第一篇：勞動就業(yè)管理局“十二五”發(fā)展規(guī)劃

勞動就業(yè)管理局“十二五”發(fā)展規(guī)劃

一、“十一五”時期主要成效

——城鎮(zhèn)就業(yè)形勢成績顯著。以實施新一輪促進就業(yè)再就業(yè)政策為工作重點，發(fā)揮促進就業(yè)整體功效，提升就業(yè)服務能力，優(yōu)化就業(yè)服務質(zhì)量，努力降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，抓落實、抓推進、抓實效，就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著的成績?！笆晃濉逼陂g，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)

人數(shù)10.4萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.87萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.6萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達39.36萬人，各項促進就業(yè)政策得到落實，全年工作成效顯著。

——就業(yè)政策措施逐步配套、完善。城鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難群體和高校畢業(yè)生等人員的就業(yè)問題受到高度重視，已經(jīng)制定了涉及促進各類勞動者就業(yè)的一系列政策措施。如《××市人民政府關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》、《關于進一步改進和完善小額擔保貸款政策的通知》、《中共××市委××市人民政府關于進一步做好促進就業(yè)工作的苦干意見》、《關于印發(fā)〈××市困難企業(yè)認定規(guī)程實施細則〉的通知》、《關于印發(fā)××市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案的通知》、《關于印發(fā)<××市就失業(yè)登記證>發(fā)放和管理辦法的通知》、《關于鼓勵機關團體事業(yè)單位清騰崗位用于安置就業(yè)困難人員的通知》和《關于做好農(nóng)民就業(yè)服務和培訓工作的實施意見》等等。

——就業(yè)援助就業(yè)政策惠及城鄉(xiāng)困難群眾。近年來，通過完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策，為我市城鄉(xiāng)的就業(yè)困難對象 余人實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。一是擴大就業(yè)援助范圍，讓就業(yè)扶持政策擴大到農(nóng)村勞動者；二是擴大補貼范圍，讓職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定、公益性崗位、社會保險、創(chuàng)業(yè)的補貼范圍擴大到農(nóng)村勞動者；三是小額擔保貸款、稅費減免的扶持政策擴大到農(nóng)村勞動者。

——基層公共服務平臺遍及城鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)一體化建設政策體系不斷健全，先后出臺了一系列具體的社會保障制度與實施辦法。如制定了《××市城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障一體化發(fā)展規(guī)劃（2009—2020年）》和《××市推進城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障一體化工作方案》，著手建立“1+x”的城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策框架，提出全市城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障建設一體化的總體規(guī)劃、目標任務、政策措施，《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障工作機構(gòu)建設意見》，按照“六個到位”、“十統(tǒng)一”的要求和建設標準，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障服務體系。截至“十一五”期末，全市16個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立勞動保障事務所、139個社區(qū)都建立勞動保障工作站，建立“充分就業(yè)社區(qū)”50個，第一批5個試點鎮(zhèn)、8個試點村的就業(yè)和社會保障工作平臺已初步完成標準化建設工作，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務體系，從而實現(xiàn)城市公共就業(yè)及社會保障服務體系向農(nóng)村覆蓋，推進勞動保障工作城鄉(xiāng)一體化。

——城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務信息平臺初步建立。通過定期發(fā)行《××就業(yè)報》，建立“××就業(yè)網(wǎng)站”，設立求職用工咨詢臺，形成了三位一體的廣元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)求職用工信息平臺?！笆晃濉逼陂g，通過信息平臺為用人單位和求職者及時提供供求信息，努力實現(xiàn)供求雙方信息對稱，降低了勞動力求職成本，提供了用人效率，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為他們成功地實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

二、“十二五”時期面臨的形勢

“十一五”時期，××市就業(yè)工作面臨著歷史性的發(fā)展機遇，取得了長足發(fā)展和超前的成效，為“十二五”發(fā)展奠定了良好基礎，但是也面臨著許多矛盾和問題。一是黨中央、國務院和省委、省政府對就業(yè)工作更加重視，政策更加完善。二是××市經(jīng)濟繼續(xù)呈持續(xù)快速增長勢頭，將帶動就業(yè)崗位和的增加。三是各項改革繼續(xù)深化，為就業(yè)工作注入新的發(fā)展動力和奠定良好的基礎。四是堅持以人為本的科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略目標的提出，指明了勞動保障事業(yè)發(fā)展的方向?！笆濉逼陂g，是困難就業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)的攻堅期、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的加速期、勞動關系復雜多變期，必須高度重視發(fā)展中的困難和問題，全市就業(yè)形勢依然嚴峻。整個“十二五”期間，就業(yè)困難群體、高校畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力及外來勞動力幾股人流匯集，勞動力總量供給過大、技能水平與崗位需求不相適應，未來幾年上述內(nèi)容仍是就業(yè)的主要矛盾。

三、“十二五”時期的指導思路和主要目標

（一）指導思想

認真貫徹落實黨的十七和十七屆四中全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本、服務至上、實事實辦、改革創(chuàng)新，以全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策為重點,千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，深化就業(yè)體制改革，促進機制創(chuàng)新，建立與社會主義市場經(jīng)濟要求相適

應，與新型城鄉(xiāng)勞動保障制度相協(xié)調(diào)，促進城鄉(xiāng)勞動者素質(zhì)全面提高、就業(yè)穩(wěn)定充分，結(jié)構(gòu)科學合理。

