第一篇：仇和在昆明市干部大會上的講話

仇和在昆明市干部大會上的講話

（2011年8月11日）

仇和

同志們：

市第十次黨代會和市委十屆一次全會剛剛結(jié)束，我們就在這里召開全市干部大會，就是要向全市干部群眾表明市委、市政府堅定不移推進(jìn)區(qū)域性國際城市建設(shè)，在科學(xué)發(fā)展社會和諧中造福人民的信心和決心；就是要動員和組織全市各級各部門、黨員干部和各族群眾，凝心聚力、奮力拼搏，開拓創(chuàng)新、務(wù)實苦干，努力把市第十次黨代會確定的目標(biāo)、描繪的藍(lán)圖變成現(xiàn)實，把昆明的明天建設(shè)得更加美好。

繼往開來啟征程，再創(chuàng)輝煌譜新篇。在今天上午勝利閉幕的市第十次黨代會上，選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委班子；剛剛閉幕的市委十屆一次全會，選舉產(chǎn)生了十屆市委常委、書記、副書記，我當(dāng)選為市委書記。下面，我向大家介紹一下十屆市委常委班子成員，他們是：市委副書記張祖林同志、市委副書記李邑飛同志、市委常委李文榮同志、市委常委董保同同志、市委常委郭紅波同志、市委常委應(yīng)永生同志、市委常委黃云波同志、市委常委金志偉同志、市委常委方興國同志、市委常委保建彬同志、市委常委謝新松同志、市委常委余功斌同志、市委常委朱永揚同志、市委常委熊瑞麗同志。在此，我代表新當(dāng)選的市委領(lǐng)導(dǎo)班子，對大家的支持和信任表示衷

心的感謝！

新一屆市委的當(dāng)選，意味著推動昆明改革、建設(shè)、發(fā)展的接力棒傳到了我們手中。面對中央、省委對昆明發(fā)展的戰(zhàn)略定位和希望要求，面對全市29.4萬共產(chǎn)黨員、726萬各族群眾對我們的信任和重托，我們深感責(zé)任重大、倍感使命光榮。在今后工作中，我們將更加重視學(xué)習(xí)、更加銳意進(jìn)取、更加關(guān)注民生、更加協(xié)力同心、更加嚴(yán)于律己，搶抓橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，加快建設(shè)區(qū)域性國際城市，為在科學(xué)發(fā)展社會和諧中造福人民再創(chuàng)佳績、再立新功！

面對信任和重托，我們將更加重視學(xué)習(xí)，做勤學(xué)善思的表率。事有所成，必是學(xué)有所成；業(yè)有所精，必是學(xué)有所得。在新的歷史起點上，我們將把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想覺悟，以謙遜的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、頑強(qiáng)的毅力，熱愛學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和政策水平，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。按照學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的要求，站在時代前沿、把握宏觀大勢、立足工作需要，努力學(xué)習(xí)和掌握推動發(fā)展所需的新思想、新知識、新本領(lǐng)，從根本上增強(qiáng)應(yīng)對嚴(yán)峻形勢、解決突出矛盾、駕馭復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。堅持學(xué)以致用、知行合一，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解難題、推進(jìn)發(fā)展的思路舉措，不斷開創(chuàng)工作和事業(yè)發(fā)展新局面。

面對信任和重托，我們將更加銳意進(jìn)取，做干事創(chuàng)業(yè)的表率。事業(yè)自古靠實干，未見長城言壘成。在新的歷史起點上，我們將倍加珍惜時代提供的機(jī)會和舞臺，思想上求實、作風(fēng)上務(wù)實、工作上

踏實，以勇攀高峰的壯志，銳意進(jìn)取的雄心，再造輝煌的豪情，對工作傾注心血，為事業(yè)燃放激情，不為任何干擾所惑，不為任何風(fēng)險所懼，永不滿足、永不停滯、永不懈怠，靠務(wù)實苦干贏得尊重，用發(fā)展實績贏得民心。以敢闖敢試、奮發(fā)有為的作風(fēng)，增添有大追求、干大事業(yè)、謀大發(fā)展的勇氣和魄力，敢為人先、敢想敢干，勇于攻堅、勇于克難，迎著矛盾上、頂著壓力沖、放開手腳干，努力創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的優(yōu)秀業(yè)績，向全市廣大黨員干部和人民群眾交上一份滿意的答卷。

面對信任和重托，我們將更加關(guān)注民生，做執(zhí)政為民的表率。堅持以人為本、執(zhí)政為民，是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。我們所有的工作、所有的奮斗，歸根到底都是為了讓全市各族人民生活得更加幸福。在新的歷史起點上，我們將把人民放在心中最高位臵，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，問政于民、問需于民、問計于民、問策于民，努力把全市人民的智慧和力量凝聚起來。堅持黨的群眾路線，深入基層、深入實際、深入群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，使各項決策和工作部署更加符合客觀實際，更好滿足群眾需求。時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，誠心誠意為群眾辦實事，盡心竭力為群眾解難事，著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、收入分配、環(huán)境保護(hù)等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。通過努力，切實增進(jìn)民富、改善民生、實現(xiàn)民樂，使人民群眾生活得更加殷實、更加安康、更有尊嚴(yán)。

面對信任和重托，我們將更加協(xié)力同心，做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率。團(tuán)結(jié)是班子建設(shè)永恒的重要課題，是我們事業(yè)取得勝利的重要保證。實踐證明，沒有人能包打天下，“人和”的力量，不是加法的效應(yīng)，而是乘數(shù)甚至是指數(shù)遞增的效應(yīng)。一個堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，所產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)力量和整體效能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于每個班子成員個人能力之和，產(chǎn)生的執(zhí)政能力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于每個班子成員個人能力之和。在新的歷史起點上，我們將繼續(xù)保持和發(fā)揚歷屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)力同心、精誠團(tuán)結(jié)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，做事業(yè)上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友。用堅強(qiáng)的黨性保證團(tuán)結(jié)，用共同的事業(yè)維護(hù)團(tuán)結(jié)，用真摯的情感增進(jìn)團(tuán)結(jié)，以班子的團(tuán)結(jié)帶動上下級之間、干群之間乃至全社會的團(tuán)結(jié)和諧，形成萬眾一心、政通人和的良好氛圍和生動局面。

面對信任和重托，我們將更加嚴(yán)于律己，做勤政廉潔的表率。權(quán)力意味著責(zé)任，權(quán)力意味著奉獻(xiàn)。我們深知，能否取得群眾信任、獲得群眾認(rèn)可、贏得群眾支持，關(guān)鍵在勤政，關(guān)鍵在廉潔。在新的歷史起點上，我們將更加自重、自省、自警、自勵，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，以廉養(yǎng)心、以苦礪志、以儉修身、以慎施政，秉公用權(quán)、為民用權(quán)、陽光用權(quán)。帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，切實做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，仰不愧于天，俯不愧于地，內(nèi)不愧于心，外不愧于人，永葆共產(chǎn)黨人革命本色，永做昆明人民忠實公仆。

征途如虹、重任在肩，履職踐諾、重在實干。全面實現(xiàn)第十次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，是全市人民群眾的共同愿望，也是各級干部義不容辭的重大責(zé)任。全市上下要發(fā)揚真抓實干精神，弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，砥礪奮進(jìn)、務(wù)實苦干，努力把宏偉的目標(biāo)變成行動，把美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實。

一要圍繞目標(biāo)抓落實。目標(biāo)就是旗臶，就是方向。黨代會確定的目標(biāo)，是剛性的要求、硬性的任務(wù)，是新一屆市委對全市人民的莊嚴(yán)承諾，必須成為大家共同的意志、共同的方向和共同的追求。全市上下要強(qiáng)化目標(biāo)意識，鎖定目標(biāo)、升格以求、負(fù)重加壓，心往一處想、勁往一處使，不達(dá)目標(biāo)不罷休、不獲全勝不收兵。工作中，既要立足現(xiàn)實、大干當(dāng)前，全力以赴完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保實現(xiàn)“十二五”良好開局；又要著眼長遠(yuǎn)、蓄積勢能，以緊張快干的作風(fēng)和富有成效的工作，為區(qū)域性國際城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

二要明確責(zé)任抓落實。在其位就要謀其政，任其職就要擔(dān)其責(zé)。面對新形勢、新任務(wù)，我們肩負(fù)的責(zé)任比以往任何時候都更加重大，我們承擔(dān)的工作比以往任何時候都更加繁重。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)責(zé)任意識，視責(zé)任為使命，把自己的工作崗位當(dāng)作施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)社會、造福人民的平臺，切實做到恪盡職守、履職盡責(zé)，不辱使命、不負(fù)重托。要圍繞區(qū)域性國際城市建設(shè)總體目標(biāo)，按照市委、市政府既定工作部署，結(jié)合各級各部門工作實際，細(xì)化“任務(wù)分解表”，制定“落實路線圖”，做到重點工作項目化、項目建設(shè)責(zé)任化、項目責(zé)任具體化，把每一項工作都

量化為指標(biāo)、細(xì)化為項目，落實到部門、責(zé)任到人頭，做到環(huán)環(huán)相扣抓進(jìn)度、層層推進(jìn)促落實、梯進(jìn)實施見實效。

