第一篇：熱點(diǎn)預(yù)測(cè)一：大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題專題

2009年河北選調(diào)生考試申論命題熱點(diǎn)預(yù)測(cè)一：大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題(請(qǐng)各位考生結(jié)合內(nèi)部資料申論預(yù)測(cè)試卷的問(wèn)題思考本專題材料)

一、大學(xué)生就業(yè)，一道亟待破解的難題

在金融危機(jī)沖擊下，許多大學(xué)畢業(yè)生2009年的求職之路顯得格外艱難。有的同萬(wàn)名競(jìng)爭(zhēng)者爭(zhēng)搶公務(wù)員職位，有的擠入考研一族，有的一次次沖進(jìn)人流滾滾的招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)??人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，2009年應(yīng)屆高校畢業(yè)生的數(shù)量預(yù)計(jì)為610萬(wàn)，而2007年和2008年畢業(yè)的大學(xué)生中，分別還有100萬(wàn)人和150萬(wàn)人沒(méi)有找到工作。有輿論認(rèn)為，大學(xué)生就業(yè)進(jìn)入了30年來(lái)最困難的時(shí)期。

數(shù)百萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生的飯碗問(wèn)題，猶如一股洪流，沖擊著中國(guó)社會(huì)。為幫助大學(xué)生順利度過(guò)就業(yè)寒冬，中央和地方政府出臺(tái)了一系列扶持政策，讓廣大學(xué)子感受到了融融暖意。但有關(guān)專家也表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，牽涉的是我們發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可以說(shuō)任重而道遠(yuǎn)。

1.“就業(yè)難”：中國(guó)大學(xué)生太多了？

2006年大學(xué)畢業(yè)的郭婷婷，先在一家保險(xiǎn)公司做熱線電話接線員，接著到一家銀行從事銀行卡促銷，而最終她離開(kāi)了這些收入不高又缺乏穩(wěn)定性的崗位，參加了報(bào)關(guān)員考試，拿到證書(shū)后，進(jìn)入一家外資企業(yè)做了報(bào)關(guān)員。

在郭婷婷看來(lái)，“大學(xué)畢業(yè)生”這個(gè)符號(hào)有著混雜的味道。現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生，既有“前輩”大學(xué)生們的那種榮耀與夢(mèng)想，又有著“前輩”們所不曾體會(huì)的辛酸和壓力。她說(shuō)：“‘前輩’們大都是‘白骨精’（白領(lǐng)、骨干、精英），而我們是‘孫悟空’，一路苦打苦拼，跳來(lái)跳去?！?/p>

據(jù)媒體報(bào)道，廣東一家企業(yè)計(jì)劃招聘15名賣(mài)豬肉的員工，結(jié)果竟有1500名研究生投送簡(jiǎn)歷，參與競(jìng)聘。最終脫穎而出的35人，全部是名牌大學(xué)的研究生。無(wú)獨(dú)有偶，在西南大學(xué)畢業(yè)生招聘會(huì)上，一家環(huán)保公司招聘清掏化糞池業(yè)務(wù)員，也有很多大學(xué)生躍躍欲試。雖然一些媒體極力渲染的這些故事只是個(gè)別現(xiàn)象，但大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)確實(shí)不容回避。九三學(xué)社浙江省委員會(huì)在浙江大學(xué)等6所高校進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，浙江高校大學(xué)生遭遇就業(yè)難的達(dá)到49.91%。武漢市2009年面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生的首場(chǎng)大型招聘會(huì)，有350多家單位提供了3萬(wàn)多個(gè)崗位，而去年的同一主題招聘會(huì)，共有450家企業(yè)提供崗位5萬(wàn)多個(gè)。在全國(guó)許多地方，招聘單位數(shù)和崗位數(shù)都出現(xiàn)了“縮水”。

中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)常務(wù)理事、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)人力資源研究中心主任陳全明教授表示，雖然今年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)之嚴(yán)峻前所未有，但我們應(yīng)該看到，大學(xué)生就業(yè)難并非新問(wèn)題，也并非金融危機(jī)的“伴生品”。不過(guò)隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響的逐步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)今后3年時(shí)間，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題都難以得到有效緩解。

實(shí)際上，早在2003年，首批擴(kuò)招大學(xué)生畢業(yè)走向社會(huì)時(shí)，就業(yè)難問(wèn)題就開(kāi)始出現(xiàn)。此后，隨著畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，壓力日漸增大，就業(yè)難不僅表現(xiàn)于本科生層面，碩士生、博士生也被波及。

那么，是不是擴(kuò)招惹的禍？是不是大學(xué)生太多了？對(duì)此，陳全明表示，雖然現(xiàn)在大學(xué)生人數(shù)在持續(xù)增長(zhǎng)，卻絕對(duì)不等于大學(xué)生多了，擴(kuò)招并不是造成就業(yè)難的原因。我國(guó)是一個(gè)有著13億人口，正在快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的國(guó)家，受過(guò)高等教育的人口占我國(guó)勞動(dòng)者隊(duì)伍比重不到5%，這個(gè)比例過(guò)低，并日益成為制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要因素。他說(shuō)，中國(guó)要加快工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，提高民族素質(zhì)，還需要進(jìn)一步發(fā)展高

等教育，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的專業(yè)人才。

2.資源錯(cuò)配：帶來(lái)大學(xué)生“結(jié)構(gòu)性過(guò)?！?/p>

在我國(guó)的人力資源結(jié)構(gòu)中，高校畢業(yè)生無(wú)疑屬于高端人才。在多年經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的情況下，高端人才“滯銷”，原因何在？

專家認(rèn)為，就業(yè)需求是一個(gè)派生性需求，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系。在我國(guó)，大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)根本性制約因素，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，尤其是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，難以吸納較多高端人才。因此，才出現(xiàn)了研究生不斷擠占本科生崗位、本科生擠占?？粕鷯徫唬踔链髮W(xué)生與農(nóng)民工“搶飯碗”的現(xiàn)象。

我國(guó)正處在一個(gè)制造業(yè)高速發(fā)展的時(shí)期，被稱為“世界工廠”，就業(yè)崗位較多。但是，由于制造業(yè)引進(jìn)、承接、復(fù)制居多，在消化、創(chuàng)新、發(fā)展方面努力不夠，中高端產(chǎn)業(yè)缺失，從而使得大學(xué)生在其中難以成規(guī)模、可持續(xù)地就業(yè)。據(jù)了解，發(fā)達(dá)國(guó)家從事制造業(yè)的高級(jí)技術(shù)人才高達(dá)40%以上，大部分是大學(xué)生，而我國(guó)目前從事制造業(yè)的大學(xué)生比例只有4%左右?！暗谌a(chǎn)業(yè)向來(lái)被認(rèn)為是吸收大學(xué)生勞動(dòng)力最強(qiáng)的領(lǐng)域。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，如果第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重較高，同樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，就會(huì)創(chuàng)造更多的高端就業(yè)崗位。但是我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，對(duì)普通勞動(dòng)力需求旺盛，對(duì)高素質(zhì)大學(xué)生吸納能力不足。而新興第三產(chǎn)業(yè)，尤其是金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息業(yè)等可以提供大量高端就業(yè)崗位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重太小。”陳全明指出。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到合理調(diào)整，教育結(jié)構(gòu)也同樣存在問(wèn)題。

前不久，由北京大學(xué)人力資源開(kāi)發(fā)與管理研究中心、上海市對(duì)外服務(wù)有限公司共同推出的《2008中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)白皮書(shū)》援引教育部的最新數(shù)據(jù)說(shuō)明，工科理科類初次就業(yè)率較高，以往的熱門(mén)專業(yè)如法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)因招生人數(shù)激增導(dǎo)致相對(duì)過(guò)剩，熱門(mén)專業(yè)學(xué)生反而成為就業(yè)困難群體。

許多專家表示，高校專業(yè)設(shè)置一直到現(xiàn)在都沒(méi)有放開(kāi)。高校專業(yè)設(shè)置必須經(jīng)過(guò)教育部批準(zhǔn)，但僅靠教育部，對(duì)專業(yè)需求調(diào)研難免有限，對(duì)實(shí)際情況了解難免不深入、不透徹。雖然現(xiàn)在實(shí)行專業(yè)與就業(yè)掛鉤，要求就業(yè)率必須達(dá)到一定比例，否則就取消該專業(yè)設(shè)置，可許多高校為了保護(hù)專業(yè)，不得不報(bào)假數(shù)字。

陳全明說(shuō)：“譬如國(guó)民經(jīng)濟(jì)專業(yè)，是培養(yǎng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃等綜合性管理人才，這類人才適合發(fā)改委，但國(guó)家發(fā)改委能接納這么多人嗎？而且這個(gè)專業(yè)還是培養(yǎng)本科學(xué)生，只經(jīng)過(guò)短短4年本科學(xué)習(xí)，畢業(yè)生能有充足的知識(shí)儲(chǔ)備管理國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)嗎？”

與此同時(shí)，社會(huì)非常需要的專業(yè)又跟不上。例如，我國(guó)早在本世紀(jì)初就決定大力發(fā)展國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)項(xiàng)目，但相應(yīng)的人才培養(yǎng)規(guī)劃卻沒(méi)有及時(shí)跟上，如果幾種型號(hào)的飛機(jī)同時(shí)上馬，現(xiàn)有人才儲(chǔ)備規(guī)模根本滿足不了需求。核電行業(yè)也是如此，隨著核電工業(yè)的大力發(fā)展，人才的“斷裂帶”已陡然呈現(xiàn)，全國(guó)只有清華、上海交大、西安交大、哈爾濱工程大學(xué)每年培養(yǎng)約400名核電本科生，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于每年計(jì)劃投產(chǎn)2個(gè)核電機(jī)組所需的上千名本科生數(shù)量。

此外，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、東西部地域差別的存在，導(dǎo)致大學(xué)生大量聚集在東部地區(qū)和大城市，進(jìn)一步加劇了我國(guó)高等教育總量不足與大學(xué)生結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的矛盾。

3.現(xiàn)實(shí)抉擇：轉(zhuǎn)變觀念 政策引導(dǎo)

當(dāng)然，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一朝一夕就可以完成的。大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)就擺在眼前，特別是在國(guó)際金融危機(jī)大背景下，原本艱難的就業(yè)形勢(shì)顯得更為嚴(yán)峻。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，如何解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，不僅考驗(yàn)著大學(xué)生自身的就業(yè)觀念和就業(yè)期許，同時(shí)也考問(wèn)著政府的各項(xiàng)政策。

⑴首先，大學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

雖然目前就業(yè)壓力大，但一部分大學(xué)畢業(yè)生的自我定位還是比較高。一些大學(xué)生不愿意吃苦，找工作開(kāi)口就是談待遇、談薪酬；更有一些人寧愿待業(yè)也不愿“屈就”。

對(duì)此，長(zhǎng)期從事大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的教育專家、武漢理工大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任趙北平教授認(rèn)為，面對(duì)“去精英化”的高等教育模式，大學(xué)生首先要轉(zhuǎn)變自身就業(yè)定位。他說(shuō)，現(xiàn)在很多大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀仍然停留在不切實(shí)際的舊思維中，跟不上現(xiàn)實(shí)環(huán)境的變化，導(dǎo)致畢業(yè)生擇業(yè)預(yù)期與用人單位實(shí)際需求錯(cuò)位的現(xiàn)象普遍存在。

《2008中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)白皮書(shū)》中描述了當(dāng)前中國(guó)大學(xué)生就業(yè)存在七大趨勢(shì)。這些新的趨勢(shì)表明，大學(xué)生就業(yè)跨區(qū)域流動(dòng)速度加快，不僅如此，未來(lái)社會(huì)中，一輩子做一份工作的幾率大大降低。一方面，企業(yè)會(huì)優(yōu)中選優(yōu)，另一方面，一些大學(xué)生因?yàn)檎也坏焦ぷ鳎坏貌粫簳r(shí)性地選擇就業(yè)，然后擇機(jī)跳槽。

⑵其次，應(yīng)該引導(dǎo)大學(xué)生到有需要的地方去。

“人往高處走沒(méi)有錯(cuò)，問(wèn)題是我們的政策如何引導(dǎo)大學(xué)生面向基層，面向農(nóng)村，面向中西部地區(qū)以及中小企業(yè)?！?湖北省就業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周臘元對(duì)記者說(shuō)，大學(xué)畢業(yè)生是國(guó)家的寶貴財(cái)富，各級(jí)政府應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下實(shí)施人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略，為今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展儲(chǔ)備力量，特別是基層急需人才，在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，國(guó)家可以此為契機(jī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)，培養(yǎng)和鍛煉人才。

許多高校的就業(yè)指導(dǎo)人員建議，國(guó)家應(yīng)完善鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層、到企業(yè)、到邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的各項(xiàng)政策，在已有促進(jìn)畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策基礎(chǔ)上，對(duì)相對(duì)落后地區(qū)和困難地區(qū)，要制定出更能吸引和留住大學(xué)生的優(yōu)惠政策，并加大政策的落實(shí)力度，惟有這樣，才能真正吸引高端人才前去就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

在近期各地相繼召開(kāi)的地方“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員們紛紛提出促進(jìn)和扶持大學(xué)生就業(yè)的建議和意見(jiàn)。在浙江省“兩會(huì)”上，人大代表熊金平提出了《關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施大學(xué)生幫扶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的建議》。他說(shuō)，那么多大學(xué)生找不到工作，可是浙江麗水一個(gè)小小的蓮都區(qū)就有6家省級(jí)示范性農(nóng)村專業(yè)合作社、近20家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，沒(méi)有一個(gè)大學(xué)生前來(lái)就業(yè)。如果有相應(yīng)的政策，吸引來(lái)大學(xué)生，那么他們所帶來(lái)的科學(xué)文化知識(shí)和嶄新觀念，必然會(huì)幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社解決創(chuàng)新能力不強(qiáng)、知識(shí)文化水平較低的問(wèn)題。

二、打通大學(xué)生就業(yè)“腸梗阻”

為了保證即將畢業(yè)的大學(xué)生順利就業(yè)，從2008年底開(kāi)始，中央、各省市自治區(qū)以及各高校都相繼出臺(tái)了一系列就業(yè)扶持政策，希望緩解當(dāng)前困境，幫助大學(xué)畢業(yè)生順利渡過(guò)“就業(yè)”難關(guān)。

1.中央七大新政力促600萬(wàn)大學(xué)生端上飯碗

今年1月7日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定采取7項(xiàng)措施促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作，以應(yīng)對(duì)就業(yè)危機(jī)，即：鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)；鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)；鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)；鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)；提升畢業(yè)生就業(yè)能力；建立和完善困難畢業(yè)生援助制度。記者點(diǎn)評(píng)：這7項(xiàng)措施充分顯示了政府解決就業(yè)問(wèn)題的積極態(tài)度，對(duì)解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題將發(fā)揮積極作用。扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、采取多種方式為畢業(yè)生提供免費(fèi)就業(yè)信息、建立和完善困難畢業(yè)生援助制度等舉措，在為大學(xué)生就業(yè)開(kāi)辟新渠道提供人力、財(cái)力支持的同時(shí)，也為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)搭建了暢通的信息渠道。同時(shí)，對(duì)未及時(shí)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供更為系統(tǒng)的、有效的政策扶持，不讓他們餓著肚子找工作，給他們一段調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)、積累經(jīng)驗(yàn)的時(shí)間，幫助他們實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，有助于避免人力資源的浪費(fèi)，也有利于整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。

2.各地積極行動(dòng)拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道

北京：大學(xué)生自主就業(yè)將獲補(bǔ)貼 2009年，北京首次對(duì)未就業(yè)大學(xué)生逐個(gè)登記統(tǒng)計(jì)，進(jìn)

