第一篇：人大代表和政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù)

人大代表和政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù)

人大代表的權(quán)利

1出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見(jiàn) 2依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等

3提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)

4參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉

5參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決

6獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障

7法律規(guī)定的其他權(quán)利

人大代表的義務(wù)

1模范地遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施

2按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見(jiàn)，做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作

3積極參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的視察、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng)

4認(rèn)真參加履職學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力

5與原選區(qū)選民或者選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)

6自覺(jué)遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)

7法律規(guī)定的其他義務(wù)

政協(xié)委員的權(quán)利

1在本會(huì)會(huì)議上有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)

2有對(duì)本會(huì)工作提出批評(píng)和建議的權(quán)利

3有通過(guò)本會(huì)會(huì)議和組織參加討論國(guó)家大政方針和各該地方重大事務(wù)的權(quán)利

4有對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作提出建議和批評(píng)的權(quán)利

5有對(duì)違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)、參與調(diào)查和檢查的權(quán)利

6有聲明退出政協(xié)的自由

7在受到警告或撤銷(xiāo)參加資格的處分時(shí)，如果不服，有請(qǐng)求復(fù)議的權(quán)利

政協(xié)委員的義務(wù)

1遵守和履行政協(xié)章程

2遵守和履行本委員會(huì)全體委員會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決議

3地方政協(xié)委員還應(yīng)遵守和履行政協(xié)全國(guó)委員會(huì)的全國(guó)性決議和上級(jí)地方委員會(huì)的全地區(qū)性的決議

第二篇：人大代表的權(quán)利和義務(wù)

人大代表的權(quán)利和義務(wù)

1、人大代表的權(quán)利

人大代表的權(quán)利可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是會(huì)議期間的權(quán)利；另一類(lèi)是閉會(huì)期間的權(quán)利。

代表在會(huì)議期間的權(quán)利可以概括為十項(xiàng)：

（1）出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議權(quán)。

（2）審議權(quán)。審議，就是對(duì)列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告進(jìn)行討論、研究和審查，并給予肯定、否定或提出修改意見(jiàn)。人大代表行使審議權(quán)時(shí)，一要明確審議工作的性質(zhì)，特別是審議“一府兩院”的工作報(bào)告等，是對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督的重要手段，不能把審議工作變?yōu)閷W(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會(huì)精神。二要明確審議是人大代表發(fā)表自己政見(jiàn)的重要方式，又是權(quán)力機(jī)關(guān)作出決定和決議的前提。

（3）提議案權(quán)。人大代表的提議案權(quán)，是指人大代表具有依法向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案的職權(quán)。依法提出議案，是代表在會(huì)議期間的一項(xiàng)重要工作，是代表參與管理國(guó)家事務(wù)的重要途徑。

（4）選舉權(quán)。人大代表的選舉權(quán)，主要指人大代表有選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和選舉上一級(jí)的人大代表的權(quán)力。選舉權(quán)是人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)的重要體現(xiàn)。

（5）詢問(wèn)權(quán)。在審議列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告時(shí)，可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)。

（6）質(zhì)詢權(quán)?？梢砸婪ㄏ虼髸?huì)提出對(duì)人民政府及其所屬部門(mén)、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

（7）罷免權(quán)。可以依法提出對(duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員的罷免案并對(duì)其投票表決。

（8）依法提出組織特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)權(quán)。

（9）表決權(quán)。表決就是經(jīng)過(guò)審議以后對(duì)列入大會(huì)議程的議案和報(bào)告以投票方式或按表決器等方式表示自己的態(tài)度，贊成還是反對(duì)，還是棄權(quán)。在進(jìn)行表決時(shí)，要堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，充分反映人民群眾的意志；要堅(jiān)持實(shí)事求是；要敢于表明自己的態(tài)度，不能采取不負(fù)責(zé)的躲避態(tài)度。

