第一篇：仇和--在市二屆人大二次會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

仇和同志在市二屆人大二次會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

(2004-1-15)

宿遷市第二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，經(jīng)過全體代表的共同努力，順利完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕了。我代表中共宿遷市委、宿遷市人大常委會(huì)，對(duì)大會(huì)的圓滿成功，表示熱烈的祝賀！向與會(huì)的各位代表并通過你們向全市515萬人民，致以崇高的敬意！向列席大會(huì)的全體同志，向?yàn)榇髸?huì)召開付出辛勤勞動(dòng)的全體工作人員，致以誠摯的問候！

這次大會(huì)，是在加快推進(jìn)改革和發(fā)展，向著全面小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)的重要時(shí)刻召開的一次盛會(huì)，是全市人民政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的一件大事。這是一次解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的大會(huì)，是一次民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)，是一次鼓舞人心、催人奮進(jìn)的大會(huì)。會(huì)議期間，代表們肩負(fù)全市人民的重托和期望，以飽滿的政治熱情和高度的主人翁責(zé)任感，切實(shí)履行憲法和法律賦予的權(quán)利，發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，共商富民強(qiáng)市大計(jì)，為大會(huì)的順利召開作出了重要貢獻(xiàn)。

展望新的一年，目標(biāo)已經(jīng)確定，思路更加清晰，措施十分具體，關(guān)鍵在于實(shí)干。全市上下要認(rèn)真落實(shí)市委二屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，大力實(shí)施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略，全面加快工業(yè)化進(jìn)程，以更加高昂的斗志，更加積極的姿態(tài)，更加扎實(shí)的作風(fēng)，奮力拼搏，狠抓落實(shí)，努力使美好的藍(lán)圖成為具體的現(xiàn)實(shí)。

一、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，迅速掀起解放思想、創(chuàng)業(yè)富民的新高潮改革開放以來，浙江以其率先發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展的驕人業(yè)績(jī)，令人矚目，令人嘆服。前不久，省委、省政府專門組成黨政代表團(tuán)赴浙江學(xué)習(xí)考察，隨后又召開了全省性的學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)。浙江人那種與時(shí)俱進(jìn)、搶抓機(jī)遇、敢為人先的膽識(shí)魄力，那種創(chuàng)新實(shí)踐、求真務(wù)實(shí)、埋頭干事的濃厚氛圍，那種永不滿足、永不懈怠、永不停頓的奮進(jìn)精神，給我們上了生動(dòng)的一課，使我們受到了強(qiáng)烈的震撼。浙江的發(fā)展對(duì)我們是極大的激勵(lì)，浙江的經(jīng)驗(yàn)對(duì)宿遷具有重大的借鑒意義。市場(chǎng)機(jī)制是浙江的活力之源，民營經(jīng)濟(jì)是浙江的富民之道，全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，是浙江快速崛起最根本的原動(dòng)力。對(duì)照浙江，審視宿遷，我們各方面的差距都很大，但最根本的是反映在思想觀念上?？梢哉f，制約宿遷發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙，推進(jìn)宿遷發(fā)展最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放思想。全市上下要按照市場(chǎng)化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念重新審視我們的改革和發(fā)展，認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，以加快發(fā)展的嶄新理念解放思想，以促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)解放思想，從而促進(jìn)體制機(jī)制的大轉(zhuǎn)換，各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。要堅(jiān)持“法無禁止即自由”的理念，做到法律沒有禁止的放手干，法律之外的探索干，別人沒有干過的大膽干，以新思路、新舉措實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展；堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革的理念，緊緊抓住宿遷被列為全省唯一的“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市”的機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，打破框框，沖破束縛，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新，不斷深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力；堅(jiān)持“不找鄉(xiāng)長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)找市場(chǎng)”的理念，嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，善于用市場(chǎng)化的思路、辦法和手段，集聚生產(chǎn)要素，配置發(fā)展資源；堅(jiān)持“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、穩(wěn)定靠民富”的理念，大力營造促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報(bào)，擴(kuò)張有沖動(dòng)，做強(qiáng)有信心，真正做到“民投民有、民辦民營、民樂民享、民富民強(qiáng)”；堅(jiān)持“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的理念，大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神，積極營造支持創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，讓一切有利于民眾創(chuàng)業(yè)的思想充分活躍起來，一切想創(chuàng)業(yè)、學(xué)創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的人迅速行動(dòng)起來，一切能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的人快速成長(zhǎng)起來，著力把宿遷建設(shè)成為一個(gè)充滿生機(jī)和活力的創(chuàng)業(yè)熱土。

二、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須大力實(shí)施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越

發(fā)展是執(zhí)政興市的第一要?jiǎng)?wù)，是解決所有問題的關(guān)鍵所在。唯有發(fā)展才能有實(shí)力、有分量、有地位，才能有競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力、創(chuàng)造力。面對(duì)嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們不加快發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行，慢進(jìn)則退，不進(jìn)則敗，就會(huì)在無情的競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍。建市以來，我們經(jīng)常自我安慰地說，宿遷建市晚，與兄弟市不能比，但形勢(shì)逼著我們不能不比、市情推著我們不能不比、市場(chǎng)拉著我們不能不比、競(jìng)爭(zhēng)壓著我們不能不比。我們要順時(shí)應(yīng)勢(shì)，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，確立科學(xué)的比較觀，敢向高的攀，善與強(qiáng)的比，勇跟快

1的賽，要與蘇北四個(gè)兄弟市乃至淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)十九個(gè)兄弟市比。怎么比？不比過去比現(xiàn)在！不比基數(shù)比增長(zhǎng)！不比存量比增量！不比絕對(duì)數(shù)比發(fā)展速度！全市上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感、危機(jī)感，永不停步，永不滿足，把發(fā)展的氛圍造得更濃，把發(fā)展的勁頭鼓得更足，把發(fā)展的措施落得更實(shí)，把發(fā)展的質(zhì)量提得更高。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，我們要按照“集主要精力實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破、舉社會(huì)之力建設(shè)中心城市和縣城、竭盡全力轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、借助外力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展”的總要求，努力實(shí)現(xiàn)“全市工業(yè)大突破，城市縣城大擴(kuò)張，招商引資大推進(jìn)，城鄉(xiāng)勞力大轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)設(shè)施大投入，市域經(jīng)濟(jì)大跨越，宿遷競(jìng)爭(zhēng)力大提升”，為加快建設(shè)全面小康社會(huì)邁出扎實(shí)的第一步！在具體工作中，要堅(jiān)持全部工作以抓經(jīng)濟(jì)為主、經(jīng)濟(jì)工作以抓工業(yè)為主、工業(yè)工作以抓招商引資為主的“三為主”方針不動(dòng)搖，集全民智慧，舉全市之力，大打一場(chǎng)工業(yè)總量擴(kuò)張、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、工業(yè)行業(yè)整合、工業(yè)產(chǎn)品升位、工業(yè)品牌打造、工業(yè)載體建設(shè)、工業(yè)人才培養(yǎng)、工業(yè)市場(chǎng)開拓和工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的“淮海戰(zhàn)役”。今年，進(jìn)市、縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)，新開工的工業(yè)項(xiàng)目，總投資要確保達(dá)到90億元人民幣以上，其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20億元以上、沭陽工業(yè)園20億元以上、宿豫工業(yè)園15億元以上、宿城工業(yè)園15億元以上、泗洪工業(yè)園10億元以上、泗陽工業(yè)園10億元以上，這是剛性指標(biāo)，硬性任務(wù)。我們市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和四縣一區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)著市人大代表的面，響亮地說，我們能完成，我們一定能完成！而且，每一個(gè)園區(qū)、每一個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)得起視察，經(jīng)得起檢查，經(jīng)得起考核。為此，全市上下一定要進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識(shí)，始終把招商引資作為要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、中心之中心、重點(diǎn)之重點(diǎn)，聚力抓、合力抓、全力抓，不斷探索招商引資的新形式、新方法、新措施，確保招商引資工作常抓常新，與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快中心城市和縣城以及重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，做大規(guī)模，做強(qiáng)實(shí)力，做優(yōu)功能，做美環(huán)境，以城市化促進(jìn)工業(yè)化。加強(qiáng)交通、電力、通訊、水務(wù)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類園區(qū)建設(shè)，為加快發(fā)展提供良好的載體和有力的支撐。牢固確立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等社會(huì)事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