行就業(yè)培訓(xùn)，以最大限度地幫助其就業(yè)。北京市人事、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)也已達(dá)成初步意見(jiàn)，將對(duì)大學(xué)生自主就業(yè)給予一定的補(bǔ)貼，為他們自主就業(yè)創(chuàng)造最有利的條件。

上海：多個(gè)“就業(yè)項(xiàng)目”拓寬就業(yè)渠道 今年1月8日，上海市教委、市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合下文，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位，特別是國(guó)有大型企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生；對(duì)吸納高校畢業(yè)生較多的企業(yè)，政府將研究制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策；充分發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，重大項(xiàng)目創(chuàng)造的就業(yè)崗位要盡可能多招用高校畢業(yè)生。

江西：開(kāi)發(fā)公共社會(huì)服務(wù)崗位幫扶高校畢業(yè)生就業(yè) 江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省人事廳、省教育廳等7部門(mén)前不久聯(lián)合啟動(dòng)“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動(dòng)”?；顒?dòng)期間將確定一批生活困難家庭、單親家庭和零就業(yè)家庭中的登記失業(yè)畢業(yè)生，重點(diǎn)實(shí)施“一對(duì)一”的就業(yè)援助。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)和廉租房配套服務(wù)等公共社會(huì)服務(wù)崗位，農(nóng)村文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)等公共事業(yè)服務(wù)崗位，安排一批高校畢業(yè)生，特別是困難畢業(yè)生上崗就業(yè)。

福建：鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè) 今年以來(lái)，對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，福建省制定了免收行政事業(yè)性收費(fèi)、落實(shí)稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款和貼息等扶持政策；自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可享受小額擔(dān)保貸款和其他小額貸款貼息政策，貼息貸款額度最高5萬(wàn)元，由財(cái)政按中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)給予全額貼息。陜西：重點(diǎn)解決四類高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題 據(jù)了解，陜西省將重點(diǎn)解決享受助學(xué)貸款，失業(yè)1年以上且家庭困難，畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作到期尚未解決就業(yè)問(wèn)題的畢業(yè)生以及各地結(jié)合實(shí)際確定的生活困難家庭、單親家庭和零就業(yè)家庭中的登記失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題。通過(guò)為這些畢業(yè)生提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)，確保困難畢業(yè)生得到重點(diǎn)援助，幫助登記失業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生大部分實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

記者點(diǎn)評(píng)：自主就業(yè)將獲補(bǔ)貼、多個(gè)“就業(yè)項(xiàng)目”拓寬就業(yè)渠道、招錄選調(diào)生下基層??為了推進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，各省市自治區(qū)政府出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的措施，其中一個(gè)基本方向就是鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生下基層、自主創(chuàng)業(yè)，這也是今后大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)大方向，只有開(kāi)拓就業(yè)渠道，才能解決日益嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，讓每個(gè)大學(xué)生都能端上飯碗。3.高校積極應(yīng)對(duì)，“?！敝袑ぁ皺C(jī)”

來(lái)自教育部的最新消息說(shuō)，為積極應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)難題，今年每月將舉辦不少于兩場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)；同時(shí)，還將進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。各高校也紛紛采取相應(yīng)措施，著力拓寬就業(yè)渠道。

前不久，清華大學(xué)邀請(qǐng)近千家單位，以“組團(tuán)”的方式來(lái)校舉行招聘會(huì)，取得了很好效果。北京大學(xué)則為促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)召開(kāi)了全校就業(yè)大會(huì)，并實(shí)施了多項(xiàng)綜合措施。北京大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人陳永利介紹說(shuō)：“我們請(qǐng)了一些職業(yè)生涯規(guī)劃人士，還有對(duì)就業(yè)市場(chǎng)、人才招聘比較了解的專家做專場(chǎng)報(bào)告，給同學(xué)進(jìn)行講解。另外，因?yàn)榻衲昃蜆I(yè)形勢(shì)從大的環(huán)境來(lái)講更加嚴(yán)峻，對(duì)那些中小型企業(yè)，北大也不會(huì)放過(guò)，多給學(xué)生創(chuàng)造就業(yè)渠道。對(duì)學(xué)生求職過(guò)程中可能產(chǎn)生的心理問(wèn)題，提供心理咨詢。”

“截至目前，雖然受金融危機(jī)影響，但我校2009年本科畢業(yè)生總就業(yè)率與去年同期基本持平?！蔽錆h大學(xué)招生就業(yè)工作處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“在電氣工程學(xué)院、動(dòng)力與機(jī)械學(xué)院、測(cè)繪學(xué)院、遙感信息工程學(xué)院等院系，有就業(yè)愿望的畢業(yè)生已全部簽約?！?/p>

武漢大學(xué)通過(guò)“一對(duì)一”的形式，幫扶就業(yè)困難和家庭困難學(xué)生就業(yè)；加大力度，繼續(xù)引導(dǎo)畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)就業(yè)；充分利用網(wǎng)絡(luò)與專業(yè)組織合作，使每個(gè)學(xué)生都能享受到就業(yè)指導(dǎo)，對(duì)各學(xué)院（系）就業(yè)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；撥?？罱M織各學(xué)院（系）走出去，到全國(guó)拜訪用人單位，尋找、收集需求信息，邀請(qǐng)用人單位來(lái)校招聘畢業(yè)生，為下學(xué)期就業(yè)工作做準(zhǔn)備，努力變“?！睘椤皺C(jī)”。

記者點(diǎn)評(píng)：面對(duì)就業(yè)難，全國(guó)各大高校積極尋找、收集需求信息，積極邀請(qǐng)更多用人單

位來(lái)校招聘，特別針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生在就業(yè)中容易遭受挫折的新情況，進(jìn)一步細(xì)化了就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和心理咨詢，為廣大畢業(yè)生出謀劃策。

三、大學(xué)生就業(yè)，如何突出重圍

1.走出就業(yè)困局，大學(xué)生先從自身突圍

面對(duì)就業(yè)“寒冬”，大學(xué)生該如何突圍？記者采訪發(fā)現(xiàn)，除了用人單位剛性需求下降對(duì)大學(xué)生就業(yè)造成沖擊以外，大學(xué)生自身素質(zhì)的欠缺也導(dǎo)致他們求職時(shí)四處碰壁。

山東一所省屬高校的畢業(yè)生小袁對(duì)記者說(shuō)，直到找工作了，才發(fā)現(xiàn)個(gè)人能力與用人單位需求有很大差距?！氨确秸f(shuō)，我不善于跟人打交道，從高中到大學(xué)只知道讀書(shū)，參加社會(huì)實(shí)踐少，大學(xué)學(xué)的是行政管理，但學(xué)的只是理論知識(shí)，而用人單位喜歡動(dòng)手能力強(qiáng)的，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的。所以，直到現(xiàn)在也沒(méi)找到合適的工作?！彼f(shuō)。

不少用人單位反映，就業(yè)難的原因之一是就業(yè)市場(chǎng)供需脫節(jié)，高校培養(yǎng)模式與市場(chǎng)需求不配套，教學(xué)內(nèi)容和專業(yè)設(shè)置與社會(huì)的實(shí)際需求脫節(jié)，高校培養(yǎng)的學(xué)生不是社會(huì)迫切需求的復(fù)合型、實(shí)用型人才，畢業(yè)生在動(dòng)手能力和知識(shí)儲(chǔ)備等很多方面都沒(méi)有達(dá)到用人單位需求。另外，記者在調(diào)查中了解到，很多大學(xué)生上大學(xué)后失去了目標(biāo)與追求，缺乏個(gè)人學(xué)習(xí)和發(fā)展的動(dòng)力，不能結(jié)合個(gè)人職業(yè)發(fā)展方向?qū)Υ髮W(xué)生涯進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，導(dǎo)致就業(yè)求職時(shí)個(gè)人綜合素質(zhì)、專業(yè)實(shí)踐能力等方面不能適應(yīng)用人單位的要求，在找工作時(shí)才追悔莫及。而部分大學(xué)生身上存在的眼高手低、沒(méi)有責(zé)任心、缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神等問(wèn)題，都讓用人單位很頭疼。

相反，一些主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需要鍛煉自身能力、綜合素質(zhì)高的學(xué)生在金融危機(jī)之下也不愁找不到飯碗。在山東省舉辦的幾場(chǎng)綜合人才招聘會(huì)上，很多企業(yè)提出黨員、學(xué)生干部、“三好學(xué)生”、獎(jiǎng)學(xué)金獲得者優(yōu)先。而一些經(jīng)常參加社會(huì)實(shí)踐、具有一定溝通能力、協(xié)作能力、吃苦精神的大學(xué)生，也受到用人單位青睞。

據(jù)濟(jì)南市職業(yè)介紹中心負(fù)責(zé)人介紹，如今用人單位的人才消費(fèi)理念更加理性務(wù)實(shí)，更加注重學(xué)生的創(chuàng)新能力、再學(xué)習(xí)能力、吃苦和敬業(yè)精神。與之相比，一些大學(xué)生自身素質(zhì)與用人單位的要求不相適應(yīng)。

山東建筑大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心副主任李峰認(rèn)為，要破解大學(xué)生就業(yè)難，一方面，高校要積極面對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行學(xué)科結(jié)構(gòu)、教學(xué)模式調(diào)整，另一方面大學(xué)生也應(yīng)未雨綢繆，打好知識(shí)基礎(chǔ)，多參加社會(huì)實(shí)踐，只要不斷提高自身能力和競(jìng)爭(zhēng)力，找到合適的工作并不難。2.去基層就業(yè)，那里天地廣闊

針對(duì)一部分大學(xué)生寧愿待業(yè)也不愿下基層的現(xiàn)狀，專家提醒求職大學(xué)生，面對(duì)求職高峰的到來(lái)，必須意識(shí)到大學(xué)文憑不再是安身立命的金字招牌，要擺正心態(tài)，適當(dāng)降低預(yù)期。記者從濟(jì)南市人事局了解到，造成大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)主要原因是供需矛盾比較突出。大學(xué)畢業(yè)生大量涌向城市，很多不能就業(yè)，而基層卻缺乏大量?jī)?yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，往年，在濟(jì)南城區(qū)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生高達(dá)90.9％，而到縣區(qū)就業(yè)的不足10％。

記者參加不少招聘會(huì)發(fā)現(xiàn)，往年大學(xué)畢業(yè)生找工作挑挑揀揀，在今年的嚴(yán)峻形勢(shì)下，大多數(shù)畢業(yè)生能夠給自己一個(gè)更合理的定位。記者在采訪中了解到，不少大學(xué)畢業(yè)生主動(dòng)放低了薪金要求；有的大學(xué)畢業(yè)生表示，對(duì)于去西部、去農(nóng)村這樣的工作，都可以考慮?！叭蚪鹑谖C(jī)使就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，大學(xué)生現(xiàn)在普遍能夠放下身架，踏踏實(shí)實(shí)地找工作，以前那種擇業(yè)高不成低不就的狀況已經(jīng)明顯減少?！睗?jì)南市人才市場(chǎng)工作人員告訴記者。在今年的招聘會(huì)上，明顯感到大學(xué)生心態(tài)更加務(wù)實(shí)。

大學(xué)生到基層工作的觀念越來(lái)越被接受，大學(xué)生“村官”報(bào)考熱就是一個(gè)突出的現(xiàn)象。山東省濰坊市寒亭區(qū)選聘20名大學(xué)生到農(nóng)村任職，幾天內(nèi)就有338名大學(xué)生報(bào)名，其中本科生占到62％。四川省眉山市2008年面向社會(huì)公開(kāi)招考330名大學(xué)畢業(yè)生“村官”，結(jié)果

竟吸引了來(lái)自四川各地的2063名大學(xué)畢業(yè)生報(bào)考。

專家建議，基層急需人才，在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，國(guó)家可以此為契機(jī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃以及選調(diào)生和選聘畢業(yè)生到村任職計(jì)劃等國(guó)家和地方項(xiàng)目的規(guī)模，并完善后續(xù)相關(guān)政策。同時(shí)，擴(kuò)大選拔大學(xué)畢業(yè)生到部隊(duì)服役的規(guī)模。他們認(rèn)為，增加對(duì)服務(wù)基層人才項(xiàng)目的資金投入，不僅可以緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，而且將帶來(lái)十分深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。3.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，并非夢(mèng)想

正當(dāng)別的同學(xué)為找工作愁眉不展時(shí)，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院旅游管理專業(yè)畢業(yè)生邵立成已經(jīng)開(kāi)了兩家“地瓜坊”連鎖店。經(jīng)歷過(guò)多次求職挫折后，邵立成放棄了繼續(xù)求職，決定自主創(chuàng)業(yè)。他向同學(xué)和朋友籌集了4萬(wàn)元資金，開(kāi)了兩家經(jīng)營(yíng)烤地瓜的小店。第二家店去年11月份開(kāi)業(yè)，當(dāng)月就掙了5000多元。

在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，有創(chuàng)業(yè)想法的大學(xué)生增多。山東建筑大學(xué)前不久對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明，多數(shù)人支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。專家認(rèn)為，在社會(huì)新增就業(yè)崗位滿足不了新增大學(xué)生需求的今天，鼓勵(lì)大學(xué)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，可以在一定程度上緩解緊張的就業(yè)形勢(shì)。但是，目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還多是停留在敢想不敢做的階段。教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2004年自主創(chuàng)業(yè)的高校本科畢業(yè)生只占畢業(yè)生總數(shù)的0.31％，2005年這一數(shù)字提高到0.4％。2007年，濟(jì)南市自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生僅有34人，占畢業(yè)生總數(shù)的千分之一。

廈門(mén)大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師木志榮介紹說(shuō)，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力不足與高等教育體制有關(guān)。我國(guó)的高校教學(xué)是管理型、封閉型的，實(shí)行的是不完全“學(xué)分制”，大部分學(xué)生不能提前或推遲學(xué)習(xí)時(shí)間，接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)不多。在這種教育環(huán)境下，學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)不足，普遍缺乏一種創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)精神。加上過(guò)于注重學(xué)習(xí)的過(guò)程和形式，而忽略了學(xué)習(xí)的目的，因而走出校園譜寫(xiě)創(chuàng)業(yè)史的不多。

在記者采訪的多位創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生看來(lái)，創(chuàng)業(yè)首先要選擇好一個(gè)行業(yè)，這是創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵，這個(gè)行業(yè)必須有市場(chǎng)，興趣固然重要，但是也要看到周圍的環(huán)境和行業(yè)的前景。另外，大學(xué)生應(yīng)該慎重選擇創(chuàng)業(yè)方向，低風(fēng)險(xiǎn)、花費(fèi)少、與自己專業(yè)相近的項(xiàng)目更容易取得成功。

采訪中，部分曾試圖創(chuàng)業(yè)卻退縮的大學(xué)畢業(yè)生說(shuō)，是因?yàn)槭懿涣藙?chuàng)業(yè)初期的辛苦最終選擇了放棄。一些餐飲行業(yè)的創(chuàng)業(yè)學(xué)生說(shuō)，雖然他們現(xiàn)在也算是小老板了，但是他們依然身兼數(shù)職，親力親為，例如采購(gòu)員、清潔工、服務(wù)員、洗碗工等等，每天早上5點(diǎn)起床買(mǎi)菜，晚上12點(diǎn)多休息，“這樣做主要是為了節(jié)約成本，所以要想創(chuàng)業(yè)就要具備吃苦精神?！彼麄冋f(shuō)。

第二篇：熱點(diǎn)預(yù)測(cè)3：農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)查報(bào)告

