第一篇：中南大學(xué)商學(xué)院寢室管理條例

an中南大學(xué)商學(xué)院寢室管理條例

1、宿舍實(shí)行寢室長負(fù)責(zé)制。寢室長負(fù)責(zé)安排組織寢室成員值日，值日生有權(quán)利和義務(wù)檢查督促其他同學(xué)自覺遵守各項規(guī)章制度。

2、寢室長應(yīng)發(fā)揮主觀能動性，做好寢室管理工作。積極了解寢室成員學(xué)習(xí)、情感等方面的波動，調(diào)節(jié)寢室矛盾，并及時向班級主要干部報告。

3、作息時間內(nèi)禁止在寢室和樓道內(nèi)大聲喧嘩，晚上12點(diǎn)前統(tǒng)一熄燈休息。尊重他人的生活習(xí)慣，注意維護(hù)寢室和諧氛圍。

4、學(xué)生宿舍樓內(nèi)禁止張貼各種營銷廣告和淫穢圖片，禁止各種形式的經(jīng)營活動，禁止飼養(yǎng)各種小動物，禁停放自行車。不得在宿舍內(nèi)吸煙、酗酒、聚餐、賭博、打架斗毆。

5、加強(qiáng)安全防范和自我保護(hù)意識，注意防火、防盜。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用以下各種電器：電爐、電熨斗、電水壺、熱得快、電飯煲、電熱毯、電杯爐、洗衣機(jī)、60W以上燈泡，以及未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的其他電器。凡發(fā)現(xiàn)使用的，一律沒收。禁止使用蠟燭、酒精燈、煤爐等火源。

6、學(xué)生晚上11點(diǎn)前必須回到宿舍，若發(fā)現(xiàn)寢室同學(xué)晚上不歸宿舍，寢室長應(yīng)及時向班長等主要班干部反映，班干部應(yīng)及時將此類情況上報輔導(dǎo)員老師。保證寢室信息傳遞及時有效。

7、學(xué)生原則上不得在外租房。對于特殊原因，需填寫《中南大學(xué)商學(xué)院學(xué)生校外租房住宿申請審批表》，經(jīng)家長和學(xué)院同意后方可搬離宿舍，宿舍床位不得進(jìn)行出租。

8、嚴(yán)禁在學(xué)生宿舍留宿客人。如需進(jìn)入異性寢室，需經(jīng)傳達(dá)室批準(zhǔn)登記后方可入內(nèi)。寢室嚴(yán)厲禁止異性留宿。如發(fā)現(xiàn)在宿舍留宿客人，除批評教育，責(zé)令客人退出外，情節(jié)嚴(yán)重者給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

9、班級主要干部和黨員同學(xué)應(yīng)監(jiān)督并配合好寢室長工作，不當(dāng)之處應(yīng)及時指正并向輔導(dǎo)員反映。

10、嚴(yán)格實(shí)行獎懲制度。學(xué)院將寢室管理工作納入每年班級評優(yōu)和團(tuán)支部評優(yōu)考核當(dāng)中，每學(xué)年，對于工作優(yōu)秀的班級干部和寢室長在學(xué)年給予綜合測評額外加分，對工作負(fù)責(zé)的寢室長授予“優(yōu)秀寢室長”稱號；對于寢室存在安全隱患不上報而導(dǎo)致發(fā)生安全事故的寢室和班級，當(dāng)學(xué)年評優(yōu)實(shí)行一票否決制。

緊急情況請聯(lián)系輔導(dǎo)員老師。

年級輔導(dǎo)員聯(lián)系方式：寢室長簽名：

寢室成員簽名：

本條例自頒布之日起實(shí)施，由商學(xué)院學(xué)生工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：中南大學(xué)校級文明寢室申請書

中南大學(xué)校級文明寢室申請書

尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)：

您好！

我們都是來自冶金科學(xué)與工程學(xué)院xx級xx班的同學(xué)，現(xiàn)住在升華公寓x棟xx，這個團(tuán)結(jié)的整體包括xxx（寢室長）、xxx、xx和xxx。

光陰荏苒，曾經(jīng)懵懂的我們都已經(jīng)跨入大二的下半學(xué)期，經(jīng)過大學(xué)期間不斷地磨練與融合，我們的思想有了很大的提升，對身邊的事物也有著自己獨(dú)到的見解，尤其是學(xué)習(xí)和生活方面，我們對文明寢室的重要性體會很深，并一直在營造一個真正的、具有特色的、對學(xué)習(xí)和生活大有裨益的寢室氛圍。

寢室是我們?nèi)粘Ｉ钆c學(xué)習(xí)的重要場所，良好的氛圍與環(huán)境是豐富活動的有力保障。三個學(xué)期的經(jīng)歷告訴我們：寢室雖小，作用甚大，一屋不掃，何以掃天下！事實(shí)證明，當(dāng)寢室始終保持干凈整潔時，我們的睡眠與休息就比較充分，學(xué)習(xí)效率更高；當(dāng)寢室具有濃厚的集體氛圍時，我們就更加團(tuán)結(jié)互助，寢室也就更加活躍；在我們遭遇挫折、精神低靡時，寢室的明亮溫馨給予我們慰藉與振奮；在我們斗志昂揚(yáng)、精神飽滿時，寢室的整潔優(yōu)雅是最好的見證。我們珍愛寢室，珍愛優(yōu)秀文明的寢室！

基于對文明寢室的認(rèn)識，無論是學(xué)校還是學(xué)院組織的寢室評比活動，我們都積極參與，認(rèn)真準(zhǔn)備，并且都取得優(yōu)異成績。在2008-2009校級文明寢室評比活動中，我們獲得了中南大學(xué)精神文明建設(shè)標(biāo)兵寢室，寢室成員xxx作為代表在領(lǐng)獎臺上發(fā)言。