三、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，真正樹立立黨為公、執(zhí)政為民的新形象

群眾觀點(diǎn)是我們黨的基本政治觀點(diǎn)，群眾路線是我們黨的根本工作路線。我們各級(jí)干部、各位代表都來自于人民，必須服務(wù)于人民、造福于人民。人民的利益是我們追求的至高利益。民心不可棄，民心不可欺，民心不可違。我們要牢固樹立群眾觀念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，自覺把人民的利益放在首位，深懷愛民之心，恪守安民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾，真正維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好人民群眾的積極性，聚全民智慧，靠全民力量，讓人民群眾真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體、政治民主的主人、文化繁榮的主角、社會(huì)進(jìn)步的主力。要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕各種梗阻現(xiàn)象，真正做到體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，勤政為民。要樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神相統(tǒng)一，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)苦干的作風(fēng)，重實(shí)績(jī)、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號(hào)，不搞勞民傷財(cái)?shù)募僬?jī)，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

四、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極營造團(tuán)結(jié)和諧、齊心奮斗的新局面

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)事關(guān)我們事業(yè)的興衰成敗。不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)，才能增強(qiáng)干事業(yè)的活力和合力，凡是有活力和合力的地方，就會(huì)有實(shí)力，就會(huì)有財(cái)力，就能不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。唯有團(tuán)結(jié)才能穩(wěn)定，唯有穩(wěn)定才能發(fā)展，唯有發(fā)展才能振興。全市上下要倍加珍惜“人和”的大好局面，充分發(fā)揮“人和”的巨大力量，萬眾一心地推動(dòng)宿遷的發(fā)展。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們的職業(yè)、身份經(jīng)常變動(dòng)，不同群體、不同行業(yè)、不同地域之間的差異和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更加繁重、更加迫切。我們要正確處理好改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度之間的關(guān)系，正確處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、中期目標(biāo)以及近期目標(biāo)之間的關(guān)系，正確處理好量力而行與盡力而為之間的關(guān)系，充分兼顧好國家、集體、個(gè)人的三者利益，兼顧好人民群眾的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，兼顧好各類不同階層的整體利益和具體利益。高度重視和切實(shí)關(guān)心城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體，特別對(duì)城鄉(xiāng)特困戶和失地、失業(yè)、失居群眾，要千方百計(jì)保證他們有飯吃、有衣穿、有房住、有活干，使他們能夠安定、安心、安穩(wěn)地生產(chǎn)生活。要加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持引導(dǎo)、誘導(dǎo)、疏導(dǎo)、倡導(dǎo)、指導(dǎo)、勸導(dǎo)的“六導(dǎo)”原則，多采用社會(huì)動(dòng)員的手段，多做耐心細(xì)致的思想政治工作，理順情緒，統(tǒng)一思想，化怨氣為服氣，化火氣為士氣，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾共同投入到加快發(fā)展的偉大實(shí)踐中去。廣大黨員和全體人大代表都要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入群眾，聯(lián)系群眾，發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)群眾，努力在全市上下營造一種講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)的氛圍，一種同心同德、群策群力、眾志成城的氛圍，一種圍繞中心、一往無前、開拓創(chuàng)新的氛圍。我們堅(jiān)信，不論情況有多復(fù)雜，任務(wù)有多繁重，只要珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、善于團(tuán)結(jié)的人越來越多，我們的事業(yè)就會(huì)充滿生機(jī)，充滿活力，充滿希望；只要全市上下堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、萬眾一心，就能無堅(jiān)不摧，無往而不勝。

人民代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表人民行使當(dāng)家做主的權(quán)力，是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是推進(jìn)宿遷改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量。人民代表分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位，有著豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在群眾中具有深厚的基礎(chǔ)和廣泛的號(hào)召力。各位代表要切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)代表意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、中心意識(shí)和法制意識(shí)，按照《代表法》的規(guī)定和要求，認(rèn)真履行代表的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮好人民代表的應(yīng)有作用，帶頭認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭遵守國家法律法規(guī)，帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在推進(jìn)改革和發(fā)展中顧大局、創(chuàng)新業(yè)、立新功。人大工作是黨的工作的重要組成部分。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新的政治保證。市委將一如既往地加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)過去好的傳統(tǒng)和做法，積極支持人大及其常委會(huì)依法開展工作，嚴(yán)格按照法定程序辦事，帶頭維護(hù)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威，保障和推動(dòng)人大工作不斷邁上新的臺(tái)階?！耙桓畠稍骸币喂虡淞椃ㄓ^念，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，加快推進(jìn)我市社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程。

各位代表、同志們，新的一年已經(jīng)到來，新的征程正在開啟。一個(gè)建設(shè)全面小康社會(huì)的偉大進(jìn)軍，正以磅礴的氣勢(shì)展現(xiàn)在西楚大地上，這是一項(xiàng)前無古人的崇高事業(yè)。讓我們大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，敢試敢闖，務(wù)實(shí)苦干，自立自強(qiáng)”的宿遷精神，萬眾一心，拼搏奮進(jìn)，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來！

第二篇：仇和在市委人大工作會(huì)議上的講話

在市委人大工作會(huì)議上的講話

（2009年5月6日）

仇 和

同志們：

這次市委人大工作會(huì)議，經(jīng)過了較長(zhǎng)時(shí)間的醞釀和準(zhǔn)備。會(huì)前，市委常委會(huì)專門聽取了市人大黨組的匯報(bào)，并作了專題研究，充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)代新昆明建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，研究安排進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地推進(jìn)我市社會(huì)主義民主政治建設(shè)，努力推動(dòng)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

2004年11月市委人大工作會(huì)議以來，特別是去年《中共昆明市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》下發(fā)以來，全市各級(jí)人大及其常委會(huì)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，解放思想、開拓創(chuàng)新，圍繞中心、服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作，為推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。一是充分發(fā)揮省會(huì)城市擁有地方立法權(quán)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法，有效發(fā)揮了立法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進(jìn)作用。二是積極拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，尤其是政府重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和重大建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)加大監(jiān)督力度，努力提升監(jiān)督實(shí)效，依法解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作。三是充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，暢通了民主渠道，人大工作成為黨委、政府了解民情、反映民意、集中民智、凝聚民心、匯集民力的重要渠道。四是人大常委會(huì)自身建設(shè)得到加強(qiáng)，常委會(huì)組成人員的政治素質(zhì)和履職能力不斷增強(qiáng)，人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化水平有了新的提高。市委對(duì)全市各級(jí)人大及其常委會(huì)的工作是非常滿意的，對(duì)人大工作取得的成績(jī)是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各級(jí)人大及其常委會(huì)、人大代表和人大工作者，表示衷心的感謝!

下面，我就進(jìn)一步做好全市人大工作,講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步深化對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感

人民代表大會(huì)制度是我國根本的政治制度。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征、重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的責(zé)任感和使命感，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。

第一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的根本途徑。發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。歷史和現(xiàn)實(shí)都充分證明，人民代表大會(huì)制度能夠在最廣泛的范圍內(nèi)將人民組織到國家政權(quán)之中，進(jìn)而使人民從形式到內(nèi)容都成為國家的主人。在新的歷史條件下，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，必須抓住堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這個(gè)重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，參與管理國家和社會(huì)事務(wù)。

第二，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是落實(shí)依法治國基本方略、推進(jìn)法治昆明建設(shè)的重要保證。建設(shè)法治昆明，是依法治國基本方略在我市的具體實(shí)踐和生動(dòng)體現(xiàn)，其中，立法是前提，普法是基礎(chǔ)，執(zhí)法是關(guān)鍵，監(jiān)督是保障。憲法規(guī)定人大及其常委會(huì)擁有立法權(quán)、監(jiān)督法律實(shí)施和國家行政機(jī)關(guān)依法行政的監(jiān)督權(quán)，這就決定了人大及其常委會(huì)在依法治國、建設(shè)法治昆明進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)和任務(wù)，是任何其他國家機(jī)關(guān)所不能替代的。人大的職能作用發(fā)揮好了，就能把黨的主張和人民的意志轉(zhuǎn)化為法規(guī)和制度，就能使憲法和法律法規(guī)成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范?？梢哉f，人民代表大會(huì)制度發(fā)展完善及其功能發(fā)揮的過程，就是依法治國方略深入實(shí)施、深入落實(shí)的過程。

第三，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)昆明跨越式發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前，昆明改革發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。面對(duì)蘊(yùn)含機(jī)遇、充滿挑戰(zhàn)的新時(shí)代，面對(duì)百舸爭(zhēng)流、你追我趕的新浪潮，面對(duì)慢進(jìn)則退、優(yōu)勝劣汰的新競(jìng)爭(zhēng)，我們要抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，再造競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)市委九屆四次、五次全會(huì)提出的宏偉目標(biāo)，努力推進(jìn)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，更好地發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要作用。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須始終不渝地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，更好地調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方智慧和力量，充分激發(fā)社會(huì)活力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

二、各級(jí)人大及其常委會(huì)要圍繞中心、服務(wù)大局，努力開創(chuàng)人大工作新局面

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，是全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在這一歷史征程中，全市各級(jí)人大及其常委會(huì)肩負(fù)著光榮的使命，承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極探索人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高我市人大工作水平。

