第一篇：報關(guān)程序

3.修改申報內(nèi)容或撤銷申報：

海關(guān)接受申報后，原則上不得修改或撤銷，正當理由經(jīng)批準可以修改或撤銷的情況：

(二)配合查驗

1.海關(guān)查驗

(1)含義

(2)查驗地點

(3)查驗時間

(4)查驗方法

(5)復驗

有下列情形之一的，海關(guān)可以復驗：

(6)徑行開驗

徑行開驗 指收發(fā)貨人或其代理人不在場開箱驗貨

2.配合查驗

海關(guān)查驗貨物時，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應當?shù)綀?，配合海關(guān)查驗。

進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人配合海關(guān)查驗應當做好如下工作：

3.貨物損壞賠償

(三)繳納稅費

(四)提取或裝運貨物

1.海關(guān)進出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)

2.提取貨物或裝運貨物

3.申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)和辦理其他證明手續(xù)

第三節(jié) 保稅加工貨物的報關(guān)程序

一、保稅加工貨物概述

(一)含義(見保稅加工貨物含義圖)

(二)特征

(三)范圍

(四)管理

對各種監(jiān)管模式的保稅加工貨物的管理，主要可以歸納為以下五點：

1、商務審批

加工貿(mào)易必須經(jīng)過商務主管部門審批才能進入海關(guān)備案的程序。分為兩種情況：

(1)由商務主管部門審批加工貿(mào)易合同

加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)或者申請設(shè)立電子手冊之前，要到商務主管部門辦理合同審批手續(xù)。審批后，憑商務主管部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務批準證書|”和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”以及商務主管部門審批同意的加工貿(mào)易合同到海關(guān)備案。

(2)由商務主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍

加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和建立電子賬冊、電子手冊前先到商務主管部門辦理審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍的手續(xù)，由商務主管部門對加工貿(mào)易企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請作出前置審批，憑商務主管部門出具的“經(jīng)營范圍批準證書”和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子賬冊、電子手冊。

2.備案保稅

3.納稅暫緩

加工貿(mào)易企業(yè)按報關(guān)單位分類管理中“收發(fā)貨人的審定標準”分為AA類、A 類、B類、C類、D類5個管理類別。

商品分為禁止類、限制類、允許類三類。

加工貿(mào)易禁止類和限制類商品目錄由海關(guān)總署會同國家其他有關(guān)部門適時公布，目前已經(jīng)公布的加工貿(mào)易禁止類商品目錄包括：

①國家明令禁止進出口的商品;

②為種植、養(yǎng)殖而進口的商品;

③可能引起高能耗高污染的商品;

④低附加值、低技術(shù)含量的商品;

⑤其他列名的加工貿(mào)易禁止類商品。

分類管理的具體內(nèi)容如下：

①任何企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易;

②適用D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易;

③C類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進口限制類、允許類商品都要設(shè)臺賬，按全部進口料件應征稅款金額全額征收保證金;

④東部地區(qū)B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進口限制類、允許類商品均設(shè)臺賬，進口限制類商品按進口的限制類商品應征稅款的50%征收保證金，進口允許類商品不征收保證金;

⑤東部地區(qū)A類管理企業(yè)，中西部地區(qū)A類、B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進口限制類、允許類商品均設(shè)臺賬，但不征收保證金;

⑥適用AA類管理企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進口允許類商品不設(shè)臺賬，進口限制類商品設(shè)臺賬，但不征收保證金;

⑦適用AA類、A類、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)，不管什么地區(qū)，進口料件(不管是限制類還是允許類商品)金額在1萬美元及以下的，可以不設(shè)臺賬，因此也不征收保證金。

⑧東部地區(qū)B類企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易臺賬保證金計算公式：

——進口料件屬限制類商品或進口料件、出口成品均屬限制類商品

臺賬保證金=(進口限制類料件的關(guān)稅+進口限制類料件的增值稅)× 50%

——出口成品屬限制類商品

臺賬保證金：進口料件備案總值×(限制類成品備案總值÷全部出口成品備案總值)×22%×50%

⑨C類企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易臺賬保證金計算公式：

臺賬保證金=(進口全部料件的進口關(guān)稅+進口全部料件的進口增值稅)×100%

加工貿(mào)易銀行保證金臺賬分類管理的大體內(nèi)容見下表：

注：表中“不轉(zhuǎn)，指不設(shè)臺賬，“空轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬不付保證金，“實轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬付保證金，“半實轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬減半支付保證金。

4.監(jiān)管延伸

(1)準予保稅的期限準予保稅的期限——指經(jīng)海關(guān)批準保稅后在境內(nèi)加工、裝配，復運出境的時間限制

(2)申請核銷的期限

申請核銷的期限——指加工貿(mào)易經(jīng)營人向海關(guān)申請核銷的最后日期

5.核銷結(jié)關(guān)

核銷結(jié)關(guān)—保稅加工貨物(除出口加工以外)須經(jīng)海關(guān)核銷后才能結(jié)關(guān)。

二、紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序

紙質(zhì)手冊管理模式的基本程序如下圖所示

(一)合同備案

1.合同備案的含義

2.合同備案的企業(yè)

3.合同備案的步驟

企業(yè)辦理加工貿(mào)易合同備案的步驟如下圖所示。

4.合同備案的內(nèi)容

(1)備案單證

(2)備案商品

(3)保稅額度

(4)臺賬制度

5.合同備案的憑證

即海關(guān)受理準予備案后，企業(yè)領(lǐng)取海關(guān)簽章的“加工貿(mào)易登記手冊”或其他準予備案的憑證

對于免申領(lǐng)登記手冊的，可以直接憑海關(guān)在備案出口合同上的簽章和編號直接進入進出境報關(guān)階段。6.合同備案的變更

(1)合同變更應在合同有效期內(nèi)報商務原審批部門批準

(2)小于1萬美元(含1萬美元)和延長不超過3個月的合同變更海關(guān)和銀行辦理

(3)原1萬美元及以下合同，變更后進口金額超1萬美元的，A、B類企業(yè)重新開設(shè)臺賬

B類企業(yè)變更后涉及限制類，加征保證金

(4)企業(yè)類別調(diào)整后，合同從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實轉(zhuǎn)”的，應對原備案合同交付臺賬保證金，對原合同未出口收取臺賬保證金

(5)管理類調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同，海關(guān)批準允許交付金額臺賬保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但合同不再變更和延期

(6)對允許類商品轉(zhuǎn)為限制類商品的，已備案的合同不再交付保證金，對原限制類或允許類商品轉(zhuǎn)為禁止類，已備案合同，按國家即時發(fā)布規(guī)定辦理