（10）提建議、批評(píng)和意見(jiàn)權(quán)。人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)提出的對(duì)各方面工作的看法、建議、主張、批評(píng)和意見(jiàn)等的總稱，通常被簡(jiǎn)稱為“代表建議”。代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，相比代表議案，有更靈活，更及時(shí)，更方便的特點(diǎn)，因此，也便于人大代表隨時(shí)提出。人大代表依法向本級(jí)人大或者常委會(huì)對(duì)各方面工作提出建議，是代表受人民委托行使當(dāng)家作主權(quán)利的一種具體途徑，是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作進(jìn)行督促的主要形

式。

人大代表在閉會(huì)期間的權(quán)利:

（1）參加代表小組活動(dòng)權(quán)。

（2）視察權(quán)。除了參加人大統(tǒng)一安排的集中視察外，也可以進(jìn)行幾個(gè)人聯(lián)合視察或個(gè)人持證視察活動(dòng)。

（3）約見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。如果代表約見(jiàn)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，那么，這個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自接待，或委托其他負(fù)責(zé)人接待，而不應(yīng)隨便指派秘書(shū)或一般工作人員接待，以便代表可以把人民群眾的意見(jiàn)直接反映給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，使所提問(wèn)題得到更好地解決。

（4）提議召集會(huì)議權(quán)。各級(jí)人大代表五分之一以上聯(lián)名，有權(quán)提出臨時(shí)召開(kāi)本級(jí)人大會(huì)議。

（5）列席有關(guān)會(huì)議權(quán)。代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議，也可以應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議。

（6）聽(tīng)取群眾意見(jiàn)權(quán)。聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，是代表的天職，也是他們的權(quán)利，任何單位、部門(mén)、個(gè)人都不得阻撓。

（7）參加特定問(wèn)題調(diào)查權(quán)?？h級(jí)以上的人大代表，根據(jù)本級(jí)人大或常委會(huì)的決定，有權(quán)參加特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)。

（8）建議權(quán)。這個(gè)權(quán)利跟大會(huì)期間是一樣的。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織對(duì)代表在閉會(huì)期間提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，同樣應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理。

2、人大代表的義務(wù)

法律賦予了人大代表比一般公民更多的權(quán)利，同樣也要求要比一般公民履行更多的義務(wù)。代表的義務(wù)概括起來(lái)主要有以下六項(xiàng)：

（1）模范地遵守憲法和法律，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。

（2）保守國(guó)家秘密。人大代表在參政議政時(shí)，不可避免地要接觸到一些秘密，尤其是大會(huì)期間所發(fā)的屬于秘密范圍的各種材料，不應(yīng)隨便泄漏，更不得隨意擴(kuò)散。

（3）代表應(yīng)當(dāng)接受選民的監(jiān)督，回答選民對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問(wèn)。如果代表不能代表人民的利益，或者犯法了，選民可以將他罷免。

（4）密切聯(lián)系群眾，積極反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)。

（5）協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作。要結(jié)合開(kāi)展各項(xiàng)代表工作，以有效的途徑和方式積極協(xié)助政府推性工作。如，經(jīng)常開(kāi)展視察、調(diào)查、檢查活動(dòng)，為政府各項(xiàng)工作出主意、想辦法，提建議。這些都是在協(xié)助政府推行工作。

（6）出席本級(jí)人民代表大會(huì)。這是代表的權(quán)利，也是義務(wù)，不能隨心所欲。如代表未經(jīng)允許兩次不出席本級(jí)人大會(huì)議，其代表資格自行終止。

人大代表提議案、建議的注意事項(xiàng)

議案

1、形成議案的條件：一是提出議案的主體要符合法定資格或法定代表人數(shù)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人大代表10人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)級(jí)人大代表5人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出議案。二是所提議案的內(nèi)容必須是屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。《鹽城市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)議案問(wèn)題的若干規(guī)定》對(duì)可作為議案提出的事項(xiàng)作了細(xì)化：需要由人大及其常委會(huì)決定的有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施中的重大問(wèn)題；提請(qǐng)人大及其常委會(huì)聽(tīng)取和審議 “一府兩院”專(zhuān)題工作和人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題；需要由人大及其常委會(huì)決定的有關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)；應(yīng)有人大及其常委會(huì)決定或者批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。不應(yīng)作為議案提出的事項(xiàng)有：人民政府行政管理職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；“兩院”審判權(quán)、檢察權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織或者公民個(gè)人的事務(wù)；其它不屬于人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。三是議案必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出。各級(jí)人民代表大會(huì)在每次會(huì)議的主席團(tuán)第一次會(huì)議上，都要對(duì)代表提出議案的截止日期作出決定，代表的議案，必須在議案截止日期以前提出。

