村莊環(huán)境管理制度

村莊環(huán)境管理制度1

1.1目的

為貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)指導(dǎo)和引導(dǎo)村莊整治，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，依據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》和《建設(shè)部關(guān)于村莊整治工作指導(dǎo)意見》的規(guī)定和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本導(dǎo)則。

1.2規(guī)劃任務(wù)

村莊整治規(guī)劃的基本任務(wù)是，在村莊總體規(guī)劃所確定的村莊規(guī)劃建設(shè)原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確定村莊整治的建設(shè)規(guī)模、范圍和界限，對(duì)村莊建設(shè)進(jìn)行綜合布局與規(guī)劃協(xié)調(diào)，具體安排村莊住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境、排水等以及其它配套設(shè)施建設(shè)，為村莊居民提供切合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的人居環(huán)境。

1.3規(guī)劃依據(jù)

1.3.1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

1.3.2縣或(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))域村莊布點(diǎn)規(guī)劃；

1.3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

1.3.4村莊總體規(guī)劃；

1.3.5有關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等。

1.4規(guī)劃編制原則：

1.4.1根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件、區(qū)位條件和資源條件等，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署村莊的各項(xiàng)建設(shè)。

1.4.2有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便生活，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

1.4.3合理用地，節(jié)約用地，保護(hù)耕地，充分利用丘陵、緩坡和其它非耕地，推進(jìn)節(jié)能省地型村莊建設(shè)，避免鐵路、重要公路和高壓輸電線路穿越，避免沿公路展開布局。

1.4.4處理好近期與遠(yuǎn)景發(fā)展，改造與新建的關(guān)系，突出民族風(fēng)格和地方特色。引導(dǎo)從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口在村莊集中居住，鼓勵(lì)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口進(jìn)城鎮(zhèn)居住就業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

1.4.5保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，避開山洪、風(fēng)口、滑坡、泥石流、洪水(或海水)淹沒(méi)、地震斷裂帶等自然災(zāi)害影響的地段，避開自然保護(hù)區(qū)、有開采價(jià)值的地下資源和地下采空區(qū)。

1.4.6統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施。

1.5規(guī)劃范圍和村莊規(guī)模

規(guī)劃范圍指行政村或自然村范圍。整治村莊的人口規(guī)模大于200人(或50戶以上)的大、中型基層村和中心村；新規(guī)劃建設(shè)的村莊規(guī)模應(yīng)盡可能超過(guò)200人以上。

1.6規(guī)劃的制定

由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織編制，由具有規(guī)劃編制資格的單位具體承擔(dān)。

1.7規(guī)劃審批實(shí)施

村莊整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實(shí)施。

第二章規(guī)劃的主要內(nèi)容

2.1村莊整治規(guī)劃的分類

2.1.1村莊整治規(guī)劃分為改建擴(kuò)建型和新建型村莊規(guī)劃。

2.1.2改建擴(kuò)建型村莊：現(xiàn)有一定的建設(shè)規(guī)模，便于組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有較好的或可能形成較好的對(duì)外交通條件，擁有值得保護(hù)利用的自然或文化資源，具有一定的基礎(chǔ)設(shè)施并可實(shí)施更新改造，村莊周邊用地能夠滿足改建擴(kuò)建需求。

2.1.3新建型村莊：根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，確需規(guī)劃建設(shè)的村莊，如移民建村、遷村并點(diǎn)及其他有利于村民生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而新建的村莊。

2.2村莊整治規(guī)劃的要求

2.2.1改建擴(kuò)建型村莊：應(yīng)妥善處理新舊村的建設(shè)關(guān)系，積極推進(jìn)舊村的改造和整治，合理延續(xù)原有的空間格局，有序建設(shè)新村，形成合理有序的空間結(jié)構(gòu)。舊村改造要重視保護(hù)和利用歷史文化資源，挖掘其文化內(nèi)涵，體現(xiàn)地方特色；對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，確定保護(hù)、整飾、拆除的建筑，注意保護(hù)原有村莊的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和空間格局；加強(qiáng)村莊綠化和環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，提高村莊居住環(huán)境質(zhì)量。村莊擴(kuò)建要與原有村莊在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、空間形態(tài)、道路系統(tǒng)等方面保持良好銜接，在建筑風(fēng)格、景觀環(huán)境等方面有機(jī)協(xié)調(diào)；在原有基礎(chǔ)上沿1—2個(gè)方向集中建設(shè)，避免無(wú)序蔓延，盡量形成團(tuán)塊狀緊湊布局的形態(tài)；統(tǒng)籌安排新舊村公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