7.與合同備案相關(guān)的事宜

(1)異地加工貿(mào)易合同備案申請

A、A在B海關(guān)辦理合同備案和設(shè)立臺賬

B、企業(yè)管理級別，從低級管理

C、步驟：

(2)加工貿(mào)易單耗申報

加工貿(mào)易單耗申報——加工貿(mào)易企業(yè)在備案、貨物進出口、內(nèi)銷以及報核中向海關(guān)如實申報加工貿(mào)易單耗的行為。

加工貿(mào)易單耗——指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位成品所耗用進口料件的數(shù)量

(3)加工貿(mào)易外發(fā)加工申請

外發(fā)加工——加工貿(mào)易企業(yè)因受自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)海關(guān)批準并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易出口產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的個別工序進行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運回本企業(yè)并最終復出口的行為。

經(jīng)營企業(yè)申請開展外發(fā)加工業(yè)務，應當向海關(guān)提交下列單證：

①經(jīng)營企業(yè)簽章的“加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請表”;

②經(jīng)營企業(yè)與承攬企業(yè)簽訂的加工合同或者協(xié)議;

③承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;

④經(jīng)營企業(yè)簽章的“承攬企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”;

⑤海關(guān)需要收取的其他單證和材料。

(4)加工貿(mào)易串料申請

加工貿(mào)易“串料”申請——因出口產(chǎn)品急需，本企業(yè)內(nèi)部進行“料件串換”

應當符合的條件：

(二)進出口報關(guān)

1.進出境貨物報關(guān)

2.深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)

加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)——加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復出口的經(jīng)營活動。

其程序分為計劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)三個環(huán)節(jié)。如下圖所示

申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃備案程序圖

3.其他保稅加工貨物的報關(guān)

其他保稅加工貨物的種類及含義如下表所示。

(1)內(nèi)銷

內(nèi)銷征稅規(guī)定，如下圖所示

(2)結(jié)轉(zhuǎn)

(3)退運

(4)放棄

(5)銷毀

(6)受災保稅加工貨物的報關(guān)

(三)合同報核

1.報核和核銷的含義

報核——是指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對未出口部分貨物進行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請核銷要求結(jié)案的行為。

核銷——是指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復出口并對未出口部分貨物辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的海關(guān)行政許可事項。

2.報核的時間

經(jīng)營企業(yè)應當在規(guī)定的期限內(nèi)將進口料件加工復出口，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。

經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同因故提前終止的，應當自合同終止之日30日內(nèi)向海關(guān)報核。

3.報核的單證

(1)企業(yè)合同核銷申請表;

(2)“加工貿(mào)易登記手冊”;

(3)進出口貨物報關(guān)單;

(4)核銷核算表;

(5)其他海關(guān)需要的資料。

4.報核的步驟

5.特殊情況的報核

6.海關(guān)受理報核和核銷

三、電子賬冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序

(一)電子賬冊管理簡介

1.含義

海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，是指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進行核對、核算，并結(jié)合實物進行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。

電子賬冊管理是加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管中海關(guān)以加工貿(mào)易企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務為單元對保稅加工貨物實施監(jiān)管的一種模式。

2.特點

電子賬冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是“一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”。

3.電子賬冊建立

(1)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批

保稅加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的申請和審批規(guī)定，如下圖所示

主管海關(guān)在接到加工貿(mào)易企業(yè)電子賬冊管理模式的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請后，將對企業(yè)進行審核，并做如下工作：

經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。

(2)加工貿(mào)易業(yè)務的申請和審批

聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務由商務主管部門審批。商務主管部門總體審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務范圍和加工生產(chǎn)能力。

商務主管部門收到聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請后，對非國家禁止開展的加工貿(mào)易業(yè)務，予以批準，并簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務批準證”。

(3)建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊

(二)報關(guān)程序

1.備案

2.(3)備案變更(略)

2.進出口報關(guān)

(1)進出境貨物報關(guān)

(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)

與紙質(zhì)手冊管理下的深加工結(jié)轉(zhuǎn)一樣

(3)其他保稅加工貨物報關(guān)

同紙質(zhì)手冊情形一樣，緩稅利息計息日為電子賬冊上期核銷之日(未核銷過的為便捷通關(guān)電子賬冊記錄首次進口料件之日)次日至海關(guān)開具稅款繳納證之日。

3.報核和核銷

海關(guān)對采用電子賬冊管理模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報核期限，一般規(guī)定180天為一個報核周期。首次報核期限，從電子賬冊建立之日起180天后的30天內(nèi);以后報核期限，從上次報核之日起l80天后的30天內(nèi)。

企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成報核手續(xù)，確有正當理由不能按期報核的，經(jīng)主管海關(guān)批準可以延期，但延長期限不得超過60天。

(2)海關(guān)核銷

海關(guān)核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個時段所進口的各項保稅加工料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認是否符合以下的平衡關(guān)系：

進口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運成品折料

四、電子化手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序

(一)電子化手冊管理簡介

(二)報關(guān)程序

1.備案

(1)非分段式備案

(2)分段式備案

(3)備案變更

①合同備案變更

企業(yè)辦理合同備案變更手續(xù)應當通過電子口岸向主管海關(guān)發(fā)送合同備案變更數(shù)據(jù)并提供企業(yè)的變更申請與商務部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務批準證變更證明”以及相關(guān)單證材料。

②通關(guān)備案變更

在分段式備案模式下，如果通關(guān)備案已通過，則合同備案變更通過后，系統(tǒng)將對通關(guān)備案的數(shù)據(jù)自動進行變更。

在非分段式備案模式下，通關(guān)備案的變更與分段式備案模式下合同備案變更相同。

2.進出口報關(guān)

(1)進出境貨物報關(guān)

①報關(guān)清單的生成

企業(yè)在加工貿(mào)易貨物進出口報關(guān)前，應從企業(yè)管理系統(tǒng)導出料號級數(shù)據(jù)生成歸并前的報關(guān)清單或通過電子口岸電子手冊系統(tǒng)按規(guī)定格式錄入檔次進出口的料號級清單數(shù)據(jù)，并向電子口岸數(shù)據(jù)中心報送。

②報關(guān)單的生成

數(shù)據(jù)中心按歸并關(guān)系和其他合并條件，將企業(yè)申報的清單生成報關(guān)單。企業(yè)通過中小企業(yè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的報關(guān)申報系統(tǒng)調(diào)出清單所生成的報關(guān)單信息后，將報關(guān)單上剩余各項填寫完畢，即可生成完整的報關(guān)單，向海關(guān)進行申報。

如屬異地報關(guān)的，本地企業(yè)將報關(guān)單補充完整后，將報關(guān)單上載，由異地報關(guān)企業(yè)下載報關(guān)單數(shù)據(jù)，進行修改、補充后向海關(guān)申報。

