第一篇：人大代表權(quán)利

人大代表權(quán)利

人大代表權(quán)利

人大代表依法履行職責(zé)所享有的特定的行為權(quán)，它包括代表在人大會(huì)議期間、閉會(huì)期間的權(quán)利以及代表執(zhí)行代表職務(wù)的保障。根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，人大代表主要享有審議權(quán)，表決權(quán)，提名權(quán)，選舉權(quán)，提出議案權(quán)，質(zhì)詢權(quán)，提出罷免案權(quán)，提出建議、批評(píng)、意見(jiàn)權(quán)，提議權(quán)，言論表決免究權(quán)，人身特別保護(hù)權(quán)，執(zhí)行代表職務(wù)保障權(quán)等。

1．審議權(quán)。人大代表在本級(jí)人大會(huì)議期間，對(duì)列入本次會(huì)議議程的各項(xiàng)議案進(jìn)行審查和討論并發(fā)表意見(jiàn)，表明態(tài)度，提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)的權(quán)利。根據(jù)憲法和地方組織法規(guī)定，代表在出席人大會(huì)議期間，審議的主要內(nèi)容包括：（1）本級(jí)人大常委會(huì)和“一府兩院”的工作報(bào)告。（2）本行政區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。（3）本行政區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族工作的重大事項(xiàng)。（4）審議、選舉國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員。（5）審議被列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案，包括法律案。人大代表行使審議權(quán)，一般采取出席大會(huì)全體會(huì)議、參加代表團(tuán)全體會(huì)議、參加小組會(huì)議等方式。

2．表決權(quán)。人大代表在本級(jí)人大會(huì)議上，對(duì)列入大會(huì)審議的各項(xiàng)議案包括對(duì)確定的候選人表示贊成或者反對(duì)或者棄權(quán)的一種決定的權(quán)利。凡是需要人大代表集體做出決定、決議的議案，都屬于表決的范圍。主要包括通過(guò)法律案、選舉案、罷免案、組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)動(dòng)議案，通過(guò)各項(xiàng)決議、決定等。表決一般采取投票、舉手、按表決器等方式進(jìn)行。

3．提名權(quán)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人大代表有依法聯(lián)名推薦上一級(jí)人大代表候選人，書(shū)面聯(lián)名提出本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員、領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人的權(quán)利。根據(jù)選舉法、地方組織法和代表法的規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表10人以上聯(lián)名可以推薦上一級(jí)人大代表候選人。省、自治區(qū)、直轄市的人大代表30人以上書(shū)面聯(lián)名，設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表20人以上書(shū)面聯(lián)名，縣級(jí)的人大代表10人以上書(shū)面聯(lián)名可以提出本級(jí)人大常委會(huì)組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表10人以上書(shū)面聯(lián)名，可以提出本級(jí)人大主席、副主席，人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人。不同選區(qū)或者選舉單位選出的代表可以醞釀、聯(lián)合提出候選人。

4．選舉權(quán)。人大代表依法選舉決定本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員、上一級(jí)人大代表（縣級(jí)以上）的權(quán)利。根據(jù)地方組織法的規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大選舉本級(jí)人大常委會(huì)的組成人員、選舉政府正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員、本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)（選出的人民檢察院檢察長(zhǎng)須報(bào)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)），選舉上一級(jí)人大代表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席、副主席，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

5．質(zhì)詢權(quán)。人大代表依照有關(guān)法律規(guī)定，有對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬工作部門(mén)，本級(jí)人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢并要求必須予以答復(fù)的權(quán)利。根據(jù)憲法、地方組織法的規(guī)定，人大代表提出質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）質(zhì)詢案必須在人大會(huì)議期間提出。（2）質(zhì)詢案的提出必須符合法定人數(shù)。（3）質(zhì)詢案必須以書(shū)面的形式提出，要寫(xiě)明質(zhì)詢案的案名、質(zhì)詢案的對(duì)象、質(zhì)詢案的案由和案據(jù)。（4）質(zhì)詢案中提出的問(wèn)題，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。（5）質(zhì)詢案必須是一事一案。質(zhì)詢案的內(nèi)容主要包括：在貫徹國(guó)家方針、政策和重大措施中出現(xiàn)重大偏差和失誤，違反國(guó)家或地方法律、法規(guī)及人大常委會(huì)決議、決定等方面的問(wèn)題；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職行為等方面的問(wèn)題；國(guó)家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)因工作失誤，造成嚴(yán)重后果，社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題等。代表依法提出質(zhì)詢案后，送交大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議討論、決定交受質(zhì)

詢機(jī)關(guān)；受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在會(huì)議期間做出書(shū)面答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在有關(guān)會(huì)議上作口頭答復(fù)；提出質(zhì)詢案的代表或委員可以對(duì)答復(fù)發(fā)表意見(jiàn)，如果對(duì)答復(fù)不滿意，可以提出重新答復(fù)的要求，由大會(huì)主席團(tuán)討論決定是否再作答復(fù)。

6．提出罷免案權(quán)。人大代表依照法律規(guī)定提出罷免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員職務(wù)議案的權(quán)利。罷免案的提出須具備以下條件：（1）必須在人大舉行會(huì)議期間提出。（2）罷免案的對(duì)象必須是由人大選舉或常委會(huì)任命的人員。（3）罷免案的提出必須符合法定人數(shù)。在縣級(jí)以上地方各級(jí)人大會(huì)議上，主席團(tuán)、常委會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出罷免案。（4）罷免案必須以書(shū)面形式提出，寫(xiě)明罷免的對(duì)象、理由，并向會(huì)議提供有關(guān)材料。根據(jù)地方組織法規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大有權(quán)罷免本級(jí)人大常委會(huì)組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)。罷免人民檢察院檢察長(zhǎng)須經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大有權(quán)罷免人大主席、副主席，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。罷免案依法提出后，由大會(huì)主席團(tuán)交各代表團(tuán)進(jìn)行審議，然后提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行表決。在表決前，被提出罷免的人員有權(quán)以書(shū)面或在主席團(tuán)或在大會(huì)全體會(huì)議上口頭進(jìn)行申辯。罷免案須經(jīng)人大全體會(huì)議采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，經(jīng)全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

7．提議權(quán)。人大代表提議臨時(shí)召開(kāi)人大會(huì)議和提議組織關(guān)于特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的權(quán)利。地方組織法規(guī)定，地方各級(jí)人大會(huì)議每年至少舉行一次，經(jīng)過(guò)1／5代表提議，可以臨時(shí)召集本級(jí)人大會(huì)議。代表法規(guī)定，縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)必須在人大或者常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)產(chǎn)生。

8．發(fā)言表決免究權(quán)。人大代表在人大各種會(huì)議上的發(fā)言、表決不受法律追究的權(quán)利。我國(guó)憲法和法律規(guī)定的人大代表言論表決免究權(quán)的內(nèi)容：（1）指人大代表在人大的各種會(huì)議上，包括人大全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、代表團(tuán)分組會(huì)議以及大會(huì)主席團(tuán)召集的其他會(huì)議的發(fā)言和表決。（2）人大代表在上述會(huì)議上的發(fā)言和表決，一律不受法律追究。不僅在其擔(dān)任人大代表職務(wù)期間，而且在不擔(dān)任人大代表職務(wù)后，也不得予以法律追究。（3）人大代表在上述有關(guān)會(huì)議之外的發(fā)言，不屬于法律保障范圍之列。