2、提出議案應(yīng)注意的問(wèn)題：一是要一事一案。一件議案只就一個(gè)問(wèn)題提出案由、案據(jù)和方案，不要把幾個(gè)問(wèn)題放在一個(gè)議案中提出。二是要使用大會(huì)印發(fā)的議案專(zhuān)用紙。三是參加聯(lián)名提出議案的代表，要親筆簽名，并填寫(xiě)清楚電話號(hào)碼、郵政編碼和通信地址。議案是誰(shuí)領(lǐng)銜，請(qǐng)?zhí)岢鲎h案的代表自己商定。以代表團(tuán)名義提出的議案，需要由代表團(tuán)全體會(huì)議的過(guò)半數(shù)通過(guò)，并由代表團(tuán)負(fù)責(zé)人簽名。四是書(shū)寫(xiě)要工整，字跡清楚可認(rèn)，以保證大會(huì)秘書(shū)處按照程序及時(shí)處理。

建議、批評(píng)和意見(jiàn)

人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)提出的對(duì)各方面工作的看法、建議、主張、批評(píng)和意見(jiàn)等的總稱，通常被簡(jiǎn)稱為“代表建議”。即可在代表大會(huì)舉行期間提出，也可在代表大會(huì)閉會(huì)期間提出。它與議案相比，有更靈適，更及時(shí)，更方便的特點(diǎn)。從提出的程序看，代

表提出議案有法定的聯(lián)名人數(shù)，依照法定的程序提出；代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，可以個(gè)人提出，也可以聯(lián)名提出。從涉及的范圍看，代表提出議案的內(nèi)容必須是屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的，而建議、批評(píng)和意見(jiàn)則是對(duì)各方面的工作都可以提出。因此，人大代表可以充分利用建議、批評(píng)、意見(jiàn)的形式，協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)工作，改進(jìn)作風(fēng)。

人大代表對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，除做好充分準(zhǔn)備外，還應(yīng)注意以下幾個(gè)具體問(wèn)題：

1、一事一議。一條建議只講一個(gè)問(wèn)題或一個(gè)內(nèi)容。這樣有利于承辦單位研究辦理，可以避免處理過(guò)程中涉及的承辦單位多，出現(xiàn)忽視或遺漏某些內(nèi)容。

2、有標(biāo)題和具體內(nèi)容。標(biāo)題要簡(jiǎn)短明了，要把反映的意見(jiàn)和要求，解決的問(wèn)題寫(xiě)得具體、明確。使辦理代表建議的單位能夠清楚代表反映的情況，了解人民群眾的意見(jiàn)和要求，并有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的措施。

3、使用統(tǒng)一印制的建議專(zhuān)用紙。為了保證代表建議的嚴(yán)肅性，方便建議的提出與處理，代表大會(huì)統(tǒng)一印制了建議專(zhuān)用紙。代表提建議應(yīng)使用建議專(zhuān)用紙，如果建議是事先打印好的，應(yīng)剪貼在專(zhuān)用紙的有關(guān)欄目?jī)?nèi)。

4、親筆簽名。代表或者代表聯(lián)名提出建議，每位代表都要親筆簽名，同時(shí)填寫(xiě)清楚自己的電話號(hào)碼、郵政編碼和詳細(xì)通訊地址，以便有關(guān)部門(mén)及時(shí)同代表聯(lián)系。

5、書(shū)寫(xiě)工整、字跡清楚可認(rèn)。

6、對(duì)正在審理的案件，不要作為代表建議提出。代表可以建議當(dāng)事人按法律規(guī)定的程序，提請(qǐng)主管機(jī)關(guān)處理。人民群眾委托代表代轉(zhuǎn)交的各類(lèi)申訴狀可以交大會(huì)秘書(shū)處或人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的信訪機(jī)構(gòu)處理。