2.2.2新建型村莊：應(yīng)與自然環(huán)境相和諧，用地布局合理，功能分區(qū)明確，設(shè)施配套完善，環(huán)境清新優(yōu)美，充分體現(xiàn)濃郁鄉(xiāng)風(fēng)民情和時(shí)代特征。

2.3用地標(biāo)準(zhǔn)

2.3.1新建型村莊規(guī)劃，其人均建設(shè)用地指標(biāo)宜控制在80～100平方米之間；

2.3.2改建擴(kuò)建型村莊規(guī)劃，其人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)以現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平，根據(jù)《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》的級(jí)別和允許調(diào)整幅度確定。

2.3.3村莊規(guī)劃中的居住建筑、公共建筑、道路廣場(chǎng)、綠化及其它用地(生產(chǎn)建筑、倉(cāng)儲(chǔ)、公用工程用地)所占比例：居住建筑用地占55～70%、公共建筑用地占6～12%、道路廣場(chǎng)用地占9～16%、公共綠地2～4%、其它用地占5～10%。

2.4公共設(shè)施規(guī)劃

2.4.1公共設(shè)施包括文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理等公益型公共設(shè)施和日用百貨、集市貿(mào)易、食品店、糧店、綜合修理店、小吃店、理發(fā)店、娛樂(lè)場(chǎng)所、物業(yè)管理公司、農(nóng)副產(chǎn)品加工點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)型公共設(shè)施。

2.4.2布置原則：配套水平與村莊人口規(guī)模相適應(yīng)，并應(yīng)與村莊住宅同步規(guī)劃、建設(shè)和使用；公益型公共設(shè)施宜集中布置，形成村莊公共活動(dòng)中心；應(yīng)結(jié)合村莊公共設(shè)施中心或村口布置公共活動(dòng)場(chǎng)地，滿足村莊交往活動(dòng)的`需求；小學(xué)應(yīng)按人口和服務(wù)半徑及其它要求進(jìn)行布點(diǎn)。

2.4.3配套指標(biāo)：按每千人1000～平方米建筑面積計(jì)算。

2.5住宅規(guī)劃

2.5.1原則：應(yīng)以雙拼式、聯(lián)排式為主，積極引導(dǎo)公寓式住宅建設(shè)。應(yīng)遵循適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、節(jié)能的原則，推廣新型節(jié)能型建筑材料；應(yīng)適合農(nóng)村特點(diǎn)，體現(xiàn)地方特色；應(yīng)避免單一、呆板的布局方式；人畜分離。

2.5.2標(biāo)準(zhǔn)：每戶宅基地不得超過(guò)xx0平方米。

2.5.3住宅日照間距應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。盡可能南北朝向，盡量避免東西向布置。房屋間距舊村改造不得小于南側(cè)建房高度的0.7倍，新村建房不得小于1.0倍。山墻之間的距離不得少于2米(屬消防通道的還應(yīng)滿足消防要求)。

2.6基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

2.6.1道路交通規(guī)劃

主要道路：紅線寬度10～14米，建筑控制線16～20米；

次要道路：紅線寬度6～8米，建筑控制線10～12米；

宅間道路：紅線寬度2～5米；

主、次道路間距宜為120～300米；

注意配置公共停車場(chǎng)。

2.6.2給水工程規(guī)劃

給水工程規(guī)劃包括用水量預(yù)測(cè)、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、供水水源、輸配水管網(wǎng)布置等；用水量應(yīng)包括生活、消防、綠化、管網(wǎng)漏水量和未預(yù)見水量。

2.6.3排水工程

排水工程規(guī)劃包括確定排水體制、排水量預(yù)測(cè)、排水系統(tǒng)布置、污水處理方式等。

村莊排水體制一般采用合流制，有條件地區(qū)可采用雨污分流制。排水量應(yīng)包括污水量和雨水量。污水量按生活用水量的75～90%計(jì)算；雨水量參考鄰近城市的暴雨強(qiáng)度公式計(jì)算。

2.6.4供電工程規(guī)劃：包括確定用電指標(biāo)，預(yù)測(cè)用電負(fù)荷水平，確定供電電源點(diǎn)的位置、主變?nèi)萘?、電壓等?jí)及供電范圍；確定村莊的配電電壓等級(jí)、層次及配網(wǎng)接線方式，預(yù)留配電站的位置，確定規(guī)模容量。

2.6.5電信工程規(guī)劃：包括確定固定電話主線需求量及移動(dòng)電話用戶數(shù)量，預(yù)留郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和建設(shè)移動(dòng)基站的位置。

