第一篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)及園區(qū)建設(shè)考察報(bào)告

工業(yè)經(jīng)濟(jì)及園區(qū)建設(shè)考察報(bào)告

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排，2009年12月10日至13日，縣委副書記劉家和率領(lǐng)我縣黨政代表團(tuán)，先后到安徽無(wú)為、江蘇沭陽(yáng)、靖江和南京江寧區(qū)等地，就開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“飛地經(jīng)濟(jì)”合作等進(jìn)行了為期4天的考察學(xué)習(xí)?？h領(lǐng)導(dǎo)張勇、許道靜、趙國(guó)安、宛冬梅，宣郎廣茶業(yè)總公司副總經(jīng)理?xiàng)铍p景以及相關(guān)縣直經(jīng)濟(jì)綜合部門、園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加了考察學(xué)習(xí)。四地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)開發(fā)區(qū)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)做法，使考察團(tuán)一行開拓了眼界、心襟和視野，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感，對(duì)我縣下一階段開發(fā)區(qū)建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展具有很強(qiáng)的啟迪和借鑒作用?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)的具體情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）無(wú)為縣及高溝工業(yè)園情況。無(wú)為地處皖中，南瀕長(zhǎng)江，北依巢湖，總面積2433平方公里，下轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（無(wú)為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），總?cè)丝?40萬(wàn)。1-10月份，該縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值54.9億元，增長(zhǎng)28.9%；財(cái)政收入12億元，增長(zhǎng)12.5%；固定資產(chǎn)投資106.4億元，增長(zhǎng)36.8%。其中落戶于無(wú)為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的皖滬合作最大項(xiàng)目安徽華誼集團(tuán)無(wú)為煤化工項(xiàng)目總投資350億元，一期投資73億元，截止2009年10月底，已完成投資11.48億元。

高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于高溝鎮(zhèn)內(nèi)，是全國(guó)四大電纜產(chǎn)業(yè)基地之一，被譽(yù)為“電纜之鄉(xiāng)”。2008年11月，省政府批準(zhǔn)同意籌建省級(jí)開發(fā)區(qū)。目前，現(xiàn)有各類企業(yè)350余家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)64家。2009年1-10月份引進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)，到位資金19億元，共完成固定資產(chǎn)投資24億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入113億元，上交稅金6.51億元。

（二）沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)情況。沭陽(yáng)縣域面積2298平方公里，轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、177萬(wàn)人口。該縣始終高舉“工業(yè)強(qiáng)縣”大旗，1-11月份，全縣實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入15.59億元；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)105家，總數(shù)達(dá)579家；實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收6.09億元；工業(yè)用電量8.4億度。沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于縣城東部新區(qū)，于2002年破土建設(shè)，已完成26平方公里建成區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”。開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“錯(cuò)位發(fā)展、特色取勝、一區(qū)多園”的發(fā)展思路，傾力打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已形成輕紡服裝、機(jī)械電子、木制品深加工、新能源、軟件和服務(wù)外包五大特色產(chǎn)業(yè)。截止目前，區(qū)內(nèi)落戶項(xiàng)目588個(gè)，超億元項(xiàng)目88個(gè)。其中投產(chǎn)項(xiàng)目356個(gè)，外資項(xiàng)目37個(gè)。2009年1-11月份，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17.8億元；完成財(cái)政收入6.9億元；完成自營(yíng)進(jìn)出口額7133萬(wàn)美元；新增用工1.5萬(wàn)人。

（三）靖江市及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)情況。靖江市區(qū)域面積665平方公里，人口66萬(wàn)，轄11個(gè)鎮(zhèn)。被國(guó)務(wù)院列為對(duì)外開放地區(qū)并加入蘇錫常火炬帶，成為上海浦東開發(fā)區(qū)和蘇錫?；鹁鎺蛱K北輻射、延伸的重要“橋頭堡”。該市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1992年，1993年11月被批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。目前共有城南園區(qū)、城北園區(qū)、新港園區(qū)和江陰-靖江工業(yè)園四個(gè)園區(qū)，形成一區(qū)四園格局。其中新港園區(qū)位于靖江東南部，南臨長(zhǎng)江，北至江平公路，成立于2004年3月，規(guī)劃面積69.87平方公里，重點(diǎn)發(fā)展船舶修造、特色冶金、能源石化、木材加工等大型臨港工業(yè)及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。今年1-10月，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值279.8億元，同比增長(zhǎng)76.1%，實(shí)現(xiàn)利稅總額27.68億元，增長(zhǎng)25.7%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6.38億元，增長(zhǎng)34.8%，入駐商貿(mào)物流交易企業(yè)134家，現(xiàn)代物流交易平臺(tái)初具雛形。江陰-靖江工業(yè)園區(qū)是江陰、靖江兩市跨市跨江聯(lián)合投資開發(fā)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，采

用“飛地”跨區(qū)域合作，規(guī)劃面積60平方公里。目前，園區(qū)依托豐富的長(zhǎng)江岸線資源，建設(shè)以船業(yè)、機(jī)電、冶金、能源、物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具有臨江產(chǎn)業(yè)特色的重要國(guó)際制造業(yè)基地，打造集工業(yè)園、生態(tài)園、新港區(qū)、新城區(qū)“兩園兩區(qū)”為一體的新型工業(yè)園區(qū)，成為江蘇省跨江聯(lián)動(dòng)開發(fā)的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。

（四）江寧區(qū)及濱江開發(fā)區(qū)考察情況。江寧區(qū)總面積1573平方公里，人口82萬(wàn)，交通便捷，資源豐富，是南京開放開發(fā)的重要窗口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。轄區(qū)內(nèi)的濱江開發(fā)區(qū)于2003年10月批準(zhǔn)建立，2006年正式升格為省級(jí)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)，目前園區(qū)已經(jīng)形成“中心產(chǎn)業(yè)區(qū)、港口物流區(qū)、濱江新城區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械裝備制造、汽車及零部件制造、電子信息、輕工紡織及港口物流現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，形成以裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)和以港口物流業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同步發(fā)展商務(wù)地產(chǎn)、口岸服務(wù)、金融保險(xiǎn)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）始終把解放思想、敢想敢干貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程。從四地情況介紹看，他們不論是確定工作思路、目標(biāo)還是編制規(guī)劃、制定政策、建立工作機(jī)制、解決園區(qū)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措，敢于創(chuàng)新突破，敢于向強(qiáng)者叫板。如：沭陽(yáng)縣提出“工業(yè)領(lǐng)先才是真正領(lǐng)先”的理念，始終把招商引資擺在第一位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)要提升為書記的,必須要有億元招商實(shí)績(jī)。成立招商主體170個(gè)，集中全縣政治、經(jīng)濟(jì)、人才、信息等社會(huì)各類資源全力招商引資，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)；江寧濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)更是在創(chuàng)建伊始就頂住壓力，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持著力打造“中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地、長(zhǎng)江口岸最具規(guī)模的鋼鐵物流基地、南京西南部最宜居的生態(tài)新城”。