目前，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體良好，但也出現(xiàn)不少新情況。由于國(guó)際金融危機(jī)的影響不斷加深，國(guó)內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難，造成部分農(nóng)民工提前、集中返鄉(xiāng)，出現(xiàn)了新型的農(nóng)民“冬閑”現(xiàn)象。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)呼喚更加積極的就業(yè)政策。國(guó)家及地方在擴(kuò)大內(nèi)需過(guò)程中新開(kāi)工的一系列項(xiàng)目，其吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力究竟怎樣？各地如何因勢(shì)利導(dǎo)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)？各地怎樣扶持農(nóng)民工積極創(chuàng)業(yè)，出現(xiàn)哪些創(chuàng)業(yè)典型？本刊組織記者深入安徽、江西、重慶等地，展開(kāi)了深入調(diào)查。

為應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難，國(guó)家及地方及時(shí)推出十多萬(wàn)億的投資項(xiàng)目。上馬項(xiàng)目“快”、“重”、“準(zhǔn)”、“實(shí)”，其中一個(gè)重要考量就是穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。一大批新開(kāi)工項(xiàng)目尤其是就業(yè)容量大的項(xiàng)目紛紛上馬，以及東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，對(duì)于被迫返鄉(xiāng)而暫時(shí)就業(yè)無(wú)著的農(nóng)民工群體來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)重大機(jī)遇。

江西是勞務(wù)輸出大省。2008年下半年以來(lái)，受金融危機(jī)影響，江西從沿海返鄉(xiāng)的農(nóng)民工不斷增多，截至2008年12月中旬，江西省返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)超過(guò)46萬(wàn)人，預(yù)計(jì)今年上半年返鄉(xiāng)農(nóng)民工還會(huì)繼續(xù)增多。為此，江西省“投身”一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)緩解日益加劇的就業(yè)壓力十分有利。

2008年12月29日，江西省發(fā)改委召開(kāi)井岡山華能電廠擴(kuò)建工程、贛州石虎塘航電樞紐、江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地鐵路專用線三大工程新聞發(fā)布會(huì)。江西省發(fā)改委主任姚木根說(shuō)，三個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工不僅可增加投資54.06億元，而且可帶動(dòng)鋼材銷售19萬(wàn)噸，水泥108萬(wàn)噸，用工1892.1萬(wàn)個(gè)，增加勞務(wù)收入10.4億元，若按月收入1500元折算，相當(dāng)于為5.78萬(wàn)人提供了一年的工作。

在安徽，合肥新橋機(jī)場(chǎng)、寧安城際鐵路、合肥高鐵南環(huán)線樞紐工程等一大批重點(diǎn)投資項(xiàng)目已陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。不久前，合肥市委、市政府還宣布，面向海內(nèi)外集中推出47宗5600余畝經(jīng)營(yíng)性用地，用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以期在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。據(jù)安徽省勞動(dòng)部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2009年上半年該省能夠提供31.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，全年預(yù)計(jì)新增崗位45萬(wàn)個(gè)，將為一大批外出務(wù)工的“皖軍”提供“家門(mén)口兒”的就業(yè)機(jī)會(huì)。

“為了帶動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，我們鼓勵(lì)多用農(nóng)民工參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，每一項(xiàng)重大項(xiàng)目的開(kāi)工都將解決數(shù)千到上萬(wàn)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題?！卑不帐“l(fā)改委勞動(dòng)就業(yè)處處長(zhǎng)余士好表示。

在重慶南川區(qū)，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，這個(gè)區(qū)計(jì)劃按照工業(yè)項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元以上、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目2000萬(wàn)元以上、其他項(xiàng)目3000萬(wàn)元以上的規(guī)模，進(jìn)行認(rèn)真篩選，安排重大建設(shè)項(xiàng)目80個(gè)，總投資232億多元，投資計(jì)劃75億多元。記者了解到，2007年南川區(qū)固定資產(chǎn)投資為46億元，當(dāng)年從事建設(shè)的勞動(dòng)力在3萬(wàn)人以上，且多數(shù)是農(nóng)民工。以此測(cè)算，今年的投資規(guī)模，將給農(nóng)民工提供更多的就業(yè)崗位。

在金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成不利影響的同時(shí)，國(guó)家采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大投資，給返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。從一筆筆“投資賬”與“就業(yè)賬”中，人們能夠看到今年農(nóng)民工的就業(yè)愿景。

江西省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、南昌大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)尹繼東分析，從近年研究來(lái)看，隨著科技含量的提升、資本結(jié)構(gòu)的變化、投資項(xiàng)目的不同，投資帶動(dòng)就業(yè)的彈性呈下降趨勢(shì)，尤

其是技術(shù)改造類的項(xiàng)目投資往往會(huì)削減就業(yè)崗位，只有基礎(chǔ)設(shè)施類的投資能在短期內(nèi)有效增加就業(yè)崗位。

“在此輪國(guó)家實(shí)施投資拉動(dòng)內(nèi)需的戰(zhàn)略中，無(wú)論是中央還是地方，一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是投資集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上?！币^東說(shuō)。

鐵道部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)楊忠民前不久算了一筆“就業(yè)賬”：2009年鐵路計(jì)劃完成6000億元的基本建設(shè)投資，這需用鋼材2000萬(wàn)噸、水泥1.2億噸，能夠提供600萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥透露，根據(jù)中央計(jì)劃，我國(guó)保障性住房2008年投入超過(guò)1000億元，今年起3年內(nèi)中央財(cái)政將投資9000億元，用于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，平均下來(lái)每年有3000多億元的投入。業(yè)內(nèi)人士指出，廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)，每年可直接提供200多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

各地2009年新開(kāi)工的投資項(xiàng)目，其吸納就業(yè)的容量也非常大。以江西為例，今年固定資產(chǎn)投資總量將超過(guò)6000億元。江西省常務(wù)副省長(zhǎng)凌成興說(shuō)，從基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)的就業(yè)來(lái)看，210個(gè)項(xiàng)目總投資為2720億元，當(dāng)年完成投資933.5億元。按照每?jī)|元投資消耗鋼材3500噸、水泥2萬(wàn)噸、勞力35萬(wàn)個(gè)工日的平均數(shù)測(cè)算，2009年江西省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可拉動(dòng)鋼材銷售328萬(wàn)噸、水泥銷售1868萬(wàn)噸，用工3.27億個(gè)工日、增加務(wù)工收入180億元。如果按月收入1500元折算，相當(dāng)于為100萬(wàn)人提供一年的穩(wěn)定崗位。

事實(shí)上，在農(nóng)民工集中“返鄉(xiāng)”之前，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，大批企業(yè)“內(nèi)遷”。在當(dāng)前農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的背景下，不少中西部地區(qū)著力吸引東部企業(yè)向本地轉(zhuǎn)移，成為當(dāng)?shù)氐男律享?xiàng)目，進(jìn)而引導(dǎo)本地農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。

余士好處長(zhǎng)介紹說(shuō)，安徽省發(fā)改委近期的一項(xiàng)調(diào)查顯示，該省部分企業(yè)缺工數(shù)字在1萬(wàn)以上的技術(shù)工種有15個(gè)，需要各類技術(shù)工人超過(guò)44萬(wàn)人?！叭惫がF(xiàn)象在皖南地區(qū)表現(xiàn)得更為突出，像黃山市的開(kāi)發(fā)園區(qū)，幾乎所有企業(yè)都面臨技術(shù)工短缺的困難。”余士好說(shuō)。作為承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“第一梯隊(duì)”，在黃山市，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和招商引資力度的加大，新的企業(yè)迅速崛起，用工需求日益增長(zhǎng)，“招工”的重要性逐漸上升到與“招商”同等重要的位置上，農(nóng)民工返鄉(xiāng)成了當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)不借而來(lái)的“東風(fēng)”。該市勞動(dòng)部門(mén)迅速啟動(dòng)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工接待登記幫扶制度，推出了“大篷車送崗位”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)”等活動(dòng)，力爭(zhēng)將返鄉(xiāng)的農(nóng)民工留在本地工作。

江西萬(wàn)安縣縣長(zhǎng)王四華說(shuō)，據(jù)初步估計(jì)，2009年，從沿海招商引資而來(lái)的企業(yè)在縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)建成投產(chǎn)創(chuàng)造的崗位將超過(guò)6000個(gè)，一大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工將得到安置。

二、農(nóng)民工為家鄉(xiāng)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇

面對(duì)農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的新形勢(shì)，一些勞務(wù)輸出地沒(méi)有把返鄉(xiāng)的農(nóng)民工當(dāng)包袱，而是看作有技術(shù)、有知識(shí)的人力資源財(cái)富。不少地方及時(shí)調(diào)整、出臺(tái)一系列政策，為農(nóng)民工再就業(yè)牽線搭橋，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟綠色通道，為農(nóng)民工的培訓(xùn)充電提供服務(wù)，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)“寒冬”變成了“暖冬”，新型“冬閑”成為“冬忙”。與此同時(shí)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，注入了新動(dòng)力。

㈠政府牽線搭橋，農(nóng)民工重捧“飯碗”

前不久，37歲的重慶合川區(qū)雙槐鎮(zhèn)鷹巖村村民譚萬(wàn)炳，在與鎮(zhèn)上永勝建筑公司簽訂的用工合同上按下了紅手印，開(kāi)始在這家公司務(wù)工。譚萬(wàn)炳曾在深圳一家家具廠打工。去年11月，他所在的公司因受國(guó)際金融危機(jī)的影響，一度處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。無(wú)奈之下，譚萬(wàn)炳不得不提前返鄉(xiāng)。

譚萬(wàn)炳說(shuō)：“真沒(méi)想到，在沿海失了業(yè)，在家鄉(xiāng)竟找到了新‘飯碗’?！?在合川區(qū)，已有2000多名像譚萬(wàn)炳這樣的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，在區(qū)政府為返鄉(xiāng)農(nóng)民工編織的就業(yè)保障網(wǎng)的幫助下，度過(guò)“就業(yè)寒冬”。

幫扶農(nóng)民工就業(yè)，首先要了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量、就業(yè)意愿等基本情況，不少地區(qū)建立起農(nóng)民工回流監(jiān)測(cè)制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。陜西省在勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區(qū)的4個(gè)市、8個(gè)縣設(shè)立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，要求各市勞動(dòng)保障部門(mén)每周上報(bào)一次本地農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況。

針對(duì)農(nóng)民工的具體特點(diǎn)，各地紛紛展開(kāi)特色就業(yè)服務(wù)，幫助農(nóng)民工再就業(yè)。從2008年11月開(kāi)始，貴陽(yáng)市開(kāi)展幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)百日活動(dòng)，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局在貴陽(yáng)火車站和各長(zhǎng)途汽車站設(shè)立接待點(diǎn)，24小時(shí)提供咨詢和服務(wù)。

在貴陽(yáng)市火車站廣場(chǎng)一角，“勞動(dòng)和社會(huì)保障局幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工接待點(diǎn)”的工作人員陳國(guó)開(kāi)一邊耐心地指導(dǎo)前來(lái)咨詢的返鄉(xiāng)農(nóng)民工填寫(xiě)就業(yè)意向登記表，一邊將手頭的《貴陽(yáng)市就業(yè)再就業(yè)扶持政策指南》分發(fā)給前來(lái)咨詢就業(yè)的農(nóng)民工。在陳國(guó)開(kāi)的指導(dǎo)下，一個(gè)又一個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工填完就業(yè)意向登記表，帶著政府印制的政策指南和一份新的希望離開(kāi)。

在中西部地區(qū)，東部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移帶來(lái)了大量就業(yè)崗位。不少地方政府順勢(shì)引導(dǎo)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工召開(kāi)專場(chǎng)招聘會(huì)，同時(shí)滿足了返鄉(xiāng)農(nóng)民工和用工企業(yè)的需要。僅2008年12月，江西撫州市各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)就舉辦20場(chǎng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)。其間，4000多人達(dá)成了就業(yè)意向，2000多人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。撫州市臨川區(qū)上頓渡鎮(zhèn)呂坊村許云祥、山頭村吳志華從廣州打工回來(lái)還未進(jìn)家門(mén)，獲悉附近臨川鼎鑫混凝土有限公司需要貨車駕駛員，便來(lái)到公司應(yīng)聘并被錄用。

一些地方還引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工到國(guó)外“打洋工”。近日，在中俄邊境的黑龍江省東寧縣舉辦的農(nóng)民工就業(yè)招聘會(huì)，70多家對(duì)俄進(jìn)出口原料加工企業(yè)和在俄中國(guó)企業(yè)為黑龍江農(nóng)民工提供了2000多個(gè)就業(yè)崗位，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再次就業(yè)。

㈡政府幫扶創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多的“飯碗”

江西省萬(wàn)安縣農(nóng)民魏山在當(dāng)?shù)厥羌矣鲬魰缘姆掂l(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)之星。前幾年，他在廣東等地打工。自去年以來(lái)，魏山聯(lián)合當(dāng)?shù)匾恍┓掂l(xiāng)農(nóng)民工和業(yè)主，采用“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式創(chuàng)辦了嘉山農(nóng)莊，主要從事多元雜交豬、特種淡水魚(yú)養(yǎng)殖及觀光農(nóng)業(yè)。2008年，嘉山農(nóng)莊實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000多萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)周邊700多戶農(nóng)戶致富。魏山說(shuō)：“常年在外打工也不是個(gè)辦法，家鄉(xiāng)是我們農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。”

萬(wàn)安縣縣長(zhǎng)王四華說(shuō)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工無(wú)論是創(chuàng)辦、領(lǐng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，還是從事工程承包、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，都吸引了人力、資源、資金、技術(shù)等要素的就地優(yōu)化配置，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，而且拉動(dòng)了投資和消費(fèi)，增加了財(cái)稅收入，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

為扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，江西省從金融、公共服務(wù)等多個(gè)方面加大了扶持力度。截至2008年9月底，全省累計(jì)發(fā)放小額貸款60多億元，直接扶持自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工累計(jì)由2003年的0.84萬(wàn)人上升至13.57萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)累計(jì)由2003年的2.07萬(wàn)人上升至39.91萬(wàn)人。

在返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多的情況下，江西決定放寬小額擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，一是對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供5萬(wàn)元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款；對(duì)企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的可給予200萬(wàn)元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款，重點(diǎn)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等。

為集中扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，各地紛紛有針對(duì)性地建立起“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”。安徽從2008年年初開(kāi)始，安排資金1.5億元，在全省興建103個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園在2008年全部完成建設(shè)，凡是有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工都可以在創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的輔助下回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以此帶動(dòng)一大批鄉(xiāng)鄰就業(yè)，讓更多的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口兒就業(yè)”。

為降低返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成本，江西省規(guī)定對(duì)在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的，自創(chuàng)辦之日起，一年內(nèi)減半繳納房租費(fèi)和水電費(fèi)，三年內(nèi)免繳物業(yè)管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、治安費(fèi)。

㈢培訓(xùn)充電，幫農(nóng)民工捧更好的“飯碗”

21歲的山西省臨縣兔坂鎮(zhèn)王家峪村返鄉(xiāng)農(nóng)民工杜彥杰，近來(lái)一直在當(dāng)?shù)氐男率兰o(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受計(jì)算機(jī)操作和維修培訓(xùn)。和她一起參加培訓(xùn)的還有當(dāng)?shù)?0多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工?！跋Ｍ唐诔潆姾?，能再出去闖一闖。”杜彥杰說(shuō)。

事實(shí)上，在一些傳統(tǒng)勞務(wù)輸出地，近期以來(lái)已經(jīng)出現(xiàn)“用工荒”。各地著力加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，使他們掌握更多、更好的勞動(dòng)技能，不僅增加了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且儲(chǔ)備了人力資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁。

