第一篇：元壩區(qū)小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)座談會上的講話

元壩區(qū)小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)座談會上的講話

(2012年3月9日)

同志們：

今年我區(qū)的小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)已進入最后攻堅迎檢階段，由于建設(shè)項目多，時間緊，任務(wù)重。各級各部門要以求真務(wù)實的工作作風，艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，敢闖敢干的高昂斗志，精誠團結(jié)，通力合作，自加壓力，奮力拼搏，扎實推進小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，圓滿完成2011年度小農(nóng)水建設(shè)任務(wù)，順利迎接省、市的檢查驗收，同時努力做好下一個三年（2013-2015年）小農(nóng)水項目的前期規(guī)劃和爭取立項工作。

一、關(guān)于小農(nóng)水的實施我談四點看法

一是建設(shè)內(nèi)容。要優(yōu)先實施農(nóng)田水利建設(shè)最亟需，群眾要求最迫切，施工條件好、投資少、見效大的項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，提高效益。二是建設(shè)標準。在遵守國家有關(guān)標準和規(guī)范的同時，要從本區(qū)實際出發(fā)，以經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展水平為基礎(chǔ)，兼顧現(xiàn)實需求和可行性，合理確定和正確掌握建設(shè)標準，充分發(fā)揮投資效益。既不能搞超出經(jīng)濟發(fā)展水平、缺乏推廣價值的形象工程，也不能因陋就簡，用不了幾年又得重來。要根據(jù)各自的發(fā)展水平，盡快研究提出切實可行的建設(shè)標準，正確引導資金使用方向。三

是建設(shè)管理。重點縣建設(shè)，既要抓好工程建設(shè)，更要注重建立管護機制，要從產(chǎn)權(quán)、事權(quán)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手，深入研究小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)主體、管理主體、采取什么方式管理等問題，積極推行“先建機制，再建工程”的模式，加快工程建管體制與機制創(chuàng)新，切實落實管理主體和責任主體，健全規(guī)章制度，保證長久受益。四是建設(shè)監(jiān)管。重點縣建設(shè)以小型農(nóng)田水利工程為主，點多面廣分散，單項投資小，相當多的項目無法按基建程序、按“四制”要求實施，難以監(jiān)管。區(qū)水務(wù)和區(qū)財政部門要切實加強小農(nóng)水建設(shè)的監(jiān)管，從工程質(zhì)量和工程資金上加強管理和指導，確保質(zhì)量合格，資金合理。

二、關(guān)于下一步小農(nóng)水項目規(guī)劃立項前期工作

一是認清形勢，搶抓機遇。2012年，水利發(fā)展迎來了新的良好機遇，去年中央專門就水利改革發(fā)展出臺的一號文件，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，重點縣項目已作為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項重要建設(shè)內(nèi)容，其數(shù)量和規(guī)模也將隨之增加和擴大，我們要抓住和用好水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，超前做好重點縣項目下一個三年（2013-2015年）爭取工作。二是加強領(lǐng)導，提高認識。重點縣項目前期及爭取工作涉及的部門多、任務(wù)量大，還需大量的協(xié)調(diào)和決策性工作，區(qū)水務(wù)局抓緊向政府做好匯報，要盡早成立領(lǐng)導小組，為項目前期及爭取工作提供有力的組織保障。三是科學規(guī)劃，保證質(zhì)量。小農(nóng)水重點縣建設(shè)方案的編制工作是一項政策性、原則性和技術(shù)性很強的工作，編制質(zhì)量的好壞

將直接影響到能否在競爭中獲得立項資格，還影響到獲得資格后建設(shè)實施的效果。大家要對小農(nóng)水項目的政策和辦法認真理解、深刻體會，做到弄清疑惑，學到精髓，科學轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念，提升業(yè)務(wù)水平，切實提高建設(shè)方案的編制質(zhì)量。

同志們，小農(nóng)水建設(shè)任務(wù)艱巨，責任重大。我們要深入貫徹科學發(fā)展觀，聚合各方力量，強抓機遇，乘勢而上，精心做好小農(nóng)水建設(shè)各項工作，努力開創(chuàng)我區(qū)小型農(nóng)田水利工作新局面。謝謝大家！

第二篇：元壩區(qū)小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)座談會上的發(fā)言

元壩區(qū)小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)座談會上的發(fā)言

(2012年3月9日)

各位領(lǐng)導，同志們：

今天，我們在這里舉行小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)座談會，會議首先就2011我區(qū)“小農(nóng)水”建設(shè)項目工作情況做了總結(jié)；其次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村負責人就各自“小農(nóng)水”建設(shè)項目的情況作了發(fā)言和討論。為今后我們進一步實施好“小農(nóng)水”項目建設(shè)起到了很好的推動和促進作用。我們要抓住機遇，珍惜“小農(nóng)水”重點縣的來之不易。在工程質(zhì)量、工程進度以及工程監(jiān)管等方面加大力度，爭取做“農(nóng)民用得上、用得久”的精品工程，不折不扣地圓滿完成“小農(nóng)水”建設(shè)的各項任務(wù)。

目前，全區(qū)水利設(shè)施相對滯后，許多小型農(nóng)田水利工程老化失修嚴重，不能充分發(fā)揮工程效益。自2010年8月份以來，我縣在省、市水利、財政部門的大力支持和關(guān)心下，成功爭取到了中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目，項目來之不易。該項目是一項重要的民生工程，該項目也是老百姓自己的工程，老百姓是項目的實施主體、受益主體、監(jiān)督主體，項目建成后老百姓直接受益。

各相關(guān)單位要高度重視，加強領(lǐng)導，充分發(fā)揮群眾的主體作用，采取切實有效措施, 搶時間、抓進度、保質(zhì)量，確保按時按質(zhì)完成2011的小農(nóng)水項目建設(shè)任務(wù)，確保在今年3月底前完成本的小農(nóng)水項目建設(shè)任務(wù)，迎接省、市的績效考核和竣工驗收。

一是要明確目標，落實責任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村委會要按照元壩區(qū)中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目2011年建設(shè)實施方案的要求，進一步明確目標任務(wù)，實行行政“一把手”負總責，將任務(wù)層層逐一細化分解，責任具體落實到項目、到人頭，確保項目建設(shè)有力有序推進。二是要廣泛宣傳，營造氛圍。各相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和水務(wù)、財政兩級有關(guān)部門要充分利用各種會議、廣播電視、宣傳標語、專題片、網(wǎng)絡(luò)媒體等多渠道多形式，大力宣傳小型農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義，努力摒棄群眾“等、靠、要”的思想，增強廣大干部群眾的治水、興水、節(jié)水意識，充分調(diào)動其自覺投入到小農(nóng)水建設(shè)的積極性和自覺性，努力營造全社會各行各業(yè)支持、參與小農(nóng)水建設(shè)的良好氛圍。三是要嚴格監(jiān)管，提高效益。水務(wù)等相關(guān)部門要及時做好技術(shù)指導和服務(wù)，選派工程技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和重點工程，從工程的設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)督等方面加強檢查督促，嚴格推行村民代表監(jiān)督制、一事一議民主決策制、村民理財陽光透明制，強化過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，決不允許搞勞民傷財?shù)摹岸垢惫こ?。要切實加強項目資金整合，充分發(fā)動群眾投工投勞，集中力量辦大事、出精品，克服分散建設(shè)和重復建設(shè)，切實提高政策性資金使用效益。四是要強化督查，務(wù)求實效。區(qū)財政局和區(qū)水務(wù)局要定期開展檢查督導，對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村的實施小農(nóng)水項目建設(shè)情況進行通報，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保建設(shè)任務(wù)全面完成，取得實實在在的成效。

謝謝大家！

第三篇：在全市重點項目建設(shè)座談會上的講話

在全市重點項目建設(shè)座談會上的講話

同志們：

召開這次座談會，目的是貫徹落實全省重點項目建設(shè)推進工作會議精神，對全市重點項目建設(shè)進行分析、部署和推動。剛才，**同志通報了有關(guān)情況，5家單位作了發(fā)言。希望大家認真審視工作、總結(jié)經(jīng)驗、正視問題、加壓奮進，把市委市政府的決策部署落到實處。

今年以來，全市上下按照市委市政府的部署要求，緊緊圍繞“9+2”工作布局，凝神聚力抓項目，合理有效擴投資，全市投資總量快速增長、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，既為穩(wěn)增長提供了重要支撐，又為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提供了持久動力。但也要看到，當前投資形勢依然十分嚴峻，總量性回落與結(jié)構(gòu)性回落交織，階段性變化與趨勢性變化疊加，特別是工業(yè)投資、民間投資增速回落較大，部分項目推進緩慢，抓項目、促投資的任務(wù)還很艱巨。出現(xiàn)這種局面，既有市場預期不樂觀、民間投資趨于謹慎等客觀因素，也有一些地方、部門和同志思想重視不夠、工作推進不力、政策落實不到位，對項目建設(shè)抓得不緊不實等主觀原因。對此，必須保持清醒，認真加以解決。下面，我講三點意見：

一、充分認清抓項目、促投資的重要性緊迫性

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，抓項目、促投資仍是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。缺項目、少投資，穩(wěn)定運行、提質(zhì)增效就是一句空話。

第一，這是拉動增長的關(guān)鍵舉措。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，投資是駕轅之馬，是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點。特別是當前，出口短期內(nèi)難以改善，消費短期內(nèi)難以擴張，投資仍是拉動增長的關(guān)鍵。我市上半年生產(chǎn)總值增長8.8%、居全省第2位，但穩(wěn)增長的基礎(chǔ)尚不鞏固，經(jīng)濟下行壓力依然較大，完成全年GDP增長9%等目標難度依然不小。必須把抓項目、促投資擺在重中之重的位置，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。