三要強(qiáng)化督查抓落實。督促檢查是一種工作方式，抓的是過程管理，要的是工作落實、任務(wù)完成、目標(biāo)實現(xiàn)；督促檢查是一種管理手段，抓的是跟蹤問效，圖的是作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、群眾滿意。各級各部門要從區(qū)域性國際城市建設(shè)的全局出發(fā)，堅持從快、從緊、從嚴(yán)，以強(qiáng)有力的督促檢查，確保決策定一條是一條，條條算數(shù)；承諾說一個做一個，個個兌現(xiàn)；工作干一件成一件，件件落實。要健全完善交辦、催辦、督辦、查辦“四辦”工作機(jī)制，對目標(biāo)任務(wù)落實情況進(jìn)行全過程督促檢查、全過程管理控制、全過程跟蹤問效。綜合運用領(lǐng)導(dǎo)專家督查、專門機(jī)構(gòu)督查、新聞輿論督查等多種督查方式，采取全面檢查與隨機(jī)檢查、常規(guī)督查與突擊檢查、專項督查與定期督查相結(jié)合等方法，形成上下貫通、前后銜接、內(nèi)外聯(lián)動的督促檢查機(jī)制，把推動落實的作用和效果發(fā)揮到最大化。

四要創(chuàng)新機(jī)制抓落實。抓落實不僅要有滿腔的熱情，實干苦干，而且要有科學(xué)的方法，會干能干。要把科學(xué)的態(tài)度、沖天的干勁和務(wù)實的精神結(jié)合起來，創(chuàng)新抓落實的方式方法，形成抓落實的長效機(jī)制。對事關(guān)全局的重要決策、影響長遠(yuǎn)的重點工作、關(guān)系民生的重大工程，實行項目化管理、工程式推進(jìn)，以項目鎖定目標(biāo)、制定標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任、推動落實。要細(xì)化工作目標(biāo)，明確時限要求，倒排工作進(jìn)度，完善目標(biāo)倒逼、交辦跟進(jìn)、現(xiàn)場會辦、觀摩激勵和考核評價等機(jī)制。在行政機(jī)關(guān)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）全面導(dǎo)入ISO9001質(zhì)

量管理體系，確保各項工作要求規(guī)范化、工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、工作管理制度化和工作責(zé)任具體化。

五要凝心聚力抓落實。人心齊，泰山移?；仡櫪ッ骺缭绞桨l(fā)展成果的取得，有一條很重要的經(jīng)驗，就是我們始終堅持凝萬眾之心、聚全民之力，齊心協(xié)力推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)。展望昆明區(qū)域性國際城市建設(shè)的美好前景，我們也必須始終堅持團(tuán)結(jié)一心、眾志成城、合力攻堅。全市上下要切實增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識，一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展、一切服從發(fā)展，把所有的心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把所有的工夫下到狠抓落實上，把所有的本領(lǐng)用在加快發(fā)展上。各級各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，下好一盤棋，打好總體戰(zhàn)，形成一心一意搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的強(qiáng)大合力。

當(dāng)前，全市各級各部門要把貫徹落實好黨代會精神，作為一項重要的政治任務(wù)，按照“貫徹=學(xué)習(xí)+研究+落實”的要求，把傳達(dá)學(xué)習(xí)黨代會精神，與貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神、省委八屆十一次全會精神緊密結(jié)合起來，與搶抓橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇、加快建設(shè)區(qū)域性國際城市緊密結(jié)合起來，與扎實做好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，確保實現(xiàn)“十二五”良好開局，確保黨代會精神落到實處。

同志們，“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。加快建設(shè)區(qū)域性國際城市，在科學(xué)發(fā)展社會和諧中造福人民，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央

周圍，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、振奮精神，同心同德、奮力拼搏，共同譜寫昆明區(qū)域性國際城市建設(shè)的嶄新篇章，以更加優(yōu)異的成績迎接省第九次黨代會勝利召開！

第二篇：仇和在昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

仇和在昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話： 情系昆明 造福人民

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京12月5日電 日前，昆明市召開干部大會，宣布省委關(guān)于仇和職務(wù)的任免決定，免去仇和同志中共昆明市委書記、常委、委員職務(wù)。4日出版的《昆明日報》刊發(fā)了仇和的講話，全文如下：

情系昆明 造福人民

――在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

（2011年12月3日）

仇 和

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，維佳部長宣布了省委對市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定。我完全贊同、衷心擁護(hù)、堅決服從。田欣同志政治立場堅定、政策理論水平高、思想作風(fēng)過硬、基層工作經(jīng)驗豐富，具有很強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，由他擔(dān)任昆明市委書記是合適的。紀(jì)恒代省長作了重要講話，對昆明工作給予了充分肯定，對昆明領(lǐng)導(dǎo)班子寄予了殷切期望，對昆明未來發(fā)展提出了新的更高要求，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。

2007年12月，中央和省委調(diào)我到從未來過的云南昆明工作，轉(zhuǎn)眼已過去四年時間。省黨代會期間，忙里得閑之時，我就獨自到海埂大堤上，去看不遠(yuǎn)萬里而來的紅嘴鷗，看空闊無邊的滇池，看睡美人般的西山，看藍(lán)藍(lán)的天、悠然的云，看樹蔭下、花叢中與海鷗同樂的人們。而這個季節(jié)，北國風(fēng)光更多的則是千里冰封、萬里雪飄，東部沿海也是冬意漸濃、寒風(fēng)陣陣。我慶幸自己，能夠趕上改革開放的大機(jī)遇、好時代。特別是來到昆明這四年，正當(dāng)世界處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之際，正值我國加快建設(shè)全面小康社會之時，正逢云南著力推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)之機(jī)，天時、地利、人和共同構(gòu)建了難得的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。昆明作為享譽(yù)世界的春城，又是我國面向西南開放的門戶型、樞紐型城市，擁有得天獨厚的歷史文化之美、高原風(fēng)光之美、民族風(fēng)情之美、都市時尚之美和邊境異域之美。在昆明工作四年，時間雖然不長，卻是我人生中最難忘的一段歲月，是我成長中最寶貴的一段時光，是我工作中最充實的一段經(jīng)歷。伴隨著調(diào)離日子的臨近，我的心情也越來越難以平靜。連日來，昆明的山山水水，昆明的父老鄉(xiāng)親，昆明的廣大干部和一起奮斗的事業(yè)，時刻縈繞在心頭、浮現(xiàn)在眼前，一幅幅畫卷、一幕幕場景，是那么清晰、那么鮮活，令人難忘、令人感動、令人眷戀。

“朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”。記得剛到昆明工作時，我曾經(jīng)推薦大家看迪拜酋長阿勒 馬克圖姆的《我的構(gòu)想》。這本書在開篇中講述了這樣一個故事：在非洲，每天清晨，羚羊醒來便懂得自己要跑得比獅子快，否則其命運便是滅亡。還是在非洲，每天清晨，獅子醒來便懂得自己要跑得比最慢的羚羊快，否則就會被餓死。不管你是獅子還是羚羊，每當(dāng)晨光開啟，你就要比別人跑得快，才能得以生存。這是草原鐵的法則和規(guī)律。而我們所處的世界，競爭無處不在、日趨激烈，已由大魚吃小魚，轉(zhuǎn)為快魚吃慢魚！城市之間、地區(qū)之間、國家之間的競爭力排序易位頻繁、此起彼伏?；仡欉^去四年時間，正是基于這種對形勢的認(rèn)識和判斷，我與昆明的同志們、同事們一道，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集思廣益、群策群力、開拓創(chuàng)新、務(wù)實苦干，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)，在昆明跨越式、追趕型、超常規(guī)發(fā)展的征程上，邁出了堅實的一步，取得了階段性成績。我深知，個人的智慧是有限的，個人的力量是單薄的，個人的貢獻(xiàn)是微小的。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于昆明歷屆市委、市政府打下的良好基礎(chǔ)，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們的悉心指導(dǎo)，得益于各駐昆單位和兄弟州市的大力支持，得益于市級領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠合作，得益于各級干部的創(chuàng)造性工作，更得益于全市726萬各族人民的共同努力奮斗。借此機(jī)會，謹(jǐn)向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志同事以及全市各族人民，表示衷心的感謝！

回顧過去四年的工作，很多是在補(bǔ)課、打基礎(chǔ)、還歷史欠賬。它既是歷史的傳承和延續(xù)，也是未來的起點和根基，而許多戰(zhàn)略性舉措還剛剛啟動，今后的工作仍將是任重道遠(yuǎn)。我和同志們都很清楚，當(dāng)前乃至未來較長時間，昆明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在全國仍然處在落后位次、較低水平，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)等問題依然突出。四年來，我雖然做了一些自己職責(zé)所系、力所能及的工作，但與中央和省委、省政府的要求相比，與全市各族人民的期盼相比，還有不小的差距。由于受各種因素和條件的制約，更由于受自身能力和水平、智慧和膽識的局限，盡管本人在主觀上做出了很大的努力，仍然有一些想去做、該去做的工作沒有去做，也有一些工作正在推進(jìn)過程中，還有一些工作做得不夠完美、不盡如意，留下了一些不足和遺憾。我時常覺得，如果自己在學(xué)習(xí)上再刻苦一些，或許決策水平和工作質(zhì)量會更高一些；如果自己在工作中能更深入一些、接觸群眾更廣泛一些，或許考慮問題會更全面一些；如果自己的性格再溫和一些、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)再講究一些，或許就會避免因工作要求嚴(yán)厲、批評人較多而傷害少數(shù)同志的感情，造成個別同志的誤解。雖然過去不能假設(shè)，時光也不能倒流，我們卻可以從過去得到啟示和借鑒、得到激勵和鞭策，以便把今后的工作做得更好。今天，也借此機(jī)會，對因我個人主觀原因，留給昆明的遺憾，帶給同志們的不愉快，向大家表示深深的歉意！

