第一篇：云陽縣縣城小區(qū)環(huán)境整治工作方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，圍繞建設(shè)宜居云陽的總體目標，按照“完善基本功能、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化小區(qū)環(huán)境、規(guī)范小區(qū)管理、提升小區(qū)品質(zhì)”的總體要求，全面改善小區(qū)生活居住環(huán)境。

二、工作目標

環(huán)境整治目標：道路通暢、路面干凈，排水順暢；環(huán)境整潔，無違章建筑和亂搭亂建，垃圾排放設(shè)施齊備；小區(qū)房屋立面美觀、協(xié)調(diào)，店招店牌整齊；有綠地，有休閑場所，有健身器材。

三、整治范圍及內(nèi)容

（一）整治范圍

榕苑安置小區(qū)和云安廣場小區(qū)。

（二）整治內(nèi)容

1．工程治理類項目

⑴房屋修繕。維修公共樓梯欄桿、樓道照明、封閉垃圾道，保障建筑物內(nèi)部公用設(shè)施正常使用；修繕滲漏屋面，清洗、粉飾或改造建筑外墻、外窗和陽臺，統(tǒng)一計雨棚、空調(diào)室外機的擺放位置及形式，保證建筑外觀整齊整潔。

⑵外立面整治。改造房屋外立面，規(guī)范臨街陽臺和防盜網(wǎng)，結(jié)合周邊建筑風(fēng)格，有條件的實行“平改坡”工程。

⑶管線改造。整治雨污水管道，堅持以疏通管道、排堵增容為主，新建部分管網(wǎng)，實現(xiàn)雨水、污水管道分流；增設(shè)和整修小區(qū)內(nèi)路燈設(shè)施，保障小區(qū)公共照明；整理、整修或更新供電、供水、電信、燃氣等管線和設(shè)施設(shè)備，做到整齊有序，排除安全隱患。

⑷環(huán)境整治。整治小區(qū)道路，保證汽車通達、人行便捷，停車規(guī)范，保障消防通道通暢；整修和完善垃圾收集點、垃圾房（箱）、化糞池、宣傳欄、告示牌等設(shè)施，保障社區(qū)整潔規(guī)范；適當(dāng)增加綠化面積，消除衛(wèi)生死角，美化社區(qū)環(huán)境；整理、整修堡坎、治理裸露坡巖、護欄設(shè)施，條件允許的地方新建廣場或硬質(zhì)鋪地。

⑸設(shè)施配套。建設(shè)和規(guī)范小區(qū)物業(yè)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、體育健

身等設(shè)施，完善小區(qū)功能；建設(shè)和完善市政服務(wù)設(shè)施，通過鋪設(shè)盲道、路口坡化處理等方式完善社區(qū)商業(yè)街、公園綠地、步行道及體育、文化服務(wù)領(lǐng)域的無障礙設(shè)施，強化社區(qū)公共服務(wù)水平；整修和完善舊住宅的消防設(shè)施。

2.綜合執(zhí)法類項目

⑴拆除違法建設(shè)。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《重慶市城市規(guī)劃管理條例》，整頓違法改擴建等行為，拆除占用道路、公共綠地、公共空間的違法建筑。

⑵清理亂設(shè)廣告。依據(jù)《廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《重慶市戶外廣告管理條例》、《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，規(guī)范廣告牌。

⑶取締亂擺攤點。依據(jù)《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，清理和規(guī)范小區(qū)內(nèi)的道路市場及亂擺攤點。

⑷規(guī)范小區(qū)管理。依據(jù)《物業(yè)管理條例》規(guī)范物業(yè)管理行為，開展創(chuàng)建物業(yè)管理示范小區(qū)活動。