③報關(guān)單的修改、撤銷

異地報關(guān)的報關(guān)單被退單，且涉及修改表體商品信息的，應該由本地企業(yè)從清單開始修改，并重新上載報關(guān)單，異地下載后重新申報;如僅需修改表頭數(shù)據(jù)的，則可在異地直接修改報關(guān)單表頭信息后，直接向海關(guān)申報。(有關(guān)許可證件管理和稅收征管的規(guī)定與紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物進出境報關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊部分的有關(guān)內(nèi)容。

(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)

電子手冊保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)與紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊部分的有關(guān)內(nèi)容。

(3)其他保稅加工貨物報關(guān)

電子手冊模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運、放棄、銷毀等方式處理保稅進口料件、成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和受災貨物的報關(guān)手續(xù)與紙質(zhì)手冊管理下的其他保稅加工貨物報關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊部分的有關(guān)內(nèi)容。

后續(xù)繳納稅款時，同樣要繳納緩稅利息(邊角料除外)。緩稅利息計息的起始日期為內(nèi)銷料件或者制成品所對應的加工貿(mào)易合同項下電子手冊記錄的首批料件進口之日，截止日為海關(guān)簽發(fā)稅款繳款書之日。

3.報核和核銷

海關(guān)對電子手冊核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個電子手冊下所進口的各項加工貿(mào)易保稅料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認是否符合以下的平衡關(guān)系：

進口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運成品折料

電子手冊采用的是以企業(yè)合同(或訂單)為單元的管理模式，一個企業(yè)可以有多本電子手冊，海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易合同的有效期限確定核銷日期，對實行電子手冊管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行定期核銷管理，即對電子手冊按照對應的合同(或訂單)項下加工貿(mào)易進出口情況進行平衡核算。報核和核銷的大體程序如下：

(1)報核

企業(yè)通過電子口岸數(shù)據(jù)中心向主管海關(guān)傳送報核表頭、報關(guān)單、進口料件、出口成品、單損耗等5方面的報核數(shù)據(jù)。

(2)核銷

海關(guān)對報核的電子手冊進行數(shù)據(jù)核算，核對企業(yè)報核的料件、成品進出口數(shù)據(jù)與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)是否相同，核實企業(yè)申報的成品單損耗與實際耗用量是否相符，企業(yè)內(nèi)銷征稅情況與實際內(nèi)銷情況是否一致。

(3)結(jié)案

海關(guān)對通過核銷核算的電子手冊進行結(jié)案處理，并打印結(jié)案通知書交付企業(yè)

五、出口加工區(qū)進出口報關(guān)程序

(一)出口加工區(qū)簡介

(二)報關(guān)程序

1.與境外之間

(1)境外貨物運入出口加工區(qū)

(2)出口加工區(qū)貨物運往境外

2.與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間

(1)出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外

(2)境內(nèi)區(qū)外貨物運入出口加工區(qū)

境內(nèi)區(qū)外貨物運入出口加工區(qū)的報關(guān)程序圖

(3)出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)

出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工區(qū)內(nèi)企業(yè)按照《中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法》和《中華人民共和國海關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或者通過保稅倉庫轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復出口的經(jīng)營活動。

出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)可分為轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和轉(zhuǎn)入出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)兩種情況，二者在報關(guān)的異同如下表所示。

出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)

六、珠海園區(qū)進出口貨物報關(guān)程序

(一)珠海園區(qū)簡介

(二)報關(guān)程序

1.與境外之間

海關(guān)對珠海園區(qū)與境外之間進出的貨物，實行備案制管理，由貨物的收發(fā)貨人或其代理人填寫進出境貨物備案清單，向海關(guān)備案。

對于珠海園區(qū)與境外之間進出的貨物，可以辦理集中申報手續(xù)。

珠海園區(qū)與境外之間進出的貨物應當向珠海園區(qū)主管海關(guān)申報。珠海園區(qū)與境外之間進出貨物的進出境口岸不在園區(qū)主管海關(guān)管轄區(qū)域的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應當按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸或者異地報關(guān)等方式辦理有關(guān)手續(xù)。

珠海園區(qū)與境外之間進出的貨物，不實行進出口配額、許可證件管理。

2.與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間

第四節(jié) 保稅物流貨物的報關(guān)程序

一、保稅物流貨物概述

(一)含義

保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境在境內(nèi)儲存后復運出境的貨物，也稱作保稅倉儲貨物。

已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境經(jīng)海關(guān)批準存放在海關(guān)專用監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。

(二)特征

(三)范圍

1.進境經(jīng)海關(guān)批準進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，保稅儲存后轉(zhuǎn)口境外的貨物;

2.已經(jīng)辦理出口報關(guān)手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲存的貨物;

3.經(jīng)海關(guān)批準進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅儲存的加工貿(mào)易貨物，供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件，供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件，外商進境暫存貨物;

4.經(jīng)海關(guān)批準進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進境貨物。

(四)管理

海關(guān)對保稅物流貨物的監(jiān)管模式有兩大類，如下圖所示。

保稅物流貨物的監(jiān)管模式

監(jiān)管時間的延伸如下表所示。

各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物的某些管理要點比較可見下表：

注：①出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物。

②經(jīng)批準享受入倉即退稅政策的除外。

③保稅物流中心B型的經(jīng)營者不得開展物流業(yè)務

二、保稅倉庫貨物的報關(guān)程序

(一)保稅倉庫簡介

1.含義

保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。

我國的保稅倉庫主要根據(jù)使用對象、范圍分為公用型、自用型和專用型保稅倉庫，如圖下圖所示。

2.功能

3.設(shè)立

保稅倉庫應當設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。

4.管理

(1)保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。如因特殊情況需要延長儲存期限，應向主管海關(guān)申請延期，經(jīng)海關(guān)批準可以延長，延長的期限最長不超過1年。特殊情況延期后貨物存儲時間超過2年的，經(jīng)直屬海關(guān)審批。

(2)保稅倉庫所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。

(3)貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力的原因外，保稅倉庫應當依法向海關(guān)繳納損

毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

(4)保稅倉庫貨物可以進行包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，并不得進行實質(zhì)性加工。

(5)保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應于每月5個工作日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存 情況，并隨附有關(guān)的單證，由主管海關(guān)核銷。

(二)保稅倉庫貨物報關(guān)程序

保稅倉庫貨物的報關(guān)

三、出口監(jiān)管倉庫貨物的報關(guān)程序

(一)出口監(jiān)管倉庫簡介

1.含義

出口監(jiān)管倉庫，是指經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。

2.功能

3.設(shè)立

出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立應當符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫布局的要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

4.管理

(1)出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫。

(2)出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應當如實填寫有關(guān)單證、倉庫賬冊，真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務情況，編制倉庫月度進、出、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財務會計報告，并定期報送主管海關(guān)。

(3)出口監(jiān)管倉庫所存貨物的儲存期限為6個月，特殊情況需要延長的，不得超過6個月。

(4)出口監(jiān)管倉庫貨物所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。

(5)貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應當依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

