第一篇：在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查會上的講話公眾演講

同志們：

今天召集大家召開這個(gè)會議，主要目的是面對當(dāng)前形勢，如何加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、我區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的情況

今年我區(qū)經(jīng)過6月份重新疏理，確定重點(diǎn)工程項(xiàng)目71項(xiàng)，其中新建項(xiàng)目涉及交通、市場三產(chǎn)、市政、水利、科教文衛(wèi)、住宅房產(chǎn)、綜合辦公、能源工業(yè)等，計(jì)劃總投資572.6275億元，今年計(jì)劃投資52.9729億元。其中續(xù)建項(xiàng)目30個(gè)，總投資99.6959億元，今年計(jì)劃投資27.6229億元；新立項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)，總投資97.0096億元，今年計(jì)劃投資22.75億元；前期工作項(xiàng)目8個(gè)，總投資375.922億元，今年計(jì)劃投資2.6億元。這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)，是我區(qū)全面建設(shè)小康社會、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要支撐。

今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各部門密切配合和廣大建設(shè)者的不懈努力下，我區(qū)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展情況良好，項(xiàng)目管理基本規(guī)范，重大前期項(xiàng)目和重點(diǎn)工程基本按年度計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。特別如“三大工程”等項(xiàng)目，將為今年“兩會”提供場地，建設(shè)工期非常緊迫，為此付出的精力也特別巨大。但由于建設(shè)資金不足，用地指標(biāo)緊張，征地拆遷難，石渣、黃沙等地方原材料供應(yīng)緊張，特別是受非典疫情和立改套政策調(diào)整等原因影響，造成重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度不平衡，部分工程項(xiàng)目嚴(yán)重滯后。為此，在下階段工作中，我們必須全力以赴，強(qiáng)勢推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

1、科學(xué)合理規(guī)劃重大項(xiàng)目，加強(qiáng)前期協(xié)調(diào)工作。堅(jiān)持“以思路帶規(guī)劃，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶政策，以政策帶資金”的原則，加大項(xiàng)目的前期工作力度，要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度、項(xiàng)目上馬的速度、地方財(cái)力承受的程度加以統(tǒng)一考慮，科學(xué)、合理地優(yōu)化、篩選出一批好項(xiàng)目，既要抓緊安排關(guān)健性的項(xiàng)目，又要安排適度超前性的項(xiàng)目，使重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相適應(yīng)。要做好重大基本建設(shè)前期項(xiàng)目協(xié)調(diào)，配備必要的人、財(cái)、物，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)各方力量，大力協(xié)同，積極推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作；要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，按照項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，全面做好前期項(xiàng)目的基礎(chǔ)性和日常性工作。

2、拓寬投融資渠道，創(chuàng)新投融資機(jī)制。重大項(xiàng)目的資金落實(shí)一直是個(gè)難題。今年我區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的資金需求很大，我們要拓寬思路，突破資金籌措難題。一要積極做好我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與國家、省計(jì)劃的銜接，努力爭取國家和省級專項(xiàng)資金的補(bǔ)助；二要采取有效措施，創(chuàng)造條件，吸引民間投資和區(qū)外資金投向重點(diǎn)建設(shè)，并實(shí)行統(tǒng)一的稅費(fèi)、價(jià)格政策和平等的用地政策；三要加強(qiáng)直接融資力度，通過召開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推介會等形式，吸引銀行信貸資金投入，要敢于舉債建設(shè)，把未來的資金轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)投入；四要在經(jīng)營盤活土地上做文章，作好各類土地的征用、儲備、出讓的年度計(jì)劃，力求獲得最大的地價(jià)收益。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目的規(guī)范管理。合理配置政府財(cái)力，建立集中財(cái)力辦大事機(jī)制，發(fā)揮政府資金對社會資金的導(dǎo)向作用。本著“放活一片，管好一線”的原則，對社會投資的項(xiàng)目，要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在國家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下“放活一片”；對政府性投資的項(xiàng)目，要建立程序科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范，監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制，“管好一線”，提高投資效益。對政府性投資項(xiàng)目，由發(fā)展計(jì)劃會同財(cái)政等有關(guān)部門，在充分調(diào)研、綜合平衡的基礎(chǔ)上，制定每年的投資項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

4、創(chuàng)造重點(diǎn)工程建設(shè)的良好外部環(huán)境。一是著力緩解用地指標(biāo)緊張狀況。二要突破征地、拆遷難。要加強(qiáng)研究，制訂好重點(diǎn)工程征地拆遷政策，形成符合實(shí)際具有可操作性的征地拆遷辦法。在具體征地拆遷過程中，建設(shè)單位要緊依靠當(dāng)?shù)卣浞挚紤]失土農(nóng)民的利益和生機(jī)，形成政府，建設(shè)單位和農(nóng)民多方共贏的局面。三是妥善解決石料等原材料供應(yīng)問題。國土、公安、安委辦等部門要加強(qiáng)采石場管理，采取積極措施，努力增加石料和黃沙生產(chǎn)供應(yīng)，改善地方材料緊張的狀況。

第二篇：在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查會上的講話

同志們：

今天召集大家召開這個(gè)會議，主要目的是面對當(dāng)前形勢，如何加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、我區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的情況

今年我區(qū)經(jīng)過6月份重新疏理，確定重點(diǎn)工程項(xiàng)目71項(xiàng)，其中新建項(xiàng)目涉及交通、市場三產(chǎn)、市政、水利、科教文衛(wèi)、住宅房產(chǎn)、綜合辦公、能源工業(yè)等，計(jì)劃總投資572.6275億元，今年計(jì)劃投資52.9729億元。其中續(xù)建項(xiàng)目30個(gè)，總投資99.6959億元，今年計(jì)劃投資27.6229億元；新立項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)，總投資97.0096億元，今年計(jì)劃投資22.75億元；前期工作項(xiàng)目8個(gè)，總投資375.922億元，今年計(jì)劃投資2.6億元。這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)，是我區(qū)全面建設(shè)小康社會、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要支撐。

今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各部門密切配合和廣大建設(shè)者的不懈努力下，我區(qū)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展情況良好，項(xiàng)目管理基本規(guī)范，重大前期項(xiàng)目和重點(diǎn)工程基本按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。特別如“三大工程”等項(xiàng)目，將為今年“兩會”提供場地，建設(shè)工期非常緊迫，為此付出的精力也特別巨大。但由于建設(shè)資金不足，用地指標(biāo)緊張，征地拆遷難，石渣、黃沙等地方原材料供應(yīng)緊張，特別是受非典疫情和立改套政策調(diào)整等原因影響，造成重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度不平衡，部分工程項(xiàng)目嚴(yán)重滯后。為此，在下階段工作中，我們必須全力以赴，強(qiáng)勢推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