“以人為鑒，可以知得失；以史為鑒，可以知興替。”馬克思曾說過，未來社會是“以每個人的全面而自由發(fā)展為基本原則的”。人民是歷史發(fā)展的主體，是推動歷史前進(jìn)的根本力量。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，最重要的就是堅持以人為本、造福人民，充分尊重人民的主體

地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，保障人民的各項權(quán)益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，真正使人民群眾成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體、民主政治的主人、文化繁榮的主角、社會進(jìn)步的主力。作為一名共產(chǎn)黨員，個人的前途命運是由國家和民族的前途命運所決定的，個人的抱負(fù)、才能和作用只有順應(yīng)黨和人民的需要才能得以發(fā)揮。歷史注定我們這一代人是改革的一代、創(chuàng)業(yè)的一代、奉獻(xiàn)的一代，也是鋪路的一代、打基礎(chǔ)的一代、承前啟后的一代。這次組織上對我工作的調(diào)整和安排，不僅是中央和省委對我的培養(yǎng)、信任和關(guān)懷，也體現(xiàn)了對昆明工作和廣大干部的認(rèn)可與肯定，體現(xiàn)了對昆明發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)心與重視。回顧四年來，我和昆明的同事們一起大干、拼搏、攻堅、沖刺，經(jīng)歷了多重挑戰(zhàn)和考驗，也曾遭遇坎坷、曲折、困惑和茫然，但我們從不動搖、從不折騰、從不懈怠。這四年，對昆明發(fā)展來說，是現(xiàn)代新昆明建設(shè)加速推進(jìn)、跨越式發(fā)展全面展開、區(qū)域性國際城市蓄勢待發(fā)的四年；對昆明干部群眾來說，則是務(wù)實多于務(wù)虛、實干多于空談、付出多于回報、辛勞多于收獲的四年。今天，我們終于看到了付出已有回報、辛勞已有收獲，昆明的發(fā)展變化既得到了群眾的認(rèn)可、社會的認(rèn)同，也得到了中央和省委、省政府的認(rèn)定。對于個人，這就是人生價值的階段性實現(xiàn)；對于地區(qū)，這就是區(qū)域發(fā)展的階段性進(jìn)步。還有什么比這更令人高興，更使人振奮，更讓人安慰的？昆明各族干部群眾無愧于這個時代，無愧于這片熱土，無愧于這份事業(yè)！

世界上最快樂的事，莫過于為理想而奮斗。當(dāng)前，昆明歷史性地迎來了新一輪西部大開發(fā)和實施橋頭堡戰(zhàn)略兩大機(jī)遇，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期、改革創(chuàng)新的攻堅期、對外開放的提速期、文化事業(yè)的繁榮期和社會建設(shè)的轉(zhuǎn)型期。與大家一樣，我對昆明的未來滿懷信心、滿懷期待、滿懷憧憬。我憧憬著，昆明更加民富市強(qiáng)，城市綜合實力和競爭力排名快速提升，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)品牌享譽(yù)全國乃至全世界；我憧憬著，城鄉(xiāng)居民充分享有教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、休閑娛樂、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會保障等機(jī)會，個個臉上都綻放著幸福的笑容；我憧憬著，貧困地區(qū)、困難群體的人們不再為吃、穿、住發(fā)愁，城鄉(xiāng)建設(shè)過程中被征地拆遷的人們?nèi)堪徇M(jìn)新居，生活得更加富足、更加安康、更有尊嚴(yán)；我憧憬著，人們的精神文化生活豐富多彩，公共文化設(shè)施星羅棋布，節(jié)假日去圖書館、博物館、科技館成為新的風(fēng)尚；我憧憬著，社會主義民主與法制深入人心，公平正義充分體現(xiàn)，人們普遍追求真理、尊重科學(xué)、注重和諧、崇尚文明；我憧憬著，城市城鎮(zhèn)綠樹成蔭，鮮花盛開，市民們可以在公園里、廣場上、林蔭下休憩流連；我憧憬著，滇池水清岸綠，魚兒洄游，孩子們又可以在水中嬉戲玩耍；我憧憬著，交通四通八達(dá)，地鐵快速便捷，出行的人們再也不用為高峰期堵車而煩惱；我憧憬著，眾多外國機(jī)構(gòu)、跨國企業(yè)落戶昆明，不同膚色、不同國籍的人們在大街上往來穿行；我憧憬著，昆明讓外地人一提起就充滿向往，來了不想走、走了還想來，真正成為一座彰顯區(qū)域性國際城市魅力的“壯麗大城”。

回顧四年來，在昆明這片充滿希望的熱土上，在市級領(lǐng)導(dǎo)班子這個充盈溫情的團(tuán)隊里，大家堅持用心思考、用心決策、用心做事，為昆明的事業(yè)傾注了精力和心血，寄托了情感和

追求，付出了熱忱和努力。我也深深地融入了紅土高原、彩云之南、滇池湖畔，深深地愛上了昆明這片美麗神奇的土地。昆明人民勤勞智慧、樸實善良、吃苦耐勞；昆明干部覺悟高、能力強(qiáng)、干勁足。他們平凡而偉大，擁有生生不息的高原情懷、大山精神，高遠(yuǎn)、開放、包容，堅定、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實，是昆明發(fā)展和進(jìn)步的脊梁。四年來，我與昆明從素未謀面到植根堅守，與大家從素不相識到相逢、相知、相勉，朝夕相處、同甘共苦、風(fēng)雨同舟，一起擔(dān)負(fù)責(zé)任、承受壓力，一起殫精竭慮、用力使勁，一起廢寢忘食、加班熬夜，一起分享喜悅、慶祝成功。共同的事業(yè)、共同的目標(biāo)和共同的奮斗，使我們成為很好的同志、同事和朋友，這種情誼將是我一生中最為寶貴的財富。這種志同道合的同志之情，比手足之情還要珍貴；這種真誠質(zhì)樸的同志之誼，比金蘭之義還要高尚。今天，我雖然與同志們深情話別，依依不舍；但省、市同城，今后我仍將愉快地工作、生活在昆明大地上。我一定倍加珍視并永遠(yuǎn)記住在昆明工作的這段美好時光，倍加珍視并永遠(yuǎn)記住各位同志的支持幫助，倍加珍視并永遠(yuǎn)記住與各族人民結(jié)下的深情厚誼。

這次會議以后，我就要從昆明到省里上班。我將在中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、不負(fù)眾望，勤勉敬業(yè)、開拓進(jìn)取，嚴(yán)格律己、清正廉潔，為加快建設(shè)開放富裕文明幸福新云南作出積極貢獻(xiàn)！雖然離開昆明工作崗位，但我依然會永遠(yuǎn)熱愛昆明、情系昆明，關(guān)注昆明、支持昆明。凡事只要有利于推動昆明發(fā)展、有利于造福昆明人民，我都將義不容辭、全力以赴。在這里特別想說的是，我在昆明任職四年與大家共同形成的一些思路、決策和措施，是根據(jù)當(dāng)時的客觀條件、現(xiàn)實情況和認(rèn)識水平作出的，隨著時間的推移和形勢的發(fā)展，有的可以繼續(xù)堅持，有的應(yīng)該深化和完善，有的則需要調(diào)整、修正和改變。這是事物發(fā)展的規(guī)律，形勢變化的必然，也是與時俱進(jìn)的要求。因此，堅持、深化和完善我會很高興，調(diào)整、修正和改變我同樣很高興。衷心希望昆明的工作和事業(yè)，能夠在創(chuàng)新和超越中不斷發(fā)展前進(jìn)。我堅信，在以田欣同志為班長的市級領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，在全市人民的共同努力下，一個經(jīng)濟(jì)繁榮富強(qiáng)、文化特色濃郁、社會安定和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、開放包容多元、民主法制健全、人民生活幸福的區(qū)域性國際城市，必將崛起在祖國西部大地上。

在云南工作，就是云南人；哪里實現(xiàn)理想，哪里就是家園。昆明這座城市給了我陽光、雨露和養(yǎng)分。我愿意作春城大地上的一棵樹，為這座城市增色添彩，與這片大地上的人們同呼吸、共命運、心連心。我植根在這座城市，我的心、我的情、我的夢也會在這座城市。最后，我想再說三句話：

我衷心地感謝昆明人民！

我深深地?zé)釔劾ッ鬟@片土地！

我真誠地祝愿昆明的明天更美好！

第三篇：仇和在昆明市慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話

為在科學(xué)發(fā)展中造福人民而奮斗

——仇和在昆明市慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話

發(fā)布時間：2011-07-01 來源：昆明信息港

仇

和

同志們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，表彰在創(chuàng)先爭優(yōu)和“三個一”主題實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，進(jìn)一步組織動員全市各級黨組織和廣大黨員，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，振奮精神、務(wù)實苦干，加快建設(shè)區(qū)域性國際城市，為在科學(xué)發(fā)展中造福人民而奮斗。在此，我代表中共昆明市委，向全市各級黨組織和戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線上的廣大共產(chǎn)黨員，致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

