第一篇：對山東省淄博市家政服務(wù)業(yè)與巾幗家政的思考

對山東省淄博市家政服務(wù)業(yè)與巾幗家政的思考

2011-4-14 15:46:00 來源：中國婦女網(wǎng)

家政服務(wù)業(yè)在我國是新興產(chǎn)業(yè)。它是指根據(jù)要求為所服務(wù)的家庭提供操持家務(wù)，照顧兒童、老人、病人，管理家庭有關(guān)事務(wù)的產(chǎn)業(yè)組合。家政服務(wù)分為三種：一種是初級的“簡單勞務(wù)型”服務(wù)，如煮飯、洗衣、維修、保潔、衛(wèi)生等；第二種是中級的“知識技能型”服務(wù)，如護(hù)理、營養(yǎng)、育兒、家教等；第三種是高級的“專家管理型”服務(wù)，如高級管家的家務(wù)管理、社交娛樂的安排、家庭理財、家庭消費(fèi)的優(yōu)化咨詢。家政業(yè)是由家政服務(wù)員、用戶、家政公司三個方面形成，構(gòu)成了家政服務(wù)市場的供給、需求與橋梁的三個方面。

一、關(guān)于家政的概念

家政，在古代最初理解為確定與維護(hù)家庭人倫秩序的家庭管理活動。西方的家庭理念產(chǎn)生于近代。1899年，在美國召開了第一次家政會議，家政被定義為家庭經(jīng)濟(jì)管理活動?，F(xiàn)代，東西方家政理念漸趨一致，涉及到家庭的方方面面。在理論界，對于家政的認(rèn)識是一致的。家政是系統(tǒng)科學(xué)，它是研究家庭生活規(guī)律，提高和改善人民的物質(zhì)生活和精神生活為目的綜合性科學(xué)。家政是家庭中對有關(guān)各個家庭成員的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識、科學(xué)管理與實(shí)際操作，以利于家庭生活的安寧、舒適，確保家庭關(guān)系的和諧、親密，以及家庭成員的全面發(fā)展。

據(jù)資料顯示，在美國有近千家高校設(shè)有家政系，也有很多專門家政學(xué)院，研究領(lǐng)域很廣泛。部分高校還培養(yǎng)研究生和博士生，家政行業(yè)在美國有著極高的地位。著名家政問題專家杜威曾指出：“對美國人民而言，再沒有其他科目要比發(fā)展家政科學(xué)更重要的了?！?美國家政學(xué)家拉斯頓說：“國力的提高，有賴于國人的素質(zhì)。人人都有家庭，研究家庭，幫助家庭提高生活質(zhì)量和管理水平，幫助國人提高生活素質(zhì)，這是提高國力的基礎(chǔ)。家政學(xué)正好承擔(dān)這個重任”。據(jù)歐盟勞工部門統(tǒng)計(jì)，目前歐盟至少缺少20萬名保姆。

二、我國家政服務(wù)行業(yè)基本概況。

2007年，勞動保障部發(fā)布了《中國家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀白皮書》。白皮書明確指出，發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，對改善人民生活具有重要作用，對開發(fā)就業(yè)崗位，特別是解決婦女就業(yè)問題，具有積極作用。有關(guān)方面調(diào)查顯示，全國共有各類家政服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)近50萬家，年?duì)I業(yè)額近1600億元。全國1500萬人從事家政業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，家政服務(wù)人員市場需求空缺在1500萬個崗位以上。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國家政服務(wù)業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，具有廣闊的發(fā)展空間。

據(jù)了解，北京、上海、深圳、大連等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和城市化水平較高的地區(qū)家政業(yè)發(fā)展比較早，產(chǎn)業(yè)化水平較高。在這些城市和地區(qū)，家政服務(wù)作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和再就業(yè)工程的重要方面，得到了各級政府的大力扶持。比如深圳市在2000年就頒布了家政業(yè)《條例》。但從各地家政行業(yè)的發(fā)展來看，暴露出不容忽視的普遍性問題，家政服務(wù)員素質(zhì)亟待提高、權(quán)益得不到保障；

用戶需求難以保證，消費(fèi)觀念需要引導(dǎo)；職業(yè)介紹機(jī)制不健全，培訓(xùn)不足等等。家政行業(yè)呈現(xiàn)出行業(yè)經(jīng)營者和服務(wù)人員素質(zhì)“兩低”的特點(diǎn)。

三、淄博市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從市勞動局了解到，全市通過勞動部門登記的非公益性的中介機(jī)構(gòu)共有58家，大部分都是個體創(chuàng)辦。公益性的大多設(shè)在各社區(qū)，沒有登記注冊，也不是專門的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)。全市通過民政部門登記的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)只有2家，博山1家、桓臺1家。

通過走訪市區(qū)的中介機(jī)構(gòu)了解到，家政服務(wù)普遍存在供不需求、用戶多、服務(wù)員少的情況。連續(xù)幾年出現(xiàn)了“保姆荒”，滿足不了用戶的需求。博山區(qū)工會眾信服務(wù)中心幾年來共安排進(jìn)家服務(wù)員7—8人，市總工會熱心大姐家政開業(yè)時，招聘了10個大姐，后來再沒有招聘到人員。巾幗家政工作人員每周一、三、五都會到勞動力市場去發(fā)宣傳材料及卡片，很少有人過問?，F(xiàn)在已簽合同的家政服務(wù)員流動性比較強(qiáng)，雖然簽了合同，找理由解除合同的也比較頻繁，缺乏約束力。通過實(shí)地了解，淄博市家政服務(wù)從行業(yè)規(guī)范、從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機(jī)制、權(quán)益保障以及品牌建設(shè)等方面處于起步階段。

四、淄博市家政用工需求和下崗職工再就業(yè)的調(diào)查分析

結(jié)合該市家政服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)狀，近期有針對性在張店區(qū)的居民社區(qū)和勞動力市場的下崗女工、待業(yè)青年中做了大量調(diào)查。調(diào)查采取填寫問卷、個別訪談的形式進(jìn)行。其中發(fā)出家庭用工調(diào)查問卷1000份，收回780份，收回率78％；求職人員調(diào)查問卷100份，回收86份，收回率86％。現(xiàn)就家庭用工需求和下崗職工再就業(yè)的現(xiàn)狀分析如下：本次調(diào)查的內(nèi)容主要包括對家政服務(wù)的認(rèn)識，是否需要雇用保姆，需要雇保姆的家庭支付服務(wù)員工資是多少，愿不愿意承擔(dān)介紹費(fèi)用。對下崗女工、待業(yè)青年的調(diào)查內(nèi)容包括想通過什么渠道找工作，愿不愿意做家政服務(wù)員，如果想做家政服務(wù)員，接受的工資底限是多少，是否愿意承擔(dān)介紹費(fèi)用等。

此次對家庭用工的調(diào)查對象中，需要雇用保姆的占33％，不需要雇用保姆的占67％；如果愿意雇用保姆支付服務(wù)員的最高月工資600—700元的占61％，700—800元的占26％，800—900元占的6％，1000元以上的占7％；愿意承擔(dān)介紹費(fèi)的占33％，不愿意承擔(dān)介紹費(fèi)的占50％，說不清的占17％；承擔(dān)介紹費(fèi)60元/月的占66％，60-100元/月的占28％，100-150元/月的占6％。

對求職人員的調(diào)查對象中下崗女工、待業(yè)青年占91.4％，在崗又想找一份兼職工作的占

8.6％；愿意做家政服務(wù)員的占9.5％，不愿意做家政服務(wù)員的占71％，說不清的占19.5％；愿意做家政服務(wù)員所接受月工資最底限700元+保險的占75％，800元以上+保險的占25％；愿意承擔(dān)介紹費(fèi)的占35％，不愿意承擔(dān)介紹費(fèi)的占65％。

通過調(diào)查可以看出，家政服務(wù)在淄博市具有一定的市場需求，同時也折射出市民對家政消費(fèi)

理念還不到位。求職人員存在不愿從事家政工作的現(xiàn)象，保姆的封建文化影響比較大。缺乏家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，家政員的勞動素質(zhì)、工資和就業(yè)保障成為培養(yǎng)家政員隊(duì)伍的瓶頸。家政業(yè)發(fā)展還停留在職業(yè)介紹的層面上，沒有一定規(guī)模的集培訓(xùn)、管理、品牌建設(shè)于一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五、淄博市家政服務(wù)業(yè)問題剖析

通過問卷調(diào)查、訪談、外地經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，感到淄博市家政業(yè)的發(fā)展前景廣闊，暴露出的問題必須依靠發(fā)展解決。一是家政服務(wù)業(yè)還沒有產(chǎn)業(yè)化。人們還沒有從塑造一個新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待家政服務(wù)業(yè)，家政服務(wù)業(yè)還不是社會生活中的正式職業(yè)，因此市場管理就有種種不正常的現(xiàn)象，家政服務(wù)員、雇主、家政公司三方的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。二是市場不規(guī)范，影響家政服務(wù)發(fā)展。淄博市家政服務(wù)業(yè)零零散散，沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對服務(wù)質(zhì)量也沒有一個衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場價格不統(tǒng)一。在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。三是家政服務(wù)人員與客戶之間是雇傭關(guān)系，不屬于《勞動法》的調(diào)整范圍。家政服務(wù)業(yè)本身的性質(zhì)特殊，在工作時間，福利待遇，各項(xiàng)保險等方面得不到保障及保護(hù)，無法用《勞動法》來規(guī)范，由此決定了家政服務(wù)業(yè)被排除在《勞動法》適用范圍之外。到目前為止，我國尚沒有一部調(diào)整規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的全國性的法律或法規(guī)，因此也決定了家政服務(wù)業(yè)的非正規(guī)就業(yè)地位，同時也決定了家政服務(wù)員的不穩(wěn)定，使他們感覺沒有歸屬感，工作積極性偏低。

從家庭用工調(diào)查的結(jié)果來看，離退休人員占53％，上班族占47％。離退休人員大多數(shù)子女不在身邊，雖然經(jīng)濟(jì)收入相對穩(wěn)定，但是過慣了儉樸的生活，只要身體允許，家務(wù)活自己能干的不想去麻煩別人，也不愿意外人介入自己的生活，覺得不方便，不需要雇保姆。需要雇保姆的老年人，不舍得出過高的工資，也不愿承擔(dān)服務(wù)員的各項(xiàng)費(fèi)用。對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員調(diào)查的結(jié)果來看，大多數(shù)都不需要保姆，個別想雇保姆的家庭主要是需求定期清潔衛(wèi)生、鐘點(diǎn)工等家政服務(wù)員，同樣在工資方面與服務(wù)人員的期望收入存在較大差距，不愿承擔(dān)服務(wù)員的保險費(fèi)用及介紹費(fèi)。