榮譽(yù)對于我們來說只是一種鞭策，在良好的寢室氛圍的熏陶下，我們四個人獲益匪淺。入學(xué)以來，寢室成員的學(xué)習(xí)成績一直很突出,xx同學(xué)連續(xù)兩次獲得二等獎學(xué)金，xx獲得優(yōu)秀團(tuán)員、新苗獎三等獎。在工作方面，寢室具有濃厚的為集體服務(wù)的意識與傳統(tǒng)，八個班委我們寢室占三個。

成績只屬于過去，我們要面對的是現(xiàn)在與將來。感謝學(xué)校提供寢室評比的活動機(jī)會，讓我們加強(qiáng)對文明寢室重要性的理解并付諸行動，讓我們的寢室更加整潔、更加陽光、更加快樂！

為此，我們——xx棟xx全體成員鄭重申請參加評比活動，請學(xué)校監(jiān)督與檢查。

申請人： xxxxxxxxx

申請時間： 2010-4-5

附1：

寢室文明公約

寢室是我家，愛護(hù)靠大家。我們每個人都是寢室的一分子，都有責(zé)任和義務(wù)去維護(hù)它。為了大家，也為了我們自己，請自覺遵守文明公約。具體如下：

一、早睡早起，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣；

二、按時上課、不曠課、不早退；

三、起床后各自整理床鋪，洗漱用品擺好

四、注意衛(wèi)生，堅持一天一小掃，一周一大掃；

五、嚴(yán)禁使用違章電器

六、個人生活垃圾扔在垃圾筐

七、值日生按時值日，及時打水

八、努力學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)互助，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。

寢室宣言：

團(tuán)結(jié)互助

友好和睦

愛人愛己

共同進(jìn)取

附2：

寢室值日輪流制度

周一

孫 亞 輝

周二

周三

周四

周五

周六

周日

孫 文沈

王 華孫 文沈

遷 曄 光 遷

孫曄

王全

體

亞 輝 華 光

2010-3-1

第三篇：中南大學(xué)商學(xué)院本科日常教學(xué)管理有關(guān)規(guī)定

中 南 大 學(xué) 商 學(xué) 院 文 件

中商辦字[2005] 16 號

中南大學(xué)商學(xué)院 本科日常教學(xué)管理有關(guān)規(guī)定

為了規(guī)范本科教學(xué)管理、形成良好教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量，特制訂本規(guī)定。

一、關(guān)于課程教學(xué)

1．課程教學(xué)文件齊備。每門課程必備的教學(xué)文件包括課程教學(xué)大綱、教學(xué)日歷、多媒體課件、教案、教材及參考書、考試或考查試卷、考試課試卷分析等。除教材、參考書及教案外，其它教學(xué)文件需及時交院教管中心存檔。每門次課程每缺少一種教學(xué)文件，扣10個學(xué)時。

2．課堂教學(xué)效果優(yōu)良。在期中教學(xué)檢查、校、院教學(xué)專家和院系教學(xué)管理人員的教學(xué)檢查中，被評為最需要改進(jìn)的教師或課程，每門課程扣10個學(xué)時。

3．課堂教學(xué)秩序好。課堂教學(xué)中，要求教師嚴(yán)格按課表上課，上課遲到，缺席，擅自停課，隨意減少課時，按商學(xué)院“教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法”處理；教師要采取措施（如提高教學(xué)水平，上課點(diǎn)名，缺課超過1/3的學(xué)生不準(zhǔn)參加考試等）保證較高的學(xué)生到課率。在各種檢查中，學(xué)生到課率在90%以下的課程，每門次扣10學(xué)時。

二、關(guān)于實(shí)驗教學(xué)

1．實(shí)驗教學(xué)文件齊備。每個實(shí)驗必備的文件包括實(shí)驗大綱、實(shí)驗指導(dǎo)書、實(shí)驗報告等，所有文件需及時交院實(shí)驗室存檔，每個實(shí)驗每缺少一種文件，扣10個學(xué)時。2．實(shí)驗教學(xué)秩序好。實(shí)驗教學(xué)中，要求教師嚴(yán)格按實(shí)驗時間安排、實(shí)驗大綱、實(shí)驗指導(dǎo)書要求全程指導(dǎo)實(shí)驗。指導(dǎo)實(shí)驗遲到、缺席、隨意減少實(shí)驗時間等，將按商學(xué)院“教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法”處理。

三、關(guān)于畢業(yè)論文指導(dǎo)

1．畢業(yè)論文撰寫文件齊備，畢業(yè)論文撰寫文件包括學(xué)生實(shí)習(xí)報告、實(shí)習(xí)鑒定、專業(yè)外文翻譯、讀書筆記、畢業(yè)論文等，所有文件裝訂規(guī)范后及時交院教管中心存檔。每個學(xué)生缺少一種文件，扣指導(dǎo)教師教學(xué)工作量2學(xué)時。

2．畢業(yè)論文質(zhì)量高。要求論文選題緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)、管理實(shí)際，學(xué)生在大量閱讀相關(guān)文獻(xiàn)和搜集實(shí)際資料的基礎(chǔ)上，按學(xué)院規(guī)定的論文要求撰寫論文。在國家、省、校的畢業(yè)論文抽查，學(xué)院的論文檢查和教學(xué)評估中，出現(xiàn)質(zhì)量問題的論文，將扣除該論文的指導(dǎo)教師指導(dǎo)工作量。

四、關(guān)于學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)