（二）主要目標

緊緊圍繞我市勞動保障“全覆蓋、低失業(yè)、高和諧”總體目標，按照“和諧××”整體要求和“優(yōu)化就業(yè)、服務民生”的就業(yè)工作目標，著力打造“××就業(yè)新天堂”，樹立良好就業(yè)部門新形象，形成全社會共同關注勞動就業(yè)事業(yè)的新局面。力爭到“十二五”期末，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人；促進3.75萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；幫助1.15萬就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)；把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；新開展創(chuàng)業(yè)培訓1.2萬人，農(nóng)民工培訓5萬人，其中農(nóng)民工技能培訓3萬人；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達44.35萬人。

四、“十二五”時期的主要任務

——努力促進就業(yè)增加，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾。繼續(xù)保持經(jīng)濟的快速增長，最大限度地創(chuàng)造新的就業(yè)機會，基本滿足城鄉(xiāng)勞動適齡人口的就業(yè)需求。廣開就業(yè)門路，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，將第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟作為今后擴大就業(yè)的主要渠道。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快城市化進程和強化提高勞動力素質(zhì)，改善勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)彈性和就業(yè)容量，有效減輕結(jié)構(gòu)性失業(yè)壓力，促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移。

——進一步發(fā)展完善人力資源市場，促進勞動力合理流動立足于提高人力資源的配置效率。積極促進勞動力流動，建立基本統(tǒng)一、規(guī)范的勞動力市場體系，完善政府對勞動就業(yè)的管理手段和相應的法律規(guī)章，進一步深化改革勞動人事和戶籍管理制度，調(diào)整和協(xié)調(diào)有關就業(yè)的政策措施，充分發(fā)揮市場對勞動力資源配置的導向作用。

——進一步完善就業(yè)工作制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源管理制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)控管理；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的積極就業(yè)政策和促進創(chuàng)業(yè)體系，實現(xiàn)就業(yè)普惠、創(chuàng)業(yè)爭先目標；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和公共就業(yè)服務體系，為城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供均等化服務；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓體系，提高城鄉(xiāng)勞動者素質(zhì)就業(yè)能力；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的用工管理制度，切實維護城鄉(xiāng)勞動者的合法權(quán)益。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。深化就業(yè)體制和相關制度改革，建立統(tǒng)一新型就業(yè)制度和公共就業(yè)服務體系，實現(xiàn)社會就業(yè)比較充分，就業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，勞動關系比較和諧，人民安居樂業(yè)。到2015年，比較充分就業(yè)社區(qū)（村）達到80%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到85%以上，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障公共服務建設。建立起與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障相適應的管理制度和服務體系，全面提升勞動保障經(jīng)辦能力，加快實現(xiàn)就業(yè)和社會保險服務的規(guī)范化建設。到2010年底，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)和社會保障服務中心規(guī)范化建設、社區(qū)（村）就業(yè)和社會保障服務站規(guī)范化建設均達到100%。

五、保障措施

（一）加大就業(yè)崗位開發(fā)力度。結(jié)合本地經(jīng)濟和社會發(fā)展，找準就業(yè)增長點，推進崗位開發(fā)。著力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，把開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位與完善就業(yè)服務功能結(jié)合起來，與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，與幫扶困難群眾就業(yè)結(jié)合起來。利用勞務企業(yè)、勞服企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，實施就業(yè)激勵政策，促進就業(yè)再就業(yè)。

（二）大力促進城鄉(xiāng)就業(yè)。深入推進抓培訓－興產(chǎn)業(yè)－推創(chuàng)業(yè)－強企業(yè)－促就業(yè)的“1+4”城鄉(xiāng)就業(yè)模式。以培訓為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以創(chuàng)業(yè)為動力，以企業(yè)為載體，以就業(yè)為目標，圍繞全市主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)，做強企業(yè)，走出城鄉(xiāng)就業(yè)的新路子。

（三）逐步放開各項優(yōu)惠政策。一是稅收優(yōu)惠政策。將享受的覆蓋范圍擴大到城鎮(zhèn)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)困難群體。二是收費減免政策。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類的有關行政事業(yè)收費。三是小額擔保貸款政策。對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，創(chuàng)新?lián)７绞?，簡化程序，降低貸款門檻，擴大發(fā)放范圍，逐步提高貸款額度、延展貸款期限。四是各類補貼政策。對城鄉(xiāng)勞動者，提供免費職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)介紹服務。打破地域限制，對促進就業(yè)的各類職介機構(gòu)、培訓機構(gòu)、用人單位和勞動者根據(jù)不同情況分別給予職業(yè)介紹補貼、培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、崗位補貼、社會保險補貼。

（四）完善勞動就業(yè)工作各項制度。一是完善就業(yè)登記制度。通過定期登記和抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法，摸清本地勞動力資源狀況，準確掌握各類人員就業(yè)和失業(yè)的實際情況。調(diào)節(jié)改革改制企業(yè)向社會分流職工規(guī)模和速度，防止失業(yè)者過于集中，將控制失業(yè)的關口前移，不斷探索建立失業(yè)預警機制。二是完善勞動用工管理制度。進一步完善錄用登記備案制度，明確各類用工單位錄用人員登記備案的辦法和程序，做好各類企業(yè)新錄用人員登記備案的跟蹤服務工作，著力解決一些企業(yè)只用工不備案的問題，為企業(yè)依法用工、勞動者享受合法權(quán)益和準確計算失業(yè)率創(chuàng)造條件。三是完善職業(yè)培訓與就業(yè)相結(jié)合制度。實行政府投資購買培訓就業(yè)成果的辦法，根據(jù)市場需求制定培訓計劃，對市場緊缺的、適合下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力輸出就業(yè)的專業(yè)工種，面向社會公開招標培訓，將培訓能力強、質(zhì)量好、就業(yè)率高的培訓實體優(yōu)先確定為下崗失業(yè)人員或農(nóng)村勞動力定點培訓機構(gòu)，努力提高培訓的針對性、實用性和有效性，依據(jù)培訓后實現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)給予培訓補貼。