第二，這是推動轉(zhuǎn)型的重要抓手。做大總量靠投入，提升質(zhì)量也要靠投入。近年來，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，占全市工業(yè)的比重已達到30%以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在支撐、新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)力，靠的就是實施了一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。但總的來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高的問題還比較突出。前7個月，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重僅為3.3%，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率居全省末位。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，只有在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級方面加大投資，才能以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量的提升。

第三，這是厚植優(yōu)勢的必由路徑。**要搶占未來發(fā)展的制高點、在區(qū)域競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵是要揚長補短、厚植優(yōu)勢。這就需要在推動產(chǎn)業(yè)升級、實施創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革開放、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、加強生態(tài)建設(shè)等方面，抓緊謀劃和實施一批重點項目，把資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢，通過項目來完善載體平臺、集聚資源要素，全面提升綜合實力和區(qū)域競爭力帶動力。

二、牢牢把握抓項目、促投資的關(guān)鍵點著力點

抓項目、促投資，必須按照“合理、有效”的要求，精準發(fā)力、求實求效，努力實現(xiàn)綜合效益最大化。

（一）合理引導投資方向

抓哪些項目、投哪些領(lǐng)域，不僅關(guān)系投資者的收益，更關(guān)系發(fā)展的質(zhì)量效益和后勁。要在投資方向上謀篇布局、合理引導，讓各類投資充分發(fā)揮作用。

一要突出重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)投資是各領(lǐng)域投資的重中之重。要針對工業(yè)投資增速回落的實際，緊緊圍繞構(gòu)建“五強六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導和支持各類資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、特別是高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)方面，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃和實施一批重點項目，加快推進產(chǎn)業(yè)升級。對符合產(chǎn)業(yè)定位的項目，有關(guān)部門要加強服務(wù)，在選址、用地、環(huán)評等方面優(yōu)先考慮；對不符合產(chǎn)業(yè)定位的，要抬高門檻；對違背產(chǎn)業(yè)政策的，堅決不能上馬。

二要突出重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平不高，特別是綜合交通體系尚不完善，對外通道沒有完全打開；市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套，地下綜合管廊建設(shè)比較滯后；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，一些縣城的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬也比較多。破解這些問題，根本還是要靠一個個項目。今年以來，我們對交通、市政、農(nóng)林水、能源、信息等方面的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，社會各界廣泛關(guān)注的地鐵一號線二號線、城際鐵路、**機場改擴建、古城快速路、前坪水庫等重點項目都在抓緊謀劃實施。省里還在謀劃實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，根據(jù)預測，未來五年，每個縣級城市基礎(chǔ)設(shè)施投資額都在100億元左右。要引導和支持各類資本通過PPP等模式，積極參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三要突出重點民生工程。我們在公共服務(wù)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面的短板很多、任務(wù)很重，群眾對就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房等方面的需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特征。要圍繞解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，建立健全多元化融資模式，抓緊實施一批重點民生工程，不斷提高共建能力和共享水平。省里明確提出要抓好棚戶區(qū)改造項目，推行貨幣化安置，我們要認真抓好落實。

四要突出改革開放創(chuàng)新。經(jīng)濟社會發(fā)展最根本的動力在于改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動。我們建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)，目的就是通過“三力聯(lián)動”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要圍繞改革開放創(chuàng)新，積極尋找新的投資領(lǐng)域和投資增長點，把重點工作細化為一個個具體項目，強化項目抓手、推動工作落實。從長遠看，改革開放創(chuàng)新領(lǐng)域的投資，是最有價值、最有意義的投資。要引導各類資本算好綜合賬、長遠賬，加大這方面的投資力度。

（二）著力擴大民間投資

民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要力量，民間投資是社會投資的重要支撐。我市民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)超過80%，民間投資對經(jīng)濟發(fā)展的影響很大。要針對民間投資增速回落的問題，對癥下藥、綜合施策，著力促進民間投資健康發(fā)展。

一要引導預期。我市民間投資50%以上投向制造業(yè)，但由于部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)低位運行態(tài)勢，民間資本加大對實體經(jīng)濟的投資意愿不強。要加強預期引導，引導民營企業(yè)看清“四個沒有變”的發(fā)展態(tài)勢，看清我省實施“四大國家戰(zhàn)略規(guī)劃”、推進“四個大省”建設(shè)的重大機遇，看清**發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢、潛力，以及推進“9+2”工作布局的明顯成效和廣闊前景，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的好趨勢好變化，樹立合理、良性的投資預期，提振投資信心。

二要落實政策。影響民間投資增長的一個重要原因，就是一些政策不配套、有棚架，“非禁即入”“國民待遇”還沒有落到實處，“不愿投”與“不便投”“不能投”的問題并存。近期，國務(wù)院出臺了進一步做好民間投資工作和降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本“45條”，省里也出臺了一系列政策措施。我們要進一步梳理和研究已出臺的政策，切實抓好新出臺政策措施的承接和配套，抓好各項政策的宣傳解讀，通過點對點服務(wù)推動政策“進企業(yè)”，切實把政策紅利用足用活用好，破除各種“彈簧門”“玻璃門”，不斷激發(fā)民間投資的活力。同時，要繼續(xù)用好我市還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金等行之有效的措施，保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。

三要優(yōu)化服務(wù)。民營企業(yè)大多是中小企業(yè)，對政務(wù)服務(wù)的敏感度和依賴性更強。要深入推進簡政放權(quán)尤其是“放、管、服”改革，加大“放”的力度、強化“管”的能力、提升“服”的水平，簡化審批程序、提高審批效率，讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，坦蕩真誠地同企業(yè)交往，真心實意地為企業(yè)服務(wù)，維護企業(yè)合法利益，支持企業(yè)依法經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展。

（三）不斷深化地企合作

從今年以來開展地企合作的情況看，地企雙方資源互補、優(yōu)勢互補，在加強項目建設(shè)上有共同的愿望需求和廣闊的合作空間。要用好地企合作這個平臺，協(xié)同實施一批重點項目。

一要拓展合作領(lǐng)域。當前，地企雙方在產(chǎn)銷對接、產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動、國企改革、改善民生等領(lǐng)域務(wù)實合作，簽訂了一批合作協(xié)議，實施了一批合作項目，總體進展比較順利。下一步，既要在這些重點領(lǐng)域深耕細作，又要在其他領(lǐng)域?qū)ふ液献鳈C會，不斷拓展合作領(lǐng)域，在更廣闊的空間推動項目建設(shè)。

二要加強項目謀劃。要立足地企雙方的優(yōu)勢和需求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點，持續(xù)做好項目謀劃工作，確保項目長流水、不斷線。有關(guān)部門要加強指導和引導，幫助企業(yè)把項目謀劃做扎實、把合作模式弄清楚，確保見實效，避免走彎路。

三要形成常態(tài)對接。要在雙月聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，因地制宜、因時制宜，靈活多樣地搭建對接平臺、開展對接活動，使對接常態(tài)化、溝通零障礙。要加強信息交流，及時發(fā)布政策動態(tài)、項目、資金等方面的信息，實現(xiàn)資源共享、信息互通，為有效對接、深入合作夯實基礎(chǔ)。

（四）持續(xù)抓好精準招商

招商引資是抓項目、促投資的必由之路。當前，各地在招商引資上已經(jīng)形成了趕超擠壓的競爭局面。我們要圍繞“9+2”工作布局，堅持精準招商，不斷提升招商引資水平。

一要創(chuàng)新招商方式。要堅持效益第一，統(tǒng)籌考慮投資強度、畝均收益，推動招商工作由拼資源、拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向靠服務(wù)水平提升、靠綜合配套能力，不能盲目地搞“零地價”、減免稅。要用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)招商等方式，圍繞上下游、左右鏈，著力在引進龍頭、集聚關(guān)聯(lián)、完善鏈條、打造集群上下功夫，不斷提高招商工作的針對性實效性。

二要突出招大引強。要抓住機遇，緊盯境內(nèi)外500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進一批龍頭型、基地型的重大產(chǎn)業(yè)項目，一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)項目，一批提升城市功能、增強城市能級的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，達到引進一個、帶動一批、輻射一片的效果。

三要狠抓項目落地。招商引資不僅要看項目簽約了多少，關(guān)鍵要看項目落地多少、建成多少。要進一步加強對招商項目的分包負責和跟蹤問效，不斷提高招商項目的合同履約率、資金到位率和項目開工率，推動項目快落地、快建設(shè)、快投用。省里近期將對2021年以來新簽約項目落實情況進行一次全面督查，各地要認真自查、及時查漏補缺，切實把問題發(fā)現(xiàn)在前、解決在前，掌握工作主動權(quán)。

三、切實增強抓項目、促投資的執(zhí)行力保障力

現(xiàn)在距離年底只有4個多月了，實現(xiàn)全年重點項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資目標，任務(wù)重、壓力大。必須增強工作的執(zhí)行力和要素的保障力，確保各項任務(wù)落到實處。

一要夯實責任、節(jié)點管理。各地各部門要進一步明確重大項目的謀劃責任、建設(shè)責任和投資目標責任，圍繞項目建設(shè)和投資增長目標，層層分解任務(wù)，逐級壓實責任。市里已經(jīng)對重點項目實施了臺賬管理，厘清了時間節(jié)點和階段目標，相關(guān)分包領(lǐng)導、責任單位和建設(shè)單位要對照時間節(jié)點，自我加壓、強力推進，以節(jié)點倒逼進度。相關(guān)部門要加大對重點項目的督查督辦力度，對進展緩慢、達不到節(jié)點進度的，要嚴肅追究責任；同時，要堅持督導結(jié)合、寓導于督，推動問題解決，努力減少“半拉子工程”。

