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員事業(yè)心較強(qiáng)，往往通過自學(xué)等形式不斷擴(kuò)充自己的知識(shí)面，提高自己的業(yè)務(wù)能力，由于我縣地處偏僻，與外界同行交流溝通相對(duì)很少，他們往往把進(jìn)修培訓(xùn)看作是一次難得的機(jī)

會(huì)，所以對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人才的管理上一定要克服重使用，輕培訓(xùn)的現(xiàn)象，不能只追求眼前利益，一味強(qiáng)調(diào)消耗使用，更不能錯(cuò)誤的認(rèn)為業(yè)務(wù)技術(shù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)對(duì)單位會(huì)造成一定經(jīng)濟(jì)損失，從而怕花錢、不花錢，或?yàn)檫M(jìn)修人員的工資待遇、差旅費(fèi)、生活補(bǔ)助等斤斤計(jì)較，要盡可能的為有事業(yè)心的人才提供外出進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在消耗使用的同時(shí)不斷為其充電，提升人才自身素質(zhì)，從而提高整個(gè)醫(yī)療技術(shù)水平。

（三）政策激勵(lì)，吸引人才。我院衛(wèi)生隊(duì)伍人才流失嚴(yán)重，人才匱乏，主要是待遇偏低，教育、醫(yī)療衛(wèi)生同屬實(shí)行福利性政策的社會(huì)公益性事業(yè)，但財(cái)政補(bǔ)助的方式卻差別很大，建議對(duì)縣級(jí)醫(yī)療單位人員工資的財(cái)政補(bǔ)助達(dá)80%，剩余部分實(shí)行工效掛鉤，使醫(yī)院的重點(diǎn)放在提高醫(yī)療技術(shù)水平上，而不是滿足職工的基本生活保障，從而使醫(yī)院具有自我擴(kuò)張的能力，通過醫(yī)療收入結(jié)余，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，購(gòu)買必備設(shè)備，自我發(fā)展，使人員安心工作。其次要給予衛(wèi)生事業(yè)單位用人分配上的自主權(quán)，使急需的人才進(jìn)得來，下得去，留得住。

四、本院目前人才需求情況略

第五篇：人才工作調(diào)研報(bào)告

人才工作調(diào)研報(bào)告

人才工作調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，做好人才工作，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起和更大跨越，提供有力的人才保證和智力支持，根據(jù)市委的要求，我們調(diào)研組通過查閱文獻(xiàn)資料、召開座談會(huì)、個(gè)案分析等方法進(jìn)行調(diào)研，形成了綜合調(diào)研報(bào)告。

一、我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀近年來，我市以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于人才工作的一系列方針政策和決策部署，把促進(jìn)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)，把人才工作作為科教強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)

容擺上更加突出的位置，人才工作環(huán)境得到優(yōu)化，人才培養(yǎng)、吸引和使用工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人才隊(duì)伍的活力有所增強(qiáng)。按照《決定》中關(guān)于人才的定義，人才數(shù)量是難以用單一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，但為了分析的方便，本文仍側(cè)重以職務(wù)、職稱、技術(shù)等級(jí)、身份等因素對(duì)我市五支人才隊(duì)伍情況進(jìn)行分析。

黨政人才隊(duì)伍情況。截止年月，全市共有處級(jí)干部人，平均年齡．歲，其中研究生人，占．％；大學(xué)人，占．％；大專人，占．％；高中、中專及以下人，占．％?？萍?jí)干部人，平均年齡歲，其中研究生人，占．％；大學(xué)人，占．％；大專人，占．％；高中、中專及以下人，占．％。市管后備干部人，平均年齡歲，其中大學(xué)人，占．％。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍情況。據(jù)年月的統(tǒng)計(jì)，全市工貿(mào)系統(tǒng)家國(guó)有企業(yè)共有中、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員人，其中本科人，占總數(shù)的％、大專人，占％、中專人，占．％、高中及以下人，占．％；

高級(jí)職稱人，占％、中級(jí)職稱人，占％。全市城鎮(zhèn)家集體企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理人員人，其中本科人，占．％、大專人，占．％、中專人，占％、高中及以下人，占％；中級(jí)職稱人，占％、初級(jí)職稱人，占．％、高級(jí)工人，占．％。全市家重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理人員人，其中大專以上人，占．％、中專人，占．％、初中以下人，占％；具有高級(jí)職稱人，占．％、中級(jí)職稱人，占％、初級(jí)職稱人，占．％；個(gè)業(yè)主中大專以上人，占％、中專人，占．％、初中以下人，占有．％。