從事家政服務(wù)，對于亟待就業(yè)的人員來說也存在諸多顧慮。一是舊觀念的影響仍不可忽視，擇業(yè)觀也需轉(zhuǎn)變。家政服務(wù)業(yè)受傳統(tǒng)保姆文化和舊觀念的影響，被社會上一些人看不起，有些沒有得到用人家庭應(yīng)有的尊重，也使一些勞動者特別是下崗職工產(chǎn)生自卑感，不愿去從事這項(xiàng)工作，這是主要原因。二是家政服務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低，有的接受文化教育少，年齡偏大，技能單一，有些人生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣與用戶的要求相比有差異。缺少吃苦耐勞的精神，對雇主所提出的要求認(rèn)為很苛刻，對雇主的高要求存在膽怯和不好相處心理負(fù)擔(dān)，寧愿找理由辭職不干，不從自身找原因、找差距，缺乏對自身業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的要求，這與家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢是不相適應(yīng)的。三是工資水平整體偏低。從事家政服務(wù)大多是下崗職工，需要自己交各種保險，交保險后工資所剩無幾。四是工作時間長。比如照看小孩、照顧老人、月嫂等，基本上中午都在用戶家回不去，每天的工作時間大約在9—11個小時。

六、打造巾幗家政服務(wù)品牌的對策和建議

根據(jù)淄博市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，打造婦聯(lián)巾幗家政品牌大有可為。一方面，家政服務(wù)就業(yè)門檻低，特別適合年齡偏大，就業(yè)技能單一的“4050”人員和下崗失業(yè)女工；另一方面，針對家政服務(wù)的高端市場需求，淄博市數(shù)量較多的職業(yè)院?？商峁┴S富的人力資源，開展護(hù)理、營養(yǎng)、育嬰早教、家教服務(wù)等技能型家政，解決大學(xué)生的就業(yè)問題。探索以職業(yè)技能培訓(xùn)為突破口，以促進(jìn)勞動者就業(yè)和滿足用戶需求為宗旨，以政府扶持和典型示范為主導(dǎo)，公益型和效益型相結(jié)合，走市場服務(wù)化、社會化、專業(yè)化的道路。

1、實(shí)施巾幗陽光工程。按照魯農(nóng)字（2008）47號文件精神，以市專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持為主，市婦聯(lián)自籌資金為輔，開展巾幗陽光工程。由市婦聯(lián)聯(lián)合市農(nóng)業(yè)、財政、勞動和社會保障、教育等部門制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和4050人員巾幗陽光工程的實(shí)施方案。一是依托淄博市現(xiàn)有的職業(yè)技能培訓(xùn)基地開展家政技能培訓(xùn)，由婦聯(lián)組織師資、農(nóng)業(yè)和勞動部門組織人員、教育部門配合開展大學(xué)生的技能培訓(xùn)。家政服務(wù)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已于2000年8月正式制發(fā)，內(nèi)容包括職業(yè)概況，職業(yè)的基本要求、工作要求等，并將家政服務(wù)員職業(yè)等級定為初級、中級、高級三個等級（相應(yīng)于國家職業(yè)資格五級、四級、三級），按級別分列出相應(yīng)工作內(nèi)容，技能要求和相關(guān)知識等；二是推行家政服務(wù)員持證上崗。經(jīng)過技能培訓(xùn)，對學(xué)員考核頒發(fā)職業(yè)資格證書；三是規(guī)范家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。爭取和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對淄博市家政服務(wù)業(yè)提出規(guī)范性意見，對全市非公益性中介機(jī)構(gòu)的家政業(yè)務(wù)進(jìn)行扶持，要求上崗的家政服務(wù)員必須參加巾幗陽光工程的培訓(xùn)并取得資格證書。

2、建立淄博市巾幗家政服務(wù)中心和家政服務(wù)隊(duì)。青島市婦聯(lián)創(chuàng)建的愛心大姐服務(wù)社是青島市就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)基地，是青島市編制內(nèi)的事業(yè)單位。結(jié)合淄博的情況，建立的巾幗家政服務(wù)中心初期運(yùn)作可作為公益性的家政服務(wù)公司，政府進(jìn)行一定的資金和政策扶持，這也是家政業(yè)發(fā)展的大趨勢。面向社會招收50名員工，享受普通企業(yè)員工待遇，納入《勞動法》管理。以招聘50名固定職工按3個月來計(jì)算。（1）工資760元×3個月×50人＝11.4萬元；（2）保險410元×12個月×50人＝24.6萬元；合計(jì)支付工資及保險36萬元，需要政府投入一定的資金進(jìn)行扶持。同時家政服務(wù)中心組織家政服務(wù)隊(duì)，承擔(dān)社區(qū)家政服務(wù)，承包市政府的物業(yè)管理項(xiàng)目和公共崗位。家政服務(wù)公司建立規(guī)范的管理制度，推行職業(yè)責(zé)任保險，實(shí)行會員制。經(jīng)過發(fā)展步入正軌后可吸收社會資金，學(xué)習(xí)濟(jì)南的經(jīng)驗(yàn)做法，舉婦字號招牌，走企業(yè)化發(fā)展路子。

3、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)行“五統(tǒng)一”。品牘戰(zhàn)略之一：統(tǒng)一標(biāo)識。進(jìn)行商標(biāo)注冊，并在全市婦聯(lián)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用標(biāo)志。品牌戰(zhàn)略之二：統(tǒng)一宗旨。以“巾幗家政，為您解憂”為宗旨，體現(xiàn)了婦聯(lián)組織為下崗失業(yè)婦女服務(wù)、為家庭服務(wù)、為黨和政府分憂的工作目標(biāo)的一致性。品牌戰(zhàn)略之三：上下互動。各揮各級婦聯(lián)組織的網(wǎng)絡(luò)作用，信息共享，互通有無，占領(lǐng)家政服務(wù)業(yè)

市場。品牌戰(zhàn)略之四：特色服務(wù)。發(fā)展一支具有婦聯(lián)特色、婦女特色、家庭特色的家政服務(wù)員隊(duì)伍，主要包括“五嫂”、“三工”服務(wù)。“五嫂”即“月嫂”、“護(hù)嫂”、“廚嫂”、“保潔嫂”、“保育嫂”，“三工”即鐘點(diǎn)工、日工、長期工。品牌戰(zhàn)略之五：規(guī)范管理。實(shí)施巾幗家政陽光工程，有條件時可成立市婦聯(lián)家政服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校，家政服務(wù)員經(jīng)過培訓(xùn)合格后持證上崗，保證服務(wù)質(zhì)量，推行持證上崗制度。

4、挖掘家政服務(wù)的公共性資源。由于家政服務(wù)業(yè)具有部分公益性，淄博市的家政業(yè)處于起步階段，需要政府加大扶持力度。機(jī)關(guān)后勤工作社會化為下崗人員提供部分公共服務(wù)崗位，如辦公樓保潔工作。由巾幗家政服務(wù)中心從4050人員中招聘培訓(xùn)一批家政服務(wù)人員，由政府給予政策上的支持，協(xié)調(diào)各機(jī)關(guān)后勤管理提供一批家政服務(wù)崗位，解決4050人員的就業(yè)問題。

5、加強(qiáng)巾幗家政的宣傳力度。與新聞單位積極合作，引導(dǎo)現(xiàn)代家政消費(fèi)理念，擴(kuò)大家政消費(fèi)群體，鼓勵下崗失業(yè)人員和農(nóng)村婦女從事家政工作。同時尋求通過媒體招商，利用婦聯(lián)資源，與有志于家政服行業(yè)的知名企業(yè)合作，共同打造巾幗家政服務(wù)品牌。

第二篇：對山東省濟(jì)南市家政服務(wù)業(yè)與濟(jì)南八九點(diǎn)家政的思考

對山東省濟(jì)南市家政服務(wù)業(yè)與濟(jì)南八九點(diǎn)家政的思考

家政服務(wù)業(yè)在我國是新興產(chǎn)業(yè)。它是指根據(jù)要求為所服務(wù)的家庭提供操持家務(wù)，照顧兒童、老人、病人，管理家庭有關(guān)事務(wù)的產(chǎn)業(yè)組合。家政服務(wù)分為三種：一種是初級的“簡單勞務(wù)型”服務(wù)，如煮飯、洗衣、維修、保潔、衛(wèi)生等；第二種是中級的“知識技能型”服務(wù)，如護(hù)理、營養(yǎng)、育兒、家教等；第三種是高級的“專家管理型”服務(wù)，如高級管家的家務(wù)管理、社交娛樂的安排、家庭理財、家庭消費(fèi)的優(yōu)化咨詢。家政業(yè)是由家政服務(wù)員、用戶、家政公司三個方面形成，構(gòu)成了家政服務(wù)市場的供給、需求與橋梁的三個方面。

一、關(guān)于家政的概念

家政，在古代最初理解為確定與維護(hù)家庭人倫秩序的家庭管理活動。西方的家庭理念產(chǎn)生于近代。1899年，在美國召開了第一次家政會議，家政被定義為家庭經(jīng)濟(jì)管理活動?，F(xiàn)代，東西方家政理念漸趨一致，涉及到家庭的方方面面。在理論界，對于家政的認(rèn)識是一致的。家政是系統(tǒng)科學(xué)，它是研究家庭生活規(guī)律，提高和改善人民的物質(zhì)生活和精神生活為目的綜合性科學(xué)。家政是家庭中對有關(guān)各個家庭成員的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識、科學(xué)管理與實(shí)際操作，以利于家庭生活的安寧、舒適，確保家庭關(guān)系的和諧、親密，以及家庭成員的全面發(fā)展。

據(jù)資料顯示，在美國有近千家高校設(shè)有家政系，也有很多專門家政學(xué)院，研究領(lǐng)域很廣泛。部分高校還培養(yǎng)研究生和博士生，家政行業(yè)在美國有著極高的地位。著名家政問題專家杜威曾指出：“對美國人民而言，再沒有其他科目要比發(fā)展家政科學(xué)更重要的了?！?美國家政學(xué)家拉斯頓說：“國力的提高，有賴于國人的素質(zhì)。人人都有家庭，研究家庭，幫助家庭提高生活質(zhì)量和管理水平，幫助國人提高生活素質(zhì)，這是提高國力的基礎(chǔ)。家政學(xué)正好承擔(dān)這個重任”。據(jù)歐盟勞工部門統(tǒng)計(jì)，目前歐盟至少缺少20萬名保姆。

二、我國家政服務(wù)行業(yè)基本概況。

2007年，勞動保障部發(fā)布了《中國家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀白皮書》。白皮書明確指出，發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，對改善人民生活具有重要作用，對開發(fā)就業(yè)崗位，特別是解決婦女就業(yè)問題，具有積極作用。有關(guān)方面調(diào)查顯示，全國共有各類家政服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)近50萬家，年?duì)I業(yè)額近1600億元。全國1500萬人從事家政業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，家政服務(wù)人員市場需求空缺在1500萬個崗位以上。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國家政服務(wù)業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，具有廣闊的發(fā)展空間。