江西省萬(wàn)安縣上洛村村民許景英，便是通過(guò)再就業(yè)培訓(xùn)重新上崗的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。她曾在廣東一家電子廠打工，前段時(shí)間，電子廠裁員，只好提前返鄉(xiāng)。剛返鄉(xiāng)，萬(wàn)安縣勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)就對(duì)她進(jìn)行了個(gè)人情況登記，提供了再就業(yè)培訓(xùn)，并積極與園區(qū)企業(yè)聯(lián)系，幫助她在一家公司很快實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。許景英說(shuō)：“回家鄉(xiāng)工作的環(huán)境不錯(cuò)，工資收入也較高，一個(gè)月能賺到1600多塊錢(qián)。”

據(jù)了解，江西省政府計(jì)劃2009年安排2億元資金用于工業(yè)園區(qū)企業(yè)新招收員工的免費(fèi)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元至1000元。

重慶市財(cái)政專門(mén)安排了960萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。全市計(jì)劃培訓(xùn)

3.2萬(wàn)人，對(duì)留下來(lái)就地就業(yè)和繼續(xù)外出務(wù)工的農(nóng)民工，開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；對(duì)有資金、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；對(duì)愿在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工，開(kāi)展種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，圍繞市內(nèi)工業(yè)園區(qū)用工需求，開(kāi)展定單、定向、定點(diǎn)培訓(xùn)。

一些地方積極創(chuàng)新返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)方式。四川省成都市從2009年1月4日起，返鄉(xiāng)農(nóng)民工可申請(qǐng)領(lǐng)取價(jià)值500元的就業(yè)培訓(xùn)券，就業(yè)培訓(xùn)券采取實(shí)名制發(fā)放管理，不得轉(zhuǎn)讓使用，每人限領(lǐng)一次。持就業(yè)培訓(xùn)券人員可自主選擇各類職業(yè)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)專業(yè)。當(dāng)?shù)卣块T(mén)預(yù)計(jì)這次就業(yè)培訓(xùn)券惠及的返鄉(xiāng)農(nóng)民工約為10萬(wàn)人，培訓(xùn)后的就業(yè)率將達(dá)到60％以上。此舉對(duì)緩解金融危機(jī)帶來(lái)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力、穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)具有重要意義。

三、解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的主要對(duì)策措施

針對(duì)春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)可能面臨的問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，今年中央一號(hào)文件中明確要求積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。為貫徹上述要求，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)節(jié)前在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”，旨在幫助求職農(nóng)民工盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，主要有以下措施：一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)民工就業(yè)有門(mén)路，求職有信息。針對(duì)農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)時(shí)間提前的情況，一方面，要求各地要加強(qiáng)信息搜集和發(fā)布工作，在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。一些輸出省份在節(jié)前就派出多個(gè)工作組到輸入地城市了解企業(yè)用工信息，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工召開(kāi)專場(chǎng)招聘會(huì)，開(kāi)展送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工落實(shí)工作后再安心過(guò)年。另一方面，要求各地大力開(kāi)發(fā)本地崗位，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。不少省市結(jié)合國(guó)家和地方擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，已經(jīng)優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，并積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)。

二是部署開(kāi)展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)技能，儲(chǔ)備一批技術(shù)人才。針對(duì)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)用工需求帶來(lái)沖擊的影響，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》，要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織因失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工和尚在城鎮(zhèn)繼續(xù)找工作的農(nóng)民工開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。一些輸出省份和一些輸入省份已經(jīng)安排相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，將重點(diǎn)向農(nóng)民工培訓(xùn)傾斜。

三是落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。針對(duì)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的情況，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)

于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》，允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、允許階段性降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、允許使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位等等，鼓勵(lì)困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定。目前，一些省份已經(jīng)制定實(shí)施困難企業(yè)穩(wěn)定崗位計(jì)劃，并建立了面向企業(yè)的普遍走訪和重點(diǎn)聯(lián)系制度。

四是制定落實(shí)扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。針對(duì)各地不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意愿和行動(dòng)，我部要求各地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2008]111號(hào)）精神，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持；對(duì)有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)。目前不少地方都出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，并把鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)作為當(dāng)前促進(jìn)就業(yè)工作的重點(diǎn)之一，在資金、場(chǎng)地、稅費(fèi)政策方面給予相應(yīng)扶持。

五是部署開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，保障農(nóng)民工求職的合法權(quán)益。針對(duì)節(jié)后農(nóng)民工大量外出、集中求職的高峰時(shí)期，日前，人力資源社會(huì)保障部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》，要求嚴(yán)厲打擊以職業(yè)中介領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)，依法取締“黑中介”和加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介的監(jiān)管，規(guī)范用人單位招工行為，為廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工創(chuàng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境。該行動(dòng)為期一個(gè)月，從2月9日到3月9日，由人力資源社會(huì)保障部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展，目前正在組織實(shí)施之中。

第三篇：兩會(huì)熱點(diǎn)思想?yún)R報(bào):大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題

敬愛(ài)的黨組織：

春光明媚的三月，喜逢兩會(huì)勝利召開(kāi)。在我們充滿勃勃生機(jī)的沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)的校園里立刻掀起了一股“兩會(huì)”學(xué)習(xí)熱。作為21世紀(jì)的碩士研究生，我班組織認(rèn)真收聽(tīng)、收看“兩會(huì)”相關(guān)報(bào)道，借此機(jī)會(huì)全班同學(xué)都分別淺談了通過(guò)學(xué)習(xí)“兩會(huì)”的感想。

今年的政府工作報(bào)告結(jié)合了我國(guó)的基本國(guó)情，實(shí)事求是地總結(jié)了2010年的工作，并提出了2011年的主要任務(wù)，提到的問(wèn)題都是事關(guān)改革和發(fā)展大局的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出的應(yīng)對(duì)措施可操作性很強(qiáng)，充分反映了全國(guó)人民的發(fā)展需求，說(shuō)出了老百姓愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看的大實(shí)話，求真務(wù)實(shí)，催人奮進(jìn)。

對(duì)于我們即將步入社會(huì)的學(xué)生來(lái)說(shuō)最關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題之一，就是就業(yè)問(wèn)題。在今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中“就業(yè)” 這兩個(gè)字也是出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。溫總理在今年的政府工作報(bào)告關(guān)于就業(yè)的部分中提到，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的方針，加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)辦小型企業(yè)。長(zhǎng)久以來(lái)，青年創(chuàng)業(yè)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。在本屆兩會(huì)上，代表、委員們紛紛就如何有效發(fā)揮、整合現(xiàn)有資源，為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的外部環(huán)境與條件而建言獻(xiàn)策，青年企業(yè)家委員則把自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)介紹給越來(lái)越多的有志于創(chuàng)業(yè)的青年。這是從2008年倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)再到2009年政府大力扶持就業(yè)之后，更有力的重大舉措，不僅為自主創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)引導(dǎo)與扶持政策，還為避免資源浪費(fèi)做出了重要貢獻(xiàn)。

通過(guò)對(duì)兩會(huì)精神的認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)悟。個(gè)人認(rèn)為我們大學(xué)生要成為社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，就要掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這句話從我步入高等教育后，在腦中的理解與印象越來(lái)越深。社會(huì)的發(fā)展要求我們掌握先進(jìn)的生產(chǎn)力，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)也就以意味著現(xiàn)在我們必須努力學(xué)習(xí)。具體說(shuō)來(lái)，我們現(xiàn)在在校必須努力學(xué)習(xí)好馬列專業(yè)知識(shí)，掌握扎實(shí)的基本理論，注重對(duì)自己的課程操作能力的培養(yǎng)，在平時(shí)加強(qiáng)科研能力的學(xué)習(xí)，運(yùn)用理論與實(shí)踐相結(jié)合，把自己培養(yǎng)成一名合格的碩士研究生。

隨著金融危機(jī)的到來(lái)，原本積重難返的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題變得更加嚴(yán)峻：一方面，近年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)劇增，這些好范文急需要就業(yè)；另一方面，許多用人單位削減甚至取消了校園招聘計(jì)劃，使人力資源供需出現(xiàn)了嚴(yán)重的不均衡，畢業(yè)生就業(yè)面臨最冷“寒冬”。

那么在這么多嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們廣大學(xué)生應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)呢？個(gè)人認(rèn)為：1.提升自身“硬件”與“軟件”。對(duì)于大學(xué)生職業(yè)發(fā)展而言，自己唯一可控的就是自己的就業(yè)能力。外在環(huán)境的變化，使學(xué)生可以充分認(rèn)識(shí)到就業(yè)的艱難，進(jìn)而通過(guò)各種手段提升自身“內(nèi)功”，最終提升自己的就業(yè)能力。2.改變舊有的擇業(yè)觀念，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀、人生觀、價(jià)值觀。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，學(xué)生可以拓寬自己的就業(yè)面，可以有更多的選擇。

我一直相信每一個(gè)過(guò)來(lái)人也都經(jīng)歷過(guò)就業(yè)的困惑，有了政府和社會(huì)各界的共同努力，加上我們自身、用人單位觀念的轉(zhuǎn)變，每一個(gè)年輕的朋友都能找到一份屬于自己的心儀的職業(yè)。我堅(jiān)信在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的未來(lái)必定是美好的！

與此同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，得知這次會(huì)議大家關(guān)注的熱點(diǎn)還有：1.“十二五”規(guī)劃：拉閘限電不是節(jié)能減排；2.通脹：穩(wěn)定物價(jià)從餐桌開(kāi)始；3.房?jī)r(jià)：別“飛”了，求你了；4.治堵：啥時(shí)候上路不添堵？5.食品安全：別“神馬都不能吃了”；6.醫(yī)療和教育：看病讀書(shū)別太難，好嗎？7.轉(zhuǎn)型與幸福：互動(dòng)碰撞，澆灌幸福花；8.反腐：重拳不斷，期待新招；9.地方換屆：不能成為“拼爹”的平臺(tái)；10.微博打拐：委員要跟人販子“死磕”。

民有所呼，“會(huì)”有所應(yīng)。如何破解民生難題，人們期待從兩會(huì)找到答案。從兩會(huì)受到關(guān)注，我們看到了中國(guó)特色社會(huì)主義民主的熱度，也看到了億萬(wàn)中華兒女的巨大合力。在兩會(huì)議題中，“民生”二字的分量越來(lái)越重?！捌诖飪r(jià)不再漲”，“期待住房有保障”，“期待就業(yè)更充分”，“期待上學(xué)不再難”，“期待分配更合理”……民有所呼，“會(huì)”有所應(yīng)。如何破解民生難題，人們期待從兩會(huì)找到答案。溫總理2月27日接受有關(guān)網(wǎng)站聯(lián)合采訪談到幸福感時(shí)說(shuō)：要讓人民生活的舒心、安心、放心，對(duì)未來(lái)有信心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是要提高人民的生活水平。我認(rèn)為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的主導(dǎo)思路是正確的。不能為GDp而GDp，不能為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如果追求GDp和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終沒(méi)有提高人民生活水平，沒(méi)有讓人民生活的舒心、安心和放心，這樣的發(fā)展不如不要。同時(shí)將穩(wěn)定物價(jià)列為工作重點(diǎn)。

由此可見(jiàn)，民之所需，民之所想都會(huì)在未來(lái)的日子里逐漸解決。作為一名21世紀(jì)的碩士研究生，更要從自身所學(xué)出發(fā)，為步入社會(huì)時(shí)刻準(zhǔn)備好，成為一名合格的碩士研究生及合格的預(yù)備社會(huì)所需人才。

匯報(bào)人：好范文

第四篇：申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)一

申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)一：酒后駕車

二、酒后駕車原因

第一，我國(guó)對(duì)于酒后駕車的處罰規(guī)定過(guò)輕，違法成本太低，酒后駕車屢禁不止甚至愈演愈烈根源在于許多人認(rèn)為只要有錢(qián)，可繳納罰款或賠償就可以了事，是酒后駕車屢禁不絕的最根本原因。

第二，國(guó)民安全意識(shí)薄弱，交通安全道德意識(shí)不強(qiáng)，市民和司機(jī)意識(shí)不到酒后駕車的危害性，自覺(jué)守法意識(shí)不強(qiáng)。

三、各方出臺(tái)措施

（一）公安部專項(xiàng)行動(dòng)

中國(guó)公安部自8月15日起在全國(guó)開(kāi)展為期兩個(gè)月的嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，全力預(yù)防重特大交通事故。對(duì)酒后駕駛的，將嚴(yán)格按照道路交通安全法的規(guī)定從嚴(yán)處罰，堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”：對(duì)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律暫扣駕駛證3個(gè)月；對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個(gè)月；對(duì)一年內(nèi)2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，2年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營(yíng)運(yùn)駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。

（二）湖北探討建立“酒后駕駛” 治理長(zhǎng)效機(jī)制

針對(duì)“酒后駕駛”反復(fù)性高的特點(diǎn)，湖北省交警總隊(duì)呼吁盡早完善相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)處罰力度、拓展“酒后駕駛”治理的深度和廣度，從根本上杜絕“酒后駕駛”現(xiàn)象。

希望能夠用制度的常態(tài)化管理將治理深入地開(kāi)展下去，同時(shí)也希望社會(huì)各界積極建言獻(xiàn)策，共同探討長(zhǎng)效機(jī)制的建立方法，從而確保從根本上杜絕“酒后駕駛”現(xiàn)象。

（三）武漢對(duì)酒駕實(shí)行單位抄告制

武漢市交管部門(mén)對(duì)查獲的酒后（含醉酒）駕車人實(shí)行單位抄告制，并要求各單位建立內(nèi)部追究制度。

武漢市交管局負(fù)責(zé)人表示，對(duì)查出的酒后、醉酒駕駛違法行為人，將統(tǒng)一填寫(xiě)《酒后駕車違法行為抄告通知書(shū)》，送達(dá)所屬單位或社區(qū)，并要求建立內(nèi)部人員酒后駕車責(zé)任追究制度，對(duì)違法行為人進(jìn)行內(nèi)部處罰。所屬單位必須將違法者作為重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)教育，處罰和教育情況須回告交管局。

同時(shí)，各交通大隊(duì)將酒后駕車者作為重點(diǎn)對(duì)象管理，并強(qiáng)制組織參加一天的交通安全教育學(xué)習(xí)。

（四）總參規(guī)定軍人酒后駕車一律扣駕照半年

總參通知要求從嚴(yán)治軍，軍人酒后駕車，一律暫扣駕駛證6個(gè)月，并組織集中整訓(xùn)；醉酒駕車，一律吊銷駕駛證，調(diào)離司機(jī)崗位，并給予嚴(yán)厲的紀(jì)律處分；酒后駕車造成亡人事故或嚴(yán)重后果的，一律依法追究法律責(zé)任，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；通報(bào)批評(píng)軍車交通違章抄告問(wèn)題突出的單位，限期整改。各警備司令部要加大對(duì)外出軍車的檢查糾察力度，集中開(kāi)展整治酒后駕車違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)。

（五）太原：公務(wù)員酒后駕車先免職再追責(zé)

太原市交管部門(mén)對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的處罰取《道路交通安全法》所規(guī)定的上限，即酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛，要處以500元的罰款，暫扣3個(gè)月駕駛證，記6分。如果是醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車輛，除要處以1500元的罰款、暫扣6個(gè)月駕駛證、記12分外，還將被行政拘留15天。

對(duì)飲酒駕駛機(jī)動(dòng)車的公務(wù)員將“先免職，再追責(zé)”，該項(xiàng)制度將對(duì)公務(wù)員、機(jī)關(guān)單位工作者提出更嚴(yán)格的要求。