7、人民群眾請(qǐng)代表轉(zhuǎn)交代表大會(huì)或人大常委會(huì)的各類(lèi)建議了不宜作為代表建議提出，可以交大會(huì)秘書(shū)處或人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的信訪機(jī)構(gòu)處理。

8、向代表大會(huì)或人大常委會(huì)提出的建議，不要寫(xiě)上某位領(lǐng)導(dǎo)人姓名或其他機(jī)關(guān)的名稱。因?yàn)榇淼慕ㄗh是向人大或人大常委會(huì)提出的。代表寫(xiě)給某位領(lǐng)導(dǎo)人或其他機(jī)關(guān)的建議，人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)不便處理。

人大代表學(xué)習(xí)制度

1、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容：憲法和法律、法規(guī)；黨的路線、方針、政策；人民代表大會(huì)制度和社會(huì)主義民主法制理論；代表的民主權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)；與代表工作有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)等。

2、學(xué)習(xí)的主要形式：集中學(xué)習(xí)討論；專(zhuān)題講座；交流學(xué)習(xí)體會(huì)；個(gè)人自學(xué)等。

3、根據(jù)代表小組開(kāi)展的視察、調(diào)研，以及參加的執(zhí)法檢查等活動(dòng)內(nèi)容，組織代表學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。

4、學(xué)習(xí)活動(dòng)由代表小組召集人（“人大代表之家”召集人主持；每次活動(dòng)要安排人員做好記錄。

5、代表要按時(shí)參加學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好筆記；要聯(lián)系自己的履職實(shí)際積極思考、參與討論；要注意抽出時(shí)間安排好自學(xué)，不斷提高自己的履職能力和水平。

第三篇：人大代表的權(quán)利與義務(wù)

人大代表的權(quán)利與義務(wù)

為使人大代表履行好代表人民行使權(quán)力的職責(zé)，我國(guó)憲聊有關(guān)法律賦予了人大代表應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)。

(一)人大代表的權(quán)利

1.審議權(quán)。審議是對(duì)列入會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告和議案進(jìn)行討論、發(fā)表意見(jiàn)、表明意愿和立場(chǎng)，給予肯定、否定或者提出修改意見(jiàn)的活動(dòng)。在人民代表大會(huì)會(huì)議上，代表參加審議人大常委會(huì)；政府、法院和檢察院的工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、國(guó)家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，是代表參與決定國(guó)家事務(wù)的重要職責(zé)，也是行使代表權(quán)利的重要方面。代表應(yīng)當(dāng)本著為人民負(fù)責(zé)的精神，對(duì)報(bào)告和議案實(shí)事求是地肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出修改意見(jiàn)。

2.提案權(quán)。人民代表大會(huì)立法和決定重大問(wèn)題，一般要經(jīng)過(guò)提出議案、審議議案、表決議案和公布法律(法規(guī))和決定、決議的程序。其中，提出議案是審議、決定問(wèn)題的前提。法律除規(guī)定有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和人大的機(jī)構(gòu)有權(quán)提出議案外，還規(guī)定了代表有權(quán)聯(lián)名提出議案，提議組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)。

3.表決權(quán)。表決，是指代表大會(huì)在通過(guò)報(bào)告和議案、決定有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，由代表明確表示贊成或反對(duì)意見(jiàn)，并以法定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定結(jié)果的行為。表決權(quán)則是指代表對(duì)交付表決的報(bào)告和議案、有關(guān)事項(xiàng)表明各種意愿(包括贊成、反對(duì)或棄權(quán))的權(quán)利。表決權(quán)利的行使，會(huì)直接產(chǎn)生法律后果，是表決結(jié)果的直接依據(jù)。根據(jù)全國(guó)人大議事規(guī)則的規(guī)定，全體代表過(guò)半數(shù)是衡量一件議案是否獲得通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)。只有兩類(lèi)問(wèn)題的決定更嚴(yán)于過(guò)半數(shù)標(biāo)準(zhǔn)：一是在修改憲法時(shí)，憲法修正案的通過(guò)，需要全體代表的三分之二以上贊成。二是全國(guó)人民代表大會(huì)的任期屆滿時(shí)，如遇不能進(jìn)行選舉的非常情況，可以決定推遲選舉，延長(zhǎng)本屆全國(guó)人大的任期。延長(zhǎng)任期的決定，須由常委會(huì)組成人員的三分之二以上通過(guò)。