2.6.6廣電工程規(guī)劃：有線電視、廣播網(wǎng)根據(jù)村莊建設(shè)的要求應(yīng)盡量全面覆蓋。有線廣播電視管線原則上與村莊通信管道統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)。村莊道路規(guī)劃建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮廣電通道位置。

2.6.7能源利用：保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，大力推廣節(jié)能新技術(shù)，積極推廣使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔型能源。

2.6.8環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃：

確定生活垃圾處理方式。積極鼓勵(lì)農(nóng)戶利用產(chǎn)生的有機(jī)垃圾作為有機(jī)肥料，實(shí)行有機(jī)垃圾資源化；結(jié)合農(nóng)村改水改廁，逐步提高無(wú)害化衛(wèi)生廁所的普及率，推廣水沖式衛(wèi)生公廁。

2.6.9消防規(guī)劃：村莊按規(guī)范設(shè)置消防通道，主要建筑物、公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施。

2.6.10防洪規(guī)劃：按二十年一遇以上標(biāo)準(zhǔn)，安排各類防洪工程設(shè)施。

2.7豎向規(guī)劃

村莊豎向規(guī)劃包括地形地貌的利用，確定道路控制高程、建筑室外地坪規(guī)劃標(biāo)高等。

原則：合理利用地形地貌，減少土方工程量；滿足排水管溝的設(shè)置要求；符合各種場(chǎng)地的適宜坡度；利于建筑布置與空間環(huán)境設(shè)計(jì)；自然坡度大于8%時(shí)，宜選用臺(tái)地式；建筑場(chǎng)地標(biāo)高應(yīng)與道路標(biāo)高相協(xié)調(diào)，高于或等于鄰近道路的中心標(biāo)高。

2.8景觀環(huán)境規(guī)劃

2.8.1原則：重點(diǎn)加強(qiáng)村口與公共中心的景觀環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造標(biāo)志性景觀效果；合理利用特殊地形地貌，形成地方特色；結(jié)合民俗民風(fēng)，展示地方文化，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。

2.8.2建筑風(fēng)貌規(guī)劃：根據(jù)村莊整體風(fēng)格特色、居民生活習(xí)慣、地形與外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)文化等因素，確定建筑風(fēng)格及建筑群組合方式；村莊建筑風(fēng)格應(yīng)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并能體現(xiàn)地方特色；住宅應(yīng)以坡屋頂為主，盡量運(yùn)用地方建筑材料，形成較鮮明的地方特色；各類公共建筑除滿足功能要求和方便人的活動(dòng)外，必須與村莊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重特色空間的營(yíng)造；新建建筑應(yīng)強(qiáng)調(diào)與原有建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。

2.8.3綠化系統(tǒng)規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀自然條件基礎(chǔ)，盡量在劣地、坡地、洼地布置綠化，植物配置宜選用具有地方特色、易生長(zhǎng)、抗病害、生態(tài)效應(yīng)好的品種。

2.8.4河道景觀規(guī)劃：盡量保留現(xiàn)有河道水系，并加以整治和溝通，保持岸線自然走向，采用斜坡形式，并與綠化相結(jié)合。河道設(shè)計(jì)應(yīng)滿足防洪和排水要求。

2.8.5環(huán)境小品設(shè)計(jì)：包括場(chǎng)地鋪裝、圍欄、花壇、園燈、座椅、雕塑、宣傳欄、廢物箱等。場(chǎng)地鋪裝，形式應(yīng)簡(jiǎn)潔，用材應(yīng)鄉(xiāng)土化，利于排水；圍欄設(shè)計(jì)要美觀大方，宜采用通透式；路燈、指示牌、廢物箱等風(fēng)格應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)；各類小品主要布置于道路兩側(cè)或公共空間，尺度適宜，結(jié)合環(huán)境場(chǎng)所要求，采用不同的手法和風(fēng)格，營(yíng)造豐富的村莊環(huán)境。

第三章村莊整治的技術(shù)文件要求

3.1專項(xiàng)規(guī)劃編制要求

以上各專項(xiàng)規(guī)劃可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合并和取舍。

3.2技術(shù)文件要求

3.2.1進(jìn)行村莊整治的規(guī)劃，基本成果要求是“三圖三表一說(shuō)明”（現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、設(shè)施圖、村莊用地匯總表、主要指標(biāo)表、行動(dòng)計(jì)劃表、說(shuō)明書）。

3.2.2現(xiàn)狀圖。比例尺1：500～1：1000，現(xiàn)狀圖應(yīng)標(biāo)明自然地形地貌、河湖水面、道路、工程管線等，各類建筑的范圍、性質(zhì)、層數(shù)、質(zhì)量等。