回眸中國共產(chǎn)黨90年波瀾壯闊的歷史，一曲曲壯歌撼人心魄，一幅幅畫卷蕩氣回腸。90年來，我們黨胸懷救國救民的崇高理想、肩負(fù)民族復(fù)興的偉大使命，帶領(lǐng)全國各族人民，砥礪奮進(jìn)、自強(qiáng)不息，在民族獨立和國家現(xiàn)代化的漫漫征途上，創(chuàng)造了一個又一個“中國奇跡”。不論是以“小米加步槍”取得全國政權(quán)，還是新中國成立之初迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)；不論是僅用七年時間就基本完成了社會主義改造，還是通過改革開放實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越騰飛；不論是戰(zhàn)勝突如其來的重大自然災(zāi)害和應(yīng)對國際金融危機(jī)，還是辦好令世界矚目贊嘆的北京奧運會、上海世博會……90年的每一個經(jīng)典片段，無不見證著中國共產(chǎn)黨非凡的治國理政能力，無不昭示著中國特色社會主義道路的蓬勃生機(jī)和活力。更為重要的是，我們黨始終堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，推進(jìn)馬克思主義中國化，產(chǎn)生了毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系兩大理論成果，成為我們黨最可寶貴的政治和精神財富，成為全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，成為指引黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向勝利的行動指南。

90年的偉大歷程向世人昭示：沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國；只有共產(chǎn)黨才能救中國，才能發(fā)展中國。中國共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為引領(lǐng)中國發(fā)展、實現(xiàn)民富國強(qiáng)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

昆明自1926年11月建立中國共產(chǎn)黨地方組織以來，特別是改革開放以來，在歷屆市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)取得了令人矚目的成績。全市綜合實力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，社會事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人民生活日益改善，黨的建設(shè)富有成效。這些成績的取得，是全市各級黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)、真抓實干的結(jié)果，更是廣大共產(chǎn)黨員奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市委，向大家表示衷心的感謝！

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”?？v觀我們黨90年來的光輝歷程，可以清楚地看到，中國共產(chǎn)黨的歷史，就是一部全心全意為人民服務(wù)的歷史，就是一部以人為本的歷史，就是一部造福人民的歷史。90年來，我們黨始終堅持人民至上的根本宗旨，永葆無私奉獻(xiàn)的公仆本色，一切為了人民，為了人民的一切。每一個歷史時期的追求，每一個關(guān)鍵時刻的抉擇，都順應(yīng)了歷史的潮流，體現(xiàn)了群眾的意志，增進(jìn)了人民的福祉。正如胡錦濤總書記所強(qiáng)調(diào)的，我們的一切奮斗和工作都是為了造福人民，我們的全部任務(wù)和責(zé)任都是為了實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?？梢哉f，造福人民既是黨的性質(zhì)和宗旨的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，更是我們建設(shè)中國特色社會主義的最高價值追求。

站在新的歷史起點上，面對“十二五”發(fā)展的新形勢，面對實施橋頭堡建設(shè)的新機(jī)遇，面對人民群眾過上美好生活的新期待，我們必須始終堅持以人為本，高度重視增進(jìn)民富民裕、保障民生民安、傾聽民聲民情、體現(xiàn)民主民意、實現(xiàn)民樂民享、凝聚民心民力，使人民群眾生活得更加殷實、更加安康、更加和順、更有尊嚴(yán)、更有品質(zhì)、更有價值，加快建設(shè)區(qū)域性國際城市，在科學(xué)發(fā)展中造福人民。

一、在科學(xué)發(fā)展中造福人民，必須高度重視增進(jìn)民富民裕，使人民群眾生活得更加殷實。實現(xiàn)民富民裕，是治國理政的首要任務(wù)，也是改革發(fā)展的根本目標(biāo)。中央“十二五”規(guī)劃建議第一次明確提出“民富國強(qiáng)”，將“民富”臵于“國強(qiáng)”之前，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要義，揭示了科學(xué)發(fā)展觀的精髓，更加凸顯了富民優(yōu)先的導(dǎo)向。“十一五”期間，我市經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.7%，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均實際增長僅為10.5%和8.5%，城鄉(xiāng)居民收入比經(jīng)濟(jì)增速分別低2.2和4.2個百分點，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的問題還沒有從根本上得到解決。我們必須堅持富民優(yōu)先，在“做大蛋糕、做優(yōu)蛋糕”的同時，進(jìn)一步“分好蛋糕、用好蛋糕”，致富群眾、藏富于民，讓老百姓的“錢袋子”盡快鼓起來，使人民群眾生活得更加殷實。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，作為西部地區(qū)的省會城市，昆明現(xiàn)階段最大的矛盾和問題，仍然是經(jīng)濟(jì)總量比較小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)綜合實力和競爭力不夠強(qiáng)。只有實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能為造福人民提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。要毫不動搖地把科學(xué)發(fā)展作為時代主題，作為第一要務(wù)，作為解決一切矛盾和問題的治本之策，毫不松懈地實施大投資方略、強(qiáng)化大項目支撐，推動工業(yè)化加速、信息化升級、城市化提升、市場化轉(zhuǎn)型、國際化拓展，好中求快、優(yōu)中求進(jìn)，加速跨越崛起，推動跨越騰飛。要實施“城鄉(xiāng)居民收入增長計劃”，突出農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。到2015年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入超過全國平均水平。要拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資等增收渠道，以穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)增加工資性收入，以鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營性收入，以擴(kuò)大投資渠道增加財產(chǎn)性收入，千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入水平。要規(guī)范收入分配秩序，著力提高低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅決取締非法收入，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，促進(jìn)社會財富公平分配，逐步縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。

二、在科學(xué)發(fā)展中造福人民，必須高度重視保障民生民安，使人民群眾生活得更加安康。悠悠萬事，民生為大；千秋基業(yè)，民安為重。發(fā)展是硬道理，但如果發(fā)展不能有效改善民生，不能保障民安，不能給百姓帶來更多幸福，那就沒道理。如果我們的GDP增長、財政收入增加、城鄉(xiāng)面貌改善，不能給人民群眾帶來看得見、摸得著、感受得到的實惠，就背離了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。當(dāng)前，我們正在全面建設(shè)小康社會，民生不僅僅指吃得飽、穿得暖等基本溫飽問題，而是要全面解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正讓全市人民學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居，使人民群眾生活得更加安康。未來10年內(nèi)，要投資1000億元以上，實施一批重點民生工程項目，讓全市人民充分享有接受教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、休閑娛樂、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會保障的機(jī)會，過上更加幸福安康的生活，進(jìn)而以自己是昆明人為榮，為自己是昆明人感到驕傲和自豪。要實施“就業(yè)促進(jìn)工程”。堅持以項目擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)、服務(wù)保障就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)，為全體勞動者創(chuàng)造公平的就業(yè)機(jī)會，確保每年新增就業(yè)8萬人以上。要實施“教育惠民工程”。堅持教育優(yōu)先投入、優(yōu)先發(fā)展，合理配臵教育資源，完善教育統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，努力辦好讓人民滿意的教育。到2015年，人均受教育年限達(dá)到10年以上。要實施“全民健康工程”。扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)保障體系和藥品供應(yīng)保障體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)。廣泛普及大眾健康知識，深入開展群眾性體育活動，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的健康習(xí)慣。要實施“社會保障工程”。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充，加快建立廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會保障體系。要實施“安居宜居工程”。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，加快城市更新改造和農(nóng)村危房改造，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)城市，打造宜居環(huán)境；加大保障性安居工程建設(shè)力度，大力發(fā)展公共租賃住房，逐步形成符合市情的保障性住房體系和商品房體系，努力實現(xiàn)“住有所居、住有宜居”。年內(nèi)建設(shè)廉租住房30000套、公共租賃住房25000套，完成棚戶區(qū)改造57888套、農(nóng)村危房改造及地震安居工程12400戶。要實施“平安創(chuàng)建工程”。切實抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，不斷深化“平安昆明”建設(shè)，努力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。

三、在科學(xué)發(fā)展中造福人民，必須高度重視傾聽民聲民情，使人民群眾生活得更加和順。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。胡錦濤總書記反復(fù)告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦”。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，人們的思想意識、價值取向、道德觀念更加多元多樣多變。世界因不同而博大，城市因多樣而精彩。敢于傾聽、主動傾聽、善于傾聽、樂于傾聽，是干群溝通的起點，是群眾工作的基點，是執(zhí)政為民、取信于民的關(guān)鍵點，也是在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識、在多變中明方向，團(tuán)結(jié)不同階層、不同利益主體共同奮斗的基礎(chǔ)。但我們也要看到，在一些地方和少數(shù)干部身上，仍然存在不敢傾聽、不善傾聽、疏于傾聽甚至拒絕傾聽的現(xiàn)象，這既堵塞了傾聽民聲、體察民情的渠道，更錯失了與群眾溝通交流、增強(qiáng)互信的機(jī)會。長此以往，勢必脫離群眾、影響發(fā)展、貽誤事業(yè)。我們必須沉下身子、放下架子、卷起袖子，深入基層、深入群眾、深入實地，傾心了解群眾所思、所急、所想，傾力解決群眾所憂、所慮、所盼，使人民群眾生活得更加和順。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，市級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研時間不得少于2個月，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層時間不得少于3個月。要以真誠的態(tài)度、廣博的胸懷、務(wù)實的作風(fēng)，到群眾意見集中的地方去，到困難問題多的地方去，躬身傾聽來自不同階層、不同人群的利益訴求，全面把握民聲民情，深切感受民生疾苦，做群眾可信賴、可托付的貼心人。要健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，深化民情接待、民情下訪、民情日記、民情聯(lián)系和民情形勢分析等制度，通過在線聊天、網(wǎng)絡(luò)直播、專線電話、博客微博等途徑，更廣泛地察民情、聽建言，搭建黨群干群連心橋。要加強(qiáng)調(diào)查研究，踐行“一線工作法”，把傾聽民聲與疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、消除民怨結(jié)合起來，把掌握民情與多辦實事、解決民憂、維護(hù)民利結(jié)合起來，切實解決那些直接關(guān)系人民群眾切身利益的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、勞資糾紛、環(huán)境污染、合同詐騙、非法集資等問題，人對人、面對面、手拉手、心連心做好群眾工作。