1．實(shí)習(xí)前，指導(dǎo)教師需做好實(shí)習(xí)前準(zhǔn)備，并交系主任審核；實(shí)習(xí)中，嚴(yán)格按實(shí)習(xí)計劃組織學(xué)生實(shí)習(xí)；實(shí)習(xí)后，及時評判學(xué)生實(shí)習(xí)報告，合理評定學(xué)生成績。實(shí)習(xí)計劃、實(shí)習(xí)報告、學(xué)習(xí)成績、實(shí)習(xí)總結(jié)等及時交學(xué)院教管中心存檔。每班每次實(shí)習(xí)缺少一種上述文件扣10個學(xué)時。

2．指導(dǎo)教師全程在崗指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)。擅自離崗的指導(dǎo)教師按重大教學(xué)事故處理；因指導(dǎo)教師管理不善，導(dǎo)致影響學(xué)生實(shí)習(xí)質(zhì)量或?qū)W生安全事故者，視情節(jié)由院務(wù)會另行處理。

3．在學(xué)校和院對實(shí)習(xí)進(jìn)行的檢查中，學(xué)生實(shí)習(xí)存在問題或沒有達(dá)到應(yīng)有實(shí)習(xí)效果的指導(dǎo)教師，其指導(dǎo)工作量將扣除計劃實(shí)習(xí)工作量的20%~50%。

本規(guī)定從即日起實(shí)行。

中南大學(xué)商學(xué)院

二○○五年三月八日

第四篇：中南大學(xué)

中南大學(xué)

一、申請條件

1．擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有良好的思想品德和政治素質(zhì)，遵紀(jì)守法，在校期間未受過任何法紀(jì)處分，身心健康。

2．經(jīng)教育部批準(zhǔn)具有推薦免試攻讀碩士學(xué)位研究生資格的高校2012屆普教應(yīng)屆本科畢業(yè)生，并取得所在學(xué)校碩士研究生推薦免試資格。

3、“985工程”高?；蛘咴O(shè)有研究生院的高校以及“高水平大學(xué)優(yōu)秀研究生生源互推聯(lián)盟”18所成員高校的優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生優(yōu)先選拔和接收。

4．臨床醫(yī)學(xué)碩士（1051）一級學(xué)科所涵蓋的各二級學(xué)科僅接收臨床醫(yī)學(xué)或相關(guān)（相近）專業(yè)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，不接收中醫(yī)類專業(yè)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生。

5、綜合素質(zhì)高，創(chuàng)新能力強(qiáng)，具備良好的碩士（博士）研究生培養(yǎng)潛質(zhì)，學(xué)風(fēng)端正。4.“985”工程高校和設(shè)有研究生院的高校優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生（文化課總評成績在專業(yè)年級排名前5%），可在我校理、工、醫(yī)（非臨床醫(yī)學(xué)）所涵蓋的國家重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)（學(xué)術(shù)學(xué)位）申請直接攻讀博士學(xué)位。須本人在申請推免資格同時提出直博申請，學(xué)院經(jīng)過考核推薦，最終由學(xué)校研究生招生領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后確定是否取得直博資格，研招辦于10月20日左右發(fā)放《直博接收函》，后續(xù)工作另行通知。

二、被錄取的推免生優(yōu)惠待遇

1、所有推免生錄取時均確定為全額獎學(xué)金（學(xué)費(fèi)全免），并享受助學(xué)金。被錄取為直博生的，入學(xué)后即享受博士研究生的獎助學(xué)金。

2、我校是實(shí)施“國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項目”的首批高校之一（全國約60所），指標(biāo)每年不少于100人。推免生具有公派留學(xué)優(yōu)先推薦資格。

3、“985工程”或設(shè)研究生院的高校、且成績在本專業(yè)排名前10%，或者“211工程”高校、且成績在本專業(yè)排名前5%的優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生，2012年9月入學(xué)報到注冊后，給予1000元/人的獎勵。

三、申請程序和提交材料

（一）所有申請者必須通過我?！熬C合選拔（含推薦免試）研究生報名網(wǎng)站”（將在8月底左右開通，請注意我校研究生院網(wǎng)站通知）提交個人申請。

（二）網(wǎng)上申請報名和提交紙質(zhì)申請材料時間

1、網(wǎng)上申請報名時間：8月30日—9月25日。

2、提交紙質(zhì)申請材料時間：9月5日—9月30日。

（三）申請者同時須提交下列紙質(zhì)申請材料：

1、所在學(xué)校教務(wù)部門出具的碩士研究生推薦免試資格證明（可以先參加我校的復(fù)試與選拔，在取得我校擬錄取資格后補(bǔ)交推免資格證明）。

2、通過“綜合選拔（含推薦免試）研究生報名網(wǎng)站”提交申請后，下載打印《中南大學(xué)2012年綜合選拔攻讀碩士學(xué)位研究生申請表（含推薦免試）》一份，并由所在學(xué)?；蛟合档慕虅?wù)部門加蓋公章。

3、在校歷年學(xué)習(xí)成績單一份，并由所在學(xué)?；蛟合档慕虅?wù)部門加蓋公章。

4、有學(xué)術(shù)科研成果（包括公開發(fā)表論文、出版著作、獲得專利、獲得學(xué)術(shù)科技獎項、承擔(dān)課題或者其他具有學(xué)術(shù)水平的工作成果）者，提供由所在學(xué)?；蛟合档慕虅?wù)部門加蓋公章的復(fù)印件一份（原件在復(fù)試時出具）。

5、大學(xué)英語四級或六級考試合格證書或者成績單復(fù)印件一份，并由所在學(xué)?；蛟合档慕虅?wù)部門加蓋公章（原件在復(fù)試時出具）。

6、有獲得各類榮譽(yù)、表彰、獎勵證書者，提供由所在學(xué)校或院系教務(wù)部門加蓋公章的復(fù)印件一份（原件在復(fù)試時出具）。申請人提供的材料必須真實(shí)。凡弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即取消復(fù)試或擬錄取資格。上述材料請用掛號信郵寄（送）至我校相關(guān)二級招生單位，通信地址：湖南省長沙市中南大學(xué)XX學(xué)院（研究所、醫(yī)院）研招工作聯(lián)系人（姓名）收，并在信封左下角注明“申請推免（或綜合選拔）材料”。二級招生單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式請見“研究生招生二級單位一覽表”