（二）立足現(xiàn)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展定位。四地在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)中都立足于自身，發(fā)揮區(qū)位、資源等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持合理規(guī)劃，著力培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如無(wú)為縣利用靠近長(zhǎng)江的地理優(yōu)勢(shì)，培育壯大船舶制造產(chǎn)業(yè)，短短四年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大，目前年造船能力達(dá)100萬(wàn)載重噸。靖江新港園區(qū)、江寧濱江開發(fā)區(qū)利用臨近長(zhǎng)江，擁有較長(zhǎng)深水岸線的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展船舶修造、先進(jìn)裝備制造業(yè)和港口物流業(yè)，建設(shè)了多個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位碼頭。特別是江寧濱江開發(fā)區(qū)還準(zhǔn)備利用三年時(shí)間把現(xiàn)有的鋼鐵物流市場(chǎng)發(fā)展成為年交易額達(dá)1000億元的大型鋼鐵物流市場(chǎng)。

（三）加強(qiáng)政策扶持力度，發(fā)展壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。四地都將發(fā)展壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)作為重要工作來(lái)抓，加大政策扶持力度。如無(wú)為縣圍繞電線電纜產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的若干意見》兩個(gè)文件，針對(duì)不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，給予不同的優(yōu)惠政策，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；沭陽(yáng)縣每年財(cái)政安排2000萬(wàn)工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于扶持和激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口、爭(zhēng)創(chuàng)名牌和開展技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)年度納稅超過(guò)100萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)，納入縣財(cái)源型工業(yè)企業(yè)扶持范圍，分檔給予財(cái)政、金融、信用擔(dān)保等方面的扶持。財(cái)政先期投入2500萬(wàn)啟動(dòng)設(shè)立了中小企業(yè)應(yīng)急互助資金。設(shè)立3億元工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金，對(duì)投資較大和前景好的工業(yè)項(xiàng)目，以入股和借資的方式適當(dāng)扶持。

（四）堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，創(chuàng)新投資和合作方式。結(jié)合自身特點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)建設(shè)投資和合作模式是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。如靖江市緊抓江蘇省南北共建的契機(jī)，與江陰市跨江聯(lián)合投資開發(fā)，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。雙方按1：9出資成立投資公司，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園。園區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)由江陰方面負(fù)責(zé)，社會(huì)事務(wù)由靖江方面委托園區(qū)管理。十年內(nèi)，不向園區(qū)內(nèi)企業(yè)收取任何規(guī)費(fèi)，投資收益都留存園區(qū)滾動(dòng)開發(fā)。十年后，投資收益雙方按5：5分成。

（五）堅(jiān)持加大投入，不斷完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。四地都堅(jiān)持以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，加大投入力度，不斷提高園區(qū)承載能力。如無(wú)為縣2009年1－10月份累計(jì)投入4.8億元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施；沭陽(yáng)開發(fā)區(qū)提出“建花園式開發(fā)區(qū)”，高標(biāo)準(zhǔn)完成了區(qū)內(nèi)16縱13橫路網(wǎng)、管網(wǎng)和綠化亮化工程，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。3.6萬(wàn)平方米的開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)中心也即將投入使用。此外，該縣堅(jiān)持先安置、后拆遷，先后建設(shè)10個(gè)共240多平方米的安置小區(qū)，以成本價(jià)安置拆遷戶，為開發(fā)區(qū)加快拆遷步伐提供了保障。靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)截至2008年底基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入88.37億元，建成道路112.46公里。鋪設(shè)供熱管道50公里，污水管道43公里，興建變電所8個(gè)。江寧濱江開發(fā)區(qū)建成了62公里“八橫六縱”城市道路體系，累計(jì)建成綠化面積200多萬(wàn)平方米，管網(wǎng)建設(shè)一次性全部到位。濱江至江寧開發(fā)區(qū)連接線建成通車。政府還投資建設(shè)了90萬(wàn)噸濱江水廠、11萬(wàn)伏變電站、天然氣供應(yīng)站等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。

（六）不斷優(yōu)化服務(wù)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。如沭陽(yáng)縣成立了縣幫辦服務(wù)中心，建立健全幫辦服務(wù)中心、職能幫辦部門、引資單位和企業(yè)具體幫辦人員“四位一體”幫辦服務(wù)體系，實(shí)行“一周一會(huì)辦”制度。設(shè)立縣誠(chéng)信服務(wù)監(jiān)督局和軟環(huán)境建設(shè)管理辦公室，實(shí)行涉軟案件公示制，嚴(yán)厲查處破壞軟環(huán)境的人和事；江寧濱江開發(fā)區(qū)建立“一站式”服務(wù)，接到招商局移交的簽約項(xiàng)目后，由開發(fā)區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)科為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，提供“一站式”服務(wù)。

（七）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲。如沭陽(yáng)縣對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行單獨(dú)考核，要求開發(fā)區(qū)招引項(xiàng)目絕對(duì)數(shù)必須進(jìn)入全縣前三名，財(cái)政收入增幅必須高出全縣一般預(yù)算收入增幅3個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)招商引資落后單位“一把手”實(shí)行代理制，代理期限為一年，一年之后仍無(wú)實(shí)績(jī)的將予以調(diào)整。對(duì)考核認(rèn)定計(jì)劃投資15億元（6000萬(wàn)美元）以上，當(dāng)年投資5億元（3000萬(wàn)美元）以上的特大型項(xiàng)目，給予引薦人100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、啟示與建議