一要堅(jiān)持正確的政治方向。胡錦濤同志在今年3月召開的全國“兩會(huì)”上指出：“堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本”。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。在這個(gè)重大原則問題上，我們頭腦要十分清醒，立場(chǎng)要十分堅(jiān)定，旗臶要十分鮮明。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全部過程，落實(shí)到工作的各個(gè)方面。無論是立法工作、監(jiān)督工作，還是決定重大事項(xiàng)、依法進(jìn)行人事任免，都要做到在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞黨委的中心工作行使職權(quán)。各級(jí)人大常委會(huì)黨組要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示和報(bào)告制度，充分發(fā)揮在人大工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，努力完成黨委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二要加強(qiáng)創(chuàng)制性地方立法。擁有部分地方立法權(quán)，是市人大及其常委會(huì)工作的一大優(yōu)勢(shì)。市人大要按照“科學(xué)立法、民主立法”的要求，把促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展，保障改革發(fā)展穩(wěn)定，以及解決群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問題，作為立法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用足用好省會(huì)城市立法權(quán)，為現(xiàn)代新昆明建設(shè)提供有力的法制支撐。要堅(jiān)持“不抵觸、有特色、可操作”的地方立法原則，按照“急需為先、特色為重、質(zhì)量為上”的要求，用地方性法規(guī)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)固定下來，使地方性法規(guī)能夠適應(yīng)不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。要加強(qiáng)立法前期調(diào)研，廣泛征求社會(huì)各界意見，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與，不斷提高立法質(zhì)量，使所立法規(guī)既與國家法律法規(guī)相一致，又切合昆明實(shí)際、適應(yīng)發(fā)展要求、富有地方特色。

三要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。人大對(duì)“一府兩院”進(jìn)行的監(jiān)督，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法和法律賦予人大的重要職責(zé)。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要圍繞市委工作中心和全市工作大局開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，把監(jiān)督的重點(diǎn)放到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上來，督促和支持“一府兩院”改進(jìn)工作作風(fēng)，提升行政效能，抓好工作落實(shí)。要針對(duì)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和重大機(jī)遇，把推動(dòng)市委重大決策部署的貫徹落實(shí)作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)政預(yù)決算的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)招商引資、園區(qū)建設(shè)、滇池治理、城中村改造等重要工作的視察、檢查，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。要加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)人民群眾反映的司法不公案件抓住不放，務(wù)求結(jié)果，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

四要充分發(fā)揮人大代表作用。人大代表是黨委、政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁。代表作用發(fā)揮好了，可以通過他們傾聽基層聲音，反映群眾意愿，確保民意自下而上集中不失真，不出現(xiàn)真空、斷層和落差。要保障各級(jí)人大代表的知情權(quán)，堅(jiān)持和完善代表列席人大常委會(huì)會(huì)議、組織代表開展視察、參加執(zhí)法檢查等制度，為代表履行職責(zé)提供保障。要改進(jìn)代表議案工作，建立健全處理代表議案、建議、批評(píng)和意見責(zé)任制，嚴(yán)格辦理程序，提高辦理質(zhì)量。要加強(qiáng)和規(guī)范代表在大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)，發(fā)揮代表小組作用，經(jīng)常組織代表開展視察、調(diào)查、檢查評(píng)議等活動(dòng)，增強(qiáng)代表活動(dòng)的實(shí)效。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)把代表“入口”關(guān)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，保證一線工人、農(nóng)民和婦女代表的比例。要加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保每一屆任期內(nèi)對(duì)本級(jí)人大代表進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高代表履職能力。要積極開展創(chuàng)建“人大代表之家”工作，逐步推行代表進(jìn)社區(qū)、代表聯(lián)系選民信箱等做法，研究探索建立代表辭職等制度，保持代表與選民和選舉單位的密切聯(lián)系。

五要形成推動(dòng)昆明跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。在推進(jìn)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的歷史征程中，全市各級(jí)人大及其常委會(huì)肩負(fù)著不可替代的重要職責(zé)。要抓大事、謀全局，就本行政區(qū)域內(nèi)全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題，適時(shí)作出決議決定，更加有效地行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，配合黨委推進(jìn)中心工作。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《選舉法》和《地方組織法》，講原則、講程序，嚴(yán)格依法行使人事任免權(quán)，真正把權(quán)力交給黨和人民信任的人，能為人民干實(shí)事、謀利益的人。各級(jí)黨組織推薦的人選確定以后，人大常委會(huì)黨組應(yīng)努力做好工作，嚴(yán)格按照法律程序辦事，確保黨委意圖得到實(shí)現(xiàn)。要團(tuán)結(jié)協(xié)作，與同級(jí)黨委同頻共振，形成黨委執(zhí)政、人大督政、政府行政、政協(xié)參政、群眾評(píng)政的生動(dòng)局面，共同推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)偉大事業(yè)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，尊重和支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新形勢(shì)下人大工作的根本保證，也是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)。全市各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重和支持各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用。

一要牢固樹立憲法意識(shí)和法律意識(shí)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨自身也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。各級(jí)黨組織和廣大黨員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷增強(qiáng)民主法制觀念，堅(jiān)持以憲法、法律為活動(dòng)準(zhǔn)則，努力提高依法決策、依法管理、依法行政、公正司法的能力和水平。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)憲法和人民代表大會(huì)制度的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，不斷提高對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，自覺維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威。在地方國家事務(wù)中，凡是應(yīng)由人大決定的事項(xiàng)，都應(yīng)依法提交人大討論決定，通過法定程序成為國家意志。各級(jí)黨委要善于運(yùn)用法律和制度的手段，保證黨的重大決策部署貫徹實(shí)施；善于通過法定程序，把黨的主張和人民的意志轉(zhuǎn)變?yōu)槿w人民的行為規(guī)范和共同行動(dòng)；善于利用民主和法制的武器，整合各種社會(huì)資源，形成推動(dòng)昆明跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二要切實(shí)把人大工作擺上黨委工作的重要位臵。人大工作活躍不活躍、職責(zé)履行得好不好，關(guān)鍵在于黨委重不重視、支不支持。要堅(jiān)持把人大工作臵于黨委工作的全局來考慮和謀劃，作為黨委工作的重要內(nèi)容來部署和推動(dòng)。市縣兩級(jí)黨委每屆任期內(nèi)至少要召開1次人大工作會(huì)議，黨委常委會(huì)每年至少要聽取2次人大工作專題匯報(bào)，研究解決相關(guān)問題。各級(jí)黨委的重大決策和重要工作部署，要及時(shí)向同級(jí)人大常委會(huì)通報(bào)，主動(dòng)聽取他們的意見和建議。要改進(jìn)和完善黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，需要提請(qǐng)人大及其常委會(huì)審議的重大事項(xiàng)和重要人事任免，應(yīng)事先征求人大常委會(huì)黨組的意見；要主動(dòng)向同級(jí)人大常委會(huì)黨組提出工作任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查；要堅(jiān)持總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代，充分尊重人大的法律地位，確保人大獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

三要支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是支持和保證人大依法充分行使職權(quán)。各級(jí)黨委要大力支持人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，提高監(jiān)督實(shí)效。要進(jìn)一步完善黨委、人大、政府決策規(guī)則和程序，通過支持和保證同級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。要支持人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)，正確處理好黨委推薦干部與人大及其常委會(huì)選舉、任免干部的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨管干部與人大及其常委會(huì)行使任免權(quán)的統(tǒng)一。各級(jí)黨委要協(xié)調(diào)和處理好人大和“一府兩院”的關(guān)系，支持人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督“一府兩院”及其工作人員，協(xié)調(diào)“一府兩院”和垂直管理部門自覺接受監(jiān)督，及時(shí)排除人大及其常委會(huì)在監(jiān)督工作中碰到的困難、干擾和阻力。各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”既要監(jiān)督，又要支持，努力形成團(tuán)結(jié)和諧、心齊氣順的政治氛圍。

四要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。堅(jiān)持人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人列席黨委重要會(huì)議、不是黨委常委的人大主任列席同級(jí)黨委常委會(huì)議制度。黨委召開的黨政部門負(fù)責(zé)人參加的重要會(huì)議，也應(yīng)邀請(qǐng)人大常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)同級(jí)干部參加。各級(jí)政府要把人代會(huì)、人大常委會(huì)的會(huì)議經(jīng)費(fèi)和人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算及時(shí)撥付。要積極改善各級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的辦公條件，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，為人大及其常委會(huì)開展工作提供物質(zhì)保障。要進(jìn)一步健全和規(guī)范人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)基層人大建設(shè)。各級(jí)人大代表所在單位要為代表開展活動(dòng)給予時(shí)間、工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇等各項(xiàng)保障。同時(shí)，各級(jí)人大常委會(huì)也要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化進(jìn)程。要切實(shí)重視和關(guān)心人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，把人大機(jī)關(guān)干部納入黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，加大人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度，努力造就一支具有堅(jiān)定政治方向、較高法律素養(yǎng)、密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

同志們，在加快現(xiàn)代新昆明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)昆明跨越式發(fā)展的偉大征程中，我市各級(jí)人大及其常委會(huì)肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，努力開創(chuàng)我市人大工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國成立60周年!

