第一篇：鎮(zhèn)(街)開(kāi)展民主集中制建設(shè)情況匯報(bào)1

**鎮(zhèn)開(kāi)展“開(kāi)放式”民主集中制

建設(shè)情況匯報(bào)

**鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)“五抓”，實(shí)行“開(kāi)放式”民主生活會(huì)，確保了民主生活會(huì)的高質(zhì)量，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

抓學(xué)習(xí)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把學(xué)習(xí)提高貫穿于分析檢查階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終高度重視、抓住不放。采取自學(xué)、集體學(xué)習(xí)等方式，每周一下午組織全體機(jī)關(guān)黨員干部召開(kāi)“黨委中心組擴(kuò)大會(huì)”，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆五中全會(huì)的相關(guān)精神和胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神等。開(kāi)展了向“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”學(xué)習(xí)活動(dòng)，深刻理解“五個(gè)好”、“五帶頭”的內(nèi)涵，掌握“如何創(chuàng)、如何爭(zhēng)”的方法和要求。

抓民主，廣泛征求意見(jiàn)。采取“開(kāi)門(mén)納諫“的方式，通過(guò)下發(fā)征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、隨機(jī)訪談、電話咨詢、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，面向黨代表、人大代表、政協(xié)委員、客商代表、非公企業(yè)主、專業(yè)技術(shù)人員等社會(huì)各界人士，廣泛征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)涉及招商引資、城市建設(shè)和管理、三農(nóng)工作、林業(yè)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、信訪維穩(wěn)等6個(gè)方面，進(jìn)一步找準(zhǔn)了問(wèn)題、摸清了實(shí)情，為領(lǐng)導(dǎo)干部分析評(píng)議，制定整改措施提供了依據(jù)。

抓行動(dòng)，開(kāi)展談心活動(dòng)。由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入各村開(kāi)展談心活動(dòng)，切實(shí)做到“七個(gè)必談”：主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員必談、班子成員之間必談、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門(mén)負(fù)責(zé)人之間必談、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與村主干必談、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與單位干部必談、日常工作接觸比較多的干部群眾必談、矛盾沖突意見(jiàn)較多的單位和黨員干部必談。整個(gè)談心活動(dòng)從黨內(nèi)延伸到黨外，從干部擴(kuò)大到群眾。通過(guò)談心，統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。

抓自查，認(rèn)真對(duì)照剖析。**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)以“貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊緊聯(lián)系思想和工作實(shí)際，圍繞“六對(duì)照六反思”進(jìn)行剖析和討論，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展的理念，反思思想認(rèn)識(shí)水平的差距；對(duì)照追趕發(fā)展的目標(biāo)，反思工作思路的盲點(diǎn)；對(duì)照宏觀環(huán)境的變化，反思對(duì)策措施的缺陷；對(duì)照人民群眾的期待，反思惠民安民的成效；對(duì)照周邊發(fā)展的態(tài)勢(shì)，反思進(jìn)位爭(zhēng)先的干勁；對(duì)照黨紀(jì)黨規(guī)的要求，反思黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)上的不足。民主生活會(huì)召開(kāi)時(shí)還邀請(qǐng)了部分老干部、企業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員等列席會(huì)議，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。抓整改，做到立說(shuō)立行。針對(duì)**鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)在談心活動(dòng)中收集到的意見(jiàn)建議，制定成聯(lián)動(dòng)整改任務(wù)責(zé)任書(shū)，明確整改項(xiàng)目、明確整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、明確整改牽頭單位、明確整改責(zé)任單位、明確責(zé)任人和整改時(shí)間，并及時(shí)公布整改情況。通過(guò)運(yùn)用談心成果，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，促使各級(jí)黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，讓基層群眾得實(shí)惠。

通過(guò)實(shí)行民主生活會(huì)的“開(kāi)放式”，增進(jìn)了各級(jí)黨員干部群

眾對(duì)黨組織工作的理解和支持，有利于黨組織及其班子成員以更加開(kāi)放的姿態(tài)面對(duì)廣大黨員干部群眾，并提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力、執(zhí)政水平，有利于提升領(lǐng)導(dǎo)班子的公信力、凝聚力和廉潔自律能力，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的黨內(nèi)民主和政治民主。今后我鎮(zhèn)也將以更加開(kāi)放、更加民主的姿態(tài)來(lái)切實(shí)維護(hù)好黨員群眾的各方面權(quán)益。

第二篇：與兒街鎮(zhèn)效能建設(shè)情況的匯報(bào)

****效能建設(shè)情況的匯報(bào)

3月1日，縣委、縣政府召開(kāi)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，并提出以“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣”為主題，以“提高服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主線，以“機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)水平明顯提升，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”為目標(biāo)的要求，我鎮(zhèn)高度重視，認(rèn)真進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，扎實(shí)查擺存在的的問(wèn)題，制定和完善了一系列規(guī)章制度，并加以落實(shí)整改措施，取得了明顯的成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、全面宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。

縣動(dòng)員會(huì)后，我鎮(zhèn)立即召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)，以民主生活會(huì)的形式對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)和討論，對(duì)照****政府工作規(guī)則，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，不僅在班子成員中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，而且從班子成員自身做起，反思以往工作中效能和行政行為方面存在的不足；其次召開(kāi)機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和各村干部參加的大會(huì)，對(duì)效能建設(shè)的內(nèi)容和要求進(jìn)行了傳達(dá)和部署，制定并印發(fā)了《****機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》和《實(shí)施意見(jiàn)》；第三在全鎮(zhèn)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)大討論活動(dòng)，以滿足群眾的需要為第一出發(fā)點(diǎn)，以提高工作效能為立足點(diǎn)，要求每名干部和各個(gè)單位認(rèn)真查擺各自效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題，并寫(xiě)出心得體會(huì)提出整改措施。通過(guò)以上三個(gè)層次的宣傳，使全體干部充分認(rèn)識(shí)到效能建設(shè)的重要性，深刻理解和準(zhǔn)確定位每個(gè)部門(mén)、每個(gè)工作人員在履行行政事務(wù)管理體制、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足群眾需求中的職責(zé)，自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”，努力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”三型機(jī)關(guān)良好形象，為加快發(fā)展，富民強(qiáng)鎮(zhèn)做出新的貢獻(xiàn)。