參加表決，是人大代表權(quán)利的重要組成部分。人大代表應(yīng)當(dāng)珍惜這一權(quán)利，“投好神圣的一票”。首先要積極參加表決。由于表決采用絕對(duì)多數(shù)原則，即通過(guò)議案的標(biāo)準(zhǔn)是“全體代表過(guò)半數(shù)”，而非“到會(huì)代表的過(guò)半數(shù)”，不參加表決表面看是既非贊成也非反對(duì)，但在確定表決結(jié)果上，與投反對(duì)票作用相同。不參加投票的人越多，達(dá)到通過(guò)議案所需的法定票數(shù)越難，甚至妨礙議案的通過(guò)。第二，代表在行使表決權(quán)時(shí)，要充分反映選民或選舉單位的意見(jiàn)，同時(shí)又要胸懷全局，從全體人民利益出發(fā)考慮問(wèn)題，處理好局部利益與整體利益的關(guān)系。

4.詢問(wèn)權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。詢問(wèn)和質(zhì)詢是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)實(shí)行監(jiān)督的形式。在人大會(huì)議期間，人大代表可以就有關(guān)問(wèn)題向本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院提出詢問(wèn)；全國(guó)人大代表有權(quán)向國(guó)務(wù)院各部委、最高人民法院和最高人民檢察院提出質(zhì)詢案；鄉(xiāng)級(jí)以上的地方人大代表有權(quán)向本級(jí)人民政府及所屬各部門(mén)、人民法院和檢察院提出質(zhì)詢案；鄉(xiāng)級(jí)人大代表有權(quán)向級(jí)人民政府提出質(zhì)詢案。質(zhì)詢和詢問(wèn)相同之處是，以提問(wèn)方式要求行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)回答問(wèn)題，說(shuō)明情況，都有探詢、了解之意。不同之處是，質(zhì)詢的方式更加嚴(yán)肅，現(xiàn)為一定程度的批評(píng)責(zé)問(wèn)；質(zhì)詢有法定程序，要依照程序進(jìn)行。全國(guó)人大會(huì)議期間，一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上代表，地方各級(jí)人大會(huì)議期間，人大代表10人以上聯(lián)名，可提出質(zhì)詢案；提出質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式，寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容；質(zhì)詢案交由主席團(tuán)決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。根據(jù)情況，可以在主席團(tuán)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù)；代表對(duì)答復(fù)不滿意的，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)再作答復(fù)。

5.選舉權(quán)。選舉權(quán)是指代表參加產(chǎn)生國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他人員的權(quán)利。由全國(guó)人大選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員有：國(guó)家主席、副主席，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員，中央軍事委員會(huì)主席，最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢查

長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家主席的提名，決定國(guó)務(wù)院總理人選；根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選；根據(jù)中央軍事委員主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選縣級(jí)以上地方各級(jí)人大選舉本級(jí)人大常委會(huì)組成人員，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，自治區(qū)主席、副主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)，檢察長(zhǎng)需報(bào)上一級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大選舉人大主席、副主席，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。全國(guó)人大的選舉，候選人由主席團(tuán)提名。地方各級(jí)人大的選舉，候選人由主席團(tuán)和各級(jí)人大代表聯(lián)名提名，實(shí)行差額選舉。

6.罷免權(quán)。罷免，是指由選舉和任命產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員在任期屆滿以前，依法解除其職務(wù)的法律行為。罷免的范圍大致與選舉和任命產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的范圍相同。罷免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是人大各種監(jiān)督手段中最嚴(yán)厲的監(jiān)督手段，也是最后的監(jiān)督措施。因此，實(shí)施罷免，必須采取嚴(yán)肅、慎重的方針，在程序上從嚴(yán)掌握。既要對(duì)違法失職、失去人民信任的人員依法予以罷免，保證人大代表依法行使罷免權(quán)，又應(yīng)堅(jiān)持“對(duì)人的處理采取慎重態(tài)度”。為體現(xiàn)這些精神，法律對(duì)罷免程序作了比較嚴(yán)格的規(guī)定，在全國(guó)人大，只有主席團(tuán)、三個(gè)代表團(tuán)或十分之一以上的代表聯(lián)