四、選拔和錄取程序

1、資格初審：相關(guān)學(xué)院推免生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對申請人材料進(jìn)行評審，認(rèn)為合格者，及時通知申請人，給予其復(fù)試資格。

2、復(fù)試：申請人按照學(xué)院的要求進(jìn)行復(fù)試（申請人要及時查看學(xué)院網(wǎng)站通知或者咨詢學(xué)院研招工作聯(lián)系人，了解復(fù)試的相關(guān)要求）。

3、擬錄取：復(fù)試合格者，由相關(guān)學(xué)院出具《復(fù)試結(jié)果通知單》。申請人憑《復(fù)試結(jié)果通知單》和所在學(xué)校出具的《推薦免試資格證明》，到我校研招辦領(lǐng)取《擬錄取接收函》（特殊情況可由學(xué)院代領(lǐng)）。

4、網(wǎng)上報名與現(xiàn)場確認(rèn)：擬錄取人憑我校出具的《錄取接收函》到所在學(xué)校領(lǐng)取省級高校招生辦公室核發(fā)的報名校驗碼，憑校驗碼于國家規(guī)定的時間到“中國研究生招生信息網(wǎng)”（http://yz.chsi.com.cn）進(jìn)行網(wǎng)上報名；并于規(guī)定時間到網(wǎng)上選定的報名點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，辦理正式報名手續(xù)。未進(jìn)行網(wǎng)上報名和現(xiàn)場確認(rèn)的申請人，不能被錄取。網(wǎng)上報名以后，須將正式加蓋省級高校招生辦公室公章的《推薦免試登記表》寄送我校研招辦。

5、資格復(fù)審：在發(fā)出錄取通知書之前，推免生出現(xiàn)下列情形之一的，取消錄取資格：（1）不能取得本科畢業(yè)證和學(xué)位證；

（2）畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計的成績不能達(dá)到“良”；

（3）取得初錄資格后，本科必修、選修等課程考試不及格；

（4）取得初錄資格后，受到法紀(jì)處分。

6、錄取為我校直博生的學(xué)生，還需在我校博士生報名期間辦理博士生報名手續(xù)，具體事宜另行通知。

中南大學(xué)研究生院招生辦（研招辦）通信地址：湖南省長沙市中南大學(xué)校本部三辦公樓研究生院招生辦（郵編410083），咨詢電話：0731-88876806，傳真：0731-88876474。

熱忱歡迎全國廣大有志青年來我校深造！

附件：中南大學(xué)2012年綜合選拔（含推薦免試）攻讀碩士學(xué)位研究生申請表 中南大學(xué)研究生院招生辦

2011年7月

第五篇：中南大學(xué)——公共事業(yè)管理論文

2014年第二學(xué)習(xí)階段

中南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程考試 《公共事業(yè)管理》試題

考試說明：

1.首先下載試題及《標(biāo)準(zhǔn)答卷模版》，完成答題后，答卷從網(wǎng)上提交。2.答卷電子稿命名原則：學(xué)號.doc。如：11031020512002.doc。3.網(wǎng)上提交截止時間：2014年12月17日18：00。

試題：

撰寫一篇“我國公共服務(wù)型政府構(gòu)建現(xiàn)狀及對策研究”的論文。（100分）

一、目的：

課程論文考查方式旨在課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)指定的題目，查閱收集文獻(xiàn)，并對文獻(xiàn)加以研讀、分析和整理，對某一主題的進(jìn)展、存在問題以及產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行分析評述，并從課程理論角度提出解決問題的對策建議，從而達(dá)到培養(yǎng)查閱文獻(xiàn)、運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識理論綜合分析問題、解決問題以及論文撰寫的能力，加深學(xué)生對某些問題的認(rèn)識，提高課程學(xué)習(xí)的效果的目的。

二、基本要求：

1.查閱至少10篇以上該主題論文文獻(xiàn)資料：文獻(xiàn)查閱可以通過圖書館館藏書刊、中文學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)進(jìn)行，應(yīng)以近年來發(fā)表的學(xué)術(shù)刊物上的文章為主。

2.主題突出、邏輯思路清晰、層次分明、論證充分：完成文獻(xiàn)查閱之后，就要對資料進(jìn)行消化、分析和整理，在此基礎(chǔ)上開始組織論文。課程論文必須緊扣主題，圍繞主題展開論述。正文部分應(yīng)分若干部分，各部分需概括出小標(biāo)題。

3.概念準(zhǔn)確、文字通順，語言規(guī)范：涉及的概念要準(zhǔn)確理解，有必要時在文中要說明清楚。要求文字通順，語言規(guī)范，專業(yè)術(shù)語使用正確，圖表的制作要規(guī)范。

4.獨(dú)立完成，禁止抄襲、剽竊：禁止從網(wǎng)上、其他書刊上全文或部分抄襲別人的文章，嚴(yán)禁從若干文獻(xiàn)中摘取部分章節(jié)段落，重新堆砌成自己的論文，嚴(yán)禁抄襲其他同學(xué)的課程論文。但課程論文允許引用文獻(xiàn)中的觀點(diǎn)、數(shù)據(jù)、甚至圖表，但必須標(biāo)明文獻(xiàn)的出處。