(6)經(jīng)主管海關(guān)同意，可以在出口監(jiān)管倉庫內(nèi)進行品質(zhì)檢驗、分級分類、分揀分裝、印刷運輸標志、改換包裝等流通性增值服務。

(二)出口監(jiān)管倉庫貨物報關(guān)程序

1.進倉報關(guān)

出口貨物 出口監(jiān)管倉庫 庫貨物入倉清單”

填出口報關(guān)單、交出口許可證、納稅+“出口監(jiān)管倉

2.出倉報關(guān)

(1)出口報關(guān)

倉庫經(jīng)營企業(yè)或其代理人向海關(guān)申報，提交“出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單”，出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關(guān)的，經(jīng)海關(guān)批準，可以在口岸所在地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，也可以在主管海關(guān)辦理。

(2)進口報關(guān)

①用于加工貿(mào)易的，由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按保稅加工貨物的報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。

②用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的，由享受特定減免稅的企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物的報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。

③進入國內(nèi)市場或使用于境內(nèi)其他方面，由收貨人或其代理人按一般進口貨物的報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。

3.結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)

經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準，并按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)囊?guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，出口監(jiān)管倉庫之間，出口監(jiān)管倉庫與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、珠海園區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管區(qū)域、專用監(jiān)管場所之間可以進行貨物流轉(zhuǎn)。

4.更換報關(guān)

對已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地主管海關(guān)批準，可以更換貨物。被更換貨物出倉前，更換貨物應當先行入倉，并應當與原貨物的商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量和價值相同。

四、保稅物流中心貨物的報關(guān)程序

(一)保稅物流中心簡介

1.含義

(1)保稅物流中心(A型)，是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關(guān)監(jiān)管場所。

保稅物流中心(A型)按服務范圍的分類如下圖所示。

(2)保稅物流中心(B型)

保稅物流中心(B型)，是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關(guān)集中監(jiān)管場所。2.功能

(1)存放貨物的范圍

(2)開展業(yè)務的范圍

保稅物流中心(A型)的業(yè)務范圍

3.設(shè)立

(1)保稅物流中心(A型)的設(shè)立

保稅物流中心(A型)應當設(shè)在國際物流需求量較大，交通便利且便于海關(guān)監(jiān)管的地方。

(2)保稅物流中心(B型)的設(shè)立

保稅物流中心(B型)應當設(shè)在靠近海港、空港、陸路樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方。

經(jīng)營保稅物流中心(B型)的必要條件

第二篇：國際貿(mào)易報關(guān)程序

國際貿(mào)易報關(guān)程序

報關(guān)工作的全部程序分為申報、查驗、放行三個階段。

（一）進出口貨物的申報

進出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，在貨物進出口時，應在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進出口貨物報關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運、商業(yè)單據(jù)，同時提供批準貨物進出口的證件，向海關(guān)申報。報關(guān)的主要單證有以下幾種：

進口貨物報關(guān)單。一般填寫一式二份（北京海關(guān)要求報關(guān)單份數(shù)為三份）。報關(guān)單填報項目要準確、齊全、字跡清楚，不能用鉛筆；報關(guān)單內(nèi)各欄目，凡海關(guān)規(guī)定有統(tǒng)計代號的，以及稅則號列及稅率一項，由報關(guān)員用紅筆填寫；每份報關(guān)單限填報四項貨物；如發(fā)現(xiàn)情況有無或其他情況需變更填報內(nèi)容的，應主動、及時向海關(guān)遞交更改單。

出口貨物報關(guān)單。一般填寫一式兩份（北京海關(guān)要求三份）。填單要求與進口貨物報關(guān)單基本相同。如因填報有誤或需變更填報內(nèi)容而未主動、及時更改的，出口報關(guān)后發(fā)生退關(guān)情況，報關(guān)單位應在三天內(nèi)向海關(guān)辦理更正手續(xù)。

隨報關(guān)單交驗的貨運、商業(yè)單據(jù)。任何進出口貨物通過海關(guān)，都必須在向海關(guān)遞交以填好的報關(guān)單的同時，交驗有關(guān)的貨運和商業(yè)單據(jù)，接受海關(guān)審核諸種單證是否一致，并由海關(guān)審核后加蓋印章，作為提取或發(fā)運貨物的憑證。隨報關(guān)單同時交驗的貨運和商業(yè)單據(jù)有：海運進口提貨單；海運出口裝貨單（需報關(guān)單位蓋章）；陸、空運運單；貨物的發(fā)票（其份數(shù)比報關(guān)單少一份，需報關(guān)單位蓋章等）；貨物的裝箱單（其份數(shù)與發(fā)票相等，需報關(guān)單位蓋章）等。需要說明的是如海關(guān)認為必要，報關(guān)單位還應交驗貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。另外，按規(guī)定享受減、免稅或免驗的貨物，應在向海關(guān)申請并已辦妥手續(xù)后，隨報關(guān)單交驗有關(guān)證明文件。

進（出）口貨物許可證。進出口貨物許可證制度，是對進出口貿(mào)易進行管理的一種行政保護手段。我國與世界上大多數(shù)國家一樣，也采用這一制度對進出口貨物、物品實行全面管理。必須向海關(guān)交驗進出口貨物許可證的商品并不固定，而是由國家主管部門隨時調(diào)整公布。凡按國家規(guī)定應申領(lǐng)進出口貨物許可證的商品，報關(guān)時都必須交驗由對外貿(mào)易管理部門簽發(fā)的進出口貨物許可證，并經(jīng)海關(guān)查驗合格無誤后始能放行。但對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部所屬的進出口公司、經(jīng)國務院批準經(jīng)營進出口業(yè)務的個部位所屬的工貿(mào)公司、個省（直轄市、自治區(qū)）所屬的進出口公司，在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)進出口商品，視為以取得許可，免領(lǐng)進出口貨物許可證，只憑報關(guān)單即可向海關(guān)申報；只有在經(jīng)營進出口經(jīng)營范圍以外的商品時才需要交驗許可證。商檢證書。海關(guān)指示報關(guān)單位出具商檢證書，一方面是監(jiān)督法定檢驗商品是否已經(jīng)接受法定的商檢機構(gòu)檢驗；另一方面是取得進出口商品征稅、免稅、減稅的依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》以及《商檢機構(gòu)實施檢驗的進出口商品種類表》規(guī)定，凡列入《種類表》的法定檢驗的進出口商品，均應在報關(guān)前向商品檢驗機構(gòu)報驗。報關(guān)時，對進口商品，海關(guān)憑商檢機構(gòu)簽發(fā)的檢驗證書或在進口貨物報關(guān)單上加蓋的印章驗收。