1、科學(xué)合理規(guī)劃重大項(xiàng)目，加強(qiáng)前期協(xié)調(diào)工作。堅(jiān)持“以思路帶規(guī)劃，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶政策，以政策帶資金”的原則，加大項(xiàng)目的前期工作力度，要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度、項(xiàng)目上馬的速度、地方財(cái)力承受的程度加以統(tǒng)一考慮，科學(xué)、合理地優(yōu)化、篩選出一批好項(xiàng)目，既要抓緊安排關(guān)健性的項(xiàng)目，又要安排適度超前性的項(xiàng)目，使重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相適應(yīng)。要做好重大基本建設(shè)前期項(xiàng)目協(xié)調(diào)，配備必要的人、財(cái)、物，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)各方力量，大力協(xié)同，積極推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作；要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，按照項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，全面做好前期項(xiàng)目的基礎(chǔ)性和日常性工作。

2、拓寬投融資渠道，創(chuàng)新投融資機(jī)制。重大項(xiàng)目的資金落實(shí)一直是個(gè)難題。今年我區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的資金需求很大，我們要拓寬思路，突破資金籌措難題。一要積極做好我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與國家、省計(jì)劃的銜接，努力爭取國家和省級專項(xiàng)資金的補(bǔ)助；二要采取有效措施，創(chuàng)造條件，吸引民間投資和區(qū)外資金投向重點(diǎn)建設(shè)，并實(shí)行統(tǒng)一的稅費(fèi)、價(jià)格政策和平等的用地政策；三要加強(qiáng)直接融資力度，通過召開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推介會等形式，吸引銀行信貸資金投入，要敢于舉債建設(shè)，把未來的資金轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)投入；四要在經(jīng)營盤活土地上做/article/gongzuojihua/Index.html“

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4、創(chuàng)造重點(diǎn)工程建設(shè)的良好外部環(huán)境。一是著力緩解用地指標(biāo)緊張狀況。二要突破征地、拆遷難。要加強(qiáng)研究，制訂好重點(diǎn)工程征地拆遷政策，形成符合實(shí)際具有可操作性的征地拆遷辦法。在具體征地拆遷過程中，建設(shè)單位要緊依靠當(dāng)?shù)卣?，充分考慮失土農(nóng)民的利益和生機(jī)，形成政府，建設(shè)單位和農(nóng)民多方共贏的局面。三是妥善解決石料等原材料供應(yīng)問題。國土、公安、安委辦等部門要加強(qiáng)采石場管理，采取積極措施，努力增加石料和黃沙生產(chǎn)供應(yīng)，改善地方材料緊張的狀況。

第三篇：在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查會上的講話

在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查會上的講話

同志們：

今天召集大家召開這個(gè)會議，主要目的是面對當(dāng)前形勢，如何加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、我區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的情況

今年我區(qū)經(jīng)過6月份重新疏理，確定重點(diǎn)工程項(xiàng)目71項(xiàng)，其中新建項(xiàng)目涉及交通、市場三產(chǎn)、市政、水利、科教文衛(wèi)、住宅房產(chǎn)、綜合辦公、能源工業(yè)等，計(jì)劃總投資572.6275億元，今年計(jì)劃投資52.9729億元。其中續(xù)建項(xiàng)目30個(gè)，總投資99.6959億元，今年計(jì)劃投資27.6229億元；新立項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)，總投資97.0096億元，今年計(jì)劃投資22.75億元；前期工作項(xiàng)目8個(gè)，總投資375.922億元，今年計(jì)劃投資2.6億元。這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)，是我區(qū)全面建設(shè)小康社會、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要支撐。

今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各部門密切配合和廣大建設(shè)者的不懈努力下，我區(qū)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展情況良好，項(xiàng)目管理基本規(guī)范，重大前期項(xiàng)目和重點(diǎn)工程基本按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。特別如“三大工程”等項(xiàng)目，將為今年“兩會”提供場地，建設(shè)工期非常緊迫，為此付出的精力也特別巨大。但由于建設(shè)資金不足，用地指標(biāo)緊張，征地拆遷難，石渣、黃沙等地方原材料供應(yīng)緊張，特別是受非典疫情和立改套政策調(diào)整等原因影響，造成重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度不平衡，部分工程項(xiàng)目嚴(yán)重滯后。為此，在下階段工作中，我們必須全力以赴，強(qiáng)勢推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

1、科學(xué)合理規(guī)劃重大項(xiàng)目，加強(qiáng)前期協(xié)調(diào)工作。堅(jiān)持“以思路帶規(guī)劃，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶政策，以政策帶資金”的原則，加大項(xiàng)目的前期工作力度，要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度、項(xiàng)目上馬的速度、地方財(cái)力承受的程度加以統(tǒng)一考慮，科學(xué)、合理地優(yōu)化、篩選出一批好項(xiàng)目，既要抓緊安排關(guān)健性的項(xiàng)目，又要安排適度超前性的項(xiàng)目，使重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相適應(yīng)。要做好重大基本建設(shè)前期項(xiàng)目協(xié)調(diào)，配備必要的人、財(cái)、物，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)各方力量，大力協(xié)同，積極推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作；要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，按照項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，全面做好前期項(xiàng)目的基礎(chǔ)性和日常性工作。

2、拓寬投融資渠道，創(chuàng)新投融資機(jī)制。重大項(xiàng)目的資金落實(shí)一直是個(gè)難題。今年我區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的資金需求很大，我們要拓寬思路，突破資金籌措難題。一要積極做好我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與國家、省計(jì)劃的銜接，努力爭取國家和省級專項(xiàng)資金的補(bǔ)助；二要采取有效措施，創(chuàng)造條件，吸引民間投資和區(qū)外資金投向重點(diǎn)建設(shè)，并實(shí)行統(tǒng)一的稅費(fèi)、價(jià)格政策和平等的用地政策；三要加強(qiáng)直接融資力度，通過召開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推介會等形式，吸引銀行信貸資金投入，要敢于舉債建設(shè)，把未來的資金轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)投入；四要在經(jīng)營盤活土地上做文章，作好各類土地的征用、儲備、出讓的計(jì)劃，力求獲得最大的地價(jià)收益。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目的規(guī)范管理。合理配置政府財(cái)力，建立集中財(cái)力辦大事機(jī)制，發(fā)揮政府資金對社會資金的導(dǎo)向作用。本著“放活一片，管好一線”的原則，對社會投資的項(xiàng)目，要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在國家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下“放活一片”；對政府性投資的項(xiàng)目，要建立程序科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范，監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制，“管好一線”，提高投資效益。對政府性投資項(xiàng)目，由發(fā)展計(jì)劃會同財(cái)政等有關(guān)部門，在充分調(diào)研、綜合平衡的基礎(chǔ)上，制定每年的投資項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