二要完善機制、協(xié)同聯(lián)動。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從和服務(wù)于全市抓項目、促投資的大局，形成市縣聯(lián)動、政企協(xié)同、部門配合的強大合力。要進一步完善重大項目建設(shè)例會、聯(lián)審聯(lián)批、項目審批綠色通道等制度和重大事項部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，對符合條件的項目實施“一站式”“一條龍”審批，對暫不符合條件的要多設(shè)路標、少設(shè)路障、跟進服務(wù)。要認真落實好重大項目領(lǐng)導分包、現(xiàn)場辦公、觀摩督導、考核考評、跟蹤問效等工作推進機制，及時掌握情況，協(xié)調(diào)解決問題，確保項目順利實施。

三要依法依規(guī)、科學運作。規(guī)范運作才能少走彎路。過去一些項目之所以推進緩慢甚至長期擱置，一個重要原因就在于前期工作不扎實。要深入扎實地做好項目前期工作，在審批報批、招投標、資金管理各個環(huán)節(jié)都依法依規(guī)、科學運作，不能打擦邊球，更不能暗箱操作。對先斬后奏、違規(guī)上馬的，要嚴肅查處、認真整改。

四要保障要素、優(yōu)化環(huán)境。要素保障不到位，項目就難以落地，投資也難以持續(xù)。要破解融資難題，認真落實國家關(guān)于深化投融資體制改革的意見，在充分發(fā)揮政府投資的引導作用和放大效應的同時，積極拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資手段，推廣運用PPP等模式，吸納更多社會資本參與項目建設(shè)。要搞好土地供應，結(jié)合城市規(guī)劃修編、基本農(nóng)田劃定、舊城和城中村改造等工作，將該調(diào)整的土地及時調(diào)整到位，將該征遷的土地及時征遷到位，將該供應的土地及時供應到位。要強化環(huán)保措施，處理好大氣污染防治與項目建設(shè)的關(guān)系，加大節(jié)能減排力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)能的達標改造，通過做好減法，為新項目騰出更多環(huán)境容量。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強攬工程等不法行為，營造支持項目、服務(wù)項目的良好環(huán)境。

同志們，加快發(fā)展離不開項目的有力支撐，離不開投資的強力帶動。我們要以更堅定的信心、更務(wù)實的作風、更有力的舉措，持之以恒抓項目、促投資，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展，圓滿完成全年目標任務(wù)，為實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標打下堅實基礎(chǔ)。

在全市重點項目建設(shè)座談會上的講話

同志們：

召開這次座談會，目的是貫徹落實全省重點項目建設(shè)推進工作會議精神，對全市重點項目建設(shè)進行分析、部署和推動。剛才，**同志通報了有關(guān)情況，5家單位作了發(fā)言。希望大家認真審視工作、總結(jié)經(jīng)驗、正視問題、加壓奮進，把市委市政府的決策部署落到實處。

今年以來，全市上下按照市委市政府的部署要求，緊緊圍繞“9+2”工作布局，凝神聚力抓項目，合理有效擴投資，全市投資總量快速增長、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，既為穩(wěn)增長提供了重要支撐，又為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提供了持久動力。但也要看到，當前投資形勢依然十分嚴峻，總量性回落與結(jié)構(gòu)性回落交織，階段性變化與趨勢性變化疊加，特別是工業(yè)投資、民間投資增速回落較大，部分項目推進緩慢，抓項目、促投資的任務(wù)還很艱巨。出現(xiàn)這種局面，既有市場預期不樂觀、民間投資趨于謹慎等客觀因素，也有一些地方、部門和同志思想重視不夠、工作推進不力、政策落實不到位，對項目建設(shè)抓得不緊不實等主觀原因。對此，必須保持清醒，認真加以解決。下面，我講三點意見：

一、充分認清抓項目、促投資的重要性緊迫性

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，抓項目、促投資仍是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。缺項目、少投資，穩(wěn)定運行、提質(zhì)增效就是一句空話。

第一，這是拉動增長的關(guān)鍵舉措。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，投資是駕轅之馬，是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點。特別是當前，出口短期內(nèi)難以改善，消費短期內(nèi)難以擴張，投資仍是拉動增長的關(guān)鍵。我市上半年生產(chǎn)總值增長8.8%、居全省第2位，但穩(wěn)增長的基礎(chǔ)尚不鞏固，經(jīng)濟下行壓力依然較大，完成全年GDP增長9%等目標難度依然不小。必須把抓項目、促投資擺在重中之重的位置，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。

第二，這是推動轉(zhuǎn)型的重要抓手。做大總量靠投入，提升質(zhì)量也要靠投入。近年來，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，占全市工業(yè)的比重已達到30%以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在支撐、新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)力，靠的就是實施了一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。但總的來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高的問題還比較突出。前7個月，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重僅為3.3%，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率居全省末位。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，只有在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級方面加大投資，才能以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量的提升。

第三，這是厚植優(yōu)勢的必由路徑。**要搶占未來發(fā)展的制高點、在區(qū)域競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵是要揚長補短、厚植優(yōu)勢。這就需要在推動產(chǎn)業(yè)升級、實施創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革開放、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、加強生態(tài)建設(shè)等方面，抓緊謀劃和實施一批重點項目，把資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢，通過項目來完善載體平臺、集聚資源要素，全面提升綜合實力和區(qū)域競爭力帶動力。

二、牢牢把握抓項目、促投資的關(guān)鍵點著力點

抓項目、促投資，必須按照“合理、有效”的要求，精準發(fā)力、求實求效，努力實現(xiàn)綜合效益最大化。

（一）合理引導投資方向

抓哪些項目、投哪些領(lǐng)域，不僅關(guān)系投資者的收益，更關(guān)系發(fā)展的質(zhì)量效益和后勁。要在投資方向上謀篇布局、合理引導，讓各類投資充分發(fā)揮作用。

一要突出重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)投資是各領(lǐng)域投資的重中之重。要針對工業(yè)投資增速回落的實際，緊緊圍繞構(gòu)建“五強六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導和支持各類資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、特別是高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)方面，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃和實施一批重點項目，加快推進產(chǎn)業(yè)升級。對符合產(chǎn)業(yè)定位的項目，有關(guān)部門要加強服務(wù)，在選址、用地、環(huán)評等方面優(yōu)先考慮；對不符合產(chǎn)業(yè)定位的，要抬高門檻；對違背產(chǎn)業(yè)政策的，堅決不能上馬。

二要突出重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平不高，特別是綜合交通體系尚不完善，對外通道沒有完全打開；市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套，地下綜合管廊建設(shè)比較滯后；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，一些縣城的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬也比較多。破解這些問題，根本還是要靠一個個項目。今年以來，我們對交通、市政、農(nóng)林水、能源、信息等方面的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，社會各界廣泛關(guān)注的地鐵一號線二號線、城際鐵路、**機場改擴建、古城快速路、前坪水庫等重點項目都在抓緊謀劃實施。省里還在謀劃實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，根據(jù)預測，未來五年，每個縣級城市基礎(chǔ)設(shè)施投資額都在100億元左右。要引導和支持各類資本通過PPP等模式，積極參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三要突出重點民生工程。我們在公共服務(wù)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面的短板很多、任務(wù)很重，群眾對就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房等方面的需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特征。要圍繞解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，建立健全多元化融資模式，抓緊實施一批重點民生工程，不斷提高共建能力和共享水平。省里明確提出要抓好棚戶區(qū)改造項目，推行貨幣化安置，我們要認真抓好落實。

四要突出改革開放創(chuàng)新。經(jīng)濟社會發(fā)展最根本的動力在于改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動。我們建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)，目的就是通過“三力聯(lián)動”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要圍繞改革開放創(chuàng)新，積極尋找新的投資領(lǐng)域和投資增長點，把重點工作細化為一個個具體項目，強化項目抓手、推動工作落實。從長遠看，改革開放創(chuàng)新領(lǐng)域的投資，是最有價值、最有意義的投資。要引導各類資本算好綜合賬、長遠賬，加大這方面的投資力度。

（二）著力擴大民間投資

民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要力量，民間投資是社會投資的重要支撐。我市民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)超過80%，民間投資對經(jīng)濟發(fā)展的影響很大。要針對民間投資增速回落的問題，對癥下藥、綜合施策，著力促進民間投資健康發(fā)展。

一要引導預期。我市民間投資50%以上投向制造業(yè)，但由于部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)低位運行態(tài)勢，民間資本加大對實體經(jīng)濟的投資意愿不強。要加強預期引導，引導民營企業(yè)看清“四個沒有變”的發(fā)展態(tài)勢，看清我省實施“四大國家戰(zhàn)略規(guī)劃”、推進“四個大省”建設(shè)的重大機遇，看清**發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢、潛力，以及推進“9+2”工作布局的明顯成效和廣闊前景，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的好趨勢好變化，樹立合理、良性的投資預期，提振投資信心。

二要落實政策。影響民間投資增長的一個重要原因，就是一些政策不配套、有棚架，“非禁即入”“國民待遇”還沒有落到實處，“不愿投”與“不便投”“不能投”的問題并存。近期，國務(wù)院出臺了進一步做好民間投資工作和降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本“45條”，省里也出臺了一系列政策措施。我們要進一步梳理和研究已出臺的政策，切實抓好新出臺政策措施的承接和配套，抓好各項政策的宣傳解讀，通過點對點服務(wù)推動政策“進企業(yè)”，切實把政策紅利用足用活用好，破除各種“彈簧門”“玻璃門”，不斷激發(fā)民間投資的活力。同時，要繼續(xù)用好我市還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金等行之有效的措施，保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。