二、深入查擺問(wèn)題，找出效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

通過(guò)專題分析、座談、討論和聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，大家一致認(rèn)為，近年來(lái)，通過(guò)“三個(gè)代表”主要思想的學(xué)習(xí)，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作

1風(fēng)有了改進(jìn)，辦事效率明顯提高，服務(wù)水平明顯提升，發(fā)展環(huán)境明顯改善，機(jī)關(guān)工作人員的中心意識(shí)、大局意識(shí)顯著增強(qiáng)，工作效率、工作水平有了很大的改進(jìn)和提高，服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍十分濃厚。

當(dāng)然，束書(shū)記在動(dòng)員會(huì)上提到的機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的“五種現(xiàn)象”在我鎮(zhèn)也還有不同程度的表現(xiàn)：如在工作紀(jì)律上，存在著個(gè)別人員上下班比較隨便，上班期間上網(wǎng)玩游戲現(xiàn)象；在工作職責(zé)上，個(gè)別人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作努力不夠，有消極應(yīng)付和拖拉現(xiàn)象。

除此之外，從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，也還認(rèn)為我鎮(zhèn)的效能建設(shè)與全縣加快發(fā)展的任務(wù)相比，與投資者和群眾的愿望相比，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的要求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1、服務(wù)工作還不夠全面

為基層、為社會(huì)、為群眾服務(wù)方面，我鎮(zhèn)有較為全面的工作制度和公開(kāi)承諾、限時(shí)辦結(jié)、廉潔從政等方面也都有明確的規(guī)定。但服務(wù)無(wú)止境、溝通無(wú)距離，對(duì)村級(jí)、對(duì)群眾的不理解，受資金、受人員、政策等方面的限制，一時(shí)還無(wú)法保證全社會(huì)完全滿意。

2、創(chuàng)新意識(shí)還不夠到位

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，部分工作人員習(xí)慣以傳統(tǒng)思維方式想問(wèn)題、辦事情、不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，還有部分人員不求有功，但求無(wú)過(guò)，遇事搬條文，辦事套框框，管死的辦法多，促活的方法少。面對(duì)今年我鎮(zhèn)提出的“搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力打造工業(yè)主導(dǎo)型強(qiáng)鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，我們?cè)趧?chuàng)新工作方法和方式方面顯得還不夠，因此必須要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞如何提高工作效率、如何提高人民滿意度上狠下功夫，不斷的挖掘潛力，謀劃新思路，探索新舉措。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)和落實(shí)整改措施

以“加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為主題，針對(duì)效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，突出“以人為本”著重從以下幾方面入手，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營(yíng)造我鎮(zhèn)良好的發(fā)展環(huán)境：

1、加強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為內(nèi)容的新高潮，學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會(huì)胡錦濤同志重要講話精神，學(xué)習(xí)省委書(shū)記、省長(zhǎng)、縣委書(shū)記束學(xué)龍同志有關(guān)效能建設(shè)的講話精神，大力開(kāi)展人生觀、價(jià)值觀、宗旨觀、政績(jī)觀、發(fā)展觀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立人民利益高于一切、群眾事務(wù)重于泰山的執(zhí)政理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，為全鎮(zhèn)的快速發(fā)展，創(chuàng)新工作思路和方法，為基層、為群眾謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。

2、規(guī)范行政行為，提高辦事效率

按照《****人民政府工作規(guī)則》、《****機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范機(jī)關(guān)人員行為，堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、高效從政，規(guī)范從政行為，從發(fā)展大局出發(fā)，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，反對(duì)和防止損害廣大群眾利益現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，實(shí)行一次性告知制和服務(wù)承諾制，嚴(yán)格按照承諾的時(shí)間，及時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成承辦事項(xiàng)。

3、完善規(guī)章制度，提高隊(duì)伍素質(zhì)

按照科學(xué)量化、易操作的要求，我鎮(zhèn)制定效能建設(shè)績(jī)效考評(píng)辦法、效能告誡、責(zé)任追究等細(xì)則，把績(jī)效考核與目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、公務(wù)員（事業(yè)人員）考核結(jié)合起來(lái)，考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部（事業(yè)人員）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的主要依據(jù)，通過(guò)切實(shí)有效的教育管理，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心和責(zé)任心，形成心齊、勁足、實(shí)干的良好氛圍。

四、積極建章立制，探索效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

為確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入持久開(kāi)展，各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處

并取得預(yù)期效果，我鎮(zhèn)從制度入手，既抓當(dāng)前突出問(wèn)題的對(duì)照整改，又抓長(zhǎng)效管理的落實(shí)，著重建立、健全三方面的制度。

1、加強(qiáng)日常管理制度

一個(gè)單位的日常管理好壞，關(guān)系單位的整體形象，也事關(guān)工作效能能否提高，為此，我鎮(zhèn)對(duì)以前出臺(tái)的工作制度、學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)銷假制度、責(zé)任追究制度、車輛管理制度等有關(guān)內(nèi)容加以整理和完善，結(jié)合效能建設(shè)出臺(tái)了工資捆綁制、目標(biāo)考核制度、工作日志制和工作去向標(biāo)牌制等，使之適應(yīng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，適應(yīng)新時(shí)期的工作需要，使全體工作人員日常工作有章可循，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、提高工作效能制度

圍繞改革創(chuàng)新，發(fā)展至上的要求，貫徹行政許可法，積極轉(zhuǎn)變政府職能，以全心全意為人民服務(wù)為目標(biāo)，推行服務(wù)承諾制，集中辦事制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制，責(zé)任追究制等制度，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，提高辦事效率，并加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的跟蹤管理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)管理“零投訴”。

3、暢通社會(huì)監(jiān)督制度

為暢通監(jiān)督渠道，提高效能監(jiān)督效果，我鎮(zhèn)設(shè)立舉報(bào)投訴電話和舉報(bào)信箱，負(fù)責(zé)受理機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的投訴，并于近期向社會(huì)發(fā)放征求意見(jiàn)表，聘請(qǐng)效能建設(shè)監(jiān)督員，召開(kāi)效能建設(shè)大討論等形式廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，切實(shí)做到把我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能的好壞評(píng)議權(quán)交給群眾，交給服務(wù)對(duì)象。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)效能建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

我鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任辦公室主任，由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，各班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)的效能建設(shè)負(fù)責(zé)。在開(kāi)展工作中，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)機(jī)關(guān)人員工作

紀(jì)律、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、崗位責(zé)任制及效能建設(shè)等有關(guān)制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，突出職責(zé)履行情況，并將檢查、考核的結(jié)果記入年終考評(píng)的內(nèi)容。隨時(shí)組織學(xué)習(xí)其他單位效能建設(shè)方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，收集社會(huì)各界對(duì)我鎮(zhèn)工作的新要求和意見(jiàn)，及時(shí)查找工作不足，補(bǔ)充新的內(nèi)容，務(wù)求新的成效，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

中共****紀(jì)委 2007年6月25日

第三篇：思想?yún)R報(bào)：民主集中制建設(shè)

敬愛(ài)的黨組織：

在第五次黨課上，韓老師跟我們?cè)敿?xì)講述了有關(guān)民主集中制的思想理論。其中“民主”是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，“集中”是全黨意志、智慧的凝聚和行動(dòng)的一致。兩者的結(jié)合使我們黨應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的理論，是可以使我們黨長(zhǎng)存的理論。

實(shí)行民主集中制是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，而我們黨的民主集中制建設(shè)從來(lái)就不是一帆風(fēng)順的。在不同時(shí)期，總是出現(xiàn)這樣那樣的偏差，特別是在毛澤東的晚年，由于一言堂、個(gè)人崇拜、個(gè)人說(shuō)了算等家長(zhǎng)作風(fēng)的滋生和蔓延，黨的民主集中制出現(xiàn)了嚴(yán)重挫折，直接導(dǎo)致了文化大革命的爆發(fā)。所以在我們今天看來(lái)，“解放思想，實(shí)事求是”這簡(jiǎn)單的八個(gè)字很容易說(shuō)出做到，但在當(dāng)時(shí)的社會(huì)氛圍和文化下能清楚地提出這樣的口號(hào)是一件具有先進(jìn)性、科學(xué)性意義的事，這正說(shuō)明了民主集中制在當(dāng)時(shí)在慢慢形成與發(fā)展。我們呼吁一種有集中由民主、有紀(jì)律有自由，有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的這樣一種政治局面。

眾所周知，堅(jiān)持民主集中制的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一，而要全面實(shí)行堅(jiān)持民主集中制理論，就要明白民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系。民主是集中的基礎(chǔ)和前提，集中是民主的指導(dǎo)和歸宿，沒(méi)有民主就不可能有正確的集中，沒(méi)有集中就不可能形成黨的共識(shí)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，正是這樣的性質(zhì)決定了我們必須堅(jiān)持民主集中制的組織原則，它關(guān)系到無(wú)產(chǎn)階級(jí)的興衰成敗。我們看到黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體把黨內(nèi)民主作為民主集中制建設(shè)的靈魂，把制度的建設(shè)作為民主集中制建設(shè)的核心，極大地豐富和發(fā)展了民主集中制理論。

我們黨八十多年來(lái)對(duì)民主集中制的實(shí)行過(guò)程中，有了很深刻的認(rèn)識(shí)，提出了六條相關(guān)原則，體現(xiàn)了民主也體現(xiàn)了集中，并正確規(guī)定了處理包括黨的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、黨的上級(jí)組織與下級(jí)組織、黨組織與黨員個(gè)人等的原則，我們相信只要堅(jiān)持這些原則，就可以在黨內(nèi)形成上述“六有”政治局面。

匯報(bào)人：好范文

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)街鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)（xiexiebang推薦）

關(guān)于加強(qiáng)街鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè) 強(qiáng)化基層人大職能的探索與思考

長(zhǎng)清區(qū)人大 孫愛(ài)國(guó)

《憲法》規(guī)定，鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，街道人大工作室作為區(qū)人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，也承擔(dān)著非常重要的職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和基層民主政治建設(shè)的深入推進(jìn)，對(duì)街鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求，《代表法》等法律法規(guī)的修訂為加強(qiáng)街鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)提供了新的更加堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。依法加強(qiáng)街鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，對(duì)推動(dòng)街鎮(zhèn)人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)、充分發(fā)揮人大代表作用，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有重要的意義?，F(xiàn)就換屆以來(lái)長(zhǎng)清區(qū)人大常委會(huì)加強(qiáng)街鎮(zhèn)人大規(guī)范化制度化建設(shè)強(qiáng)化基層人大監(jiān)督職能的積極探索予以總結(jié)梳理、分析思考，以推動(dòng)該項(xiàng)工作進(jìn)一步完善發(fā)展，也為各地基層開(kāi)展相關(guān)方面的工作起到一定的借鑒作用。

一、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，是加強(qiáng)街鎮(zhèn)人大工作的切入點(diǎn) 新的形勢(shì)下，街鎮(zhèn)人大工作如何找準(zhǔn)位置、扮好角色，真正做到有為、有位、有威，是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和民主政治建設(shè)，規(guī)范街鎮(zhèn)人大工作程序，使之更好地服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，長(zhǎng)清區(qū)人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)深入基層征求意見(jiàn)、調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)研首先了解了街鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)狀，盡管街鎮(zhèn)人大工作日臻完善，但由于街鎮(zhèn)人大自身或外部的原因，使街鎮(zhèn)人大工作離法律規(guī)定的要求還較大的差距，如何使街鎮(zhèn)人大真正 發(fā)揮應(yīng)有的效能，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力推行街鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，并通過(guò)加強(qiáng)這個(gè)建設(shè)使街鎮(zhèn)人大工作正常開(kāi)展，有所作為，才能樹(shù)立人大監(jiān)督的權(quán)威。這需要努力解決以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：