據(jù)了解，北京、上海、深圳、大連等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和城市化水平較高的地區(qū)家政業(yè)發(fā)展比較早，產(chǎn)業(yè)化水平較高。在這些城市和地區(qū)，家政服務(wù)作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和再就業(yè)工程的重要方面，得到了各級政府的大力扶持。比如深圳市在2000年就頒布了家政業(yè)《條例》。但從各地家政行業(yè)的發(fā)展來看，暴露出不容忽視的普遍性問題，家政服務(wù)員素質(zhì)亟待提高、權(quán)益得不到保障；用戶需求難以保證，消費(fèi)觀念需要引導(dǎo)；職業(yè)介紹機(jī)制不健全，培訓(xùn)不足等等。家政行業(yè)呈現(xiàn)出行業(yè)經(jīng)營者和服務(wù)人員素質(zhì)“兩低”的特點(diǎn)。

三、濟(jì)南市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從市勞動局了解到，全市通過勞動部門登記的非公益性的中介機(jī)構(gòu)共有258家，大部分都是個體創(chuàng)辦。公益性的大多設(shè)在各社區(qū)，沒有登記注冊，也不是專門的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)。全市通過民政部門登記的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)只有10家。

通過走訪市區(qū)的中介機(jī)構(gòu)了解到，家政服務(wù)普遍存在供不需求、用戶多、服務(wù)員少的情況。連續(xù)幾年出現(xiàn)了“保姆荒”，滿足不了用戶的需求。歷城區(qū)工會眾信服務(wù)中心幾年來共安排進(jìn)家服務(wù)員7—8人，市總工會熱心大姐家政開業(yè)時，招聘了10個大姐，后來再沒有招聘到人員。濟(jì)南八九點(diǎn)家政工作人員每周一、三、五都會到勞動力市場去發(fā)宣傳材料及卡片，很少有人過問。現(xiàn)在已簽合同的家政服務(wù)員流動性比較強(qiáng)，雖然簽了合同，找理由解除合同的也比較頻繁，缺乏約束力。

通過實(shí)地了解，濟(jì)南市家政服務(wù)從行業(yè)規(guī)范、從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機(jī)制、權(quán)益保障以及品牌建設(shè)等方面處于起步階段。

四、濟(jì)南市家政用工需求和下崗職工再就業(yè)的調(diào)查分析

結(jié)合該市家政服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)狀，近期有針對性在張店區(qū)的居民社區(qū)和勞動力市場的下崗女工、待業(yè)青年中做了大量調(diào)查。調(diào)查采取填寫問卷、個別訪談的形式進(jìn)行。其中發(fā)出家庭用工調(diào)查問卷1000份，收回780份，收回率78％；求職人員調(diào)查問卷100份，回收86份，收回率86％。現(xiàn)就家庭用工需求和下崗職工再就業(yè)的現(xiàn)狀分析如下：本次調(diào)查的內(nèi)容主要包括對家政服務(wù)的認(rèn)識，是否需要雇用保姆，需要雇保姆的家庭支付服務(wù)員工資是多少，愿不愿意承擔(dān)介紹費(fèi)用。對下崗女工、待業(yè)青年的調(diào)查內(nèi)容包括想通過什么渠道找工作，愿不愿意做家政服務(wù)員，如果想做家政服務(wù)員，接受的工資底限是多少，是否愿意承擔(dān)介紹費(fèi)用等。

此次對家庭用工的調(diào)查對象中，需要雇用保姆的占33％，不需要雇用保姆的占67％；如果愿意雇用保姆支付服務(wù)員的最高月工資600—700元的占61％，700—800元的占26％，800—900元占的6％，1000元以上的占7％；愿意承擔(dān)介紹費(fèi)的占33％，不愿意承擔(dān)介紹費(fèi)的占50％，說不清的占17％；承擔(dān)介紹費(fèi)60元/月的占66％，60-100元/月的占28％，100-150元/月的占6％。

對求職人員的調(diào)查對象中下崗女工、待業(yè)青年占91.4％，在崗又想找一份兼職工作的占8.6％；愿意做家政服務(wù)員的占9.5％，不愿意做家政服務(wù)員的占71％，說不清的占19.5％；愿意做家政服務(wù)員所接受月工資最底限700元+保險的占75％，800元以上+保險的占25％；愿意承擔(dān)介紹費(fèi)的占35％，不愿意承擔(dān)介紹費(fèi)的占65％。

通過調(diào)查可以看出，家政服務(wù)在濟(jì)南市具有一定的市場需求，同時也折射出市民對家政消費(fèi)理念還不到位。求職人員存在不愿從事家政工作的現(xiàn)象，保姆的封建文化影響比較大。缺乏家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，家政員的勞動素質(zhì)、工資和就業(yè)保障成為培養(yǎng)家政員隊(duì)伍的瓶頸。家政業(yè)發(fā)展還停留在職業(yè)介紹的層面上，沒有一定規(guī)模的集培訓(xùn)、管理、品牌建設(shè)于一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五、濟(jì)南市家政服務(wù)業(yè)問題剖析

通過問卷調(diào)查、訪談、外地經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，感到濟(jì)南市家政業(yè)的發(fā)展前景廣闊，暴露出的問題必須依靠發(fā)展解決。一是家政服務(wù)業(yè)還沒有產(chǎn)業(yè)化。人們還沒有從塑造一個新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待家政服務(wù)業(yè)，家政服務(wù)業(yè)還不是社會生活中的正式職業(yè)，因此市場管理就有種種不正常的現(xiàn)象，家政服務(wù)員、雇主、家政公司三方的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。二是市場不規(guī)范，影響家政服務(wù)發(fā)展。濟(jì)南市家政服務(wù)業(yè)零零散散，沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對服務(wù)質(zhì)量也沒有一個衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場價格不統(tǒng)一。在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。三是家政服務(wù)人員與客戶之間是雇傭關(guān)系，不屬于《勞動法》的調(diào)整范圍。家政服務(wù)業(yè)本身的性質(zhì)特殊，在工作時間，福利待遇，各項(xiàng)保險等方面得不到保障及保護(hù)，無法用《勞動法》來規(guī)范，由此決定了家政服務(wù)業(yè)被排除在《勞動法》適用范圍之外。到目前為止，我國尚沒有一部調(diào)整規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的全國性的法律或法規(guī)，因此也決定了家政服務(wù)業(yè)的非正規(guī)就業(yè)地位，同時也決定了家政服務(wù)員的不穩(wěn)定，使他們感覺沒有歸屬感，工作積極性偏低。

從家庭用工調(diào)查的結(jié)果來看，離退休人員占53％，上班族占47％。離退休人員大多數(shù)子女不在身邊，雖然經(jīng)濟(jì)收入相對穩(wěn)定，但是過慣了儉樸的生活，只要身體允許，家務(wù)活自己能干的不想去麻煩別人，也不愿意外人介入自己的生活，覺得不方便，不需要雇保姆。需要雇保姆的老年人，不舍得出過高的工資，也不愿承擔(dān)服務(wù)員的各項(xiàng)費(fèi)用。對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員調(diào)查的結(jié)果來看，大多數(shù)都不需要保姆，個別想雇保姆的家庭主要是需求定期清潔衛(wèi)生、鐘點(diǎn)工等家政服務(wù)員，同樣在工資方面與服務(wù)人員的期望收入存在較大差距，不愿承擔(dān)服務(wù)員的保險費(fèi)用及介紹費(fèi)。

從事家政服務(wù)，對于亟待就業(yè)的人員來說也存在諸多顧慮。一是舊觀念的影響仍不可忽視，擇業(yè)觀也需轉(zhuǎn)變。家政服務(wù)業(yè)受傳統(tǒng)保姆文化和舊觀念的影響，被社會上一些人看不起，有些沒有得到用人家庭應(yīng)有的尊重，也使一些勞動者特別是下崗職工產(chǎn)生自卑感，不愿去從事這項(xiàng)工作，這是主要原因。二是家政服務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低，有的接受文化教育少，年齡偏大，技能單一，有些人生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣與用戶的要求相比有差異。缺少吃苦耐勞的精神，對雇主所提出的要求認(rèn)為很苛刻，對雇主的高要求存在膽怯和不好相處心理負(fù)擔(dān)，寧愿找理由辭職不干，不從自身找原因、找差距，缺乏對自身業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的要求，這與家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢是不相適應(yīng)的。三是工資水平整體偏低。從事家政服務(wù)大多是下崗職工，需要自己交各種保險，交保險后工資所剩無幾。四是工作時間長。比如照看小孩、照顧老人、月嫂等，基本上中午都在用戶家回不去，每天的工作時間大約在9—11個小時。

六、打造濟(jì)南八九點(diǎn)家政服務(wù)品牌的對策和建議

根據(jù)濟(jì)南市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，打造婦聯(lián)濟(jì)南八九點(diǎn)家政品牌大有可為。一方面，家政服務(wù)就業(yè)門檻低，特別適合年齡偏大，就業(yè)技能單一的“4050”人員和下崗失業(yè)女工；另一方面，針對家政服務(wù)的高端市場需求，濟(jì)南市數(shù)量較多的職業(yè)院校可提供豐富的人力資源，開展護(hù)理、營養(yǎng)、育嬰早教、家教服務(wù)等技能型家政，解決大學(xué)生的就業(yè)問題。探索以職業(yè)技能培訓(xùn)為突破口，以促進(jìn)勞動者就業(yè)和滿足用戶需求為宗旨，以政府扶持和典型示范為主導(dǎo)，公益型和效益型相結(jié)合，走市場服務(wù)化、社會化、專業(yè)化的道路。

1、實(shí)施濟(jì)南八九點(diǎn)陽光工程。按照魯農(nóng)字（2008）47號文件精神，以市專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持為主，市婦聯(lián)自籌資金為輔，開展?jié)习司劈c(diǎn)陽光工程。由市婦聯(lián)聯(lián)合市農(nóng)業(yè)、財政、勞動和社會保障、教育等部門制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和4050人員濟(jì)南八九點(diǎn)陽光工程的實(shí)施方案。一是依托濟(jì)南市現(xiàn)有的職業(yè)技能培訓(xùn)基地開展家政技能培訓(xùn)，由婦聯(lián)組織師資、農(nóng)業(yè)和勞動部門組織人員、教育部門配合開展大學(xué)生的技能培訓(xùn)。家政服務(wù)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已于2000年8月正式制發(fā)，內(nèi)容包括職業(yè)概況，職業(yè)的基本要求、工作要求等，并將家政服務(wù)員職業(yè)等級定為初級、中級、高級三個等級（相應(yīng)于國家職業(yè)資格五級、四級、三級），按級別分列出相應(yīng)工作內(nèi)容，技能要求和相關(guān)知識等；二是推行家政服務(wù)員持證上崗。經(jīng)過技能培訓(xùn)，對學(xué)員考核頒發(fā)職業(yè)資格證書；三是規(guī)范家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。爭取和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對濟(jì)南市家政服務(wù)業(yè)提出規(guī)范性意見，對全市非公益性中介機(jī)構(gòu)的家政業(yè)務(wù)進(jìn)行扶持，要求上崗的家政服務(wù)員必須參加濟(jì)南八九點(diǎn)陽光工程的培訓(xùn)并取得資格證書。