四、在科學(xué)發(fā)展中造福人民，必須高度重視體現(xiàn)民主民意，使人民群眾生活得更有尊嚴(yán)。民主是現(xiàn)代社會政治文明的重要內(nèi)容和標(biāo)志，是人類追求自由、平等的深刻反映。黨的十七大報告明確提出：“人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！蔽覀儽仨毷冀K堅持把講民主當(dāng)做一種境界，把順民意當(dāng)做一種責(zé)任，自覺養(yǎng)成民主的政治習(xí)慣，充分尊重民意、體現(xiàn)民意，不斷完善和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)民主、文化民主、社會民主和政治民主，使人民群眾生活得更有尊嚴(yán)。知情度等于理解度，參與率等于滿意率。當(dāng)前，很多社會矛盾沖突的出現(xiàn)，并不是根本利益上的矛盾，也不是不可調(diào)和的沖突，而是源于人民群眾知情不夠?qū)е虏焕斫?、不支持，參與不足導(dǎo)致不滿意、不認(rèn)同。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，加快民主法制建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)社會公平正義。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。要不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個層次、各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序的政治參與，切實保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障人民當(dāng)家做主。要建立暢通無阻、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機(jī)制，不斷拓寬廣大人民群眾的利益表達(dá)訴求渠道，讓群眾真真切切感受到黨委、政府的尊重和關(guān)愛。要健全體現(xiàn)民意要求的決策機(jī)制，堅持問政于民、問需于民、問計于民、問策于民，把群眾參與作為重大決策的必經(jīng)程序，最大限度地反映民意、順應(yīng)民意、體現(xiàn)民意，不斷提高決策的科學(xué)化和民主化水平。

五、在科學(xué)發(fā)展中造福人民，必須高度重視實現(xiàn)民樂民享，使人民群眾生活得更有品質(zhì)。造福人民，不僅要讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，物質(zhì)充裕、生活寬裕；更要讓人民群眾思想充實、精神愉悅。造福人民絕不是喊喊口號、擺擺數(shù)據(jù)、做做樣子，而是人民群眾生活品質(zhì)得到實實在在的提升。老百姓不關(guān)心GDP，不關(guān)心統(tǒng)計數(shù)據(jù)，看重的是收入的增長、物質(zhì)的改善，在乎的是心理的感受、內(nèi)心的滿足。我們必須堅持民投民有、民辦民營、民富民裕、民樂民享，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)需求、精神需求、文化需求和情感需求，讓老百姓成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體、民主政治的主人、文化繁榮的主角、社會進(jìn)步的主力，使人民群眾生活得更有品質(zhì)。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在全社會形成共同的思想基礎(chǔ)和強(qiáng)大的精神支柱，讓人民群眾在思想上有歸屬感。要大力倡導(dǎo)文化自覺、文化自信、文化自強(qiáng)，筑牢文化陣地、繁榮文化事業(yè)，搭建載體平臺、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，不斷提高昆明文化的感召力、凝聚力、創(chuàng)新力和影響力，加快把昆明建設(shè)成為泛亞文化名城，讓人民群眾在文化上有認(rèn)同感。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾自覺踐行健康、科學(xué)、文明的生活方式，用心尋找幸福，用心感受幸福，用心珍惜幸福，用心提升幸福，促進(jìn)家庭和諧、鄰里和諧、代際和諧、人際和諧、社會文明和諧、人與自然和諧，讓人民群眾在精神上有愉悅感。

六、在科學(xué)發(fā)展中造福人民，必須高度重視凝聚民心民力，使人民群眾生活得更有價值。“求木之長，必固其根。欲流之遠(yuǎn)，必浚其源”。沒有一種根基，比扎根人民更堅實；沒有一種力量，比民心民力更強(qiáng)大。服務(wù)人民，則民心可得；凝聚民心，則民力可固；匯集民力，則發(fā)展可期。爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)和諧社會之優(yōu)，加快建設(shè)中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市，離不開全體昆明人的廣泛支持和共同參與。我們所講的昆明人，既包括出生、成長、生活在昆明的人們，也包括創(chuàng)業(yè)、工作、學(xué)習(xí)在昆明的人們，還包括所有關(guān)心、支持、參與昆明建設(shè)的人們。要始終堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果人民共享，充分發(fā)揮黨政推動力、組織社會參與力、培育市場引導(dǎo)力、運用法制規(guī)范力，把加快發(fā)展的組織程度提高到最大化，最大限度地調(diào)動激發(fā)全市人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使人民群眾生活得更有價值。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有始終堅持發(fā)展依靠人民，自覺站穩(wěn)群眾立場，尊重社會發(fā)展規(guī)律、尊重人民主體地位、尊重群眾首創(chuàng)精神，始終從群眾中汲取智慧和力量，才能最廣泛地集中民智、凝聚民力，形成推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。只有始終堅持發(fā)展為了人民，把為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益相統(tǒng)一，把完成各項工作任務(wù)與實現(xiàn)人民利益相統(tǒng)一，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所幫，民有所困、我有所解，才能最大限度地得到擁護(hù)、贏得民心，形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面。只有始終堅持發(fā)展成果人民共享，走權(quán)利公平、機(jī)會均等、規(guī)則透明、分配合理的包容性發(fā)展之路，不斷提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和普惠性，才能獲得最可靠的群眾基礎(chǔ)、最鞏固的執(zhí)政地位，形成共建共享、無堅不摧、無往不勝的強(qiáng)大合力。

同志們，90年光輝歷程，90年輝煌偉業(yè)。撫今追昔，我們深感事業(yè)崇高神圣；展望未來，我們倍感使命重大光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢記使命、堅定信心、創(chuàng)先爭優(yōu)，把造福人民的信念樹得更牢，把造福人民的勁頭鉚得更足，把造福人民的工作做得更實，加快建設(shè)區(qū)域性國際城市，為在科學(xué)發(fā)展中造福人民而努力奮斗！

第四篇：仇和在全市旅游發(fā)展大會上的講話[推薦]

彰顯旅游資源優(yōu)勢建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

——在全市旅游發(fā)展大會上的講話

（2009年7月18日）

仇 和

同志們：

今天上午，我們用了半天時間，專門召開了全市文化建設(shè)工作會議?，F(xiàn)在，我們又專題召開如此高規(guī)格、大規(guī)模的全市旅游發(fā)展大會，主要基于三點考慮：一是通過召開這個會議，迅速把文化昆明建設(shè)的安排和部署落實到旅游這個重要載體上來，（文化離不開旅游，旅游也離不開文化，所以文化旅游是時尚旅游、是品牌旅游、是高尚旅游）全力促進(jìn)旅游與文化深度融合、互動發(fā)展；二是通過召開這個會議，統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步明確我市旅游業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和重點，切實把促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的各項工作落到實處；三是通過召開這個會議，再次表明，市委、市政府統(tǒng)籌謀劃、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的堅定信心和決心，動員全市上下大力推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，再創(chuàng)昆明旅游發(fā)展新輝煌。

多年來，歷屆市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，始終把發(fā)展旅游業(yè)放在重要的位臵，確立了“發(fā)展大旅游，培育大市場，建設(shè)大產(chǎn)業(yè)”的工作思路，全市旅游業(yè)總體上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2008年，接待海外游客7007萬人次，接待國內(nèi)游客266357萬人次；實現(xiàn)旅游總收入197億元，同比增長1669%。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。借此機(jī)會，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向辛勤工作在我市旅游戰(zhàn)線上的廣大干部群眾致以崇高的敬意！向（省旅游局、省文化廳等）所有關(guān)心、支持昆明旅游業(yè)發(fā)展的（領(lǐng)導(dǎo)和）同志們、朋友們表示衷心的感謝！

剛才，（省旅游局俞頂成局長發(fā)表了重要講話，講的非常好，講的實際，對全省的旅游情況進(jìn)行了通報，對當(dāng)前全國甚至世界旅游發(fā)展的態(tài)勢進(jìn)行了分析，對下一步的打算進(jìn)行了展望，特別是對昆明旅游業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”提出了很好的意見、建議，非常有針對性、指導(dǎo)性、操作性。）祖林同志對我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了安排部署，曉珊同志與各縣（市）區(qū)簽署了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我強(qiáng)調(diào)四點意見。

一、認(rèn)清形勢、把握規(guī)律，切實增強(qiáng)建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，國際國內(nèi)旅游正處于大發(fā)展、大調(diào)整的重要時期。無論是從旅游業(yè)的發(fā)展趨勢還是發(fā)展規(guī)律，無論是從昆明旅游業(yè)所處的發(fā)展階段還是發(fā)展條件，無論是從昆明加快發(fā)展的現(xiàn)實需要還是長遠(yuǎn)考慮，都可以明顯看出，加快昆明旅游業(yè)發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更面臨難得機(jī)遇；建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市既十分必要，也十分重要。我們一定要認(rèn)清形勢、把握規(guī)律，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力推動昆明旅游業(yè)實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展。