⑸環(huán)境配套整治。整修道路、圍墻，新增和補植綠地，完善社區(qū)服務(wù)、文化體育、管理服務(wù)用房等共用設(shè)施。

四、實施步驟

（一）實施準備階段（2月中旬至3月中旬）

2011年3月20日前，青龍街道辦事處完成項目設(shè)計，確定施工、監(jiān)理單位。

（二）集中整治階段（3月下旬至6月上旬）

對照小區(qū)環(huán)境整治工作方案，嚴格按照設(shè)計內(nèi)容，集中時間、集中力量開展小區(qū)環(huán)境整治。確保在2011年6月10日前完成整治目標任務(wù)。

（三）竣工驗收階段（6月中旬至6月下旬）

小區(qū)環(huán)境整治后，街道辦事處先展開自查，縣政府組織相關(guān)部門進行初步驗收合格后，由縣城鄉(xiāng)建委書面報告市建委予以市級驗收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

為確保居民小區(qū)環(huán)境整治工作順利進行，縣政府決定成立云陽縣居民小區(qū)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：湯洪涌縣人民政府副縣長

副組長：劉明縣府辦副主任

劉道春縣城鄉(xiāng)建委主任

唐曙輝青龍街道主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和項目部。辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)建委，劉道春任辦公室主任，統(tǒng)籌小區(qū)環(huán)境整治工作；唐曙輝為項目部負責(zé)人。

（二）成員單位及職責(zé)

青龍街道辦事處：負責(zé)設(shè)計單位和施工單位的比選工作，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)整治工作的宣傳動員、組織實施、矛盾調(diào)處、長效管理等工作，確保整治工作目標任務(wù)的完成。

縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會：負責(zé)對項目進行綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。負責(zé)整治工程項目施工現(xiàn)場的施工安全、工程質(zhì)量、工程進度及整治資金拔付進行管理。負責(zé)對整治項目實施方案、初步設(shè)計的審查、指導(dǎo)和確定。

縣財政局：負責(zé)小區(qū)環(huán)境整治資金的籌措；負責(zé)對綜合整治項目資金使用的指導(dǎo)和監(jiān)督；參與房屋修繕類工程項目實施方案、工程設(shè)計方案及概算的審查等工作。

縣規(guī)劃局：負責(zé)居民小區(qū)環(huán)境整治中綜合執(zhí)法工作；負責(zé)小區(qū)綜合整治建筑立面、形態(tài)及風(fēng)貌的指導(dǎo)和控制，規(guī)劃設(shè)計標準的指導(dǎo)和審定；負責(zé)違法建設(shè)行為的認定和查處；負責(zé)居民小區(qū)違法建筑、違章搭建的拆除等。

縣國土資源房屋管理局：負責(zé)指導(dǎo)、督促和規(guī)范小區(qū)管理；普及物業(yè)管理服務(wù)；提高物業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)；加強物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)；負責(zé)物業(yè)專項維修資金籌集、使用的政策指導(dǎo)等。

縣市政園林局：負責(zé)清理亂設(shè)廣告、亂擺攤點、清理占用公共道路等影響市容市貌的執(zhí)法整治；負責(zé)做好市政基礎(chǔ)設(shè)施和管網(wǎng)改造的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及督促等工作。

縣公安局：負責(zé)保障綜合執(zhí)法工作的順利開展，依法查處

小區(qū)環(huán)境整治中影響公共安全的行為。

消防大隊：負責(zé)綜合整治項目消防安全工作的指導(dǎo)、監(jiān)督；負責(zé)整治項目消防設(shè)施設(shè)備配套、教育培訓(xùn)、消防預(yù)案制定等工

作。

縣體育局：負責(zé)居住小區(qū)體育健身器材配置的落實等工作。

水務(wù)公司、供電公司、天燃氣公司、郵政、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)公司等管線（網(wǎng)）運營單位，負責(zé)整治項目相關(guān)管線（網(wǎng)）的改造、增容、安裝等工作，確保綜合整治工作順利實施。

縣電視臺：做好居民小區(qū)環(huán)境整治的宣傳報道，營造良好氛圍。

六、項目管理

1．項目招投標。對專業(yè)性較強的工程或工程總造價在100萬元以上的項目，按照基本建設(shè)程序通過公開招投標，確定設(shè)計、施工單位。上述以外的工程項目，由業(yè)主單位集體研究可從縣城鄉(xiāng)建委企業(yè)庫中比選具備條件的資信良好的企業(yè)承擔(dān)。