四、應(yīng)對(duì)措施

第一，完善相應(yīng)法律、法規(guī)，加大處罰力度。對(duì)酒后駕車、酒后傷人事件的過(guò)分容忍，酒后駕車肇事的犯罪成本不高。要解決違法成本太低這個(gè)問(wèn)題，就要完善我國(guó)的交通安全法制，甚至提高到刑事層次上，國(guó)家《刑法》對(duì)酒后駕駛需深入探討、完善。第二，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)加大執(zhí)法力度，做到令行禁止。我國(guó)各地交通執(zhí)法部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格檢查酒后駕駛，加強(qiáng)檢查常態(tài)化；同時(shí)執(zhí)法部門(mén)在處罰時(shí)堅(jiān)持做到一視同仁方面也還有待改進(jìn)。

第三，加強(qiáng)交通安全宣傳工作，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等平臺(tái)宣傳酒后駕駛的危害性，加強(qiáng)交通安全宣傳力度，特別是酒后駕車、酒后傷人給人身安全帶來(lái)的危害后果，使公民及廣大司機(jī)深刻認(rèn)識(shí)到酒后駕車、酒后傷人對(duì)生命健康的踐踏。應(yīng)采取有效措施保障公民參與交通安全管理與監(jiān)督的權(quán)利，依靠群眾的智慧，形成誠(chéng)信駕駛的社會(huì)氛圍，體現(xiàn)社會(huì)公平和對(duì)對(duì)生命的無(wú)限尊重。

第四，大力提倡和完善正規(guī)的代駕服務(wù)等業(yè)務(wù)，以解決酒后代駕業(yè)務(wù)的需要。國(guó)家要規(guī)范汽車代駕行業(yè)的合同條款，對(duì)服務(wù)雙方進(jìn)行權(quán)益保護(hù)。

第五，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。建立酒后駕車群眾舉報(bào)程序，設(shè)立禁酒舉報(bào)熱線，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的，視情予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)

三、申論要求：節(jié)能法

1．建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，從根本上說(shuō)，就是要著力構(gòu)建新的增長(zhǎng)模式和消費(fèi)模式。根據(jù)材料概述我國(guó)為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)應(yīng)在哪些方面努力。字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。（20分）

2．材料中提到我國(guó)目前存在資源利用率嚴(yán)重偏低的現(xiàn)象，請(qǐng)用不超過(guò)700字的篇幅，提出解決該問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。（30分）

3．就給定材料所反映的主要內(nèi)容，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。（50分）

參考答案

1．建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，從根本上說(shuō)，就是要著力構(gòu)建新的增長(zhǎng)模式和消費(fèi)模式。根據(jù)材料概述我國(guó)為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)應(yīng)在哪些方面努力。字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。（20分）

直面資源供給現(xiàn)狀，中國(guó)需要徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，把節(jié)約放在首位，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，否則可持續(xù)發(fā)展將成空談。

首先，要著力構(gòu)建節(jié)約型的增長(zhǎng)方式。資源投入要實(shí)現(xiàn)由主要依*資金和自然資源支撐增長(zhǎng)向更多地依*人力資本和技術(shù)進(jìn)步支撐增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；資源利用方式要實(shí)現(xiàn)向反饋式循環(huán)過(guò)程轉(zhuǎn)變，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。其次，要著力構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。

再次，要著力構(gòu)建節(jié)約型的城市化模式。城市化發(fā)展必須充分考慮資源條件和環(huán)境承載能力，節(jié)約和集約利用土地、淡水、能源等重要資源。要嚴(yán)格建設(shè)用地規(guī)劃管理，改進(jìn)建筑結(jié)構(gòu)，充分利用可使用空間。大力發(fā)展節(jié)能建筑和城市集中供熱。大力推進(jìn)城市節(jié)水。建立規(guī)范的再生資源回收利用體系。最后，著力構(gòu)建節(jié)約型的消費(fèi)模式。

2．材料中提到我國(guó)目前存在資源利用率嚴(yán)重偏低的現(xiàn)象，請(qǐng)用不超過(guò)700字的篇幅，提出解決該問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。（30分）

解決資源利用率嚴(yán)重偏低問(wèn)題，節(jié)能是關(guān)鍵：

第一，能源開(kāi)采環(huán)節(jié),要加強(qiáng)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用、推進(jìn)礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)的研發(fā)；開(kāi)發(fā)并完善礦產(chǎn)的采、選、冶工藝，提高回采率和綜合回收率。大力推進(jìn)尾礦、廢石的綜合利用。

第二，在資源消耗環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、有色、電力、煤炭、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理，實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)利用、資源的高效利用和循環(huán)利用。電動(dòng)機(jī)、汽車、計(jì)算機(jī)、家電等機(jī)械制造企業(yè)，要從產(chǎn)品設(shè)計(jì)入手，優(yōu)先采用資源利用率高、有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝。

第三，在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率；積極發(fā)展生物質(zhì)能源，推廣沼氣工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；推動(dòng)不同行業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。加快城市生活污水再生利用設(shè)施建設(shè)和垃圾資源化利用。第四，在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等的回收和循環(huán)利用；支持汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造；建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng)。

第五，在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)使用綠色產(chǎn)品，如能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等；抵制過(guò)度包裝等浪費(fèi)資源的行為。

第六，廣泛動(dòng)員、人人參與，努力在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約資源的觀念，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型城市、節(jié)約型政府、節(jié)約型企業(yè)等活動(dòng)，在全國(guó)形成建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍。

第七，公布全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境與資源問(wèn)題舉報(bào)與投訴電話號(hào)碼，實(shí)施中國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)條例，廣采民智，鼓勵(lì)創(chuàng)意，建議以所生直接經(jīng)濟(jì)效益的合適比例獎(jiǎng)勵(lì)建議者。

第八，要健全和完善《節(jié)能法》，并加大實(shí)施力度；盡快制定《可再生能源法》。政府要建立能源、資源審計(jì)制度，與現(xiàn)行的環(huán)境評(píng)價(jià)制度共同構(gòu)成社會(huì)性管理的新框架。

3．就給定材料所反映的主要內(nèi)容，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。（50分）

多管齊下破“資源瓶頸”

在過(guò)去20多年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了令世界矚目的奇跡，但也付出了高昂的代價(jià)。

據(jù)中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測(cè)，中國(guó)人均石油消費(fèi)量如果達(dá)到美國(guó)現(xiàn)有水平，即使將目前可開(kāi)采的全部后備石油采出來(lái)，也 2 只夠用１年零３個(gè)月。如果說(shuō)現(xiàn)有資源“家底”讓我們無(wú)法樂(lè)觀，那么更讓人擔(dān)憂的則是資源利用率明顯偏低，浪費(fèi)驚人。城市里的“節(jié)水”標(biāo)語(yǔ)已經(jīng)貼到了小區(qū)的垃圾桶和學(xué)校衛(wèi)生間的水龍頭旁。但與此同時(shí)，水資源的浪費(fèi)已經(jīng)成為城市里的頑癥?！爱?dāng)全國(guó)許多地區(qū)為南水北調(diào)作出犧牲的時(shí)候，北京人還在用自來(lái)水澆花?！敝袊?guó)工程院院士吳良鏞先生對(duì)這種浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象很難理解。

化解可持續(xù)發(fā)展之痛，出路只能是開(kāi)源與節(jié)流并舉。立足我國(guó)當(dāng)前實(shí)際，則必須提倡節(jié)約型社會(huì)，把節(jié)流放在首位，顯著提高能源資源利用效率。

首先應(yīng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用和社會(huì)消費(fèi)等環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“資源──產(chǎn)品──再生資源”為特征，能最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，是一種促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的全新經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)領(lǐng)域，就是推行清潔生產(chǎn)，著眼于對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程的控制及整個(gè)產(chǎn)品生命周期過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響，以最大限度地減少原料和能源的消耗，將其對(duì)環(huán)境的污染和危害降到最低。比如，我們完全可以采取節(jié)能的循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施生產(chǎn)水泥等建材：產(chǎn)煤帶來(lái)的大量煤矸石可以制造磚和水泥，用煤發(fā)電產(chǎn)生的粉灰可以做墻板和水泥，以電熱煉鋼鐵產(chǎn)生的爐鋼渣也可以生產(chǎn)水泥。如果這樣處理，廢棄物就變成了資源。

倡導(dǎo)綠色消費(fèi)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在許多人在個(gè)人生活方式上普遍追求奢侈，追求低級(jí)趣味的暴發(fā)戶心態(tài)正在一部分人當(dāng)中滋長(zhǎng)。比如汽車消費(fèi)，日本汽車年產(chǎn)量1000多萬(wàn)輛，擁有車將近1億輛，其中只有30%左右是排放量大于1.3升的。而我國(guó)許多地方對(duì)低于1.3升排放量的汽車竟不給上牌照，不許過(guò)長(zhǎng)江大橋，不許走重要公路。這就是一種濫用資源的炫耀性消費(fèi)。綠色消費(fèi)則不是這樣，它主張適度消費(fèi)，著眼人與環(huán)境的和諧。比如，空調(diào)不是開(kāi)得溫度越低越好，照明不是越亮越好，小轎車也沒(méi)必要一味追求普及率，城市交通仍然要以公交為主等等。

此外，盡快建立“綠色國(guó)民賬戶”，也是實(shí)現(xiàn)資源利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“三贏”的積極舉措。所謂“綠色國(guó)民賬戶”，就是在盡可能保持現(xiàn)有國(guó)民賬戶體系概念和原則的前提下，將資源環(huán)境數(shù)據(jù)整合到現(xiàn)有國(guó)民賬戶信息體系中，對(duì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行“綠色過(guò)濾”：如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在扣除環(huán)境破壞所造成的損失后得出的結(jié)果是低增長(zhǎng)、零增長(zhǎng)、甚至負(fù)增長(zhǎng)，那么就意味著經(jīng)濟(jì)是以資源環(huán)境破壞為代價(jià)增長(zhǎng)起來(lái)的，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可持續(xù)的；反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是可持續(xù)的。我們應(yīng)該結(jié)合中國(guó)實(shí)際，盡快建立起類似的國(guó)民核算新體系。

只要我們的政府立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)制定科學(xué)的宏觀政策，再加上全體人民的共同努力，我們有理由相信黨的“十六大”提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)一定能早日實(shí)現(xiàn)，“中華民族的偉大復(fù)興”也將在不久的將來(lái)成為現(xiàn)實(shí)

申論經(jīng)典范文逼近100分--“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”

如何 “保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”：

一、強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。要嚴(yán)厲打擊盜版行為，打擊商品交易市場(chǎng)的商標(biāo)侵權(quán)行為，加大對(duì)侵犯專利權(quán)重點(diǎn)問(wèn)題的整治力度，加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

二、完善法律法規(guī)體系。要針對(duì)當(dāng)前保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的突出問(wèn)題，完善有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)可操作性，加大打擊力度。要研究解決侵權(quán)違法所得數(shù)額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、約束濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為以及企業(yè)名稱、商標(biāo)和標(biāo)志模仿知名度高的商標(biāo)等問(wèn)題，推動(dòng)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)。

三、建立高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。要完善跨部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立跨地區(qū)的案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查等工作機(jī)制。開(kāi)通中英文中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)，搭建具有信息服務(wù)、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、狀況評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等功能的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法部門(mén)和公安、司法機(jī)關(guān)工作的有機(jī)銜接。

四、提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外權(quán)利人的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的信息咨詢和公共服務(wù)。在企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)交易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)制，避免自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。支持企業(yè)運(yùn)用法律武器和國(guó)際規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用。推動(dòng)企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。建立企業(yè)海外維權(quán)援助機(jī)制。

五、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織的作用。要鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律和維權(quán)活動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織依法拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法，整頓和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場(chǎng)。

六、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。要采取多種形式，及時(shí)宣傳我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得的成效，不斷增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。建立新聞發(fā)布會(huì)制度，繼續(xù)開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)。積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光典型侵權(quán)案例。要多渠道、多途徑開(kāi)展對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的宣傳教育納入“五五”普法內(nèi)容，列入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃。高等院校要加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和專門(mén)人才培養(yǎng)。

申論經(jīng)典范文逼近100分--“加強(qiáng)防沙治沙工作”

如何加強(qiáng)“防沙治沙”工作：

一、加強(qiáng)封禁保護(hù)，發(fā)揮自然修復(fù)作用。這是遏制沙化土地繼續(xù)擴(kuò)展最有效的措施，也是預(yù)防發(fā)生土地沙化最經(jīng)濟(jì)的途徑。對(duì)依法劃定的封禁保護(hù)區(qū)，要禁止一切破壞植被的活動(dòng)，通過(guò)大自然的自我修復(fù)，逐步形成穩(wěn)定的天然荒漠生態(tài)系統(tǒng)。在牧區(qū)要推行草原劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧和圍封禁牧制度，推行舍飼圈養(yǎng)和退牧還草，保護(hù)和恢復(fù)沙化草原草地植被。在生態(tài)狀況極其惡劣，缺乏基本生活條件的地方，要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行生態(tài)移民。實(shí)行封禁保護(hù)，關(guān)鍵是要妥善安排好受影響群眾的生產(chǎn)生活，使他們退得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

二、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，嚴(yán)格沙化源頭控制。土地沙化成因是多方面的，既有自然氣候變化的因素，也有人為破壞的原因。防沙治沙要控制源頭，綜合治理，狠抓沙區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，以調(diào)促防，以轉(zhuǎn)促治。要積極推廣保護(hù)性耕作，發(fā)展沙區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)，切實(shí)改變一些地方濫開(kāi)亂墾、粗放經(jīng)營(yíng)的做法。調(diào)整沙區(qū)能源結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展太陽(yáng)能和風(fēng)能，加強(qiáng)沼氣等生物質(zhì)能源建設(shè)，減輕沙區(qū)生活用能對(duì)植被資源的依賴，防止因?yàn)E樵濫采破壞沙區(qū)植被。加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)配和管理，處理好上下游之間的水資源分配關(guān)系，科學(xué)合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，積極發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

三、加大投入力度，加快工程治理步伐。防沙治沙是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，中央和地方都要采取有效措施，以治理工程為依托，切實(shí)增加投入。針對(duì)一些地區(qū)土地沙化仍在擴(kuò)展的實(shí)際，要盡快啟動(dòng)實(shí)施一批新的重點(diǎn)治理工程，加大對(duì)青藏高原等沙化擴(kuò)展地區(qū)以及東北西部荒漠化地區(qū)的治理力度，著力改善這些地區(qū)的生態(tài)狀況，盡快遏制沙化擴(kuò)展和土地退化。要繼續(xù)抓好京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林四期、退耕還林、退牧還草、草原沙化防治和小流域治理等國(guó)家重點(diǎn)工程，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，保障投入，強(qiáng)化措施，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。要扶持建設(shè)一批全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)，探索不同沙化類型區(qū)防沙治沙的政策措施和技術(shù)模式，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全國(guó)防沙治沙工作。搞好工程治理，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。

四、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加沙區(qū)農(nóng)民收入。這是推進(jìn)沙區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，也是防沙治沙的一項(xiàng)重要任務(wù)。沙化土地既帶來(lái)危害，但也是一種寶貴資源，治理好了可變害為寶。防沙治沙工作要堅(jiān)持把生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，在嚴(yán)格保護(hù)和有效治理的前提下，充分發(fā)揮沙區(qū)光、熱等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展沙區(qū)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和精深加工業(yè)。具備條件的地方還可以發(fā)展沙區(qū)旅游業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)。特別要扶持發(fā)展資源消耗低、科技含量高、市場(chǎng)前景好的沙產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)政策扶持，積極培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)沙區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