3.2.3規(guī)劃圖。比例尺1：500～1：1000，規(guī)劃圖紙要標(biāo)明硬化道路、宅前小路、排水溝渠、公用水塘、集中供水、公共活動(dòng)場(chǎng)所、公共綠地、集中畜禽舍圈、保留民房、保留祠堂、拆遷民房、違規(guī)民房、公共廁所、垃圾集中堆放點(diǎn)等。新增加的建設(shè)用地必須明確標(biāo)明四至范圍，并指出其屬性，包括村外散戶遷建、村內(nèi)拆遷新建、新增本村村民宅基地等。數(shù)量較多的村外整村遷建應(yīng)明確規(guī)定擬遷建的村名和戶數(shù)。

3.2.4設(shè)施布置圖。比例尺1：500～1：1000，設(shè)施圖應(yīng)標(biāo)明道路紅線位置、橫斷面、交叉點(diǎn)坐標(biāo)標(biāo)高，給水管線走向、管徑、主要控制標(biāo)高，排水溝渠的走向、寬度、主要控制標(biāo)高，配電線路走向和有線電視線路，以及其他有關(guān)設(shè)施和構(gòu)筑物的位置等。

3.2.5主要指標(biāo)表。包括村莊人口、村莊戶數(shù)、公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積、農(nóng)房拆除率、農(nóng)房保留率、道路建設(shè)或硬化面積、改建溝渠長(zhǎng)度、保留空地（含自然狀況與綠化用地）、集中的畜禽圈舍建設(shè)面積等。

3.2.6行動(dòng)計(jì)劃表。包括整治項(xiàng)目清單、項(xiàng)目具體內(nèi)容、投資額、政府補(bǔ)助情況、項(xiàng)目用工量、村民申報(bào)類型、村民選擇程度，開工和完成時(shí)間等。

村莊環(huán)境管理制度2

建立健全農(nóng)村環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效管理制度，是確保農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)治久潔的關(guān)鍵，也是解決農(nóng)村環(huán)境工作治難鞏固更難的關(guān)鍵。根據(jù)我村創(chuàng)建20xx年度“清潔家園”考核標(biāo)準(zhǔn)要求，現(xiàn)將村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔制度規(guī)范如下：

一、村莊環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效管理制度的四項(xiàng)基本原則

1、以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重長(zhǎng)效為原則。

2、充分體現(xiàn)以人為本思想，切實(shí)把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。

3、以治標(biāo)與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合原則。

4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和保護(hù)生態(tài)為原則。

二、環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍制度

1、道路保潔制度。

（1）成立道路保潔小組，增加道路保潔人員，主要負(fù)責(zé)本村區(qū)域內(nèi)進(jìn)村路段，自然村路段及村內(nèi)居民區(qū)、公共活動(dòng)區(qū)及場(chǎng)所的衛(wèi)生清掃、垃圾收集、清運(yùn)工作。

（2）全面推進(jìn)垃圾袋（桶）裝化，每家每戶發(fā)放一只垃圾桶，保證做到垃圾不出門。

（3）實(shí)行每天一至二次的上門收集，保證各類垃圾做到日產(chǎn)日清，對(duì)于重要、敏感地段要反復(fù)清。

（4）道路地面要做到無(wú)垃圾、無(wú)雜草、無(wú)堆積物、無(wú)積水。村主要道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（5）實(shí)行8小時(shí)巡回動(dòng)態(tài)保潔制度。

2、河道保潔制度。

（1）成立河道保潔小組，增加河道保潔人員，對(duì)河面、兩岸實(shí)行全方位保潔。

（2）河道保潔做到：河面無(wú)雜草、無(wú)漂浮物，河中無(wú)各類垃圾、無(wú)堆積物。

（3）加強(qiáng)對(duì)河道的日常管理，要消滅各類污染源，制止群眾亂倒垃圾行為。

（4）加強(qiáng)河道兩岸綠化的維護(hù)和管理，改善生態(tài)環(huán)境。

（5）加強(qiáng)河道水質(zhì)的.管理，制止亂清洗等不文明行為。

3、公廁保潔制度。

（1）公廁保潔員，要嚴(yán)格按照下列保潔標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公廁實(shí)行全方位保潔。

（2）每天清掃不少于兩次，實(shí)行8小時(shí)動(dòng)態(tài)巡回保潔。

（3）用藥物開展不定期的滅蚊蠅活動(dòng)。

（4）定期做好抽糞工作。

三、環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”制度

本村區(qū)域內(nèi)的住宅、各類活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)行“門前三包”責(zé)任制管理。