（一）進(jìn)一步拓寬視野、完善思路，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

近年來(lái)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)指標(biāo)增速較快，但總體上產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)支撐不明顯，仍處于起步階段。面對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際化、全球化趨勢(shì)，我們應(yīng)當(dāng)著眼更大范圍，立足更高層次尋找工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。當(dāng)前我們必須搶抓長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這個(gè)難得的機(jī)遇，加大招商引資力度，大力發(fā)展機(jī)械、電子、裝備制造、金屬壓延等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，盡快培育壯大我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮自身區(qū)位、資源和交通等優(yōu)勢(shì)，積極尋求參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工和區(qū)域協(xié)作，注重培育和發(fā)展科技含量高、資源消耗少、發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要堅(jiān)持招商引資、招大引強(qiáng)與扶優(yōu)扶強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，盡快形成全面整體推進(jìn)的局面。要進(jìn)一步完善工業(yè)發(fā)展的政策體系，特別是要加大對(duì)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的扶持力度，出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)做大做強(qiáng)。要加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升城市化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)功能，為產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展提供有力保障。要堅(jiān)決防止沾沾自喜、自我滿足的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化乘勢(shì)而上、大干快上的氣魄和干勁，進(jìn)一步濃厚工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化措施、加大力度，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。

郎溪作為相對(duì)后發(fā)的地區(qū)，投資拉動(dòng)仍是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，招商引資是解決投入問(wèn)題的最重要途徑。一要圍繞發(fā)展壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鞏固已有成果，集中力量，全力主攻長(zhǎng)三角區(qū)域，不斷壯大招商引資成果。二要圍繞培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，深入挖掘現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、園區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬招商范圍，更加注重項(xiàng)目的規(guī)模、質(zhì)量和帶動(dòng)能力，瞄準(zhǔn)大而好的項(xiàng)目實(shí)施定向突破，使產(chǎn)業(yè)層次不斷得到提升。三要注重加大對(duì)旅游業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的招商力度，不斷提升我縣產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的能力和水平。四要明確2010年招商引資目標(biāo)，加大對(duì)郎溪的宣傳和推介，積極探索多樣化的招商形式，在全民招商、駐點(diǎn)招商的基礎(chǔ)上，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、主題招商，努力實(shí)現(xiàn)全縣招商引資工作的新突破。

（三）進(jìn)一步加大投入、提升內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)新進(jìn)展

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是我們承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)和基礎(chǔ)。全力抓好開發(fā)區(qū)建設(shè)是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)重中之重的工作。要進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā)區(qū)規(guī)模，盡快完成50平方公里控制性規(guī)劃修編。十字工業(yè)園要按照省級(jí)開發(fā)區(qū)的要求，加快園區(qū)規(guī)劃編制工作，適度擴(kuò)大規(guī)模。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)也要按照發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局，積極修編園區(qū)規(guī)劃。要堅(jiān)持全縣一盤棋，對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，突出發(fā)改委、招商局職能，發(fā)揮其統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，合理引導(dǎo)“一區(qū)四園”對(duì)產(chǎn)業(yè)定位和布局進(jìn)行科學(xué)設(shè)置和調(diào)整。要科學(xué)合理的劃分開發(fā)區(qū)各塊功能區(qū)，把相同產(chǎn)業(yè)或相近行業(yè)向一個(gè)園區(qū)或區(qū)域集中，逐步形成集聚效應(yīng)，提高工作推進(jìn)的計(jì)劃性。要優(yōu)化園區(qū)土地供應(yīng)，制定相關(guān)政策，實(shí)行激勵(lì)措施，科學(xué)合理的確定投資強(qiáng)度和密度。對(duì)投資額較大的企業(yè)可實(shí)行單獨(dú)供地，而對(duì)投資額較小、且不具備單獨(dú)供地條件的可通過(guò)集中選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和聯(lián)合建設(shè)的方式進(jìn)行供地。要積極挖潛盤活土地存量，利用國(guó)務(wù)院相關(guān)政策，對(duì)已供土地實(shí)際使用情況進(jìn)行全面清理，通過(guò)盤活閑置土地，增加土地供應(yīng)量。要加快基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)步伐，盡快貫通開發(fā)區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)框架，力爭(zhēng)形成道路交通網(wǎng)格。要加快快速通道建設(shè)進(jìn)度，加速形成兩區(qū)互動(dòng)的格局。要加快商務(wù)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流和安置房建設(shè)，在抓好水、電、路建設(shè)基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)通訊、有線電視和天然氣供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)功能盡快完善。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好更優(yōu)的環(huán)境。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不光要有濃厚的氛圍，更要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和措施，形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)。要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，始終堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為第一責(zé)任，把招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)，把園區(qū)建設(shè)作為第一抓手，形成全縣上下齊抓共管、合力推進(jìn)的良好局面。要突出經(jīng)濟(jì)工作在考核中的主體地位，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作成績(jī)突出的，要提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)決查處一切破壞招商引資環(huán)境、影響郎溪發(fā)展的人和事，在全縣上下形成“以工作論英雄，靠發(fā)展比高低，按成果行獎(jiǎng)懲，憑成績(jī)定升遷”的良性機(jī)制。要建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)今年實(shí)施的“雙百”活動(dòng)成果，投更多精力，下更大氣力，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和推進(jìn)力度。要強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展的支撐體系建設(shè)。當(dāng)前，市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，機(jī)遇稍縱即逝，企業(yè)為了發(fā)展在只爭(zhēng)朝夕，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新體制機(jī)制，做到從項(xiàng)目引進(jìn)、落地、建設(shè)、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)無(wú)縫對(duì)接。要結(jié)合興鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革和行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)，完善全程代理服務(wù)，切實(shí)提高辦事效率，做到急事快辦、特事特辦、難事想方設(shè)法辦。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融支撐，暢通政、銀、企合作渠道，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的功能，為企業(yè)落地提供有力支撐。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)企業(yè)招工的模式，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人的引進(jìn)和培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供必要的人力資源保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，定期或不定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)所想所需所盼，全面提升政府服務(wù)企業(yè)的能力和水平。

第二篇：開業(yè)園區(qū)考察報(bào)告

考察報(bào)告

為進(jìn)一步開闊思路，鞏固學(xué)習(xí)成果，根據(jù)學(xué)校安排，4月1日在宋老師的帶領(lǐng)下，去浦東北張家浜開業(yè)園區(qū)B區(qū)進(jìn)行考察，這次考察時(shí)間雖短，但收獲很大，整個(gè)考察活動(dòng)是一堂生動(dòng)、實(shí)際的創(chuàng)業(yè)教育課?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、開業(yè)園區(qū)的基本情況