五、強(qiáng)化科技支撐，提高防沙治沙成效。沙區(qū)自然條件惡劣，保護(hù)和增加植被極為困難，必須發(fā)揮科技的支撐作用。要鼓勵(lì)科技人員發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，針對(duì)防沙治沙的關(guān)鍵性技術(shù)難題，開(kāi)展多部門(mén)、多學(xué)科、多層次的聯(lián)合攻關(guān)。大力推廣適宜不同類型沙區(qū)生長(zhǎng)的抗旱、抗寒、抗堿、抗病蟲(chóng)害植物良種，以及先進(jìn)適用的造林種草技術(shù)和治理模式。建立健全防沙治沙技術(shù)推廣和服務(wù)體系，建設(shè)一批科技示范區(qū)、示范點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)人員特別是農(nóng)牧民群眾的技術(shù)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)牧民群眾掌握防沙治沙的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。

六、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范防沙治沙行為。防沙治沙，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。要盡快制定和完善防沙治沙法的配套法規(guī)，健全防沙治沙法律體系。加強(qiáng)防沙治沙執(zhí)法能力建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法監(jiān)管力量，明確執(zhí)法責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制。加大對(duì)破壞沙區(qū)植被和野生動(dòng)植物資源、非法征占用沙化土地等違法行為的打擊力度，適時(shí)開(kāi)展集中專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)于造成嚴(yán)重沙化的典型案例，要予以重點(diǎn)查處和曝光。要加強(qiáng)相關(guān)法制宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾保護(hù)沙區(qū)植被的意識(shí)和履行治沙義務(wù)的自覺(jué)性。

七、創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)防沙治沙活力。推動(dòng)防沙治沙事業(yè)又好又快發(fā)展，從根本上講要靠深化改革、激發(fā)活力。要積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情，能夠有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與防沙治沙積極性的體制機(jī)制。要繼續(xù)實(shí)行“誰(shuí)治理、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的政策，延長(zhǎng)沙化土地承包和租賃期，將生態(tài)治理任務(wù)和管護(hù)責(zé)任承包到戶、落實(shí)到人。要認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行防沙治沙稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)通過(guò)財(cái)政貼息等途徑加大對(duì)防沙治沙的信貸支持。要保障治理者合法權(quán)益，治理后的沙化土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法繼承和流轉(zhuǎn)，納入公益林管理的沙區(qū)森林資源要給予投資治理者合理補(bǔ)償，治理后的沙化土地被征占用或劃定為自然保護(hù)區(qū)、封禁保護(hù)區(qū)的應(yīng)予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。研究探索由政府出資收購(gòu)沙區(qū)各種社會(huì)主體營(yíng)造的非國(guó)有公益林的相關(guān)政策。

八、搞好監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高防治決策水平。及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握土地沙化的動(dòng)態(tài)及成因，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)。要健全土地沙化監(jiān)測(cè)體系，制訂監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)裝備實(shí)力，提高監(jiān)測(cè)能力和水平，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析研究，為防沙治沙決策提供科學(xué)依據(jù)。做好重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處臵工作，完善應(yīng)急預(yù)案，最大限度地防災(zāi)減災(zāi)。定期組織開(kāi)展全國(guó)土地沙化監(jiān)測(cè)，掌握土地沙化動(dòng)態(tài)變化情況，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，為評(píng)價(jià)工程建設(shè)成果、檢驗(yàn)各地防治成效提供客觀依據(jù)。沙區(qū)各級(jí)人民政府要根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整完善防治措施。

申論經(jīng)典范文逼近100分--“農(nóng)村飲水安全問(wèn)題”

如何解決“農(nóng)村飲水安全”問(wèn)題：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村供水發(fā)展特點(diǎn)，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則制定分階段目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要依靠地方財(cái)力，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問(wèn)題，同時(shí)要與2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)相一致。

二、水源保護(hù)與水質(zhì)凈化相結(jié)合，防治并重。保障飲水安全，首先要保護(hù)好飲用水源。要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境的保護(hù)，防止污染，防止亂打井超采地下水造成水量不足，或引起不同含水層水質(zhì)混合，造成飲用水中氟砷等有害物質(zhì)超標(biāo)，要采取有效措施，保護(hù)好飲用水源。應(yīng)根據(jù)具體情況，設(shè)臵必要的水凈化設(shè)施，向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)的飲用水。同時(shí)建立社會(huì)化的水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、提供水質(zhì)檢測(cè)服務(wù)，完善供水水質(zhì)保障體系。對(duì)適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗(yàn)室，做好水質(zhì)的常規(guī)檢測(cè)。

三、因地制宜，近遠(yuǎn)結(jié)合，合理確定工程方案。根據(jù)要解決的問(wèn)題以及當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可行性，同時(shí)兼顧今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。水源選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源管理的要求，根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源，優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū)，應(yīng)建設(shè)集中式供水工程，并盡可能適度規(guī)模，供水到戶；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)民收入比較低的地區(qū)，供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點(diǎn)，待經(jīng)濟(jì)條件具備后，再解決自來(lái)水入戶問(wèn)題。居住分散的山丘區(qū)農(nóng)民可建分散式供水工程。

四、建管并重，強(qiáng)化用水戶參與管理。為管好用好工程，確保工程可持續(xù)利用，要廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，對(duì)于工程建設(shè)、資金籌措方案和工程建成后的水價(jià)要讓用水戶廣泛參與，征求他們的意見(jiàn)，尊重群眾意愿，得到廣大群眾的認(rèn)可。在選擇技術(shù)方案時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項(xiàng)l件和農(nóng)民對(duì)水價(jià)的承受能力，在保證供水質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡(jiǎn)便、運(yùn)行費(fèi)用低的技術(shù)方案。在工程開(kāi)工以前，要求明晰所有權(quán)、落實(shí)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，明確水價(jià)和收費(fèi)辦法及服務(wù)體系，確保供水工程良性運(yùn)行，持久發(fā)揮效益。

五、扶持引導(dǎo)，多渠道籌資。按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)，困難大的多補(bǔ)、困難小的少補(bǔ)等原則制定資金籌措計(jì)劃。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民基本生存，是一項(xiàng)以社會(huì)效益為主的公益性事業(yè)，所需投資多，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展觀要求，各級(jí)政府要通過(guò)公共財(cái)政增加投入，扶持引導(dǎo)，確保飲水工程所需資金足額、及時(shí)到位；從我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，受益農(nóng)戶也要在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi)，承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任；引入市場(chǎng)機(jī)制，吸收社會(huì)資金，建立多元化的投入機(jī)制。

申論經(jīng)典范文逼近100分--“嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)”

如何嚴(yán)格控制“樓堂館所”建設(shè)：

一、嚴(yán)格審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目。所有新建、擴(kuò)建、遷建、購(gòu)臵、裝修改造黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目，必須嚴(yán)格履行審批程序。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中央直屬機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核同意后，由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批。不再審批黨政機(jī)關(guān)新建、改擴(kuò)建包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，也不得安排財(cái)政性資金用于部門(mén)、地方所屬的現(xiàn)有這類設(shè)施或場(chǎng)所的維修改造。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)所屬接待設(shè)施或場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理的社會(huì)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)與所屬部門(mén)徹底脫鉤。

二、從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實(shí)用和節(jié)約資源的原則。建成后應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能測(cè)評(píng)，凡達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。必須符合土地利用和城市規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。積極創(chuàng)造條件盤(pán)活行政事業(yè)單位辦公樓存量資源，增加存量供給。對(duì)辦公用房確有困難的，應(yīng)首先考慮從現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)辦公用房存量中調(diào)劑解決；確需新建、改擴(kuò)建的，應(yīng)打破系統(tǒng)、部門(mén)之間界限，實(shí)行集中建設(shè)。要充分發(fā)揮限額設(shè)計(jì)在控制投資和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的作用，堅(jiān)決控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

三、規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)資金來(lái)源和管理方式。黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位辦公樓項(xiàng)目建設(shè)投資，統(tǒng)一由政府預(yù)算內(nèi)投資安排，不得使用銀行貸款，不得接受任何形式的贊助或捐贈(zèng)，不得搞任何形式的集資或攤派，不得向其他單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，不得直接用于辦公樓建設(shè)。

四、加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目代建制試點(diǎn)工作。逐步推行由專業(yè)化項(xiàng)目管理單位組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、建成后移交給使用單位的建設(shè)管理模式，不再由使用單位自行組織建設(shè)。

五、全面清理黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目。各地區(qū)各部門(mén)要對(duì)近年來(lái)修建黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所情況進(jìn)行全面徹 5 底的清理。對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要根據(jù)不同情況分別作出處理。凡是違反規(guī)定擬建和在建的辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目，必須堅(jiān)決停建或緩建；凡是沒(méi)有按規(guī)定履行審批手續(xù)，擅自建設(shè)的辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目，一經(jīng)查實(shí)，要予以沒(méi)收；凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目，要視具體情況作出騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或全部沒(méi)收、拍賣(mài)處理。

六、建立健全相關(guān)制度和監(jiān)管機(jī)制。投資主管部門(mén)要進(jìn)一步完善審批程序，建立健全審批責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違規(guī)審批等行為要嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格公共財(cái)政支出管理制度，增強(qiáng)預(yù)算透明度，對(duì)于未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的辦公樓建設(shè)項(xiàng)目一律不下達(dá)財(cái)政預(yù)算，把黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)預(yù)算支出情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算編制的管理和工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)有令不行、有禁不止的，要依照有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

申論經(jīng)典范文逼近100分--“藥品安全問(wèn)題”

“藥品安全”問(wèn)題的對(duì)策：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)作為藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化自律意識(shí)，完善內(nèi)部管理制度，堅(jiān)決杜絕不合格原料、藥品進(jìn)廠進(jìn)店，不合格產(chǎn)品出廠出店。加強(qiáng)對(duì)藥品質(zhì)量的監(jiān)督抽驗(yàn)工作，凡是在企業(yè)成品庫(kù)待出廠的藥品，經(jīng)抽查檢驗(yàn)達(dá)不到國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)復(fù)檢后仍不合格的，加大處罰和曝光力度。同時(shí)，采取措施支持誠(chéng)信企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高管理和技術(shù)水平，健全質(zhì)量保障體系。建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二、加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。打擊虛假申報(bào)行為，嚴(yán)格審評(píng)審批藥品，建立健全藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范化。規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)主體行為，提高臨床合理用藥水平。加快實(shí)施藥品安全科技行動(dòng)計(jì)劃。

三、地方各級(jí)人民政府完善重大藥品安全事件應(yīng)急機(jī)制，并嚴(yán)格實(shí)施藥品安全行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。一旦行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生藥品安全事件，應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)積極應(yīng)對(duì)，有效處臵，消除危害；正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒，防止事態(tài)蔓延。對(duì)于因領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)管導(dǎo)致發(fā)生重大藥品安全事件的地區(qū)，要依紀(jì)依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、增加對(duì)藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。加快藥品監(jiān)管部門(mén)技術(shù)支撐體系建設(shè)，改善基層監(jiān)督執(zhí)法條件。加大對(duì)藥品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)的投入，逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平。

五、加快完善藥品安全法律法規(guī)體系。在查找監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地推進(jìn)藥品安全監(jiān)管法律法規(guī)和規(guī)章制度的制訂、修訂工作，重點(diǎn)抓好藥品審評(píng)審批、藥品分類管理、醫(yī)療器械監(jiān)督以及中藥品種保護(hù)等行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的制定和修訂工作。

六、深化藥品審批制度改革。進(jìn)一步完善受理、審評(píng)、審批“三分離”制度，建立健全有效監(jiān)督審批權(quán)力的機(jī)制。實(shí)行審評(píng)主審集體負(fù)責(zé)制，審評(píng)人員公示制和審評(píng)審批責(zé)任追究制，加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)行審批事項(xiàng)的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，建立健全審評(píng)審批權(quán)力的內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制。

七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，防治腐敗行為。加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育和干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)藥品安全監(jiān)管重點(diǎn)崗位干部的選拔任用管理，實(shí)行定期交流，并形成制度；對(duì)監(jiān)管人員的監(jiān)督、管理、培養(yǎng)、使用要實(shí)行民主決策，做到公開(kāi)透明。要強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和責(zé)任追究制。申論經(jīng)典范文逼近100分--“藥品短缺問(wèn)題”

解決“藥品短缺”問(wèn)題的對(duì)策：

一、將短缺藥物管理作為國(guó)家藥品管理的重要內(nèi)容。建議在國(guó)家藥品管理部門(mén)增加相應(yīng)的職能和專門(mén)的機(jī)構(gòu)，將短缺藥品的管理作為藥品管理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)建立開(kāi)放的短缺藥品登記系統(tǒng)，生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、醫(yī)院、個(gè)人等都可以申報(bào)、登記。建立企業(yè)基本藥物停產(chǎn)的報(bào)告制度，分析藥品短缺的原因，進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警，提出解決的對(duì)策。要建立藥品生產(chǎn)流通企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品監(jiān)管等部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生藥品短缺情況，就要在最短的時(shí)間內(nèi)組織藥品供應(yīng)，必要時(shí)，實(shí)行政府補(bǔ)貼采購(gòu)或定點(diǎn)生產(chǎn)和統(tǒng)一配送，切實(shí)保障人民群眾的基本用藥。

二、嚴(yán)格藥品的準(zhǔn)入和注冊(cè)管理。要提高藥品準(zhǔn)入的門(mén)檻，鼓勵(lì)企業(yè)提升研發(fā)能力。建議對(duì)所有藥品進(jìn)行一次重新審查，特別是對(duì)常用藥物的同類仿制品種要嚴(yán)格篩選，取締那些主要成分相同、療效沒(méi)有明顯改善的藥品。同時(shí)，要嚴(yán)格控制新藥的審批，對(duì)超過(guò)專利保護(hù)期的原研藥的仿制藥的生產(chǎn)和上市要控制一定的數(shù)量。新藥的審批不僅要考慮安全有效和技術(shù)進(jìn)步，還要從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，考慮藥品的整體結(jié)構(gòu)和用藥成本，保障基本用藥。

三、完善藥品定價(jià)、招標(biāo)政策。在國(guó)家確定對(duì)藥品實(shí)行價(jià)格管制的前提下，建議盡快對(duì)所有藥品實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，消除價(jià)格“雙軌制”的弊端。要完善價(jià)格管理政策，建議采取“限高和保低”相結(jié)合的定價(jià)原則，形成藥品價(jià)格雙向調(diào)節(jié)機(jī)制，在對(duì)藥價(jià)虛高進(jìn)行控制的同時(shí)，要對(duì)用量大、價(jià)格低的臨床常用藥和“孤兒藥”進(jìn)行價(jià)格保護(hù)。針對(duì)藥品生產(chǎn)的能源和原料漲價(jià)、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）標(biāo)準(zhǔn)提升等因素，要及時(shí)調(diào)查和相應(yīng)調(diào)整價(jià)格。要研究目前實(shí)行的藥品定價(jià)和招標(biāo)的體制和政策，協(xié)調(diào)處理好定價(jià)和招標(biāo)的關(guān)系。建議對(duì)目前的三段式定價(jià)辦法進(jìn)行調(diào)整，要么由政府確定價(jià)格，招標(biāo)時(shí)不再重復(fù)定價(jià)；要么在招標(biāo)中根據(jù)采購(gòu)數(shù)量確定價(jià)格。