4、創(chuàng)造重點(diǎn)工程建設(shè)的良好外部環(huán)境。一是著力緩解用地指標(biāo)緊張狀況。二要突破征地、拆遷難。要加強(qiáng)研究，制訂好重點(diǎn)工程征地拆遷政策，形成符合實(shí)際具有可操作性的征地拆遷辦法。在具體征地拆遷過程中，建設(shè)單位要緊依靠當(dāng)?shù)卣?，充分考慮失土農(nóng)民的利益和生機(jī)，形成政府，建設(shè)單位和農(nóng)民多方共贏的局面。三是妥善解決石料等原材料供應(yīng)問題。國土、公安、安委辦等部門要加強(qiáng)采石場管理，采取積極措施，努力增加石料和黃沙生產(chǎn)供應(yīng)，改善地方材料緊張的狀況。

第四篇：在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)座談會上的講話

在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)座談會上的講話

同志們：

召開這次座談會，目的是貫徹落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會議精神，對全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行分析、部署和推動。剛才，**同志通報(bào)了有關(guān)情況，5家單位作了發(fā)言。希望大家認(rèn)真審視工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、正視問題、加壓奮進(jìn)，把市委市政府的決策部署落到實(shí)處。

今年以來，全市上下按照市委市政府的部署要求，緊緊圍繞“9+2”工作布局，凝神聚力抓項(xiàng)目，合理有效擴(kuò)投資，全市投資總量快速增長、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，既為穩(wěn)增長提供了重要支撐，又為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提供了持久動力。但也要看到，當(dāng)前投資形勢依然十分嚴(yán)峻，總量性回落與結(jié)構(gòu)性回落交織，階段性變化與趨勢性變化疊加，特別是工業(yè)投資、民間投資增速回落較大，部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，抓項(xiàng)目、促投資的任務(wù)還很艱巨。出現(xiàn)這種局面，既有市場預(yù)期不樂觀、民間投資趨于謹(jǐn)慎等客觀因素，也有一些地方、部門和同志思想重視不夠、工作推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位，對項(xiàng)目建設(shè)抓得不緊不實(shí)等主觀原因。對此，必須保持清醒，認(rèn)真加以解決。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)清抓項(xiàng)目、促投資的重要性緊迫性

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，抓項(xiàng)目、促投資仍是推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。缺項(xiàng)目、少投資，穩(wěn)定運(yùn)行、提質(zhì)增效就是一句空話。

第一，這是拉動增長的關(guān)鍵舉措。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，投資是駕轅之馬，是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點(diǎn)。特別是當(dāng)前，出口短期內(nèi)難以改善，消費(fèi)短期內(nèi)難以擴(kuò)張，投資仍是拉動增長的關(guān)鍵。我市上半年生產(chǎn)總值增長8.8%、居全省第2位，但穩(wěn)增長的基礎(chǔ)尚不鞏固，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，完成全年GDP增長9%等目標(biāo)難度依然不小。必須把抓項(xiàng)目、促投資擺在重中之重的位置，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。

第二，這是推動轉(zhuǎn)型的重要抓手。做大總量靠投入，提升質(zhì)量也要靠投入。近年來，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，占全市工業(yè)的比重已達(dá)到30%以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在支撐、新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)力，靠的就是實(shí)施了一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。但總的來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高的問題還比較突出。前7個(gè)月，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重僅為3.3%，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率居全省末位。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，只有在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級方面加大投資，才能以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量的提升。

第三，這是厚植優(yōu)勢的必由路徑。**要搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)、在區(qū)域競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵是要揚(yáng)長補(bǔ)短、厚植優(yōu)勢。這就需要在推動產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革開放、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等方面，抓緊謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，把資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢，通過項(xiàng)目來完善載體平臺、集聚資源要素，全面提升綜合實(shí)力和區(qū)域競爭力帶動力。

二、牢牢把握抓項(xiàng)目、促投資的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn)

抓項(xiàng)目、促投資，必須按照“合理、有效”的要求，精準(zhǔn)發(fā)力、求實(shí)求效，努力實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。

（一）合理引導(dǎo)投資方向

抓哪些項(xiàng)目、投哪些領(lǐng)域，不僅關(guān)系投資者的收益，更關(guān)系發(fā)展的質(zhì)量效益和后勁。要在投資方向上謀篇布局、合理引導(dǎo)，讓各類投資充分發(fā)揮作用。

一要突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)投資是各領(lǐng)域投資的重中之重。要針對工業(yè)投資增速回落的實(shí)際，緊緊圍繞構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)和支持各類資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、特別是高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)方面，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。對符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，有關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)，在選址、用地、環(huán)評等方面優(yōu)先考慮；對不符合產(chǎn)業(yè)定位的，要抬高門檻；對違背產(chǎn)業(yè)政策的，堅(jiān)決不能上馬。

二要突出重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平不高，特別是綜合交通體系尚不完善，對外通道沒有完全打開；市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套，地下綜合管廊建設(shè)比較滯后；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，一些縣城的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬也比較多。破解這些問題，根本還是要靠一個(gè)個(gè)項(xiàng)目。今年以來，我們對交通、市政、農(nóng)林水、能源、信息等方面的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，社會各界廣泛關(guān)注的地鐵一號線二號線、城際鐵路、**機(jī)場改擴(kuò)建、古城快速路、前坪水庫等重點(diǎn)項(xiàng)目都在抓緊謀劃實(shí)施。省里還在謀劃實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，根據(jù)預(yù)測，未來五年，每個(gè)縣級城市基礎(chǔ)設(shè)施投資額都在100億元左右。要引導(dǎo)和支持各類資本通過PPP等模式，積極參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三要突出重點(diǎn)民生工程。我們在公共服務(wù)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面的短板很多、任務(wù)很重，群眾對就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面的需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特征。要圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立健全多元化融資模式，抓緊實(shí)施一批重點(diǎn)民生工程，不斷提高共建能力和共享水平。省里明確提出要抓好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，推行貨幣化安置，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。