浦東新區(qū)共有北張家浜開業(yè)園區(qū)、北張家浜開業(yè)園區(qū)B區(qū)、金橋開業(yè)園區(qū)B區(qū)、張江開業(yè)園區(qū)、川沙新鎮(zhèn)開業(yè)園區(qū)、濰坊開業(yè)園區(qū)、東明開業(yè)園區(qū)、三林世博開業(yè)園區(qū)、康橋先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、上海交大科技園大學(xué)創(chuàng)業(yè)基地、海事大學(xué)山海大廈大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、上海東方上博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園12個(gè)開業(yè)園區(qū)，而本次考察的開業(yè)園區(qū)是在峨山路613號(hào)的北張家浜開業(yè)園區(qū)B區(qū)，它的地理位置在較熱鬧的地段，建筑面積共約4859平方米，內(nèi)有100余間全裝修的獨(dú)立辦公用房，配備會(huì)議室、接待室、停車場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)（地下室），另有空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)施。現(xiàn)入駐及注冊(cè)企業(yè)共計(jì)512家，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)占70%，就業(yè)人員達(dá)到2500人以上，其中大學(xué)生就業(yè)占80%。入駐企業(yè)可以享受到的政策有房租補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，貸款擔(dān)保，開辦手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)制補(bǔ)貼，初創(chuàng)組織一次性補(bǔ)貼等等。并且園區(qū)還開辟出300平方米的樓面，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，再次創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生企業(yè)，房租、物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)全免。一般入駐企業(yè)的類型有婚慶司儀服務(wù)、會(huì)展設(shè)計(jì)、裝潢設(shè)計(jì)，而其中80%為大學(xué)生企業(yè)。因園區(qū)緊鄰陸家嘴，地段優(yōu)越，所以入駐率達(dá)到100%。而入駐企業(yè)條件是要從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)才可以入駐。并且園區(qū)內(nèi)的各種設(shè)施也滿足了園區(qū)分布多樣化的特點(diǎn)，但園區(qū)內(nèi)的多樣化多以辦公企業(yè)、創(chuàng)意行業(yè)和公益基地為主，鮮少有百貨店、超級(jí)市場(chǎng)等這種零售業(yè)態(tài)的分布。

二、小組創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

本小組選擇的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是臺(tái)灣主題餐廳，主題餐廳比較吸引年輕人的眼球，他們喜歡追求一些有個(gè)性，符合這個(gè)時(shí)代的東西，同時(shí)主題餐廳又是情侶約會(huì)的好地方，比較有市場(chǎng)，而臺(tái)灣又是一個(gè)年輕人旅游的圣地，所以把臺(tái)灣的美食文化融進(jìn)充滿了主題特色的環(huán)境里，相信每位顧客都是有好奇心的，在好奇心的驅(qū)使下，他們會(huì)先嘗試，這也是一種機(jī)會(huì)，其次就是質(zhì)量，如果我們的菜品衛(wèi)生、新鮮、健康，我相信顧客還會(huì)再來(lái)光顧的，最后是定價(jià)，根據(jù)每個(gè)人的消費(fèi)觀制定中、高、低檔的菜式。而本小組的主營(yíng)產(chǎn)品就是以hello kitty為主題的餐廳，以粉色和紫色為主色調(diào)，充滿了可愛浪漫的氣息，包括餐具、桌椅也都采用kitty貓的造型，讓顧客一進(jìn)入就有種進(jìn)入童話夢(mèng)境的感覺(jué)，并且一般餐廳開業(yè)時(shí)間是在中午11點(diǎn)左右，那么早上的時(shí)間則可以專為女性、男性分別提供營(yíng)養(yǎng)早餐，讓每位顧客都擁有一天的好精神、好氣色。而我們的賣點(diǎn)就在于裝修風(fēng)格突出“主題”兩個(gè)字，菜式則突出“臺(tái)灣”兩個(gè)字，羅列了很多臺(tái)灣的美食，同時(shí)還有健

康又美味的營(yíng)養(yǎng)早餐。對(duì)于這樣一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選址是很重要的，需要大約300~400平方米的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,，并且地理環(huán)境要處于年輕人，外國(guó)人，上班族較多的地段，而且周圍還要有許多店面，這也可以為我店帶來(lái)一些客源，而人多的地方也就意味著交通要便捷，所以我們決定選址選在靜安寺那一帶。

三、決策任務(wù)

由于本次考察的主要目的是了解開業(yè)園區(qū)的地理位置、規(guī)模、格局以及它周圍商業(yè)圈的情況，它的消費(fèi)人群的情況，還有就是我們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是否適合在該園區(qū)內(nèi)實(shí)行。所以對(duì)于本小組的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是否會(huì)選擇入駐北張家浜開業(yè)園區(qū)B區(qū)，答案應(yīng)該是不會(huì)。第一，如果將主題餐廳開在園區(qū)內(nèi)，那么必然會(huì)少掉一部分的客源，一般客人都不會(huì)跑到園區(qū)內(nèi)去看看有沒(méi)有地方吃飯，他們第一眼看到的都是開在路邊上，較顯眼的地方的餐廳，并且如果有特色，價(jià)格合理會(huì)是他們最好的選擇。第二，就對(duì)于考察當(dāng)天的情況來(lái)說(shuō)客源很少，園區(qū)內(nèi)比較冷清，門口唯一的咖啡店里面裝潢設(shè)計(jì)都很好，并且價(jià)格也還相對(duì)合理，但過(guò)來(lái)消費(fèi)的客人卻并不多，周圍沒(méi)有年輕人活動(dòng)的區(qū)域，沒(méi)有商業(yè)廣場(chǎng)這是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，而我們的項(xiàng)目最需要的就是年輕人的光顧。第三，我們的項(xiàng)目和該園區(qū)內(nèi)的眾多項(xiàng)目不相符，他們不能為我們帶來(lái)一定的客源。而客源就是效益，沒(méi)有效益，那么這個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目就是不成功的。怎樣才能真正做到“引得來(lái)、留得住”這是需要我們考慮的，也是我們創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵。