除上述單證外，對國家規(guī)定的其他進出口管制貨物，報關(guān)單位也必須向海關(guān)提交由國家主管部門簽發(fā)的特定的進出口貨物批準單證，由海關(guān)查驗合格無誤后再予以放行。諸如食品衛(wèi)生檢驗，藥品檢驗，動植物檢疫，文物出口簽定，金銀及其制品的管理，珍貴稀有野生動物的管理，進出口射擊運動、狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的管理，進出口音像制品的管理等均屬此列。

（二）進出口貨物的查驗

進出口貨物，除海關(guān)總署特準查驗的以外，都應接受海關(guān)查驗。查驗的目的是核對報關(guān)單證所報內(nèi)容與實際到貨是否相符，有無錯報、漏報、瞞報、偽報等情況，審查貨物的進出口是否合法。

海關(guān)查驗貨物，應在海關(guān)規(guī)定的時間和場所進行。如有特殊理由，事先報經(jīng)海關(guān)同意，海關(guān)可以派人員在規(guī)定的時間和場所以外查詢。申請人應提供往返交通工具和住宿并支付費用。

海關(guān)查驗貨物時，要求貨物的收、發(fā)貨人或其代理人必須到場，并按海關(guān)的要求負責辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗貨物的包裝等工作。海關(guān)認為必要時，可以徑行開驗、復驗或者提取貨樣、貨物保管人應當?shù)綀鲎鳛橐娮C人。

查驗貨物時，由于海關(guān)關(guān)員責任造成被查貨物損壞的，海關(guān)應按規(guī)定賠償當事人的直接經(jīng)濟損失。賠償辦法：由海關(guān)關(guān)員如實填寫《中華人民共和國海關(guān)查驗貨物，物品損壞報告書》一式兩份，查驗關(guān)員和當事人雙方簽字，各流一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費用（必要時，可憑公證機構(gòu)出具的鑒定證明確定），以海關(guān)審定的完稅價格為基數(shù)，確定賠償金額。賠償金額確定后，由海關(guān)填發(fā)《中華人民共和國海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知單》，當事人自收到《通知單》之日起，三個月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款或?qū)y行帳號通知海關(guān)劃撥，逾期海關(guān)不再賠償。賠款一律用人民幣支付。

（三）進出口貨物的放行

海關(guān)對進出口貨物的報關(guān)，經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù)、查驗實際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運貨物。此時，海關(guān)對進出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。

另外，進出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的，可向海關(guān)申請擔保放行。海關(guān)對擔保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。

第三篇：進出口報關(guān)程序

進出口報關(guān)程序

2002.09.29 在進出口貿(mào)易的實際業(yè)務中，絕大多數(shù)是賣方負責出口貨物報關(guān)，買方負責進口貨物報關(guān)。即絕大多數(shù)的貿(mào)易公司只是同自己國家的海關(guān)打交道。下面是關(guān)于我國的基本報關(guān)綜述。

一.報關(guān)單位

海關(guān)對進出口貨物報關(guān)管理的主要制度實際是報關(guān)注冊登記制度。凡是在中華人民共和國進出境口岸辦理進出口貨物報關(guān)手續(xù)的企業(yè)必須向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記。

要履行進出口貨物的報關(guān)手續(xù)，必須先經(jīng)海關(guān)批準成為報關(guān)單位。能夠向海關(guān)注冊登記的單位分為兩類，一類是辦理報關(guān)注冊登記單位；另一類是辦理代理報關(guān)注冊登記單位。辦理報關(guān)和代理報關(guān)登記，在企業(yè)所在地海關(guān)辦理。報關(guān)業(yè)務，應由報關(guān)企業(yè)和代理報關(guān)企業(yè)指派專人即報關(guān)員辦理。報關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的《報關(guān)員證》才可以從事報關(guān)工作。

（一）辦理報關(guān)注冊登記單位

可以向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記的單位有：經(jīng)批準有進出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)；中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨資企業(yè)；經(jīng)海關(guān)認可，直接辦理進出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工、裝配和中小型補償貿(mào)易的企業(yè)；其經(jīng)海關(guān)認可的經(jīng)常辦理進出口貨物手續(xù)的單位。

申請辦理報關(guān)注冊登記的企業(yè)，應向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：1.經(jīng)貿(mào)管理部門批準其經(jīng)營進、出口業(yè)務的文件副本或影印件；2.工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或影印件；3.銀行出具的經(jīng)濟擔保書或具有同等效力的證明文件；4《報關(guān)注冊登記申請書》；5.有關(guān)部門批準開業(yè)的證件副本或者影印件。以上內(nèi)容經(jīng)海關(guān)審核批準后，發(fā)給《報關(guān)注冊登記證明書》。

（二）辦理代理報關(guān)注冊登記的單位

具有法人資格的企業(yè)，可向海關(guān)申請辦理代理報關(guān)注冊登記，并同時向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；代理報關(guān)注冊登記申請書；資信證明文件，如有足夠的流動資產(chǎn)或銀行存款、保證進出口貨物稅款能夠及時繳納的證明文件，或是向金融機構(gòu)投保并向海關(guān)提交金融機構(gòu)出具的經(jīng)濟擔保書，或者通過公證機關(guān)以固定資產(chǎn)抵押形式保證繳納的資信證明文件。申請經(jīng)海關(guān)審核批準后，發(fā)給《報關(guān)注冊登記證明書》。企業(yè)取得報關(guān)單位的資格后，即可由專職或兼職報關(guān)員辦理貨物進出關(guān)境的手續(xù)。

報關(guān)單位的資格隨同原申請成為報關(guān)單位的企業(yè)的撤銷而自動終止。如更改注冊登記內(nèi)容時，需重新向海關(guān)申請。

二.報關(guān)期限

進出口貨物的報關(guān)期限在《海關(guān)法》中有明確的規(guī)定，而且出口貨物報關(guān)期限與進口貨物報關(guān)期限是不同的。

出口貨物的發(fā)貨人或其代理人除海關(guān)特許外，應當在裝貨的24小時以前向海關(guān)申報。做出這樣的規(guī)定是為了在裝貨前給海關(guān)以充足的查驗貨物的時間，以保證海關(guān)工作的正常進行。

如果在這一規(guī)定的期限之前沒有向海關(guān)申報，海關(guān)可以拒絕接受通關(guān)申報，這樣，出口貨物就得不到海關(guān)的檢驗、征稅和放行，無法裝貨運輸，從而影響運輸單據(jù)的取得，甚至導致延遲裝運、違反合同。因此，應該及早地向海關(guān)辦理申報手續(xù)，做到準時裝運。

進口貨物的收貨人或其代理人應當自載運該貨的運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)向海關(guān)辦理進口貨物的通關(guān)申報手續(xù)。做出這樣的規(guī)定是為了加快口岸疏運，促使進口貨物早日投入使用，減少差錯，防止舞弊。