5.字?jǐn)?shù)：3000字以上。

2014年第二學(xué)習(xí)階段

中南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程考試 《公共事業(yè)管理》答卷

本人承諾：本試卷確為本人獨(dú)立完成，若有違反愿意接受處理。簽名____________

學(xué)號 專業(yè) 學(xué)習(xí)中心

我國公共服務(wù)型政府構(gòu)建現(xiàn)狀及對策研究

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程步伐的逐步加快，政府公共服務(wù)體系已成為全世界關(guān)注及研究的焦點(diǎn)。建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理服務(wù)體制，是當(dāng)代中國政府體制改革的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須在理念、體制與機(jī)制三個方面對政府體制改革的內(nèi)容進(jìn)行全面的規(guī)劃，構(gòu)建公開透明的服務(wù)型政府，而推進(jìn)政府信息公開則是構(gòu)建公開透明服務(wù)型政府的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來我國在全國范圍內(nèi)貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，大力構(gòu)建服務(wù)型政府，但是目前在觀念、規(guī)章制度、管理體制、效率等方面都存在著有多問題。推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建服務(wù)型政府，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我國政府自我完善和發(fā)展的需要，也是社會主義發(fā)展的必然趨勢。

關(guān)鍵字：公共服務(wù)型政府;體制改革;和諧社會

一、構(gòu)建公共服務(wù)型政府的概念及特征

建設(shè)服務(wù)型政府，是根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和人民群眾的迫切需要而提出的一個新的執(zhí)政理念，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。建設(shè)服務(wù)型政府，就是從管理理念、管理體制和管理方式上，通過建立公開透明的運(yùn)作機(jī)制，把權(quán)力置于公眾監(jiān)督之下，促使以往的“全能政府”、“無限政府”向“責(zé)任政府”、“有限政府”轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行政府“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務(wù)”的職能。那么，服務(wù)型政府的基本特征是什么樣的呢？

（一）、民本型

政府是人民的政府。所謂民本就是要以民為本，理解百姓、摯愛百姓、體恤百姓、幫助百姓；真正做到為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。以民為本既是一種政治修養(yǎng)的標(biāo)志，更是與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的體現(xiàn)。具體來說：一是服務(wù)群眾。政府應(yīng)當(dāng)從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接、最具體的事做起，通過量的積累達(dá)到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益。二是裝著群眾。做到心里時刻裝著群眾，凡是想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，切實(shí)對群眾負(fù)責(zé)。三是深入群眾。深入農(nóng)村，深入社區(qū)，傾聽群眾呼聲，了解群眾的意愿，要時刻牢記“群眾利益無小事”，凡是涉及群眾具體利益和實(shí)際困難的事，再小也要竭盡全力去辦，力戒虛浮，一抓到底，務(wù)求落實(shí)；要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為衡量我們對群眾的具體利益滿足程度的根本尺度。

（二）、責(zé)任型

公共事業(yè)管理 2014年第二學(xué)習(xí)階段

責(zé)任即份內(nèi)應(yīng)該做的事，沒有做好份內(nèi)應(yīng)做的事，因而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的過失。公共行政機(jī)構(gòu)是一個大系統(tǒng)，既包括政府機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，也包括大量的由政府舉辦或資助的以公共目的、社會公益為主要目標(biāo)的事業(yè)單位、國有企業(yè)、群眾團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、慈善機(jī)構(gòu)等。在這個公共行政系統(tǒng)中，政府是主體，它和其他公共機(jī)構(gòu)直接或間接地共同行使社會公共權(quán)力，提供公共服務(wù)；但它不是全部公共行政機(jī)構(gòu)，其責(zé)任和權(quán)力也不是無限的，大包大攬式的無限政府不符合公共行政的目的和要求。通過分權(quán)、放權(quán)、授權(quán)，處理好政企關(guān)系、政事關(guān)系、政社關(guān)系、政府與市場的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系，著力做好企業(yè)、事業(yè)單位、社會、市場做不了、做不好、不愿做的事，承擔(dān)責(zé)任，有利于政府提高效率。一是必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。把造福百姓作為自身價值的最大體現(xiàn)，把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望作為自己的最大責(zé)任。二是緊緊抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)。在實(shí)施全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)上多動腦筋、多想辦法，千方百計促進(jìn)發(fā)展。三是要有不進(jìn)則退的危機(jī)感、抓搶機(jī)遇的緊迫感、率先發(fā)展的責(zé)任感和振興經(jīng)濟(jì)的使命感。與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為，創(chuàng)造性地做好黨和人民交給的各項工作。

（三）、調(diào)控型

宏觀調(diào)控是國家主動積極地根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟(jì)計劃的要求，在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、計劃、政策及行政手段對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)和控制過程。具體來說：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府對經(jīng)濟(jì)是調(diào)節(jié)而不是管理，要從對經(jīng)濟(jì)的直接的微觀干預(yù)跳出來，變?yōu)閷?jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)節(jié)。也就是要通過轉(zhuǎn)變政府職能，解決好“越位”、“錯位”、“缺位”問題。一是解決政府管理“越位”問題。應(yīng)改變過去包攬一切的管理體制，縮小、分解政府的管理權(quán)限和范圍，把不該由政府承擔(dān)或政府管理不了的職能轉(zhuǎn)移出去，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、社會、市場之間的合理分工。特別是在經(jīng)濟(jì)管理上，要強(qiáng)化“看不見的手”，弱化“看得見的手”，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，做到凡是市場能運(yùn)作的，政府不包攬；凡是企業(yè)能自主經(jīng)營的，政府不干預(yù)；凡是該社會辦理的，政府不插手。二是解決政府管理“錯位”問題。主要是理順中央和地方之間、政府內(nèi)部各部門之間的職能關(guān)系，合理界定各級政府、政府各部門的職能邊界，明確各級政府、政府各部門的職責(zé)范圍，避免因分工不當(dāng)、責(zé)任不明導(dǎo)致政出多門、交叉錯位。三是解決政府管理“缺位”問題。就是把應(yīng)當(dāng)由政府辦的事情真正抓起來，負(fù)起責(zé)任，避免管理出現(xiàn)“斷檔”，公共服務(wù)出現(xiàn)“真空”?？偟脑瓌t就是要收縮權(quán)限，越位的要復(fù)位，錯位要正位，缺位的要補(bǔ)位，有效解決“該管的無人管，不該管的多頭管”的問題。