9．人身特別保護(hù)權(quán)。人大代表享有非經(jīng)特別許可不受逮捕或?qū)徟屑捌渌拗迫松碜杂傻臋?quán)利。代表法規(guī)定，縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表，非經(jīng)本級(jí)人大主席團(tuán)許可，在人大會(huì)議閉會(huì)期間，非經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人大主席團(tuán)或者人大常委會(huì)報(bào)告。對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人大主席團(tuán)或者人大常委會(huì)許可。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大。代表人身特別保護(hù)權(quán)的主要含義包括：（1）人大代表的人身特別保護(hù)權(quán)只限于刑事案件，不包括民事案件的傳訊和審判。（2）如果人大代表確屬犯罪，必須在得到人大主席團(tuán)或常委會(huì)的許可后才能實(shí)施逮捕。（3）未經(jīng)人大主席團(tuán)或者常委會(huì)許可，不得對(duì)人大代表采取司法拘留、行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)、監(jiān)視居住等強(qiáng)制性措施。（4）人大代表如果因?yàn)楝F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留機(jī)關(guān)必須立即向該級(jí)人大主席團(tuán)或常委會(huì)報(bào)告。對(duì)人大代表實(shí)施逮捕或拘留，必須履行嚴(yán)格的法律程序，否則，執(zhí)行逮捕或者拘留的機(jī)關(guān)就是違法，應(yīng)當(dāng)受到法律追究。

第二篇：人大代表的權(quán)利

人大代表的權(quán)利

代表享有下述主要職權(quán)：在人大會(huì)議期間。參加大會(huì)的全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議，審議各項(xiàng)工作報(bào)告和議案；依照法定程序。提出議案和對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)、意見(jiàn)；參加各項(xiàng)選舉和決定人選；依照法定程序提出對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的質(zhì)詢和詢問(wèn)；依照法定程序提出對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的罷免案；對(duì)提交表決的議案自由地作出選擇等。

在人大會(huì)議閉會(huì)期間。代表有權(quán)對(duì)本級(jí)或下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察，可以提出約見(jiàn)本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人；參加執(zhí)法檢查；可以列席本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議和原選舉單位的人大會(huì)議、人大常委會(huì)會(huì)議和本級(jí)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議；進(jìn)行調(diào)查研究，為在會(huì)議期間審議有關(guān)議案做準(zhǔn)備并為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的保障；代表在人大會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究?？h級(jí)以上各級(jí)人大代表，在人大會(huì)議期間非經(jīng)本級(jí)大會(huì)主席團(tuán)許可，在閉會(huì)期間非經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)許可，不受逮捕或刑事審判，不被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施。鄉(xiāng)級(jí)人大代表如果被采取法律規(guī)定的限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)要立即向鄉(xiāng)級(jí)人大報(bào)告。

人大代表的法律地位

根據(jù)代表法的規(guī)定，人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。全國(guó)人民代表大會(huì)代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。這一高度的政治概括，確定了人大代表的崇高政治身份和政治職務(wù)。

1、我們國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民的，那么人民群眾如何來(lái)行使屬于自己的權(quán)力呢？憲法規(guī)定，人民群眾通過(guò)選舉自己的代表，并由人民群眾選出來(lái)的人大代表組成權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)集體行使國(guó)家權(quán)力。也就是說(shuō)，人民群眾把自己的權(quán)力委托給了人大代表，這些受人民群眾委托的人大代表集合在一起組成了權(quán)力機(jī)關(guān)，并集體行使國(guó)家權(quán)力，因此，他們當(dāng)然是這個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。

2、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要責(zé)任是把人民群眾的意志變?yōu)閲?guó)家的意志，把黨的主張變?yōu)閲?guó)家的主張，而人大代表作為反映人民群眾利益和意志的載體，有責(zé)任通過(guò)執(zhí)行代表職務(wù)，把人民群眾的意志變?yōu)閲?guó)家的意志，把黨的主張變?yōu)閲?guó)家的主張，也就是說(shuō)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使權(quán)力是要通過(guò)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3、把人大代表界定為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，也是有憲法作為根據(jù)的。憲法第五十九條規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)由各省、自治區(qū)、直轄市和解放軍代表組成；憲法第五十七條規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；第九十六條規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。因此，把人大代表定義為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，不僅有理論的根據(jù)，還有憲法的根據(jù)。代表法這樣規(guī)定，不僅大大提高了人大代表在國(guó)家政治生活中的地位，同時(shí)也有助于進(jìn)一步激發(fā)人大代表的責(zé)任感和工作積極性。

人大代表的義務(wù)

代表法中沒(méi)有專(zhuān)章規(guī)定人大代表義務(wù)，但提出了對(duì)人大代表的要求。代表法中關(guān)于人大代表的要求都是人大代表應(yīng)盡的義務(wù)。代表法對(duì)人大代表的要求有五項(xiàng)：

1、要積極參加人民代表大會(huì)會(huì)議，依法行使代表職權(quán)。

2、要模范地遵守憲法和法律，保守國(guó)家的機(jī)密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。

3、要同原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)。

4、接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督，并回答他們對(duì)代表工作和代表活動(dòng)提出的問(wèn)題。

5、要協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作。全國(guó)和地方各級(jí)人大的代表，受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督。

人大代表應(yīng)做到

1、對(duì)代表的權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識(shí)明確，對(duì)當(dāng)好人民代表具有較強(qiáng)的光榮感、責(zé)任感。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)積極宣傳國(guó)家的法律、法規(guī)和黨的方針政策，圓滿完成本職工作任務(wù)。

3、積極參加人民代表大會(huì)和各項(xiàng)代表活動(dòng)。

4、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常及時(shí)地向各級(jí)反映群眾的意見(jiàn)和要求，努力為群眾排憂解難。

5、積極參與救災(zāi)、慈善捐助、奉獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，努力發(fā)揮人大代表的表率作用，在人民群眾當(dāng)中樹(shù)立人大代表新形象。

人大代表學(xué)習(xí)制度

一、人大代表應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策；學(xué)習(xí)憲法和法律、法規(guī)；學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)。

二、人大小組結(jié)合代表活動(dòng)，采用專(zhuān)題講座、座談會(huì)等形式，圍繞人大工作，邀請(qǐng)上級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)專(zhuān)家講課，以提高代表的履職能力和工作水平。

三、代表小組結(jié)合每次活動(dòng)，采取通讀與輔導(dǎo)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作交流相結(jié)合的方式，認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)人大業(yè)務(wù)知識(shí)。

四、代表要按時(shí)參加學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好筆記，積極參加討論，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律觀念，提高依法辦事的自覺(jué)性。

五、積極參加各級(jí)人大常委會(huì)的理論研討活動(dòng)，每年應(yīng)撰寫(xiě)人大工作研討文章1-2篇。

人大代表職責(zé)

一、依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，參與行使國(guó)家權(quán)力。

二、遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作。

三、密切聯(lián)系群眾，聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)。

四、自覺(jué)接受原選區(qū)選民或選舉單位的監(jiān)督。

五、積極參加議政活動(dòng)，真正發(fā)揮代表作用。

代表小組活動(dòng)制度

為了使代表小組活動(dòng)正?；?、制度化，充分發(fā)揮代表作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