2、建立濟(jì)南市濟(jì)南八九點(diǎn)家政服務(wù)中心和家政服務(wù)隊(duì)。青島市婦聯(lián)創(chuàng)建的愛心大姐服務(wù)社是青島市就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)基地，是青島市編制內(nèi)的事業(yè)單位。結(jié)合濟(jì)南的情況，建立的濟(jì)南八九點(diǎn)家政服務(wù)中心初期運(yùn)作可作為公益性的家政服務(wù)公司，政府進(jìn)行一定的資金和政策扶持，這也是家政業(yè)發(fā)展的大趨勢。面向社會招收50名員工，享受普通企業(yè)員工待遇，納入《勞動法》管理。以招聘50名固定職工按3個月來計(jì)算。（1）工資760元×3個月×50人＝11.4萬元；（2）保險410元×12個月×50人＝24.6萬元；合計(jì)支付工資及保險36萬元，需要政府投入一定的資金進(jìn)行扶持。同時家政服務(wù)中心組織家政服務(wù)隊(duì)，承擔(dān)社區(qū)家政服務(wù)，承包市政府的物業(yè)管理項(xiàng)目和公共崗位。家政服務(wù)公司建立規(guī)范的管理制度，推行職業(yè)責(zé)任保險，實(shí)行會員制。經(jīng)過發(fā)展步入正軌后可吸收社會資金，學(xué)習(xí)濟(jì)南的經(jīng)驗(yàn)做法，舉婦字號招牌，走企業(yè)化發(fā)展路子。

3、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)行“五統(tǒng)一”。品牘戰(zhàn)略之一：統(tǒng)一標(biāo)識。進(jìn)行商標(biāo)注冊，并在全市婦聯(lián)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用標(biāo)志。品牌戰(zhàn)略之二：統(tǒng)一宗旨。以“濟(jì)南八九點(diǎn)家政，為您解憂”為宗旨，體現(xiàn)了婦聯(lián)組織為下崗失業(yè)婦女服務(wù)、為家庭服務(wù)、為黨和政府分憂的工作目標(biāo)的一致性。品牌戰(zhàn)略之三：上下互動。各揮各級婦聯(lián)組織的網(wǎng)絡(luò)作用，信息共享，互通有無，占領(lǐng)家政服務(wù)業(yè)市場。品牌戰(zhàn)略之四：特色服務(wù)。發(fā)展一支具有婦聯(lián)特色、婦女特色、家庭特色的家政服務(wù)員隊(duì)伍，主要包括“五嫂”、“三工”服務(wù)。“五嫂”即“月嫂”、“護(hù)嫂”、“廚嫂”、“保潔嫂”、“保育嫂”，“三工”即鐘點(diǎn)工、日工、長期工。品牌戰(zhàn)略之五：規(guī)范管理。實(shí)施濟(jì)南八九點(diǎn)家政陽光工程，有條件時可成立市婦聯(lián)家政服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校，家政服務(wù)員經(jīng)過培訓(xùn)合格后持證上崗，保證服務(wù)質(zhì)量，推行持證上崗制度。

4、挖掘家政服務(wù)的公共性資源。由于家政服務(wù)業(yè)具有部分公益性，濟(jì)南市的家政業(yè)處于起步階段，需要政府加大扶持力度。機(jī)關(guān)后勤工作社會化為下崗人員提供部分公共服務(wù)崗位，如辦公樓保潔工作。由濟(jì)南八九點(diǎn)家政服務(wù)中心從4050人員中招聘培訓(xùn)一批家政服務(wù)人員，由政府給予政策上的支持，協(xié)調(diào)各機(jī)關(guān)后勤管理提供一批家政服務(wù)崗位，解決4050人員的就業(yè)問題。

5、加強(qiáng)濟(jì)南八九點(diǎn)家政的宣傳力度。與新聞單位積極合作，引導(dǎo)現(xiàn)代家政消費(fèi)理念，擴(kuò)大家政消費(fèi)群體，鼓勵下崗失業(yè)人員和農(nóng)村婦女從事家政工作。同時尋求通過媒體招商，利用婦聯(lián)資源，與有志于家政服行業(yè)的知名企業(yè)合作，共同打造濟(jì)南八九點(diǎn)家政服務(wù)品牌。

第三篇：家政服務(wù)業(yè)工作總結(jié)

一、公司簡介

湖北好姐妹家政服務(wù)有限公司，是襄樊市家政行業(yè)的知名企業(yè)，公司法人劉登記是湖北省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會副會長、襄樊市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會籌委會副會長。湖北好姐妹家政服務(wù)有限公司是在原“襄樊市為民家政服務(wù)社（湖北省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會理事單位）、樊城好姐妹家政服務(wù)中心的基礎(chǔ)上整合注冊成立的家政服務(wù)有限公司，注冊資金30萬元。

湖北好姐妹家政服務(wù)有限公司，從XX年開始實(shí)行員工制和中介式雙重家政服務(wù)經(jīng)營模式。公司現(xiàn)有管理人員18人，教師5人，固定員工600人，中介式服務(wù)員近XX人，固定客戶600多家。公司下設(shè)四個服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：即襄城為民家政服務(wù)社；好姐妹家政紅光社區(qū)服務(wù)站；松鶴路為民家政服務(wù)中心；長虹路好姐妹家政培訓(xùn)學(xué)校。近年來，在服務(wù)市民，解決城鄉(xiāng)下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)方面付出了很大的努力，也取得了一定的收獲，受到了社會各界、政府各有關(guān)部門和新聞媒體的關(guān)注。

XX年，湖北省首次舉行巾幗家政服務(wù)員技能比賽。9月15日，我們公司在襄樊市“木蘭花”巾幗家政服務(wù)員技能大賽中，取得了兩名冠軍、三名亞軍的好成績。烹飪冠軍張杏仙、母嬰護(hù)理冠軍黃漢菊、烹飪亞軍杜傳英受到襄樊晚報記者的專訪。母嬰護(hù)理員阮燕比賽時的圖片被刊登到人民日報XX年9月16日第十六版。烹飪冠軍張杏仙在湖北省“木蘭花”巾幗家政服務(wù)員技能大賽中還取得了季軍的好成績。我們公司取得了湖北省首屆“木蘭花”巾幗家政服務(wù)員技能大賽組織獎。這次巾幗家政服務(wù)員技能大賽，我們公司共取得高、中級家政服務(wù)員職業(yè)資格證書各一名，初級家政服務(wù)員職業(yè)資格證書十二名。XX年4月獲得湖北省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會“誠實(shí)守信優(yōu)秀企業(yè)”獎，XX年8月湖北省婦聯(lián)“優(yōu)秀巾幗家政服務(wù)企業(yè)(實(shí)體)獎。XX年11月被湖北省商務(wù)廳、財政廳、總工會命名為湖北省“家政服務(wù)工程”定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從XX年開始，我們就對家政服務(wù)員進(jìn)行了全面的職業(yè)技能培訓(xùn)，家政服務(wù)員都取得了培訓(xùn)結(jié)業(yè)證和職業(yè)技能資格證書，員工素質(zhì)和實(shí)操技能得到了全面提升

二、積極開發(fā)服務(wù)市場 尋求就業(yè)崗位。

我們根據(jù)家政服務(wù)市場的需求和家政服務(wù)員的個人特長，圍繞下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)和再就業(yè)的實(shí)際情況，對他們進(jìn)行免費(fèi)提供就業(yè)咨詢、職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位介紹。積極擴(kuò)大就業(yè)范圍，尋求就業(yè)崗位。為了解決目前客服求大于供的狀況，前不久，我們又與樊城區(qū)紅光社區(qū)舉辦了第二屆家政服務(wù)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員有40多人。給參加培訓(xùn)的人員講授了法律常識、職業(yè)道德、禮節(jié)禮義、家庭烹飪、家居保潔、母嬰護(hù)理等理論知識和實(shí)操技能，收到了良好的效果。

為了擴(kuò)大宣傳范圍，增加客戶數(shù)量，我們與十多個物業(yè)管理公司簽訂了合作協(xié)議。在四十多個小區(qū)裝釘了便民服務(wù)“溫馨提示”牌，與小區(qū)實(shí)行資源共享，合作雙贏，以方便業(yè)主與我們?nèi)〉寐?lián)系，并能請到稱心如意的家政服務(wù)員。小區(qū)與家政公司對服務(wù)員實(shí)行雙重管理，即規(guī)范了家政服務(wù)員持證上崗，又有利于小區(qū)的安全有序管理；即提升了家政公司的聲譽(yù)，又體現(xiàn)了小區(qū)對業(yè)主熱心周到的服務(wù)；即增加了家政公司的客戶數(shù)量，又滿足和方便了小區(qū)業(yè)主的用人需求。這一舉措受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。

三、添置高檔家用設(shè)備 對家政員實(shí)行模擬培訓(xùn)

前些年，由于培訓(xùn)場地和師資力量不足，難以對家政服務(wù)人員實(shí)行全方位、綜合性培訓(xùn)，特別是難以為高端家庭提供合格的家政服務(wù)員?，F(xiàn)在，我們公司有了自己的師資力量。今年五月，公司在長虹路租用了180平米的模擬高端家庭居室作為家政服務(wù)員培訓(xùn)教室，投資了七萬多元的教學(xué)設(shè)備，其中有大屏幕液晶彩色電視機(jī)、高級攝像機(jī)、筆記本電腦、電冰箱、洗衣機(jī)、洗地機(jī)、吸塵器等。設(shè)置了烹飪實(shí)操間（有齊全的灶具、抽油煙機(jī)、電冰箱、電磁爐、微波爐），保潔實(shí)操間（有廁所、洗浴器、洗衣機(jī)、洗地機(jī)、吸水器），家庭辦公實(shí)操間（有電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、電視機(jī)、影碟機(jī)、電話機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、飲水機(jī)）。對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行模擬高端家庭實(shí)際技能培訓(xùn)，使他們能熟練掌握各類家用電器和辦公設(shè)備的使用及操作。使知識培訓(xùn)與技能培訓(xùn)，教學(xué)培訓(xùn)與實(shí)操培訓(xùn)緊密結(jié)合，切實(shí)提高從業(yè)人員基本素質(zhì)，不斷提高服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

四、制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃和管理制度

公司制訂了辦學(xué)章程與發(fā)展規(guī)劃，教學(xué)管理制度，教師管理制度，學(xué)員管理制度，財務(wù)管理制度，設(shè)備管理制度等。按照《家政服務(wù)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，通過培訓(xùn)使學(xué)員能達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》所要求的初、中、高級家政服務(wù)員的水平。從理論知識到操作技能進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)與指導(dǎo)。我們制訂了教學(xué)培訓(xùn)大綱，對培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)時間、課程設(shè)置、教學(xué)要求及內(nèi)容、教學(xué)中應(yīng)注意的問題等都作了具體要求。在培訓(xùn)中，根據(jù)市場需求變化、用戶需要和從業(yè)人員個人特點(diǎn)實(shí)施培訓(xùn)，把提高職業(yè)理論知識和操作技能作為核心內(nèi)容，并強(qiáng)化職業(yè)道德教育。通過課堂授課、看影碟和經(jīng)驗(yàn)交流，使理論知識與實(shí)際操作相結(jié)合，提高學(xué)員素質(zhì)，達(dá)到家政服務(wù)上崗水平。