1、包衛(wèi)生：對(duì)于隨地吐痰，亂倒生活垃圾、亂潑污水、亂扔果殼、亂張貼、亂涂亂畫等不文明行為要及時(shí)制止；禁止各類運(yùn)輸車輛沿途拋撒各類垃圾和建筑材料，衛(wèi)生保潔員要加強(qiáng)管理，歡迎廣大群眾積極舉報(bào)監(jiān)督；負(fù)責(zé)清掃自家門前路面，清除各類污物，對(duì)陽(yáng)臺(tái)和庭院及時(shí)整理，保持房前屋后整齊、清潔、有序。

2、包秩序：積極參與管理保護(hù)公共設(shè)施工作，對(duì)于門前亂搭建、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛、亂堆雜物，以及打架斗毆、影響村容環(huán)境和擾亂社會(huì)秩序等不文明行為要及時(shí)制止，并向有關(guān)部門舉報(bào)。

3、包綠化：按村里有關(guān)要求完成各自的綠化任務(wù)，并管理維護(hù)好自家的花草樹木，禁止毀壞、攀折花草樹木的行為。

4、實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，各家各戶都要自覺(jué)履行義務(wù)，保持門前整潔。村將“門前三包”工作納入今年鎮(zhèn)、村開展的“最清潔戶”評(píng)選活動(dòng)之中，屆時(shí)將給予必要的物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、建立“義務(wù)勞動(dòng)日”制度

由村確定一年內(nèi)不少于2次的全村“義務(wù)勞動(dòng)日”，組織黨員、干部、群眾、學(xué)生開展“全村衛(wèi)生大清潔”活動(dòng)，并組織人員對(duì)衛(wèi)生“死角”進(jìn)行義務(wù)清掃；動(dòng)員村民適當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生保潔義務(wù)，共同實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境美化、農(nóng)戶庭院潔化、村容村貌優(yōu)化的目標(biāo)。

廣大村民是村莊環(huán)境建設(shè)的直接受益者，也是建設(shè)的主體。因此村莊的環(huán)境建設(shè)和維護(hù)就必須要有全體村民的共同參與，并自覺(jué)遵守長(zhǎng)效管理制度，形成良好的文明生活習(xí)慣，養(yǎng)成“既愛(ài)護(hù)小家，又保護(hù)大家”的公共衛(wèi)生意識(shí)，共同努力把孫家溝村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！薄⑧l(xiāng)風(fēng)文明、村莊整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

村莊環(huán)境管理制度3

為全面進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)村莊環(huán)境面貌，打造優(yōu)美的宜居環(huán)境，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐，積極推進(jìn)美好城鄉(xiāng)建設(shè)，根據(jù)《全省村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

各村（居）、市鎮(zhèn)單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以村莊環(huán)境整治為抓手，把村莊環(huán)境整治作為城鄉(xiāng)建設(shè)的一個(gè)中心任務(wù)和惠及群眾百姓的民心工程來(lái)抓。各村（居）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，把此項(xiàng)工作擺上更加突出的位置，加強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。鎮(zhèn)相關(guān)單位要緊密配合，督促指導(dǎo)，加強(qiáng)考核，切實(shí)加大推進(jìn)力度，以凈化、綠化、美化和道路硬化為主要目標(biāo)，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提高公共服務(wù)水平，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。

二、明確目標(biāo)，大力有效實(shí)施

（一）根據(jù)村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃，各村（居）要準(zhǔn)確把握村莊環(huán)境整治的總體要求，以改善村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生活條件為目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，以塊為主，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)村莊環(huán)境整治任務(wù)。規(guī)劃布點(diǎn)村莊要完成“六整治”、“六提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂推亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、疏浚河道溝塘；著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水源安全保障、道路通達(dá)、建筑面貌特色化、村莊環(huán)境管理水平，非規(guī)劃布點(diǎn)村莊以“三整治、一保障”為主要內(nèi)容，突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農(nóng)民基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境。村莊整治任務(wù)于20xx年前完成，全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：即村容村貌更加整潔，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，鄉(xiāng)村特色更加鮮明，公共服務(wù)更加配套。

（二）要緊緊抓住村莊環(huán)境政治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、抓好環(huán)境衛(wèi)生、完善設(shè)施配套，注重特色塑造上下功夫。要抓好生活垃圾、生活污水、農(nóng)房立面、綠化美化等整治工作，提升環(huán)境水平，加快教育文化醫(yī)療衛(wèi)生等配套設(shè)施的完善；要按區(qū)域特色、類型推進(jìn)村莊整治，強(qiáng)化地方特色和農(nóng)村風(fēng)貌，營(yíng)造宜居環(huán)境，對(duì)規(guī)劃點(diǎn)村莊要重點(diǎn)突出規(guī)劃布置、環(huán)境衛(wèi)生、完善配套設(shè)施，對(duì)非規(guī)劃點(diǎn)村莊的整治要根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治的.具體要求。