專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍情況。到年末，全市共有專業(yè)技術(shù)人員．萬(wàn)人，其中擁有高級(jí)職稱人、中級(jí)人；享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家人、省優(yōu)秀專家人、省“百千萬(wàn)人才工程”人選人、市管拔尖人才人。分布情況為：教學(xué)人員人，占．％；工程技術(shù)人員人，占．％；衛(wèi)生技術(shù)人員人，占．％；農(nóng)業(yè)技術(shù)人員人，占．％；科研人員人，占．％。位于鐵路沿線的市區(qū)、永安市、沙縣共擁有專業(yè)技術(shù)人

員．萬(wàn)人，占．％。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)全市規(guī)模以上和部分規(guī)模以下家工業(yè)企業(yè)共科技活動(dòng)情況調(diào)查表明，年，這些企業(yè)投入科技活動(dòng)人員人，在全省九個(gè)設(shè)區(qū)市中列第五位。

高技能人才隊(duì)伍情況。年末我市城鎮(zhèn)企業(yè)全部在崗職工人數(shù)．萬(wàn)人，已有．萬(wàn)人獲得職業(yè)資格證書，技術(shù)工人占職工總數(shù)的．％，其中初級(jí)工人，占．％；中級(jí)工人，占．％；高級(jí)工人，占．％；技師人，占．％；高級(jí)技師人，占．‰。

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍情況。據(jù)年統(tǒng)計(jì)資料顯示，全市共有確認(rèn)為農(nóng)民技術(shù)職稱人數(shù)為人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的．％，其中確認(rèn)農(nóng)民技術(shù)員職稱人，農(nóng)民助理技師人，農(nóng)民技師及農(nóng)民高級(jí)技師人。按照每人培訓(xùn)達(dá)學(xué)時(shí)并開設(shè)—門實(shí)用培訓(xùn)課程的部頒標(biāo)準(zhǔn)，全市獲得“綠色證書”及“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)證書”的農(nóng)民人數(shù)分別為人和人，合計(jì)占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的．％。

二、我市人才隊(duì)伍存在的問題及原因分析

一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從我市五支人才隊(duì)伍的總體情況看，雖然專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量達(dá)到人／萬(wàn)人，超過省人／萬(wàn)人的水平，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才卻相對(duì)短缺。從每支隊(duì)伍的情況看，全市黨群機(jī)關(guān)工作者和國(guó)家公務(wù)員人中周歲以下人員人，僅占．％，而且在職干部中，具有本科以上學(xué)歷的比例偏低，相當(dāng)一部分人是經(jīng)過各類電業(yè)大、黨校、函授等自學(xué)的學(xué)歷，而且專業(yè)分布以農(nóng)林、師范類為主，緊缺專業(yè)的人才比較少。全市工貿(mào)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)高、中級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員中，歲以上的占．％，懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精技術(shù)的復(fù)合型人才少，了解國(guó)際慣例、善于駕馭市場(chǎng)、敢于開辟科工貿(mào)一體化路子的人才尤為稀缺。全市．萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人員中教育和衛(wèi)生系統(tǒng)占．％，農(nóng)業(yè)占．％，科研人員僅占．％。全市技術(shù)工人占職工總數(shù)的．％，低于全省平均

水平和全國(guó)平均水平。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中種養(yǎng)技術(shù)型人才較多，創(chuàng)業(yè)、營(yíng)銷型人才偏少，據(jù)梅列區(qū)委組織部調(diào)查，梅列區(qū)共有各類農(nóng)村實(shí)用人才人，占農(nóng)村人口總數(shù)的．％。其中有初級(jí)職稱的人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的．％；有中級(jí)職稱的人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的．％；種養(yǎng)殖大戶人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的．％；其它未評(píng)上職稱但擁有一定技能并能發(fā)揮一定作用的煙技員、衛(wèi)生員、防疫員等共人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的．％。

二是高層次人才偏少。全市專業(yè)技術(shù)人員中僅名有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，省優(yōu)秀專家僅人，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家人，進(jìn)入國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”人選人，公派留學(xué)回國(guó)人員人。高層次科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才特別是企業(yè)家更是緊缺，全市工貿(mào)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)高、中級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員中，沒有一個(gè)研究生，具有高級(jí)職稱的僅占％。制造業(yè)高技能人才偏少，全省有名高級(jí)技師，我市有