四要突出改革開放創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最根本的動力在于改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動。我們建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)，目的就是通過“三力聯(lián)動”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要圍繞改革開放創(chuàng)新，積極尋找新的投資領(lǐng)域和投資增長點(diǎn)，把重點(diǎn)工作細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目抓手、推動工作落實(shí)。從長遠(yuǎn)看，改革開放創(chuàng)新領(lǐng)域的投資，是最有價(jià)值、最有意義的投資。要引導(dǎo)各類資本算好綜合賬、長遠(yuǎn)賬，加大這方面的投資力度。

（二）著力擴(kuò)大民間投資

民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要力量，民間投資是社會投資的重要支撐。我市民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)超過80%，民間投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響很大。要針對民間投資增速回落的問題，對癥下藥、綜合施策，著力促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

一要引導(dǎo)預(yù)期。我市民間投資50%以上投向制造業(yè)，但由于部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)低位運(yùn)行態(tài)勢，民間資本加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資意愿不強(qiáng)。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，引導(dǎo)民營企業(yè)看清“四個(gè)沒有變”的發(fā)展態(tài)勢，看清我省實(shí)施“四大國家戰(zhàn)略規(guī)劃”、推進(jìn)“四個(gè)大省”建設(shè)的重大機(jī)遇，看清**發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢、潛力，以及推進(jìn)“9+2”工作布局的明顯成效和廣闊前景，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的好趨勢好變化，樹立合理、良性的投資預(yù)期，提振投資信心。

二要落實(shí)政策。影響民間投資增長的一個(gè)重要原因，就是一些政策不配套、有棚架，“非禁即入”“國民待遇”還沒有落到實(shí)處，“不愿投”與“不便投”“不能投”的問題并存。近期，國務(wù)院出臺了進(jìn)一步做好民間投資工作和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本“45條”，省里也出臺了一系列政策措施。我們要進(jìn)一步梳理和研究已出臺的政策，切實(shí)抓好新出臺政策措施的承接和配套，抓好各項(xiàng)政策的宣傳解讀，通過點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)推動政策“進(jìn)企業(yè)”，切實(shí)把政策紅利用足用活用好，破除各種“彈簧門”“玻璃門”，不斷激發(fā)民間投資的活力。同時(shí)，要繼續(xù)用好我市還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金等行之有效的措施，保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。

三要優(yōu)化服務(wù)。民營企業(yè)大多是中小企業(yè)，對政務(wù)服務(wù)的敏感度和依賴性更強(qiáng)。要深入推進(jìn)簡政放權(quán)尤其是“放、管、服”改革，加大“放”的力度、強(qiáng)化“管”的能力、提升“服”的水平，簡化審批程序、提高審批效率，讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，坦蕩真誠地同企業(yè)交往，真心實(shí)意地為企業(yè)服務(wù)，維護(hù)企業(yè)合法利益，支持企業(yè)依法經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展。

（三）不斷深化地企合作

從今年以來開展地企合作的情況看，地企雙方資源互補(bǔ)、優(yōu)勢互補(bǔ)，在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)上有共同的愿望需求和廣闊的合作空間。要用好地企合作這個(gè)平臺，協(xié)同實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

一要拓展合作領(lǐng)域。當(dāng)前，地企雙方在產(chǎn)銷對接、產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動、國企改革、改善民生等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，簽訂了一批合作協(xié)議，實(shí)施了一批合作項(xiàng)目，總體進(jìn)展比較順利。下一步，既要在這些重點(diǎn)領(lǐng)域深耕細(xì)作，又要在其他領(lǐng)域?qū)ふ液献鳈C(jī)會，不斷拓展合作領(lǐng)域，在更廣闊的空間推動項(xiàng)目建設(shè)。

二要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。要立足地企雙方的優(yōu)勢和需求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)，持續(xù)做好項(xiàng)目謀劃工作，確保項(xiàng)目長流水、不斷線。有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)，幫助企業(yè)把項(xiàng)目謀劃做扎實(shí)、把合作模式弄清楚，確保見實(shí)效，避免走彎路。

三要形成常態(tài)對接。要在雙月聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，因地制宜、因時(shí)制宜，靈活多樣地搭建對接平臺、開展對接活動，使對接常態(tài)化、溝通零障礙。要加強(qiáng)信息交流，及時(shí)發(fā)布政策動態(tài)、項(xiàng)目、資金等方面的信息，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，為有效對接、深入合作夯實(shí)基礎(chǔ)。

（四）持續(xù)抓好精準(zhǔn)招商

招商引資是抓項(xiàng)目、促投資的必由之路。當(dāng)前，各地在招商引資上已經(jīng)形成了趕超擠壓的競爭局面。我們要圍繞“9+2”工作布局，堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，不斷提升招商引資水平。

一要創(chuàng)新招商方式。要堅(jiān)持效益第一，統(tǒng)籌考慮投資強(qiáng)度、畝均收益，推動招商工作由拼資源、拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向靠服務(wù)水平提升、靠綜合配套能力，不能盲目地搞“零地價(jià)”、減免稅。要用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)招商等方式，圍繞上下游、左右鏈，著力在引進(jìn)龍頭、集聚關(guān)聯(lián)、完善鏈條、打造集群上下功夫，不斷提高招商工作的針對性實(shí)效性。

二要突出招大引強(qiáng)。要抓住機(jī)遇，緊盯境內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)一批龍頭型、基地型的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批提升城市功能、增強(qiáng)城市能級的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、帶動一批、輻射一片的效果。

三要狠抓項(xiàng)目落地。招商引資不僅要看項(xiàng)目簽約了多少，關(guān)鍵要看項(xiàng)目落地多少、建成多少。要進(jìn)一步加強(qiáng)對招商項(xiàng)目的分包負(fù)責(zé)和跟蹤問效，不斷提高招商項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率，推動項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投用。省里近期將對2021年以來新簽約項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督查，各地要認(rèn)真自查、及時(shí)查漏補(bǔ)缺，切實(shí)把問題發(fā)現(xiàn)在前、解決在前，掌握工作主動權(quán)。