第一、區(qū)人大常委會(huì)要解決好對(duì)街鎮(zhèn)人大工作檢查指導(dǎo)的方式方法，解決好街鎮(zhèn)人大監(jiān)督不力的諸多問(wèn)題。雖然法律明確規(guī)定區(qū)級(jí)人大常委會(huì)對(duì)街鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在工作上是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，但這并不等于說(shuō)區(qū)級(jí)人大常委會(huì)對(duì)街鎮(zhèn)人大工作不可以提出具體要求。因?yàn)?，區(qū)與街鎮(zhèn)各項(xiàng)工作緊密聯(lián)系，區(qū)級(jí)人大常委會(huì)開(kāi)展的許多監(jiān)督檢查工作，要直接與街鎮(zhèn)發(fā)生關(guān)系；區(qū)級(jí)人大代表大多來(lái)自于基層，許多代表小組也是以街鎮(zhèn)、村為單位建立，區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展代表小組活動(dòng)，還依賴于鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道人大工作室?guī)椭M織、協(xié)調(diào)；鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作，法律明確規(guī)定了是由區(qū)級(jí)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，這項(xiàng)工作時(shí)間長(zhǎng)、工作量大，區(qū)人大常委會(huì)許多具體要求多是通過(guò)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、街道人大工作室的努力工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。鑒于此，區(qū)級(jí)人大常委會(huì)可以也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)街鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)檢查。如何對(duì)街鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行指導(dǎo)，并且取得較好的成效呢？必須認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)街鎮(zhèn)人大建設(shè)的重要性和必要性，是加強(qiáng)人大自身建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，把這項(xiàng)工作列為常委會(huì)經(jīng)常性的重要工作。在指導(dǎo)內(nèi)容上，除人民代表大會(huì)的會(huì)議指導(dǎo)，還要逐步加強(qiáng)對(duì)人大主席團(tuán)例會(huì)、代表評(píng)議、代表小組活動(dòng)等具體工作的指導(dǎo)。要定期組織培訓(xùn)街鎮(zhèn)人大干部，使其掌握人大工作的全面知識(shí)；邀請(qǐng)街鎮(zhèn)人大主席列席上級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議，輔導(dǎo)他們熟悉聽(tīng)取和審議報(bào)告的方式方法；調(diào)查和了解街鎮(zhèn)人大工作中存在的困難和問(wèn)題，積極向區(qū)委提出建議，以期區(qū)委的重視支持，切實(shí)解決好街鎮(zhèn)人大工作中遇到的一些具體困難，指導(dǎo)他們正確處理好同黨委、政府之間的關(guān)系，正確處理好人大工作同經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系；區(qū)人大常委會(huì)每年至少要召開(kāi)一次街鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰人大工作的先進(jìn)典型，推動(dòng)街鎮(zhèn)人大工作的全面開(kāi)展。

第二，要努力創(chuàng)造有利于街鎮(zhèn)人大工作的外部環(huán)境，解決好街鎮(zhèn)人大自身建設(shè)的問(wèn)題。當(dāng)前一些地方的街鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展得不夠好，履行職責(zé)不全面，一個(gè)重要的原因就是外部環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｖ饕擎?zhèn)人大主席、街道人大工作室主任組織代表開(kāi)展活動(dòng)獨(dú)立履行職責(zé)受到制約，較多受到黨政部門(mén)的影響，代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)政府不能保證及時(shí)到位等。對(duì)此，區(qū)、鎮(zhèn)街黨（工）委要切實(shí)重視和支持人大工作，要把加強(qiáng)街鎮(zhèn)人大工作作為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的首要大事抓緊、抓好、抓實(shí)，認(rèn)真研究和解決人大工作中的困難和問(wèn)題，保障人大主席的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，落實(shí)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，努力為街鎮(zhèn)人大工作營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，使街鎮(zhèn)人大工作正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。另外一個(gè)方面，街鎮(zhèn)人大干部隊(duì)伍素質(zhì)如何，直接關(guān)系到街鎮(zhèn)人大工作水平和作用的發(fā)揮。加強(qiáng)街鎮(zhèn)人大干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，這是搞好街鎮(zhèn)人大工作的決定因素。街鎮(zhèn)人大工作千頭萬(wàn)緒，處理問(wèn)題相比區(qū)級(jí)以上人大常委會(huì)還更直接、更具體、更繁雜，要把街鎮(zhèn)人大工作人員編制單列，解決人員素質(zhì)和人員配備與任務(wù)不相適應(yīng)問(wèn)題，解決好人大主席和秘書(shū)專職化的問(wèn)題，有條件的地方還可以適當(dāng)增加人大專職人員職數(shù)。街鎮(zhèn)人大要設(shè)專職主席，參加黨委的重要活動(dòng)。街鎮(zhèn)人大主席應(yīng)列席黨委會(huì)議。要保證 街鎮(zhèn)人大主席以主要精力從事人大工作。街鎮(zhèn)人大至少應(yīng)配備1名專職工作人員。要把人大干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入?yún)^(qū)委干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，選拔優(yōu)秀中青年干部到人大工作，提高人大干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。人大主席享受黨政系列同級(jí)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。要保證街鎮(zhèn)人大的正常工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決在辦公設(shè)施、交通、通訊等方面存在的困難和問(wèn)題。鎮(zhèn)財(cái)政每年應(yīng)安排一定的經(jīng)費(fèi)，逐步改善鎮(zhèn)人大辦公條件。街鎮(zhèn)人大的會(huì)議經(jīng)費(fèi)以及開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、培訓(xùn)等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并予以落實(shí)。要加強(qiáng)人大干部與黨委、政府的雙向交流，增強(qiáng)活力，促使街鎮(zhèn)人大工作有效開(kāi)展。而黨委要給人大干部多壓擔(dān)子，多挑重?fù)?dān)，讓他們?cè)趯?shí)際工作中不斷得到鍛煉成長(zhǎng)。作為街鎮(zhèn)人大干部更要充分認(rèn)識(shí)人大工作的重要性和艱巨性，堅(jiān)定信心，努力工作，在其位，謀其事，認(rèn)真總結(jié)本地開(kāi)展人大工作經(jīng)驗(yàn)，提高依法監(jiān)督水平和監(jiān)督實(shí)效，使街鎮(zhèn)人大工作日趨規(guī)范和完善，從而更好地充分發(fā)揮街鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用。