第三篇：在第十四屆人大二次會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

各位代表、同志們：

在全縣人民萬眾一心向建設(shè)全面小康社會(huì)邁進(jìn)的征途上，我們隆重舉行了縣第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議。值此，我代表中共宜章縣委，對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向來自全縣各條戰(zhàn)線的各位代表、列席大會(huì)的全體同志以及為大會(huì)順利召開付出辛勤勞動(dòng)的大會(huì)工作人員致以誠摯的問候！會(huì)議期間，代表們肩負(fù)全縣人

民的重托和期望，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以高度的主人翁責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，同商發(fā)展大計(jì)，共謀富民良策，齊議強(qiáng)縣方略，體現(xiàn)了人大代表應(yīng)有的政治素質(zhì)和議政能力，保證了大會(huì)在團(tuán)結(jié)、向上、求實(shí)、奮進(jìn)的良好氛圍中順利進(jìn)行。

本次大會(huì)是一次十分重要的會(huì)議，大會(huì)聽取和審議了縣人大常委會(huì)、縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報(bào)告，并作出了相應(yīng)決議、決定；審查批準(zhǔn)了2003年國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2004年計(jì)劃安排草案、宜章到2003年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2004年財(cái)政預(yù)算安排草案；依法補(bǔ)選了縣人民政府縣長(zhǎng)、增選了一名副縣長(zhǎng)；聽取了縣人民政府*位副縣長(zhǎng)的述職報(bào)告，表彰了**位優(yōu)秀縣人大代表和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)單位等等。這些都為做好今年的工作提供了重要的基礎(chǔ)和保證。應(yīng)該說，新一年的目標(biāo)已經(jīng)確定，如何使藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是要集中精力，狠抓落實(shí)。為此，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須審時(shí)度勢(shì)、堅(jiān)定信心

今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)十六大、十六屆三中全會(huì)、縣九次黨代會(huì)和縣九屆三次全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。做好全年工作，完成預(yù)定目標(biāo)，既面臨挑戰(zhàn)，又充滿機(jī)遇。從外部形勢(shì)來看，美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體從去年起就同步復(fù)蘇，全球資本市場(chǎng)和消費(fèi)狀況的明顯改善及國際石油價(jià)格保持穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)可能將進(jìn)入本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料新一輪增長(zhǎng)周期?！叭胧馈彪m然從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是利大于弊，但兌現(xiàn)“入世”承諾，頭幾年尤其是今年對(duì)我們這個(gè)農(nóng)業(yè)大縣的負(fù)面影響不可低估。從內(nèi)部看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，我們還要看到中央“適度調(diào)整”方針和宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化帶來的影響。我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然處于全省落后水平，思維定勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行機(jī)制三大“瓶頸”還未完全打破，等等。這些不利因素將給我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)目標(biāo)帶來很大的阻力。在正視困難的同時(shí)，我們更應(yīng)看到，黨的十六屆三中全會(huì)的召開，必將進(jìn)一步鼓舞士氣、振奮人心，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力；省委、省政府提出“一點(diǎn)一線”城市要堅(jiān)持發(fā)展速度保持兩位數(shù)，高于全省平均水平兩個(gè)百分點(diǎn)以上的要求，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。從國際、國內(nèi)和省內(nèi)看，從宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)以及市場(chǎng)日趨活躍、能源需求增大、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升等情況看，總體上有利于我縣加快改革發(fā)展的步伐。為我縣提供了更加寬松的發(fā)展環(huán)境，這個(gè)積極效應(yīng)將會(huì)逐步顯現(xiàn)；同時(shí)，經(jīng)過多年來的不懈努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，特別是去年初確定的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)基本完成，實(shí)現(xiàn)了新世紀(jì)和“十五”計(jì)劃初戰(zhàn)告捷。這些都是我們加快發(fā)展的有利條件。

挑戰(zhàn)不容回避，機(jī)遇稍縱即逝。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要積極備戰(zhàn)、沉著應(yīng)對(duì)；面對(duì)機(jī)遇，我們要超前謀劃、主動(dòng)承接。要堅(jiān)定迎難而上、戰(zhàn)勝困難的信心，正確認(rèn)識(shí)困難的暫時(shí)性、相對(duì)性，不被困難嚇倒，不因困難止步，勇于、善于抓住一切機(jī)遇，利用一切辦法，積極尋求加快發(fā)展的思路和出路。要始終保持高昂的斗志和精神狀態(tài)，不自暴自棄，不自怨自艾，銳意進(jìn)取，勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為。要主動(dòng)呼應(yīng)扶持，用足用好政策，將政策化為一件件實(shí)事、一項(xiàng)項(xiàng)工程、一批批碩果。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神，集中民智、民資、民力，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，自力更生，開拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須圍繞中心、突出重點(diǎn)

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展是時(shí)代的主題，是解決一切矛盾和問題的根本出路，是壓倒一切的政治任務(wù)，更是今年各項(xiàng)工作目標(biāo)的總綱。我們必須從領(lǐng)導(dǎo)精力到部門工作，從決策部署到督查考核，從智力支持到物質(zhì)幫扶，從用人導(dǎo)向到政策激勵(lì)，都要圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題，按照縣第九次黨代會(huì)的要求，大力實(shí)施“五個(gè)突破”，努力實(shí)現(xiàn)“開放活縣、工業(yè)興縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、生態(tài)立縣、依法治縣、人才強(qiáng)縣”的目標(biāo)。

根據(jù)我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路、載體、希望在工業(yè)，工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)、弱點(diǎn)也在工業(yè)。沒有發(fā)達(dá)的工業(yè)，就沒有穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)和繁榮的服務(wù)業(yè)，財(cái)政收入和勞動(dòng)就業(yè)就失去主渠道，城鎮(zhèn)發(fā)展就失去重要的產(chǎn)業(yè)支撐?！叭钡暮诵氖枪I(yè)化，工業(yè)化的核心是現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代制造業(yè)的核心又是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)

發(fā)展為龍頭，帶動(dòng)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)改造建設(shè)和其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破，關(guān)鍵措施是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面放開搞活。從某種意義來說，新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。這幾年以來，在硬環(huán)境方面，我們加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，城鄉(xiāng)面貌和生產(chǎn)生活條件都有了較大改善，但由于底子薄，基礎(chǔ)差，財(cái)力有限，短時(shí)間內(nèi)很

難達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)水平。所以，我們要在繼續(xù)加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，花大力氣抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。實(shí)踐已經(jīng)證明，好的發(fā)展環(huán)境特別是軟環(huán)境，對(duì)內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力、向心力和驅(qū)動(dòng)力，對(duì)外能增強(qiáng)影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。而能否對(duì)外放得更開、對(duì)內(nèi)搞得更活，又是衡量軟環(huán)境好不好的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，做好今年的工作，要以工業(yè)突破為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化政治輿論環(huán)境、政策扶持環(huán)境、社會(huì)服務(wù)環(huán)境、法制管理環(huán)境、人文道德環(huán)境，進(jìn)一步放寬政策，放優(yōu)環(huán)境，放活機(jī)制，放大主體，放權(quán)基層。抓住了這個(gè)關(guān)鍵，加快發(fā)展就有了可靠的保證。

三、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須解放思想、開拓創(chuàng)新

“跨越式”是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求?！翱缭绞健币笪覀冏プC(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，自加壓力，突破常規(guī)，加快發(fā)展。只有走跨越式的發(fā)展路子，才能盡快縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，歸根結(jié)底要靠人，要靠人的思想解放。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，最大的差距是思想的差距，最大的問題是觀念的問題，總而言之現(xiàn)象上看是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，實(shí)質(zhì)上是思想解放的差距，是思維方式的差距，是創(chuàng)新意識(shí)的差距。宜章在新世紀(jì)的發(fā)展，特別需要一批緊跟時(shí)代、勇立潮頭、大膽創(chuàng)新的帶頭人，特別需要一批不怕風(fēng)險(xiǎn)、敢試敢闖、敢作敢為的實(shí)干家。各位代表不僅具有代表性、廣泛性，而且還具有模范性、先進(jìn)性，應(yīng)該做解放思想和開拓創(chuàng)新的帶頭人和實(shí)干家?？h委重申，將一如既往地以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個(gè)有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持基層大膽試、大膽闖、大膽干，對(duì)各地改革和發(fā)展中積累的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣；對(duì)出現(xiàn)的新生事物不求全責(zé)備；對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的也不輕易下結(jié)論；對(duì)探索中出現(xiàn)的問題，看主流，看大局，看發(fā)展，注意引導(dǎo)，逐步完善，并勇于承擔(dān)責(zé)任，力求以改革的大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，社會(huì)事業(yè)的大進(jìn)步。各級(jí)各部門都要樹立“無能就是庸、無功就是過、無為就是錯(cuò)”的觀念，勇于打破條條、框框、本本的束縛，在思想上進(jìn)一步解放，在改革上進(jìn)一步探索，在實(shí)踐上進(jìn)一步創(chuàng)新。我們應(yīng)該寬容探索中的失誤，允許創(chuàng)新中的曲折，善待競(jìng)爭(zhēng)中的失利，幫改革者撐腰，替創(chuàng)新者解困，為探索者喝采。