（五）建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)制度。一是建立完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。取消依據(jù)城鄉(xiāng)二元戶籍制度制定的針對農(nóng)村勞動者進入城鎮(zhèn)就業(yè)、社會保險等方面的限制性政策，建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。二是建立健全職業(yè)培訓制度，全面提升勞動者的技術技能素質(zhì)。三是建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)援助制度。針對城鄉(xiāng)勞動者中的不同群體，在拓展就業(yè)渠道、開發(fā)就業(yè)崗位、加強城鄉(xiāng)就業(yè)服務、落實經(jīng)費保障等方面，建立專項援助制度。四是建立健全農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的幫扶制度。為勞動者提供政策咨詢、人力資源供求信息、法律維權(quán)等服務，并形成制度，促進勞務輸出的規(guī)?；Ｎ迨墙⒊青l(xiāng)就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。將現(xiàn)行城鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)登記制度管理范圍擴展至城鄉(xiāng)勞動者，建立涵蓋城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。

（六）突出對城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓。著力推進職業(yè)技能培訓“五統(tǒng)一”，以培訓促進城鄉(xiāng)就業(yè)。一是調(diào)整培訓思路。將大范圍的全面培訓調(diào)整為圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求、企業(yè)需要，有針對性地培訓。二是整合培訓資源。對全市現(xiàn)有職業(yè)培訓場地、師資、設備等進行整合，對培訓機構(gòu)實行政府采購，建立工作統(tǒng)一，資金統(tǒng)籌的職業(yè)培訓機制。三是抓實培訓質(zhì)量。加強培訓基地建設，建立嚴密的培訓質(zhì)量控制體系，力求培訓的實效性。四是推進高技能人才培養(yǎng)工作。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，不斷擴大廣元高技能人才培養(yǎng)規(guī)模。積極籌建技師學院，形成高級技能人才的培訓基地。

（七）推進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力推進工業(yè)強市和城鎮(zhèn)化，支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，充分吸納進城務工農(nóng)民；助推農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持業(yè)主大戶吸納本土農(nóng)民就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移；支持三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高三產(chǎn)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重，以此帶動就業(yè)。大力搞好勞務輸出，完善以培訓為核心的“七位一體”農(nóng)民工工作模式，加強各項工作的銜接，實現(xiàn)七個環(huán)節(jié)的相互促進，使農(nóng)民工工作走向制度化軌道。

第二篇：全市勞動就業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

全市勞動就業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

一、“十一五”時期主要成效

——城鎮(zhèn)就業(yè)形勢成績顯著。以實施新一輪促進就業(yè)再就業(yè)政策為工作重點，發(fā)揮促進就業(yè)整體功效，提升就業(yè)服務能力，優(yōu)化就業(yè)服務質(zhì)量，努力降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，抓落實、抓推進、抓實效，就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著的成績?！笆晃濉逼陂g，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人

數(shù)10.4萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.87萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.6萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達39.36萬人，各項促進就業(yè)政策得到落實，全年工作成效顯著。

——就業(yè)政策措施逐步配套、完善。城鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難群體和高校畢業(yè)生等人員的就業(yè)問題受到高度重視，已經(jīng)制定了涉及促進各類勞動者就業(yè)的一系列政策措施。如《××市人民政府關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》、《關于進一步改進和完善小額擔保貸款政策的通知》、《中共××市委××市人民政府關于進一步做好促進就業(yè)工作的苦干意見》、《關于印發(fā)〈××市困難企業(yè)認定規(guī)程實施細則〉的通知》、《關于印發(fā)××市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案的通知》、《關于印發(fā)<××市就失業(yè)登記證>發(fā)放和管理辦法的通知》、《關于鼓勵機關團體事業(yè)單位清騰崗位用于安置就業(yè)困難人員的通知》和《關于做好農(nóng)民就業(yè)服務和培訓工作的實施意見》等等。

——就業(yè)援助就業(yè)政策惠及城鄉(xiāng)困難群眾。近年來，通過完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策，為我市城鄉(xiāng)的就業(yè)困難對象 余人實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。一是擴大就業(yè)援助范圍，讓就業(yè)扶持政策擴大到農(nóng)村勞動者；二是擴大補貼范圍，讓職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定、公益性崗位、社會保險、創(chuàng)業(yè)的補貼范圍擴大到農(nóng)村勞動者；三是小額擔保貸款、稅費減免的扶持政策擴大到農(nóng)村勞動者。

——基層公共服務平臺遍及城鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)一體化建設政策體系不斷健全，先后出臺了一系列具體的社會保障制度與實施辦法。如制定了《××市城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障一體化發(fā)展規(guī)劃（2009—2020年）》和《××市推進城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障一體化工作方案》，著手建立“1+x”的城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策框架，提出全市城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障建設一體化的總體規(guī)劃、目標任務、政策措施，《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障工作機構(gòu)建設意見》，按照“六個到位”、“十統(tǒng)一”的要求和建設標準，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障服務體系。截至“十一五”期末，全市16個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立勞動保障事務所、139個社區(qū)都建立勞動保障工作站，建立“充分就業(yè)社區(qū)”50個，第一批5個試點鎮(zhèn)、8個試點村的就業(yè)和社會保障工作平臺已初步完成標準化建設工作，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務體系，從而實現(xiàn)城市公共就業(yè)及社會保障服務體系向農(nóng)村覆蓋，推進勞動保障工作城鄉(xiāng)一體化。