根據(jù)調(diào)研認(rèn)識(shí)到制約街鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的方面的不足主要有以下幾點(diǎn)：第一，認(rèn)識(shí)有偏差，工作消極被動(dòng)。個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本政治制度認(rèn)識(shí)不夠深入，對(duì)人大工作給予關(guān)心、支持少，人大主席、人大工作室主任的政治、經(jīng)濟(jì)待遇實(shí)際上仍不如黨（工）委、政府（辦事處）的主要領(lǐng)導(dǎo)；也有些本身在人大工作的同志，認(rèn)為人大工作低人一等，思想上沒(méi)有給自己正確定位，工作主動(dòng)性和積極性不太高；有的是黨委成員的人大主席團(tuán)成員，對(duì)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)活動(dòng)不熱心，工作缺乏主動(dòng)性，同時(shí)有些 街道人大工作室的同志，因?yàn)闆](méi)有本級(jí)人大代表，工作起來(lái)感覺(jué)沒(méi)有方向，沒(méi)有依據(jù)，根本找不到工作的著力點(diǎn)，這些都會(huì)影響街鎮(zhèn)人大職能的有效發(fā)揮。第二，機(jī)構(gòu)不健全，人員與任務(wù)不相適應(yīng)。法律沒(méi)有明確規(guī)定鎮(zhèn)人大閉會(huì)期間的機(jī)構(gòu)是什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)人大人少事多的矛盾比較突出，使得閉會(huì)期間鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開(kāi)展工作處于“兩難”境地；雖然長(zhǎng)清區(qū)各鎮(zhèn)都設(shè)置了專職人大主席、人大工作室主任，配備了一名專兼職工作人員，但他們都要兼任黨（工）委、政府（辦事處）的一些工作，遇到階段性突擊工作，往往會(huì)出現(xiàn)“種了別人地、荒了自家田”的現(xiàn)象。而在有些地方的達(dá)不到基本的辦公條件，工作人員是兼職的，街鎮(zhèn)人大工作就更得不到充分的開(kāi)展。第三，監(jiān)督不到位，法律賦予街鎮(zhèn)人大的職權(quán)沒(méi)有得到很好地發(fā)揮。街鎮(zhèn)人大對(duì)政府及其所屬部門(mén)的監(jiān)督，大多還停留在表面上，法律賦予街鎮(zhèn)人大的職權(quán)沒(méi)有充分發(fā)揮，較少有實(shí)質(zhì)性、剛性的監(jiān)督。第四，代表工作不系統(tǒng)，代表作用不能得到充分發(fā)揮。代表培訓(xùn)不經(jīng)常，代表履職缺少基本的保障和服務(wù)，代表活動(dòng)大部分無(wú)場(chǎng)所，小組活動(dòng)無(wú)活力，組織代表視察檢查多是走馬觀花，代表提出的建議意見(jiàn)辦理很多流于形式，缺乏實(shí)效。

二、明確細(xì)化內(nèi)容措施，是街鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的著眼點(diǎn) 認(rèn)識(shí)到以上存在的問(wèn)題和不足，長(zhǎng)清區(qū)人大常委會(huì)把加強(qiáng)街鎮(zhèn)人大規(guī)范化、制度化建設(shè)工作擺上重要位置，根據(jù)《憲法》、《地方組織法》和《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)主任會(huì)議研究，決定在全區(qū)開(kāi)展加強(qiáng)街鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作并對(duì)街鎮(zhèn)人大采取目標(biāo)考評(píng)管理等措施，以提高街鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的有效性，使街鎮(zhèn)人大工 作有了比較大的起色。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好指導(dǎo)檢查。加強(qiáng)街鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，是強(qiáng)基固本，充分發(fā)揮全區(qū)人大工作合力，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)人大常委會(huì)黨組書(shū)記、第一副主任任組長(zhǎng)，分管副主任任副組長(zhǎng)，辦公室、人事代表工作處及各街鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人大常委會(huì)人事代表工作處，負(fù)責(zé)制定街鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)考核細(xì)則。各街鎮(zhèn)人大要高度重視，嚴(yán)格按照通知要求，切實(shí)抓好落實(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)工作順利進(jìn)行。區(qū)人大常委會(huì)辦公室和人事代表工作處將按照街鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)考核細(xì)則的規(guī)定，對(duì)各街鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)展情況定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)和考核，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。

第二，制定工作規(guī)劃，明確規(guī)范內(nèi)容。區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉之后，長(zhǎng)清區(qū)人大常委會(huì)就針對(duì)街鎮(zhèn)人大的工作實(shí)際，制定了《關(guān)于加強(qiáng)街鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了規(guī)范化建設(shè)的思路和工作目標(biāo)，明確了在自身建設(shè)，依法履職、代表工作、宣傳工作等方面的規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容，在開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，要求全區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)政治、隊(duì)伍、制度、硬件建設(shè)，修訂完善街鎮(zhèn)人大工作制度、人大代表小組活動(dòng)制度、鎮(zhèn)人大代表述職評(píng)議制度、鎮(zhèn)人大代表建議批評(píng)和意見(jiàn)辦理制度等。結(jié)合實(shí)際，研究制定鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)議事規(guī)則、鎮(zhèn)人大主席職責(zé)、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系選民制度、辦理群眾來(lái)信來(lái)訪等制度。進(jìn)一步依法行使各項(xiàng)職權(quán)緊緊圍繞全區(qū) 和本街鎮(zhèn)工作中心，按照有關(guān)法律規(guī)定，制定工作計(jì)劃。依法行使監(jiān)督權(quán)。依照憲法和法律的規(guī)定，把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，積極改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作。依法組織召開(kāi)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議，根據(jù)憲法、法律賦予的職責(zé)，圍繞本行政區(qū)域內(nèi)帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，作出決議、決定。每年至少召開(kāi)一次大會(huì)，并及時(shí)把大會(huì)通過(guò)的決議報(bào)區(qū)人大常委會(huì)備案。按區(qū)人大常委會(huì)要求，依法組織駐本街鎮(zhèn)的區(qū)人大代表參加區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議。進(jìn)一步加強(qiáng)代表培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)安排，每年年初制訂代表培訓(xùn)方案，有計(jì)劃地組織代表學(xué)習(xí)履職知識(shí)等內(nèi)容，不斷提高履職能力。加強(qiáng)代表履職保障服務(wù)。認(rèn)真組織駐本轄區(qū)各級(jí)人大代表開(kāi)展履職活動(dòng)。建設(shè)代表活動(dòng)室，制定完善代表學(xué)習(xí)、代表聯(lián)系選民、代表向選民述職等有關(guān)制度。加強(qiáng)代表小組建設(shè)。代表在閉會(huì)期間以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式。各代表小組要按照區(qū)人大常委會(huì)和本街鎮(zhèn)人大工作要點(diǎn)制定活動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。加強(qiáng)建議督辦。及時(shí)交辦代表建議，嚴(yán)格辦理時(shí)限，加大督辦力度。鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和代表培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，按每人每年不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)后，專項(xiàng)使用。并根據(jù)財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年增加。代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和代表培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于代表視察調(diào)研、代表小組活動(dòng)、代表培訓(xùn)、學(xué)習(xí)資料和其他必要費(fèi)用。進(jìn)一步加強(qiáng)街鎮(zhèn)人大宣傳工作，充分運(yùn)用各種渠道深入宣傳街鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)、人大代表依法履職、基層民主法制建設(shè)等方面的內(nèi)容。各街鎮(zhèn)人大做到有一 至二間專用辦公室，布置整潔、規(guī)范。達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)：即有牌子、有桌椅、有電腦、有制度、有柜子、有檔案。從形式上著手解決街鎮(zhèn)人大沒(méi)有作為的問(wèn)題。為使這一工作思路和目標(biāo)能順利實(shí)施，長(zhǎng)清區(qū)人大常委會(huì)的每位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的人員利用調(diào)研、視察等各種機(jī)會(huì)，向有關(guān)街鎮(zhèn)的黨委、政府打招呼，幫助呼吁解決街鎮(zhèn)人大在實(shí)施規(guī)范化建設(shè)中的實(shí)際困難，指導(dǎo)街鎮(zhèn)建立各項(xiàng)制度和制定工作計(jì)劃，開(kāi)展代表活動(dòng)。還組織人員對(duì)各街鎮(zhèn)人大制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查了解，督促抓好落實(shí)。