第三篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)調(diào)研報(bào)告

工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)調(diào)研報(bào)告

xxx 工業(yè)園區(qū)屬于省級(jí) 100 個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一，園區(qū)規(guī)劃為“一園三區(qū)”（罐子窯（北部）工業(yè)聚集區(qū)、江西坡（東部）輕工業(yè)聚集區(qū)、青山（南部）工業(yè)聚集區(qū)），總面積 40平方公里。為推動(dòng) xxx 園區(qū)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，根據(jù)縣政協(xié)常委會(huì)的安排，于 2019 年 11 月 19 日，縣政協(xié)副主席王強(qiáng)帶領(lǐng)縣政協(xié)調(diào)研組，對(duì)全縣園區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、xxx 園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）青山園區(qū)：規(guī)劃面積 30平方公里（核心區(qū) 10平方公里），重點(diǎn)發(fā)展以煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔助產(chǎn)業(yè)以新型建材、冶金、物流為主。承接沿海東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。目前，入駐企業(yè) 2 家。

（二）江西坡園區(qū)：規(guī)劃面積 10平方公里（核心區(qū)規(guī)劃面積 5平方公里），在一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合的基礎(chǔ)上、建設(shè)集“世界茶鄉(xiāng)、慢病康療、民族風(fēng)情、精準(zhǔn)扶貧”于一體的綠色發(fā)展示范區(qū)，以產(chǎn)定城、以產(chǎn)養(yǎng)城，打造以茶產(chǎn)業(yè)種植及系列茶產(chǎn)品深加工、茶旅一體化文化旅游和康養(yǎng)基地。以“正山堂·普安紅”為品牌，深度挖掘茶文化產(chǎn)業(yè)鏈。依托“四球古茶、普安獨(dú)有”的唯一性，慢病康療與國(guó)民養(yǎng)生的獨(dú)特性，融合地方傳統(tǒng)少數(shù)民族文化，同時(shí)大力推進(jìn)世界茶源文化廣場(chǎng)、布依生態(tài)小鎮(zhèn)、國(guó)際山地自行車賽道等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程及精準(zhǔn)扶貧和民生改善，形成“產(chǎn)養(yǎng)游一體化”的發(fā)展模式。目前有入駐企業(yè) 15 家。

（三）北部石材園區(qū)：規(guī)劃面積 10平方公里（核心區(qū)規(guī)劃面積 5平方公里），主要以石材生產(chǎn)加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)發(fā)展冶煉、載能、建材工業(yè)基地；打造現(xiàn)代新型化工業(yè)發(fā)展基地，承接沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的潛在優(yōu)勢(shì)區(qū)。目前引進(jìn)石材加工企

業(yè) 5 家，其中 2 家正在進(jìn)行廠房建設(shè)。

二、xxx 工業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于缺乏建設(shè)資金，目前，除江西坡園區(qū)外，園區(qū)內(nèi)道路建設(shè)、亮化、綠化、給排水、弱電管溝（通訊、網(wǎng)絡(luò)等）基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有完全建成。如青山園區(qū)青石主干道項(xiàng)目建設(shè)因資金資困難而停工，江西坡廠房改造工程沒(méi)有全部完成，白沙石材產(chǎn)業(yè)園的路網(wǎng)、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施因缺資金推進(jìn)緩慢，幾乎處于停工狀態(tài)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，在一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)。

（二）入園企業(yè)不多、投資強(qiáng)度不高。園區(qū)內(nèi)企業(yè)的種類單一，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)單一化現(xiàn)象。企業(yè)大部分是從外部引入，企業(yè)彼此沒(méi)有“緣”和“鏈”的聯(lián)結(jié)，形成的產(chǎn)業(yè)形態(tài)差異大。比如江西坡輕工業(yè)園區(qū)入園的項(xiàng)目只有手袋加工、農(nóng)特產(chǎn)品加工、茶葉精深加工、食品加工、玻璃加工等，企業(yè)之間缺乏價(jià)值聯(lián)接，也缺資源相似性、市場(chǎng)相似性的聯(lián)盟條件，企業(yè)間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上的非相關(guān)，難以形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）園區(qū)建設(shè)用地利用粗放、效率低下。行政干預(yù)導(dǎo)致規(guī)劃隨意調(diào)整，造成土地資源浪費(fèi)、征用市場(chǎng)混亂。園區(qū)土地指標(biāo)有限，不能按約定時(shí)限給入園企業(yè)辦理土地手續(xù)。如在青山園區(qū)范圍內(nèi)，雖有部分土地已被征用，但用地性質(zhì)任然沒(méi)有調(diào)整為工業(yè)用地，而部分已調(diào)整為工業(yè)用地的土地又還沒(méi)有征用儲(chǔ)備，導(dǎo)致企業(yè)選址用地比較困難。

（四）園區(qū)的管理體制機(jī)制有待健全。一是園區(qū)管理人員少，大多不熟悉園區(qū)工作和經(jīng)濟(jì)工作；二是與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的部門不能及時(shí)有效地為招商引資項(xiàng)目的落地搞好服務(wù)。管理和服務(wù)的滯后，一定程度上影響了投資業(yè)主的投資積極性。

（五）園區(qū)軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。①群眾認(rèn)識(shí)不到位，部分群眾對(duì)土地依賴

性強(qiáng)，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大；②服務(wù)企業(yè)不到位，因園區(qū)工作人員少，事務(wù)多，存在著工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象；③園區(qū)社會(huì)管理滯后，如醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等機(jī)制不健全，管理難度大，勞動(dòng)就業(yè)保險(xiǎn)難以保障。④對(duì)企業(yè)的扶持力度不大，企業(yè)融資難。

三、對(duì)我縣園區(qū)發(fā)展的意見和建議

針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，調(diào)研組建議：

（一）加大投資，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)融資工作。繼續(xù)推進(jìn)青山園區(qū)青石主干道的修建工作，快速推進(jìn)白沙石材產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和江西坡園區(qū)廠房改造工作。切實(shí)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為園區(qū)招商引資工作創(chuàng)造有利條件。

（二）結(jié)合實(shí)際，科學(xué)、合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合園區(qū)實(shí)際，依托園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)定位，編制儲(chǔ)備一批招商引資項(xiàng)目。重點(diǎn)要依托我縣煤電、茶旅、石材、長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托我縣政策和資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)、合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。