一、代表小組在召集人具體組織下開(kāi)展活動(dòng)，活動(dòng)主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)宣傳黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)；檢查了解有關(guān)法律法規(guī)和各級(jí)人大及其常委會(huì)的決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況；開(kāi)展扶貧幫困，聯(lián)系選民活動(dòng)。

二、代表小組活動(dòng)的形式應(yīng)當(dāng)因地制宜，講究實(shí)效，可以采用學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪選民、接待選民來(lái)訪、視察等形式開(kāi)展小組活動(dòng)。

三、代表小組活動(dòng)一般每年安排4次，具體的活動(dòng)時(shí)間，由小組根據(jù)小組活動(dòng)安排和實(shí)際情況安排。

四、每次代表小組活動(dòng)前，召集人應(yīng)將活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和方式等通知本組全體代表，以便代表安排好本職工作，做好相關(guān)準(zhǔn)備，準(zhǔn)時(shí)參加活動(dòng)，一般情況不得請(qǐng)假。如果代表因特殊情況不能參加活動(dòng)時(shí)，應(yīng)事先向召集人請(qǐng)假。

五、代表小組活動(dòng)時(shí)，可以根據(jù)需要，邀請(qǐng)有關(guān)的上級(jí)人大代表和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人參加。

六、代表小組在活動(dòng)中可以對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。由召集人歸納整理后報(bào)本轄區(qū)人大工作部門(mén)交有關(guān)單位和組織研究處理，但代表不直接處理問(wèn)題。

七、代表小組活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)情況及時(shí)向本轄區(qū)人大反饋活動(dòng)情況。

八、代表小組活動(dòng)要有專(zhuān)門(mén)的記載，記載內(nèi)容包括活動(dòng)時(shí)間、主要內(nèi)容、參加代表姓名、活動(dòng)方式等。作為檢查代表履行職務(wù)的情況和評(píng)選優(yōu)秀人大代表的依據(jù)。

人大代表活動(dòng)的主要內(nèi)容

1、宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)的決議、決定；

2、圍繞市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)、本縣工作重點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題組織代表進(jìn)行視察、執(zhí)法檢查，開(kāi)展調(diào)查研究，并提出意見(jiàn)和建議；

3、依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)行政、司法機(jī)關(guān)的工作，進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；

4、聯(lián)系群眾，聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真辦理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪。

人大代表視察調(diào)研工作制度

一、人大代表視察調(diào)研工作是人大代表依法履行職務(wù)的一項(xiàng)重要形式，人大代表應(yīng)積極參加各項(xiàng)有組織的視察活動(dòng)。代表視察的主要形式為：代表集體視察、代表單獨(dú)或幾名代表一起持證視察。

二、視察的主要內(nèi)容：憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)的決議、決定在本轄區(qū)的貫徹執(zhí)行情況；本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作進(jìn)程；本轄區(qū)有關(guān)行政、司法機(jī)關(guān)執(zhí)法情況和工作情況；人民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題等。

三、代表視察的內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間由代表提出，由縣人大有關(guān)委室負(fù)責(zé)安排，并做好視察前的準(zhǔn)備工作。代表可以提出約見(jiàn)“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的要求，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)到場(chǎng)，回答代表詢問(wèn)和聽(tīng)取代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

四、代表及代表小組在視察中不直接處理問(wèn)題。代表在視察中提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由縣人大有關(guān)部門(mén)匯總登記，并轉(zhuǎn)交縣政府及有關(guān)部門(mén)研究辦理。

五、人大代表根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查研究，應(yīng)形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。

人大代表聯(lián)系選民或原選舉單位制度

地方《組織法》規(guī)定，地方各級(jí)人大代表應(yīng)當(dāng)和原選舉單位或者選民保持密切聯(lián)系。這是因?yàn)?，人大代表由原選舉單位和選區(qū)選舉產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常了解原選區(qū)或選舉單位的情況，了解廣大人民群眾的愿望和要求，更好地代表人民履行職責(zé)，同時(shí)接受人民群眾的監(jiān)督。所以人大代表在閉會(huì)期間，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常同原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)。

1、人大代表在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中聯(lián)系選民，利用節(jié)假日和業(yè)余時(shí)間聯(lián)系選民，到原選區(qū)直接聽(tīng)取選民的意見(jiàn)，或召開(kāi)選民座談會(huì)等，聽(tīng)取選民的要求和意見(jiàn)；

2、以代表小組為單位建立選民接待日制度，由代表小組的代表輪流接待選民；

3、在人大代表所在單位設(shè)立選民意見(jiàn)箱，了解選民的呼聲和要求；

4、代表向選民或者原選舉單位匯報(bào)執(zhí)行代表職務(wù)情況，回答有關(guān)代表工作和代表活動(dòng)的詢問(wèn)，傳達(dá)本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議精神，接受選民和原選舉單位的監(jiān)督。

代表小組組長(zhǎng)工作職責(zé)

1、主持制定全年活動(dòng)計(jì)劃，報(bào)市、縣人大備案。

2、代表大會(huì)閉會(huì)期間，組織小組全體代表開(kāi)展活動(dòng)，全年不少于4次，每次活動(dòng)代表參加率在85％以上。

3、定期組織代表學(xué)習(xí)黨的方針政策、憲法、法律、法規(guī)和各級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定及人大有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高代表自身素質(zhì)。

4、圍繞中心，突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)議題，組織代表開(kāi)展視察，進(jìn)行調(diào)查研究，聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)和要求，及時(shí)向政府及有關(guān)部門(mén)反映情況。

5、組織指導(dǎo)代表開(kāi)展持證視察，協(xié)助政府推行工作。

6、經(jīng)常保持同代表聯(lián)系，及時(shí)向代表通報(bào)上級(jí)人大有關(guān)精神，為代表知政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

7、積極組織、指導(dǎo)代表開(kāi)展聯(lián)系群眾活動(dòng)，努力拓寬聯(lián)系渠道，及時(shí)收集有關(guān)情況。

8、年終收集匯總代表活動(dòng)記錄本，并在本組范圍內(nèi)公布每位代表履行職務(wù)情況，鼓勵(lì)鞭策代表認(rèn)真履行職責(zé)。

9、根據(jù)先進(jìn)代表小組和五好代表?xiàng)l件，推薦、評(píng)選先進(jìn)代表小組和五好代表，并總結(jié)上報(bào)先進(jìn)事跡。

10、及時(shí)上報(bào)代表小組活動(dòng)情況，反映代表的建議和意見(jiàn)。

代表小組活動(dòng)登記簿六上墻 學(xué)習(xí)登記簿、會(huì)議登記簿、視察登記簿、評(píng)議登記簿、調(diào)研登記簿、走訪聯(lián)系選民、群眾登記簿。

代表小組的活動(dòng)內(nèi)容有哪些？

代表法頒布以來(lái)，各級(jí)人大的代表小組活動(dòng)有了很大發(fā)展。從活動(dòng)內(nèi)容上看，大致可以歸納為三類(lèi)：

1、聽(tīng)取工作匯報(bào)和反映情況。如了解各項(xiàng)法律實(shí)施情況，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求并向人大常委會(huì)或政府反映，參加評(píng)議“ 一府兩院”活動(dòng)等；

2、學(xué)習(xí)提高。如學(xué)習(xí)、宣傳憲法、法律和黨的方針政策，開(kāi)展調(diào)查 研究，交流代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)等；