為了把公司做大做強(qiáng)，我們今年又設(shè)置了保潔分公司，開發(fā)了外墻清洗、新居開荒、地板翻新、單位保潔托管等項(xiàng)目，還計(jì)劃在年內(nèi)開辦單身俱樂部或老年服務(wù)部。爭取再擴(kuò)大兩個服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。公司XX年已經(jīng)成立了工會組織，成立公司黨支部的請示報告也已報請樊城區(qū)紅光社區(qū)黨委待批。

我們有決心和信心，在襄樊市商務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力完成“家政服務(wù)工程”規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中總結(jié)，在總結(jié)中推陳出新。決不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)對家政服務(wù)行業(yè)的殷切希望，把陽光帶給千家萬戶。為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展增添光彩。為促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)民生，推動和諧社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：烏蘭浩特市家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀與思考

烏蘭浩特市家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀與思考

家政服務(wù)是適應(yīng)家庭生活現(xiàn)代化需要而興起的，是社會勞動的一部分。它一方面把許多人從家務(wù)勞動中解脫出來，提高了家庭生活的質(zhì)量，另一方面又吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力及城市下崗職工，在緩解社會就業(yè)壓力及推動經(jīng)濟(jì)增長等方面具有重大意義。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會分工進(jìn)一步細(xì)化，我國家政服務(wù)業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。一方面，居民工作和生活節(jié)奏普遍加快，居民為了提高工作效率和生活質(zhì)量，需要更多的家政服務(wù)；另一方面，我國家庭結(jié)構(gòu)正在發(fā)生顯著變化，家庭小型化、人口老齡化等社會特點(diǎn)日益突出，“空巢老人”“留守子女”不斷增多，家庭成員從事日常勞務(wù)工作的壓力越來越大。同時，居民收入的增加，也為家政服務(wù)市場提供了物質(zhì)條件和消費(fèi)能力。但是，我市的家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)在處于比較落后的水平，因此對我市的家政服務(wù)業(yè)進(jìn)行一次深入的調(diào)查研究，全面了解烏蘭浩特市家政服務(wù)行業(yè)的狀況，深入剖析當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)面臨的主要問題，對促進(jìn)本地區(qū)家政服務(wù)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，有著重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義和借鑒作用。為此，市婦聯(lián)通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪等形式對烏地區(qū)的家政服務(wù)業(yè)進(jìn)行了一次深入的調(diào)查研究，形成以下認(rèn)識：

一、我市家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

我市家庭對家政服務(wù)具有了相當(dāng)?shù)男枨罅俊Ｕ{(diào)查表明，我市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務(wù)需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩(wěn)定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來迅速崛起的個體私營業(yè)主家庭成為家庭服務(wù)需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務(wù)項(xiàng)目主要是衛(wèi)生保潔、照料孩子、月子護(hù)理、照顧病人、陪護(hù)老人、料理家務(wù)等。在規(guī)范的家政公司，家政服務(wù)的需求呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。

我市家政公司規(guī)模小，多數(shù)屬于中介機(jī)構(gòu)。目前我市在工商登記注冊的家政公司大大小小共有83家。其中，專門從事家政服務(wù)的有8家；其他75家是經(jīng)營項(xiàng)目含家政服務(wù)的。8家專門從事家政服務(wù)的機(jī)構(gòu)中，注冊資金50萬元的有1家，注冊資金30萬元的有4家，絕大多數(shù)家政公司規(guī)模較小，同時調(diào)查了解到，它們大多屬于中介機(jī)構(gòu)，一次性收取中介費(fèi)，對用戶和家政服務(wù)員雙方不再承擔(dān)任何責(zé)任，運(yùn)作管理不夠規(guī)范，總的看我市家政服務(wù)業(yè)市場還處于發(fā)育期。

我市家政服務(wù)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢，多數(shù)家政公司經(jīng)營狀況不良。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近兩年家政公司大批上馬，又紛紛倒閉。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，居民對家政服務(wù)的需求量越來越大，家政服務(wù)具有很大的發(fā)展市場，很多人看好這個行業(yè)，各種名目的家政公司如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。雖然我市家庭對家政服務(wù)具有了相當(dāng)?shù)男枨罅?，但居民選擇的傾向性也很明顯，普遍認(rèn)為只有選擇信譽(yù)度高的家政服務(wù)公司，誠實(shí)可靠、服務(wù)優(yōu)良、專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗的家政服務(wù)員，得到的服務(wù)才會有保障，所以真正能發(fā)展起來的還是少數(shù)正規(guī)、規(guī)范的家政公司。另外，家政服務(wù)業(yè)是一個微利行業(yè)，公益性很強(qiáng)，既需要自身對社會的努力貢獻(xiàn)，也需要社會各界以及政府的關(guān)心支持。烏蘭浩特知名家政企業(yè)“興安家政”之所以能在短時間內(nèi)迅速成長，與社會各方面的大力支持也是分不開的。

二、我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

受舊觀念的影響家政服務(wù)尚未得到全社會的普遍認(rèn)同。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新興行業(yè)，尚未得到全社會的普遍認(rèn)同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，社會上一些人看不起家政從業(yè)人員，認(rèn)為做家政服務(wù)是伺候人的活兒，使一些家政服務(wù)人員得不到客戶應(yīng)有的尊重，也使一些勞動者，不愿去從事。而有的下崗職

工覺得從事家政工作會被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務(wù)行業(yè)人員的積極性。

培訓(xùn)不足急需解決由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)教材，加上師資欠缺，家政服務(wù)的培訓(xùn)開展不足，培訓(xùn)質(zhì)量不高。由于職業(yè)技能鑒定工作沒有跟上，致使家政服務(wù)員質(zhì)量良莠不分，用戶對家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實(shí)現(xiàn)。很難做到向客戶提供專業(yè)化的服務(wù)，從而導(dǎo)致家政服務(wù)質(zhì)量的低層次。有的出現(xiàn)事故，甚至在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題，使客戶缺少應(yīng)有的安全感，也使從業(yè)者失去工作的穩(wěn)定性。

家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場化進(jìn)程緩慢。目前我市家政服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，屬于低層次的服務(wù)市場形態(tài)。多數(shù)家政服務(wù)公司走的是中介服務(wù)的路子，呈現(xiàn)出小型化、胡同化、零散化的特點(diǎn)，從業(yè)者隨意性很大，遠(yuǎn)沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和品牌效應(yīng)，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和社會發(fā)展的需要。

家政服務(wù)公司管理不規(guī)范。我市家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場化程度低，直接導(dǎo)致了家政服務(wù)公司運(yùn)作不規(guī)范，管理不嚴(yán)格，制度不健全，收費(fèi)混亂，缺少后續(xù)服務(wù)；很多家政公司對家政服務(wù)員不培訓(xùn)或非常簡單地培訓(xùn)就派工，服務(wù)質(zhì)量不高；家政公司與服務(wù)員和用人家庭的責(zé)權(quán)利不明確，有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范，家政服務(wù)員與用人家庭發(fā)生糾紛爭議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂，阻礙了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

提供的家政服務(wù)層次低、水平低，從業(yè)人員職業(yè)化程度低。目前我市絕大多數(shù)家政公司提供的服務(wù)還停留在做家務(wù)、看孩子、看護(hù)老人、搬家、家教等低層次的基礎(chǔ)性家庭服務(wù)階段，衣食住行指導(dǎo)性服務(wù)和投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等高層次的家政服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有開發(fā)出來。另外，無論是社會還是家政服務(wù)人員，都還只是把從事家政服務(wù)作為打零工而不是一種社會職業(yè)來對待，家政服務(wù)職業(yè)化程度有待提高。

家政服務(wù)市場管理需要加強(qiáng)。至今全市還沒有建立起有效的家政服務(wù)行業(yè)組織，全市的家政服務(wù)市場在服務(wù)價格、服務(wù)程序、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)員技能鑒定、服務(wù)監(jiān)督等很多方面都缺乏標(biāo)準(zhǔn)，急需規(guī)范。由于市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，造成家政公司水平良莠不齊，自律能力低。

家政服務(wù)的消費(fèi)尚需引導(dǎo)。家政服務(wù)行業(yè)具有自身的特殊屬性：無形性，服務(wù)的成本很難確定，價值與服務(wù)質(zhì)量很難在客戶的思維里達(dá)成同步；差異性，不同的人在同一項(xiàng)服務(wù)中也不可能產(chǎn)生同樣的結(jié)果；即時性，家政服務(wù)不能被預(yù)先貯存、重復(fù)出現(xiàn)或直接進(jìn)行銷售，也不能退還。易消失性：服務(wù)在交易完成后自動消失，客戶并沒有得到“實(shí)質(zhì)性”地、長久地?fù)碛蟹?wù)(產(chǎn)品)，因此用戶對家政服務(wù)的基本要求是安全可靠和質(zhì)量滿意。目前許多家庭實(shí)際上已具備了聘用家政服務(wù)員的條件，但由于家政服務(wù)市場選擇余地小，難以找到合適公司和人選，又沒有客觀衡量標(biāo)準(zhǔn)和擔(dān)保機(jī)制，故不得已放棄使用家政服務(wù)員，影響了家政服務(wù)市場的開發(fā)。

家政服務(wù)人員的權(quán)益保障機(jī)制不完善。家政服務(wù)從某種意義上講可以說是一種“零距離服務(wù)”，當(dāng)家政服務(wù)人員走進(jìn)了客戶的家庭“私人空間”時，就要求家政服務(wù)供求雙方的責(zé)權(quán)利必須明確。而目前家政服務(wù)協(xié)議有的不規(guī)范，有的甚至根本不簽訂服務(wù)協(xié)議，這樣雙方權(quán)益保障沒有依據(jù)，家政服務(wù)員與客戶發(fā)生糾紛和爭議時，很難得以處理。另外，家政服務(wù)人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展步履維艱。

三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對策和建議

提高家政服務(wù)人員的社會地位。家政服務(wù)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，內(nèi)涵在實(shí)踐中已得到了極大的豐富和發(fā)展，它不只是為下崗婦女和農(nóng)村進(jìn)城打工婦女提供了工作，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。為此，全社會應(yīng)該大張旗鼓地 進(jìn)行宣傳，改變

以往人們對家政服務(wù)的觀念，認(rèn)識家政服務(wù)在深化管理機(jī)構(gòu)改革和城市文明中的重要作用，提高家政服務(wù)人員的社會地位。從根本上為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化掃除障礙，為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