在青山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：加大園區(qū)規(guī)劃調(diào)整和工業(yè)用地的調(diào)規(guī)和儲(chǔ)備，科學(xué)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。主要圍繞中電廠進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，一是緊緊圍繞青山電廠下游產(chǎn)品，按照節(jié)約資源、變廢為寶的生態(tài)招商理念，就如何有效處理電廠產(chǎn)生的脫硫石膏、粉煤灰、爐渣等廢棄物開展招商引資工作。力求引進(jìn) 1至 2 家專門利用電廠產(chǎn)生的脫硫石膏、粉煤灰、爐渣等廢棄物生產(chǎn)新型建筑材料的規(guī)上企業(yè)，形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈。二是結(jié)合園區(qū)實(shí)際，圍繞煤電產(chǎn)業(yè)、煤化工、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工、建筑材料加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。力求把青山園區(qū)打造成全縣見效快、效益高、總量大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

在江西坡雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：要著重發(fā)展以茶業(yè)手工、機(jī)器加工為主，以倉(cāng)儲(chǔ)物

流、農(nóng)產(chǎn)品加工、輕工業(yè)生產(chǎn)加工、康養(yǎng)旅游相結(jié)合的發(fā)展方式。力求把江西坡雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園打造成為茶業(yè)生產(chǎn)加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。托江西坡雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，按照產(chǎn)城融合發(fā)展的理念，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)向綜合型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在北部工業(yè)園區(qū)：以石材產(chǎn)業(yè)為主，以北部鉛礦、鐵礦、大理石、硅等資源為極點(diǎn)，輻射興中、白沙、龍吟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)發(fā)展以石材加工、冶煉、載能、建材為主的工業(yè)，帶動(dòng)其他相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以北部區(qū)域的優(yōu)質(zhì)飾面灰石、大理石、螢石、砂石、硅石等礦產(chǎn)資源為依托，加大非金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度，外引內(nèi)聯(lián)多渠道籌集資金，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，獨(dú)資和合作開發(fā)，培育和發(fā)展非金屬礦產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)好石材產(chǎn)業(yè)園。依托資源優(yōu)勢(shì)，加快建材工業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大總量和市場(chǎng)份額，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，發(fā)揮建材工業(yè)消納固體廢棄物的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)綜合利用，大力發(fā)展節(jié)能利廢建材，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）嚴(yán)格進(jìn)退機(jī)制，抓好僵尸企業(yè)清理工作，促使企業(yè)有效轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局招商引資，對(duì)入園企業(yè)嚴(yán)把入園關(guān)，對(duì)不符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)一律不得進(jìn)入相應(yīng)園區(qū)，對(duì)已進(jìn)入園區(qū)但不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的企業(yè)進(jìn)行及時(shí)有效清退。二是加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)的清理工作。1.對(duì)停建停產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目督促其盡快建設(shè)，確實(shí)無(wú)力恢復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目園區(qū)盡早收回土地或廠房再對(duì)外招商，企業(yè)不得長(zhǎng)期占用園區(qū)有限廠房資源而長(zhǎng)期不生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，造成資源的閑置和嚴(yán)重浪費(fèi)；2.對(duì)停產(chǎn)的企業(yè)給予政策性幫扶，進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)后再對(duì)外招商；3.對(duì)已投產(chǎn)但土地利用率偏低或產(chǎn)能稅收未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，督促企業(yè)啟動(dòng)下一步建設(shè)和擴(kuò)產(chǎn)增效。同時(shí)，幫扶生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。1.督促企業(yè)改代加工為進(jìn)料加工，擴(kuò)產(chǎn)增效，提

高稅收貢獻(xiàn)；2.引導(dǎo)企業(yè)開展與高等院校、科研院所合作，推進(jìn)科技成果向產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)移；3.加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的合作，提高企業(yè)職工的培訓(xùn)率，保障企業(yè)的技術(shù)工種用工需求；4.幫扶企業(yè)挖掘潛力，做大規(guī)模，積極配合相關(guān)部門申報(bào)規(guī)模以上企業(yè)。

（四）結(jié)合實(shí)際、有針對(duì)性地?cái)U(kuò)建園區(qū)，讓產(chǎn)業(yè)相對(duì)分類、集中發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)分布實(shí)際情況，為充分有效利用園區(qū)土地，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類集中發(fā)展：一是將以浙茶集團(tuán)為中心的茶業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)集中連片布局發(fā)展；二是以才華手袋廠為帶動(dòng)，積極引進(jìn)一批以輕紡制造加工為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)，做大做強(qiáng)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈。將園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與易地扶貧搬遷安置工作有效銜接，不僅形成各類產(chǎn)業(yè)集中、互補(bǔ)、互動(dòng)、相互促進(jìn)的集聚效應(yīng)，還能有效解決了企業(yè)用工及易地扶貧搬遷農(nóng)戶的就業(yè)問(wèn)題。

（五）加大園區(qū)用地的儲(chǔ)備工作。目前，園區(qū)用地雖然有一定的儲(chǔ)備，但大多數(shù)用地規(guī)劃性質(zhì)不符，沒(méi)有調(diào)整為工業(yè)用地。導(dǎo)致園區(qū)招商引資企業(yè)項(xiàng)目用地手續(xù)不能及時(shí)辦理，嚴(yán)重影響企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和融資空間。

（六）規(guī)范管理園區(qū)，配齊園區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)提升園區(qū)管理能力和服務(wù)水平。一是成立專業(yè)的管理公司，設(shè)置專門的管理平臺(tái)，對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)及企業(yè)職工進(jìn)行公司化、平臺(tái)化動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)有效提升園區(qū)管理能力和服務(wù)水平；二是縣園區(qū)管理辦公室自 2016 年 7 月以來(lái)沒(méi)有主任，一直由縣住建局領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任（主持工作），領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)期處于不健全狀態(tài)。由于兼任領(lǐng)導(dǎo)工作較繁忙，工作精力有限。對(duì)園區(qū)管理工作不能全面顧及，加之這幾年園區(qū)部分管理工作人員先后調(diào)離和調(diào)整。導(dǎo)致現(xiàn)在園區(qū)管理人員緊缺，園區(qū)管理工作不到位，服務(wù)水平?jīng)]有提高。為使園區(qū)經(jīng)濟(jì)更好地得以有效發(fā)展，建議及時(shí)配齊園區(qū)管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子，提升園區(qū)管理能力和服務(wù)水平，更好地服務(wù)企業(yè)，有效促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四篇：園區(qū)建設(shè)心得體會(huì)

舞陽(yáng)河畔繪藍(lán)圖，飛鳳山上譜華章

——在飛鳳科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)征拆工作中的體會(huì)