三、切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目、促投資的執(zhí)行力保障力

現(xiàn)在距離年底只有4個(gè)多月了，實(shí)現(xiàn)全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，任務(wù)重、壓力大。必須增強(qiáng)工作的執(zhí)行力和要素的保障力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要夯實(shí)責(zé)任、節(jié)點(diǎn)管理。各地各部門要進(jìn)一步明確重大項(xiàng)目的謀劃責(zé)任、建設(shè)責(zé)任和投資目標(biāo)責(zé)任，圍繞項(xiàng)目建設(shè)和投資增長目標(biāo)，層層分解任務(wù)，逐級壓實(shí)責(zé)任。市里已經(jīng)對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施了臺賬管理，厘清了時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段目標(biāo)，相關(guān)分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和建設(shè)單位要對照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，自我加壓、強(qiáng)力推進(jìn)，以節(jié)點(diǎn)倒逼進(jìn)度。相關(guān)部門要加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦力度，對進(jìn)展緩慢、達(dá)不到節(jié)點(diǎn)進(jìn)度的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；同時(shí)，要堅(jiān)持督導(dǎo)結(jié)合、寓導(dǎo)于督，推動問題解決，努力減少“半拉子工程”。

二要完善機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從和服務(wù)于全市抓項(xiàng)目、促投資的大局，形成市縣聯(lián)動、政企協(xié)同、部門配合的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)例會、聯(lián)審聯(lián)批、項(xiàng)目審批綠色通道等制度和重大事項(xiàng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，對符合條件的項(xiàng)目實(shí)施“一站式”“一條龍”審批，對暫不符合條件的要多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障、跟進(jìn)服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)好重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場辦公、觀摩督導(dǎo)、考核考評、跟蹤問效等工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)掌握情況，協(xié)調(diào)解決問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

三要依法依規(guī)、科學(xué)運(yùn)作。規(guī)范運(yùn)作才能少走彎路。過去一些項(xiàng)目之所以推進(jìn)緩慢甚至長期擱置，一個(gè)重要原因就在于前期工作不扎實(shí)。要深入扎實(shí)地做好項(xiàng)目前期工作，在審批報(bào)批、招投標(biāo)、資金管理各個(gè)環(huán)節(jié)都依法依規(guī)、科學(xué)運(yùn)作，不能打擦邊球，更不能暗箱操作。對先斬后奏、違規(guī)上馬的，要嚴(yán)肅查處、認(rèn)真整改。

四要保障要素、優(yōu)化環(huán)境。要素保障不到位，項(xiàng)目就難以落地，投資也難以持續(xù)。要破解融資難題，認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于深化投融資體制改革的意見，在充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)的同時(shí)，積極拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資手段，推廣運(yùn)用PPP等模式，吸納更多社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)。要搞好土地供應(yīng)，結(jié)合城市規(guī)劃修編、基本農(nóng)田劃定、舊城和城中村改造等工作，將該調(diào)整的土地及時(shí)調(diào)整到位，將該征遷的土地及時(shí)征遷到位，將該供應(yīng)的土地及時(shí)供應(yīng)到位。要強(qiáng)化環(huán)保措施，處理好大氣污染防治與項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系，加大節(jié)能減排力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)能的達(dá)標(biāo)改造，通過做好減法，為新項(xiàng)目騰出更多環(huán)境容量。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強(qiáng)攬工程等不法行為，營造支持項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的良好環(huán)境。

同志們，加快發(fā)展離不開項(xiàng)目的有力支撐，離不開投資的強(qiáng)力帶動。我們要以更堅(jiān)定的信心、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，持之以恒抓項(xiàng)目、促投資，推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)座談會上的講話

同志們：

召開這次座談會，目的是貫徹落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會議精神，對全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行分析、部署和推動。剛才，**同志通報(bào)了有關(guān)情況，5家單位作了發(fā)言。希望大家認(rèn)真審視工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、正視問題、加壓奮進(jìn)，把市委市政府的決策部署落到實(shí)處。

今年以來，全市上下按照市委市政府的部署要求，緊緊圍繞“9+2”工作布局，凝神聚力抓項(xiàng)目，合理有效擴(kuò)投資，全市投資總量快速增長、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，既為穩(wěn)增長提供了重要支撐，又為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提供了持久動力。但也要看到，當(dāng)前投資形勢依然十分嚴(yán)峻，總量性回落與結(jié)構(gòu)性回落交織，階段性變化與趨勢性變化疊加，特別是工業(yè)投資、民間投資增速回落較大，部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，抓項(xiàng)目、促投資的任務(wù)還很艱巨。出現(xiàn)這種局面，既有市場預(yù)期不樂觀、民間投資趨于謹(jǐn)慎等客觀因素，也有一些地方、部門和同志思想重視不夠、工作推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位，對項(xiàng)目建設(shè)抓得不緊不實(shí)等主觀原因。對此，必須保持清醒，認(rèn)真加以解決。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)清抓項(xiàng)目、促投資的重要性緊迫性

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，抓項(xiàng)目、促投資仍是推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。缺項(xiàng)目、少投資，穩(wěn)定運(yùn)行、提質(zhì)增效就是一句空話。

第一，這是拉動增長的關(guān)鍵舉措。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，投資是駕轅之馬，是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點(diǎn)。特別是當(dāng)前，出口短期內(nèi)難以改善，消費(fèi)短期內(nèi)難以擴(kuò)張，投資仍是拉動增長的關(guān)鍵。我市上半年生產(chǎn)總值增長8.8%、居全省第2位，但穩(wěn)增長的基礎(chǔ)尚不鞏固，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，完成全年GDP增長9%等目標(biāo)難度依然不小。必須把抓項(xiàng)目、促投資擺在重中之重的位置，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。

第二，這是推動轉(zhuǎn)型的重要抓手。做大總量靠投入，提升質(zhì)量也要靠投入。近年來，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，占全市工業(yè)的比重已達(dá)到30%以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在支撐、新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)力，靠的就是實(shí)施了一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。但總的來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高的問題還比較突出。前7個(gè)月，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重僅為3.3%，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率居全省末位。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，只有在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級方面加大投資，才能以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量的提升。

第三，這是厚植優(yōu)勢的必由路徑。**要搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)、在區(qū)域競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵是要揚(yáng)長補(bǔ)短、厚植優(yōu)勢。這就需要在推動產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革開放、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等方面，抓緊謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，把資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢，通過項(xiàng)目來完善載體平臺、集聚資源要素，全面提升綜合實(shí)力和區(qū)域競爭力帶動力。

二、牢牢把握抓項(xiàng)目、促投資的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn)