第三，制度作保證，評(píng)比促進(jìn)步。長(zhǎng)清區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)街鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出：一要充分認(rèn)識(shí)街鎮(zhèn)人大的地位、作用，增強(qiáng)人大意識(shí)，自覺(jué)在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，增強(qiáng)做好人大工作的自覺(jué)性；二要堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度；三要加強(qiáng)區(qū)人大常委會(huì)對(duì)街鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系、指導(dǎo)，堅(jiān)持常委會(huì)會(huì)議邀請(qǐng)街鎮(zhèn)人大主席列席；四要嚴(yán)格依法履行街鎮(zhèn)人大職權(quán)，樹(shù)立人大監(jiān)督的權(quán)威；五要加強(qiáng)街鎮(zhèn)人大自身建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)，提高工作效率。同時(shí)，長(zhǎng)清區(qū)人大常委會(huì)還審議通過(guò)了《濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)街鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作量化考評(píng)表》，將街鎮(zhèn)人大工作分為自身建設(shè)、依法履職、代表工作、宣傳工作等四大項(xiàng)19小項(xiàng)，每一小項(xiàng)都有具體要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)完成工作情況，分別計(jì)分，總計(jì)100分，年終由區(qū)人大常委會(huì)組織人員采取查閱記錄和座談了解的形式進(jìn)行評(píng)比，確定等次，對(duì)完成任務(wù)好的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的予以教育批評(píng)，并在工作實(shí)踐中進(jìn)一步提出強(qiáng)化這項(xiàng)工作的意見(jiàn)，即對(duì)街鎮(zhèn)人大工作實(shí)行目標(biāo)管理 責(zé)任制度，用經(jīng)常的考核和檢查來(lái)保證街鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作的落實(shí)。從而把街鎮(zhèn)人大制度化、規(guī)范化建設(shè)推向了一個(gè)新的高度。這一做法在全區(qū)上下造成了較大的震動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)街鎮(zhèn)人大工作有明顯的促進(jìn)作用。

三、扎實(shí)推進(jìn)見(jiàn)實(shí)效，是街鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的落腳點(diǎn) 對(duì)街鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)工作以來(lái)，長(zhǎng)清區(qū)街鎮(zhèn)人大基本做到了“有位、有為、有威”，履職的軟硬環(huán)境都得到突出改善，履職力度不斷加大，監(jiān)督實(shí)效不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)工作均有了明顯的進(jìn)步。

第一，推動(dòng)了法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實(shí)施，使法律法規(guī)的實(shí)施有了監(jiān)督主體。各鎮(zhèn)人大除了在會(huì)議期間注重聽(tīng)取和審議鎮(zhèn)人民政府貫徹實(shí)施法律法規(guī)的情況，閉會(huì)期間還堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展代表活動(dòng)，特別對(duì)一些與農(nóng)民利益關(guān)系密切的法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行視察檢查，糾正法律法規(guī)實(shí)施中存在的問(wèn)題，規(guī)范政府依法行政行為，促進(jìn)法律知識(shí)在農(nóng)村的普及和公民法律意識(shí)的增強(qiáng)。既推動(dòng)了工作的深入開(kāi)展，也明確推動(dòng)法律法規(guī)在農(nóng)村貫徹實(shí)施的監(jiān)督主體是鎮(zhèn)人大。

第二，街鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位、作用逐漸為人們所認(rèn)識(shí)、所重視。街鎮(zhèn)人大工作深入開(kāi)展，街鎮(zhèn)黨政干部的人民代表大會(huì)制度的意識(shí)大大增強(qiáng)，接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性明顯提高，街鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位、作用逐漸被人民群眾所認(rèn)識(shí)。各街鎮(zhèn)在人大代表的參與下，開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，將村財(cái)、計(jì)生、宅基地等群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題予以公開(kāi)，讓群眾監(jiān)督，“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”，并以此為動(dòng)力，推動(dòng)街鎮(zhèn)政務(wù)的公開(kāi)，規(guī)范政府的行政行為。所有這些，極大地溝通了群眾與政府的聯(lián)系，使群眾的意見(jiàn)、建議和要求有反映的對(duì)象和場(chǎng)所，使黨和政府同群眾的關(guān)系得到有效地改善。