我縣地處全國(guó)西部貴州東部，素有黔東門戶之稱，有著優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，落后在開放上，開放落后在園區(qū)建設(shè)上。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，不僅有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、有利于形成產(chǎn)業(yè)集群、有利于節(jié)約資源、有利于創(chuàng)新體制機(jī)制，而且也是牽動(dòng)對(duì)外開放全局的關(guān)鍵性措施。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)在我縣對(duì)外開放大局中有著重要的作用。由此縣委縣政府圍繞省委省政府提出工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略和“兩推一加”的主基調(diào)，地委行署提出的 “兩圈兩帶”的思路下，提出了 “黔東新型工業(yè)重鎮(zhèn)、中國(guó)簫笛名城”、“黔東經(jīng)濟(jì)發(fā)展極”和“一區(qū)四園”的思路，咬住發(fā)展目標(biāo)，大膽進(jìn)行規(guī)劃，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展向園區(qū)聚集。于是著力打造平溪鎮(zhèn)的飛鳳科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)。在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)中，我作為平溪鎮(zhèn)的一名員工有幸成為飛鳳科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)者和見證者。下面就我在飛鳳工業(yè)園區(qū)征拆工作實(shí)踐，淺談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、做好征地前的宣傳工作

土地是農(nóng)業(yè)之本，世代務(wù)農(nóng)的老百姓，一旦失去土地，意味著失去生存之根本。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，土地是其先決條件。我鎮(zhèn)的飛鳳工業(yè)園區(qū)建設(shè)，需要向野雞坪村、泡木龍村、平溪村和皂角坪村征用大量田地。征地前的宣傳工作是必經(jīng)階段，宣傳工作的力度事關(guān)征拆工作的進(jìn)展。我們?cè)谡鞯厍袄枚喾N宣傳方式，做了大量的宣傳。如發(fā) 1

宣傳單，組織召開征求意見的討論會(huì)，播放宣傳片，深入村民家中調(diào)查走訪。通過(guò)宣傳讓群眾了解工業(yè)園區(qū)建設(shè)為之所帶來(lái)的利益，理解政府實(shí)施工業(yè)園區(qū)的良苦用心，認(rèn)識(shí)到工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展前景，真正使之從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)觀念上來(lái)。這樣一來(lái)，所涉征地范圍內(nèi)的老百姓樂(lè)于征地，真心實(shí)意支持政府的發(fā)展戰(zhàn)略。

二、做好矛盾糾紛的調(diào)解

征地拆遷是近年城市發(fā)展涉及到大難題和大問(wèn)題，有諸多矛盾存在。有老百姓對(duì)政府的抱怨和不理解，有老百姓之間存在許多矛盾糾紛。在征拆工作中，我們成立了協(xié)調(diào)組，專門解決矛盾糾紛。對(duì)政府的抱怨和誤解，耐性說(shuō)服，使其認(rèn)識(shí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)所帶來(lái)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)其自身的利益。村民間的矛盾糾紛，及時(shí)解決，力爭(zhēng)達(dá)到雙方滿意，握手言和，共謀發(fā)展。在此間共化解矛盾糾紛多件，使征拆工作得以順利進(jìn)行，由此而取得短短兩個(gè)月時(shí)間，完成征地一千多畝的高效成果。

三、有能打硬仗的征拆隊(duì)伍

受副熱帶高壓的影響，我縣夏季呈現(xiàn)持續(xù)高溫天氣，為了使飛鳳輕工業(yè)園區(qū)能盡快開工建設(shè)并如期投入使用，征拆組的工作人員頂著烈日、冒著酷暑，在野雞坪壩子上的田間地頭，牽動(dòng)著手中的皮尺，一絲不茍的測(cè)田量地。盡管太陽(yáng)曬黑了他們的臉龐，汗水濕透了他們的衣裳，這絲毫沒(méi)有影響他們的認(rèn)真工作的情緒。工作中為了方便園區(qū)內(nèi)被征地的群眾，滿足群眾的要求，工作人員做到細(xì)心和耐心，并

時(shí)常加大工作量。正是有這樣一支能打硬仗工作隊(duì)伍，才有工業(yè)園區(qū)建設(shè)的高效成果。

四、征地補(bǔ)償資金的籌措到位

“9.28”飛鳳山輕工產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工典禮得以如期舉行，除了縣委政府正確領(lǐng)導(dǎo)，平溪鎮(zhèn)黨委政府高效有序的工作，征拆工作人員和村支兩委的辛勤付出之外，更大程度的得到于廣大群眾的積極配合與支持。群眾為什么會(huì)大力支持園區(qū)建設(shè)？征地補(bǔ)償資金的籌措到位，正是征拆工作得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵。老百姓土地被征用，不能打白條，要兌現(xiàn)，否則一切工作無(wú)法開展。征拆組積極向上級(jí)反映，爭(zhēng)取土地補(bǔ)償資金，及時(shí)發(fā)放到位，同時(shí)也讓老百姓看到了政府打造工業(yè)園區(qū)的決心，贏得了老百姓積極支持。

五、后期政策的及時(shí)出臺(tái)

隨著征拆工作的不斷推進(jìn)，老百姓對(duì)田地被征收后存在很多后顧之憂，沒(méi)有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民，認(rèn)為征地補(bǔ)償款很難維持今后長(zhǎng)期的生活，難以顧及到子孫后代。有些群眾不愿意領(lǐng)取田地補(bǔ)償款，要求政府解決今后的生活來(lái)源。這些合情合理的要求，需要政府出臺(tái)相關(guān)的政策予以解決。工業(yè)園區(qū)建設(shè)后期扶持組工作人員把縣委政府針對(duì)被征地的老百姓即將制定政策，向群眾積極宣傳。特別介紹了我縣即將出臺(tái)解決該區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)與被征用地在二輪承包后的補(bǔ)償政策，這樣一來(lái)給老百姓吃下了定心丸。

我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)正處于起步階段，作為飛鳳工業(yè)園區(qū)征拆工作人員，深感工業(yè)園區(qū)建設(shè)的責(zé)任重大意義深遠(yuǎn)，深感征拆工作經(jīng)驗(yàn)的

缺乏。以上是我在征拆工作中對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)膚淺的認(rèn)識(shí)，我深信工業(yè)園區(qū)建設(shè)有縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和傾注、有工業(yè)園區(qū)建設(shè)者齊心協(xié)力的工作和人民群眾的大力支持，工業(yè)園區(qū)建設(shè)一定會(huì)加快，園區(qū)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)步入發(fā)展的快車道，讓我們共同見證玉屏工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)輝煌的明天！