3、協(xié)助政府推行工作。如協(xié)助政府為群眾辦事，解決具體困難、帶領(lǐng)本地走共同致富道路等。

開(kāi)展人大代表小組活動(dòng)要注重四個(gè)方面的問(wèn)題

人大代表小組是人大及其常委會(huì)密切聯(lián)系人民群眾，廣泛了解和反映社情民意，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”各方面工作的監(jiān)督，維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的最基本的組織依托，是人大工作的重要組成部分。在開(kāi)展代表小組活動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)注意解決幾個(gè)以下問(wèn)題，提高代表小組活動(dòng)的質(zhì)量。

一、突出重點(diǎn)，不斷豐富代表小組活動(dòng)內(nèi)容

（一）圍繞黨委的重要決策開(kāi)展代表小組活動(dòng)。人大代表通過(guò)小組活動(dòng)的形式，貫徹黨委的決策。圍繞落實(shí)黨委決策開(kāi)展調(diào)查研究，立足全局提出建議和意見(jiàn)。通過(guò)視察、檢查、工作評(píng)議等形式，加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)黨委決策的貫徹落實(shí)。圍繞各自的工作特點(diǎn)，發(fā)揮好模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾去努力實(shí)現(xiàn)黨委的決策。

（二）圍繞推進(jìn)依法治市、治縣進(jìn)程開(kāi)展代表小組活動(dòng)。一是以對(duì)人民、對(duì)法律高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真配合人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察、評(píng)議等活動(dòng)，組織小組成員開(kāi)展檢查、視察、評(píng)議，督促“一府兩院”及其工作人員依法行政，公正司法；二是積極參與和推動(dòng)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等基層民主政治建設(shè)，帶頭宣傳憲法和法律。

（三）圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展代表小組活動(dòng)。一是對(duì)群眾反映的問(wèn)題，特別是熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在認(rèn)真調(diào)查、視察和深入思考的基礎(chǔ)上，提煉成順民心、合民意、謀民利的議案、建議，從各個(gè)方面維護(hù)、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利。二是組織小組成員深入了解社情民意，關(guān)心群眾疾苦，滿腔熱情地幫助人民群眾解決在工作和生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力把各種不穩(wěn)定因素解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

（四）圍繞人民代表大會(huì)決議、決定及人大常委會(huì)的工作要點(diǎn)開(kāi)展代表小組活動(dòng)。人大代表小組開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，應(yīng)把緊緊圍繞人民代表大會(huì)決議、決定及人大常委會(huì)工作要點(diǎn)作為小組活動(dòng)的重要內(nèi)容，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，體察社情民意，積極提出意見(jiàn)和建議。

（五）圍繞人大代表議案、建議的落實(shí)開(kāi)展代表小組活動(dòng)。一方面檢查承辦單位對(duì)這些議案、建議的辦理落實(shí)情況，督促承辦單位抓緊落實(shí)解決；另一方面，搞好調(diào)查研究，對(duì)議案、建議辦理落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)，促進(jìn)承辦單位提高辦理質(zhì)量，使議案、建議辦理達(dá)到改進(jìn)工作、解決問(wèn)題的目的。

二、講求實(shí)效，不斷提高代表小組活動(dòng)質(zhì)量

（一）選題上應(yīng)力求“準(zhǔn)確”。代表小組活動(dòng)選題要注意結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活的實(shí)際，突出一個(gè)時(shí)期黨委和政府著力解決的問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，在選題時(shí)，還要考慮到代表小組的構(gòu)成，注意在本組代表比較熟悉的行業(yè)選題，使代表有充分的發(fā)言權(quán)，更好地發(fā)揮作用。

（二）活動(dòng)次數(shù)上應(yīng)做到“少而精”。小組活動(dòng)開(kāi)展的次數(shù)過(guò)多，準(zhǔn)備工作就不會(huì)充分，調(diào)查研究就無(wú)法細(xì)致，查擺問(wèn)題就很難深入，提出意見(jiàn)、建議就不一定準(zhǔn)確，也不利于有關(guān)部門(mén)改進(jìn)工作，影響小組活動(dòng)的實(shí)效。小組活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)少，則不能調(diào)動(dòng)代表參加活動(dòng)的積極性，不能充分發(fā)揮人大代表作用。因此，代表小組在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)應(yīng)做到“少而精”，不要一味追求活動(dòng)的數(shù)量，而應(yīng)重在活動(dòng)質(zhì)量，努力提高活動(dòng)的實(shí)效。

（三）認(rèn)真做好活動(dòng)前的準(zhǔn)備。代表小組活動(dòng)應(yīng)根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要組織代表針對(duì)活動(dòng)內(nèi)容學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及黨和國(guó)家的方針、政策，提高代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力和水平。代表小組成員可以圍繞選題，結(jié)合本職工作，事先搞些調(diào)查研究，走訪選民或選舉單位，聽(tīng)取意見(jiàn)，以便全面了解情況。

（四）注重掌握真實(shí)情況。代表小組開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，要根據(jù)活動(dòng)的內(nèi)容、目的和時(shí)間等方面條件，采取視察、檢查、調(diào)查研究和走訪選民的方式進(jìn)行。小組活動(dòng)中，既要聽(tīng)取有關(guān)方面的情況介紹，又要走訪群眾，進(jìn)行座談；既要認(rèn)真聽(tīng)，又要實(shí)地查看，以全面了解和掌握真實(shí)情況，提出有針對(duì)性、高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。

（五）講求實(shí)效。每次代表小組活動(dòng)后，都應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，并將活動(dòng)情況進(jìn)行整理，向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。對(duì)一些帶有全局性的問(wèn)題，要注意反饋意見(jiàn)，并跟蹤督察，促進(jìn)問(wèn)題的解決。

（六）注意保持與本級(jí)人大常委會(huì)的聯(lián)系。代表小組活動(dòng)開(kāi)始前，應(yīng)向同級(jí)人大常委會(huì)匯報(bào)活動(dòng)方案，活動(dòng)后應(yīng)向人大常委會(huì)反映活動(dòng)情況，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，便于人大常委會(huì)搞好服務(wù)，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)研究處理。

三、充分發(fā)揮代表小組長(zhǎng)的作用

人大代表小組長(zhǎng)作為代表小組活動(dòng)的組織者、召集人，是代表小組開(kāi)展活動(dòng)的關(guān)鍵，直接關(guān)系著代表小組活動(dòng)的成效。

（一）要有一腔工作熱情。代表小組長(zhǎng)職務(wù)雖然不大，但要把小組活動(dòng)組織好，調(diào)動(dòng)小組成員參加活動(dòng)的積極性，充分發(fā)揮代表作用，確實(shí)又不容易，既要做好代表小組的工作，又要兼顧好本職工作。這就需要代表小組長(zhǎng)有滿腔的工作熱情，有履行代表職責(zé)的使命感、責(zé)任感。只有滿腔熱情地組織開(kāi)展代表小組活動(dòng)，才能動(dòng)員和組織好小組成員，形成工作合力；克服困難，不怕麻煩，帶領(lǐng)小組成員深入基層、深入群眾，調(diào)查了解真實(shí)情況；反映群眾的呼聲和要求。