抓項(xiàng)目、促投資，必須按照“合理、有效”的要求，精準(zhǔn)發(fā)力、求實(shí)求效，努力實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。

（一）合理引導(dǎo)投資方向

抓哪些項(xiàng)目、投哪些領(lǐng)域，不僅關(guān)系投資者的收益，更關(guān)系發(fā)展的質(zhì)量效益和后勁。要在投資方向上謀篇布局、合理引導(dǎo)，讓各類投資充分發(fā)揮作用。

一要突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)投資是各領(lǐng)域投資的重中之重。要針對工業(yè)投資增速回落的實(shí)際，緊緊圍繞構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)和支持各類資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、特別是高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)方面，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。對符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，有關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)，在選址、用地、環(huán)評等方面優(yōu)先考慮；對不符合產(chǎn)業(yè)定位的，要抬高門檻；對違背產(chǎn)業(yè)政策的，堅(jiān)決不能上馬。

二要突出重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平不高，特別是綜合交通體系尚不完善，對外通道沒有完全打開；市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套，地下綜合管廊建設(shè)比較滯后；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，一些縣城的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬也比較多。破解這些問題，根本還是要靠一個(gè)個(gè)項(xiàng)目。今年以來，我們對交通、市政、農(nóng)林水、能源、信息等方面的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，社會各界廣泛關(guān)注的地鐵一號線二號線、城際鐵路、**機(jī)場改擴(kuò)建、古城快速路、前坪水庫等重點(diǎn)項(xiàng)目都在抓緊謀劃實(shí)施。省里還在謀劃實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，根據(jù)預(yù)測，未來五年，每個(gè)縣級城市基礎(chǔ)設(shè)施投資額都在100億元左右。要引導(dǎo)和支持各類資本通過PPP等模式，積極參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三要突出重點(diǎn)民生工程。我們在公共服務(wù)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面的短板很多、任務(wù)很重，群眾對就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面的需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特征。要圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立健全多元化融資模式，抓緊實(shí)施一批重點(diǎn)民生工程，不斷提高共建能力和共享水平。省里明確提出要抓好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，推行貨幣化安置，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。

四要突出改革開放創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最根本的動力在于改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動。我們建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)，目的就是通過“三力聯(lián)動”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要圍繞改革開放創(chuàng)新，積極尋找新的投資領(lǐng)域和投資增長點(diǎn)，把重點(diǎn)工作細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目抓手、推動工作落實(shí)。從長遠(yuǎn)看，改革開放創(chuàng)新領(lǐng)域的投資，是最有價(jià)值、最有意義的投資。要引導(dǎo)各類資本算好綜合賬、長遠(yuǎn)賬，加大這方面的投資力度。

（二）著力擴(kuò)大民間投資

民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要力量，民間投資是社會投資的重要支撐。我市民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)超過80%，民間投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響很大。要針對民間投資增速回落的問題，對癥下藥、綜合施策，著力促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

一要引導(dǎo)預(yù)期。我市民間投資50%以上投向制造業(yè)，但由于部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)低位運(yùn)行態(tài)勢，民間資本加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資意愿不強(qiáng)。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，引導(dǎo)民營企業(yè)看清“四個(gè)沒有變”的發(fā)展態(tài)勢，看清我省實(shí)施“四大國家戰(zhàn)略規(guī)劃”、推進(jìn)“四個(gè)大省”建設(shè)的重大機(jī)遇，看清**發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢、潛力，以及推進(jìn)“9+2”工作布局的明顯成效和廣闊前景，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的好趨勢好變化，樹立合理、良性的投資預(yù)期，提振投資信心。

二要落實(shí)政策。影響民間投資增長的一個(gè)重要原因，就是一些政策不配套、有棚架，“非禁即入”“國民待遇”還沒有落到實(shí)處，“不愿投”與“不便投”“不能投”的問題并存。近期，國務(wù)院出臺了進(jìn)一步做好民間投資工作和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本“45條”，省里也出臺了一系列政策措施。我們要進(jìn)一步梳理和研究已出臺的政策，切實(shí)抓好新出臺政策措施的承接和配套，抓好各項(xiàng)政策的宣傳解讀，通過點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)推動政策“進(jìn)企業(yè)”，切實(shí)把政策紅利用足用活用好，破除各種“彈簧門”“玻璃門”，不斷激發(fā)民間投資的活力。同時(shí)，要繼續(xù)用好我市還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金等行之有效的措施，保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。

三要優(yōu)化服務(wù)。民營企業(yè)大多是中小企業(yè)，對政務(wù)服務(wù)的敏感度和依賴性更強(qiáng)。要深入推進(jìn)簡政放權(quán)尤其是“放、管、服”改革，加大“放”的力度、強(qiáng)化“管”的能力、提升“服”的水平，簡化審批程序、提高審批效率，讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，坦蕩真誠地同企業(yè)交往，真心實(shí)意地為企業(yè)服務(wù)，維護(hù)企業(yè)合法利益，支持企業(yè)依法經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展。

（三）不斷深化地企合作

從今年以來開展地企合作的情況看，地企雙方資源互補(bǔ)、優(yōu)勢互補(bǔ)，在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)上有共同的愿望需求和廣闊的合作空間。要用好地企合作這個(gè)平臺，協(xié)同實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

一要拓展合作領(lǐng)域。當(dāng)前，地企雙方在產(chǎn)銷對接、產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動、國企改革、改善民生等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，簽訂了一批合作協(xié)議，實(shí)施了一批合作項(xiàng)目，總體進(jìn)展比較順利。下一步，既要在這些重點(diǎn)領(lǐng)域深耕細(xì)作，又要在其他領(lǐng)域?qū)ふ液献鳈C(jī)會，不斷拓展合作領(lǐng)域，在更廣闊的空間推動項(xiàng)目建設(shè)。

二要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。要立足地企雙方的優(yōu)勢和需求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)，持續(xù)做好項(xiàng)目謀劃工作，確保項(xiàng)目長流水、不斷線。有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)，幫助企業(yè)把項(xiàng)目謀劃做扎實(shí)、把合作模式弄清楚，確保見實(shí)效，避免走彎路。

三要形成常態(tài)對接。要在雙月聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，因地制宜、因時(shí)制宜，靈活多樣地搭建對接平臺、開展對接活動，使對接常態(tài)化、溝通零障礙。要加強(qiáng)信息交流，及時(shí)發(fā)布政策動態(tài)、項(xiàng)目、資金等方面的信息，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，為有效對接、深入合作夯實(shí)基礎(chǔ)。