三要優(yōu)化服務(wù)。民營企業(yè)大多是中小企業(yè)，對政務(wù)服務(wù)的敏感度和依賴性更強。要深入推進簡政放權(quán)尤其是“放、管、服”改革，加大“放”的力度、強化“管”的能力、提升“服”的水平，簡化審批程序、提高審批效率，讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，坦蕩真誠地同企業(yè)交往，真心實意地為企業(yè)服務(wù)，維護企業(yè)合法利益，支持企業(yè)依法經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展。

（三）不斷深化地企合作

從今年以來開展地企合作的情況看，地企雙方資源互補、優(yōu)勢互補，在加強項目建設(shè)上有共同的愿望需求和廣闊的合作空間。要用好地企合作這個平臺，協(xié)同實施一批重點項目。

一要拓展合作領(lǐng)域。當前，地企雙方在產(chǎn)銷對接、產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動、國企改革、改善民生等領(lǐng)域務(wù)實合作，簽訂了一批合作協(xié)議，實施了一批合作項目，總體進展比較順利。下一步，既要在這些重點領(lǐng)域深耕細作，又要在其他領(lǐng)域?qū)ふ液献鳈C會，不斷拓展合作領(lǐng)域，在更廣闊的空間推動項目建設(shè)。

二要加強項目謀劃。要立足地企雙方的優(yōu)勢和需求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點，持續(xù)做好項目謀劃工作，確保項目長流水、不斷線。有關(guān)部門要加強指導和引導，幫助企業(yè)把項目謀劃做扎實、把合作模式弄清楚，確保見實效，避免走彎路。

三要形成常態(tài)對接。要在雙月聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，因地制宜、因時制宜，靈活多樣地搭建對接平臺、開展對接活動，使對接常態(tài)化、溝通零障礙。要加強信息交流，及時發(fā)布政策動態(tài)、項目、資金等方面的信息，實現(xiàn)資源共享、信息互通，為有效對接、深入合作夯實基礎(chǔ)。

（四）持續(xù)抓好精準招商

招商引資是抓項目、促投資的必由之路。當前，各地在招商引資上已經(jīng)形成了趕超擠壓的競爭局面。我們要圍繞“9+2”工作布局，堅持精準招商，不斷提升招商引資水平。

一要創(chuàng)新招商方式。要堅持效益第一，統(tǒng)籌考慮投資強度、畝均收益，推動招商工作由拼資源、拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向靠服務(wù)水平提升、靠綜合配套能力，不能盲目地搞“零地價”、減免稅。要用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)招商等方式，圍繞上下游、左右鏈，著力在引進龍頭、集聚關(guān)聯(lián)、完善鏈條、打造集群上下功夫，不斷提高招商工作的針對性實效性。

二要突出招大引強。要抓住機遇，緊盯境內(nèi)外500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進一批龍頭型、基地型的重大產(chǎn)業(yè)項目，一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)項目，一批提升城市功能、增強城市能級的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，達到引進一個、帶動一批、輻射一片的效果。

三要狠抓項目落地。招商引資不僅要看項目簽約了多少，關(guān)鍵要看項目落地多少、建成多少。要進一步加強對招商項目的分包負責和跟蹤問效，不斷提高招商項目的合同履約率、資金到位率和項目開工率，推動項目快落地、快建設(shè)、快投用。省里近期將對2021年以來新簽約項目落實情況進行一次全面督查，各地要認真自查、及時查漏補缺，切實把問題發(fā)現(xiàn)在前、解決在前，掌握工作主動權(quán)。

三、切實增強抓項目、促投資的執(zhí)行力保障力

現(xiàn)在距離年底只有4個多月了，實現(xiàn)全年重點項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資目標，任務(wù)重、壓力大。必須增強工作的執(zhí)行力和要素的保障力，確保各項任務(wù)落到實處。

一要夯實責任、節(jié)點管理。各地各部門要進一步明確重大項目的謀劃責任、建設(shè)責任和投資目標責任，圍繞項目建設(shè)和投資增長目標，層層分解任務(wù)，逐級壓實責任。市里已經(jīng)對重點項目實施了臺賬管理，厘清了時間節(jié)點和階段目標，相關(guān)分包領(lǐng)導、責任單位和建設(shè)單位要對照時間節(jié)點，自我加壓、強力推進，以節(jié)點倒逼進度。相關(guān)部門要加大對重點項目的督查督辦力度，對進展緩慢、達不到節(jié)點進度的，要嚴肅追究責任；同時，要堅持督導結(jié)合、寓導于督，推動問題解決，努力減少“半拉子工程”。

二要完善機制、協(xié)同聯(lián)動。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從和服務(wù)于全市抓項目、促投資的大局，形成市縣聯(lián)動、政企協(xié)同、部門配合的強大合力。要進一步完善重大項目建設(shè)例會、聯(lián)審聯(lián)批、項目審批綠色通道等制度和重大事項部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，對符合條件的項目實施“一站式”“一條龍”審批，對暫不符合條件的要多設(shè)路標、少設(shè)路障、跟進服務(wù)。要認真落實好重大項目領(lǐng)導分包、現(xiàn)場辦公、觀摩督導、考核考評、跟蹤問效等工作推進機制，及時掌握情況，協(xié)調(diào)解決問題，確保項目順利實施。

三要依法依規(guī)、科學運作。規(guī)范運作才能少走彎路。過去一些項目之所以推進緩慢甚至長期擱置，一個重要原因就在于前期工作不扎實。要深入扎實地做好項目前期工作，在審批報批、招投標、資金管理各個環(huán)節(jié)都依法依規(guī)、科學運作，不能打擦邊球，更不能暗箱操作。對先斬后奏、違規(guī)上馬的，要嚴肅查處、認真整改。

四要保障要素、優(yōu)化環(huán)境。要素保障不到位，項目就難以落地，投資也難以持續(xù)。要破解融資難題，認真落實國家關(guān)于深化投融資體制改革的意見，在充分發(fā)揮政府投資的引導作用和放大效應的同時，積極拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資手段，推廣運用PPP等模式，吸納更多社會資本參與項目建設(shè)。要搞好土地供應，結(jié)合城市規(guī)劃修編、基本農(nóng)田劃定、舊城和城中村改造等工作，將該調(diào)整的土地及時調(diào)整到位，將該征遷的土地及時征遷到位，將該供應的土地及時供應到位。要強化環(huán)保措施，處理好大氣污染防治與項目建設(shè)的關(guān)系，加大節(jié)能減排力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)能的達標改造，通過做好減法，為新項目騰出更多環(huán)境容量。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強攬工程等不法行為，營造支持項目、服務(wù)項目的良好環(huán)境。

同志們，加快發(fā)展離不開項目的有力支撐，離不開投資的強力帶動。我們要以更堅定的信心、更務(wù)實的作風、更有力的舉措，持之以恒抓項目、促投資，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展，圓滿完成全年目標任務(wù)，為實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標打下堅實基礎(chǔ)。

第四篇：小農(nóng)水建設(shè)方案

第一章

項目區(qū)基本情況

1.1

自然概況 1.1.1 地理位置及范圍

調(diào)兵山市(縣級市)是在鐵法煤田建設(shè)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上,于1982年9月建立起來的新興煤炭工業(yè)城市。它地處遼河平原北部，距鐵嶺市區(qū)35公里，西距沈陽市法庫縣5公里，位于鐵嶺、法庫兩縣之間，地理位置在東經(jīng)120°21′31″－123°41′52″、北緯42°20′31″－42°33′19″，地勢平坦、交通方便，煤炭資源豐富。區(qū)域面積263平方公里，南北長23.7公里，東西寬20.6公里。

全市耕地面積19.1萬畝，其中:中低產(chǎn)田10萬畝。項目區(qū)所在地兀術(shù)街街道施荒地村位于調(diào)兵山市區(qū)東南，該村有戶數(shù)713戶，人口2100人，土地面積6500畝，耕地面積5800畝，水田3000畝。

1.1.2 水文氣象

1、水文：本地屬北溫帶半濕潤大陸性季風氣候，年積溫2977—3300℃，年平均溫度6.7℃，年平均降雨量619.5毫米，日照超過2600小時，無霜期150天，雨熱同季，四季分明。根據(jù)季節(jié)分配為：冬季23.7毫米，春季為91.5毫米，夏季為388.4毫米，秋季為115.9毫米。在月分配上以7月份降水量為最多，平均值為176.8毫米，占全年降水量的28.9％。生長季節(jié)（4－9月份）降水總量為543.2毫米，占全年總降水量的88.9％。

2、氣溫：多年平均氣溫為6.7℃，相對濕度62％。7月氣溫為最高 月份，平均氣溫為23.8℃；1月份氣溫最冷月份，平均氣溫為零下18.3℃，氣溫年較差為37.1℃。無霜期為160天左右，初霜9月30日，終霜5月2日，封凍層厚度為1.2米左右。

3、日照、光輻射及蒸發(fā)量：多年平均日照為2，787.6小時，年較差649.1小時，生長季節(jié)（4－9）日照為1，511.3小時，占全年日照總時數(shù)的54.2％，可滿足作物生長需要。光輻射多年平均值為136千卡每平方厘米。陸面蒸發(fā)量為455毫米，水面蒸發(fā)量1，915毫米。