名才有權(quán)提出罷免案。罷免案應(yīng)以書(shū)面形式在代表大會(huì)期間提出，并寫(xiě)明罷免對(duì)象和理由。由大會(huì)主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議，再由大會(huì)全體會(huì)議表決；或由主席團(tuán)提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，由本級(jí)人大下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。在罷免案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決前，被罷免的人員可以在主席團(tuán)會(huì)議或大會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行申辯。

7.建議權(quán)、批評(píng)權(quán)。人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是代表向本級(jí)人大或者其常委會(huì)提出的對(duì)各方面工作的看法、意見(jiàn)的總稱。代表對(duì)各方面的工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是督促國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作的主要形式。代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)可以個(gè)人提出，也可以提出；可以在大會(huì)會(huì)議期間提出，也可以大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期提出。

8.人大代表在閉會(huì)期間活動(dòng)的權(quán)利。代表在會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)。全國(guó)人大組織法、地方組織法和代表法不但規(guī)定了代表在代表大會(huì)議期間的工作和享有的權(quán)利，也規(guī)定了在代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間的活動(dòng)的權(quán)利。閉會(huì)期間的活動(dòng)是大會(huì)會(huì)議期活動(dòng)的延伸，也是大會(huì)會(huì)議期間開(kāi)展工作的基礎(chǔ)和條件。

法律規(guī)定的代表在代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間的活動(dòng)是多方面的，其中主要是參加視察和專(zhuān)題調(diào)研，應(yīng)邀參加執(zhí)法檢查列席有關(guān)會(huì)議，對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)等。

(二)人大代表的義務(wù)

1.模范地遵守憲法和法律?！耙婪ㄖ螄?guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方略，已被莊嚴(yán)載入憲法。法治國(guó)家的基本特征，是憲法和法律具有極高的權(quán)威和尊嚴(yán)，堅(jiān)持法律面目前人人平等，任何人、任何組織都沒(méi)有超越法律的特權(quán)。我國(guó)近290萬(wàn)全國(guó)和地方各級(jí)人大代表，許多人是立法的直接參與者，是建設(shè)法治國(guó)家的中堅(jiān)力量，責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)當(dāng)模范地遵守憲法和法律，帶頭宣傳和執(zhí)行法律，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。人大代表這方面的表率作用對(duì)于在全社會(huì)形成普遍的法治意識(shí)，推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程，保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有深遠(yuǎn)意義。

2.保守國(guó)家秘密。國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍內(nèi)的人員知悉的事項(xiàng)。主要是：(1)國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)；(2)國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；(3)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；(4)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；(6)維護(hù)國(guó)家安全市動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；(7)其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門(mén)確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。由于這些國(guó)家秘密直接關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，因而法律規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，一是相當(dāng)多的人分別

接觸上述各種國(guó)家秘密，二是代表在參與國(guó)家事務(wù)的決策中，也會(huì)了解和掌握某些國(guó)家秘密。作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，人大代表應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地保守國(guó)家秘密，模范地遵守保密制度，如不在私人交往和通信中泄露國(guó)家秘密；攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定；不在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密等。

3.聯(lián)系群眾。人民把意愿和要求委托給代表，再由代表將這些意愿和要求反映到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中去。代表必須密切聯(lián)系群眾，才能真正了解社情民意，了解人民的意愿所在，為人民行使好權(quán)利。代表也只有密切聯(lián)系群眾，才會(huì)把自己置于群眾的監(jiān)督之下，取得工作的動(dòng)力，增強(qiáng)工作的責(zé)任感。為此，憲法和有關(guān)法律規(guī)定，全國(guó)人大代表和地方各級(jí)人大代表，應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位的人民群眾，保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)。