——城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務信息平臺初步建立。通過定期發(fā)行《××就業(yè)報》，建立“××就業(yè)網(wǎng)站”，設立求職用工咨詢臺，形成了三位一體的廣元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)求職用工信息平臺?！笆晃濉逼陂g，通過信息平臺為用人單位和求職者及時提供供求信息，努力實現(xiàn)供求雙方信息對稱，降低了勞動力求職成本，提供了用人效率，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為他們成功地實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

二、“十二五”時期面臨的形勢

“十一五”時期，××市就業(yè)工作面臨著歷史性的發(fā)展機遇，取得了長足發(fā)展和超前的成效，為“十二五”發(fā)展奠定了良好基礎本文來源：公務員在線 http://004km.cn，但是也面臨著許多矛盾和問題。一是黨中央、國務院和省委、省政府對就業(yè)工作更加重視，政策更加完善。二是××市經(jīng)濟繼續(xù)呈持續(xù)快速增長勢頭，將帶動就業(yè)崗位和的增加。三是各項改革繼續(xù)深化，為就業(yè)工作注入新的發(fā)展動力和奠定良好的基礎。四是堅持以人為本的科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略目標的提出，指明了勞動保障事業(yè)發(fā)展的方向?！笆濉逼陂g，是困難就業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)的攻堅期、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的加速期、勞動關系復雜多變期，必須高度重視發(fā)展中的困難和問題，全市就業(yè)形勢依然嚴峻。整個“十二五”期間，就業(yè)困難群體、高校畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力及外來勞動力幾股人流匯集，勞動力總量供給過大、技能水平與崗位需求不相適應，未來幾年上述內(nèi)容仍是就業(yè)的主要矛盾。

三、“十二五”時期的指導思路和主要目標

（一）指導思想

認真貫徹落實黨的十七和十七屆四中全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本、服務至上、實事實辦、改革創(chuàng)新，以全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策為重點,千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，深化就業(yè)體制改革，促進機制創(chuàng)新，建立與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應，與新型

第三篇：關于勞動就業(yè)管理局工作總結(jié)

關于勞動就業(yè)管理局工作總結(jié)

勞動就業(yè)管理局工作總結(jié)

我局領導班子在市委、市政府和人社局黨委的正確領導以及上級業(yè)務部門的具體指導下，帶領全體工作人員，緊緊圍繞上級下達的各項工作目標任務，不斷開拓進取，突出就業(yè)政策的落實、公共就業(yè)服務和職業(yè)培訓等工作重點，圓滿完成上半年工作任務，為全市經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

一、各項指標完成情況

二、主要工作開展情況

（一）分解細化任務指標，落實各項工作目標責任

在開展“三萬”活動中，就業(yè)局黨支部組建專班，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，圍繞機關轉(zhuǎn)作風、干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠的目標，以“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”為主題，通過扎扎實實走訪來了解農(nóng)村需求、熟悉基層情況，通過點點滴滴奉獻來磨練工作意志、增長個人才干，通過實實在在幫扶來施展個人抱負、發(fā)揮組織作用，圓滿完成了“三萬”各項工作，受到了村民的熱烈歡迎，增強了黨員干部和群眾的魚水關系。我局“三萬”工作組被市委市

政府授予“‘三萬’”活動先進工作組“稱號，工作組成員熊豪杰也獲得”先進個人“稱號。

三、存在的主要問題及困難

雖然我局上半年做了一些工作，但還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：

1、受實訓基地的限制和師資力量的影響，培訓的規(guī)模偏小，參與培訓數(shù)量不大。

2、小額擔保貸款已逾期貸款回收難度大，在爭取相關職能部門做好貸款發(fā)放、簡化程序方面工作做得不夠，扶持創(chuàng)業(yè)的力度還不夠。

3、由于與企業(yè)溝通欠缺和自身的職能不夠強，失業(yè)保險費征收工作存在一定難度。

4、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作有待加強。一是創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的政策措施宣傳不夠，配套措施不夠完善；二是爭取有關職能部門配合不夠；三是極少數(shù)干部職工對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作不重視，思想認識上有誤區(qū)。

5、因工作性質(zhì)和自身因素，部分工作人員存在工作倦怠現(xiàn)象，服務水平、服務態(tài)度有待進一步提高和改善等。

四、下半年工作的打算

下一步我們將針對上半年工作所出現(xiàn)的問題著力抓好以下工作：

2、進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。一是做好靈活就業(yè)人員社保補貼的申報、發(fā)放工作。二是做好小額擔保貸款的放大和逾期貸款回收工作。

3、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。一是落實小額擔保貸款、稅費減免、就業(yè)援助、財政投入等就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持更多的人自主創(chuàng)業(yè)。二是加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。強化創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓，使創(chuàng)業(yè)帶頭人在理論思維上得到拓展，增強創(chuàng)辦、管理、經(jīng)營和發(fā)展企業(yè)的自信心和技能，通過”以一帶三“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，帶動更多的人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

4、配合做好《社會保險法》宣傳工作，加大失業(yè)保險的擴面征繳力度。進一步加強與企業(yè)的溝通，與銀行、工商、勞動監(jiān)察大隊等職能部門取得聯(lián)系，使失業(yè)保險擴面征繳工作再上臺階，確保完成全年基金入庫任務。