名，雖不算最少，但其中機(jī)械類高級(jí)技師僅名，而烹飪高級(jí)技師達(dá)名。

三是人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年起，全市共調(diào)出高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員人、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員人；自動(dòng)離職的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員人，僅教育系統(tǒng)至今已有名教師外流，有的連檔案都不要。中、高級(jí)管理人員也很難穩(wěn)定，連條件比較好的三鋼，年以來也已經(jīng)有名中、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員外流?？萍既瞬磐饬饕蚕喈?dāng)嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全市具有高中級(jí)技術(shù)職稱的工業(yè)科技活動(dòng)人員人，比年、年、年分別減少．％、．％和．％。我市原省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)福建元發(fā)樹脂有限公司，原有科技活動(dòng)人員人，現(xiàn)只有人。四是畢業(yè)生回流率和就業(yè)率低。據(jù)市教育局統(tǒng)計(jì)，年全市考上各類高等院校的學(xué)生達(dá)人，而市人事局的數(shù)字顯示，回到的約％。據(jù)了解，全市高中教師緊缺，若按國(guó)家要求初中和高中教師須有本科學(xué)歷，需多名，全市每年考進(jìn)師大的學(xué)

生共人左右，但回來的不到％。去年全市非師范類大中專畢業(yè)生，至月底報(bào)到人，其中研究生人、本科畢業(yè)生人，大專畢業(yè)生人，中專畢業(yè)生人。已就業(yè)人，就業(yè)率僅．％。以上問題的存在，一方面有其歷史背景和客觀因素，我市地處山區(qū)，區(qū)位劣勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，城市化水平不高，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深，老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏深厚的文化底蘊(yùn)，人文和生活環(huán)境較差，吸納人才的載體、空間和引力有限。

另一方面，我們?nèi)瞬殴ぷ鞅旧硪泊嬖谠S多薄弱環(huán)節(jié)。

一是陳舊的人才工作觀念還沒有消除。論資排輩、官本位等思想觀念在一些人頭腦中依然存在。對(duì)人才概念的理解比較狹隘，在對(duì)人才的錄用、統(tǒng)計(jì)、職稱的評(píng)聘、待遇的提供等方面，存在著重學(xué)歷職稱、輕業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、重資歷身份、輕能力實(shí)干的現(xiàn)象。對(duì)體制內(nèi)的人才和體制外的人才，對(duì)國(guó)有單位的人才

和非公領(lǐng)域的人才，對(duì)自身培養(yǎng)的人才和外面引進(jìn)的人才，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好。尤其是對(duì)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。特別是無(wú)所作為的思想意識(shí)較重。認(rèn)為山區(qū)發(fā)展機(jī)會(huì)少、經(jīng)濟(jì)待遇低、環(huán)境條件差，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“人往高處走”已成不可阻擋之勢(shì)，再努力也是事倍功半，甚至做無(wú)用功，引不來且留不住金鳳凰，也阻止不了“孔雀東南飛”。

二是體制改革滯后。一些地方和單位人才短缺和人才閑置同時(shí)存在，人才大量流失和人才難以合理流動(dòng)同時(shí)存在，用非所學(xué)和學(xué)非所用同時(shí)存在，人才的活力得不到有效釋放，埋沒人才、壓制人才的情況時(shí)有發(fā)生。一些單位甚至存在“武大郎開店”的現(xiàn)象。

三是政策措施不夠有力、不夠有效、不夠配套。對(duì)人才隊(duì)伍發(fā)展變化和人才競(jìng)爭(zhēng)等方面的新情況研究不夠充分。某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應(yīng)對(duì)之策。已出臺(tái)的政策沒有很好落實(shí)，挫傷了人才 的積極性，損害了黨委政府的形象。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市人才工作的思路和對(duì)策

更新思想觀念，樹立科學(xué)的人才觀。各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從戰(zhàn)略高度深化對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決摒棄陳舊觀念和欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才工作無(wú)所作為的思想，與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)人才觀來指導(dǎo)人才工作。一是牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。二是牢固樹立人人都能成才的觀念。三是牢固樹立以人為本的觀念。四是牢固樹立人才資源全面開發(fā)的觀念。五是樹立現(xiàn)代市場(chǎng)的觀念。

加強(qiáng)能力建設(shè)，想方設(shè)法培養(yǎng)人才。人才資源能力建設(shè)是人才培養(yǎng)的核心。能力建設(shè)的重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高創(chuàng)新能力。

一要加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作。對(duì)黨政干部的教育培訓(xùn)，要以“理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)”為基本內(nèi)涵，積極引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同培訓(xùn)

對(duì)象的要求，開發(fā)一批培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)菜單，為干部自主擇訓(xùn)創(chuàng)造條件；試行學(xué)時(shí)學(xué)分累積制，把干部在職自學(xué)、短期培訓(xùn)與正規(guī)培訓(xùn)融合起來，繼續(xù)推行市管后備干部政治理論水平任職資格考試。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，著重提高戰(zhàn)略決策能力和企業(yè)管理水平，通過與國(guó)內(nèi)省內(nèi)高校合作開辦ｍｂａ課程班或企業(yè)管理培訓(xùn)班，有計(jì)劃地選派一批1 2 3 下一頁(yè)