四、加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革步伐。要抓緊研究出臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，從根本上解決以藥養(yǎng)醫(yī)問(wèn)題。同時(shí)，建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)加快制定和推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥規(guī)范制度，特別是針對(duì)常見(jiàn)病和多發(fā)病，在基層醫(yī)院推廣用藥規(guī)范，從技術(shù)上提供指導(dǎo)，促進(jìn)合理用藥。要繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域有關(guān)藥品回扣的反商業(yè)賄賂行動(dòng)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的用藥行為。

五、清理各種藥品目錄。建議國(guó)家在當(dāng)前建立基本藥物制度的工作中，整合和規(guī)范現(xiàn)有的各種藥品目錄。選擇安全、療效好、廉價(jià)、使用方便的藥品，制定國(guó)家基本藥物目錄，作為全國(guó)各類綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)必備的基本藥物，包括農(nóng)村和社區(qū)用藥?；舅幬锬夸浧贩N不宜太多，以保障基本需求和供給的普遍性為原則經(jīng)專家遴選確定。目錄一旦制定，有關(guān)部門(mén)就要加強(qiáng)監(jiān)管，特別是對(duì)基本藥物、基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄，應(yīng)規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的備藥率，并實(shí)施嚴(yán)格的檢查。

六、調(diào)整國(guó)家藥品儲(chǔ)備的品種。1999年制定的《國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》規(guī)定，中央及地方醫(yī)藥儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)儲(chǔ)備全國(guó)及地方重大災(zāi)情、疫情及重大突發(fā)事故和戰(zhàn)略儲(chǔ)備所需的特種藥品、專項(xiàng)藥品及醫(yī)療器械。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，戰(zhàn)備和突發(fā)事故是偶發(fā)情況，而一些特殊藥品短缺則是一個(gè)常態(tài)。為了充分發(fā)揮藥品儲(chǔ)備的作用，建議在國(guó)家藥品儲(chǔ)備中增加治療特殊疾病、罕見(jiàn)疾病的“孤兒藥”品種，并通過(guò)儲(chǔ)備庫(kù)及時(shí)調(diào)劑短缺藥品，保證醫(yī)院必需藥品的供給。

申論經(jīng)典范文逼近100分--“集體林權(quán)制度改革”

集體林權(quán)制度改革，必須堅(jiān)持五個(gè)原則：

第一，堅(jiān)持管住公益林、放活商品林。要按照分類經(jīng)營(yíng)的原則，以生態(tài)建設(shè)和保護(hù)為前提，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)和造林綠化，努力增加森林?jǐn)?shù)量，提高森林質(zhì)量。放活商品林的經(jīng)營(yíng)權(quán)和處臵權(quán)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益。第二，堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿。把維護(hù)農(nóng)民利益、發(fā)展農(nóng)民利益放在首位。該給的利益要給足，該減的負(fù)擔(dān)要減夠。第三，要堅(jiān)持依法辦事和公開(kāi)公平公正。做到改革的內(nèi)容、程序、方法和結(jié)果公開(kāi)，確保廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)村民自主決策、民主管理。第四，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。要區(qū)分不同地區(qū)、不同情況選擇改革的方式和內(nèi)容，采取不同的政策措施，不搞一刀切。第五，堅(jiān)持尊重歷史，著眼未來(lái)，保持政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性。如何深化“集體林權(quán)制度改革”：

一、科學(xué)編制森林經(jīng)營(yíng)方案，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林地資源的管理，堅(jiān)決杜絕借改革之機(jī)，蠶食、侵占林地和毀林開(kāi)墾等非法行為，切實(shí)做到承包經(jīng)營(yíng)林地的總量不能減少、用途不能改變，質(zhì)量不能下降。

二、完善政策法規(guī)，引導(dǎo)森林資源資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)。加快流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)森林資源流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo)，探索限期、限量流轉(zhuǎn)的辦法，防止林業(yè)職工失山失地。同時(shí)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，有效增加職工收入。利用豐富的林地資源，積極引導(dǎo)林業(yè)職工大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

三、創(chuàng)新森林資源保護(hù)體系。引導(dǎo)農(nóng)民成立護(hù)林防火、防止亂砍濫伐、防治病蟲(chóng)害的組織，建立森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防火服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、深入研究森林保險(xiǎn)方式，降低林權(quán)所有者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。從目前看，林木保險(xiǎn)的險(xiǎn)種單一，按計(jì)算，保險(xiǎn)費(fèi)率太高，不適應(yīng)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際。

五、推進(jìn)林業(yè)投融資改革，籌集林業(yè)發(fā)展資金。擴(kuò)大利用信貸和社會(huì)資金的規(guī)模。要多層次、多方面籌集資金建立林業(yè)發(fā)展基金，為承包職工提供貼息貸款。

六、加快組建各類經(jīng)濟(jì)合作組織，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持承包職工在自主自愿聯(lián)合的基礎(chǔ)上，組建股份林場(chǎng)、合作林場(chǎng)、家庭林場(chǎng)、林業(yè)合作社等新型經(jīng)濟(jì)合作組織，加快與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接。

申論經(jīng)典范文逼近100分--“治理教育亂收費(fèi)”

如何治理“教育亂收費(fèi)”：

一、落實(shí)政府責(zé)任，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行《義務(wù)教育法》和有關(guān)制度規(guī)定，依法建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對(duì)義務(wù)教育的投入。嚴(yán)格規(guī)范公辦學(xué)校收費(fèi)行為，把維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費(fèi)和事業(yè)發(fā)展的建設(shè)經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政預(yù)算，不留缺口。同時(shí)，要確保中央提出的新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村義務(wù)教育的政策得到落實(shí)，加快薄弱學(xué)校的改造進(jìn)程，縮小校際間辦 7 學(xué)條件和教學(xué)水平的差距。

二、堅(jiān)決制止以改制為名亂收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范公辦學(xué)校辦學(xué)行為。加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面停止審批新的改制學(xué)校和新的改制學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為，對(duì)以改制為名亂收費(fèi)的學(xué)校進(jìn)行全面清理。公辦學(xué)校凡改制為民辦學(xué)校的，必須符合“四獨(dú)立”原則，否則要停止招生。嚴(yán)禁搞“校中?！?、“一校兩制”和以改制為名亂收費(fèi)。學(xué)校規(guī)劃建設(shè)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力相適應(yīng)，堅(jiān)持安全、節(jié)約、堅(jiān)固、實(shí)用的原則，堅(jiān)決糾正在學(xué)校建設(shè)中互相攀比、追求豪華、高額舉債和規(guī)模超大等不良做法，堅(jiān)決禁止通過(guò)高收費(fèi)將還貸責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生和家長(zhǎng)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校在建項(xiàng)目工程的監(jiān)督和建設(shè)資金使用情況的審計(jì)，控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。

三、嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策。鞏固完善公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)格限制擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將擇校生納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一招生計(jì)劃并及時(shí)向社會(huì)公示，不得在擇校生之外以非計(jì)劃生、自費(fèi)生、旁聽(tīng)生等其他任何名義招收學(xué)生，要按照?qǐng)?bào)名學(xué)生的考試成績(jī)，從高分到低分依次錄取，一次招滿。

四、規(guī)范高校收費(fèi)行為，實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)管理。切實(shí)加大信息公開(kāi)力度，把學(xué)校招生資格和計(jì)劃、學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會(huì)全部公開(kāi)，確保高校招生的公平、公正；任何地方和學(xué)校不得以任何形式向?qū)W生收取與錄取掛鉤的任何費(fèi)用，繼續(xù)穩(wěn)定高校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何理由、任何形式提高或變相提高。高校提供屬于正常教學(xué)活動(dòng)必須的服務(wù)，不得另外收取費(fèi)用，學(xué)校提供的服務(wù)性收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿和不盈利原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)。對(duì)涉及全體學(xué)生的服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)，如額外收取的水、電等費(fèi)用，要按程序申報(bào)，通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)后確定。

五、進(jìn)一步降低中小學(xué)教材價(jià)格，加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步降低義務(wù)教育階段的中小學(xué)教材價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教材用紙及印制標(biāo)準(zhǔn)，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何借口向出版發(fā)行單位違規(guī)收取費(fèi)用，堅(jiān)決糾正以培訓(xùn)費(fèi)等名義收取市場(chǎng)準(zhǔn)入費(fèi)的變相亂收費(fèi)行為。引導(dǎo)中小學(xué)教材出版、發(fā)行單位規(guī)范售后服務(wù)行為。對(duì)教輔材料（含各種形式的練習(xí)、測(cè)試題集）、報(bào)刊雜志等課外讀物，要嚴(yán)格做到不強(qiáng)制統(tǒng)一征訂，不統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。堅(jiān)決遏制教輔材料過(guò)多過(guò)濫狀況。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲打擊教輔材料盜版行為。

六、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校收費(fèi)“收支兩條線”管理辦法，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理。教育收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，健全學(xué)校財(cái)務(wù)制度，將學(xué)校的賬目、資金使用情況予以公開(kāi)，接受學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁將學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)用于房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)、購(gòu)買(mǎi)股票、證券、期貨和濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼、實(shí)物及組織公費(fèi)旅游等。

七、繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件。嚴(yán)肅查處通過(guò)學(xué)校向?qū)W生搭車收費(fèi)和面向?qū)W校的各種亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)行為；截留、挪用、擠占教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入的行為；濫印、濫發(fā)教材、教輔材料的行為；利用服務(wù)性收費(fèi)為單位和個(gè)人謀取私利行為；高校與招生錄取掛鉤亂收費(fèi)的行為；地方或?qū)W校越權(quán)制定、審批教育收費(fèi)政策等任何形式的違規(guī)收費(fèi)行為。要有計(jì)劃地對(duì)一些學(xué)校教育收費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。督促有問(wèn)題的地區(qū)落實(shí)整改計(jì)劃，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件，不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通過(guò)新聞媒體予以曝光。

八、進(jìn)一步加大宣傳工作力度。要高度重視宣傳工作，制訂工作計(jì)劃，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，向群眾廣泛宣傳有關(guān)教育收費(fèi)的政策、治理工作的部署和進(jìn)展、規(guī)范收費(fèi)的正面典型和違法違紀(jì)的典型案件。擴(kuò)大群眾參與和社會(huì)監(jiān)督的范圍，在全社會(huì)努力營(yíng)造有利于治理工作深入開(kāi)展的良好氛圍。

申論經(jīng)典范文逼近100分--“大力扶持中醫(yī)藥發(fā)展”

如何“發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”：

一、加大中醫(yī)藥資金和政策的扶持力度。國(guó)家和地方應(yīng)加大中醫(yī)藥科技經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)的投入，積極吸引社會(huì)投資和國(guó)際合作資金，形成支持中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的多元化、多渠道的投入體系。制定若干鼓勵(lì)中醫(yī)藥發(fā)展的政策法規(guī)，推動(dòng)適合中醫(yī)藥特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立與完善，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資源的保護(hù)與利用；建立成果、信息管理和推廣、共享機(jī)制；制定積極的人才政策，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，吸引跨學(xué)科人才和海內(nèi)外人才，建設(shè)一支多學(xué)科、跨領(lǐng)域、產(chǎn)學(xué)研、海內(nèi)外結(jié)合的人才隊(duì)伍。

二、推進(jìn)中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新。加快名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)、技能、文獻(xiàn)的繼承、搶救工作的步伐，以重大、疑難、傳染性疾病和常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病防治等方面的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)病種為重點(diǎn)，以建立國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地為抓手，堅(jiān)持臨床與科研相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代科技和手段，積極吸收西醫(yī)藥和其他民族醫(yī)藥的發(fā)展成果，加強(qiáng)中醫(yī)藥的科學(xué)研究，推進(jìn)中醫(yī)藥理論和實(shí)踐的不斷創(chuàng)新，在現(xiàn)代化、國(guó)際化中永葆生機(jī)和活力。

三、提高中醫(yī)藥的服務(wù)能力和水平。不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系和保健服務(wù)體系，深入實(shí)施培養(yǎng)名醫(yī)、創(chuàng)建名科、建設(shè)名院和中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“三名三進(jìn)”工程，大力推進(jìn)生產(chǎn)名藥、創(chuàng)辦名店、建設(shè)名廠和保證中藥材、8 中藥飲片與炮制、中藥產(chǎn)品與制劑質(zhì)量的“三名三?！惫こ蹋粩嗵岣吆驮鰪?qiáng)中醫(yī)診療技術(shù)和水平，不斷提高和增強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和水平，促進(jìn)中醫(yī)中藥的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。研究中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極推進(jìn)中醫(yī)藥教育教學(xué)改革，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，努力營(yíng)造有利于中醫(yī)藥人才脫穎而出的環(huán)境，努力為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的合格的人才保障和智力支持。

五、推動(dòng)中醫(yī)藥文化建設(shè)和中醫(yī)藥知識(shí)的宣傳普及。全面加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥文化建設(shè)，大力培育中醫(yī)藥文化的價(jià)值觀念體系，努力營(yíng)造體現(xiàn)中醫(yī)藥文化理念的人文環(huán)境，使中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)真正成為展示與傳播中醫(yī)藥文化的重要基地。組織實(shí)施好“中醫(yī)中藥中國(guó)行”科普宣傳活動(dòng)，讓更多的人了解中醫(yī)藥，感受中醫(yī)藥，使用中醫(yī)藥，形成全社會(huì)關(guān)心支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍，使廣大人民群眾更多更好地享受到中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)和改革發(fā)展的成果。

申論經(jīng)典范文逼近100分--“保障性住房問(wèn)題”

如何“有效利用外資”：

一、合理引導(dǎo)外資投向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資研發(fā)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外商投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)引進(jìn)核心技術(shù)，擴(kuò)大技術(shù)溢出效應(yīng)。要嚴(yán)格限制外商投資高耗能、高污染和對(duì)資源環(huán)境影響大的產(chǎn)業(yè)以及房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。

二、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極承接國(guó)際服務(wù)外包。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資比重。引導(dǎo)外資投向附加值高的金融、物流、信息技術(shù)、軟件及技術(shù)研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓住國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，加速培育中國(guó)服務(wù)外包基地城市和服務(wù)外包企業(yè)。鼓勵(lì)跨國(guó)公司將我國(guó)作為其服務(wù)外包業(yè)務(wù)的重要承接地。

三、改善外商投資區(qū)域分布，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)、振興東北的各項(xiàng)政策，適度放寬中西部地區(qū)外資準(zhǔn)入條件，繼續(xù)辦好中部投資貿(mào)易博覽會(huì)，加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)特別是部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資促進(jìn)援助工作，在信息交流、項(xiàng)目推介、技術(shù)培訓(xùn)等方面給予支持。推動(dòng)?xùn)|中西北部加強(qiáng)協(xié)作，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)中西部及東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；深化沿邊開(kāi)放政策。

四、進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在新形勢(shì)下的龍頭示范作用，促使開(kāi)發(fā)區(qū)逐步從生產(chǎn)制造向研究開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域拓展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)再形成若干外資密集、內(nèi)外結(jié)合、帶動(dòng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。

五、健全相關(guān)法規(guī)制度，引導(dǎo)和規(guī)范外資并購(gòu)。從全球范圍的國(guó)際直接投資看，以并購(gòu)方式投資的所占規(guī)模超過(guò)70%，在我國(guó)吸收外資中，跨國(guó)并購(gòu)所占的比例約占5%左右，外商直接投資仍然是我國(guó)吸引外資的主要方式。因此，我們要適應(yīng)全球跨國(guó)并購(gòu)加快發(fā)展的趨勢(shì)，抓住跨國(guó)并購(gòu)給我國(guó)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新吸收外資方式帶來(lái)的機(jī)遇加快發(fā)展;同時(shí)要更加注重完善政府監(jiān)管，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)和規(guī)范外資并購(gòu)健康發(fā)展，防范壟斷并購(gòu)，保持重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