（四）持續(xù)抓好精準(zhǔn)招商

招商引資是抓項(xiàng)目、促投資的必由之路。當(dāng)前，各地在招商引資上已經(jīng)形成了趕超擠壓的競爭局面。我們要圍繞“9+2”工作布局，堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，不斷提升招商引資水平。

一要創(chuàng)新招商方式。要堅(jiān)持效益第一，統(tǒng)籌考慮投資強(qiáng)度、畝均收益，推動招商工作由拼資源、拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向靠服務(wù)水平提升、靠綜合配套能力，不能盲目地搞“零地價(jià)”、減免稅。要用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)招商等方式，圍繞上下游、左右鏈，著力在引進(jìn)龍頭、集聚關(guān)聯(lián)、完善鏈條、打造集群上下功夫，不斷提高招商工作的針對性實(shí)效性。

二要突出招大引強(qiáng)。要抓住機(jī)遇，緊盯境內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)一批龍頭型、基地型的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批提升城市功能、增強(qiáng)城市能級的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、帶動一批、輻射一片的效果。

三要狠抓項(xiàng)目落地。招商引資不僅要看項(xiàng)目簽約了多少，關(guān)鍵要看項(xiàng)目落地多少、建成多少。要進(jìn)一步加強(qiáng)對招商項(xiàng)目的分包負(fù)責(zé)和跟蹤問效，不斷提高招商項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率，推動項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投用。省里近期將對2021年以來新簽約項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督查，各地要認(rèn)真自查、及時(shí)查漏補(bǔ)缺，切實(shí)把問題發(fā)現(xiàn)在前、解決在前，掌握工作主動權(quán)。

三、切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目、促投資的執(zhí)行力保障力

現(xiàn)在距離年底只有4個(gè)多月了，實(shí)現(xiàn)全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，任務(wù)重、壓力大。必須增強(qiáng)工作的執(zhí)行力和要素的保障力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要夯實(shí)責(zé)任、節(jié)點(diǎn)管理。各地各部門要進(jìn)一步明確重大項(xiàng)目的謀劃責(zé)任、建設(shè)責(zé)任和投資目標(biāo)責(zé)任，圍繞項(xiàng)目建設(shè)和投資增長目標(biāo)，層層分解任務(wù)，逐級壓實(shí)責(zé)任。市里已經(jīng)對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施了臺賬管理，厘清了時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段目標(biāo)，相關(guān)分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和建設(shè)單位要對照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，自我加壓、強(qiáng)力推進(jìn)，以節(jié)點(diǎn)倒逼進(jìn)度。相關(guān)部門要加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦力度，對進(jìn)展緩慢、達(dá)不到節(jié)點(diǎn)進(jìn)度的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；同時(shí)，要堅(jiān)持督導(dǎo)結(jié)合、寓導(dǎo)于督，推動問題解決，努力減少“半拉子工程”。

二要完善機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從和服務(wù)于全市抓項(xiàng)目、促投資的大局，形成市縣聯(lián)動、政企協(xié)同、部門配合的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)例會、聯(lián)審聯(lián)批、項(xiàng)目審批綠色通道等制度和重大事項(xiàng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，對符合條件的項(xiàng)目實(shí)施“一站式”“一條龍”審批，對暫不符合條件的要多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障、跟進(jìn)服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)好重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場辦公、觀摩督導(dǎo)、考核考評、跟蹤問效等工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)掌握情況，協(xié)調(diào)解決問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

三要依法依規(guī)、科學(xué)運(yùn)作。規(guī)范運(yùn)作才能少走彎路。過去一些項(xiàng)目之所以推進(jìn)緩慢甚至長期擱置，一個(gè)重要原因就在于前期工作不扎實(shí)。要深入扎實(shí)地做好項(xiàng)目前期工作，在審批報(bào)批、招投標(biāo)、資金管理各個(gè)環(huán)節(jié)都依法依規(guī)、科學(xué)運(yùn)作，不能打擦邊球，更不能暗箱操作。對先斬后奏、違規(guī)上馬的，要嚴(yán)肅查處、認(rèn)真整改。

四要保障要素、優(yōu)化環(huán)境。要素保障不到位，項(xiàng)目就難以落地，投資也難以持續(xù)。要破解融資難題，認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于深化投融資體制改革的意見，在充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)的同時(shí)，積極拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資手段，推廣運(yùn)用PPP等模式，吸納更多社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)。要搞好土地供應(yīng)，結(jié)合城市規(guī)劃修編、基本農(nóng)田劃定、舊城和城中村改造等工作，將該調(diào)整的土地及時(shí)調(diào)整到位，將該征遷的土地及時(shí)征遷到位，將該供應(yīng)的土地及時(shí)供應(yīng)到位。要強(qiáng)化環(huán)保措施，處理好大氣污染防治與項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系，加大節(jié)能減排力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)能的達(dá)標(biāo)改造，通過做好減法，為新項(xiàng)目騰出更多環(huán)境容量。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強(qiáng)攬工程等不法行為，營造支持項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的良好環(huán)境。

同志們，加快發(fā)展離不開項(xiàng)目的有力支撐，離不開投資的強(qiáng)力帶動。我們要以更堅(jiān)定的信心、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，持之以恒抓項(xiàng)目、促投資，推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會上的講話

在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會上的講話

同志們：

今天會議的主要目的是聽取天易大道改造項(xiàng)目、炎帝大道（含站前廣場）項(xiàng)目、×工業(yè)園中央商務(wù)區(qū)水系建設(shè)項(xiàng)目情況匯報(bào)?，F(xiàn)在時(shí)間已是5月份，今年時(shí)間很快就要過半了。從全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)情況來看，總體情況是好的。在座的各部門為三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做了大量工作，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況也是比較好的。這些大項(xiàng)目涉及的問題很多，市委、市政府高度重視。下面，我講四點(diǎn)意見：