如果在法定的14天內(nèi)沒有向海關(guān)辦理申報手續(xù)，海關(guān)將征收滯報金。滯報金的起收日期為運輸工具申報進境之日起的15天；轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物為貨物運抵指運地之日起的第15天；郵運進口貨物為收到郵局通知之日的第15天。截止日期為海關(guān)申報之日。滯報金的每日征收率為進口貨物到岸價格的0.5%，起征點為人民幣10元。計算滯報金的公式為：

滯報金總額=貨物的到岸價格 X 滯報天數(shù) X 0.5‰

進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，其進口貨物由海關(guān)提取變賣處理。所得價款在扣除運輸、裝卸、存儲等費用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣之日起一年內(nèi)經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；逾期無人申請的，上繳國庫。確屬誤卸或者溢卸的進境貨物除外。

三、報關(guān)程序

報關(guān)工作的全部程序分為申報、查驗、放行三個階段。

（一）進出口貨物的申報

進出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，在貨物進出口時，應在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進出口貨物報關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運、商業(yè)單據(jù)，同時提供批準貨物進出口的證件，向海關(guān)申報。報關(guān)的主要單證有以下幾種：

進口貨物報關(guān)單。一般填寫一式二份（有的海關(guān)要求報關(guān)單份數(shù)為三份）。報關(guān)單填報項目要準確、齊全、字跡清楚，不能用鉛筆；報關(guān)單內(nèi)各欄目，凡海關(guān)規(guī)定有統(tǒng)計代號的，以及稅則號列及稅率一項，由報關(guān)員用紅筆填寫；每份報關(guān)單限填報四項貨物；如發(fā)現(xiàn)情況有無或其他情況需變更填報內(nèi)容的，應主動、及時向海關(guān)遞交更改單。

出口貨物報關(guān)單。一般填寫一式兩份（有的海關(guān)要求三份）。填單要求與進口貨物報關(guān)單基本相同。如因填報有誤或需變更填報內(nèi)容而未主動、及時更改的，出口報關(guān)后發(fā)生退關(guān)情況，報關(guān)單位應在三天內(nèi)向海關(guān)辦理更正手續(xù)。

隨報關(guān)單交驗的貨運、商業(yè)單據(jù)。任何進出口貨物通過海關(guān)，都必須在向海關(guān)遞交以填好的報關(guān)單的同時，交驗有關(guān)的貨運和商業(yè)單據(jù)，接受海關(guān)審核諸種單證是否一致，并由海關(guān)審核后加蓋印章，作為提取或發(fā)運貨物的憑證。隨報關(guān)單同時交驗的貨運和商業(yè)單據(jù)有：海運進口提貨單；海運出口裝貨單（需報關(guān)單位蓋章）；陸、空運運單；貨物的發(fā)票（其份數(shù)比報關(guān)單少一份，需報關(guān)單位蓋章等）；貨物的裝箱單（其份數(shù)與發(fā)票相等，需報關(guān)單位蓋章）等。需要說明的是如海關(guān)認為必要，報關(guān)單位還應交驗貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。另外，按規(guī)定享受減、免稅或免驗的貨物，應在向海關(guān)申請并已辦妥手續(xù)后，隨報關(guān)單交驗有關(guān)證明文件。

進（出）口貨物許可證。進出口貨物許可證制度，是對進出口貿(mào)易進行管理的一種行政保護手段。我國與世界上大多數(shù)國家一樣，也采用這一制度對進出口貨物、物品實行全面管理。必須向海關(guān)交驗進出口貨物許可證的商品并不固定，而是由國家主管部門隨時調(diào)整公布。凡按國家規(guī)定應申領(lǐng)進出口貨物許可證的商品，報關(guān)時都必須交驗由對外貿(mào)易管理部門簽發(fā)的進出口貨物許可證，并經(jīng)海關(guān)查驗合格無誤后始能放行。但對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部所屬的進出口公司、經(jīng)國務院批準經(jīng)營進出口業(yè)務的個部位所屬的工貿(mào)公司、個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）所屬的進出口公司，在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)進出口商品，視為以取得許可，免領(lǐng)進出口貨物許可證，只憑報關(guān)單即可向海關(guān)申報；只有在經(jīng)營進出口經(jīng)營范圍以外的商品時才需要交驗許可證。

檢驗檢疫制度：國家出入境檢驗檢疫局與海關(guān)總署從2000年1月1日起實施新的檢驗檢疫貨物通關(guān)制度，通關(guān)模式為“先報驗，后報關(guān)”。同時出入境檢驗檢疫部門將啟用新的印、證書。

新的檢驗檢疫制度對原衛(wèi)檢局、動植物局、商檢局進行“三檢合一”，全面推 行“一次報檢、一次取樣，一次檢驗檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費，一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對外”的國際通用的新的檢驗檢疫模式。而從2000年1月1日起，對實施進出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”，并在通關(guān)單上加蓋檢驗檢疫專用章，對列入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》范圍內(nèi)的進出口貨物（包括轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物），海關(guān)一律憑貨物報關(guān)地出入境檢驗檢疫局簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”驗放，取消原“商檢、動植檢、衛(wèi)檢”以放行單、證書及在報關(guān)單上加蓋放行章通關(guān)的形式。同時，正式啟用出入境檢驗檢疫證書，原來以“三檢”名義對外簽發(fā)的證書自2000年4月1日 起一律停止使用。

同時，從2000年起對外簽訂合同、信用證時都要按新制度辦事。

海關(guān)要求報關(guān)單位出具“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”，一方面是監(jiān)督法定檢驗商品是否已經(jīng)接受法定的商檢機構(gòu)檢驗；另一方面是取得進出口商品征稅、免稅、減稅的依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》以及《商檢機構(gòu)實施檢驗的進出口商品種類表》規(guī)定，凡列入《種類表》的法定檢驗的進出口商品，均應在報關(guān)前向商品檢驗機構(gòu)報驗。報關(guān)時，對進出口商品，海關(guān)憑商檢機構(gòu)簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”進口貨物報關(guān)單上加蓋的印章驗收。

除上述單證外，對國家規(guī)定的其他進出口管制貨物，報關(guān)單位也必須向海關(guān)提交由國家主管部門簽發(fā)的特定的進出口貨物批準單證，由海關(guān)查驗合格無誤后再予以放行。諸如藥品檢驗，文物出口簽定，金銀及其制品的管理，珍貴稀有野生動物的管理，進出口射擊運動、狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的管理，進出口音像制品的管理等均屬此列。

（二）進出口貨物的查驗

進出口貨物，除海關(guān)總署特準查驗的以外，都應接受海關(guān)查驗。查驗的目的是核對報關(guān)單證所報內(nèi)容與實際到貨是否相符，有無錯報、漏報、瞞報、偽報等情況，審查貨物的進出口是否合法。