（四）、法治型

公共行政權(quán)力來源于人民，受人民監(jiān)督。政府在行使公共行政權(quán)力的過程中，必須規(guī)范行為，依法行政。政府既不能越權(quán)，也不能缺位，而必須做到有法可依，有法必依，執(zhí)法公平、中立和公正，違法承責(zé)?！坝袡?quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償”，這是溫家寶總理在政府工作報告中承諾法治政府執(zhí)政的新理念。所謂有權(quán)必有責(zé)，就是從權(quán)力、責(zé)任對等的原則來說，享有什么樣的權(quán)力，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。有權(quán)必有責(zé)，是法治型政府執(zhí)政的前提。政府機(jī)關(guān)依法行政，本來就是法制國家的政府在行使行政權(quán)力時所必須遵循的準(zhǔn)則，政府是人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，必須按照法律的規(guī)定行使行政權(quán)力，才能體現(xiàn)人民意愿。用權(quán)受監(jiān)督，就是要建立與服務(wù)型政府相適應(yīng)的行政審批制度，提高審批工作的透明度，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、健全依法行使權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制。將政府行為展示在陽光下。否則，當(dāng)政府權(quán)力過大又缺乏有效的監(jiān)督的情況下，就容易失去自我控制，自我約束，滑向腐敗的深淵。侵權(quán)要賠償。政府依法行使行政職權(quán)，不能侵犯公民的基本權(quán)利，這是法治政府的基本準(zhǔn)則。侵權(quán)要賠償，既是維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)的需要，也是切實(shí)保障公民、法人利益的需要。

（五）、透明型

所謂透明，就是實(shí)行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督，建設(shè)“陽光政府”。政府的各項政策措施，特別是與人民群眾利益密切相關(guān)的行政事項，除涉及國家機(jī)密、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的以外，都應(yīng)向社會公開，給人民群眾以更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)透明度和公眾參與度。只有建立起政務(wù)公開的制度，才能把政府和政府官員置于公眾的監(jiān)督之下。一是在程序上，必須完善科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序，實(shí)行社會公示和社會聽證制度，充分利用社會智力資源和現(xiàn)代信息技術(shù)，增強(qiáng)透明度和公眾參與度。要落實(shí)群眾的知情權(quán)，增加政府運(yùn)行的公開性、透明度，讓群眾成為“明白人”。二是在內(nèi)容上，不是“我公開什么，群眾了解什么”，而是在施政中“群眾最想了解什么，我公開什么”，把群眾最關(guān)心的事情毫無保留地進(jìn)行公開。三是在手段上，綜合運(yùn)用公開欄、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、通報會等各種渠道，多角度、多手段、多層次

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地將政府運(yùn)行情況公之于眾。同時，還必須加強(qiáng)群眾對政府運(yùn)行的監(jiān)督，發(fā)揮群眾對政府運(yùn)行的約束力，讓群眾對政府運(yùn)行施加直接影響，有效地防止暗箱操作現(xiàn)象發(fā)生。

（六）、務(wù)實(shí)型

務(wù)實(shí)就是要深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，踏踏實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)工作，老老實(shí)實(shí)做人。無論在何時何地，對何人何事，都說實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，務(wù)實(shí)效。一切從實(shí)際出發(fā)，一切都落到實(shí)處。一要立足實(shí)際，腳踏實(shí)地。必須注重研究自已所在地區(qū)、部門和單位的實(shí)際情況，制定目標(biāo)措施，明確方法步驟，把上級的方針政策同自身的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。二要尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事。干工作、辦事情既要考慮必要性，又要顧及可能性，既要有目標(biāo)激勵，盡力而為，又要立足實(shí)際需要和實(shí)際可能，量力而行。三要端正態(tài)度，作風(fēng)扎實(shí)。對于已經(jīng)確定的目標(biāo)、看準(zhǔn)了的事情，就要咬定青山不放松，聚精會神一抓到底，辦求每一項工作抓出成效，每一件事情都有著落，努力保持工作的一致性和連續(xù)性；同時要善于抓住主要矛盾，把工作的重點(diǎn)放在影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展和人民群眾迫切需要解決的突出問題上，撲下身子，埋頭苦干。

（七）、績效型

績效即政府的業(yè)績和效率。早在19世紀(jì)，馬克思就提出了“廉價政府”的理念。公共行政要求政府珍惜民力，而公共行政成本立于公共財力。也就是說，公共行政依靠公共稅收支撐，就必須核算行政成本，講究行政投入、行政產(chǎn)出、行政績效。重點(diǎn)是三個方面：一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)規(guī)范部門職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和編制的法定化，切實(shí)解決層次過多、職能交叉、人員臃仲、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多頭執(zhí)法問題。二是健全行政管理法規(guī)和日常工作制度。要降低行政成本必須依法行政，強(qiáng)化行政管理法規(guī)，使一切行政活動都具有基本的規(guī)范和程序。三是加快推進(jìn)政府信息化。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，電子政務(wù)已成為科學(xué)、簡單、實(shí)用的管理手段，它不僅可以降低政府的工作成本、提高行政人員的素質(zhì)、優(yōu)化政府管理機(jī)構(gòu)，還有利于政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)電子政務(wù)，可以大大降低政府行政成本，提高工作效能。