4、季風：我是大風日較多，6級以上年平均出現(xiàn)67.8次，8級以上平均出現(xiàn)37.8次，其中以春季西南大風居多。

1.1.3 地形、地貌及土壤

項目區(qū)為丘陵地區(qū)，土壤屬棕土壤。調(diào)兵山市地勢西南高東北低，整個地勢由西南向東北傾斜。西部有綿亙起伏的喇嘛山脈貫穿南北，南部有孤山子等山地和丘陵，形成了西高、東低的低山～兵陵～平原的地貌類型，大致分為西部石質(zhì)低山丘陵和東部土質(zhì)平原區(qū)。根據(jù)1983年鐵法市土壤普查資料統(tǒng)計，我市土壤分4個土類、16個土屬、31個土種。其中：以棕壤土類為主，面積為189，150畝，占總土地面積的58.7%，分布在中南部的平原地區(qū)；次之為草旬土類，面積為117，762畝，占總土地面積的36.6%，分布在西部山區(qū)谷地和東部沖積平原地區(qū)；沼澤土和水稻土類面積為15，274畝，分布在王河沿岸的低洼易澇地區(qū)，PH值為6.5～7.5，呈微堿性反應。全市土壤平均有機質(zhì)含量為1.97%，含氮量為0.128%，速效磷7.76ppm。

1.1.4自然災害 1980年以來，調(diào)兵山市遭受較大洪澇災害兩次，分別是1985年和1994年，項目區(qū)所在地受洪澇災害影響??；調(diào)兵山市主要自然災害為旱災，1990年以來旱災發(fā)生頻繁，項目區(qū)受干旱影響大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失較重。

1.2 社會經(jīng)濟狀況 1.2.1人口、勞力

調(diào)兵山市現(xiàn)有3個鎮(zhèn)，2個街道，轄8個工人居住區(qū)，34個行政村?，F(xiàn)有人口25萬人，其中城鎮(zhèn)和非農(nóng)人口18.9萬人，占75.6％，非農(nóng)業(yè)人口占相當大的比重；農(nóng)業(yè)人口6.1萬人，占24.4％，農(nóng)村勞動力1.7萬人，農(nóng)業(yè)勞動力0.9萬人。

1.2.2 土地利用現(xiàn)狀

調(diào)兵山市區(qū)域總面積39.3萬畝，其中耕地19.1萬畝，占50.7％，有林地及果樹5.8萬畝，占14.8％，牧草地1.5萬畝，占4.3％，城鎮(zhèn)村及工礦、交通用地8.5萬畝，占21.5％，水域面積21.萬畝，占5.3％，未利用地1.35萬畝，占3.4％。

1.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

項目區(qū)的老水田屬于90年代開發(fā)建設(shè)的水田灌區(qū)，灌溉設(shè)施落后。水田灌溉以一家一戶的小井為單位，提水效率低下僅為70﹪，項目區(qū)老水田輸水渠道均為土渠，灌溉水跑冒滴漏嚴重，水資源利用率為65﹪，渠系水利用率低，不僅浪費寶貴的水資源，而且浪費了人力、物力、電力，造成單位成本非常高。

1.2.4 地方經(jīng)濟與農(nóng)民收入 全市2007年經(jīng)濟指標為：地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值22億元，其中第產(chǎn)業(yè)增加值2.49億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值7.01億元，工業(yè)增加值5.81億元；全社會固定資產(chǎn)投資總額21.9億元；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入9890元，農(nóng)民家庭人均純收入4601元；全市糧食作物播種面積15.36萬畝，糧食作物產(chǎn)量8.15萬噸。

1.2.5農(nóng)業(yè)水利科技服務(wù)體系狀況

農(nóng)業(yè)科技力量較為雄厚，項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有初級以上農(nóng)業(yè)科技人員15人，其中農(nóng)業(yè)9人，畜牧業(yè)4人，其他2人。成立了以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站為中心的鎮(zhèn)村兩級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，共有農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點 3處。

調(diào)兵山市水利科技力量較為雄厚，水利局成立了規(guī)劃設(shè)計室，現(xiàn)有工程師10名，助工3名。近幾年，為農(nóng)業(yè)開發(fā)部門進行了大量節(jié)水灌溉工程設(shè)計，積累了豐富的經(jīng)驗。在節(jié)水灌溉的技術(shù)服務(wù)上，基本形成了以水利站為中心的鎮(zhèn)村兩級水利服務(wù)網(wǎng)，水利局每年都要定期舉行培訓班，對鎮(zhèn)村相關(guān)人員進行技術(shù)培訓，大力推廣節(jié)水灌溉等先進水利技術(shù)。

1.3 項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況

1.3.1 水利骨干工程現(xiàn)狀

項目區(qū)所在地現(xiàn)有機電井65眼，排水站5處，排澇標準為10年一遇。境內(nèi)屬遼河水系的王河、新開河，防洪設(shè)計標準達20年一遇，防洪有保障。

1.3.2 農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施 項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械水平較高，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械設(shè)施15臺，水稻牧草收割機2臺，打捆機3臺，可以滿足水稻收割的需要。

1.3.3 交通與電力

境內(nèi)有沈環(huán)線公路通過，鐵煤集團的企業(yè)鐵路線貫穿南北，交通十分方便，東北電網(wǎng)供電，電力資源充裕。第二章

項目區(qū)小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀

2.1項目區(qū)的基本情況

項目區(qū)位于調(diào)兵山東南的兀術(shù)街街道施荒地村，該村總?cè)丝?.21萬人，農(nóng)業(yè)勞動力0.07萬人，總耕地面積0.58萬畝。正常年景糧食產(chǎn)量266萬公斤，其中水稻產(chǎn)量為360萬公斤。

項目區(qū)原有水田灌溉為井渠結(jié)合灌區(qū)，今年該村利用城市污水處理廠經(jīng)過凈化的中水作為水田灌溉水源，該污水處理廠日處理污水2.7萬噸，分配給水田用水量日供水可達到0.7萬噸，灌溉水保證率可達到90％，可完全滿足灌溉需要。項目區(qū)的渠系工程由11條支渠、1條排水干溝組成。支渠總長10.2公里，排水干溝總長2公里，渠系內(nèi)現(xiàn)有配套建筑物14座。灌區(qū)的絕大部分渠系工程及建筑物均為臨時工程，工程標準低、質(zhì)量差，工程不配套，整個渠系工程均為土渠。為此實施混凝土防滲襯砌十分必要。

2.2項目區(qū)農(nóng)田水利工程存在的主要問題。2.2.1.干支渠淤積滲漏嚴重，輸水困難。

項目區(qū)的灌溉渠系工程經(jīng)過多年運行，干支渠渠道的淤積情況較為嚴重，造成整個渠系輸水能力降低，同時由于95%以上的干支渠沒有采取任何防滲工程措施，滲漏水現(xiàn)象嚴重，渠系水利用系數(shù)偏低，造成用水定額偏高，水資源浪費嚴重。

2.2.2灌區(qū)渠系建筑物老化失修，不配套，影響工程效益發(fā)揮 目前渠系骨干建筑物存在的主要問題：

1、渠系工程建筑物破壞嚴重。由于絕大部分建筑物是二十世紀七十年代民兵在會戰(zhàn)時建設(shè)的，標 6 準底，質(zhì)量差，加之二十多年的運行，其完好率目前僅為50%左右。

2、工程不配套。由于項目區(qū)多年來以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯自己開發(fā)為主，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，工程建筑物不配套，造成灌排不暢，調(diào)配水困難，水量浪費嚴重。

2.3項目區(qū)現(xiàn)行工程管理體制

調(diào)兵山市2009年中央財政農(nóng)田水利工程計劃改造水田灌溉面積0.3萬畝，位于調(diào)兵山東南的兀術(shù)街街道施荒地村，改造前為井渠結(jié)合灌區(qū)。由于目前我市農(nóng)村實行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式均為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，項目區(qū)內(nèi)每個農(nóng)戶水田面積少則幾畝，多則幾十畝。根據(jù)我市實際情況，為便于灌區(qū)改造后的運行管理和維護，項目建后管理適宜采用農(nóng)業(yè)合作社管理模式，以地塊為單元，由項目所在村委會組織農(nóng)戶實行聯(lián)戶對渠道、水源井等灌溉設(shè)施進行統(tǒng)一管理、維護，從而達到工程設(shè)施長效運行，保證工程最大限度發(fā)揮效益。

2.3.1具體管護模式：

在項目實施后，由項目所在村委會組成項目區(qū)管護領(lǐng)導小組，成員3~5名，組長由村委會主任擔任，主要負責組織農(nóng)戶實行聯(lián)戶或單戶管護灌溉設(shè)施。在項目區(qū)管護領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導下，以項目區(qū)地塊為單元，實行聯(lián)戶或單戶管理。水利部門實行行業(yè)技術(shù)指導和監(jiān)督。

2.3.2項目管護責任

調(diào)兵山市水田末級渠系改造項目實施建成后，將本著“誰受益、誰管理、誰負責”的原則，在水利部門的指導下，建立健全推行由村委會具體組織，實行聯(lián)戶或單戶管理的方式管理。及時明確產(chǎn)權(quán)，辦理固定 7 資產(chǎn)交接手續(xù)，建立健全管護制度，落實項目管護責任，落實到戶到人，實行制度上墻，責任到人。

2.4 工程供水水源狀況

項目區(qū)水資源總量7304萬立方米，地表水4484萬立方米，地下水2820萬立方米，可供水量4514萬立方米，可供開采的地下水2256萬立方米，地表水2558萬立方米。項目區(qū)為第四紀地質(zhì)層覆蓋，其巖性多為石英巖，長石次之，地層厚度多在8－35米之間，從上到下一般為粘土、砂土、細砂、中砂及部分砂礫層，地下水埋深在7－15米之間，為第四紀潛水，滲透系數(shù)6－29米／日，地下水為河流及降水補給，地下水水質(zhì)較好，沒有污染。