海關(guān)查驗貨物，應在海關(guān)規(guī)定的時間和場所進行。如有特殊理由，事先報經(jīng)海關(guān)同意，海關(guān)可以派人員在規(guī)定的時間和場所以外查詢。申請人應提供往返交通工具和住宿并支付費用。

海關(guān)查驗貨物時，要求貨物的收、發(fā)貨人或其代理人必須到場，并按海關(guān)的要求負責辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗貨物的包裝等工作。海關(guān)認為必要時，可以徑行開驗、復驗或者提取貨樣、貨物保管人應當?shù)綀鲎鳛橐娮C人。

查驗貨物時，由于海關(guān)關(guān)員責任造成被查貨物損壞的，海關(guān)應按規(guī)定賠償當事人的直接經(jīng)濟損失。賠償辦法：由海關(guān)關(guān)員如實填寫《中華人民共和國海關(guān)查驗貨物，物品損壞報告書》一式兩份，查驗關(guān)員和當事人雙方簽字，各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費用（必要時，可憑公證機構(gòu)出具的鑒定證明確定），以海關(guān)審定的完稅價格為基數(shù)，確定賠償金額。賠償金額確定后，由海關(guān)填發(fā)《中華人民共和國海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知》，當事人自收到《通知單》之日起，三個月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款或?qū)y行帳號通知海關(guān)劃撥，逾期海關(guān)不再賠償。賠款一律用人民幣支付。

（三）進出口貨物的放行

海關(guān)對進出口貨物的報關(guān)，經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù)、查驗實際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運貨物。此時，海關(guān)對進出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。

另外，進出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的，可向海關(guān)申請擔保放行。海關(guān)對擔保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。

第四篇：報關(guān)工作基本程序

報關(guān)工作基本程序

1、基本流程：

我單位向海關(guān)申報貨物多數(shù)屬于一般進口貨物報關(guān)。此報關(guān)程序由4個環(huán)節(jié)構(gòu)成，即進出口貨物申報、配合海關(guān)查驗、繳納稅費及最后的提取貨物或裝運貨物。

2、步驟：

（1）準備申報單證

申報單證可以分為報關(guān)單和隨附單證兩大類，其中隨附單證包括基本單證和特殊單證。

基本單證有貨物單據(jù)和商業(yè)單據(jù)。包括進口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單

特殊單證有進出口貨物許可證件、出口收匯核銷單、原產(chǎn)地證明書。

報關(guān)員根據(jù)基本單證和特殊單證審核完后確定無誤，據(jù)此填寫報關(guān)單。

提供此單證必須真實、有效、合法。填制報關(guān)單也必須真實、準確、完整。報關(guān)單與隨附單據(jù)數(shù)據(jù)必須一致。

（2）申報前看貨取樣

進口貨物的收貨人，在向海關(guān)申報前，為了確定貨物的品名、規(guī)格、型號等，可以向海關(guān)提出看貨取樣或者提取貨樣的書面申請。

涉及動植物及其產(chǎn)品以及其他須依法提供檢疫證明的貨物，如需提取貨樣，應當按照國家的有關(guān)法律規(guī)定，事先取得主管部門簽發(fā)的書面批準證明。

（3）申報

電子數(shù)據(jù)申報是將報關(guān)單內(nèi)容錄入海關(guān)電子計算機系統(tǒng)，生成電子數(shù)據(jù)報關(guān)單。

一旦接受到海關(guān)發(fā)送的“接受申報”報文和“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知，即表示電子申報成功。

（4）查驗

報關(guān)員有義務配合海關(guān)查驗貨物，（5）繳納稅費

進出口貨物發(fā)貨人或其代理人將報關(guān)單及隨附單證提交貨物進出境地指定海關(guān)，海關(guān)對報關(guān)單進行審核，對需要查驗的貨物先由海關(guān)查驗，然后核對計算機計算的稅費，開具稅款繳款書和收費票據(jù)。一旦收到銀行繳款成功的信息后，即可報請海關(guān)辦理貨物放行手續(xù)。

（6）提取貨物或裝運貨物

進口貨物收貨人或其代理人簽收海關(guān)加蓋海關(guān)放行章戳記的進口提貨憑證，憑以到貨物出境地的港區(qū)、機場、車站、郵局等地的海關(guān)監(jiān)管倉庫，辦理將貨物裝上運輸工具離境的手續(xù)。

第五篇：報關(guān)程序復習資料(自編)

一般進出口貨物報關(guān)程序：

一般進出口貨物包括：

1、一般貿(mào)易進口貨物

2、一般貿(mào)易出口貨物

3、轉(zhuǎn)為實際進口的保稅、暫準進境貨物，轉(zhuǎn)為實際出口的暫準出境貨物。

4、易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易進出口貨物。

5、不批準保稅的寄售代銷貨物。

6、承包工程項目實際進出口貨物。

7、外國駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列的樣品。

8、外國旅游者小批量訂貨的出口的商品。

9、隨展覽品進境的小賣品。

10、免費提供的進口貨物 如：

1）外商在經(jīng)貿(mào)活動中贈送的進口貨物

2）外商在經(jīng)貿(mào)活動中免費提供的試車材料。

3）我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物。

保稅加工貨物的報關(guān)程序：

含義：保稅加工貨物是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)加工、裝配后復運出境的貨物。

加工貿(mào)易必須經(jīng)商務部主管部門審批才能進入海關(guān)備案程序。

加工貿(mào)易料件經(jīng)海關(guān)批準才能保稅進口，海關(guān)批準保稅是通過受理備案來實現(xiàn)的。加工貿(mào)易備案的原則：

1）合法經(jīng)營 2）復運出境 3）可以監(jiān)管

緩稅利息征收：邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工貨物除外

緩稅利息的計算公式如下：

應征緩稅利息=應征稅額X計息期限X緩稅利息率/360

東部地區(qū)：遼寧省、北京市、天津市、河北省、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省。

國家禁止加工貿(mào)易的目錄包括：

1國家明令靜止的進出口商品

2為種植、養(yǎng)殖而進口的商品

3高能耗、高污染的商品。

4低附加值 低技術(shù)含量的商品

5其他列名的加工貿(mào)易禁止類商品

電子和紙質(zhì)手冊有效期為1年 經(jīng)批準可以延長 最長原則上也是1年。

電子賬冊管理的料件保稅期限，從企業(yè)的電子賬冊記錄第一批了解進口之日起到該電子賬冊被撤銷止。

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是，從料件進區(qū)到成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止。

電子和紙質(zhì)手冊管理的報核期限是有效期到期之日起或最后一批成品出運后30天內(nèi)。電子賬冊的保稅期限為180天為1個報核周期 首次報核為海關(guān)批準電子賬冊建立之日起算之日起算，滿180天后的30天內(nèi)報核，以后則從上一次的報核日期起算，滿180天后的30天內(nèi)報核。