第五篇：園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)探索

川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)探索

目前，川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已成功實(shí)施4000畝，園區(qū)規(guī)模基本呈現(xiàn)，園區(qū)建設(shè)取得了階段性勝利，順利實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得成功的經(jīng)驗(yàn)主要有以下四點(diǎn)：

一、科學(xué)規(guī)劃，功能定位準(zhǔn)確。

園區(qū)堅(jiān)持“適度超前、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、整體推進(jìn)、分布實(shí)施”的原則，規(guī)劃實(shí)施1萬(wàn)畝，分兩期建成，一期建設(shè)4000畝，二期實(shí)施6000畝。通過(guò)“一街、一廊、八大板塊”建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提、以科技為支撐，通過(guò)土地集約化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展規(guī)模高效的產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深挖文化資源，大打“長(zhǎng)江”牌，將園區(qū)打造成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游和紅色革命教育功能為一體的川中丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板。充分發(fā)揮園區(qū)帶動(dòng)輻射作用，實(shí)現(xiàn)建設(shè)1萬(wàn)畝、帶動(dòng)5萬(wàn)畝、輻射20萬(wàn)畝的目的。

二、轉(zhuǎn)變方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

一是改善基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到持續(xù)提升。園區(qū)投資1500余萬(wàn)元，完成12.5公里水泥路干道建設(shè)，新建便民道、生產(chǎn)作業(yè)道37公里；安裝變壓器3個(gè)，新建提灌站2個(gè)；新建（改造）渠系約30公里，新建水利設(shè)施150余處。整合資源，通過(guò)涉農(nóng)項(xiàng)目打捆進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)路建設(shè)。二是實(shí)行土地集約化經(jīng)營(yíng)管理。堅(jiān)持“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，按照“農(nóng)戶→村委會(huì)→園區(qū)管委會(huì)→業(yè)主”的程序，推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)土地面積4000畝，與業(yè)主簽訂承包合同11份，使土地集中到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)主和大戶手里，著力發(fā)展規(guī)模高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，培育龍頭產(chǎn)業(yè)企業(yè)。園區(qū)大棚蔬菜種植和名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已發(fā)展設(shè)施大棚蔬菜1260畝、名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖300余畝，成功培育科信達(dá)水產(chǎn)養(yǎng)殖、綠康種植等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，年總產(chǎn)值近2億元。四是以科技為支撐，走“科技興農(nóng)”之路。引進(jìn)臺(tái)灣碧秀苦瓜、韓國(guó)小海椒等優(yōu)良品種，采用滴灌、“氣味捕蟲”等先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化管理模式。新建集育苗、生產(chǎn)功能的職能控溫、控光溫室大棚1個(gè)。

三、文農(nóng)聯(lián)姻，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

統(tǒng)籌一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深挖文化資源，著力將“范長(zhǎng)江”故居打造成全國(guó)知名的紅色革命愛國(guó)教育基地；打好“長(zhǎng)江”牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展長(zhǎng)江文化產(chǎn)業(yè)；積極申報(bào)故居旅游景點(diǎn)，大力發(fā)展觀光旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)和以餐飲服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)園區(qū)走文農(nóng)聯(lián)姻發(fā)展模式。

四、機(jī)制創(chuàng)新，維護(hù)各方利益。

一是創(chuàng)新土地承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制。成立土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，保護(hù)農(nóng)民利益。土地流轉(zhuǎn)費(fèi)采取“分類+浮動(dòng)+保底”相結(jié)合的制度。根據(jù)土地實(shí)際畝產(chǎn)，實(shí)事求是地分類制定了流轉(zhuǎn)費(fèi)，其中：田地按照每畝每年800斤水稻計(jì)價(jià)，土地按照每畝每年800玉米計(jì)價(jià)，自留地參照田地執(zhí)行，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家最低保護(hù)價(jià)為準(zhǔn)，承包費(fèi)的支付隨糧食價(jià)格上漲而漲。為防止糧食價(jià)格下降給農(nóng)戶帶來(lái)?yè)p失，同時(shí)規(guī)定了每畝田、土均為700元/年的最低保護(hù)價(jià)，保護(hù)農(nóng)民收益。二是創(chuàng)新勞務(wù)培訓(xùn)、用工機(jī)制。為有效吸納農(nóng)村失地剩余勞動(dòng)力，要求業(yè)主用工聘用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，并成立勞務(wù)配送服務(wù)中心，開展技能培訓(xùn)。對(duì)當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力進(jìn)行分組管理，實(shí)行“自主勞務(wù)”與“輪班務(wù)工”相結(jié)合，規(guī)范業(yè)主用工秩序，保護(hù)廣大群眾根本利益。開展農(nóng)村勞動(dòng)力和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)，培育新型農(nóng)民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)農(nóng)民就地勞務(wù)年收入達(dá)4000——10000萬(wàn)，加之土地流轉(zhuǎn)費(fèi)收益，比傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)年收入增加1000——6000元不等。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)設(shè)施管理、使用機(jī)制。園區(qū)規(guī)定業(yè)主承包期滿退場(chǎng)的，土地上生產(chǎn)設(shè)施全部歸當(dāng)?shù)卮迳缢校糜谵r(nóng)民后期自主發(fā)展規(guī)模高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四是創(chuàng)新扶持、管理機(jī)制。政府制定相關(guān)扶持政策，筑巢引鳳，引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益高的業(yè)主入住園區(qū)，完善管理服務(wù)機(jī)制，幫助業(yè)主創(chuàng)業(yè)致富，最終達(dá)到“園區(qū)帶業(yè)主、園區(qū)帶農(nóng)戶、業(yè)主帶農(nóng)戶”的致富目標(biāo)。

在下一步工作中，園區(qū)將進(jìn)一步規(guī)范管理機(jī)制體制。繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)、業(yè)主引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)培育等各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。整合園區(qū)建設(shè)和其他各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目，著力搞好新農(nóng)村建設(shè)工程。大力鼓勵(lì)農(nóng)村專合組織發(fā)展，規(guī)范專合組織運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。搞好園區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，改善農(nóng)民生活水平。將園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)示范樣板園，不斷探索川中丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成功途徑，破解“三農(nóng)”發(fā)展難題。