加快“興安家政”發(fā)展，更好地發(fā)揮其龍頭作用。2003年3月，為幫助下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，興安辦事處創(chuàng)辦了“興安家政服務(wù)社”。在市委、市政府及社會各界的大力支持下，“興安家政”本著“安置一個人，溫暖兩個家”的服務(wù)宗旨，狠抓規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，五年多來，培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女2萬人次，安置下崗失業(yè)婦女231人，為20000余戶家庭提供服務(wù)，取得了良好的社會效益，成為烏蘭浩特市家政服務(wù)品牌。2005年，興安家政在興安街辦事處領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)服務(wù)的重視和盟市領(lǐng)導(dǎo)對家政服務(wù)業(yè)的觀注下，得到了自治區(qū)發(fā)改委項(xiàng)目獎勵資金30萬元的扶持，為興安家政的發(fā)展上規(guī)模，上水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。裝修改造后，建立綜合服務(wù)大廳、月嫂基地、管理辦公室、大教室、小教室、員工宿舍、保潔員休息區(qū)已投入使用。同時作為軟件建設(shè)重要組成部分的興安家政服務(wù)網(wǎng)已開通了，興安家政網(wǎng)的建立，居民足不出戶就能得到相關(guān)的家庭服務(wù)，全市乃至興安盟家政服務(wù)加盟后，不僅能解決部分職工再就業(yè)問題，而且整個烏蘭浩特市地區(qū)的家政服務(wù)企業(yè)將得到整合，資源將進(jìn)一步優(yōu)化、對提升烏蘭浩特市地區(qū)的家政服務(wù)業(yè)整體水平將起到積極的促進(jìn)作用。2007年4月，又推出科學(xué)催乳服務(wù),堪稱興安盟內(nèi)首創(chuàng),由此，該中心一舉成為烏蘭浩特市地區(qū)一家專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理、科學(xué)化運(yùn)作、市場化發(fā)展的新型家政服務(wù)組織。公司發(fā)展勢頭良好，社會效益和社會知名度也有明顯提高。實(shí)踐證明，家政服務(wù)公司只有走出家庭式小作坊經(jīng)營，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)行，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，同時精心打造品牌，連鎖擴(kuò)展，規(guī)模經(jīng)營，才能保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。下一步要支持“興安家政”規(guī)模擴(kuò)張，發(fā)展更多的特許經(jīng)營連鎖店，同時利用盟委所在地的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)揮其龍頭帶動作用，輻射帶動全盟家政業(yè)的發(fā)展，推動全市乃至全盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

通過豐富服務(wù)項(xiàng)目、提升服務(wù)層次積極拉動家政服務(wù)消費(fèi)。家政服務(wù)業(yè)大體可分為三個層次，第一層次的基礎(chǔ)性家庭勞務(wù)服務(wù)，第二層次的家庭衣食住行指導(dǎo)性服務(wù)和第三層次的家庭投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等服務(wù)。家政服務(wù)的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動。當(dāng)前要不斷豐富第一層次的服務(wù)，大力開發(fā)第二、三層次的服務(wù)，不斷開發(fā)家政服務(wù)市場，拉動居民消費(fèi)，滿足社會不同層次的需求。還要抓住家庭教育這一目前全社會普遍關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)，開發(fā)出深受家庭歡迎的服務(wù)項(xiàng)目，滿足社會發(fā)展的需要。

盡快成立烏蘭浩特市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會，規(guī)范家政服務(wù)市場秩序。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，一個地方行業(yè)協(xié)會組織的健全程度反映了一個地方市場經(jīng)濟(jì)的成熟程度。目前全國已有包括鄭州、長沙等省會城市在內(nèi)的20多個省、市成立了家政服務(wù)業(yè)協(xié)會。烏蘭浩特市作為盟委所在地的中心城市，要在政府的支持下，成立烏蘭浩特市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會，履行好其作為全市家政服務(wù)行業(yè)管理服務(wù)主體的職能，規(guī)范市場，建立行業(yè)自律機(jī)制，對行業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)服務(wù)價格，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，組織家政服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流，開展法律和經(jīng)營準(zhǔn)入等咨詢服務(wù)，提供國內(nèi)外市場信息，樹立行業(yè)品牌，使家政服務(wù)這一小行業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)大作為。政府要進(jìn)一步加大行業(yè)扶持力度。目前我市家政服務(wù)業(yè)還屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，家政服務(wù)人員是弱勢群體，政府要加強(qiáng)對家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視支持，把這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作為推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，加大資金投入和政策引導(dǎo)。要盡快出臺相關(guān)政策，規(guī)范家政服務(wù)公司的運(yùn)作，規(guī)范市場秩序，形成有序、有效、充分的市場競爭；建立健全家政服務(wù)就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務(wù)體系，開展家政服務(wù)員職業(yè)技能鑒定，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗。使家政市場參與者能夠有法可依。同時發(fā)揮好在家政服務(wù)業(yè)

發(fā)展的研究和宣傳中的主導(dǎo)和主力作用，引導(dǎo)雇傭雙方更新觀念，改變彼此互不信任的尷尬局面。雇主應(yīng)在人格上尊重保姆，善待保姆，只有保姆的歸屬感和職業(yè)感增強(qiáng)了，家政服務(wù)業(yè)的價值才能被社會普遍認(rèn)同，這個行業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程才會加快。才能在全社會營造一個有利于家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，將其建設(shè)成為城鄉(xiāng)公認(rèn)的高尚職業(yè)、陽光工程。

第五篇：寶雞市家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

寶雞市家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

為全面了解寶雞市家政服務(wù)行業(yè)的基本狀況，深入剖析當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)面臨的主要矛盾問題，促進(jìn)寶雞市加快家政服務(wù)行業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，近期，市婦聯(lián)、市商務(wù)局采取召開座談會、問卷調(diào)查、入戶訪談、組織討論、聯(lián)合抽樣等多種形式，對市轄三區(qū)家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)研，調(diào)研情況如下：

一、基本現(xiàn)狀

據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全市注冊的家政服務(wù)企業(yè)有67 個，其中今年新批6家。走訪了解中，寶雞們發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營的家政職介數(shù)量較多，三區(qū)家政從業(yè)人員約在3500人左右，其中男性從業(yè)人員約占65%以上，年齡跨度較大。從業(yè)人員以市區(qū)周圍的農(nóng)村人口為主，約占從業(yè)人員80%以上，文化程度普遍偏低，以小學(xué)、初中文化程度居多，約占三分之二。家政從業(yè)人員的工資收入主要以鐘點(diǎn)工資為主，屬于松散型群體結(jié)構(gòu)，農(nóng)閑一哄而上，農(nóng)忙供不應(yīng)求，家政服務(wù)市場經(jīng)常處于不穩(wěn)定狀態(tài)。通過在市區(qū)抽樣調(diào)查顯示：超過45%的家庭使用過不同類型的家政服務(wù)，如搬家服務(wù)、保潔清理、管道疏通、家電維修、家教輔導(dǎo)、住家保姆、幼兒接送等17項(xiàng)家政服務(wù)使用率排在前列。近年來，送餐、醫(yī)療等新型家政服務(wù)也悄然興起。家教、婚慶、物業(yè)管理更是方興未艾。

（一）從組織形式上看，主要有三大類

近年來，寶雞市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展和其西安、咸陽等周邊城市相比總體呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。從目前的情況來看，家政服務(wù)業(yè)總體還處于粗放型發(fā)展階段，主要組織形式可分為三大類：

1、社區(qū)家政服務(wù)站。由社區(qū)主導(dǎo)推動和具體組織實(shí)施，主要是公益性質(zhì)的義務(wù)服務(wù)，其員工主要是招募從事公益活動的志愿者，還有近年來政府出薪招聘的社區(qū)公益性崗位的服務(wù)人員。這些服務(wù)人員有社區(qū)專人組織管理，基本屬于無償服務(wù)性質(zhì)。管理機(jī)構(gòu)沒有收入，所以，發(fā)展比較緩慢。渭濱區(qū)愛心居家養(yǎng)老服務(wù)中心是09年新民路社區(qū)針對老齡問題組建起的服務(wù)機(jī)構(gòu)，但目前由于沒有經(jīng)費(fèi)保障，計(jì)劃開設(shè)的服務(wù)項(xiàng)目遲遲沒有運(yùn)作起來。

2、專業(yè)性家政服務(wù)公司。所謂專業(yè)家政公司經(jīng)過工商注冊，合法經(jīng)營，有固定辦公地點(diǎn)和工作場所，有較為專業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目和較為規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并具有一定規(guī)模。如寶雞市惠普婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司的“溫馨大姐”家政部。去年以來，在國家培訓(xùn)項(xiàng)目的支持下，對家政服務(wù)人員進(jìn)行較為專業(yè)的培訓(xùn)，實(shí)行了五統(tǒng)一”（體檢、服裝、培訓(xùn)、持證、跟蹤）的員工制管理模式，現(xiàn)從業(yè)人員200多名。目前正在組建“三嫂兩員”（月嫂、廚嫂、育嬰嫂，保潔員、陪護(hù)員）隊(duì)伍，力求引領(lǐng)寶雞家政服務(wù)向高水平發(fā)展。

3、家政個體從業(yè)戶。這種組織形式大部分未經(jīng)工商注冊，其中多以家庭夫妻店、姊妹店形式經(jīng)營。“一間房子、一張桌子、一部電話”就開張營業(yè)的現(xiàn)象比較多。街頭、馬路、樓道、地面廣告象牛皮癬一樣屢見不鮮。主要開展一些層次較低的、一次性收費(fèi)的零工介紹、家教介紹、家庭清掃，醫(yī)院陪護(hù)、外墻清洗、空調(diào)養(yǎng)護(hù)、婚介，房介、維修、房屋租售等服務(wù)項(xiàng)目。

（二）從服務(wù)水平上看，還處于低層次發(fā)展階段

隨著市民生活水平的提高，生活節(jié)奏與壓力也相應(yīng)加大，家務(wù)勞動市場化已成為時代發(fā)展的趨勢。不少家庭選擇了花錢雇請人員、購買服務(wù)的方式。但寶雞的家政服務(wù)水平和層次卻與市民的期望不相適應(yīng)。

1、服務(wù)層次還不能滿足市場需求。從調(diào)研數(shù)據(jù)上看，收入高的家庭層面對家政服務(wù)的需求量較大，對服務(wù)層次的要求也較高。本次抽樣問卷顯示：沒請過保姆的占54.7％，請過保姆的占45.3％。從需求層次上看，家中有老、幼、病、殘，工作時間緊的人群需要中低層次服務(wù)的居多。但目前市場上能夠提供的服務(wù)員大部分是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、技能和素質(zhì)較差的人員，而且70%左右是剛剛走出家門沒經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的人員，介紹入戶后，只能慢慢的“自學(xué)成才”。

2、服務(wù)人員無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，目前市區(qū)內(nèi)經(jīng)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、另時機(jī)構(gòu)、親朋好友介紹的家庭服務(wù)人員70%沒有健康證、培訓(xùn)證、上崗證，個別人甚至沒有身份證。有些公司雖然要求服務(wù)人員提供健康證，但費(fèi)用一般都是由用戶承擔(dān)，公司和服務(wù)員都因效益差為由不給用戶出據(jù)健康證。至于國家認(rèn)可的培訓(xùn)證、上崗證只有幾家大的公司有，無證經(jīng)營的小公司給服務(wù)員培訓(xùn)辦證更無從談起。