5、完善人力資源市場平臺建設。堅持以人為本的服務理念，充分發(fā)揮人力資源市場的窗口服務作用，實行”一站式“服務，及時發(fā)布用工信息，為勞動者和用工單位搭建供需平臺，做好企業(yè)用工和勞動者職業(yè)介紹工作和基層勞動保障服務平臺”雙基創(chuàng)建“迎檢工作、特困就業(yè)群體公益崗位開發(fā)工作、《湖北省就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放及換證工作等。

6、繼續(xù)抓緊日常機關管理工作。密切關注工作人員的思想動態(tài)，及時了解職工的實在困難，完善工作激勵機制，做好干部職工的政治業(yè)務學習和全局的日常綜合管理工作，調(diào)動干部職工的積極性，提高就業(yè)服務水平。

第四篇：勞動就業(yè)管理局工作匯報

勞動就業(yè)管理局工作匯報

英山縣地處大別山南麓，是一個貧困山區(qū)縣，同時也是全國扶貧開發(fā)重點縣、是第一批勞務輸出示范縣、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移先進縣、是人社部定點的就業(yè)信息監(jiān)測縣。全縣3鄉(xiāng)8鎮(zhèn)，309個村，總?cè)丝?0.9萬人，農(nóng)村富余勞動力17.5萬人，在外務工人員約8.7萬人，年外出打工收入10.2億元，是財政收入的2倍還多。打工經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟重要支柱，做好勞務輸出工作是解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題，促進農(nóng)民增收的重要途徑之一，為了更好地搞好組織服務，完善工作制度，落實好積極的就業(yè)政策，推動我縣的就業(yè)工作全面發(fā)展。

一、2012年勞動就業(yè)工作實現(xiàn)新的突破，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2683人，登記失業(yè)人數(shù)347人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%，失業(yè)人員再就業(yè)1396人，幫助困難人員就業(yè)829人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3352人，介紹高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)317人，就業(yè)率達到95.2%；完成創(chuàng)業(yè)培訓700人，開展勞動者就業(yè)培訓1884人，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的人創(chuàng)業(yè)496人，帶動就業(yè)1488人。為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧發(fā)展做出了積極貢獻。

二、堅持培訓與就業(yè)相結(jié)合，以培訓促就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。一是開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。近兩年來，省廳陸續(xù)下發(fā)了鄂人社發(fā)[2010]69號、[2012]43號，鄂勞就[2012]11號等一系列加強就業(yè)培訓管理文件，針對培訓工作提出了更明確的要求，為把政策深入貫徹落實，切實把就業(yè)培訓的惠民活動做強做實，培訓中心對宣傳資料進行了重新編制印制，把培訓政策用通俗明了的圖文資料進行宣傳，引導和吸引廣大勞動者積極參加培訓，自覺提升勞動技能，增強就業(yè)競爭力。2012年共計開展就業(yè)培訓2686人次，就業(yè)培訓補貼資金192.9萬元。二是開展農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，結(jié)合山區(qū)經(jīng)濟特色，圍繞一人、一山、一泉、一茶、一城，大力開展創(chuàng)業(yè)活動，帶動更多農(nóng)民就業(yè)。為方便廣大農(nóng)民參訓，我們將培訓重心下移，將培訓班開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民家門口。一年來，我們共開辦創(chuàng)業(yè)培訓班8期，培訓有創(chuàng)業(yè)愿望人員700人，提供創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金69.4萬元。

三、加大小額貸款發(fā)放力度，提高創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應。小額擔保貸款是幫扶創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的重要途徑之一。我縣進一步加大了小額擔保貸款助推創(chuàng)業(yè)的工作力度。為了確保擔保基金有序循環(huán)，提高利用率，充分發(fā)按貸款促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極作用，根據(jù)新形勢，我們將信貸銀行由一家擴大到兩家，主動與財政、郵政銀行聯(lián)系，通過簽訂三方協(xié)議，明確各自責任，將200萬元小額擔保金劃到郵政銀行，按照1：5的比例發(fā)放，全年發(fā)放小額擔保貸款296筆1380萬元。扶持了296戶個體私營經(jīng)濟戶，帶動了1087人就業(yè)。

四、完善勞務輸出機構(gòu)建設，職業(yè)介紹工作全面發(fā)展。在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人社中心和5個社區(qū)由專人負責，同時聘請鄉(xiāng)村信息員132人，在浙江杭州、寧波市、玉環(huán)縣和廣州入等地設立駐外勞務站，在深圳、東莞、珠海、番禺、汕頭、上海等經(jīng)濟發(fā)達城市聘請用工信息員、保證高質(zhì)量的提供各類崗位供求職者就業(yè)，形成以縣人力資源服務中心加駐外機構(gòu)加信息員的勞務輸出服務網(wǎng)絡。全年共為縣內(nèi)外企業(yè)免費介紹就業(yè)2760人，提供職介補貼資金55.2萬元。

五、開發(fā)公益性崗位是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機制的有效途徑。積極開發(fā)公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，緩解了我縣的就業(yè)壓力，促進了社會和諧穩(wěn)定。全年共開發(fā)公益性崗位329個，提供公益性崗位補貼資金212.5萬元。

六、長遠規(guī)劃：

1、繼續(xù)實行積極的就業(yè)政策。把實現(xiàn)充分就業(yè)作為最重要的社會目標，進一步落實就業(yè)再就業(yè)目標責任制，著力建立市場主導就業(yè)、政府促進就業(yè)、個人自謀職業(yè)相結(jié)合的促進就業(yè)長效機制。加快發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，特別是要將服務業(yè)作為擴大就業(yè)的主攻方向，力爭實現(xiàn)服務業(yè)從業(yè)人員比例每年上升1個百分點。認真落實并不斷完善就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵企業(yè)吸納更多的勞動者就業(yè)。采取切實可行措施，進一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，加大勞務輸出力度，擴大外出就業(yè)規(guī)模。