2．項目造價。因工程預(yù)決算及工程造價管理專業(yè)性較強，由項目業(yè)主委托工程造價咨詢公司具體負責(zé)詢價，準確掌握不同建材以及不同時段的市場價格；負責(zé)工程造價預(yù)算，招標代理和工程咨詢等技術(shù)服務(wù)。

3．質(zhì)量安全。街道辦事處通過招標或直接委托監(jiān)理單位，監(jiān)理單位派員對項目質(zhì)量、安全、進度實施全過程監(jiān)理，對重要工程的關(guān)鍵工序和隱蔽工程實行旁站監(jiān)理，并對有關(guān)工程量進行簽單。在每一分項工程完成后應(yīng)組織業(yè)主、施工、設(shè)計進行驗收。施工單位為項目質(zhì)量安全第一責(zé)任主體，縣質(zhì)監(jiān)站、安管站履行政府監(jiān)管職責(zé)，對項目質(zhì)量安全實施監(jiān)管。

七、工作要求

城市小區(qū)環(huán)境整治是“宜居云陽”建設(shè)的一項重要舉措，相關(guān)街道和部門務(wù)必高度重視，落實責(zé)任，精心組織，穩(wěn)步推進綜合整治工作，確保目標任務(wù)的全面完成。縣政府將把居住小區(qū)環(huán)境整治工作納入對街道的年度目標考核范圍?？h政府督查室將定期對綜合整治工作完成情況進行督促檢查。

第二篇：小區(qū)環(huán)境整治工作方案

XX社區(qū)小區(qū)環(huán)境整治工作方案

為進一步改善城區(qū)生活環(huán)境、美化城市形象、提升城市品位，努力為廣大居民營造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的人居環(huán)境，結(jié)合河畔小區(qū)環(huán)境實際，特制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，圍繞建設(shè)宜居XX的總體目標，按照“完善基本功能、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化小區(qū)環(huán)境、規(guī)范小區(qū)管理、提升小區(qū)品質(zhì)”的總體要求，全面改善小區(qū)生活居住環(huán)境。

二、工作目標

環(huán)境整治目標：道路通暢、路面干凈，排水順暢；環(huán)境整潔，無違章建筑和亂搭亂建，垃圾排放設(shè)施齊備；小區(qū)房屋立面美觀、協(xié)調(diào)，店招店牌整齊；有綠地，有休閑場所，有健身器材。

三、整治范圍及內(nèi)容

（一）整治范圍

河畔社區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)。

（二）整治內(nèi)容

1、整治小區(qū)道路，保證汽車通達、人行便捷，停車規(guī)范，保障消防通道通暢；整修和完善垃圾收集點、垃圾房（箱）、宣傳欄、告示牌等設(shè)施，保障社區(qū)整潔規(guī)范；適當(dāng)

增加綠化面積，消除衛(wèi)生死角，美化社區(qū)環(huán)境；整理、整修堡坎、治理裸露坡巖、護欄設(shè)施，條件允許的地方新建廣場或硬質(zhì)鋪地。

2、拆除違法建設(shè)。整頓違法改擴建等行為，拆除占用道路、公共綠地、公共空間的違法建筑。

3、清理亂設(shè)廣告及清理小招貼。依據(jù)《廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)文件，規(guī)范廣告牌。

4、取締亂擺攤點。清理和規(guī)范小區(qū)內(nèi)的道路市場及亂擺攤點。

5、環(huán)境配套整治。整修道路、圍墻，新增和補植綠地，完善社區(qū)服務(wù)、文化體育、管理服務(wù)用房等共用設(shè)施。

XX社區(qū)