工程供水水源為城市污水處理廠的中水作為水田灌溉水源，該污水處理廠日處理污水2.7萬噸，分配給水田用水量日供水可達到1.7萬噸。水田泡田定額每畝80立方米核算，3000畝水田泡田期間用水量為24萬立方米，泡田期間可供水量（按15天計算）為25.5萬立方米，供水量大于泡田期需水量，同時該項目原有小井16眼，也可作為補充灌溉水源，故工程供水水源可完全滿足灌溉需要。

工程水源水質(zhì)也滿足灌溉需要。經(jīng)檢測，該水源水質(zhì)符合國家技術(shù)監(jiān)督局、國家環(huán)保局1992年發(fā)布的國家標準CB5084-92《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》，滿足水田灌溉用水要求。

第三章

工程建設(shè)內(nèi)容、標準及布局

3.1建設(shè)范圍、布局 3.1.1建設(shè)范圍

2009調(diào)兵山市中央財政農(nóng)田水利工程規(guī)劃落實在調(diào)兵山東南的兀術(shù)街街道施荒地村，工程建設(shè)范圍為占地面積0.3萬畝，水田地塊南北長1500米，東西長1150米。

3.1.2建設(shè)布局

水源布置：為充分利用當?shù)爻鞘形鬯幚韽S中水水源，規(guī)劃建設(shè)取水涵閘1座，閘門為木板閘門。

灌溉渠系布置：根據(jù)本次改造項目的規(guī)模、面積，渠系共控制灌溉面積3000畝，屬于小型灌區(qū)。故本次規(guī)劃設(shè)計渠系布置形式采用斗、農(nóng)渠兩級固定渠道布置。

斗渠道隨地勢布置，共2條長2.7公里，布置在地勢較高的地塊南側(cè)。比降采用自然比降為3‰，采用半填半挖渠道。斗渠與農(nóng)渠交匯處設(shè)斗門20座。

農(nóng)渠為直接向格田輸放水的田間末級渠道，垂直于斗渠布置，間距為100米，雙向輸水。農(nóng)渠共計布設(shè)18條，長7.2公里。農(nóng)渠上每間隔50米設(shè)防水斗門1座，共計288個。

為方便機耕作業(yè)，需在田間布設(shè)作業(yè)路，作業(yè)路與斗渠交叉處設(shè)置過路橋涵20座。

田間工程布置：田間工程采用格田形式，格田長度為60米，寬度 9 為50米，格田面積控制在4.5畝左右，以利于田間管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

排水系統(tǒng)布置：由于項目區(qū)屬于平原地區(qū)，地勢平坦，田間排水農(nóng)溝采取與農(nóng)渠相間布設(shè)，農(nóng)溝間距為100米，排水支溝利用原有路邊溝匯流到自然排水溝道。

3.2 建設(shè)標準、規(guī)模

田間渠系及配套橋涵設(shè)施等主體工程按10年使用年限標準設(shè)計，執(zhí)行現(xiàn)行國家標準。渠道設(shè)計標準10年，過水涵按10年設(shè)計標準。

投資300.21萬元，改造水田0.3萬畝，實現(xiàn)節(jié)水灌溉，保證農(nóng)作物的正常生長，以提高水資源的利用率。

3.3建設(shè)內(nèi)容、工程量

3.3.1建設(shè)內(nèi)容：項目需建設(shè)取水涵閘1座，修建混凝土防滲斗渠2條2.7公里，農(nóng)渠18條7.2公里，建設(shè)4米寬過路橋涵20座，修放水斗門308個。

3.3.2工程量：項目改造計劃動用土方119350立米，其中，開挖土方23241，回填土方10324立米，土地平整土方53550立米，排水溝道清淤22500立方米，作業(yè)路整修土方9735立方米，碎石2201立米，建筑沙3726立米，混凝土2652立米，混凝土管直徑500毫米60節(jié)、直徑300毫米308節(jié)，木材（模板及伸縮縫）129立米，鋼材1.66噸。

3.4工程設(shè)計 3.4.1設(shè)計依據(jù)

該項目區(qū)屬老水田區(qū)，田間輸水均為土渠，布置現(xiàn)狀不符合工程規(guī)劃原則，需重新布設(shè)灌溉渠系。水源井設(shè)計標準10年，渠道設(shè)計標準 10 10年，過水涵、按10年設(shè)計標準。工程設(shè)計依據(jù)采用國家現(xiàn)行規(guī)范：

1、<最新農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計手冊>（中國水利水電出社）

2、<水工建筑物>（中國水利水電出社）

3、<小型水利工程設(shè)計>（大連市水利科學技術(shù)情報站、莊河縣水利規(guī)劃隊）

4、<農(nóng)田水利學>（第二版、水利電力出版社）3.4.2 渠道的布置原則

干渠應布置在灌區(qū)的較高地帶，便于自流控制較大的灌溉面積，其他各級渠道應布置在各自控制范圍內(nèi)的較高地帶。力求使工程量和工程費用最小，渠線盡可能短直，以減少占地和工程量。農(nóng)渠的布置要滿足機耕要求，上下級渠道盡可能垂直，間距要利于機耕要求。

渠系布置與土地利用（如耕作區(qū)、林帶、道路規(guī)劃）密切配合，以提高土地利用率，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程施工和耕作運輸。

3.4.3渠道斷面設(shè)計

3.4.3.1設(shè)計流量推求，（參見《農(nóng)田水利學》P104）（1）、計算農(nóng)渠的設(shè)計流量

設(shè)計灌水模數(shù)（即灌水率）推求：以泡田期為例，水稻泡田定額100 m3/畝，泡田期灌水時間T取12天。設(shè)計灌水模數(shù)q設(shè)

q設(shè)=ai*mi/8.64T=1×100/8.64×15=0.8m3/s萬畝。斗渠的田間凈流量為：Q斗田凈=0.3×0.8=0.24m3/s 農(nóng)渠的田間凈流量為：Q農(nóng)田凈=0.24/27=0.01 m3/s 取田間水利用系數(shù)nf=0.95，則農(nóng)渠的凈流量為

Q農(nóng)凈=0.01/0.95=0.014m3/s 灌區(qū)土壤屬中粘壤土，從表4—1中可查出相應的土壤透水性參數(shù)：A=1.9，m=0.4。據(jù)此可計算農(nóng)渠每公里輸水損失系數(shù)：ó=1.9/100×0.0140.4=1.9/100×0.18=0.11 農(nóng)渠的毛流量或設(shè)計流量為： Q農(nóng)毛=Q農(nóng)凈（1+ó農(nóng)L農(nóng)）

=0.014×（1+0.11×0.3）=0.015 m3/s（2）計算斗渠的設(shè)計流量。因斗渠內(nèi)同時工作的農(nóng)渠有18條，所以斗渠的凈流量等于18條農(nóng)渠的毛流量之和。

Q斗凈=18×0.015=0.36 m3/s 斗渠的工作L斗=1.35公里 斗渠的每公里輸水損失的系數(shù)為：

Q斗=A/100Qm斗凈=1.9/100×0.360.4=1.9/100×0.66=0.013 則斗渠的毛流量或設(shè)計流量為：

Q斗毛=Q斗凈（1+ó斗L斗）=0.36×（1+0.044×1.35）=0.37m3/s 3.4.3.2斷面設(shè)計

斗渠需要清淤、整形、襯砌2700米，其水力計算按《水力學》明渠均勻流計算，其計算公式如下：

Q=ACRIm

=A/100Q農(nóng)農(nóng)凈

A=（b+mh）h

χ=b+2hR=A/X 1?m C=（1/n）R1/6 式中：

Q——流量（m3/s）；

C——謝才系數(shù)（m1/2/s）；

A——過水斷面面積（m2）；

b——渠道底寬（m）；

m——邊坡系數(shù)，m=1；

h——水深（m）；

χ——濕周（m）；

R——水力半徑（m）；

i——渠道比降，i=3/1000；

n——渠道糙率，n=0.017；

經(jīng)計算：斗渠選擇斷面尺寸為: 底寬0.4米，深0.6米，邊坡為1:1。渠道比降3/1000，過流能力為0.56米3/秒，滿足灌溉要求。

渠道襯砌為砼襯砌，混凝土標號為C20，混凝土厚度為10cm，下設(shè)砂石墊層10cm，每間隔1.5m設(shè)1道伸縮縫，伸縮縫為2cm厚木板。

農(nóng)渠設(shè)計需要清淤、整形、襯砌18條,共7200米，修建防水斗門308座。其水力計算按《水力學》明渠均勻流計算，公式同上。

經(jīng)計算：農(nóng)渠選擇斷面尺寸為: 底寬0.3米，深0.4米，邊坡為1:1。渠道比降1/1000，過流能力為0.18米3/秒，滿足灌溉要求。

渠道襯砌為砼襯砌，混凝土標號為C20，混凝土厚度為10cm，下設(shè)砂石墊層10cm，每間隔1.5m設(shè)1道伸縮縫，伸縮縫為2cm厚木板。

3.4.4過路涵設(shè)計

為滿足項目區(qū)交通要求，修建過路涵20座，按《水力學》計算，涵管過流按最大過流，按有壓流公式計算涵管管徑。其計算公式為：

Q=μcω

2gZ

式中：Q——涵管過流流量（m3/s）；

μc——流量系數(shù)；

ω——涵管斷面面積（m2）；

Ζ——上下游水位差（m）；

通過計算選擇涵管管徑為D500亳米，長6米（3節(jié)管）。選擇斷面滿足過水要求。

設(shè)計結(jié)構(gòu)參照《小型農(nóng)田水利工程典型設(shè)計》，過路涵設(shè)計尺寸見過路涵設(shè)計圖。

3.4.5 進水口進水閘設(shè)計 3.4.5.1總體布置

灌溉進水閘全長21.5m，閘門高1.2m，閘底板高程為78.00m，由進口段、閘室及消力池三部分組成。

1、進口段

進口段包括鋪蓋、邊墻。

上游鋪蓋采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，厚0.4m，鋪蓋長一般采用上、下游最大水位差的3~5倍，鋪蓋長取9m，順水流方向底板寬度4m~1.5m漸變。