2、進一步發(fā)展完善人力資源市場，促進勞動力合理流動立足于提高人力資源的配置效率。積極促進勞動力流動，建立基本統(tǒng)一、規(guī)范人力資源市場體系，完善政府對勞動就業(yè)的管理手段和相應的法律規(guī)章，調(diào)整和協(xié)調(diào)有關就業(yè)的政策措施，充分發(fā)揮市場對勞動力資源配置的導向作用。

3、充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。繼續(xù)把支持創(chuàng)業(yè)作為致富百姓的首要途徑，制定切實有效的鼓勵創(chuàng)業(yè)政策，推動全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)。實施“能力促進就業(yè)計劃”，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓，并提供創(chuàng)業(yè)指導、項目開發(fā)、小額擔保貸款、跟蹤扶持等服務。對各類社區(qū)創(chuàng)業(yè)項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃，在經(jīng)營場地安排、優(yōu)惠政策落實、創(chuàng)業(yè)資金幫扶等方面，為創(chuàng)業(yè)人員提供便捷服務。

4、以提高就業(yè)能力為重點，大規(guī)模推進職業(yè)培訓。堅持政府積極推動和發(fā)揮市場機制相結(jié)合，大力推進職業(yè)技能培訓，切實提高城鄉(xiāng)勞動者技能素質(zhì)。依托縣就業(yè)訓練中心、職業(yè)培訓學校等職業(yè)培訓機構(gòu)開展職業(yè)技能培訓。加大對高技能人才培養(yǎng)的投入，加快形成政府推動、企業(yè)主導、行業(yè)配合、學校參與、社會支持、個人努力的技能勞動者培養(yǎng)工作新格局。

英山縣勞動就業(yè)管理局

第五篇：勞動就業(yè)管理局上半年工作總結(jié)

勞動就業(yè)管理局上半年工作總結(jié)

徐勛偉 文秘范文原創(chuàng)投稿

xx年，我局領導班子在市委、市政府和人社局黨委的正確領導以及上級業(yè)務部門的具體指導下，帶領全體工作人員，緊緊圍繞上級下達的各項工作目標任務，不斷開拓進取，突出就業(yè)政策的落實、公共就業(yè)服務和職業(yè)培訓等工作重點，圓滿完成上半年工作任務，為全市經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

一、xx年上半年各項指標完成情況

截止6月末，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5514人，占年計劃6000 人的92 %；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1771人，占年計劃2400人的74%，其中特困對象再就業(yè)732人，占年計劃1200人的 61%；新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)159人，帶動就業(yè)1822人；組織勞務輸出3315人，占年計劃5400人的61%；在崗培訓1680人，占年計劃3000人的56%；創(chuàng)業(yè)培訓229人，培訓農(nóng)村勞動力 2650人，就業(yè)前培訓654人，再就業(yè)培訓625人；失業(yè)保險參保人數(shù)48200人，占年計劃47786人的101%；征收失業(yè)保險費260萬元，占年計劃495萬元的53%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。

二、主要工作開展情況

（一）分解細化任務指標，落實各項工作目標責任

年初，我們在總結(jié)上工作的基礎上，著手提出本的工作思路。在上級下達今年業(yè)務工作任務后，即按照各項就業(yè)工作的特點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場工作實際，配合人社局，合理分解指標到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場勞動保障機構(gòu)。同時，與就業(yè)局各業(yè)務股室簽訂了工作目標責任書，做到各項工作指標年有計劃、月有小結(jié)、季有考核，并把各項指標納入年終目標考核，層層落實責任，做到人人肩上有擔子，個個負起相應責任。

（二）宣傳落實政策，營造良好的就業(yè)再就業(yè)氛圍

1、開展“春風行動”活動，服務返鄉(xiāng)農(nóng)民工。我局在今年春節(jié)前后開展以“七個一”為主要措施的“春風行動”，真情挽留外出農(nóng)民工在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有效緩解了我市企業(yè)用工難狀況?！捌邆€一”即送出一份致全市返鄉(xiāng)人員的慰問信、贈送一套就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息、舉辦一場返鄉(xiāng)務工人員和用工單位就業(yè)對接座談會、組織一次參觀用工單位活動、舉行一場大型用工招聘會、集中開展一批促進返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳活動、發(fā)放一張中國移動電話充值卡。開展以“七個一”為主要內(nèi)容的春風行動，是“送崗位、送信息、送培訓、送信心”的真實行動，是幫企業(yè)選人才，幫農(nóng)民找工作的實在行動，使廣大農(nóng)民享受到了家門口、個性化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。

2、開展就業(yè)援助服務，幫扶就業(yè)困難群體。今年，我局利用市政協(xié)組織的“四下鄉(xiāng)”和市委“三萬”活動契機開展了“上門走訪、送就業(yè)政策、送就業(yè)崗位、送職業(yè)指導、送培訓信息、送困難補助”的“一走五送”就業(yè)援助活動，并使就業(yè)援助活動常態(tài)化?；顒悠陂g，我們共提供就業(yè)崗位200多個，發(fā)放再就業(yè)政策宣傳單、農(nóng)村實用人才培訓資料和職業(yè)指導手冊3500余份。在直接服務于就業(yè)困難人員的公益性崗位上，我們組織了一次全面、徹底的清理核查，該進必進、該出必出，嚴格崗位管理。新開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排就業(yè)困難群體，對現(xiàn)有公益崗位補貼實行全額及時發(fā)放，今年從元月到6月公益性崗位開發(fā)近210個。