2012年4月2日

第三篇：xxXX小區(qū)環(huán)境整治工作方案

XXXX小區(qū)環(huán)境整治工作方案

為進一步改善小區(qū)生活環(huán)境、美化城市形象、提升小區(qū)品位，努力為廣大居民營造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的人居環(huán)境，結(jié)合本小區(qū)環(huán)境實際，特制定環(huán)境整治工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以社區(qū)發(fā)展為主體，圍繞建設(shè)宜居寶山顧村的總體目標，按照“完善基本功能、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化小區(qū)環(huán)境、規(guī)范小區(qū)管理、提升小區(qū)品質(zhì)”的總體要求，全面改善小區(qū)生活居住環(huán)境。

二、工作目標

環(huán)境整治目標：道路通暢、路面干凈，排水順暢；環(huán)境整潔，無違章建筑和亂搭亂建，垃圾排放設(shè)施齊備；小區(qū)房屋立面美觀、協(xié)調(diào)；有綠地，有休閑場所，有健身器材。

三、整治范圍及內(nèi)容（1）整治范圍

XXX小區(qū)。（2）整治內(nèi)容

1、整治小區(qū)道路，保證汽車通達、人行便捷，停車規(guī)范，保障消防通道通暢；整修和完善垃圾收集點、垃圾箱、宣傳欄、告示牌等設(shè)施，保障社區(qū)整潔規(guī)范；適當(dāng)增加綠化面積，消除衛(wèi)生死角，美化社區(qū)環(huán)境。

2、拆除違法建設(shè)。整頓違法改擴建等行為，拆除占用道路、公共綠地、公共空間的違法建筑。

3、清理亂設(shè)廣告及清理小招貼。依據(jù)《廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)文件，規(guī)范廣告牌。

4、取締亂擺攤點。清理和規(guī)范小區(qū)內(nèi)的道路亂擺攤點。

5、環(huán)境配套整治。整修道路、圍墻，新增和補植綠地，完善社區(qū)服務(wù)、文化體育、管理服務(wù)用房等共用設(shè)施。

XXXX小區(qū) X年X月X日

第四篇：小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案

空調(diào)小區(qū)環(huán)境綜合治理工作方案

為深入推進牡丹江市文明城創(chuàng)建工作，貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于小區(qū)環(huán)境綜合治理的總體要求，進一步改善人居環(huán)境，加強小區(qū)管理，結(jié)合空調(diào)小區(qū)實際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅持生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，按照“缺什么，補什么”的原則，切實解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的小區(qū)環(huán)境升級改造問題，努力把空調(diào)小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美的美麗家園，不斷增強小區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感。

二、組織機構(gòu)

為扎實推動小區(qū)環(huán)境治理工作取得實效，成立空調(diào)社區(qū)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：謝洪海

西安區(qū)沿江街道辦事處黨工委書記

副組長：齊妍爽

西安區(qū)沿江街道空調(diào)社區(qū)書記

成員：沿江街道城管分局、沿江街道派出所、空調(diào)社區(qū)居委會全體工作人員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由齊妍爽同志擔(dān)任，負責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。

三、環(huán)境問題

空調(diào)小區(qū)建成于1992年，原葦河兵工廠整體移遷居民，小區(qū)總面積4萬平方米，單體樓10棟，現(xiàn)有居民856戶。由于小區(qū)是業(yè)主自治的管理模式，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。小區(qū)居民年齡偏高，環(huán)保意識淡薄，導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象一直存在。

1.小區(qū)下水管道排水存在很大問題。連接市政排水管道的兩條主管道全部損壞，生活用水無法正常排出，倒灌回小區(qū)，致使生活污水淤積在小區(qū)地下，對居民的正常生活造成了很大影響。

2.樓頂彩鋼瓦、外墻體年久失修。多數(shù)居民樓樓頂彩鋼瓦大面積松動，大風(fēng)天氣隨時有掉落風(fēng)險，存在極大的安全隱患。10號樓頂外墻體造型水泥塊風(fēng)化嚴重，隨時有可能脫落，對居民人身安全構(gòu)成極大威脅。