（三）各村（居）要積極構(gòu)建村莊環(huán)境整治管理長(zhǎng)效機(jī)制，探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，要加大對(duì)村莊環(huán)境整治的資金投入力度，保障整治資金到位，落實(shí)村莊設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、河道管理、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾裝運(yùn)、環(huán)衛(wèi)保潔及各項(xiàng)制度，進(jìn)一步充實(shí)水、陸保潔和綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。各村（居）還要廣泛開展村莊環(huán)境整治宣傳教育，制定村民普遍接受的村規(guī)民約，探索建立村民參與和管理村莊的有效途徑，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與到村莊環(huán)境整治、維護(hù)和長(zhǎng)效管理中來(lái)，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與村莊環(huán)境整治的良好氛圍。

（四）各村（居）、各單位圍繞村莊環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化職責(zé)分工，精心組織實(shí)施，確保如期高質(zhì)量完成整治任務(wù)。加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)考核，完善長(zhǎng)效考核機(jī)制、措施。加大督查考核力度，要把整治工作任務(wù)作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。采取日常巡查、明查暗訪等形式進(jìn)行定期檢查或不定期抽查。確保按進(jìn)度、按要求、按標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。

村莊環(huán)境管理制度4

為深入開展村莊環(huán)境綜合整治，加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于20xx年度全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于20xx年村干部工作目標(biāo)管理考核實(shí)施意見》要求，特制定村莊環(huán)境綜合整治專項(xiàng)考核辦法。

一、考核對(duì)象

以自然村為基礎(chǔ)，以行政村為考核單位，整體推進(jìn)、全面整治。對(duì)已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的行政村，要圍繞長(zhǎng)效管理，抓鞏固、抓提升。朝陽(yáng)莊村要確保通過(guò)省村莊建設(shè)與環(huán)境整治試點(diǎn)村考核驗(yàn)收，孫王村、薛楊村、茅山北村、姜太村等4個(gè)行政村，要對(duì)照“一星級(jí)康居村”和環(huán)境整潔村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保通過(guò)考核驗(yàn)收。

二、考核內(nèi)容

1、為民辦實(shí)事（15分）。按照黨委、政府總體要求和各村年初制定的工作目標(biāo)管理，完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)得全分。完不成任務(wù)的按比例扣分。

2、長(zhǎng)效管理制度落實(shí)（25分）。具體做到“五有”：即有人員，每500人配備村莊保潔員1人（5分）；有合同，與保潔員簽訂書面合同，落實(shí)管護(hù)責(zé)任、工資報(bào)酬、獎(jiǎng)懲措施（5分）；有責(zé)任，村明確專人負(fù)責(zé)村莊環(huán)境管肪，落實(shí)崗位責(zé)任，鞏固創(chuàng)建成果（5分）；有考核，村與村莊保潔員、村莊環(huán)境管護(hù)員進(jìn)行考核，每季一次，并有考核記錄（5分）；有效果，運(yùn)行有效、管護(hù)到位、群眾滿意（5分）。有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣基準(zhǔn)分。

3、村莊垃圾集中收運(yùn)（15分）。建立垃圾清運(yùn)保潔員隊(duì)伍，落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)和保潔員責(zé)任制，簽訂保潔清運(yùn)合同。生活垃圾及時(shí)清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)。上述措施有一項(xiàng)未落實(shí)扣5分。

4、村莊河道清潔（15分）。落實(shí)河道保潔員及保潔責(zé)任制，做到村莊河道岸邊無(wú)垃圾，水產(chǎn)無(wú)水生植物和漂浮物，橋頭及碼頭無(wú)雜物。河道保潔率達(dá)95%以上，有一項(xiàng)不落實(shí)扣5分。保潔率按達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)加減分。

5、村莊綠化、亮化、美化（15分）。村旁、宅旁、河旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間等綠化美化，并落實(shí)綠化管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任制作；村莊道路硬質(zhì)化，并合理配套照明措施；村莊房層墻面等無(wú)亂畫亂貼；村莊無(wú)亂堆亂放，亂搭亂建；電力、電信、有線電視“三線”整治有序。上述措施有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣3分。