3、落實再就業(yè)政策，確保各項優(yōu)惠政策落實到位。一是做好社保補貼發(fā)放前期準備工作，進行了初步摸底調(diào)查、測算，起草了今年社保補貼發(fā)放方案。二是本著應發(fā)盡發(fā)的原則，通過嚴格的身份審查，今年上半年，為650多名下崗失業(yè)職工辦理做好了《再就業(yè)優(yōu)惠證》。下半年，按規(guī)定停止《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放，配合人力資源市場，啟用新的《湖北省就業(yè)失業(yè)登記證》。三是做好了下崗失業(yè)人員小額擔保貸款相關工作。上半年，小額擔保貸款共發(fā)放 28筆，計105 萬元。在貸款回收方面，通過法律手段加大對已逾期小額擔保貸款催收力度，通過法院起訴催收已逾期小額擔保貸款3筆，計萬元，有2筆貸款正在通過強行扣劃擔保人的工資進行強制回收。按時回收到期貸款12筆，計36萬元。

4、加快“雙基”建設步伐，完善公共服務平臺職能。為進一步做好我市基層勞動保障服務平臺建設工作，迎接XX市檢查，基礎條件較好的開發(fā)區(qū)、馬口鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及西湖路、祥和、走馬嶺三個社區(qū)已按要求達標，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)正在加緊建設中，預計12月份之前可按“六個統(tǒng)一”要求達標。

（三）發(fā)揮人力資源市場平臺作用，服務企業(yè)用工和勞動力求職需求

一是及時發(fā)布企業(yè)用工信息。對用工存在缺口的企業(yè)及時收集缺工信息，到電臺、電視臺發(fā)布，引導求職者求職。服務大廳發(fā)布招聘信息 177 期，電視飛播招聘信息 13 期，網(wǎng)絡發(fā)布招聘信息361 條；招聘服務用工單位361 家次；為求職人員提供面對面招聘服務 4110人次。二是舉辦大型勞動用工招聘會。

今年的正月初十，我們在市體育館成功的舉辦了一場大型勞動用工招聘會，有 130 家用人單位進場招聘，提供就業(yè)崗位

萬余個，吸納了近

萬余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力及其它城鎮(zhèn)失業(yè)人員進場求職招聘，就業(yè)成功率達40%以上。三是為重點企業(yè)舉辦專場招聘會。我們?yōu)殂y鷺公司、福星科技、康欣木業(yè)等單位分別舉行了專場用工招聘會，得到了用工單位的好評。四是實行異地代理招聘，服務企業(yè)用工。我們組織相關用工單位赴武漢、恩施、孝感、大悟等地參加異地招聘會，引進外來務工人員，服務我市經(jīng)濟。五是舉行日常性的招聘求職服務。由于我市經(jīng)濟快速發(fā)展，用工需求量同步增長，用工條件改善，吸引了大量外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，市場求職人員較去年大幅增加，月均近千人求職招聘，為此，我們在市場常設用工單位招聘攤位，提供面對面的就業(yè)服務。

（四）健全培訓工作機制，實現(xiàn)培訓實效倍增效應

一是做好培訓宣傳和基礎工作。充分利用電視、廣播、橫幅、標語以及用工洽談會，進行招生宣傳，把黨和政府關于培訓的惠民政策落到實處。二是開展股室間業(yè)務協(xié)作，擴大培訓規(guī)模。我局今年上半年主要開展企業(yè)在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、創(chuàng)業(yè)培訓。上半年共培訓1461人，自辦短期技能培訓班7期，培訓312人，其中電腦培訓300人，電氧焊12人；企業(yè)在崗職工培訓和新入職員工培訓共818人，其中白云大酒店員工培訓110人，銀露集團普工培訓641人，叉車培訓57人；農(nóng)村實用人才培訓2期209人，其中馬口83人，南河鄉(xiāng)126人；另外光通電纜有限公司的轉(zhuǎn)崗培訓已經(jīng)開展，人員122人。三是加強外聯(lián)，拓展培訓形式。我們已同市交警大隊、市委組織部等部門達成共識，合作開展培訓。下半年，駕駛員培訓、新型農(nóng)村實用人才培訓等培訓項目將陸續(xù)啟動。

（五）強化失業(yè)保險職能，確保失業(yè)保險擴面征繳和按時足額發(fā)放

一是夯實基礎，做好了失業(yè)保險的核定工作，強化失業(yè)保險的征繳與管理，對全市范圍內(nèi)的各類企業(yè)事業(yè)單位開展“三核定”工作，掌握企業(yè)參保人員基本情況，為擴大覆蓋面打好基礎。

二是強化職能，確保擴面工作扎實開展。我們在鞏固原有參保單位的同時，著力做好新參保單位的擴面工作。以民營企業(yè)、事業(yè)單位中的教育衛(wèi)生系統(tǒng)等單位作為擴面工作的重點，實現(xiàn)了我市參保人數(shù)和實際繳費人數(shù)、基金征繳額和月人均繳費額的凈增長。我們通過強化失業(yè)保險工作職能，落實了失業(yè)保險重點監(jiān)控制度，使大部分監(jiān)控單位在繳納失業(yè)保險基金的認識上有了提高。