六、規(guī)范招商引資行為，改善外商綜合投資環(huán)境。大力推行依法行政，加快轉(zhuǎn)變政府職能。目前審批事項(xiàng)過(guò)多、程序復(fù)雜、服務(wù)不完善，仍然是影響吸收外資環(huán)境的主要問(wèn)題。因此，要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高行政效率，健全投資促進(jìn)工作體系，充分發(fā)揮行業(yè)組織、金融機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，創(chuàng)新投資促進(jìn)方式，實(shí)現(xiàn)投資促進(jìn)工作制度化、機(jī)制化。一些地方存在著不切實(shí)際的層層分解下達(dá)指標(biāo)的做法，是不符合科學(xué)發(fā)展觀的，必須切實(shí)加以糾正。

七、強(qiáng)化外商投資企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任宣傳，提升社會(huì)責(zé)任意識(shí)，形成良好的輿論環(huán)境。加強(qiáng)外商投資企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，倡導(dǎo)外商投資企業(yè)通過(guò)依法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、提高技術(shù)轉(zhuǎn)讓水平、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等，最大限度地發(fā)揮外商投資企業(yè)的積極作用

申論經(jīng)典范文逼近100分--“加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作”

如何加強(qiáng)“就業(yè)再就業(yè)工作”：

一、堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位臵。實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政、稅收和金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類所有制的中小企業(yè)，不斷增加就業(yè)崗位。

二、全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策。重點(diǎn)做好下崗失業(yè)和企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)人員再就業(yè)工作，積極幫助“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員就業(yè)。進(jìn)一步完善再就業(yè)援助制度，大力開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)。今年中央財(cái)政和地方財(cái)政繼續(xù)較大幅度地增加了再就業(yè)補(bǔ)助資金，各地方和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)管好用好這筆資金。

三、認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)大學(xué)生到西部就業(yè)、到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好離校畢業(yè)生的失業(yè)登記工作，對(duì)暫時(shí)沒(méi)有就業(yè)、生活困難、符合條件的高校畢業(yè)生，要納入城市最低生活保障范圍給予必要的生活救助。

四、認(rèn)真做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。建立健全縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè) 9 試點(diǎn)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。大力開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，支持各類職業(yè)技術(shù)院校擴(kuò)大農(nóng)村招生規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生接受正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育。

五、建立健全制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的公共就業(yè)服務(wù)體系。完善覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)管理服務(wù)組織體系，支持并規(guī)范發(fā)展各類專業(yè)性的社會(huì)化就業(yè)服務(wù)組織。

六、加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控。建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制、失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。規(guī)范企業(yè)裁員行為，建立規(guī)模裁員報(bào)告制度。

七、大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)，提高就業(yè)質(zhì)量。實(shí)施國(guó)家高技能人才培訓(xùn)工程，加快高技能人才培養(yǎng)。

八、維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。要落實(shí)三年解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題的目標(biāo)，探索解決工資拖欠問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制，落實(shí)好最低工資制度和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。抓住《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)的有利契機(jī)，加快推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃，務(wù)求在勞動(dòng)合同簽訂率特別是非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率方面有一個(gè)大的突破。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)集體合同制度，大力開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商。改革勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，探索建立注重預(yù)防和調(diào)解、突出仲裁優(yōu)勢(shì)作用的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制。

申論經(jīng)典范文逼近100分--“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”

我國(guó)“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的對(duì)策：

一、要建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的投入保障機(jī)制。增加農(nóng)業(yè)投入，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的迫切需要。必須不斷開(kāi)辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。特別要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和財(cái)政增收較多的時(shí)機(jī)，繼續(xù)鞏固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。

1）是建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，盡快形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。2007年，財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。建設(shè)用地稅費(fèi)提高后新增收入主要用于“三農(nóng)”。加快制定農(nóng)村金融整體改革方案；加大支農(nóng)資金整合力度；提高支農(nóng)資金使用效益。

2）是健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度。要逐步形成目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡(jiǎn)便的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。各地用于種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的資金要達(dá)到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50%以上；加大良種補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和品種。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼規(guī)模、補(bǔ)貼機(jī)型和范圍。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼力度；中央財(cái)政要加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度，增加對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)增收節(jié)支的補(bǔ)助。同時(shí)，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，并逐步完善辦法、健全制度。

3）是建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

4）是鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，為社會(huì)力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。企業(yè)捐款和投資建設(shè)農(nóng)村公益設(shè)施，可以按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

二、是提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平。改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。其主要包括抓好農(nóng)田水利建設(shè)；切實(shí)提高耕地質(zhì)量；加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源；加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；發(fā)展新型農(nóng)業(yè)工業(yè)；提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力等多項(xiàng)工作。

“十一五”時(shí)期，要解決1.6億農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，爭(zhēng)取到2015年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口安全飲水目標(biāo)；加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村公路籌資建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)，落實(shí)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)政策；鼓勵(lì)農(nóng)民在政府支持下，自愿籌資籌勞開(kāi)展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；治理農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

三、強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐?？萍歼M(jìn)步是突破資源和市場(chǎng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。必須著眼增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐，一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入，逐步提高農(nóng)業(yè)科研院所的人均事業(yè)費(fèi)水平，對(duì)推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的企業(yè)和科研院所提供稅收優(yōu)惠等；二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)；三是大力推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品使用效率；四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，走符合國(guó)情、符合各地實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路；五是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心。

四、健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化 10 傳承等功能。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。具體包括：促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展；積極發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整養(yǎng)殖模式，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，因地制宜地發(fā)展特而專、新而奇、精而美的各種物質(zhì)、非物質(zhì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；推進(jìn)以生物能源、生物基產(chǎn)品和生物質(zhì)原料為主要內(nèi)容的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)功能、促進(jìn)資源高效利用。

五、健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)和完善的市場(chǎng)體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。必須強(qiáng)化農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體，構(gòu)建開(kāi)放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。1）是采取優(yōu)惠財(cái)稅措施，支持農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流企業(yè)發(fā)展；2）是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場(chǎng)服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度；3）是加強(qiáng)對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的調(diào)控和管理，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和市場(chǎng)穩(wěn)定；四是積極發(fā)展多元化市場(chǎng)流通主體，加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織。

六、培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍。普遍開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和科普惠農(nóng)興村計(jì)劃規(guī)模，組織實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體。采取各類支持政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。支持工商企業(yè)、大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

七、深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。有條件的地方要在全省范圍內(nèi)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，暫不具備條件的省份要進(jìn)一步擴(kuò)大市、縣試點(diǎn)范圍，從鄉(xiāng)村實(shí)際出發(fā)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，完善農(nóng)村基層行政管理體制和工作機(jī)制，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革措施，搞好教育人事制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。建立健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的省以下財(cái)政管理體制，進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，增強(qiáng)基層政府公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給能力。中央和省級(jí)財(cái)政要安排一定資金，對(duì)地方推進(jìn)農(nóng)村綜合改革給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助

申論經(jīng)典范文逼近100分--“節(jié)能減排”

實(shí)現(xiàn)“節(jié)能減排”的對(duì)策：

一、強(qiáng)化政府責(zé)任，建立政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制。一方面，將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。另一方面，加大執(zhí)法和處罰力度，公開(kāi)嚴(yán)肅查處一批嚴(yán)重違反國(guó)家節(jié)能管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的典型案件，依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，起到警醒教育作用。

二、加大政府引導(dǎo)資金的投入，完善相關(guān)政策，形成節(jié)能減排的激勵(lì)和約束機(jī)制。政府應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中安排一定資金，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。同時(shí)制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品（設(shè)備、技術(shù)）目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能減排項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供直接融資服務(wù)。另一方面，政府應(yīng)嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。加快淘汰落后生產(chǎn)能力，同時(shí)創(chuàng)新模式，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)監(jiān)督。凡與政府有關(guān)部門(mén)簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)的企業(yè)，必須確保完成目標(biāo)；對(duì)沒(méi)有完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，對(duì)未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，公開(kāi)通報(bào)，限期整改，對(duì)惡意排污的行為實(shí)行重罰，追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。

四、加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，廣泛開(kāi)展節(jié)能減排國(guó)際科技合作，與有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家建立節(jié)能環(huán)保合作機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬節(jié)能環(huán)保國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。

五、健全法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。積極推動(dòng)節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律的制定及修訂工作。同時(shí)，組織開(kāi)展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查和監(jiān)察行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位公開(kāi)曝光，依法查處，對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦。

六、建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。對(duì)全部耗能單位和污染源進(jìn)行調(diào)查摸底。建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系，實(shí)施全國(guó)和地區(qū)單位GDP能耗指標(biāo)季度核算制度。同時(shí)，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)巡查，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向社會(huì)公告重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染物排放數(shù)據(jù)。

七、加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí)。制訂節(jié)能減排宣傳方案，在主要新聞媒體重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能減排公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及國(guó)家采取的政策措施，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成效，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透在各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)中，對(duì)在節(jié)能降耗和污染減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，提高全社會(huì)的節(jié)約環(huán)保意識(shí)。

第五篇：2011年兩會(huì)熱點(diǎn)思想?yún)R報(bào)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題

2011年兩會(huì)熱點(diǎn)思想?yún)R報(bào)：大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題 敬愛(ài)的黨組織：

春光明媚的三月，喜逢兩會(huì)勝利召開(kāi)。在我們充滿勃勃生機(jī)的沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)的校園里立刻掀起了一股“兩會(huì)”學(xué)習(xí)熱。作為21世紀(jì)的碩士研究生，我班組織認(rèn)真收聽(tīng)、收看“兩會(huì)”相關(guān)報(bào)道，借此機(jī)會(huì)全班同學(xué)都分別淺談了通過(guò)學(xué)習(xí)“兩會(huì)”的感想。

今年的政府工作報(bào)告結(jié)合了我國(guó)的基本國(guó)情，實(shí)事求是地總結(jié)了2010年的工作，并提出了2011年的主要任務(wù)，提到的問(wèn)題都是事關(guān)改革和發(fā)展大局的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出的應(yīng)對(duì)措施可操作性很強(qiáng)，充分反映了全國(guó)人民的發(fā)展需求，說(shuō)出了老百姓愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看的大實(shí)話，求真務(wù)實(shí)，催人奮進(jìn)。

對(duì)于我們即將步入社會(huì)的學(xué)生來(lái)說(shuō)最關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題之一，就是就業(yè)問(wèn)題。在今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中“就業(yè)” 這兩個(gè)字也是出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。溫總理在今年的政府工作報(bào)告關(guān)于就業(yè)的部分中提到，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的方針，加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)辦小型企業(yè)。長(zhǎng)久以來(lái)，青年創(chuàng)業(yè)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。在本屆兩會(huì)上，代表、委員們紛紛就如何有效發(fā)揮、整合現(xiàn)有資源，為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的外部環(huán)境與條件而建言獻(xiàn)策，青年企業(yè)家委員則把自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)介紹給越來(lái)越多的有志于創(chuàng)業(yè)的青年。這是從2008年倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)再到2009年政府大力扶持就業(yè)之后，更有力的重大舉措，不僅為自主創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)引導(dǎo)與扶持政策，還為避免資源浪費(fèi)做出了重要貢獻(xiàn)。

通過(guò)對(duì)兩會(huì)精神的認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)悟。個(gè)人認(rèn)為我們大學(xué)生要成為社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，就要掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這句話從我步入高等教育后，在腦中的理解與印象越來(lái)越深。社會(huì)的發(fā)展要求我們掌握先進(jìn)的生產(chǎn)力，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)也就以意味著現(xiàn)在我們必須努力學(xué)習(xí)。具體說(shuō)來(lái)，我們現(xiàn)在在校必須努力學(xué)習(xí)好馬列專業(yè)知識(shí)，掌握扎實(shí)的基本理論，注重對(duì)自己的課程操作能力的培養(yǎng)，在平時(shí)加強(qiáng)科研能力的學(xué)習(xí)，運(yùn)用理論與實(shí)踐相結(jié)合，把自己培養(yǎng)成一名合格的碩士研究生。

隨著金融危機(jī)的到來(lái)，原本積重難返的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題變得更加嚴(yán)峻：一方面，近年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)劇增，這些應(yīng)屆畢業(yè)生急需要就業(yè)；另一方面，許多用人單位削減甚至取消了校園招聘計(jì)劃，使人力資源供需出現(xiàn)了嚴(yán)重的不均衡，畢業(yè)生就業(yè)面臨最冷“寒冬”。

那么在這么多嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們廣大學(xué)生應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)呢？個(gè)人認(rèn)為：1.提升自身“硬件”與“軟件”。對(duì)于大學(xué)生職業(yè)發(fā)展而言，自己唯一可控的就是自己的就業(yè)能力。外在環(huán)境的變化，使學(xué)生可以充分認(rèn)識(shí)到就業(yè)的艱難，進(jìn)而通過(guò)各種手段提升自身“內(nèi)功”，最終提升自己的就業(yè)能力。2.改變舊有的擇業(yè)觀念，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀、人生觀、價(jià)值觀。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，學(xué)生可以拓寬自己的就業(yè)面，可以有更多的選擇。

我一直相信每一個(gè)過(guò)來(lái)人也都經(jīng)歷過(guò)就業(yè)的困惑，有了政府和社會(huì)各界的共同努力，加上我們自身、用人單位觀念的轉(zhuǎn)變，每一個(gè)年輕的朋友都能找到一份屬于自己的心儀的職業(yè)。我堅(jiān)信在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的未來(lái)必定是美好的！

與此同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，得知這次會(huì)議大家關(guān)注的熱點(diǎn)還有：1.“十二五”規(guī)劃：拉閘限電不是節(jié)能減排；2.通脹：穩(wěn)定物價(jià)從餐桌開(kāi)始；3.房?jī)r(jià)：別“飛”了，求你了；4.治堵：啥時(shí)候上路不添堵？5.食品安全：別“神馬都不能吃了”；6.醫(yī)療和教育：看病讀書(shū)別太難，好嗎？7.轉(zhuǎn)型與幸福：互動(dòng)碰撞，澆灌幸?；?；8.反腐：重拳不斷，期待新招；9.地方換屆：不能成為“拼爹”的平臺(tái)；10.微博打拐：委員要跟人販子“死磕”。

民有所呼，“會(huì)”有所應(yīng)。如何破解民生難題，人們期待從兩會(huì)找到答案。從兩會(huì)受到關(guān)注，我們看到了中國(guó)特色社會(huì)主義民主的熱度，也看到了億萬(wàn)中華兒女的巨大合力。在兩會(huì)議題中，“民生”二字的分量越來(lái)越重?！捌诖飪r(jià)不再漲”，“期待住房有保障”，“期待就業(yè)更充分”，“期待上學(xué)不再難”，“期待分配更合理”?溫總理2月27日接受有關(guān)網(wǎng)站聯(lián)合采訪談到幸福感時(shí)說(shuō)：要讓人民生活的舒心、安心、放心，對(duì)未來(lái)有信心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是要提高人民的生活水平。我認(rèn)為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的主導(dǎo)思路是正確的。不能為GDP而GDP，不能為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如果追求GDP和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終沒(méi)有提高人民生活水平，沒(méi)有讓人民生活的舒心、安心和放心，這樣的發(fā)展不如不要。同時(shí)將穩(wěn)定物價(jià)列為工作重點(diǎn)。

由此可見(jiàn)，民之所需，民之所想都會(huì)在未來(lái)的日子里逐漸解決。作為一名21世紀(jì)的碩士研究生，更要從自身所學(xué)出發(fā)，為步入社會(huì)時(shí)刻準(zhǔn)備好，成為一名合格的碩士研究生及合格的預(yù)備社會(huì)所需人才。