6、衛(wèi)生廁所普及（15分）。完成確定所戶改廁任務(wù)，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%以上（5分）；加強(qiáng)公廁管理，落實(shí)保潔人員及保潔責(zé)任制（5分）；無(wú)露天糞坑（5分）；衛(wèi)生廁所普及按標(biāo)準(zhǔn)加減分。公廁管理不到位扣5分。發(fā)現(xiàn)一處露天糞坑扣1分。

7、對(duì)往來(lái)已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的'5個(gè)行政村，通過(guò)市復(fù)查、驗(yàn)收的得全分，對(duì)今年按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建5個(gè)行政村并通過(guò)市考核驗(yàn)收的得全分，凡未通過(guò)市驗(yàn)收的，對(duì)照考核項(xiàng)目按比例增減得分。每項(xiàng)加減分不超過(guò)基準(zhǔn)分。

村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度

總則

第一條 為鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理成果，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，特制定本辦法。

第二條 村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)村分級(jí)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭管理。

第三條 村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行鎮(zhèn)村分級(jí)負(fù)責(zé)，專業(yè)管護(hù)，隊(duì)伍管理與農(nóng)民群眾自行維護(hù)相結(jié)合的辦法。

村容村貌管理

第四條 村莊在入村口有標(biāo)準(zhǔn)村名標(biāo)識(shí)，村莊街道整齊潔凈；臨街住戶落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。家庭廁所一律設(shè)在庭院內(nèi)，有條件的村莊可規(guī)劃出柴草堆放點(diǎn)，集中統(tǒng)一存放；沒(méi)有條件的村莊，柴草一律垛放在農(nóng)戶庭院。

第五條 村莊內(nèi)實(shí)施建筑要按照鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村的總體規(guī)劃進(jìn)行。住房要統(tǒng)一標(biāo)高，房基基本保持水平一致。

第六條 村莊內(nèi)住房建筑施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具等應(yīng)堆放整齊，不得侵街占道，影響交通。建筑施工的建筑廢墟以及廢棄家具等大件垃圾由施工單位或個(gè)人及時(shí)清運(yùn)至指定地點(diǎn)，不得倒入生活垃圾存放點(diǎn)或垃圾箱，建筑垃圾做到工完料凈、場(chǎng)地清。

第七條 村莊內(nèi)不準(zhǔn)亂貼標(biāo)語(yǔ)、張貼廣告、亂設(shè)廣告牌匾、懸掛有礙村容村貌的物品。

第八條 村莊內(nèi)有排水設(shè)施，有垃圾集運(yùn)點(diǎn)，有公共廁所，無(wú)污染源。

第九條 家禽家畜一律圈養(yǎng)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶逐步向養(yǎng)殖小區(qū)集中。推行“一建四改”(建沼氣池、改圈、改廚、改廁、改庭院)，建立完善村級(jí)沼氣服務(wù)站，推行社會(huì)化管理。

第十條 農(nóng)戶庭院柴草、雜物擺放整齊有序，院內(nèi)、室內(nèi)干凈整潔。村莊道路、巷道管理

第十一條 村莊道路、巷道由專兼職管理人員負(fù)責(zé)管護(hù)。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占道路，不得占道打場(chǎng)曬糧，不得阻礙交通。道路兩側(cè)的公共用地，任何單位和個(gè)人不得堆放物料，搭建建筑物、畜舍或其它設(shè)施。

第十三條 連村路及村內(nèi)街道要保持路面清潔，平坦、完整、暢通，路肩的寬度要一致。第十四條、村莊道路、巷道管護(hù)人員對(duì)村莊道路、巷道實(shí)行定段責(zé)任制，并簽定合同。管護(hù)人員按鎮(zhèn)村要求或合同約定履行職責(zé)。

第十五條 村委會(huì)要經(jīng)常對(duì)村莊道路、巷道管理狀況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。樹木花草及文體設(shè)施管理

第十六條 村莊的樹木花草和文體設(shè)施由專兼職管理人員負(fù)責(zé)管護(hù)。

第十七條 綠化管護(hù)人員要及時(shí)進(jìn)行澆水、防蟲、施肥、修剪等，要定期或不定期的對(duì)樹木花草進(jìn)行檢查，做到不缺株、無(wú)人畜損壞。對(duì)缺株、折損或被人畜損壞的，要及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行補(bǔ)栽。

第十八條 綠化管護(hù)人員對(duì)樹木、花草實(shí)行定段責(zé)任制，并簽定合同。管護(hù)人員要按鎮(zhèn)村要求或合同約定履行職責(zé)。

第十九條 文體設(shè)施管護(hù)人員要定期對(duì)文體活動(dòng)器材和設(shè)施進(jìn)行修護(hù)，確保設(shè)施完好無(wú)損壞。