從發(fā)展趨勢來看，旅游業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的引導(dǎo)力量。上世紀(jì)90年代初，旅游業(yè)就超過石油工業(yè)和汽車工業(yè)，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，全球入境過夜旅游年均增長4%以上，國際旅游收入年均增長8%以上，高于全球經(jīng)濟(jì)增長率1到3個百分點。（所以，判斷一個國家，判斷一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍程度一個很重要的標(biāo)志—旅游。人們講看五大出行，叫旅游出行、開心出行、商務(wù)出行、公務(wù)出行，還有打工出行，這五大出行頻率越高，這個地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力越強(qiáng)，這是規(guī)律。）2007年，全球旅游總收入達(dá)到8000億美元，中等以上發(fā)達(dá)國家旅游收入占GDP比重基本上都超過10%（昆明是8%）。旅游業(yè)日益成為世界各國謀求發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐。昆明作為旅游大市，身處云南這個旅游大省，完全可以順勢而為、乘勢而上，（因勢利導(dǎo)，我講兩個字，一個是形勢的勢，因勢利導(dǎo)，一個是市場的市，因市利導(dǎo)）加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。（可以這么說，我也去過不少省和自治區(qū)，旅游資源這么豐富的，我看沒有特別是自然景觀，大自然的恩賜，沒有哪個可以和云南比。黃菊來云南期間，他很感慨：看到云南以后啊，不到云南不知道中國之美，不到新疆不知道中國之大，所以云南太美了。好多旅游資源就是因為基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，人進(jìn)不去出不來，關(guān)在深山當(dāng)中，像我們的轎子雪山。轎子山公路今年一定要開工，不管高BT、BOT還是BO，公路是旅游的重要因素，不得含糊。轎子山國家公園今年國慶節(jié)一定要批下來，公路今年底一定要開工，一定要以結(jié)果倒逼過程。大家知道，旅游叫途中旅，通道非常重要，中國旅游的一個很大特征。云南現(xiàn)在沒有高速鐵路，快速鐵路，這是制約云南旅游的一個重大障礙。海外旅游的重要因素是航空。昆明是亞洲的地理中心，五小時航空圈的中心，）

從發(fā)展規(guī)律來看，當(dāng)一個國家或地區(qū)的人均GDP達(dá)到3000美元，旅游休閑將進(jìn)入強(qiáng)勁增長時期。2008年，我國人均GDP已經(jīng)超過3000美元，旅游業(yè)步入了發(fā)展快車道，旅游需求、市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品供給、產(chǎn)業(yè)形態(tài)也隨之發(fā)生快速變化。根據(jù)世界旅游組織預(yù)測，2015年中國將成為世界第一大入境旅游接待國，并將擁有世界上最大的國內(nèi)旅游市場。（這次新疆的7〃5事件對新疆旅游影響很大，這次事件導(dǎo)致國內(nèi)外推團(tuán)人數(shù)是8萬人次，如果這8萬人進(jìn)新疆，一個人花一萬塊錢，那8個億就沒有了。）我們必須順應(yīng)規(guī)律，搶占旅游競爭制高點，做大做強(qiáng)昆明旅游經(jīng)濟(jì)。

從發(fā)展階段來看，加快昆明旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。改革開放30年，昆明旅游業(yè)實現(xiàn)了從無到有、從小到大的歷史性飛躍。但是近幾年來，昆明旅游發(fā)展中存在的深層次矛盾日益凸顯，昆明正在由傳統(tǒng)的重要旅游目的地逐步淪為旅游中轉(zhuǎn)站、過境地。（變成春城一日游不洗手，剛才俞局長講的很客氣，但是我聽得出來，這是在鼓勵我們，鞭策我們?，F(xiàn)在游客過來，昆明只是中轉(zhuǎn)站，然后到迪慶、香格里拉、麗江、大理、騰沖和版納。）旅游總收入在全省的占比持續(xù)下降，由1995年的49.1%下降到2007年的30.2%。與同處西部的成都相比，差距不斷拉大。2000年，成都旅游總收入只比昆明高出29.63億元，2008年則比昆明多了176.62億元。（成都的旅游總收入將近是我們的一倍了，其實從成都來講，它的人文資源不少，但是它的旅游自然資源從四川全省來看根本沒有云南豐富。）昆明旅游業(yè)發(fā)展正處在慢進(jìn)則弱、不進(jìn)則退的緊要關(guān)頭，我們必須振奮精神、正視差距，全面加快推進(jìn)昆明旅游業(yè)由單一觀光型向觀光度假、康體休閑、會展商務(wù)的復(fù)合型轉(zhuǎn)變。（就是要抓六大要素，剛才俞局長也講了要抓六大要素）

從發(fā)展條件來看，昆明具備發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。昆明地處云貴高原中部，（是世界少有的低緯度、中海拔的城市，我們的海拔才1895米，這個在世界上很難找到像昆明這個海拔高度的城市。常年溫差小，晝夜溫差大，非常適合所有生命體的生存。廣西有個城市被授予“長壽之鄉(xiāng)”，他們才有104個百歲老人，總?cè)丝诤屠ッ鞑畈欢?，而我了解了一下，昆明?13個百歲以上老人，為什么我們不向國家有關(guān)部門申報“長壽之城”？其實昆明有很多品牌，我們要找由頭讓昆明出名。）擁有獨特的歷史文化之美、高原風(fēng)光之美、民族風(fēng)情之美、邊陲風(fēng)貌之美，以及面向東南亞、南亞、西亞、南歐和非洲的優(yōu)越區(qū)位，是全省旅游信息、旅游客源、旅游資本的集散樞紐。（所以請曉姍副市長、昆明市旅游局就如何打造昆明旅游品牌，請宣傳部協(xié)調(diào)所有中央、省、外地駐昆和昆明市的新聞媒體要樹正事，不要炒那些奇人異事和奇談怪論，昆明是春城，要從什么角度炒作昆明，我想第一是春城，第二是長壽之城，第三昆明是亞洲的地理中心，是亞洲五小時航空圈的中心，第四在云南，每天看四季，昆明也是每天看四季之城，第五昆明又是陽光之城、日光之城?！袄ッ鳌边@個名字就起得很好，“昆明”的意思是“比太陽、賽日月”。昆明又是常年溫差小，晝夜溫差大，非常適合各類生命體生存的城市；昆明又是生活質(zhì)量高、生存成本低的城市；昆明又是空氣質(zhì)量最高的城市之一，在省會城市中排第二；昆明又是體育項目最有成就感之城，地球引力小、空氣阻力小，國家把體育基地設(shè)在昆明更容易取得成績，對體育運動項目很有好處；昆明又是飲水之城，長江的水源60%是來自云南，可以說全國沒有哪一個省的溫泉、礦泉、山泉可以和云南比，云南是水資源最豐富的一個省份，我們要打造“飲水之城”，水是生命之源、生活之本、生存之根、生活之靈、生態(tài)之魂；昆明又是少肥胖、少近視眼的城市，昆明的肥胖率和近視率是比較低的；我們云南，包括昆明也是壅洞之城，我們的大部分是喀斯特地貌，地下有很多壅洞，像昆明的九鄉(xiāng)）去年金融危機(jī)爆發(fā)以來，黨中央、國務(wù)院對旅游業(yè)和旅游工作作出了一系列新的決策部署，胡錦濤總書記、溫家寶總理、王岐山副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都作出了明確的指示，為當(dāng)前和今后一個時期旅游業(yè)又好又快發(fā)展指明了方向。今年，國家又批準(zhǔn)云南為全國旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試點省，這為昆明彰顯旅游資源優(yōu)勢、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。

從發(fā)展功能來看，旅游業(yè)既是一個反應(yīng)快、恢復(fù)周期短的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，也是一個生命力強(qiáng)、彈性大的潛力產(chǎn)業(yè)。要在國際金融危機(jī)沖擊中率先走出困局，必須充分發(fā)揮旅游業(yè)的“反周期調(diào)節(jié)”作用，才能先人一步、快人一拍、高人一籌，迅速實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。同時，旅游業(yè)關(guān)聯(lián)109個行業(yè)，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點，是富民強(qiáng)市的朝陽產(chǎn)業(yè)。1個旅游直接就業(yè)人員能帶來5個社會就業(yè)機(jī)會；旅游收入每增加1元，可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.5元；旅游投資每增加1元，可帶動其他行業(yè)投資5元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)效應(yīng)，實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模的快速擴(kuò)張。我們必須注重運用旅游業(yè)的發(fā)展功能，提升旅游業(yè)的綜合效益，為實現(xiàn)昆明跨越式發(fā)展注入持久動力。

二、明確方向、科學(xué)謀劃，準(zhǔn)確把握建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)和基本原則

建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，是在充分分析和準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)旅游發(fā)展形勢，特別是全省旅游發(fā)展的大勢、趨勢、態(tài)勢的基礎(chǔ)上，立足昆明旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和未來走向，經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)論證，科學(xué)謀劃、認(rèn)真規(guī)劃提出來的，是市委、市政府推進(jìn)昆明旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的最新目標(biāo)定位。

加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服務(wù)現(xiàn)代新昆明城市定位，切實轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群化、旅游業(yè)態(tài)多元化、旅游發(fā)展國際化、旅游服務(wù)信息化，全面促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到“十二五”末，確保旅游總收入在西部地區(qū)實現(xiàn)“爭一保二”，沖刺進(jìn)入全國主要旅游城市前十強(qiáng)；（我們要爭取在2012年，最遲2013年提前實現(xiàn)這個目標(biāo)）努力把昆明建設(shè)成為西南地區(qū)最重要的旅游集散地，成為“中國一流、世界知名”的旅游目的地。