（二）要理清工作思路。代表小組長(zhǎng)要勤于思考，善于思考，對(duì)代表小組的活動(dòng)安排、活動(dòng)內(nèi)容以及要取得什么樣的成效有工作思路。每年開(kāi)展幾次活動(dòng)，安排哪些內(nèi)容，采取什么形式，這些都是代表小組長(zhǎng)應(yīng)思考的問(wèn)題。同時(shí)，代表小組長(zhǎng)還要考慮加強(qiáng)陣地建設(shè)，建立代表小組活動(dòng)室，配備一些活動(dòng)設(shè)施，完善活動(dòng)記錄、活動(dòng)計(jì)劃，為代表建立一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所。

（三）要有實(shí)干精神。代表小組長(zhǎng)要把小組這個(gè)集體組織起來(lái)，形成凝聚力，必須以身作則，帶頭做好小組工作。一是要不怕麻煩，熱心小組工作。代表小組平時(shí)的活動(dòng)主要靠小組長(zhǎng)組織，一些具體工作必須帶頭去做。二是要發(fā)揮模范帶頭作用。小組長(zhǎng)除做好本職工作，要帶頭參加小組活動(dòng)，發(fā)揮模范帶頭作用，贏得小組成員的信任和支持，調(diào)動(dòng)代表參與活動(dòng)的積極性，不斷提高代表小組活動(dòng)質(zhì)量。

四、充分發(fā)揮人大常委會(huì)對(duì)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用

（一）加強(qiáng)對(duì)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)。各級(jí)人大常委會(huì)要針對(duì)代表小組的情況，指導(dǎo)制定小組活動(dòng)計(jì)劃，安排活動(dòng)內(nèi)容。要將代表小組活動(dòng)同人大常委會(huì)的工作結(jié)合起來(lái)，及時(shí)將人大常委會(huì)的工作重點(diǎn)和即將審議的議題通知代表，為代表小組圍繞這些重點(diǎn)和議題開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件。在代表小組開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，應(yīng)盡量了解小組活動(dòng)情況，并通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)的形式，組織代表小組交流活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，不斷促進(jìn)代表小組活動(dòng)質(zhì)量的提高。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級(jí)人大常委會(huì)要為代表小組活動(dòng)安排靈活多樣的形式，對(duì)經(jīng)常運(yùn)用的、效果較好的形式進(jìn)行總結(jié)完善，同時(shí)還應(yīng)在實(shí)踐中不斷探索，總結(jié)出更多更好的小組活動(dòng)方式。要努力為代表小組開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，主要是協(xié)調(diào)好代表小組與活動(dòng)涉及單位的關(guān)系，代表同所在單位的關(guān)系。

（三）為代表小組開(kāi)展活動(dòng)搞好服務(wù)。一要加強(qiáng)對(duì)代表小組長(zhǎng)的培訓(xùn)。提高代表小組長(zhǎng)組織小組開(kāi)展活動(dòng)的能力，促進(jìn)小組活動(dòng)質(zhì)量的提高。二要為代表小組開(kāi)展活動(dòng)提供信息服務(wù)。為代表小組訂閱人大刊物，及時(shí)寄發(fā)有關(guān)文件和學(xué)習(xí)資料，重大事項(xiàng)及時(shí)向各代表小組通報(bào)，使代表知情知政；三要提供物質(zhì)保障服務(wù)。為代表小組提供用車(chē)等方面的服務(wù)，適當(dāng)提供代表小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；四要提供組織服務(wù)。及時(shí)幫助代表小組聯(lián)系落實(shí)檢查、視察單位，轉(zhuǎn)交代表提出的意見(jiàn)、建議，并督促落實(shí)，給代表一個(gè)滿意的答復(fù)。

第三篇：人大代表的權(quán)利精華版

人大代表的法定職責(zé)

(一)代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議

1行使提議案權(quán)《代表法》規(guī)定縣級(jí)以上人大代表十人聯(lián)名，鄉(xiāng)級(jí)人大代表五人以上聯(lián)名，有權(quán)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

2提出質(zhì)詢案要遵循嚴(yán)格的程序，全國(guó)人大會(huì)議期間，一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上代表；地方各級(jí)人大會(huì)議期間，人大代表10人以上聯(lián)名，可提出質(zhì)詢案；提出質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式，寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容；質(zhì)詢案交由主席團(tuán)決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。

罷免權(quán)。罷免，是指由選舉和任命產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員在任期屆滿以前，依法解除其職務(wù)的法律行為。在全國(guó)人大，只有主席團(tuán)、三個(gè)代表團(tuán)或十分之一以上的代表聯(lián)名才有權(quán)提出罷免案。

3縣級(jí)以上各級(jí)人大代表十分之一以上聯(lián)名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表五分之一以上聯(lián)名可提出罷免案）。

4行使調(diào)查提議需要全體代表的十分之一聯(lián)名方能提出。

5代表個(gè)人或者兩人以上聯(lián)名，都可以提出對(duì)各方面工作的書(shū)面意見(jiàn)，有關(guān)方面必須按要求處理并答復(fù)。

代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)主要有：

6提議臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議按照法律規(guī)定和歷年慣例，各級(jí)人民代表大會(huì)一般每年召開(kāi)一次，遇到重要而又緊迫的問(wèn)題需要召開(kāi)代表大會(huì)作出決定時(shí)，經(jīng)五分之一代表提議，可以臨時(shí)召開(kāi)人民代表大會(huì)。

第四篇：人大代表的權(quán)利和義務(wù)

人大代表的權(quán)利和義務(wù)

1、人大代表的權(quán)利

人大代表的權(quán)利可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是會(huì)議期間的權(quán)利；另一類(lèi)是閉會(huì)期間的權(quán)利。

代表在會(huì)議期間的權(quán)利可以概括為十項(xiàng)：

（1）出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議權(quán)。

（2）審議權(quán)。審議，就是對(duì)列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告進(jìn)行討論、研究和審查，并給予肯定、否定或提出修改意見(jiàn)。人大代表行使審議權(quán)時(shí)，一要明確審議工作的性質(zhì)，特別是審議“一府兩院”的工作報(bào)告等，是對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督的重要手段，不能把審議工作變?yōu)閷W(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會(huì)精神。二要明確審議是人大代表發(fā)表自己政見(jiàn)的重要方式，又是權(quán)力機(jī)關(guān)作出決定和決議的前提。

（3）提議案權(quán)。人大代表的提議案權(quán)，是指人大代表具有依法向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案的職權(quán)。依法提出議案，是代表在會(huì)議期間的一項(xiàng)重要工作，是代表參與管理國(guó)家事務(wù)的重要途徑。

（4）選舉權(quán)。人大代表的選舉權(quán)，主要指人大代表有選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和選舉上一級(jí)的人大代表的權(quán)力。選舉權(quán)是人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)的重要體現(xiàn)。

（5）詢問(wèn)權(quán)。在審議列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告時(shí)，可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)。

（6）質(zhì)詢權(quán)?？梢砸婪ㄏ虼髸?huì)提出對(duì)人民政府及其所屬部門(mén)、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

（7）罷免權(quán)?？梢砸婪ㄌ岢鰧?duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員的罷免案并對(duì)其投票表決。

（8）依法提出組織特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)權(quán)。

（9）表決權(quán)。表決就是經(jīng)過(guò)審議以后對(duì)列入大會(huì)議程的議案和報(bào)告以投票方式或按表決器等方式表示自己的態(tài)度，贊成還是反對(duì)，還是棄權(quán)。在進(jìn)行表決時(shí)，要堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，充分反映人民群眾的意志；要堅(jiān)持實(shí)事求是；要敢于表明自己的態(tài)度，不能采取不負(fù)責(zé)的躲避態(tài)度。