四、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須改進(jìn)作風(fēng)、務(wù)實(shí)苦干

我們?cè)谧拇?，有不少同志在各?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任職。這些機(jī)關(guān)往往又擔(dān)負(fù)著管理一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)行業(yè)的重大責(zé)任。機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)不實(shí)、正不正、好不好，事關(guān)黨的路線、方針、政策能否得到貫徹落實(shí)，全局工作的決策、部署、要求能否得到順利實(shí)施。因此，做好今年工作，一定要在改進(jìn)作風(fēng)上下功夫，在務(wù)實(shí)苦干上花力氣，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料求實(shí)效。重實(shí)際，就是要著力解決作風(fēng)飄浮、脫離實(shí)際的問題，樹立立足實(shí)際、尊重實(shí)際的風(fēng)尚；說實(shí)話，就是要著力解決弄虛作假、虛報(bào)浮夸的問題，樹立堅(jiān)持真理、秉公直言的風(fēng)尚；辦實(shí)事，就是要著力解決敷衍塞責(zé)、虛以應(yīng)付的問題，樹立服務(wù)基層、造福群眾的風(fēng)尚；求實(shí)效，就是要著力解決只重形式、不講效果的問題，樹立不務(wù)虛名、注重實(shí)效的風(fēng)尚。經(jīng)過“宜章學(xué)韶關(guān)、開放促發(fā)展，我們?cè)趺崔k？”的大討論活動(dòng)，我縣干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)都有了較大增強(qiáng)。但在一些地方、一些部門和少數(shù)同志身上，形式主義、官僚主義、享樂主義等仍然存在，與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展的要求格格不入、背道而馳，必須下決心予以根除。我們要堅(jiān)決貫徹黨的十六大精神，始終堅(jiān)持黨的宗旨，緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”、“三個(gè)倍加”，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，堅(jiān)持落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”。

改進(jìn)作風(fēng)，核心問題是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。民心不可棄，民心不可欺，民心不可違。人大代表來自于人民群眾，代表著人民群眾，更應(yīng)該真心誠意為群眾謀利益。各級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)干部都要牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，努力做到“機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)，基層圍繞群眾轉(zhuǎn)，全黨圍繞中心轉(zhuǎn)”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，吃透實(shí)情，創(chuàng)造性地開展工作，真正做到體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，勤政為民。要繼承和發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)苦干的精神，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和苦干精神相統(tǒng)一，兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，把抓好落實(shí)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力戒浮躁浮夸，堅(jiān)決反對(duì)搞華而不實(shí)和脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”。

五、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)

“團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力”；“團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量”。這幾年以來，我們之所以能取得可喜的成績(jī)，與全縣上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子有一個(gè)精誠合作、相互支持的良好氛圍是密不可分的?？h委將帶頭堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)以及“兩院”工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們的工作，發(fā)揮好各自的作用。人大、政府、政協(xié)、“兩院”的領(lǐng)導(dǎo)班子，也要樹立全局觀念，自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨委決定，堅(jiān)持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都要堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。班子主要領(lǐng)導(dǎo)既要敢于負(fù)責(zé)，又要有民主作風(fēng)，平等待人，同班子成員多溝通、多商量，充分發(fā)揮一班人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；班子其他成員既要關(guān)心全局工作，積極參與領(lǐng)導(dǎo)，又要按照集體的決定和分工，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的威信。所有班子成員都要互相信任、互相支持、互相諒解、互相補(bǔ)臺(tái)，不搞自由主義，不搞個(gè)人主義，不說無原則的話，不做無原則的事，切實(shí)做到政令暢通，令行禁止，為實(shí)現(xiàn)新一年的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。黨員干部和全體人大代表都要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入群眾，聯(lián)系群眾，發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)群眾，依靠群眾，努力在全縣上下營造一種倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的氛圍，一種同心同德、群策群力、眾志成城的氛圍，一種圍繞中心、一往無前、開拓創(chuàng)新的氛圍。

各位代表、同志們，新一輪的沖刺已經(jīng)開始，人定勝天，事在人為。沒有什么能夠動(dòng)搖我們加快發(fā)展的堅(jiān)定決心，沒有什么能夠改變我們業(yè)已選擇的奮斗方向，沒有什么能夠阻礙我們堅(jiān)實(shí)有力的前進(jìn)步伐！讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開闊思路，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，以嶄新的業(yè)績(jī)開創(chuàng)宜章更加美好的明天！

第四篇：在縣委十二屆二次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

在縣委十二屆二次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

同志們：

縣委召開這次全會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省委六屆九次全會(huì)和市委十一屆十次全會(huì)精神，研究推動(dòng)工作落實(shí)問題。會(huì)議討論并審議通過了《中共##縣委關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)的實(shí)施意見》，表決通過了《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨##縣代表會(huì)議的決議（草案）》，會(huì)議開的很成功。我們

相信，這次全會(huì)對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)我們抓落實(shí)的意識(shí)，提高我們抓落實(shí)的能力，鞏固和發(fā)展我縣當(dāng)前快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“十一五”期間更快更好發(fā)展的目標(biāo)，必將起到重要的推動(dòng)作用。下面，我就貫徹落實(shí)好這次全會(huì)精神，再講三點(diǎn)意見：

一、高度重視，深刻理解和把握推動(dòng)工作落實(shí)的極端重要性和緊迫性

工作落實(shí)問題，是關(guān)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重大問題，更是黨性問題、精神狀態(tài)問題和事業(yè)心、責(zé)任感問題。今年是“十一五”開局之年，也是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委和農(nóng)村“兩委”班子換屆之年，推動(dòng)工作落實(shí)，是繼續(xù)保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的必然要求，是全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的迫切需要，更是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。我們一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)工作落實(shí)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)工作落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性。

第一，推動(dòng)工作落實(shí)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想是具體的、實(shí)在的。我們的干部不僅應(yīng)該是“三個(gè)代表”的擁護(hù)者，更應(yīng)該是“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者，必須真正把“三個(gè)代表”的要求體現(xiàn)在行動(dòng)中，努力在實(shí)踐上取得新的成效。實(shí)踐的過程就是落實(shí)的過程，是把方針、政策及各種決策變?yōu)樾袆?dòng)，把主觀見之于客觀的過程。不抓落實(shí)，只是停留在文件和口頭上，再科學(xué)的理論，再正確的決策也難以發(fā)揮作用。

第二，推動(dòng)工作落實(shí)是實(shí)現(xiàn)決策落實(shí)的根本途徑。古人云，“古今興盛皆在于實(shí)，天下大事必作于細(xì)”。毛澤東曾指出：“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。”鄧小平一貫強(qiáng)調(diào)，凡事都要落到實(shí)處，開會(huì)講話都要解決問題。江澤民同志說過：“決策的制定和實(shí)施方案的部署，事情還只是進(jìn)行了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實(shí)?！辈⒁辉俑嬲]大家：“要落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)?！焙\濤同志也強(qiáng)調(diào)，要腳踏實(shí)地、埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)地把黨和國家的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。事實(shí)證明，我們所取得的每一項(xiàng)成績(jī)，都是狠抓落實(shí)的結(jié)果；而存在的許多不足，正是抓而不實(shí)的必然。

第三，推進(jìn)工作落實(shí)是改進(jìn)工作作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)要求。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。我們黨多年來一直把狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效作為一項(xiàng)基本的工作要求、一種基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，作為黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)踐證明，愿不愿意抓落實(shí)，敢不敢抓落實(shí)，能不能抓落實(shí)，不僅是思想意識(shí)的反映，而且是工作作風(fēng)的表現(xiàn)。老百姓所盼、所喜的，就是狠抓落實(shí)，特別是在基層，這一點(diǎn)顯得更加重要。