3、服務(wù)機(jī)構(gòu)還不能適應(yīng)市場需要。從本次座談的情況看，市區(qū)內(nèi)雖然有60多家經(jīng)過登記的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，但大部分是以送水、管道和家電維修、房屋租賃、搬家，零時用工為主，向家庭提供定時服務(wù)和長住服務(wù)員的機(jī)構(gòu)沒有幾家。市及時雨家政信息咨詢有限公司、寶雞貼心家政公司雖然已有6年以上的服務(wù)歷史，但由于經(jīng)費(fèi)短缺、宣傳及人員培訓(xùn)不到位，加之“黑家政”、“散工”與他們搶“ 蛋糕”，造成家政服務(wù)業(yè)惡性競爭。所以，現(xiàn)有的公司沒有達(dá)到正規(guī)的服務(wù)水平，基本上都停滯在初級發(fā)展階段。

（三）從服務(wù)種類上來看，人員短缺、服務(wù)種類單一。

找家政難，找保姆難，找個適合自己家的服務(wù)人員更難。這是寶雞市區(qū)居民對本市家政市場的共同評價。

1、居民基本上找不到對口急需的服務(wù)員。在入戶調(diào)查中，大家反映最強(qiáng)烈的是保姆難找，適合的更是難上加難。一位處級干部告訴寶雞們：“老母親患老年癡呆已四年多，寶雞們姐弟都在上班，靠年邁的父親照顧。近三年來，寶雞為找服務(wù)員跑遍了市區(qū)的所有家政機(jī)構(gòu)，曾先后找過5個住家服務(wù)員，但都不能穩(wěn)定的服務(wù)半年以上。寶雞的保姆太難找了，寶雞們急需的服務(wù)人員真是找不到。”李處長的話道出了大多數(shù)用戶的苦衷。

2、高層次家政服務(wù)項(xiàng)目在寶雞處于空白。在北京、上海、深圳等大都市興起的月嫂、育嬰嫂、高級管家等具有一定技術(shù)含量的高層次服務(wù)，目前在寶雞還基本上處于空白，市民無法享受高層次的家政服務(wù)。隨著寶雞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度提升和社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一些外資、合資企業(yè)的高層，房地產(chǎn)開發(fā)公司的老總、中層及白領(lǐng)階層，尋求服務(wù)而無處尋覓。一位私企的女老板想長期雇請一名廚嫂兼家庭老師，找了幾年都沒有合適的人選。只能雇請一名初中文化的下崗職工在家搞一些簡單的家務(wù)。寶雞們在調(diào)查中了解到，類似這種情況帶有一定的普遍性。

3、新型服務(wù)項(xiàng)目沒有得到開發(fā)。家政服務(wù)同其它社會服務(wù)一樣，隨著人們需求層次的變化須不斷的開發(fā)新項(xiàng)目，提高服務(wù)檔次。2009年以來，除市婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心同市婦幼保健院聯(lián)合培訓(xùn)了三期35名月嫂以外，基本上再無任何機(jī)構(gòu)投資和開發(fā)這一領(lǐng)域?？上攵鳛榘偃f人口的寶雞市僅靠能堅(jiān)持上崗的不足30名月嫂，顯然是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。在走訪調(diào)查中寶雞們看到許多孕產(chǎn)婦因無法預(yù)約到經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的高級服務(wù)而愁眉苦臉，也表達(dá)了許多的無奈。

二、急需破解的主要矛盾和問題

由于受傳統(tǒng)觀念的影響，從社會整體層面看，在一定程度上還沒有把家政服務(wù)看作社會化服務(wù)的一個重要方面，重視程度不高，社會關(guān)注度底，沒有把家政產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的一個“朝陽產(chǎn)業(yè)”給予足夠的引導(dǎo)和支持，綜合各方面的問題和矛盾，主要存在四大難題需要破解：

（一）公眾觀念陳舊，認(rèn)識水平不到位

觀念是人們在長期的社會生活中形成的對某一個事物的總體看法。而觀念的更新需要在解放思想的基礎(chǔ)上讓整個社會來推動。目前就家政服務(wù)而言，整個社會對其作用和地位的認(rèn)識都存在著偏差。

1、各級黨政部門對家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識需要進(jìn)一步強(qiáng)化。近年來，各級政府和有關(guān)部

門，從職能分工上雖然做了一些工作，但沒從促進(jìn)社會服務(wù)事業(yè)發(fā)展的高度統(tǒng)籌長遠(yuǎn)。在政策上給予優(yōu)惠和支持更是鳳毛麟角，更談不上給家政企業(yè)稅費(fèi)減免等相關(guān)的優(yōu)惠政策及扶持資金。特別是近年來勞動部門的就業(yè)培訓(xùn)眷也沒有落實(shí)在家政培訓(xùn)中，使這一能安置大批婦女就業(yè)的行業(yè)門廳冷落。大部分家政公司因無錢投資而放棄了宣傳和培訓(xùn)，有些經(jīng)營時間不長的小公司甚至入不付出而倒閉，行業(yè)處于無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

2、從業(yè)人員自身觀念陳舊。近年來，新聞媒體的宣傳和倡導(dǎo)，使從業(yè)人員的觀念和意識發(fā)生了很大改變，但很多人仍然把家政服務(wù)視作低人一等的行業(yè)。加之社會環(huán)境的影響導(dǎo)致家政服務(wù)人員價值取向偏差。從200份“家政服務(wù)員調(diào)查問卷”中顯示，有近50%的服務(wù)員對工資的希望值過高，要求每月管食宿后凈拿1000—1500元。有65%的人不敢在親朋鄰居面前承認(rèn)自己正在從事家政服務(wù)。當(dāng)問到“你最無法忍受的用戶缺點(diǎn)是什么” 時，有105人回答“被人瞧不起”；當(dāng)問到“用戶家財產(chǎn)丟失問你時，你的第一反映是什么”時，有125名選擇了“被人懷疑很委曲、很生氣”。

3、社會上普遍認(rèn)識高度不夠。座談時，很多家政公司反映，公眾總體上都沒有從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供就業(yè)崗位，提高居民生活品質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)上來看待家政服務(wù)。特別是相當(dāng)一部分雇主素質(zhì)低，自身修養(yǎng)欠缺，追求并希望能得到技能全面的服務(wù)員，能代替他們?nèi)プ髯约翰辉敢庾龅氖虑?，但在費(fèi)用上，卻謀求與大眾平衡，不愿更不會出高價。使一些高技能的服務(wù)員勞動付出與經(jīng)濟(jì)回報不對等。本次對200戶市民的問卷調(diào)查顯示，目前在寶雞能夠接受的家政服務(wù)員的月工資，42%的人選擇了800元以下，38%的人選擇了800—1000元，只有11%的人選擇了1000元以上。這種狀況與目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，使總體的服務(wù)不能與時俱進(jìn)。加之好多家政公司缺乏與之相配套的專項(xiàng)規(guī)劃、長效管理體制、信息發(fā)布體系。致使家政服務(wù)行業(yè)社會地位偏低，且勞動力的價值定位偏低。影響了家政服務(wù)事業(yè)的振興和發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，家政產(chǎn)業(yè)化程度很低任何一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平息息相關(guān)。寶雞作為陜西省的二級城市，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平是制約家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素，也是家政市場啟動遲緩、發(fā)展慢的因素之一。

1、風(fēng)險擔(dān)保機(jī)制尚未健全。目前70%以上的家政服務(wù)員沒有辦理人身意外傷害保險；85%以上的服務(wù)員沒有購買養(yǎng)老、醫(yī)療保險。其它社會保險更無從談起。員工在服務(wù)中如遇意外傷害得不到醫(yī)療保障。已從事了4年家政、目前正在月嫂崗位上的李雙課說出了大多數(shù)服務(wù)員的心聲，“寶雞們做月嫂的由于沒錢辦保險，最擔(dān)心的是怕出了意外事故難以承擔(dān)。還怕老了沒人管，因而在這個行業(yè)也干不長久”。

2、信息服務(wù)影響業(yè)務(wù)范圍。家政行業(yè)大多數(shù)是個體戶，規(guī)模小，媒體宣傳需要很高的費(fèi)用。服務(wù)客戶的主要渠道是通過114服務(wù)臺報號來取得，加之全市沒有一個家政網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，搬家、清潔、管道等上門服務(wù)業(yè)務(wù)受到了一定的影響，嚴(yán)重制約著業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大。

3、員工的職業(yè)穩(wěn)定性較低。作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新行業(yè)，尚未得到全社會的普遍認(rèn)同，特別是受“侍候人”、“低人一等”舊觀念的影響，服務(wù)員被社會上一些人看不起，得不到應(yīng)有的尊重，使一些勞動者、特別是下崗職工感到自卑。大多數(shù)服務(wù)員以被動擇業(yè)為主，使其吸引就業(yè)的潛力大打折扣。

（三）信息對接不暢，供需矛盾較突出

由于家政服務(wù)在信息提供、服務(wù)配套、服務(wù)品種、服務(wù)質(zhì)量等總體上差距較大，信息對接不暢下形成的供求信息嚴(yán)重不對稱，使供求在總量和結(jié)構(gòu)上都存在著不相適應(yīng)的情況。

1、個性化的需求加深了求大與供矛盾。目前居民家政服務(wù)需求迫切，特別是一些個性化的服務(wù)需求，如月嫂、家庭高管、專業(yè)護(hù)理等人員十分緊俏。另一方面，在松散的勞務(wù)市場上大量無序求職人員，特別是有一技之長的人員又不能及時找到崗位，閑置待業(yè)時間較長。

2、用戶的高需求與低水平服務(wù)不對接。在目前職業(yè)介紹欠規(guī)范、家政服務(wù)人員不夠?qū)I(yè)的情況下，所形成的矛盾簡單的說就是雇主想請a類保姆，但是a類人群不愿意從事家政行業(yè)，所以雇主就只能請b類保姆，但又對b類保姆的素質(zhì)與能力抱怨不停。而且個別雇主在費(fèi)用上近乎苛刻。另一方面，城鎮(zhèn)和農(nóng)村卻有一大批低收入的人群找不到工作，導(dǎo)致雙方的利益無法順利對接。

（四）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，監(jiān)督機(jī)制不完善市場需求決定發(fā)展進(jìn)程，寶雞家政服務(wù)行業(yè)起步較晚，目前正處于快速發(fā)展的重要時刻，但政府管理監(jiān)督機(jī)制、服務(wù)規(guī)范體系和行業(yè)自律和企業(yè)誠信體系建設(shè)沒有同步，而且嚴(yán)重滯后。