第三，促進(jìn)了基層政權(quán)民主政治建設(shè)的制度化，逐步樹(shù)立起了街鎮(zhèn)人大監(jiān)督的權(quán)威。各鎮(zhèn)召開(kāi)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)都被列入當(dāng)?shù)攸h委的重要議事日程，每年都能按期召開(kāi)一次以上的代表大會(huì)，對(duì)于需經(jīng)人代會(huì)決定的重大事項(xiàng)，黨委都提交代表大會(huì)審議決定；召開(kāi)代表大會(huì)所需的經(jīng)費(fèi)被列入當(dāng)年財(cái)政支出的重點(diǎn)保證項(xiàng)目；代表小組活動(dòng)被普遍認(rèn)同是鎮(zhèn)人大閉會(huì)期間人大工作的重要而有效的載體，各街鎮(zhèn)建立健全了代表小組活動(dòng)制度，制定了小組活動(dòng)計(jì)劃和內(nèi)容。代表視察、調(diào)查等活動(dòng)經(jīng)?；?，使人大代表進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，代表的履職水平也有明顯提高，代表在大會(huì)期間提出的議案和建議無(wú)論數(shù)量還是質(zhì)量都較從前有所提高。在區(qū)鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督下，政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真辦理落實(shí)代表議案、建議，取得了較好成績(jī)。鎮(zhèn)人大依法履行職責(zé)的有效行為，樹(shù)立起了鎮(zhèn)人大有為有位有威的形象。

第四，有效地解決了街鎮(zhèn)人大工作中“種了別人的地，荒了自家田”的現(xiàn)象。不僅鎮(zhèn)人大主席進(jìn)一步明確認(rèn)識(shí)到自己的工作職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人大工作的信心，而且街鎮(zhèn)黨（工）委、政府（辦事處）也進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到基層人大的工作性質(zhì)、地位和作用。黨委不僅把街鎮(zhèn)人大工作列為最重要的工作之一，而且更加關(guān)心支持人大工作，定期聽(tīng)取人大工作的匯報(bào)，規(guī)定鎮(zhèn)人大主席、街道工作室主任應(yīng)列席黨委會(huì)議，明確街鎮(zhèn)人大主席與街鎮(zhèn)黨（工）委書(shū)記享受 同等的政治、經(jīng)濟(jì)待遇等，這樣既給街鎮(zhèn)人大干部，特別是鎮(zhèn)人大主席、街道工作室主任增加了工作壓力，提供了保障，也為他們大膽履行法律賦予的職權(quán)，積極開(kāi)展工作增添了動(dòng)力，增強(qiáng)了他們搞好街鎮(zhèn)人大工作的責(zé)任感和使命感，確保街鎮(zhèn)人大工作能按計(jì)劃進(jìn)行，發(fā)揮作用。

盡管長(zhǎng)清區(qū)的街鎮(zhèn)人大工作日臻完善，但由于街鎮(zhèn)人大自身或外部的原因，使街鎮(zhèn)人大工作離法律規(guī)定的要求還較大的差距，如何使街鎮(zhèn)人大真正發(fā)揮應(yīng)有的效能，還應(yīng)在繼續(xù)努力推行街鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中不斷完善發(fā)展，并通過(guò)加強(qiáng)這個(gè)建設(shè)使街鎮(zhèn)人大工作正常開(kāi)展，有位、有為，才能樹(shù)立人大監(jiān)督的權(quán)威。提高依法監(jiān)督水平和監(jiān)督實(shí)效，使街鎮(zhèn)人大工作日趨規(guī)范和完善，從而更好地充分發(fā)揮街鎮(zhèn)人大的職能作用。

第五篇：鎮(zhèn)街創(chuàng)建文明城市工作總結(jié)匯報(bào)

**鎮(zhèn)街道現(xiàn)轄3個(gè)東湖、東聯(lián)、花園三個(gè)社區(qū)，其中東湖社區(qū)常住居民1516戶，約4200人，社區(qū)工作人員8人；

東聯(lián)社區(qū)常住居民1869戶，約6100人，社區(qū)工作人員7人；

花園社區(qū)常住居民1300戶，約3300人，社區(qū)工作人員6人。在創(chuàng)文工作中，我轄區(qū)共有**鎮(zhèn)街道辦事處、**鎮(zhèn)街道文化中心、東湖東聯(lián)花園三社區(qū)、東聯(lián)社區(qū)文化中心6個(gè)點(diǎn)位。街道廣泛動(dòng)員各方力量積極行動(dòng)，把創(chuàng)建工作落實(shí)在具體工作中，努力營(yíng)造全民齊動(dòng)手、共創(chuàng)文明城的濃厚氛圍，不斷推動(dòng)創(chuàng)建工作在鞏固中提高、在創(chuàng)新中發(fā)展。

一、抓好“六個(gè)圍繞”確保創(chuàng)建工作整體推進(jìn)。

一是圍繞創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織帶頭作用。成立

創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，辦事處主任為副組長(zhǎng)，各社區(qū)書(shū)記為成員，并根據(jù)各社區(qū)實(shí)際情況制定創(chuàng)文工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，做到有的放矢，堅(jiān)決完成創(chuàng)文任務(wù)。

二是圍繞宣傳陣地，搭建宣傳平臺(tái)。街道不斷加強(qiáng)宣傳力度，積極搭建宣傳平臺(tái)，緊緊圍繞創(chuàng)文這一目標(biāo)要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。主要做法是：1、會(huì)議宣傳。召集社區(qū)樓棟長(zhǎng)、志愿者，召開(kāi)創(chuàng)文工作動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，使創(chuàng)文工作精神和標(biāo)準(zhǔn)入腦入心。2、陣地宣傳。充分利用社區(qū)宣傳led大屏、櫥窗、板報(bào)、錄制宣傳小喇叭等宣傳手段，大力宣傳創(chuàng)文的重要意義。截至目前，共發(fā)放“勤儉節(jié)約文明用餐”倡議書(shū)等創(chuàng)文宣傳材料5000余份，新增、更換損毀老化宣傳展板80余幅。3、入戶宣傳。把宣傳發(fā)動(dòng)工作做到每一戶居民家中，通過(guò)形式多樣的教育引導(dǎo)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)文知識(shí)的宣傳面和群眾知曉率，使轄區(qū)居民積極參與到社區(qū)的創(chuàng)建工作中來(lái)。積極爭(zhēng)取各方力量加大社區(qū)文化場(chǎng)所的投入，為社區(qū)文化場(chǎng)所配備電腦12臺(tái)，對(duì)所有圖書(shū)進(jìn)行分類歸檔，完善了社區(qū)文化設(shè)施，維修破損健身器材18處，為群眾參與社區(qū)活動(dòng)提供了便利條件。