三是用活政策，擴大宣傳，基金繳費面得到大幅度提高。我們依靠政策、用活政策，組織召開繳費單位座談會、培訓班等形式，提高了繳費單位領導對失業(yè)保險的認識，提高了基金入庫率。通過落實公益性崗位補貼、小額擔保貸款等再就業(yè)優(yōu)惠政策，提高了各單位的申報繳費積極性。

四是確保發(fā)放，以發(fā)促收。進一步深化和細化了失業(yè)人員的管理，規(guī)范了失業(yè)保險金的申領發(fā)放程序，對符合享受失業(yè)保險的對象及時足額發(fā)放失業(yè)保險金，對享受失業(yè)保險的失業(yè)人員全面提供免費的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓服務，優(yōu)先辦理各項再就業(yè)優(yōu)惠手續(xù)，優(yōu)先辦理小額貸款，保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的各項待遇，促其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

經(jīng)過半年的努力，我市失業(yè)保險工作上半年新增擴面30家1000人，征收入庫失業(yè)保險基金260萬元，占年計劃495萬元的53%，發(fā)放失業(yè)保險金1704人次，共計80萬元。

（六）加強黨員隊伍建設，提高黨建促發(fā)展的就業(yè)服務效能

1、在黨建工作中，就業(yè)局黨支部以加強黨的基層組織“五個基本”建設和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以黨建工作促進就業(yè)再就業(yè)工作，以就業(yè)工作的成果來反饋黨建工作成效，在業(yè)務工作取得光輝業(yè)績的同時，黨建工作也得到了上級黨組織的肯定和表彰。今年上半年，就業(yè)局黨支部“五個基本”建設工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利通過了省委組織部的嚴格檢查，被市委市政府評為“先進基層黨組織”。

2、在開展“三萬”活動中，就業(yè)局黨支部組建專班，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，圍繞機關轉(zhuǎn)作風、干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠的目標，以“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”為主題，通過扎扎實實走訪來了解農(nóng)村需求、熟悉基層情況，通過點點滴滴奉獻來磨練工作意志、增長個人才干，通過實實在在幫扶來施展個人抱負、發(fā)揮組織作用，圓滿完成了“三萬”各項工作，受到了村民的熱烈歡迎，增強了黨

員干部和群眾的魚水關系。我局“三萬”工作組被市委市政府授予“‘三萬’”活動先進工作組”稱號，工作組成員熊豪杰也獲得“先進個人”稱號。

三、存在的主要問題及困難

雖然我局上半年做了一些工作，但還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：

1、受實訓基地的限制和師資力量的影響，培訓的規(guī)模偏小，參與培訓數(shù)量不大。

2、小額擔保貸款已逾期貸款回收難度大，在爭

取相關職能部門做好貸款發(fā)放、簡化程序方面工作做得不夠，扶持創(chuàng)業(yè)的力度還不夠。

3、由于與企業(yè)溝通欠缺和自身的職能不夠強，失業(yè)保險費征收工作存在一定難度。

4、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作有待加強。一是創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的政策措施宣傳不夠，配套措施不夠完善；二是爭取有關職能部門配合不夠；三是極少數(shù)干部職工對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作不重視，思想認識上有誤區(qū)。

5、因工作性質(zhì)和自身因素，部分工作人員存在工作倦怠現(xiàn)象，服務水平、服務態(tài)度有待進一步提高和改善等。

四、下半年工作的打算

下一步我們將針對上半年工作所出現(xiàn)的問題著力抓好以下工作：

1、千方百計擴大培訓規(guī)模。通過加快實訓基地開工進程，開展特色培訓、將培訓點延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和實行外聯(lián)等措施擴大培訓規(guī)模。就業(yè)局擬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設培訓點，拓展培訓人數(shù)200-300人。下半年準備開展特色培訓班，主要是駕駛員培訓、新型農(nóng)村實用人才培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，人數(shù)200人左右。

2、進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。一是做好靈活就業(yè)人員社保補貼的申報、發(fā)放工作。二是做好小額擔保貸款的放大和逾期貸款回收工作。

3、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。一是落實小額擔保貸款、稅費減免、就業(yè)援助、財政投入等就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持更多的人自主創(chuàng)業(yè)。二是加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。強化創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓，使創(chuàng)業(yè)帶頭人在理論思維上得到拓展，增強創(chuàng)辦、管理、經(jīng)營和發(fā)展企業(yè)的自信心和技能，通過“以一帶三”以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，帶動更多的人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

4、配合做好《社會保險法》宣傳工作，加大失業(yè)保險的擴面征繳力度。進一步加強與企業(yè)的溝通，與銀行、工商、勞動監(jiān)察大隊等職能部門取得聯(lián)系，使失業(yè)保險擴面征繳工作再上臺階，確保完成全年基金入庫任務。

5、完善人力資源市場平臺建設。堅持以人為本的服務理念，充分發(fā)揮人力資源市場的窗口服務作用，實行“一站

式”服務，及時發(fā)布用工信息，為勞動者和用工單位搭建供需平臺，做好企業(yè)用工和勞動者職業(yè)介紹工作和基層勞動保障服務平臺“雙基創(chuàng)建”迎檢工作、特困就業(yè)群體公益崗位開發(fā)工作、《湖北省就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放及換證工作等。

6、繼續(xù)抓緊日常機關管理工作。密切關注工作人員的思想動態(tài)，及時了解職工的實在困難，完善工作激勵機制，做好干部職工的政治業(yè)務學習和全局的日常綜合管理工作，調(diào)動干部職工的積極性，提高就業(yè)服務水平。

XX市勞動就業(yè)管理局

xx年六月二十九