3.小區(qū)亂搭亂建現(xiàn)象嚴重。部分居民在小區(qū)內(nèi)搭建雞籠養(yǎng)雞，有很大異味，嚴重影響其他居民正常生活；有些公共用地面積被居民私自圈起來作為種植園，公共使用面積沒能很好的利用。

4.小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修。小區(qū)內(nèi)路面不平整，有些地方存在很大凹陷，路牙缺損嚴重，小區(qū)部分道路沒有路燈；休息涼亭長時間未修繕，略顯破舊，極不美觀；沒有劃定合理的機動車、非機動車停車線，亂停亂放現(xiàn)象嚴重；個別單元樓道門窗、樓道扶手有不同程度的損壞，部分樓棟樓層沒有設(shè)置樓道燈。

5.小區(qū)環(huán)境設(shè)施比較差。小區(qū)內(nèi)垃圾箱、垃圾車數(shù)量不夠、設(shè)置不合理，垃圾亂堆亂放現(xiàn)象比較嚴重；小區(qū)內(nèi)綠化面積較少；廣告牌、宣傳欄等擺放存在問題，小廣告隨意張貼。

6.小區(qū)大門口存在占道經(jīng)營現(xiàn)象。小區(qū)大門口交通擁擠，小商小販隨意擺攤；小區(qū)兩側(cè)某些個體商戶將攤位設(shè)置在道路兩旁，給小區(qū)居民正常出行帶來很大不便。

四、治理措施

1.邀請下水道維修公司對下水道維修項目進行評估，并制定維修方案，征求小區(qū)居民意見，待意見一致后，籌措經(jīng)費對小區(qū)下水管道進行徹底維修。

2.將樓頂彩鋼瓦破壞嚴重的樓棟，采取更換彩鋼瓦措施，對破壞不嚴重的樓棟采取修補措施；將10號樓頂外墻體風(fēng)化水泥塊造型進行拆除，防止因掉落帶來的居民人身安全風(fēng)險。

3.全面清理小區(qū)亂搭亂建，對破壞房屋結(jié)構(gòu)、違章搭建、外立面開門等問題進行徹查，加強教育宣傳，積極和小區(qū)居民進行溝通、交流，讓居民熟知亂搭亂建造成不良影響，從而歸還公共使用面積。

4.硬化小區(qū)內(nèi)道路、廣場，修繕路牙，補齊路燈；對小區(qū)內(nèi)休息涼亭進行粉刷，并加固防護設(shè)施；有序劃定機動車停車位，修建停車棚，保證非機動車有序停放；排查樓道燈、門窗、樓道扶手等公共使用部分，存在問題的及時修繕，粉刷樓道內(nèi)墻，整修樓宇外墻并噴刷建筑涂料。

5.合理增設(shè)垃圾箱、垃圾車，張貼垃圾分類標識，全面清除衛(wèi)生死角，確保生活垃圾有序堆放；利用小區(qū)公共使用面積，建立綠化帶，美化小區(qū)環(huán)境；配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，新增體育健身器材，建設(shè)文化活動中心；清理小區(qū)亂貼亂畫，對樓道廣告進行覆蓋，合理布置廣告牌、宣傳欄。

6.規(guī)范占道經(jīng)營。密切聯(lián)系城管部門，本著“疏堵結(jié)合、標本兼治″和“主道嚴禁、次道嚴控、背街規(guī)范”的原則，對小區(qū)門口設(shè)置的臨時攤區(qū)迸行規(guī)范，要求統(tǒng)一定位、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一經(jīng)營時間、統(tǒng)一垃圾收運。允許設(shè)置的攤點要靠墻、靠邊、靠后，定位不越位，整潔不臟亂，不影響車輛和行人通行。

五、工作要求

(一)明確責(zé)任分工，密切協(xié)調(diào)配合。

各單位、部門要按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一要求，制定工作計劃，明確治理任務(wù)，落實責(zé)任人員，相互協(xié)調(diào)配合。加強街道辦事處、社區(qū)居委會及有關(guān)單位、部門的溝通聯(lián)系，落實辦事處及社區(qū)監(jiān)管責(zé)任，共同完成小區(qū)環(huán)境治理工作。