4.參加人民代表大會(huì)會(huì)議。代表是人民委派到權(quán)力機(jī)關(guān)的使者，參加人民代表大會(huì)會(huì)議，參與審議各項(xiàng)報(bào)告和議案，是代表的神圣權(quán)利，也是代表的法定義務(wù)，不能無(wú)故出缺。代表法規(guī)定：代表應(yīng)當(dāng)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，依法行使代表的職權(quán)?！按怼蔽唇?jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的”，其代表資格終止。同樣的，代表如果對(duì)人大審議的議案漠不關(guān)心，在選舉和表決議案時(shí)不技票，也屬于失職行為。

1、人大代表主要職責(zé)

一、學(xué)習(xí)、宣傳并模范地遵守憲法、法律和法規(guī)，帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及上級(jí)人大的決議決定，以及人大工作的理論知識(shí)，努力提高自身素質(zhì)。

二、按時(shí)出席人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案、報(bào)告并發(fā)表意見(jiàn)，提出議案和建議、批評(píng)和意見(jiàn)，參與討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)；等，努力行使好大會(huì)期間的各項(xiàng)職權(quán)。

三、積極參加閉會(huì)期間人大組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、視察、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查、評(píng)議工作、代表向選民述職等各項(xiàng)活動(dòng)；積極參加代表小組的各項(xiàng)活動(dòng)。

四、保持同選民的密切聯(lián)系，通過(guò)走訪、座談、接待等多種形式，認(rèn)真聽(tīng)取和反映選民的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)。

五、在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，發(fā)揮模范帶頭作用。

第四篇：11人大代表都有哪些權(quán)利和義務(wù)

人大代表都有哪些權(quán)利、哪些義務(wù)？

人大代表享有下列權(quán)利：

（1）出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見(jiàn)；

（2）依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等；

（3）提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)；

（4）參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉；

（5）參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決；

（6）獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障；

（7）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

人大代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（1）遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；

（2）按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見(jiàn)，做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作；

（3）積極參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的視察、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng)；

（4）認(rèn)真參加履職學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力；

（5）與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)；

（6）自覺(jué)遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)；

（7）法律規(guī)定的其他義務(wù)。

第五篇：談?wù)務(wù)f(xié)委員的權(quán)利與義務(wù)

談?wù)務(wù)f(xié)委員的權(quán)利與義務(wù)

當(dāng)前正值人大、政協(xié)換屆之際，隨著新老更替，會(huì)有一批新的優(yōu)秀人才被推選為政協(xié)委員。那么，政協(xié)委員應(yīng)該具備什么樣的條件、有哪些權(quán)利、義務(wù)呢？筆者就這些方面談一下自己粗淺的認(rèn)識(shí)：

一、政協(xié)委員應(yīng)具備的條件和要求

《政協(xié)章程》對(duì)政協(xié)委員應(yīng)具備的基本條件作了如下規(guī)定：熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義事業(yè)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一，遵守國(guó)家的憲法和法律，在本界別中有代表性，有社會(huì)影響和參政議政能力。政協(xié)章程對(duì)政協(xié)委員的基本要求是：要密切聯(lián)系群眾，了解和反映他們的愿望和要求，參加政協(xié)組織的會(huì)議和活動(dòng)。

政協(xié)委員是按黨派、人民團(tuán)體和界別協(xié)商產(chǎn)生，以黨派團(tuán)體界別代表身份進(jìn)入政協(xié)組織，作為一名政協(xié)委員，要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，特別要學(xué)習(xí)《政協(xié)章程》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》、《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》和黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)人民政協(xié)工作的論述及人民政協(xié)工作基礎(chǔ)知識(shí)等。要增強(qiáng)參政議政意識(shí)。圍繞本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重要問(wèn)題及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題建言獻(xiàn)策，發(fā)揮委員作用。要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。政協(xié)是一個(gè)具有廣泛代表性的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)委員由各黨派、團(tuán)體和界別代表人士組成，做事想問(wèn)題要從有利于各方面的團(tuán)結(jié)，有利于政協(xié)工作的開(kāi)展出發(fā)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要積極進(jìn)取，勤奮工作。在自己的本職工作崗位上，利用自己的知識(shí)和聰明才智，為社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)出力。

二、政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù)