（八）、廉潔型

廉潔即清廉，清白；不損公肥私，不貪污。“一肩明月，兩袖清風(fēng)”歷來是對從政人員的要求，是我國傳統(tǒng)為政道德的一個基本規(guī)范。廉潔從政，要求政府及其工作人員加強(qiáng)廉政建設(shè)，杜絕腐敗現(xiàn)象，做到用權(quán)為公、執(zhí)政為民，決不能以權(quán)謀私、化公為私。具體做到：一要立制。按照標(biāo)本兼治，重在治本的原則，依靠完善的法律體系防范，減少腐敗的機(jī)會，切實(shí)做到“制度使其不能”。二要嚴(yán)懲。即有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，從群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，著力解決部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，切實(shí)做到“法規(guī)使其不敢”。三要監(jiān)督。即依靠法律制度、專門機(jī)關(guān)、社會輿論等力量形成全方位監(jiān)督體系，而且要真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督有力，切實(shí)做到“監(jiān)督使其不愿”。四要教育。即依靠社會、組織、家庭的力量，強(qiáng)化教育和管理，增強(qiáng)公務(wù)員的廉政意識，深化行政審批、財政管理、干部人事制度改革，從機(jī)制制度上鏟除滋生腐敗的土壤，以此來減少和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生、蔓延，樹立廉潔型政府形象。

總之，公共服務(wù)型政府是一種全新的政府職能模式，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇。建設(shè)服務(wù)型政府，涉及理念、作風(fēng)、機(jī)制、體制的變革與完善，是一項深層次、全方位的工程。把這項工作做好，不但需要明確目標(biāo)和任務(wù)，更需要把目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化，制定具體的可操作的措施，一一加以落實(shí)，這不僅是改革和發(fā)展的必須要求，也是人民群眾的熱切期盼。

二、構(gòu)建服務(wù)型政府存在的問題

近些年，我國各級政府對創(chuàng)建服務(wù)型政府進(jìn)行了積極有效的探索，各地方相應(yīng)出臺了一些相關(guān)的政策和措施，實(shí)行一戰(zhàn)式辦公，清理行政審批項目，完善行政問責(zé)制等，取得了許多重要成果，同時，也存在著一些亟待解決的理論和實(shí)際問題。

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（一）、現(xiàn)代公共服務(wù)理念尚未真正形成

我國行政管理思想深深植根于兩千多年封建統(tǒng)治意識之中，傳統(tǒng)的管制型政府擁有無限權(quán)力，“重人治、輕法治”的現(xiàn)象極其普遍，官本位思想嚴(yán)重，把公共行政當(dāng)作是直接維護(hù)政治統(tǒng)治的工具，忽視了其服務(wù)性作用和導(dǎo)向性作用。政府和公務(wù)員行為缺乏制約與監(jiān)督，從而導(dǎo)致政府辦事效率低下、公共權(quán)力尋租、行政決策缺乏科學(xué)化和民主化等現(xiàn)象的產(chǎn)生，甚至成為腐敗的根源，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)與民主政治的要求是不相適應(yīng)的。

（二）、重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象仍然普遍存在

政府服務(wù)意識淡薄，“管”字當(dāng)頭，認(rèn)為管理就是控制，控制就是審批，一些政府部門仍習(xí)慣于審批蓋章、決策處分，“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象時有發(fā)生。政府沒有成為公共產(chǎn)品的主要供給者，為社會提供真正服務(wù)。在管理方式上，仍習(xí)慣使用直線手段、行政手段，不擅長使用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段解決問題；管理中的越位、缺位、錯位現(xiàn)象還沒有根除，“該管的無人管，不該管的多頭管”，對部門利益有利的大家爭著管，不利的大家互相推諉扯皮。

（三）、支撐服務(wù)型政府的制度構(gòu)件不夠完善

支撐服務(wù)型政府的第一個制度構(gòu)件是法治政府。它要求政府的活動必須限定在法定的范圍內(nèi)，必須遵循特定的程序，強(qiáng)調(diào)依法行政。第二個制度構(gòu)件是民主政府。民說不是政府慷慨的恩賜，而是社會主義國家公民所固有的權(quán)力。第三個制度構(gòu)件是責(zé)任政府。它意味著政府及其工作人員對自己決策和行為的后果要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。第四個制度構(gòu)件是陽光政府。政府的職能、權(quán)力、政府以及辦事程序如同魚缸里的魚，是透明的、公開的，公民擁有足夠的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）、服務(wù)型政府建設(shè)呈現(xiàn)政府熱、公民冷

我國的服務(wù)型政府建設(shè)在我國是一種自上而下的導(dǎo)向型單向模式，還沒有形成一種自上而下的互動式模式。服務(wù)型政府建設(shè)在政府機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)的比較多，報紙、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)術(shù)界的討論也不乏見，而在底層，由于宣傳力度不夠，我國人民的民主法制觀念淡薄等原因，致使服務(wù)型政府的建設(shè)，在政府學(xué)術(shù)界搞得“大張旗鼓”，人民公眾中卻是“寂靜無聲”，好像服務(wù)型政府建設(shè)只是政府內(nèi)部的事。而這種政府熱、公民冷顯然無法實(shí)現(xiàn)政府與公民間的互動模式，沒有這種互動，服務(wù)型政府是建設(shè)不成的。服務(wù)型政府在服務(wù)行政理念支撐下關(guān)注的是人民群眾對公共產(chǎn)品的的價值偏好，重視人民群眾所反映的諸多問題，并且有針對性地解決。從某種程度上講，意味著政府要有效地回應(yīng)社會，為廣大群眾提供方便、快捷的公共服務(wù)。公民對服務(wù)型政府建設(shè)顯得意興闌珊表明政府的改革舉措并沒有讓他們切身感受到變化，也沒有把服務(wù)的消費(fèi)和提供結(jié)合起來，才形成了服務(wù)過程的斷裂。另外，政府的服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容和大多數(shù)公民不相關(guān)，他們也就無法領(lǐng)受到政府的服務(wù)。服務(wù)型政府的建設(shè)既是政府自身建設(shè)的事情，也是政府改變觀念，走向群眾，建立政府與群眾相互呼應(yīng)和互動的事情，應(yīng)該做好宣傳工作，讓廣大公民積極參與到這場浩大的工程中來。當(dāng)然，建設(shè)服務(wù)型政府最重要的是為公民提供切實(shí)、實(shí)在的服務(wù)，真正回應(yīng)公民的需求和愿望，實(shí)現(xiàn)公民的利益，保障公民權(quán)益。