紙質(zhì)和電子手冊 應當由經(jīng)營企業(yè)到加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。

備案商品：

1、加工貿(mào)易禁止類商品不準備案

2、進口消耗臭氧層、易制化學品、監(jiān)控化學品 原油 成品油需要提供相應的許可證。

3、進口音像制品、印刷品 地圖產(chǎn)品及附帶的產(chǎn)品，進口工業(yè)再生廢料等 在備案的時候需

要提供有關(guān)主管部門簽發(fā)的許可證批準文件。

為了簡化手續(xù)，進口料件的金額在1萬美元以下的，AA類 A類 B類加工貿(mào)易器械按規(guī)定不設(shè)臺賬或臺賬保持空轉(zhuǎn)，因此也不必向銀行交付保證金。

適用AA類 A類 B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)進口金額在5000美元及以下的客供服裝輔料免于領(lǐng)取手冊，但是必須憑出口合同向主管海關(guān)備案。

備案合同變更：

在合同有效期內(nèi)報原商務審批部門批準，為了簡化合同更改的手續(xù)，1、貿(mào)易性質(zhì)不變 2商品品種不變 3合同變更金額小于及1萬美元的

4、合同延長不超過

3個月的，企業(yè)可以直接到海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù)，無需經(jīng)商務部主管部門重新審批。

企業(yè)管理類別調(diào)整：空轉(zhuǎn)變實轉(zhuǎn)的,應對原備案合同交付臺賬保證金，經(jīng)海關(guān)批準，可只對原合同未履行的出口部分征收臺賬保證金

調(diào)整為D類的企業(yè)，經(jīng)海關(guān)批準，對備案的合同允許交付全額臺賬保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但是合同不能更改和延期。

異地加工貿(mào)易合同備案：

如果兩者的管理類別不相同，按其中較低的類別管理。

單耗：加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件量，單耗包括凈耗和工藝損耗

凈耗：是指加工后,料件通過物理變化或者化學反應存在或轉(zhuǎn)化到單位成品中的量

工藝損耗：因加工工藝，料件在正常加工過程中除了凈耗外所必須耗用，但不能存在或轉(zhuǎn)化到成品中的量，包括無形和有形損耗。

單耗=凈耗/（1-工藝損耗率）

外發(fā)加工的成品、剩余料件和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)批準，可以不運回本企業(yè)。

需注意：加工企業(yè)的“承攬企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”是經(jīng)營企業(yè)簽發(fā)的。

外發(fā)加工需要提供保證金或者包涵的有：

1、外發(fā)獎業(yè)務跨關(guān)區(qū)的2、全部工序外發(fā)加工的3、外發(fā)加工后貨物不運回，直接出口的4、外發(fā)加工的貨物未涉案，但是經(jīng)營企業(yè)或承攬企業(yè)涉及走私 違規(guī)，已經(jīng)被海關(guān)立案調(diào)

查、偵查未審結(jié)的加工貿(mào)易串料申請：

料件串料的必須是同一企業(yè)，同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則，來料加工保稅進口料件不能串換。

深加工結(jié)轉(zhuǎn)：

1、計劃備案

2、收發(fā)貨登記

3、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)

轉(zhuǎn)出企業(yè)先備案登記，20日內(nèi)交轉(zhuǎn)入企業(yè)備案登記

先轉(zhuǎn)入企業(yè)進口結(jié)轉(zhuǎn)，后出口企業(yè)出口結(jié)轉(zhuǎn)（10日內(nèi)）

轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入企業(yè)實際收發(fā)貨后90日內(nèi)辦結(jié)該批貨物的報關(guān)手續(xù)。

緩稅利息計息期限的起始日為內(nèi)銷料件或制成品所對應的加工貿(mào)易合同項下首批料件進口之日，終止日期為海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日。

結(jié)轉(zhuǎn) 可以向海關(guān)申請將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一加工合同項下生產(chǎn)出口，但應在同一經(jīng)營單位，同一加工廠，同樣的進口料件，同樣的貿(mào)易方式的情況下。

受災保稅加工貨物，加工貿(mào)易企業(yè)應在受災后7日內(nèi)向主管海關(guān)書面報告。

出口加工區(qū)：（重要~！?。?/p>

出口加工區(qū)是經(jīng)國務院批準在我國境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對進出區(qū)的貨物及區(qū)內(nèi)相關(guān)場所進行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。

出口加工區(qū)具有從事保稅加工、保稅物流以及研發(fā)、檢測、維修等業(yè)務的功能（不含倉儲功能）

出口加工區(qū)與境外之間的進出的貨物，除了國家另有規(guī)定外，不實行進出口許可證管理。除了屬于取出口退稅的基建物資，可以辦理出口退稅手續(xù)。出口加工區(qū)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)

務不實行加工貿(mào)易銀行臺賬保證金制度，適用電子賬冊管理。（加工貿(mào)易電子賬冊H賬冊。與境外之間：

有收發(fā)貨人或其代理人填寫進出境貨物備案清單，向出口加工區(qū)海關(guān)備案。

與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間：

由區(qū)外企業(yè)錄入進口貨物報關(guān)單辦理報關(guān)手續(xù)，進口報關(guān)結(jié)束后，區(qū)內(nèi)企業(yè)填制出口加工區(qū)出境貨物備案清單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理出區(qū)報關(guān)手續(xù)。

出口加工區(qū)海關(guān)放行后，向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)進口貨物報關(guān)單付匯證明聯(lián)，向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)出口加工區(qū)出境貨物備案清單收匯證明聯(lián)。內(nèi)銷副產(chǎn)品 以內(nèi)銷價格作為完稅價格，由區(qū)外企業(yè)繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，免于交付緩稅利息。

模具 半成品出區(qū)生產(chǎn)加工；由區(qū)外企業(yè)支付應征的關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等值的保證金或保函，辦理出區(qū)手續(xù)，加工產(chǎn)品應按期（一般為6個月）運回出口加工區(qū)。

維修 測試的機器 設(shè)備 模具和辦公用品等，按運出之日起2個月內(nèi)運回加工區(qū)，因為其他原因，可以再期限滿前7天內(nèi)，延期1次，延期期限不超過1個月。

出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn) 憑出口加工區(qū)管委會的批復，向所在地的出口加工區(qū)海關(guān)辦理備案。特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外的加工貿(mào)易企業(yè) 轉(zhuǎn)入企業(yè)憑商務部主管部門的批復辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

先轉(zhuǎn)入企業(yè)申請備案，30內(nèi)（一般的深加工結(jié)轉(zhuǎn)20內(nèi)）轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理申請備案，轉(zhuǎn)入企業(yè)填制結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)單，30內(nèi)轉(zhuǎn)出企業(yè)填制結(jié)轉(zhuǎn)出口備案清單。（一般深加工結(jié)轉(zhuǎn)90天）