邊墻為砌石擋土墻，頂寬為0.4m，頂高程為80.90m~78.50m 14 漸變。

2、閘室段

底板兼有防滲作用，底板長取6m。底板為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，厚0.7m，寬2.7m，兩邊下設(shè)齒墻，齒墻深1.5m。閘門距閘底板上游側(cè)2.43m，閘門高1.5m，寬1.7m。采用插入式木閘門，閘門凈寬1.5m，單孔閘門。

3、消力池

消能采用消力池，池深0.5m，池長6.5m，消力池底板厚0.5m。消力池段翼墻為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，與底板連成一體。

3.4.5.2進水閘過流能力驗算

進水閘為平底寬頂堰，非淹沒出流。過堰流量按非淹沒出流的 寬頂堰流量公式計算，公式如下：

Q=εmB2gH03/2`

式中：Q—流量，m3/s；

B—溢流堰凈寬，B=1.5m；

ε—側(cè)面收縮系數(shù)，計算得0.95； m—流量系數(shù)，p=0，m=0.385；

H0—包括行近流速的堰上水頭，H0≈H=1.4m。Qmax=0.95×0.385×1.5×4.427×1.43/2=4.02 m3/s 即進水閘最大過流量為4.02 m3/s，滿足灌溉要求。

第四章

工程管理

4.1 組織機構(gòu)

為加強2009年中央財政小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理，將建立項目領(lǐng)導小組。在調(diào)兵山市項目領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，調(diào)兵山市水利局具體組織實施，在項目區(qū)成立項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導小組，負責落實、協(xié)調(diào)具體實施工作。

4.2 建設(shè)管理、運行維護

執(zhí)行上級制定的開發(fā)計劃，認真安排任務(wù)目標，按照市場經(jīng)濟運行規(guī)則組織項目實施，嚴格實行政府采購、工程招投標等制度，并做好監(jiān)督檢查工作。項目計劃確定后，調(diào)兵山市水利局為項目法人，并成立工程建設(shè)總指揮，由調(diào)兵山主管農(nóng)業(yè)副市長擔任。指揮部成員有：調(diào)兵山市水利局、財政局、兀術(shù)街街道等單位。建立項目法人負責制，實行施工招標制，工程監(jiān)理制，質(zhì)量監(jiān)督制和施工合同等四制。改造項目由工程指揮部負責實施，各單位要分工協(xié)作、密切配合、精心組織、精心施工，嚴格要求質(zhì)量，嚴格驗收，使改造工程達到標準高、效益好、形象美、質(zhì)量精。

項目建成驗收合格后，及時明確產(chǎn)權(quán)，辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)，健全管護制度，落實項目管護責任，積極探索農(nóng)業(yè)合作社管理模式，使得項目走上經(jīng)營式開發(fā)、滾動式發(fā)展的路子，更好地發(fā)揮國家投資的效益。

項目建成后，將改革原有的管理體制和運行機制。積極探索“責、權(quán)、利”明晰的灌區(qū)管理體制，具體管護模式：在項目實施后，由項目 16 所在村委會組成項目區(qū)管護領(lǐng)導小組，成員3~5名，組長由村委會主任擔任，主要負責組織農(nóng)戶實行聯(lián)戶或單戶管護灌溉設(shè)施。在項目區(qū)管護領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導下，以項目區(qū)地塊為單元，實行聯(lián)戶或單戶管理。水利部門實行行業(yè)技術(shù)指導和監(jiān)督。

第五章

工程預算及籌資方案

5.1工程費用預算 5.1.1主要工程量

項目動用土方119350立米，其中，開挖土方23241，回填土方10324立米，土地平整土方53550立米，排水溝道清淤22500立方米，作業(yè)路整修土方9735立方米，砂石墊層3726立方米，混凝土澆筑2652立方米，模板3113平方米，伸縮縫1566平方米，砼管368節(jié)。

5.1.2人工及主要材料量

人工8278工日。水泥796噸，河石2201立方米，粗砂3726立方米，木材129立方米。

5.1.3工程總預算投資

工程總投資300.21萬元，其中建筑工程265萬元，臨時工程8.42萬元，獨立費用26.79萬元。

5.1.4工程預算編制依據(jù)

5.1.4.1根據(jù)遼寧省遼發(fā)改發(fā)[2005]1114號文件《遼寧省水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》進行編制。

5.1.4.2定額采用遼寧省發(fā)展和改革委員會和遼寧省水利廳文件遼發(fā)改發(fā)[2007]71號文件頒發(fā)的《遼寧省水利水電建筑工程預算定額》，個別單價參考有關(guān)預算定額分析，設(shè)備安裝費采用設(shè)備費用15%。

5.1.4.3根據(jù)《遼寧省水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》，制定人工預算單價,引水工程及河道工程,人工預算單價為技工35.02元/工日,機上人工35.02元/工日,普工19.93元/工日。

5.1.4.4材料預算單價：為控制由于主要材料預算價格上漲而影響工程投資的合理性，采用主要材料限價進入工程單價的辦法。材料預算單價低于或等于材料限價時，按材料限價進入工程單價；材料預算體格高于限價時，按材料限價進入工程單價，超過限價部分列入相應單價之中。主要材料價格和運費價格以當?shù)厥袌鰞r格計算，加計2%的采購及保管費。

5.1.4.5取費標準

1、其它直接費：建筑工程按基本直接費5.3%計?。ㄆ渲卸昙臼┕ぴ黾淤M為3%、夜間施工增加費為0.5%、小型設(shè)施攤銷費0.8%、其他1.0%）。

2、間接費：

（1）土方開工程按直接費的5%計??；

（2）石方工程按直接費的7%計?。?/p>

（3）砌石工程按直接費的5%計?。唬?）模板工程按直接費的8%計?。唬?）混凝土工程按直接費的6%計??；（6）鋼筋加工安裝工程按直接費的4.5%計?。?/p>

3、計劃利潤

按直接工程費和間接費兩項之和的7%計??；

4、材料限價價差

材料限價價差=(材料預算價格-材料限價)×額材料用量。

5、稅金 稅金=(直接工程費+間接費+計劃利潤+材料限價價差)×3.22%。

6、建設(shè)管理費為0.5%。

5.4.6工程勘測設(shè)計費執(zhí)行計價格[2002]10號文件關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》的收費標準計取。

5.1.4.6 工程預算表

表1：

2009年調(diào)兵山市中央財政農(nóng)田水利工程總預算表 表2：

永久工程預算表 表3：

建筑工程預算表 表4：

施工臨時工程預算表 表5：

獨立費用預算表 表6：

建筑工程單價匯總表 表7：

施工機械臺班費匯總表 表8：

主要材料預算價格計算表 表9：

次要材料預算價格匯總表表 表10： 主要材料及勞動力表 5.2籌資方案

工程建設(shè)資金本著國家補助和地方自籌相結(jié)合的籌集原則籌集資金。根據(jù)工程預算，工程計劃投資300.21萬元，其中國家補助資金150萬元，主要用于渠道混凝土襯砌工程，地方自籌資金150.21萬元主要用于取水口修建和土方工程。

第六章

預期效益

6.1 經(jīng)濟效益

項目建成后，將發(fā)揮明顯的經(jīng)濟效益，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。項目的實施平均每畝水田將比改造前增產(chǎn)水稻140公斤，年可增產(chǎn)糧食42萬公斤。按照近幾年水稻每公斤1.8元預算，平均每畝水田增加收入252元，項目區(qū)0.3萬畝水田年可增加農(nóng)民收入75.6萬元。通過凈態(tài)分析4年內(nèi)可收回全部投資。

項目可改善灌溉面積0.3萬畝，項目的實施可使施荒地村222戶870人受益，人均可增加純收入869元。

6.2 社會效益

項目的社會效益十分明顯，項目區(qū)通過渠系改造，使生產(chǎn)條件得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提升，種植結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，同時可以節(jié)水節(jié)電節(jié)能，節(jié)約部分農(nóng)村勞力，保持社會安定，促進和諧社會發(fā)展和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

6.3 生態(tài)環(huán)境效益

項目還具有生態(tài)效益，通過渠道節(jié)水改造，在農(nóng)業(yè)灌溉條件得到改善的同時，可大量節(jié)約寶貴的水資源，有利于改變和保護當?shù)鼐植可鷳B(tài)環(huán)境。據(jù)預測，項目改造后，渠系水利用率可由原來65﹪提高到85﹪，年可節(jié)水90萬立方米。項目實施后，渠道將規(guī)整成線，建筑物美觀實用，漏水，浸蝕農(nóng)田，造成水土流失的現(xiàn)象將不復存在。同時，減少了地下水的開采，減輕了土地板結(jié)、鹽堿化的程度。

第五篇：人才隊伍政治建設(shè)座談會上講話(通用)

在人才隊伍政治建設(shè)座談會上的講話((通用))

第一，珍惜這個偉大的時代

一是要堅定信念。

二是要立志有為。

三是要甘于奉獻。

第二，珍愛現(xiàn)在出彩的舞臺

一是要牢記使命。

二是要做好本職。

第三，珍重此刻優(yōu)秀的自己

一是要勤學苦練。

二是要嚴于律己。

三是要示范引領(lǐng)。

同志們：

大家好，根據(jù)安排，我是在開班典禮上向大家提幾點希望和要求。后來我想，大家坐在一起交流，可能體會會更深，效果會更好，所以更改了時間安排，參加這個座談會，一來想聽聽大家的學習感悟，檢驗學習成果；二來想和大家坐在一起聊聊，如何增強人才隊伍政治建設(shè)。