推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，必須把握以下五項原則：一是必須堅持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制并重。在政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面要繼續(xù)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用；在與企業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)的旅游投資、市場開發(fā)、產(chǎn)品促銷、經(jīng)營服務(wù)等領(lǐng)域，要充分發(fā)揮市場對資源配臵的基礎(chǔ)性作用。二是必須堅持傳承借鑒與改革創(chuàng)新并重。要善于總結(jié)已經(jīng)被實踐證明是行之有效的好做法，善于借鑒其他國家和城市在發(fā)展旅游業(yè)方面的好經(jīng)驗，善于把改革創(chuàng)新作為解決矛盾問題、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的基本方法和主要手段。三是必須堅持差別競爭與開放合作并重。要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，打造具有地域特點和時代特色的旅游品牌，走差別競爭、特色取勝之路。堅持對內(nèi)對外全面開放，更好地利用國內(nèi)、國際兩個市場、兩種資源，不斷拓展旅游區(qū)域協(xié)作領(lǐng)域，提升合作的層次和水平。四是必須堅持旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重。牢固樹立生態(tài)文明意識，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注重資源合理開發(fā)，以開發(fā)資源促旅游發(fā)展，以發(fā)展旅游促生態(tài)保護(hù)，實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（坦率的講，省會城市中很少有像昆明這樣，周圍的地理要素、環(huán)境要素、生態(tài)要素這么豐富的，滇池就在邊上，三百多平方公里，而且西山森林覆蓋率很高，人文古跡很多，尤其在昆明城邊上，周圍還有四大公園，而且出城河流有三十六條，所以昆明的地理要素、環(huán)境要素、生態(tài)要素、景觀要素、人文要素是非常豐富的。因為我們大家習(xí)慣了，不引以為其，不去發(fā)現(xiàn)它、發(fā)掘它。這三十六條河道和入湖口經(jīng)過一年多的治理已經(jīng)有了很大的改觀，將來每一條河道都是生態(tài)旅游、教育旅游，甚至是農(nóng)家樂旅游的重要通道、廊道、景觀大道。所以我們現(xiàn)在搞綠化造林實際是在培植景觀旅游資源，我們現(xiàn)在的旅游景點包括長城、都江堰等都是祖先的建設(shè)項目，現(xiàn)在變成了我們重要的旅游項目。那我們現(xiàn)在的建設(shè)項目能不能在二十年、三十年、一百年以后變成我們子孫后代的旅游項目？一定要這樣來思考。生態(tài)綠化是最重要的基礎(chǔ)設(shè)施）五是必須堅持建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市與服務(wù)全省旅游業(yè)發(fā)展并重。既要進(jìn)一步做大做強(qiáng)自身規(guī)模，叫響旅游目的地品牌，又要充分發(fā)揮對全省的輻射帶動作用，做強(qiáng)旅游集散地功能，努力成為全省旅游的領(lǐng)頭羊，更好地服務(wù)全省旅游發(fā)展大局。

三、突出重點、多措并舉，全面開創(chuàng)建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市新局面

雖然我市旅游業(yè)起步早、基礎(chǔ)好，但從整體來看，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，還存在產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理；企業(yè)改革不到位，市場主體發(fā)育不充分；投融資渠道不暢，條塊分割嚴(yán)重；產(chǎn)業(yè)國際化水平低，帶動作用不強(qiáng)；以及政策支持力度不夠等突出矛盾和問題。（昆明是發(fā)展首位度高、產(chǎn)業(yè)支撐度高、經(jīng)濟(jì)集中度高、產(chǎn)業(yè)社會聚集度高，但是又是一個國民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、人口出行頻率高、生產(chǎn)要素運、市場覆蓋面廣的城市，是一個非常典型的交通支撐型、交通依賴型、交通促進(jìn)型、交通引領(lǐng)型的城市。交通長期以來變成昆明發(fā)展的瓶頸，可以這么說，昆明不解決五大交通問題，新昆明建設(shè)、旅游二次創(chuàng)業(yè)就是空話。有了大交通就有了大流通、有了大流通就有大物流、有了大物流就有大商會、有了大商會就有了大市場、有了大市場就能帶動大發(fā)展，所以交通是源頭，一通百通。）必須下大力氣，采取有力措施，切實加以解決。當(dāng)前和今后一段時期，要重點抓好以下七個方面的工作：

一要提升旅游發(fā)展理念。旅游寓教于樂，能使人在游玩體驗中振奮精神，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；旅游放松心情，是緩解緊張情緒的減壓閥，是恢復(fù)良好狀態(tài)的增氧機(jī)，是提高工作效率的加油站。要樹立“大旅游”的發(fā)展理念，跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游，加速旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的滲透融合。與一產(chǎn)結(jié)合形成觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，與二產(chǎn)結(jié)合形成生產(chǎn)線旅游、產(chǎn)品旅游等，與其他三產(chǎn)結(jié)合形成文化旅游、體育旅游、美食旅游等，不斷催生復(fù)合型的新業(yè)態(tài)，提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)魅力、影響力和競爭力。

二要創(chuàng)新旅游體制機(jī)制。完善旅游管理體制，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、順應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制，實現(xiàn)由微觀管理向宏觀管理、由分散管理向統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變，逐步形成一體化、規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化的旅游行政管理體系。完善行業(yè)協(xié)會運作機(jī)制，做好行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)與自律，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，形成政府管理與行業(yè)自律有機(jī)銜接、良性互動的局面。（請旅游局做好一個很重要的職能—旅游招商，招國內(nèi)外的旅游公司來昆明設(shè)立辦事處，搞國際化的、覆蓋全國的旅游連鎖，提升旅游業(yè)態(tài)）完善旅游投融資體制，拓寬投融資渠道，調(diào)動各類投資主體的積極性，引導(dǎo)社會資本參與旅游開發(fā)，實現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合。

三要壯大旅游企業(yè)規(guī)模。建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，必須打造一批大規(guī)模的龍頭型旅游企業(yè)。要鼓勵旅游企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組、收購等方式，創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。要鼓勵企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營，努力打造“旅游企業(yè)航母”，推進(jìn)旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。要加快國有旅游企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推動民營旅游企業(yè)股份制改造，重組若干資產(chǎn)質(zhì)量佳、盈利能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的旅游企業(yè)，到境內(nèi)外資本市場上市。要鼓勵中小旅游企業(yè)發(fā)展同業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)旅游連鎖經(jīng)營。（任何產(chǎn)業(yè)的生命力—特色、規(guī)模、檔次，特色就是品牌，規(guī)模就是總量，市場覆蓋率，檔次就是市場競爭力，所以要差別競爭、特色取勝，接軌市場，小散形不成規(guī)模。像云南人家就很好，還可在發(fā)展擴(kuò)大。旅游國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革必須要加速加速、加快加快，確保全面、持久、徹底，產(chǎn)權(quán)制度改革到位。）四要深化旅游產(chǎn)品開發(fā)。特色是旅游的品牌，是旅游的精髓，是旅游的生命力。要延伸旅游產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈和經(jīng)營鏈，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，加快打造有昆明特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系。要堅持以游客為中心，適應(yīng)市場需求，強(qiáng)化產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)旅游與文化融合，彰顯旅游產(chǎn)品特色品位，滿足多層次、多元化的旅游消費需求，讓游客白天有看的，晚上有玩的，走時有帶的。要實施大項目帶動，加快建設(shè)以石林、九鄉(xiāng)、轎子山（包括西山）為代表的世界一流自然觀光景區(qū)，以滇池旅游度假區(qū)和陽宗海旅游度假區(qū)為代表的國際一流度假區(qū)，以環(huán)滇池生態(tài)旅游項目為代表的亞洲最佳康體旅游產(chǎn)品集聚區(qū)。

五要加大旅游開放力度。建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，必須堅定不移地走國際化發(fā)展道路。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的目標(biāo)，傾力抓好重要景區(qū)、重大項目、重大活動和精品旅游線路的建設(shè)。要以戰(zhàn)略的眼光和開放的氣魄，整合區(qū)域旅游資源為我所用，打響高原風(fēng)光、民族風(fēng)情、邊陲風(fēng)貌、歷史文化名城等特色旅游品牌。要把昆明旅游發(fā)展放到國際化大格局中去審視、去謀劃，加快推進(jìn)區(qū)域旅游合作，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和國內(nèi)外知名旅游企業(yè)，推動形成互為旅游目的地、跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的多贏局面，努力把昆明建成面向東南亞、南亞的國際旅游休閑度假勝地。（這里我再強(qiáng)調(diào)：全國各地來昆明推介旅游的，我們要高度重視，提升規(guī)格接待，簽訂旅游合作協(xié)議，形成旅游連鎖，提升旅游業(yè)態(tài)，開展永久性的區(qū)域旅游合作，形成互為旅游目的地、協(xié)調(diào)共贏的發(fā)展局面，把昆明建成為面向東南亞、南亞的國際旅游勝地。）

六要優(yōu)化旅游軟硬環(huán)境。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，使旅游規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相配套、相銜接。按照國際旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，確保交通“外通內(nèi)暢”，配套完善便利。健全旅游標(biāo)識系統(tǒng)，做到與基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運營。實施旅游服務(wù)提升工程，加強(qiáng)咨詢、信息、救援等公共服務(wù)體系建設(shè)，完善通訊、金融、衛(wèi)生等相關(guān)配套服務(wù)。建立最透明的旅游市場進(jìn)退機(jī)制、最嚴(yán)格的從業(yè)人員信用懲戒機(jī)制、最健全的勞動和社會保障機(jī)制，確保旅游市場公平有序。