（10）提建議、批評(píng)和意見(jiàn)權(quán)。人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)提出的對(duì)各方面工作的看法、建議、主張、批評(píng)和意見(jiàn)等的總稱，通常被簡(jiǎn)稱為“代表建議”。代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，相比代表議案，有更靈活，更及時(shí)，更方便的特點(diǎn)，因此，也便于人大代表隨時(shí)提出。人大代表依法向本級(jí)人大或者常委會(huì)對(duì)各方面工作提出建議，是代表受人民委托行使當(dāng)家作主權(quán)利的一種具體途徑，是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作進(jìn)行督促的主要形

式。

人大代表在閉會(huì)期間的權(quán)利:

（1）參加代表小組活動(dòng)權(quán)。

（2）視察權(quán)。除了參加人大統(tǒng)一安排的集中視察外，也可以進(jìn)行幾個(gè)人聯(lián)合視察或個(gè)人持證視察活動(dòng)。

（3）約見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。如果代表約見(jiàn)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，那么，這個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自接待，或委托其他負(fù)責(zé)人接待，而不應(yīng)隨便指派秘書(shū)或一般工作人員接待，以便代表可以把人民群眾的意見(jiàn)直接反映給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，使所提問(wèn)題得到更好地解決。

（4）提議召集會(huì)議權(quán)。各級(jí)人大代表五分之一以上聯(lián)名，有權(quán)提出臨時(shí)召開(kāi)本級(jí)人大會(huì)議。

（5）列席有關(guān)會(huì)議權(quán)。代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議，也可以應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議。

（6）聽(tīng)取群眾意見(jiàn)權(quán)。聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，是代表的天職，也是他們的權(quán)利，任何單位、部門(mén)、個(gè)人都不得阻撓。

（7）參加特定問(wèn)題調(diào)查權(quán)?？h級(jí)以上的人大代表，根據(jù)本級(jí)人大或常委會(huì)的決定，有權(quán)參加特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)。

（8）建議權(quán)。這個(gè)權(quán)利跟大會(huì)期間是一樣的。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織對(duì)代表在閉會(huì)期間提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，同樣應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理。

2、人大代表的義務(wù)

法律賦予了人大代表比一般公民更多的權(quán)利，同樣也要求要比一般公民履行更多的義務(wù)。代表的義務(wù)概括起來(lái)主要有以下六項(xiàng)：

（1）模范地遵守憲法和法律，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。

（2）保守國(guó)家秘密。人大代表在參政議政時(shí)，不可避免地要接觸到一些秘密，尤其是大會(huì)期間所發(fā)的屬于秘密范圍的各種材料，不應(yīng)隨便泄漏，更不得隨意擴(kuò)散。

（3）代表應(yīng)當(dāng)接受選民的監(jiān)督，回答選民對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問(wèn)。如果代表不能代表人民的利益，或者犯法了，選民可以將他罷免。

（4）密切聯(lián)系群眾，積極反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)。

（5）協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作。要結(jié)合開(kāi)展各項(xiàng)代表工作，以有效的途徑和方式積極協(xié)助政府推性工作。如，經(jīng)常開(kāi)展視察、調(diào)查、檢查活動(dòng)，為政府各項(xiàng)工作出主意、想辦法，提建議。這些都是在協(xié)助政府推行工作。

（6）出席本級(jí)人民代表大會(huì)。這是代表的權(quán)利，也是義務(wù)，不能隨心所欲。如代表未經(jīng)允許兩次不出席本級(jí)人大會(huì)議，其代表資格自行終止。

人大代表提議案、建議的注意事項(xiàng)

議案

1、形成議案的條件：一是提出議案的主體要符合法定資格或法定代表人數(shù)。縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表10人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)級(jí)人大代表5人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出議案。二是所提議案的內(nèi)容必須是屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)?！尔}城市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)議案問(wèn)題的若干規(guī)定》對(duì)可作為議案提出的事項(xiàng)作了細(xì)化：需要由人大及其常委會(huì)決定的有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施中的重大問(wèn)題；提請(qǐng)人大及其常委會(huì)聽(tīng)取和審議 “一府兩院”專(zhuān)題工作和人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題；需要由人大及其常委會(huì)決定的有關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)；應(yīng)有人大及其常委會(huì)決定或者批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。不應(yīng)作為議案提出的事項(xiàng)有：人民政府行政管理職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；“兩院”審判權(quán)、檢察權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織或者公民個(gè)人的事務(wù)；其它不屬于人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。三是議案必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出。各級(jí)人民代表大會(huì)在每次會(huì)議的主席團(tuán)第一次會(huì)議上，都要對(duì)代表提出議案的截止日期作出決定，代表的議案，必須在議案截止日期以前提出。

2、提出議案應(yīng)注意的問(wèn)題：一是要一事一案。一件議案只就一個(gè)問(wèn)題提出案由、案據(jù)和方案，不要把幾個(gè)問(wèn)題放在一個(gè)議案中提出。二是要使用大會(huì)印發(fā)的議案專(zhuān)用紙。三是參加聯(lián)名提出議案的代表，要親筆簽名，并填寫(xiě)清楚電話號(hào)碼、郵政編碼和通信地址。議案是誰(shuí)領(lǐng)銜，請(qǐng)?zhí)岢鲎h案的代表自己商定。以代表團(tuán)名義提出的議案，需要由代表團(tuán)全體會(huì)議的過(guò)半數(shù)通過(guò)，并由代表團(tuán)負(fù)責(zé)人簽名。四是書(shū)寫(xiě)要工整，字跡清楚可認(rèn)，以保證大會(huì)秘書(shū)處按照程序及時(shí)處理。

建議、批評(píng)和意見(jiàn)

人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)提出的對(duì)各方面工作的看法、建議、主張、批評(píng)和意見(jiàn)等的總稱，通常被簡(jiǎn)稱為“代表建議”。即可在代表大會(huì)舉行期間提出，也可在代表大會(huì)閉會(huì)期間提出。它與議案相比，有更靈適，更及時(shí)，更方便的特點(diǎn)。從提出的程序看，代

表提出議案有法定的聯(lián)名人數(shù)，依照法定的程序提出；代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，可以個(gè)人提出，也可以聯(lián)名提出。從涉及的范圍看，代表提出議案的內(nèi)容必須是屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的，而建議、批評(píng)和意見(jiàn)則是對(duì)各方面的工作都可以提出。因此，人大代表可以充分利用建議、批評(píng)、意見(jiàn)的形式，協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)工作，改進(jìn)作風(fēng)。

人大代表對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，除做好充分準(zhǔn)備外，還應(yīng)注意以下幾個(gè)具體問(wèn)題：

1、一事一議。一條建議只講一個(gè)問(wèn)題或一個(gè)內(nèi)容。這樣有利于承辦單位研究辦理，可以避免處理過(guò)程中涉及的承辦單位多，出現(xiàn)忽視或遺漏某些內(nèi)容。

2、有標(biāo)題和具體內(nèi)容。標(biāo)題要簡(jiǎn)短明了，要把反映的意見(jiàn)和要求，解決的問(wèn)題寫(xiě)得具體、明確。使辦理代表建議的單位能夠清楚代表反映的情況，了解人民群眾的意見(jiàn)和要求，并有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的措施。