第一，要抓進(jìn)度。三個(gè)項(xiàng)目要按照市委、市政府，工委、管委會的要求，抓緊落實(shí)。抓落實(shí)是目前比較突出的一個(gè)問題。首先，炎帝大道（含站前廣場）項(xiàng)目要抓進(jìn)度。市政府召開了專門會議，要求5月底必須完成征地拆遷任務(wù)，時(shí)間上只能提前，不能推遲。現(xiàn)在，這個(gè)項(xiàng)目工期非常緊，不能因?yàn)檎鞯夭疬w工作影響整個(gè)項(xiàng)目的工期。要按照市委、市政府的要求，5月底完成全部征地拆遷任務(wù)。項(xiàng)目指揮部、重點(diǎn)辦、馬家河鎮(zhèn)、群豐鎮(zhèn)要加大工作力度，不管困難再大，都要按照市委、市政府的要求，按時(shí)完成任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是加快進(jìn)度。炎帝大道（含站前廣場）項(xiàng)目建成后，對新區(qū)的發(fā)展影響很大，要把它當(dāng)成新區(qū)自己的事來做。請尚文同志抓緊、再抓緊，按照市委、市政府的要求抓好落實(shí)。其次，天易大道改造項(xiàng)目要抓進(jìn)度。這個(gè)項(xiàng)目去年就納入計(jì)劃了，中途有些反復(fù)。現(xiàn)在，大的方案都定下來了。天易大道兩邊是天易示范區(qū)的核心區(qū)范圍，是未來五年園區(qū)開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，事關(guān)高新區(qū)的整體形象，必須高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。特別是要按照建設(shè)生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)、“兩型園區(qū)”的要求，根據(jù)定下來的設(shè)計(jì)方案，抓緊落實(shí)好。該綠化的要綠化。公共基礎(chǔ)設(shè)施該綠化的，要做到位，而且要高標(biāo)準(zhǔn)。總的要求是，按原計(jì)劃，5月底征地拆遷工作要全部完成。工作中有什么困難，要認(rèn)真研究，及時(shí)解決。再次，×工業(yè)園中央商務(wù)區(qū)建設(shè)要抓進(jìn)度。中央商務(wù)區(qū)水系建設(shè)、商業(yè)用地開發(fā)兩大塊工作要同時(shí)進(jìn)行，這兩項(xiàng)工作也是當(dāng)務(wù)之急。6月18日，區(qū)行政中心就可以封頂了。行政中心搬遷后，中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)必須加快?！凉I(yè)園工業(yè)用地開發(fā)完以后，中央商務(wù)區(qū)商業(yè)用地的開發(fā)是高科集團(tuán)非常重要、非常突出的一項(xiàng)任務(wù)。原計(jì)劃定的是，到2010年8月，中央商務(wù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)要有個(gè)基本形象。需要開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括珠江北路、進(jìn)水系的道路、其它幾條支路、景觀設(shè)計(jì)、綠化等，高科集團(tuán)要做出全面安排，而且進(jìn)度要加快，現(xiàn)在不缺錢。今年無論如何要啟動幾百畝商業(yè)用地的開發(fā)?？梢钥紤]開發(fā)高檔商品房，也可以建打工房。方式可以靈活多樣，可以是其它開發(fā)商單獨(dú)開發(fā)，也可以合作開發(fā)，也可以以土地入股。總之，只要能還本付息有錢賺就可以了。今年必須完成20萬平方米的房產(chǎn)開發(fā)任務(wù)。高科集團(tuán)要多動腦筋，加快進(jìn)度。

第二，要抓安全。紅旗廣場待拆除高架橋發(fā)生倒塌事故后，市委、市政府下發(fā)了有關(guān)加強(qiáng)建筑施工安全的文件。今天的會議，也是對文件精神的具體落實(shí)。今年所有的建筑工程都不能出安全事故。在征地拆遷中，既要搶抓進(jìn)度，又要做好工作，做到文明依法行政，不能激化矛盾。既要抓工期，又不能出問題。工作要細(xì)致，方案要周密，措施要妥當(dāng)。天易大道改造項(xiàng)目的施工安全、交通安全問題，請尚文同志專門作出安排部署，分清責(zé)任，落實(shí)措施。安全責(zé)任重于泰山，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。

第三，要抓協(xié)調(diào)。政府相關(guān)部門、重點(diǎn)辦要及時(shí)研究解決重點(diǎn)工程建設(shè)中的重大問題。一是涉及市政府的問題，必須盡快加以協(xié)調(diào)。有些重大問題，市政府不定下來，我們不好做事。天易大道改造項(xiàng)目是市里的一個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，區(qū)政府要專題匯報(bào)，請市政府專題研究，形成相關(guān)會議紀(jì)要。天易大道改造項(xiàng)目立項(xiàng)問題，所有權(quán)不屬于我們，要經(jīng)過省高管局審批同意，必須請市政府協(xié)調(diào)省高管局批準(zhǔn)，否則手續(xù)不到位，只能停工。區(qū)政府要加強(qiáng)與市政府的協(xié)調(diào)，切實(shí)解決天易大道改造項(xiàng)目、炎帝大道（含站前廣場）項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題，以及中央商務(wù)區(qū)建設(shè)中，水系用水問題、與市國土資源局的協(xié)調(diào)問題等。二是項(xiàng)目建設(shè)中有關(guān)具體問題要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。重點(diǎn)辦要加強(qiáng)與鎮(zhèn)、與拆遷群眾的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)研究問題、解決問題。如：淺塘村磚廠問題、四家公司租賃村級集體土地問題、工具房問題等。重大問題要認(rèn)真及時(shí)研究，盡快決策，不能一拖再拖。

第四，要抓領(lǐng)導(dǎo)。今年的項(xiàng)目建設(shè)，有個(gè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的問題。今年的重點(diǎn)工程、重要項(xiàng)目，工委、管委會都給予了大力支持，該配的班子配齊了，該給的人都調(diào)到位了，該調(diào)度的資金及時(shí)保障了。天易大道改造項(xiàng)目雖采取的是BT模式建設(shè)，但征地拆遷資金涉及高科集團(tuán)，要理清關(guān)系。天易示范區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司主要負(fù)責(zé)神農(nóng)城，3A、3B、37區(qū)，行政中心項(xiàng)目的資金運(yùn)作。市政府明確的運(yùn)作幾條路的3000畝土地，已明確給高科集團(tuán)。但這3000畝土地還只是劃了藍(lán)線，紅線都沒定下來。這項(xiàng)工作要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)，要請市政府進(jìn)一步明確3000畝土地的用地指標(biāo)問題、用地紅線問題。這些問題不明確，我們不好做事，工作會很被動?？傊?，涉及三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，把工程健康、順利做下去。各有關(guān)責(zé)任單位，要按照今天會議明確的要求，抓好落實(shí)，加緊協(xié)調(diào)，加快進(jìn)度。