七要培強(qiáng)旅游人才隊伍。建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，人才是關(guān)鍵。要把培育旅游人才作為基礎(chǔ)工程來抓，加快形成行政管理、企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)服務(wù)相配套的旅游人才體系。要把旅游業(yè)人才隊伍建設(shè)納入全市干部培訓(xùn)計劃和人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，舉辦旅游人才專題培訓(xùn)班，有計劃地選派人員到旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)學(xué)習(xí)，加快培訓(xùn)懂市場、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。要建立健全旅游職業(yè)經(jīng)理人才市場，加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍建設(shè)，積極引進(jìn)我市急需的專業(yè)人才和高級管理人才。要加強(qiáng)普通高校旅游院系和旅游職業(yè)教育建設(shè)，探索旅游人才培養(yǎng)的新機(jī)制，滿足旅游業(yè)發(fā)展對各類人才的需求。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，為建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供有力保障 建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市是一項系統(tǒng)工程，涉及的行業(yè)多、部門廣，工作的任務(wù)重、壓力大。全市各級各部門要切實增強(qiáng)責(zé)任意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，形成合力，努力推動昆明旅游業(yè)實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要將旅游業(yè)放在更加突出的位臵，把發(fā)展旅游業(yè)作為大事、要事、實事，抓緊、抓牢、抓好。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭把總作用，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。旅游管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實履行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等職責(zé)。各相關(guān)部門要積極配合、主動服務(wù)，用實際行動支持昆明旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

二要完善配套政策。市委、市政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于貫徹云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要的實施意見》，各級各部門一定要不折不扣貫徹落實。同時，結(jié)合各地實際情況，盡快研究制定具體實施辦法和配套政策措施。要充分利用昆明作為全省綜合改革試點市的優(yōu)勢，最大限度地爭取更多旅游業(yè)改革發(fā)展先行先試權(quán)，努力創(chuàng)造加快旅游業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。（各區(qū)各部門無論搞什么建設(shè)都不要破壞地形地貌，最大限度的保持原始的地形地貌，將來都是景觀、都是特色。）

三要營造良好氛圍。切實轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，努力打造與旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市相適應(yīng)的服務(wù)型政府。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要大力宣傳加快旅游業(yè)發(fā)展的重大意義，組織動員社會各方面力量，積極參與旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，形成推動旅游業(yè)加速發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四要狠抓工作落實。要把加快旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市納入目標(biāo)管理考核，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化跟蹤問效，以硬目標(biāo)、硬措施、硬考核來要求、來推動、來督促，確保市委、市政府的決策條條算數(shù)、任務(wù)件件落實。（一個旅游城市，一定要有開放、開明、開誠的心態(tài)來對待外來游客，特別是要尊重外來游客、海外游客的生活習(xí)慣。）

同志們，加快發(fā)展旅游業(yè)，事關(guān)昆明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局。全市上下要以這次會議為新起點，堅定信心、鼓足干勁，著力彰顯旅游資源優(yōu)勢、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，努力實現(xiàn)昆明旅游業(yè)大發(fā)展、大突破、大跨越，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

第五篇：仇和在昆明市第十次黨代會閉幕式上的講話

仇和在昆明市第十次黨代會閉幕式上的講

話（全文）

http://004km.cn 2011年08月12日10:46 云南網(wǎng)

在昆明市第十次黨代會閉幕式上的講話

（2011年8月11日）

仇 和

各位代表、同志們：

中國共產(chǎn)黨昆明市第十次代表大會，在省委的高度重視下，在省委換屆指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。在此，我謹(jǐn)代表大會主席團(tuán)，向各位代表和省委換屆指導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)，以及為大會付出辛勤勞動的全體工作人員表示衷心的感謝！同時，也代表新當(dāng)選的市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員，對各位代表的信任和支持表示誠摯的謝意！

這次大會，是一次承前啟后、繼往開來的大會。大會實事求是地總結(jié)了市第九次黨代會以來的主要工作和基本經(jīng)驗，全面客觀地分析了面臨的形勢和存在的問題，科學(xué)謀劃了我市未來五年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作重點。大會審議通過的市委工作報告，立足新形勢新任務(wù)新機(jī)遇，著眼在更高起點上推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)，明確提出要“加快建設(shè)區(qū)域性國際城市，為在科學(xué)發(fā)展社會和諧中造福人民而奮斗”?！秷蟾妗肥羌w智慧的結(jié)晶，凝聚著全市廣大黨員干部、全體代表和社會各方面的心血汗水，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對昆明發(fā)展的戰(zhàn)略要求，表達(dá)了全市各族人民追求幸福生活的共同愿望，展示了昆明未來發(fā)展的美好前景，是指導(dǎo)我市今后五年乃至更長時期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。目標(biāo)定位高遠(yuǎn)、鼓舞人心，思路符合實際、切實可行，措施扎實有力、催人奮進(jìn)?？梢哉f，市第十次黨代會對于昆明發(fā)展具有劃時代、里程碑式的意義，必將對推動昆明率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，加速跨越崛起、實現(xiàn)跨越騰飛產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

這次大會，是一次務(wù)實創(chuàng)新、凝聚共識的大會。與以往黨代會相比，這次會議既有共同之處，又有創(chuàng)新之舉，就是第一次以“現(xiàn)場觀摩+現(xiàn)場直播”的形式召開大會，第一次實行代表提案制度，向每一位代表發(fā)放《履職工作日志》。大會專門安排一天時間，組織全體代表，行程300公里，觀摩了28個點37個項目；又以電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺等多種方式全程直播了大會開幕式。之所以用這樣的方式召開會議，一方面是通過觀看展覽和現(xiàn)場觀摩，增進(jìn)全體代表對現(xiàn)代新昆明建設(shè)成效和跨越式發(fā)展成果的全面了解和感性認(rèn)識；另一方面是通過現(xiàn)場直播，讓全市廣大黨員和各族群眾，以及所有關(guān)心和支持參與昆明建設(shè)發(fā)展的各界人士，對昆明未來發(fā)展的目標(biāo)定位和戰(zhàn)略舉措，進(jìn)行廣泛討論和理性思考。同時，會議期間，全體代表以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圍繞大會報告，共商發(fā)展大計、共謀跨越良策、共繪宏偉藍(lán)圖，各抒己見、暢所欲言，討論思辨、建言獻(xiàn)策。通過觀看展覽+現(xiàn)場觀摩+現(xiàn)場直播+現(xiàn)場討論，最終達(dá)到感性認(rèn)識、理性思考和討論思辨的結(jié)合，形成了凝心聚力謀發(fā)展、群策群力促跨越的思想共識，為大會順利召開、圓滿成功奠定了堅實的基礎(chǔ)，必將激勵全市人民同心同德、奮發(fā)有為，在新的歷史征程中再立新功、再創(chuàng)輝煌。

這次大會，是一次發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。肩負(fù)著全市29.4萬黨員的重托和726萬各族人民的期盼，全體代表以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行《黨章》所賦予的權(quán)利和義務(wù)，講政治、顧大局、守紀(jì)律，在廣泛醞釀討論和充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委班子，為加快建設(shè)區(qū)域性國際城市、在科學(xué)發(fā)展社會和諧中造福人民提供了強(qiáng)有力的政治和組織保證。會議始終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)的氣息，充滿著求實、奮進(jìn)的氛圍。同時，由于年齡原因和工作需要，九屆市委組成人員中的一些同志不再進(jìn)入十屆市委班子。多年來，這些同志為昆明改革發(fā)展傾注了大量心血，付出了辛勤勞動，作出了重要貢獻(xiàn)。希望新當(dāng)選的市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員，繼承發(fā)揚他們的敬業(yè)精神和優(yōu)良作風(fēng)，不辱使命、不負(fù)重托，把昆明的各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

各位代表、同志們，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，發(fā)展目標(biāo)催人奮進(jìn)。全面實現(xiàn)這次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，既是全體代表的共同責(zé)任，也是全市人民的共同心愿，更是我們義不容辭的神圣使命。當(dāng)前，要把貫徹黨代會精神作為一項重要政治任務(wù)，按照“貫徹=學(xué)習(xí)+研究+落實”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、理清思路，明確發(fā)展方向；認(rèn)真研究、找準(zhǔn)結(jié)合點，突出工作重點；認(rèn)真落實、強(qiáng)化抓落實的機(jī)制，確保目標(biāo)任務(wù)落到實處，以抓落實的成效來檢驗貫徹黨代會精神的效果。各級黨組織要結(jié)合實際，盡快制定學(xué)習(xí)貫徹方案，采取多種形式，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，把黨代會精神及時準(zhǔn)確地傳達(dá)到每一個黨員和干部，切實把干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨代會作出的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到大會確定的目標(biāo)任務(wù)上來，充分激發(fā)全體黨員、干部和群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。各地各部門要把傳達(dá)學(xué)習(xí)黨代會精神與深入落實科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，與貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話精神和省委八屆十一次全會精神緊密結(jié)合起來，與扎實做好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，深研究、緊結(jié)合、出硬招、促落實，真正把黨代會精神落到實處。各位代表回到自己的工作崗位后，要帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨代會精神，帶頭在本職工作中貫徹落實黨代會的部署和要求，帶頭在閉會期間圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作、重大項目和重點工程搞調(diào)研、提建議、上提案，在創(chuàng)先爭優(yōu)、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾中當(dāng)楷模、作表率、立新功。全市共產(chǎn)黨員要迅速行動起來，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為實現(xiàn)黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，努力創(chuàng)造無愧于組織、無愧于人民、無愧于時代的嶄新業(yè)績。

各位代表、同志們，時代賦予了我們神圣的使命，人民寄予了我們殷切的期望。我們堅信，有黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆市委打下的堅實基礎(chǔ)，有全市廣大黨員干部和各族人民群眾的頑強(qiáng)拼搏，市第十次黨代會描繪的宏偉藍(lán)圖一定會變成現(xiàn)實，昆明的明天一定會更加美好！<