第四，推動(dòng)工作落實(shí)是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的需要。黨的十六大以來特別是近兩年，縣委始終高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，從##實(shí)際出發(fā)，作出了一系列重要決策部署，形成了一套比較清晰的發(fā)展思路，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了明顯進(jìn)展。現(xiàn)在，我們已經(jīng)進(jìn)入“十一五”規(guī)劃的發(fā)展時(shí)期，這是一個(gè)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨比以往更突出、更復(fù)雜的矛盾和問題。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，要實(shí)現(xiàn)##更快更好發(fā)展、推進(jìn)“和諧##”建設(shè)這兩大任務(wù)，必須更加有效地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，只有這樣，才能確?！笆晃濉睍r(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

二、全縣近年來發(fā)展的良好勢(shì)頭得益于各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“十一五”更快更好發(fā)展必須進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)

“十五”期間，全縣各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭，成為歷史上發(fā)展最快最好的時(shí)期?？偨Y(jié)近幾年的工作，在抓落實(shí)、促發(fā)展方面，我們主要有以下幾點(diǎn)啟示：

第一，堅(jiān)持解放思想，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。思想決定行動(dòng)，思路決定出路。近年來，我們立足##縣情，針對(duì)新形勢(shì)下部分干部用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念謀事水平不高、按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓發(fā)展手段不多、用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則評(píng)事不夠等問題，我們從解決廣大干部思想認(rèn)識(shí)入手，圍繞克服自卑心態(tài)，防止自滿傾向，先后組織開展了解放思想大討論、“學(xué)、論、轉(zhuǎn)、促”以及干部外出參觀學(xué)習(xí)等一系列解放思想實(shí)踐活動(dòng)，使廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性得以進(jìn)一步釋放出來，激發(fā)出一種強(qiáng)烈的發(fā)展熱情、趕超意識(shí)和進(jìn)取精神，在全縣上下形成了解放思想謀發(fā)展、放開手腳干事業(yè)的嶄新局面。

第二，堅(jiān)持科學(xué)決策，以完善的發(fā)展思路促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展。發(fā)展無窮盡，認(rèn)識(shí)無止境。近年來，我們?cè)谥贫ā笆晃濉币?guī)劃以及經(jīng)濟(jì)工作思路等重大決策時(shí)，把上級(jí)方針

政策和##的實(shí)際結(jié)合起來，吃透“上情”和“下情”，努力在結(jié)合上做好文章。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政策精神，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，對(duì)重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性的思考，使我們的發(fā)展思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)及主要舉措都符合上級(jí)要求，切合##實(shí)際，為抓落實(shí)奠定了良好的基礎(chǔ)。

第三，堅(jiān)持統(tǒng)一思想，以統(tǒng)一的思

想確保正確的發(fā)展方向。思想統(tǒng)一，步調(diào)才能一致。近年來，我們?cè)诎l(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和面臨不同選擇的重要關(guān)口，及時(shí)在全縣上下統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。比如在國家實(shí)施宏觀調(diào)控的大背景下，我們堅(jiān)持從##實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確理解和把握國家宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)適應(yīng)，及時(shí)統(tǒng)一了全縣干部群眾的思想，避免了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的大起大落。在發(fā)展戰(zhàn)略選擇上，實(shí)施開放帶動(dòng)、科教興縣、可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化四大主體戰(zhàn)略，明確了堅(jiān)持工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民營化的“四化方向”。適時(shí)提出了“六個(gè)二”工程和“突出發(fā)展、注意協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、提速增效”的主要要求，明確了突出發(fā)展工業(yè)，確立“工業(yè)立縣”思想，從而統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，確保全縣上下思想的統(tǒng)一，步調(diào)的一致，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

第四，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)和活躍全局。只有抓住重點(diǎn)，才能帶動(dòng)全局；只有破解難題，才能引向深入。近年來，我們緊緊圍繞事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中連續(xù)使用力量，腳踏實(shí)地地抓工作落實(shí)，一件事一件事地抓落實(shí)。比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出二產(chǎn)，穩(wěn)定一產(chǎn)，加強(qiáng)三產(chǎn)，2005年，二產(chǎn)在一產(chǎn)和三產(chǎn)均有增長(zhǎng)的情況下，比重明顯提升，三次產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到32：34：34；同時(shí)，在行業(yè)發(fā)展上，全縣工業(yè)在突出發(fā)展礦產(chǎn)品開采加工基礎(chǔ)上，積極謀劃發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品制造加工業(yè)，狠抓工業(yè)小區(qū)建設(shè)；農(nóng)業(yè)在強(qiáng)調(diào)以養(yǎng)牛為主基礎(chǔ)上，大力發(fā)展水稻、制種、“兩杏一果”產(chǎn)業(yè)，形成了多元支撐。同時(shí)，大力解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，組織實(shí)施了“十項(xiàng)民心工程”，完善社會(huì)保障體系，妥善安置下崗職工，人們的教育、醫(yī)療和居住環(huán)境得到不同程度改善。這些重點(diǎn)工作在較短的時(shí)間內(nèi)取得了較大突破，從而帶動(dòng)和活躍了全局。

第五，堅(jiān)持真抓實(shí)干，以實(shí)干精神和過硬作風(fēng)確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在面對(duì)困難、迎接挑戰(zhàn)的緊要關(guān)頭，如果缺乏腳踏實(shí)地的實(shí)干精神和迎難而上的過硬作風(fēng)，任何事情也辦不成。近年來，我們十分注意解決發(fā)展中的難題，特別是對(duì)突發(fā)事件和重大、疑難問題及群體性矛盾，不回避、不退縮，取得了抗擊“非典”和防治高致病性禽流感的勝利，較好地解決了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，確保了全縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。

但是，我們也必須清醒地看到，在推動(dòng)工作落實(shí)上還存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)事物本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律還缺乏深入認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致工作的主動(dòng)性不夠，決策的科學(xué)性不強(qiáng)，難以落實(shí)。二是加快發(fā)展、推動(dòng)落實(shí)的環(huán)境還不夠優(yōu)化，影響落實(shí)的人為因素、體制因素還有某種程度的存在。三是化解難題、尋求突破的思路不寬、辦法不多，遇到問題，躲、拖、繞的現(xiàn)象依然存在。

這些問題，雖然出現(xiàn)在局部，有的只發(fā)生在少數(shù)單位、個(gè)別干部身上，但對(duì)我們推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，順利實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)起著制約和阻礙作用，影響不可低估。對(duì)此，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)引起高度重視，堅(jiān)決克服和糾正這些影響工作落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，振奮精神，鼓足干勁，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)大政方針和決策部署的貫徹落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

三、牢牢抓住推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求取得實(shí)效

推動(dòng)工作落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)方面，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第一，一定要從思想上抓落實(shí)。落實(shí)同決策相對(duì)應(yīng)，本質(zhì)上是一個(gè)實(shí)踐問題。決策作為一種主觀范疇的東西，不可能自己轉(zhuǎn)化為客觀現(xiàn)實(shí)，只有通過落實(shí)才能完成這一轉(zhuǎn)變。因此，落實(shí)是決策的歸宿，也是決策的生命。抓落實(shí)，是我們搞好各項(xiàng)工作，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。毛澤東同志早就說過：“所謂領(lǐng)導(dǎo)，一是出主意，二是用干部。但離開了抓落實(shí)，就無法檢驗(yàn)決策之正誤，無法判斷所用干部之優(yōu)劣?！蓖瑫r(shí)，抓落實(shí)也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的檢驗(yàn)。抓落實(shí)是一個(gè)充滿艱辛的奮斗過程，它凝聚著心血和汗水，體現(xiàn)了作風(fēng)和意志，反映出能力和水平，是廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。所以說，要推動(dòng)工作落實(shí)，必須從思想上重視落實(shí)。

第二，一定要從作風(fēng)上抓落實(shí)。我們各級(jí)干部，必須要有干事業(yè)的激情、干實(shí)事的作風(fēng)、干成事的能力，不斷改進(jìn)思想方法和工作方法，努力開拓新局面，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓。這一點(diǎn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)來說尤為重要，特別是中心工作、重點(diǎn)問題、復(fù)雜矛盾要親自抓，進(jìn)而推進(jìn)全局工作的落實(shí)。二是加強(qiáng)督促檢查。這是促進(jìn)和保證工作落實(shí)的重要途徑。要不斷強(qiáng)化督促檢查的意識(shí)，使督促檢查成為抓落實(shí)不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在督查落實(shí)中更應(yīng)該體現(xiàn)落實(shí)。三是注重調(diào)查研究。調(diào)查研究既是謀事之基，更是成事之道。我們要經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，了解掌握第一手資料，這是抓落實(shí)的體現(xiàn)，也是抓落實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，一定要從方法上抓落實(shí)。抓落實(shí)的方法是推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓典型，用典型引路，推動(dòng)落實(shí)，既抓正面典型，又要抓反面典型。二是抓具體，推動(dòng)具體工作落實(shí)，用具體工作成果體現(xiàn)落實(shí)。三是抓進(jìn)度，把落實(shí)貫徹到解決問題的始終。四是抓反復(fù)。抓反復(fù)，反復(fù)抓，這是抓好落實(shí)的重要方法。有些工作雖初見成效，但一放松就會(huì)出現(xiàn)反復(fù)；有些工作舊的矛盾解決了，新的矛盾又出來了。因此，要反復(fù)抓，抓反復(fù)，常抓不懈。