剛才，X 位同志結(jié)合學習和工作情況作了發(fā)言，談?wù)J識、談感受、提建議，很生動、很樸實、也很有見地，我聽了很有感觸、很受啟發(fā)。

“國以才治，政以才興”。從古至今，人才都是富國之本，強國之基。各位是全區(qū)高層次人才代表，也是各行業(yè)各領(lǐng)域的拔尖人才，更是 X 轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅力量。過去，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，離不開各位的辛勤努力；今天，X 的高質(zhì)量發(fā)展，更需要各位繼續(xù)開拓進取、擔當作為、甘于奉獻。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向你們并通過你們，向全區(qū)各行各業(yè)專家人才表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

借此機會，我也和大家分享自己的一些想法，向大家提出三點希望和要求，并與大家共勉。

第一，珍惜這個偉大的時代

習近平總書記指出，我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才?？梢哉f，新時代的人才，被賦予了極高的重視和期盼，大家一定要積極響應黨和國家的號召，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗，實現(xiàn)人生價值，不負這個“人人可以出彩”的偉大時代。

一是要堅定信念。在座的都是知識分子，中國的知識分子尊崇的就是“修身齊家治國平天下”“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，這和我們中國共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨是一致的。作為新時代的知識分子，愛國、奮斗、奉獻，這是對傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚，也是自古以來知識分子的初心和理想。要實現(xiàn)這個理想，就是要聽黨話、跟黨走，樹立遠大的理想追求，保持深沉的家國情懷，把個人的人生追求同國家前途、民族命運緊緊結(jié)合在一起，同人民福祉緊緊結(jié)合在一起，努力做對國家、對民族、對人民有貢獻的人。我發(fā)現(xiàn)，在座的有相當一部分（將近三分之二）是黨外人士，在這里要求大家：要積極向黨組織靠攏，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想堅定信仰者和忠實實踐者。

二是要立志有為。我們在青年時代都立下過為國為民的大志，但隨著時間的推移，現(xiàn)實中事務(wù)性工作的繁多，往往低頭拉車的多了，仰望星空的少了，可能淡化了原來的理想和志向。袁隆平院士為理想奮斗了一輩子，從 23 歲開始進行水稻研究，立志讓中國人吃飽飯，到現(xiàn)在 90 歲高齡（89 歲）了，依然堅持到田間地頭開展各種試驗，依然為“讓雜交水稻覆蓋全球”、“禾下乘涼，高產(chǎn)不封頂”的兩個夢想奮斗。大家還是要多回顧和堅持自己成才的初心，始終保持銳意進取的昂揚斗志，刻苦鉆研的拼搏精神，奮發(fā)有為的工作勁頭，積極投身到“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想”建設(shè)中來。

三是要甘于奉獻。奉獻是高層次人才應有的精神品質(zhì)。新中國成立之初，百廢待舉、百業(yè)待興。錢學森教授為了祖國的發(fā)展,放棄了在美國的車子房子，放棄了在美國高薪的待遇，放棄了在美國優(yōu)越的生活和工作條件，哪怕受到美國政府的控制和折磨,毅然決然回到祖國，默默無聞 28 年，潛心推動國家導彈航空事業(yè)發(fā)展，這種大無畏和無私奉獻精神，讓世人為之傾佩。雖然，我們現(xiàn)在的工作、生活、學習條件更加優(yōu)越了,但是中華民族偉大復興、X 區(qū)科學發(fā)展，仍然需要大家在各自領(lǐng)域的潛心鉆研、默默奉獻。要始終把黨和國家的利益放在首位，把集體的利益擺在前面，先大家、后小家，無論順境逆境、無論榮辱得失，都要做到不懈怠、不動搖、不氣餒,始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情、始終保持艱苦奮斗的作風、始終保持甘于奉獻的精神。

第二，珍愛現(xiàn)在出彩的舞臺

近年來，中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》等一系列服務(wù)人才相關(guān)的文件，省市制定了 XX 人才行動計劃和 XX計劃，區(qū)里也出臺了《人才引進、培養(yǎng)和管理暫行辦法》，這些都為人才發(fā)揮作用、大顯身手提供了廣闊舞臺,大家要順勢而為，在這個舞臺_上高聲歌唱。

一是要牢記使命。人才之所以受到社會的認可和尊重，是因為人才有專業(yè)知識、專業(yè)技能，進行的是創(chuàng)造性勞動，直接關(guān)系到社

會財富的數(shù)量和質(zhì)量。在座的各位都是 X 各行業(yè)各領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊” ,當前，X 正在實施“人才強區(qū)“戰(zhàn)略,區(qū)委、區(qū)政府對各位寄予厚望,大家要把愛國情懷、報國之志轉(zhuǎn)化為擔當作為的實際行動，把個人的小我發(fā)展融入到 X 的大我發(fā)展之中，牢記使命、振奮精神、努力拼搏,在各自的領(lǐng)域多干事、干成事。

二是要做好本職。古人說“干一行愛一行、干一行精一行”,大家要立足本職，腳踏實地，在各自崗位做出突出業(yè)績。具體來說,當老師，就是要心無旁騖,甘守三尺講臺，多培養(yǎng)出“雙一流”大學的優(yōu)秀學子。當醫(yī)生，就是要刻苦鉆研，提高醫(yī)德醫(yī)術(shù)，多解決疑難雜癥，多救治醫(yī)患病人。做產(chǎn)業(yè)，就是要攻堅克難，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),多推動工業(yè)增量、農(nóng)業(yè)增收。搞研究，就是要甘于寂寞,狠下苦功,多創(chuàng)造出可復制的先進成果。搞創(chuàng)作，就要堅持以人民為中心的創(chuàng)作思想，深入群眾，深入生活，多創(chuàng)作出人民群眾喜愛的精品力作。三是要推動發(fā)展。當前，改革進入深水區(qū), X 的經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨不少難題，“三 大攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)戰(zhàn)不輕松，這需要我們始終保持高度的政治責任感和歷史使命感，以積極主動的主人翁精神，投身到“三個 X”建設(shè)的生動實踐中，努力建功立業(yè)，彰顯個人價值,在實現(xiàn)區(qū)委“兩讓”理念的過程中，走在前、作表率。

第三，珍重此刻優(yōu)秀的自己

古人科舉是: “十年寒窗無人問，-舉成名天 下知?！爸T位現(xiàn)

在取得的成就和榮譽，也是多年艱苦奮斗出來的。所以，大家要特別珍重、愛惜此刻優(yōu)秀的自己，既要不斷提升自我，也要時刻約束自我，更要充分展現(xiàn)自我。

一是要勤學苦練。經(jīng)過這次培訓以后，大家的思想境界應當更高、工作要求應當更嚴、敬業(yè)精神應當更實、示范作用應當更強。希望大家以這次培訓為契機，在今后學習工作生活中，堅持理論武裝頭腦，堅持理論指導實踐，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，補足精神之鈣。要不斷提升業(yè)務(wù)能力，學習掌握領(lǐng)域行業(yè)里最先進的理論、最前沿的技術(shù)。要勇立潮頭、引領(lǐng)創(chuàng)新,走前人沒有走過的路，努力追求原始創(chuàng)新，讓更多創(chuàng)新成果造福社會、造福人民。區(qū)委制定了《區(qū)級黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)專家工作制度》,區(qū)級領(lǐng)導普遍聯(lián)系專家和人才，同時，要求各級黨委(黨組)廣泛聯(lián)系各領(lǐng)域?qū)＜遥@個《制度》的目的，就是為了更好服務(wù)區(qū)內(nèi)專家人才，大家有什么發(fā)展需求和困難問題，及時向所聯(lián)系的黨員領(lǐng)導干部提出來，我們一定盡全力幫助解決。

二是要嚴于律己。黨員有黨性要求，人才有情懷境界。人才要實現(xiàn)自身的價值，必須特別重視自身修為。大家作為 X 的高層次人才，也是 X 的公眾人物，各位的言行舉止、所作所為，會直接影響整個人

才隊伍、影響社會各個層面。因此，在思想上,要時刻保持政治清醒，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度-致，任

何時候任何情況下都以黨的方向為方向、以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志。在行動上，要自覺遵守中央八項規(guī)定，按照總書記”三嚴三實” “忠誠干凈擔當”要求來從嚴管理、約束自己。

三是要示范引領(lǐng)。大家是我區(qū)不同領(lǐng)域行業(yè)的佼佼者，代表性強、示范性廣、影響力大。希望大家既要當好干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)跑者,又善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和帶動-批后起之秀，發(fā)揮輻射和示范帶動作用,把自己的好思想、好作風、好經(jīng)驗、好本領(lǐng)傳授給他們，幫助他們盡快成長，同時也要給更多的機會讓他們經(jīng)受鍛煉，讓他們增長才干，不斷壯大 X的人才隊伍。

習近平總書記強調(diào)，“發(fā)展是第一 要務(wù)，人才是第--資源，創(chuàng)新是第一動力”“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才?！蔽抑孕南Ｍ?，在座的每-位同志永遠不忘自己的初心，以永不懈怠的精神狀態(tài)，一往無前的奮斗 姿態(tài),砥礪前行，拼搏爭先,不斷放飛時代夢想、展現(xiàn)人生風采。

最后，祝同志們身體健康，工作順利，捷報頻傳!

謝謝大家!