1、服務(wù)合同不完善。目前相當(dāng)一部分家政中介行業(yè)，與雇主與家政服務(wù)員之間都缺乏“一紙之約”，雇主和家政服務(wù)員都沒吃上定心丸，使雙方行為都缺乏約束。有些公司雖然與用戶和服務(wù)員簽定合同，但協(xié)議不規(guī)范、對雙方的權(quán)利和義務(wù)約定不明確。有的不愿意簽定服務(wù)協(xié)議，唯恐在發(fā)生意外事件后自己吃虧。致使家政服務(wù)公司、家政服務(wù)員及用戶三者間的權(quán)責(zé)利不明確，用戶和服務(wù)員發(fā)生糾風(fēng)和爭議后很難處理，影響了整個行業(yè)的聲譽(yù)。

2、投訴渠道不暢通。由于服務(wù)合同、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，加之行業(yè)監(jiān)督機(jī)制不健全，服務(wù)員權(quán)益受到侵害或發(fā)生惡性事件后，被服務(wù)對象受到虐待或家中貴重財產(chǎn)丟失后，雙方均無處投訴。有合同的靠家政公司來調(diào)解，無合同的只能相互打架斗毆，給行業(yè)的誠信造成了很大的負(fù)面影響。

三、對策與建議

家政服務(wù)與居民日常生活密切相關(guān)。隨著人們生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，居民對家政服務(wù)需求日益增加。發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，不僅能夠滿足人民群眾日益增長的生活需求，破解家庭小型化、人口老齡化帶來的社會問題，而且對于緩解弱勢群體就業(yè)壓力、擴(kuò)大內(nèi)需具有重要意義。所以寶雞的家政服務(wù)規(guī)范化發(fā)展勢在必行。

（一）、強(qiáng)化輿論宣傳，建立政策支持體系推動家政服務(wù)向高層次發(fā)展既是家政服務(wù)公司的責(zé)任，也是各級政府需要密切關(guān)注的大事。寶雞們建議：

1、加大宣傳力度，提高對家政服務(wù)地位和作用認(rèn)識。各黨政及相關(guān)部門應(yīng)把這一產(chǎn)業(yè)作為建立社會化服務(wù)體系的一個重要方面給予關(guān)注。一是通過政府主導(dǎo)的五大新聞媒體進(jìn)行系列的宣傳，設(shè)立“家政連著你寶雞他”宣傳窗口，大力營造“家政服務(wù)光榮”的輿論宣傳；二是以社區(qū)、鄉(xiāng)村為陣地向農(nóng)村婦女和下崗失業(yè)人員開展家政服務(wù)宣傳動員工作；三是注重居民家庭服務(wù)需求引導(dǎo)，使社會各階層對家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)生廣泛認(rèn)同。

2、強(qiáng)化政策扶持配套力度，加快家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。家政服務(wù)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。寶雞們建議一是在國家商務(wù)部、省商務(wù)廳項(xiàng)目支持的基礎(chǔ)上，設(shè)立寶雞市家政服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，主要用于建立家政服務(wù)信息平臺；支持對家政服務(wù)人員分級專業(yè)培訓(xùn)。二是對從事家政服務(wù)業(yè)的龍頭家政公司，給予信貸支持，在稅費(fèi)減免等方面給予的優(yōu)惠，制定出臺具體的扶持政策標(biāo)準(zhǔn)；三是給在家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)的困難群體在辦理社會保險方面制定和出臺優(yōu)惠政策，可以參照農(nóng)民工養(yǎng)老保險的模式，通盤考慮對家政服務(wù)員的養(yǎng)老與醫(yī)療保險制度安排。提高家政服務(wù)員的待遇與社會地位，吸引更多的人參與到家政服務(wù)行業(yè)中來。

3、建立長效激勵機(jī)制，支持鼓勵高端家政服務(wù)實(shí)現(xiàn)突破。專家預(yù)測，未來10年家政服務(wù)仍然是求大與供，星級家政服務(wù)員將成為搶手職業(yè)。在創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的大環(huán)境下，政府主管部門要建立優(yōu)秀家政服務(wù)員和家政服務(wù)優(yōu)秀企業(yè)表彰獎勵制度，每年評出一批典型進(jìn)行大獎勵、大宣傳。建立引領(lǐng)家政服務(wù)向高層次、高水平、產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)的激勵措施和發(fā)展意見。

（二）搭建信息平臺，強(qiáng)化管理監(jiān)督機(jī)制

目前，寶雞市家政服務(wù)同外地一樣普遍存在“沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行規(guī)范；執(zhí)業(yè)人員沒有執(zhí)業(yè)資格可供遵循考評；真正的反饋、投訴和監(jiān)督體系不健全；缺乏信息對接和反饋平臺

等突出問題。要解決這些問題政府必須采取以下措施：

1、制定和規(guī)范執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化環(huán)境發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。有關(guān)家政主管部門要會同工商等單位要加強(qiáng)宏觀管理和行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)市場監(jiān)管。凡從事家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，必須依法登記。對無照經(jīng)營家政服務(wù)業(yè)的，要加大整治取締力度，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。充分整合現(xiàn)有服務(wù)資源，逐步建立服務(wù)監(jiān)督評價機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)融入現(xiàn)代流通方式，以連鎖經(jīng)營，物流配送，電子商務(wù)等手段，降低服務(wù)成本，推進(jìn)家政服務(wù)規(guī)模化發(fā)展。

2、成立寶雞市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會，引領(lǐng)家政服務(wù)市場向高層次發(fā)展。由政府出面協(xié)調(diào)成立寶雞市家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會，制定協(xié)會章程，吸納業(yè)內(nèi)人士入會，協(xié)助政府制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，協(xié)助調(diào)查和處理惡性競爭和違反行業(yè)行規(guī)的行為，引領(lǐng)家政服務(wù)向規(guī)?；⒁?guī)范化經(jīng)營方向發(fā)展。

3、建立寶雞市家政服務(wù)信息平臺，促進(jìn)供需之間的信息對接。加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，整合運(yùn)用現(xiàn)有信息平臺，支持有關(guān)企業(yè)和單位，建設(shè)“寶雞市家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息中心”，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等信息手段，無償為市民、企業(yè)提供服務(wù)。使其成為對接供需、規(guī)范服務(wù)、人才調(diào)配、標(biāo)準(zhǔn)制訂、資質(zhì)認(rèn)證、保障安全的重要載體。依托該中心，整合各類家政服務(wù)資源，形成便利的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；對企業(yè)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評價，對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，及時淘汰不能滿足居民需求的企業(yè)，形成基于行業(yè)自律的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，提高發(fā)展水平和服務(wù)質(zhì)量，保障居民便利、安全消費(fèi)。

（三）實(shí)施“三化”并舉，引領(lǐng)家政向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展

在未來的三至五年中，寶雞的家政服務(wù)業(yè)要想實(shí)實(shí)在在的發(fā)展壯大，完成從不規(guī)范發(fā)展到規(guī)范化運(yùn)作的蛻變，寶雞們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在政府倡導(dǎo)支持、職能部門配合、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)管下，走市場化運(yùn)作、專業(yè)化培訓(xùn)、品牌化發(fā)展的路子。

1、繼續(xù)堅(jiān)持市場化運(yùn)作的方向。家政服務(wù)作為一種產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展同其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣，必須尋求一種有激勵機(jī)制的運(yùn)作模式。寶雞市婦聯(lián)巾幗家政職介服務(wù)中心是12年前創(chuàng)辦的，雖然一直由招聘人員堅(jiān)持開展家政服務(wù)，但由于缺乏市場化運(yùn)作的理念，一直沒有做大做強(qiáng)，做出自己的品牌。近年來，調(diào)整思路，實(shí)行了“婦聯(lián)搭臺、能人唱戲”的市場化運(yùn)作模式后，以月嫂、廚嫂、育嬰嫂為主的“西秦溫馨大姐”服務(wù)品牌助推并引領(lǐng)寶雞的家政服務(wù)市場向前發(fā)展。實(shí)踐證明，家政服務(wù)市場化運(yùn)作是現(xiàn)在和未來的發(fā)展趨勢，必須大力的倡導(dǎo)并引導(dǎo)其發(fā)展。政府主管部門應(yīng)借助目前全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好機(jī)遇，拓展領(lǐng)域，鼓勵大學(xué)生等有創(chuàng)業(yè)愿望的人員參與和創(chuàng)辦家政服務(wù)公司。同時，對已有的那些規(guī)模較大、運(yùn)作較好的公司給予重點(diǎn)扶持，使家政服務(wù)向多元化方向發(fā)展。

2、全力啟動專業(yè)化培訓(xùn)工程。在目前家政服務(wù)員技能普遍低下的情況下，加強(qiáng)培訓(xùn)是提高服務(wù)水平的必由之路。因?yàn)榇蟛糠址?wù)群體來自農(nóng)村，對現(xiàn)代家政服務(wù)的概念一無所知，全憑一貫經(jīng)驗(yàn)做事，所以，技能培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急。要按照國家“家政服務(wù)工程”實(shí)施方案的要求，把服務(wù)員的技能提高到雇主需求的層次上來。但培訓(xùn)不是一個簡單的計(jì)劃和號召，它需要實(shí)實(shí)在在的教學(xué)和實(shí)踐。建議在全市選擇3—5個企業(yè)全面啟動實(shí)施“每年培訓(xùn)2000名家政服務(wù)員”的計(jì)劃。按照國家編制的家政服務(wù)員培訓(xùn)教育為藍(lán)本。重點(diǎn)放在實(shí)際需求的專業(yè)化培訓(xùn)技能上，堅(jiān)持逐級培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，如家政公司可定期讓員工進(jìn)行提升培訓(xùn)、優(yōu)秀員工的交流演講，初級服務(wù)員參加高層次的培訓(xùn)和全國家政服務(wù)行業(yè)的認(rèn)證考試等，促進(jìn)家政服務(wù)向?qū)I(yè)化發(fā)展。

3、加快實(shí)施品牌化帶動戰(zhàn)略。寶雞市家政服務(wù)的市場要規(guī)范、要發(fā)展必須走品牌化定位、項(xiàng)目化管理的路子，但品牌化帶動戰(zhàn)備目標(biāo)的實(shí)施。一是需要有效的載體。如“西秦溫馨大姐” 家政服務(wù)等。二是品牌化發(fā)展要有具體的標(biāo)準(zhǔn)：如服務(wù)員經(jīng)過專門培訓(xùn)且實(shí)行員工化管理；服務(wù)員統(tǒng)一著裝且入戶時自備生活用品；服務(wù)員一律持證上崗且文化、思想、服務(wù)技能等綜合素質(zhì)好的應(yīng)占員工比例的50%以上。有了載體、標(biāo)準(zhǔn)和政府職能部門的扶持監(jiān)

管，相信寶雞市家政服務(wù)的發(fā)展將即日可待！家政服務(wù)公司也將不負(fù)眾望、順應(yīng)市場趨勢，在做精、做大、做強(qiáng)服務(wù)規(guī)模的基礎(chǔ)上，實(shí)施品牌化帶動的戰(zhàn)備，使其在推動全民就業(yè)、建設(shè)和諧社會，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。