第四，一定要從創(chuàng)新上抓落實(shí)。要在各級(jí)干部中進(jìn)一步弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、敢抓敢管、奮發(fā)有為的精神，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是注重實(shí)踐探索。抓落實(shí)的過程是實(shí)踐的過程。形勢(shì)在變化，實(shí)踐在發(fā)展，這就要求我們不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，努力使我們的認(rèn)識(shí)和工作符合不斷發(fā)展的客觀實(shí)際。當(dāng)前，改革進(jìn)入整體推進(jìn)的攻堅(jiān)階段，發(fā)展處于全面提升的關(guān)鍵時(shí)期，許多錯(cuò)綜復(fù)雜的問題和深層次矛盾交織在一起，需要我們認(rèn)真研究解決。面對(duì)這些問題，我們要積極探索，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)改革的新突破，形成發(fā)展的新動(dòng)力。二是學(xué)會(huì)辯證思維。領(lǐng)導(dǎo)能力包括抓落實(shí)的能力，與領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式和思維能力密切相關(guān)。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新形勢(shì)、新問題不斷出現(xiàn)，同時(shí)原有的問題也有不少還沒有完全解決，進(jìn)入一個(gè)矛盾的凸顯期。有效解決這些新老問題，不僅要有扎實(shí)肯干的作風(fēng)，還需要我們創(chuàng)新思維方式，提高思維能力，從而提高實(shí)際工作的效能。三是善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，注意并善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，不斷走向更加成熟的有效途徑和重要標(biāo)志。特別要注重對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行理性思考，善于將復(fù)雜的現(xiàn)象、不同的意見，經(jīng)過分析梳理、歸納提煉，得出符合規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，并以此來指導(dǎo)和改進(jìn)工作。

第五，一定要從制度上抓落實(shí)。推動(dòng)工作落實(shí)，必須靠責(zé)任壓擔(dān)子，靠監(jiān)督促執(zhí)行，靠制度來約束。一是強(qiáng)化責(zé)任追究。要強(qiáng)化對(duì)政令落實(shí)不力的責(zé)任追究，要強(qiáng)化對(duì)“不作為”、“亂作為”行為的責(zé)任追究，要強(qiáng)化對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)和管理不力造成重大問題頻出單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究。二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。特別是要強(qiáng)化法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮好各方面監(jiān)督的積極性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的反面典型，不留情面，敢于問責(zé)，抓住不落實(shí)的事，毫不手軟地處理不落實(shí)的人。三要強(qiáng)化制度執(zhí)行。這次會(huì)上印發(fā)的《中共##縣委關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)的實(shí)施意見》，把過去抓落實(shí)的一些行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度的形式固定了下來，特別是對(duì)落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，都作出了新的、明確的規(guī)定。有了制度，更重要的在于執(zhí)行；有了制度，就要讓它管用，確保令行禁止。對(duì)違反紀(jì)律、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決予以追究。

總而言之，狠抓工作落實(shí)，是一種政治素質(zhì)，是一種思想境界，是一種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，更是一種工作水平。全縣各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放到加大工作落實(shí)的力度上來。凡是重大的工作，一經(jīng)決定，領(lǐng)導(dǎo)就要親自動(dòng)手，干部就要全力以赴，各方就要密切配合，抓實(shí)施、抓督查、抓效果，一以貫之，一抓到底，一直抓出成效。

各位委員，同志們，全縣“十一五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)制定，今后的工作已經(jīng)安排部署，我們的主要任務(wù)就是推動(dòng)工作落實(shí)，通過全縣上下的努力工作，真抓實(shí)干，逐步使藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

第五篇：在第十四屆人大二次會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話人大政協(xié)

各位代表、同志們：

在全縣人民萬眾一心向建設(shè)全面小康社會(huì)邁進(jìn)的征途上，我們隆重舉行了縣第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議。值此，我代表中共宜章縣委，對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向來自全縣各條戰(zhàn)線的各位代表、列席大會(huì)的全體同志以及為大會(huì)順利召開付出辛勤勞動(dòng)的大會(huì)工作人員致以誠摯的問候！

會(huì)議期間，代表們肩負(fù)全縣人民的重托和期望，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以高度的主人翁責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，同商發(fā)展大計(jì)，共謀富民良策，齊議強(qiáng)縣方略，體現(xiàn)了人大代表應(yīng)有的政治素質(zhì)和議政能力，保證了大會(huì)在團(tuán)結(jié)、向上、求實(shí)、奮進(jìn)的良好氛圍中順利進(jìn)行。

本次大會(huì)是一次十分重要的會(huì)議，大會(huì)聽取和審議了縣人大常委會(huì)、縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報(bào)告，并作出了相應(yīng)決議、決定；審查批準(zhǔn)了2003年國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2004年計(jì)劃安排草案、宜章到2003年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2004年財(cái)政預(yù)算安排草案；依法補(bǔ)選了縣人民政府縣長(zhǎng)、增選了一名副縣長(zhǎng)；聽取了縣人民政府*位副縣長(zhǎng)的述職報(bào)告，表彰了**位優(yōu)秀縣人大代表和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)單位等等。這些都為做好今年的工作提供了重要的基礎(chǔ)和保證。應(yīng)該說，新一年的目標(biāo)已經(jīng)確定，如何使藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是要集中精力，狠抓落實(shí)。為此，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須審時(shí)度勢(shì)、堅(jiān)定信心

今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)十六大、十六屆三中全會(huì)、縣九次黨代會(huì)和縣九屆三次全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。做好全年工作，完成預(yù)定目標(biāo)，既面臨挑戰(zhàn)，又充滿機(jī)遇。從外部形勢(shì)來看，美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體從去年起就同步復(fù)蘇，全球資本市場(chǎng)和消費(fèi)狀況的明顯改善及國際石油價(jià)格保持穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)可能將進(jìn)入本資料權(quán)屬文秘寫作網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料新一輪增長(zhǎng)周期?！叭胧馈彪m然從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是利大于弊，但兌現(xiàn)“入世”承諾，頭幾年尤其是今年對(duì)我們這個(gè)農(nóng)業(yè)大縣的負(fù)面影響不可低估。從內(nèi)部看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，我們還要看到中央“適度調(diào)整”方針和宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化帶來的影響。我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然處于全省落后水平，思維定勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行機(jī)制三大“瓶頸”還未完全打破，等等。這些不利因素將給我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)目標(biāo)帶來很大的阻力。在正視困難的同時(shí)，我們更應(yīng)看到，黨的十六屆三中全會(huì)的召開，必將進(jìn)一步鼓舞士氣、振奮人心，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力；省委、省政府提出“一點(diǎn)一線”城市要堅(jiān)持發(fā)展速度保持兩位數(shù)，高于全省平均水平兩個(gè)百分點(diǎn)以上的要求，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。從國際、國內(nèi)和省內(nèi)看，從宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)以及市場(chǎng)日趨活躍、能源需求增大、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升等情況看，總體上有利于我縣加快改革發(fā)展的步伐。為我縣提供了更加寬松的發(fā)展環(huán)境，這個(gè)積極效應(yīng)將會(huì)逐步顯現(xiàn)；同時(shí)，經(jīng)過多年來的不懈努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，特別是去年初確定的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)基本完成，實(shí)現(xiàn)了新世紀(jì)和“十五”計(jì)劃初戰(zhàn)告捷。這些都是我們加快發(fā)展的有利條件。

挑戰(zhàn)不容回避，機(jī)遇稍縱即逝。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要積極備戰(zhàn)、沉著應(yīng)對(duì)；面對(duì)機(jī)遇，我們要超前謀劃、主動(dòng)承接。要堅(jiān)定迎難而上、戰(zhàn)勝困難的信心，正確認(rèn)識(shí)困難的暫時(shí)性、相對(duì)性，不被困難嚇倒，不因困難止步，勇于、善于抓住一切機(jī)遇，利用一切辦法，積極尋求加快發(fā)展的思路和出路。要始終保持高昂的斗志和精神狀態(tài)，不自暴自棄，不自怨自艾，銳意進(jìn)取，勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為。要主動(dòng)呼應(yīng)扶持，用足用好政策，將政策化為一件件實(shí)事、一項(xiàng)項(xiàng)工程、一批批碩果。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神，集中民智、民資、民力，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，自力更生，開拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須圍繞中心、突出重點(diǎn)