3、使用統(tǒng)一印制的建議專(zhuān)用紙。為了保證代表建議的嚴(yán)肅性，方便建議的提出與處理，代表大會(huì)統(tǒng)一印制了建議專(zhuān)用紙。代表提建議應(yīng)使用建議專(zhuān)用紙，如果建議是事先打印好的，應(yīng)剪貼在專(zhuān)用紙的有關(guān)欄目?jī)?nèi)。

4、親筆簽名。代表或者代表聯(lián)名提出建議，每位代表都要親筆簽名，同時(shí)填寫(xiě)清楚自己的電話號(hào)碼、郵政編碼和詳細(xì)通訊地址，以便有關(guān)部門(mén)及時(shí)同代表聯(lián)系。

5、書(shū)寫(xiě)工整、字跡清楚可認(rèn)。

6、對(duì)正在審理的案件，不要作為代表建議提出。代表可以建議當(dāng)事人按法律規(guī)定的程序，提請(qǐng)主管機(jī)關(guān)處理。人民群眾委托代表代轉(zhuǎn)交的各類(lèi)申訴狀可以交大會(huì)秘書(shū)處或人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的信訪機(jī)構(gòu)處理。

7、人民群眾請(qǐng)代表轉(zhuǎn)交代表大會(huì)或人大常委會(huì)的各類(lèi)建議了不宜作為代表建議提出，可以交大會(huì)秘書(shū)處或人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的信訪機(jī)構(gòu)處理。

8、向代表大會(huì)或人大常委會(huì)提出的建議，不要寫(xiě)上某位領(lǐng)導(dǎo)人姓名或其他機(jī)關(guān)的名稱。因?yàn)榇淼慕ㄗh是向人大或人大常委會(huì)提出的。代表寫(xiě)給某位領(lǐng)導(dǎo)人或其他機(jī)關(guān)的建議，人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)不便處理。

人大代表學(xué)習(xí)制度

1、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容：憲法和法律、法規(guī)；黨的路線、方針、政策；人民代表大會(huì)制度和社會(huì)主義民主法制理論；代表的民主權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)；與代表工作有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)等。

2、學(xué)習(xí)的主要形式：集中學(xué)習(xí)討論；專(zhuān)題講座；交流學(xué)習(xí)體會(huì)；個(gè)人自學(xué)等。

3、根據(jù)代表小組開(kāi)展的視察、調(diào)研，以及參加的執(zhí)法檢查等活動(dòng)內(nèi)容，組織代表學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。

4、學(xué)習(xí)活動(dòng)由代表小組召集人（“人大代表之家”召集人主持；每次活動(dòng)要安排人員做好記錄。

5、代表要按時(shí)參加學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好筆記；要聯(lián)系自己的履職實(shí)際積極思考、參與討論；要注意抽出時(shí)間安排好自學(xué)，不斷提高自己的履職能力和水平。

第五篇：人大代表的權(quán)利與義務(wù)

人大代表的權(quán)利與義務(wù)

為使人大代表履行好代表人民行使權(quán)力的職責(zé)，我國(guó)憲聊有關(guān)法律賦予了人大代表應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)。

(一)人大代表的權(quán)利

1.審議權(quán)。審議是對(duì)列入會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告和議案進(jìn)行討論、發(fā)表意見(jiàn)、表明意愿和立場(chǎng)，給予肯定、否定或者提出修改意見(jiàn)的活動(dòng)。在人民代表大會(huì)會(huì)議上，代表參加審議人大常委會(huì)；政府、法院和檢察院的工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、國(guó)家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，是代表參與決定國(guó)家事務(wù)的重要職責(zé)，也是行使代表權(quán)利的重要方面。代表應(yīng)當(dāng)本著為人民負(fù)責(zé)的精神，對(duì)報(bào)告和議案實(shí)事求是地肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出修改意見(jiàn)。

2.提案權(quán)。人民代表大會(huì)立法和決定重大問(wèn)題，一般要經(jīng)過(guò)提出議案、審議議案、表決議案和公布法律(法規(guī))和決定、決議的程序。其中，提出議案是審議、決定問(wèn)題的前提。法律除規(guī)定有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和人大的機(jī)構(gòu)有權(quán)提出議案外，還規(guī)定了代表有權(quán)聯(lián)名提出議案，提議組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)。

3.表決權(quán)。表決，是指代表大會(huì)在通過(guò)報(bào)告和議案、決定有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，由代表明確表示贊成或反對(duì)意見(jiàn)，并以法定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定結(jié)果的行為。表決權(quán)則是指代表對(duì)交付表決的報(bào)告和議案、有關(guān)事項(xiàng)表明各種意愿(包括贊成、反對(duì)或棄權(quán))的權(quán)利。表決權(quán)利的行使，會(huì)直接產(chǎn)生法律后果，是表決結(jié)果的直接依據(jù)。根據(jù)全國(guó)人大議事規(guī)則的規(guī)定，全體代表過(guò)半數(shù)是衡量一件議案是否獲得通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)。只有兩類(lèi)問(wèn)題的決定更嚴(yán)于過(guò)半數(shù)標(biāo)準(zhǔn)：一是在修改憲法時(shí)，憲法修正案的通過(guò)，需要全體代表的三分之二以上贊成。二是全國(guó)人民代表大會(huì)的任期屆滿時(shí)，如遇不能進(jìn)行選舉的非常情況，可以決定推遲選舉，延長(zhǎng)本屆全國(guó)人大的任期。延長(zhǎng)任期的決定，須由常委會(huì)組成人員的三分之二以上通過(guò)。

參加表決，是人大代表權(quán)利的重要組成部分。人大代表應(yīng)當(dāng)珍惜這一權(quán)利，“投好神圣的一票”。首先要積極參加表決。由于表決采用絕對(duì)多數(shù)原則，即通過(guò)議案的標(biāo)準(zhǔn)是“全體代表過(guò)半數(shù)”，而非“到會(huì)代表的過(guò)半數(shù)”，不參加表決表面看是既非贊成也非反對(duì)，但在確定表決結(jié)果上，與投反對(duì)票作用相同。不參加投票的人越多，達(dá)到通過(guò)議案所需的法定票數(shù)越難，甚至妨礙議案的通過(guò)。第二，代表在行使表決權(quán)時(shí)，要充分反映選民或選舉單位的意見(jiàn)，同時(shí)又要胸懷全局，從全體人民利益出發(fā)考慮問(wèn)題，處理好局部利益與整體利益的關(guān)系。

4.詢問(wèn)權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。詢問(wèn)和質(zhì)詢是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)實(shí)行監(jiān)督的形式。在人大會(huì)議期間，人大代表可以就有關(guān)問(wèn)題向本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院提出詢問(wèn)；全國(guó)人大代表有權(quán)向國(guó)務(wù)院各部委、最高人民法院和最高人民檢察院提出質(zhì)詢案；鄉(xiāng)級(jí)以上的地方人大代表有權(quán)向本級(jí)人民政府及所屬各部門(mén)、人民法院和檢察院提出質(zhì)詢案；鄉(xiāng)級(jí)人大代表有權(quán)向級(jí)人民政府提出質(zhì)詢案。質(zhì)詢和詢問(wèn)相同之處是，以提問(wèn)方式要求行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)回答問(wèn)題，說(shuō)明情況，都有探詢、了解之意。不同之處是，質(zhì)詢的方式更加嚴(yán)肅，現(xiàn)為一定程度的批評(píng)責(zé)問(wèn)；質(zhì)詢有法定程序，要依照程序進(jìn)行。全國(guó)人大會(huì)議期間，一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上代表，地方各級(jí)人大會(huì)議期間，人大代表10人以上聯(lián)名，可提出質(zhì)詢案；提出質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式，寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容；質(zhì)詢案交由主席團(tuán)決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。根據(jù)情況，可以在主席團(tuán)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù)；代表對(duì)答復(fù)不滿意的，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)再作答復(fù)。