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三、構(gòu)建服務(wù)型政府中存在的問題的應(yīng)對措施與思路

建設(shè)公共服務(wù)型政府，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，要在轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入的基礎(chǔ)上，采取有效的措施，穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）、轉(zhuǎn)變行政觀念，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

建設(shè)公共服務(wù)型政府，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變行政觀念，要將計劃經(jīng)濟(jì)的管制型管理轉(zhuǎn)到適合市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)型管理；由包攬一切的全能管理轉(zhuǎn)變到滿足社會公共需要的公共管理；由直接管理轉(zhuǎn)變到間接管理。要以強(qiáng)化服務(wù)意識、增強(qiáng)服務(wù)效能、提高服務(wù)水平為中心，樹立科學(xué)行政、民主行政、依法行政的理念。當(dāng)前，要明確強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能的指導(dǎo)思想，這就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜；增加投入、健全體系；改革體制、整合資源；城鄉(xiāng)兼顧、重在農(nóng)村”。要堅持從實(shí)際出發(fā)，分別不同情況，不搞一刀切；堅持充分利用現(xiàn)有資源，吸引社會資金，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)；堅持把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)和公用事業(yè)建設(shè)同完善運(yùn)行機(jī)制結(jié)合起來；堅持借鑒國外企業(yè)化管理、社會化服務(wù)等做法，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（二）、穩(wěn)步增加政府公共服務(wù)支出，切實(shí)解決公共服務(wù)投入不足的問題

要著眼于建立公共財政體制，調(diào)整和優(yōu)化政府公共服務(wù)結(jié)構(gòu)，增加政府公共服務(wù)支出，重點(diǎn)是不斷增加社會性公共服務(wù)支出。要建立公共收入制度，逐步提高財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。同時，調(diào)整公共支出的范圍，把生產(chǎn)投資型財政轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型財政；財政支出要以人為本，普遍提高全體人民特別是低收入群體的社會保障水平，將財政支出的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公共教育、社會保障、公共衛(wèi)生、公共安全和公共基礎(chǔ)設(shè)施方面。

（三）、抓住關(guān)系國計民生的突出問題，提供有效的公共服務(wù)

一是要不斷擴(kuò)大公共服務(wù)的覆蓋范圍，切實(shí)解決公共服務(wù)覆蓋面較低的問題。要進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度覆蓋面，將各種所有制職工逐步納入基本養(yǎng)老保險范圍，適當(dāng)提高基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次；進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險覆蓋范圍，全面落實(shí)城市居民最低生活保障；逐步將基本醫(yī)療保險覆蓋至城鎮(zhèn)大多數(shù)從業(yè)人員。二是采取有力的措施加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)工作。我們要把就業(yè)和再就業(yè)工作放在更加突出的位置；要實(shí)施有利于就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)改善協(xié)調(diào)起來，努力擴(kuò)大就業(yè)容量；堅持“勞動者自主擇業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)”的方針；加強(qiáng)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)，合理安排社會保障與就業(yè)，對困難群體實(shí)行基本生活保障和就業(yè)援助等。三是要加大農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的力度，切實(shí)解決公共服務(wù)的城鄉(xiāng)失衡問題。四是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實(shí)解決公共衛(wèi)生體制薄弱的問題。

（四）、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)提高公共服務(wù)效率

要以實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》為契機(jī)，深化行政審批制度改革；各級政府要進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，把政府各項行政行為納入法制化的軌道。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開，實(shí)施政府信息公開制度。要推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化，規(guī)范決策程序；要充分利用社會智力資源，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的科學(xué)民主決策機(jī)制，完善重大問題集體決策制度和決策

公共事業(yè)管理 2014年第二學(xué)習(xí)階段

責(zé)任制，不斷優(yōu)化政府重大決策的規(guī)則和程序。要堅持執(zhí)政為民，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的政府公務(wù)員隊伍。

服務(wù)型政府突出“以民為本”、“以社會為本”，它徹底擯棄了“官本位”、“政府本位”、“以政府權(quán)力為本位”的觀念，確立了為民服務(wù)的宗旨，堅持一切從人民群眾的切身利益出發(fā)，主動滿足公眾的需求。服務(wù)型政府是一種全新的政府職能模式。建設(shè)服務(wù)型政府對于解決我國社會嚴(yán)重失衡，全面實(shí)現(xiàn)小康社會，提高政府的行政效率和樹立良好公信力都有著極其重要的意義。

四、結(jié)論

在我國構(gòu)建公共服務(wù)型政府并不是一朝一夕就可以完成的，它是一個逐步建立和實(shí)行的過程，需要我們不斷的努力。而且這個過程必須以政府職能轉(zhuǎn)變，政府公職人員觀念轉(zhuǎn)變，干部人事制度改革以及民眾社會主體意識增加及民眾參與意識和參與能力的提高為前提。目前，我國的改革正面臨經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會全面協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，這是一個更為深刻、更為復(fù)雜的改革新階段。在這個特定的大背景下，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建服務(wù)型政府，對我國構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福安康和社會的全面發(fā)展將產(chǎn)生重大的影響和積極的推動力。

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