根據(jù)《政協(xié)章程》，政協(xié)委員的權(quán)利可以歸納為：在政協(xié)會(huì)議上有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；有對(duì)政協(xié)工作提出批評(píng)和建議的權(quán)利；有通過(guò)政協(xié)會(huì)議和組織充分發(fā)表各種意見(jiàn)、參加討論國(guó)家大政方針和地方重大事務(wù)的權(quán)利；有對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作提出建議和批評(píng)的權(quán)利；有對(duì)違紀(jì)行為檢舉揭發(fā)、參與調(diào)查和檢查的權(quán)利；有聲明退出政協(xié)的自由；在受到警告或撤銷(xiāo)參加資格處分時(shí)，如果不服，有請(qǐng)求復(fù)議的權(quán)利?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體，要尊重和依法保護(hù)政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利，注重發(fā)揮委員作用，聽(tīng)取委員的意見(jiàn)和建議，積極為政協(xié)委員履行職責(zé)和行使民主權(quán)利創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。政協(xié)委員要珍惜自己所享有的民主權(quán)利，認(rèn)真履行委員職責(zé)。

政協(xié)委員行使民主權(quán)利的主要方式有：參加政協(xié)全體委員會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)議、常委專(zhuān)題座談會(huì)、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議及其他形式的協(xié)商座談會(huì)，通過(guò)小組討論、會(huì)議發(fā)言、對(duì)所在地方的重大事務(wù)進(jìn)行協(xié)商，向黨、政有關(guān)部門(mén)提出建議；參加政協(xié)組織的視察、考察和調(diào)查，了解情況，就各項(xiàng)事業(yè)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，通過(guò)建議案、視察報(bào)告、調(diào)查報(bào)告等形式，向黨政有關(guān)部門(mén)提出建議；運(yùn)用政協(xié)提案、政協(xié)信息、社情民意等，向有關(guān)方面反映委員及其所聯(lián)系的各界群眾的意見(jiàn)和要求，提出建議。利用民主評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議、執(zhí)法檢查、信訪聽(tīng)證等形式進(jìn)行民主監(jiān)督。

政協(xié)委員的義務(wù)可以歸納為：遵守和履行政協(xié)章程；遵守和履行本委員會(huì)全體會(huì)議和常 1

務(wù)委員會(huì)會(huì)議決議；地方委員會(huì)的委員還應(yīng)遵守和履行政協(xié)全國(guó)委員會(huì)所作的全國(guó)性的決議和上級(jí)地方委員所作的全地區(qū)性的決議。在政協(xié)全體會(huì)議或常委會(huì)議決議，可以保留不同意見(jiàn)，但必須堅(jiān)決執(zhí)行。政協(xié)委員如果嚴(yán)重違反政協(xié)章程或全體會(huì)議和常委會(huì)的決議，全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)的常委會(huì)有權(quán)依據(jù)情節(jié)，給予警告處分或撤銷(xiāo)其委員資格。

三、政協(xié)委員權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系

政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù)是相輔相承、互相聯(lián)系、密不可分的。委員的權(quán)利和義務(wù)，都是委員行動(dòng)準(zhǔn)則不可缺少的內(nèi)容。委員如果不享受應(yīng)有的權(quán)利，也就難以切實(shí)履行自己的義務(wù)；委員如果不履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，享有的權(quán)利也就失去了存在條件。委員在履行義務(wù)和行使權(quán)利時(shí)應(yīng)當(dāng)是全面的、嚴(yán)格的，應(yīng)該從國(guó)家和人民的利益出發(fā)自覺(jué)地履行義務(wù)。如果只要政協(xié)委員的稱號(hào)，而不要承擔(dān)委員的義務(wù)，就起不到委員的作用。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真組織政協(xié)委員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，促進(jìn)政協(xié)委員提高自身素質(zhì)，遵守政協(xié)章程，履行委員職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，積極參加政協(xié)組織的會(huì)議和活動(dòng)。《意見(jiàn)》的規(guī)定，既包含了政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，也包含了政協(xié)委員應(yīng)該履行的義務(wù)。要按照政協(xié)章程和《意見(jiàn)》的要求，切實(shí)保護(hù)政協(xié)委員的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，積極發(fā)揮作用。