5.選舉權(quán)。選舉權(quán)是指代表參加產(chǎn)生國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他人員的權(quán)利。由全國(guó)人大選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員有：國(guó)家主席、副主席，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員，中央軍事委員會(huì)主席，最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢查

長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家主席的提名，決定國(guó)務(wù)院總理人選；根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選；根據(jù)中央軍事委員主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選縣級(jí)以上地方各級(jí)人大選舉本級(jí)人大常委會(huì)組成人員，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，自治區(qū)主席、副主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)，檢察長(zhǎng)需報(bào)上一級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大選舉人大主席、副主席，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。全國(guó)人大的選舉，候選人由主席團(tuán)提名。地方各級(jí)人大的選舉，候選人由主席團(tuán)和各級(jí)人大代表聯(lián)名提名，實(shí)行差額選舉。

6.罷免權(quán)。罷免，是指由選舉和任命產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員在任期屆滿以前，依法解除其職務(wù)的法律行為。罷免的范圍大致與選舉和任命產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的范圍相同。罷免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是人大各種監(jiān)督手段中最嚴(yán)厲的監(jiān)督手段，也是最后的監(jiān)督措施。因此，實(shí)施罷免，必須采取嚴(yán)肅、慎重的方針，在程序上從嚴(yán)掌握。既要對(duì)違法失職、失去人民信任的人員依法予以罷免，保證人大代表依法行使罷免權(quán)，又應(yīng)堅(jiān)持“對(duì)人的處理采取慎重態(tài)度”。為體現(xiàn)這些精神，法律對(duì)罷免程序作了比較嚴(yán)格的規(guī)定，在全國(guó)人大，只有主席團(tuán)、三個(gè)代表團(tuán)或十分之一以上的代表聯(lián)

名才有權(quán)提出罷免案。罷免案應(yīng)以書(shū)面形式在代表大會(huì)期間提出，并寫(xiě)明罷免對(duì)象和理由。由大會(huì)主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議，再由大會(huì)全體會(huì)議表決；或由主席團(tuán)提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，由本級(jí)人大下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。在罷免案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決前，被罷免的人員可以在主席團(tuán)會(huì)議或大會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行申辯。

7.建議權(quán)、批評(píng)權(quán)。人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是代表向本級(jí)人大或者其常委會(huì)提出的對(duì)各方面工作的看法、意見(jiàn)的總稱。代表對(duì)各方面的工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是督促國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作的主要形式。代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)可以個(gè)人提出，也可以提出；可以在大會(huì)會(huì)議期間提出，也可以大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期提出。

8.人大代表在閉會(huì)期間活動(dòng)的權(quán)利。代表在會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)。全國(guó)人大組織法、地方組織法和代表法不但規(guī)定了代表在代表大會(huì)議期間的工作和享有的權(quán)利，也規(guī)定了在代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間的活動(dòng)的權(quán)利。閉會(huì)期間的活動(dòng)是大會(huì)會(huì)議期活動(dòng)的延伸，也是大會(huì)會(huì)議期間開(kāi)展工作的基礎(chǔ)和條件。

法律規(guī)定的代表在代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間的活動(dòng)是多方面的，其中主要是參加視察和專(zhuān)題調(diào)研，應(yīng)邀參加執(zhí)法檢查列席有關(guān)會(huì)議，對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)等。

(二)人大代表的義務(wù)

1.模范地遵守憲法和法律?！耙婪ㄖ螄?guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方略，已被莊嚴(yán)載入憲法。法治國(guó)家的基本特征，是憲法和法律具有極高的權(quán)威和尊嚴(yán)，堅(jiān)持法律面目前人人平等，任何人、任何組織都沒(méi)有超越法律的特權(quán)。我國(guó)近290萬(wàn)全國(guó)和地方各級(jí)人大代表，許多人是立法的直接參與者，是建設(shè)法治國(guó)家的中堅(jiān)力量，責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)當(dāng)模范地遵守憲法和法律，帶頭宣傳和執(zhí)行法律，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。人大代表這方面的表率作用對(duì)于在全社會(huì)形成普遍的法治意識(shí)，推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程，保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有深遠(yuǎn)意義。

2.保守國(guó)家秘密。國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍內(nèi)的人員知悉的事項(xiàng)。主要是：(1)國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)；(2)國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；(3)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；(4)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；(6)維護(hù)國(guó)家安全市動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；(7)其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門(mén)確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。由于這些國(guó)家秘密直接關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，因而法律規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，一是相當(dāng)多的人分別

接觸上述各種國(guó)家秘密，二是代表在參與國(guó)家事務(wù)的決策中，也會(huì)了解和掌握某些國(guó)家秘密。作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，人大代表應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地保守國(guó)家秘密，模范地遵守保密制度，如不在私人交往和通信中泄露國(guó)家秘密；攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定；不在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密等。

3.聯(lián)系群眾。人民把意愿和要求委托給代表，再由代表將這些意愿和要求反映到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中去。代表必須密切聯(lián)系群眾，才能真正了解社情民意，了解人民的意愿所在，為人民行使好權(quán)利。代表也只有密切聯(lián)系群眾，才會(huì)把自己置于群眾的監(jiān)督之下，取得工作的動(dòng)力，增強(qiáng)工作的責(zé)任感。為此，憲法和有關(guān)法律規(guī)定，全國(guó)人大代表和地方各級(jí)人大代表，應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位的人民群眾，保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)。

4.參加人民代表大會(huì)會(huì)議。代表是人民委派到權(quán)力機(jī)關(guān)的使者，參加人民代表大會(huì)會(huì)議，參與審議各項(xiàng)報(bào)告和議案，是代表的神圣權(quán)利，也是代表的法定義務(wù)，不能無(wú)故出缺。代表法規(guī)定：代表應(yīng)當(dāng)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，依法行使代表的職權(quán)?！按怼蔽唇?jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的”，其代表資格終止。同樣的，代表如果對(duì)人大審議的議案漠不關(guān)心，在選舉和表決議案時(shí)不技票，也屬于失職行為。

1、人大代表主要職責(zé)

一、學(xué)習(xí)、宣傳并模范地遵守憲法、法律和法規(guī)，帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及上級(jí)人大的決議決定，以及人大工作的理論知識(shí)，努力提高自身素質(zhì)。

二、按時(shí)出席人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案、報(bào)告并發(fā)表意見(jiàn)，提出議案和建議、批評(píng)和意見(jiàn)，參與討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)；等，努力行使好大會(huì)期間的各項(xiàng)職權(quán)。

三、積極參加閉會(huì)期間人大組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、視察、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查、評(píng)議工作、代表向選民述職等各項(xiàng)活動(dòng)；積極參加代表小組的各項(xiàng)活動(dòng)。

四、保持同選民的密切聯(lián)系，通過(guò)走訪、座談、接待等多種形式，認(rèn)真聽(tīng)取和反映選民的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)。

五、在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，發(fā)揮模范帶頭作用。