第二十條 村委會(huì)要對(duì)綠化樹木、花草、文體設(shè)施管護(hù)狀況經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十一條 建立和落實(shí)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生公約，由專職管護(hù)隊(duì)伍管理與群眾自我維護(hù)相結(jié)合。

第二十二條 根據(jù)實(shí)際情況，村莊主副道路要設(shè)置足夠的垃圾池，村要設(shè)立固定的垃圾存放點(diǎn)。

第二十三條 農(nóng)戶生活垃圾實(shí)行袋裝化或桶裝化，每天定時(shí)與村內(nèi)清掃的垃圾、雜物由保潔員運(yùn)送到垃圾存放點(diǎn)。垃圾存放點(diǎn)的垃圾要清運(yùn)及時(shí)，日產(chǎn)日清，運(yùn)輸過(guò)程中不得造成二次污染。村莊環(huán)境衛(wèi)生要達(dá)到無(wú)垃圾亂倒、無(wú)糞土亂堆、無(wú)柴草亂垛、無(wú)臟水亂潑、無(wú)畜禽亂跑、無(wú)雜草叢生，巷道日常清潔。各村垃圾存放點(diǎn)的垃圾由村負(fù)責(zé)集中清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站（垃圾填埋場(chǎng)）。

第二十四條 環(huán)衛(wèi)管護(hù)人員要定期或不定期地對(duì)各種衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，確保無(wú)損壞，對(duì)損壞的，要及時(shí)報(bào)告并修復(fù)。

第二十五條 環(huán)衛(wèi)管護(hù)人員實(shí)行定段責(zé)任制，并簽定合同。管護(hù)人員要按鎮(zhèn)村村要求或合同約定履行職責(zé)。

第二十六條 村委會(huì)對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生的狀況經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。鎮(zhèn)人民政府責(zé)任

(一)依據(jù)本辦法制定本鎮(zhèn)鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生管理的具體措施；

(二)根據(jù)鎮(zhèn)政府所在地街道需要，購(gòu)置一定數(shù)量的垃圾箱或修建高標(biāo)準(zhǔn)垃圾池，設(shè)置在主副街道；

(三)落實(shí)部分專項(xiàng)村莊環(huán)境衛(wèi)生管理資金；

(四)參照城市社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法采取招投標(biāo)的方式，統(tǒng)一組織村莊環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)的承包工作，有條件的積極推行農(nóng)村垃圾物業(yè)化管理，暫不具備條件的，要健全專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍；

(五)負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)各村村莊環(huán)境衛(wèi)生管理情況，制定落實(shí)對(duì)各村村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核制度和獎(jiǎng)懲制度，要把村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作好壞與村干部的工資掛鉤，與各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤；

(六)負(fù)責(zé)對(duì)各村村莊環(huán)境衛(wèi)生專兼職管護(hù)人員履行合同情況，特別是對(duì)垃圾清掃清運(yùn)、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促其嚴(yán)格履行合同；對(duì)專兼職隊(duì)伍違約情況進(jìn)行記錄并追究責(zé)任。

各行政村責(zé)任

(一)依據(jù)本辦法，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本村村莊環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后實(shí)施；

(二)負(fù)責(zé)根據(jù)需要購(gòu)置一定數(shù)量的垃圾箱或便攜式戶用垃圾桶，合理設(shè)置在村街兩側(cè)或各戶，并確定村村級(jí)垃圾臨時(shí)存放點(diǎn)，同時(shí)負(fù)責(zé)將村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)或鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站；

(三)負(fù)責(zé)對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)人員的監(jiān)督，確保村莊治理效果；

(四)組織開展農(nóng)戶家庭之間的衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)；

(五)落實(shí)部分村莊環(huán)境衛(wèi)生管理資金；

(六)教育農(nóng)民養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，搞好門前“三包”，對(duì)維護(hù)村內(nèi)道路、衛(wèi)生設(shè)施、照明設(shè)施及花草樹木的承包人實(shí)施責(zé)任監(jiān)督。

附則

第二十七條 根據(jù)季度檢查督導(dǎo)的情況，每季度由鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村落實(shí)管理制度情況做出評(píng)價(jià)，作為對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生管理考核的依據(jù)，對(duì)管理制度不健全、管理效果不到位的村給予通報(bào)批評(píng)，并扣除相應(yīng)的分值。

第二十八條 對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成的村，列入本辦法管理；對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完成的村，從2011年1月1日列入本辦法管理。

第二十九條 本辦法自2012年7月1日起施行，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。