三是圍繞創(chuàng)建文化，提升群眾文明素質(zhì)。組織開(kāi)展做文明人、創(chuàng)文明家庭、“好媳婦、好婆婆”評(píng)選等活動(dòng)，在各社區(qū)開(kāi)展以“惠民政策進(jìn)家入戶”為主體的宣傳活動(dòng)，及時(shí)把群眾關(guān)心的醫(yī)療、廉租房、計(jì)劃生育、低保等相關(guān)政策及防災(zāi)減災(zāi)、食品安全、交通消防安全、衛(wèi)生健康等科普知識(shí)進(jìn)行宣傳，提高了轄區(qū)居民對(duì)最新政策的了解，增加居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，使廣大居民群眾自覺(jué)參與到文明創(chuàng)建中來(lái)。

四是圍繞亮化環(huán)境，全力促進(jìn)創(chuàng)文工作。在各社區(qū)開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，對(duì)常年堆放雜物，生活、建筑垃圾和衛(wèi)生死角進(jìn)行清理規(guī)范，截至目前，共清理各類雜物垃圾80余車；

更換分類垃圾桶200余個(gè)，組織志愿者清除樓道內(nèi)、街道旁墻體小廣告；

對(duì)小區(qū)綠化帶進(jìn)行平整修剪，清理雜草50余車；

對(duì)街道及社區(qū)室內(nèi)辦公場(chǎng)所張貼禁煙標(biāo)識(shí)，不間斷撿拾周邊遺漏煙蒂；

與轄區(qū)個(gè)體工商戶簽訂門(mén)前“三包”責(zé)任書(shū)100余份，規(guī)范各類經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，規(guī)劃指定區(qū)域開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

對(duì)消防通道和小區(qū)車位進(jìn)行重新畫(huà)線，清理電動(dòng)車飛線充電現(xiàn)象，為群眾創(chuàng)造便利的出行環(huán)境和生活環(huán)境。

五是圍繞志愿服務(wù)，全力助推創(chuàng)文工作。組織轄區(qū)黨員、志愿者及各類團(tuán)體開(kāi)展“小手拉大手”、“義務(wù)理發(fā)”、“社區(qū)義診”等系列活動(dòng)，豐富轄區(qū)居民的文化生活，加深了社區(qū)與群眾的魚(yú)水情誼；

積極開(kāi)展創(chuàng)文志愿服務(wù)活動(dòng)，身著統(tǒng)一“紅馬甲”，對(duì)道路兩旁垃圾、落葉、雜草、枯枝進(jìn)行集中清運(yùn)，對(duì)不文明路人進(jìn)行規(guī)勸，對(duì)“亂張貼、亂刻畫(huà)、亂涂寫(xiě)”等“三亂”現(xiàn)象進(jìn)行整治，以實(shí)際行動(dòng)投身創(chuàng)文工作，進(jìn)一步增強(qiáng)居民群眾的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、家園意識(shí)。

六是圍繞網(wǎng)格管理，將創(chuàng)文工作滲透到轄區(qū)方方面面。建立街道黨工委-社區(qū)黨支部-網(wǎng)格黨小組-樓棟黨小組-社區(qū)黨員-群眾個(gè)體的“鏈接式”網(wǎng)格化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)從群眾的需求著手，解決轄區(qū)困難群眾的實(shí)際問(wèn)題，做到“民戶必應(yīng)”。同時(shí)，將創(chuàng)文工作融入到網(wǎng)格管理中，使創(chuàng)文各項(xiàng)精神迅速有效地傳達(dá)，確保居民能夠積極投身創(chuàng)文的熱潮中來(lái)。

二、現(xiàn)階段存在的問(wèn)題。

（一）由于轄區(qū)大部分庭院地處“三供一業(yè)”礦區(qū)改造

區(qū)域，歷史遺留問(wèn)題較多，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、破損嚴(yán)重，在正常保潔的基礎(chǔ)上，仍存在衛(wèi)生死角，距離創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)差距較大。

（二）轄區(qū)居民由于對(duì)“三供一業(yè)”改造硬件投入力度

方面不滿、怨言較多，造成創(chuàng)文參與度不高、文明意識(shí)不強(qiáng)，尤其體現(xiàn)在私搭亂建、拆除公占區(qū)域方面，部分群眾配合度不高，工作難度較大。

（三）社區(qū)部分物業(yè)公司由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低、相關(guān)單位

補(bǔ)貼未能及時(shí)到位，造成經(jīng)營(yíng)困難，導(dǎo)致日常管理規(guī)范度不高，特別體現(xiàn)在小區(qū)樓棟燈亮燈率不足。

（四）轄區(qū)部分地區(qū)處于城市、社區(qū)、農(nóng)村接合處，整治難度較大，精細(xì)化管理部分還需進(jìn)一步考量。

（五）十二礦路清掃由于未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，存在保潔

設(shè)施陳舊，人員配備不足，工資發(fā)放不及時(shí)等問(wèn)題，整體保潔標(biāo)準(zhǔn)還不高。

三、下一步工作。

一是街道、社區(qū)全體人員緊繃創(chuàng)文工作這跟弦，整合社區(qū)資源，統(tǒng)籌安排工作，按照“以點(diǎn)帶面”原則，帶動(dòng)更多居民參與到文明創(chuàng)建的宣傳中來(lái)，營(yíng)造全民參與創(chuàng)文的自覺(jué)行為和良好氛圍。

二是進(jìn)一步整合資源加大綜合環(huán)境治理力度，特別對(duì)樓間雜物、雜草進(jìn)行徹底清理，持續(xù)平整修剪綠化帶。

三是持續(xù)與三供一業(yè)改造單位協(xié)調(diào)對(duì)接，解決小區(qū)硬件不達(dá)標(biāo)，管理不到位的問(wèn)題。

四是與轄區(qū)單位就創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不明、創(chuàng)建氛圍不濃、創(chuàng)建參與度不高等方面進(jìn)行協(xié)商，持續(xù)加大創(chuàng)建力度，共同為我市創(chuàng)文工作貢獻(xiàn)力量。