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展是時(shí)代的主題，是解決一切矛盾和問題的根本出路，是壓倒一切的政治任務(wù)，更是今年各項(xiàng)工作目標(biāo)的總綱。我們必須從領(lǐng)導(dǎo)精力到部門工作，從決策部署到督查考核，從智力支持到物質(zhì)幫扶，從用人導(dǎo)向到政策激勵(lì)，都要圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題，按照縣第九次黨代會(huì)的要求，大力實(shí)施“五個(gè)突破”，努力實(shí)現(xiàn)“開放活縣、工業(yè)興縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、生態(tài)立縣、依法治縣、人才強(qiáng)縣”的目標(biāo)。

根據(jù)我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路、載體、希望在工業(yè)，工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)、弱點(diǎn)也在工業(yè)。沒有發(fā)達(dá)的工業(yè)，就沒有穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)和繁榮的服務(wù)業(yè)，財(cái)政收入和勞動(dòng)就業(yè)就失去主渠道，城鎮(zhèn)發(fā)展就失去重要的產(chǎn)業(yè)支撐?！叭钡暮诵氖枪I(yè)化，工業(yè)化的核心是現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代制造業(yè)的核心又是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭，帶動(dòng)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)改造建設(shè)和其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破，關(guān)鍵措施是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面放開搞活。從某種意義來說，新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。這幾年以來，在硬環(huán)境方面，我們加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，城鄉(xiāng)面貌和生產(chǎn)生活條件都有了較大改善，但由于底子薄，基礎(chǔ)差，財(cái)力有限，短時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)水平。所以，我們要在繼續(xù)加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，花大力氣抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。實(shí)踐已經(jīng)證明，好的發(fā)展環(huán)境特別是軟環(huán)境，對(duì)內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力、向心力和驅(qū)動(dòng)力，對(duì)外能增強(qiáng)影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。而能否對(duì)外放得更開、對(duì)內(nèi)搞得更活，又是衡量軟環(huán)境好不好的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，做好今年的工作，要以工業(yè)突破為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化政治輿論環(huán)境、政策扶持環(huán)境、社會(huì)服務(wù)環(huán)境、法制管理環(huán)境、人文道德環(huán)境，進(jìn)一步放寬政策，放優(yōu)環(huán)境，放活機(jī)制，放大主體，放權(quán)基層。抓住了這個(gè)關(guān)鍵，加快發(fā)展就有了可靠的保證。

三、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須解放思想、開拓創(chuàng)新

“跨越式”是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求?！翱缭绞健币笪覀冏プC(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，自加壓力，突破常規(guī)，加快發(fā)展。只有走跨越式的發(fā)展路子，才能盡快縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，歸根結(jié)底要靠人，要靠人的思想解放。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，最大的差距是思想的差距，最大的問題是觀念的問題，總而言之現(xiàn)象上看是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，實(shí)質(zhì)上是思想解放的差距，是思維方式的差距，是創(chuàng)新意識(shí)的差距。宜章在新世紀(jì)的發(fā)展，特別需要一批緊跟時(shí)代、勇立潮頭、大膽創(chuàng)新的帶頭人，特別需要一批不怕風(fēng)險(xiǎn)、敢試敢闖、敢作敢為的實(shí)干家。各位代表不僅具有代表性、廣泛性，而且還具有模范性、先進(jìn)性，應(yīng)該做解放思想和開拓創(chuàng)新的帶頭人和實(shí)干家?？h委重申，將一如既往地以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個(gè)有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持基層大膽試、大膽闖、大膽干，對(duì)各地改革和發(fā)展中積累的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣；對(duì)出現(xiàn)的新生事物不求全責(zé)備；對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的也不輕易下結(jié)論；對(duì)探索中出現(xiàn)的問題，看主流，看大局，看發(fā)展，注意引導(dǎo)，逐步完善，并勇于承擔(dān)責(zé)任，力求以改革的大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，社會(huì)事業(yè)的大進(jìn)步。各級(jí)各部門都要樹立“無能就是庸、無功就是過、無為就是錯(cuò)”的觀念，勇于打破條條、框框、本本的束縛，在思想上進(jìn)一步解放，在改革上進(jìn)一步探索，在實(shí)踐上進(jìn)一步創(chuàng)新。我們應(yīng)該寬容探索中的失誤，允許創(chuàng)新中的曲折，善待競(jìng)爭(zhēng)中的失利，幫改革者撐腰，替創(chuàng)新者解困，為探索者喝采。

四、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須改進(jìn)作風(fēng)、務(wù)實(shí)苦干

我們?cè)谧拇?，有不少同志在各?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任職。這些機(jī)關(guān)往往又擔(dān)負(fù)著管理一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)行業(yè)的重大責(zé)任。機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)不實(shí)、正不正、好不好，事關(guān)黨的路線、方針、政策能否得到貫徹落實(shí)，全局工作的決策、部署、要求能否得到順利實(shí)施。因此，做好今年工作，一定要在改進(jìn)作風(fēng)上下功夫，在務(wù)實(shí)苦干上花力氣，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、本資料權(quán)屬文秘寫作網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料求實(shí)效。重實(shí)際，就是要著力解決作風(fēng)飄浮、脫離實(shí)際的問題，樹立立足實(shí)際、尊重實(shí)際的風(fēng)尚；說實(shí)話，就是要著力解決弄虛作假、虛報(bào)浮夸的問題，樹立堅(jiān)持真理、秉公直言的風(fēng)尚；辦實(shí)事，就是要著力解決敷衍塞責(zé)、虛以應(yīng)付的問題，樹立服務(wù)基層、造福群眾的風(fēng)尚；求實(shí)效，就是要著力解決只重形式、不講效果的問題，樹立不務(wù)虛名、注重實(shí)效的風(fēng)尚。經(jīng)過“宜章學(xué)韶關(guān)、開放促發(fā)展，我們?cè)趺崔k？”的大討論活動(dòng)，我縣干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)都有了較大增強(qiáng)。但在一些地方、一些部門和少數(shù)同志身上，形式主義、官僚主義、享樂主義等仍然存在，與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展的要求格格不入、背道而馳，必須下決心予以根除。我們要堅(jiān)決貫徹黨的十六大精神，始終堅(jiān)持黨的宗旨，緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”、“三個(gè)倍加”，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，堅(jiān)持落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”。

改進(jìn)作風(fēng)，核心問題是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。民心不可棄，民心不可欺，民心不可違。人大代表來自于人民群眾，代表著人民群眾，更應(yīng)該真心誠意為群眾謀利益。各級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)干部都要牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，努力做到“機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)，基層圍繞群眾轉(zhuǎn)，全黨圍繞中心轉(zhuǎn)”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，吃透實(shí)情，創(chuàng)造性地開展工作，真正做到體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，勤政為民。要繼承和發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)苦干的精神，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和苦干精神相統(tǒng)一，兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，把抓好落實(shí)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力戒浮躁浮夸，堅(jiān)決反對(duì)搞華而不實(shí)和脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”。

五、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)

“團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力”；“團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量”。這幾年以來，我們之所以能取得可喜的成績(jī)，與全縣上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子有一個(gè)精誠合作、相互支持的良好氛圍是密不可分的。縣委將帶頭堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)以及“兩院”工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們的工作，發(fā)揮好各自的作用。人大、政府、政協(xié)、“兩院”的領(lǐng)導(dǎo)班子，也要樹立全局觀念，自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨委決定，堅(jiān)持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都要堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。班子主要領(lǐng)導(dǎo)既要敢于負(fù)責(zé)，又要有民主作風(fēng)，平等待人，同班子成員多溝通、多商量，充分發(fā)揮一班人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；班子其他成員既要關(guān)心全局工作，積極參與領(lǐng)導(dǎo)，又要按照集體的決定和分工，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的威信。所有班子成員都要互相信任、互相支持、互相諒解、互相補(bǔ)臺(tái)，不搞自由主義，不搞個(gè)人主義，不說無原則的話，不做無原則的事，切實(shí)做到政令暢通，令行禁止，為實(shí)現(xiàn)新一年的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。黨員干部和全體人大代表都要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入群眾，聯(lián)系群眾，發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)群眾，依靠群眾，努力在全縣上下營造一種倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的氛圍，一種同心同德、群策群力、眾志成城的氛圍，一種圍繞中心、一往無前、開拓創(chuàng)新的氛圍。

各位代表、同志們，新一輪的沖刺已經(jīng)開始，人定勝天，事在人為。沒有什么能夠動(dòng)搖我們加快發(fā)展的堅(jiān)定決心，沒有什么能夠改變我們業(yè)已選擇的奮斗方向，沒有什么能夠阻礙我們堅(jiān)實(shí)有力的前進(jìn)步伐！讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開闊思路，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，以嶄新的業(yè)績(jī)開創(chuàng)宜章更加美好的明天！