（二）積極宣傳動員，營造良好氛圍。

要通過各種形式，大力宣傳小區(qū)環(huán)境綜合治理的重要意義。小區(qū)環(huán)境治理應(yīng)提倡“政府主導(dǎo),全民參與”思想，積極動員廣大居民參與治理工作。小區(qū)的環(huán)境治理方案，要通過形象直觀的方式傳達給小區(qū)居民，充分聽取居民意見,大力營造治理方案群居民支持、治理過程居民參與、治理成果共同維護的良好局面。

（三）加強監(jiān)督檢查，建立長效機制。

各單位、部門應(yīng)按照本方案的要求，扎實推進小區(qū)環(huán)境綜合治理工作。定期對治理工作開展情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改。在綜合治理過程中,要同步探索小區(qū)的長效管理機制，從政策、資金、技術(shù)、人員等方面入手，引導(dǎo)小區(qū)采取靈活多樣的管理模式，促進管理的良性循環(huán)。

西安區(qū)沿江街道空調(diào)社區(qū)

2020年7月10日

第五篇：小區(qū)環(huán)境整治

小區(qū)環(huán)境綜合整治模式的初探及思考

隨著沛縣城市化進程的迅速發(fā)展，城市人口迅速增長，冠以各種美名的小區(qū)遍布在城市的各個角落，在城區(qū)有江南山水、錦繡家園、紫荊花園、金地花園、清怡花園、家和花園、風(fēng)光地帶、江南美術(shù)村、香江花園等等，房地產(chǎn)商用盡了各種手段賺取的杯滿缽溢，最大的買點就是花園式、物業(yè)管理等等，起初花園有、物業(yè)也有，但是花園物業(yè)運作一段時間后，留給人們的是無休止的投訴、謾罵和臟亂差的局面，開發(fā)商把“承諾”甩給了政府?？h長李曉雷提出“把小區(qū)營造春有綠、夏有花、秋有果的休閑區(qū)域”的新要求。2011年4月縣委縣政府在調(diào)研的基礎(chǔ)上進行的小區(qū)環(huán)境整治就是讓小區(qū)配套設(shè)施完善，物業(yè)管理實施到位，小區(qū)功能充分發(fā)揮，人居質(zhì)量全面提高，為廣大群眾創(chuàng)造一個功能完善、美化整潔、管理有序、安全舒適的生活環(huán)境。作為今年為民辦實事的重要部分，向百姓承諾將集中利用8個月的時間，按照凈化、綠化、亮化、美化、文明化的要求，集中人力、物力、財力突擊整治。半年已過，小區(qū)環(huán)境有何新面貌？

金秋十月，天氣分外清爽，和論壇的幾位同志一道到整治后的小區(qū)走走，給人總的感覺是與整治前比“居住環(huán)境大為改觀，居民幸福感覺提升”，車棚更換一新、車位整改完成、綠化全面覆蓋，休閑桌椅、運動設(shè)施一應(yīng)俱全，照明、綜合整治和公共空間全面上檔升級，小區(qū)里，只要找得到縫隙的地方，都進行了綠化，“清潔有序花園小區(qū)”已經(jīng)初具雛形。一些老小區(qū)，整治前普遍存在的房屋外部殘缺、道路破損、排污管道堵塞、路燈缺失、公共綠地較少、亂占、架空管線雜亂、臟、亂、差等尤為突出，人行道上亂搭亂擺，散步都沒有地方下腳，小區(qū)里常常聞得到臭味，到了傍晚，甚至有人在花叢里小便……這些問題都有一定改觀，“華麗變身”的老小區(qū)賞心悅目。

通過與幾個社區(qū)干部的交流，從各個社區(qū)管轄下的小區(qū)來看，小區(qū)的整治面上工作基本結(jié)束，但小區(qū)的管理模式還沒有形成，還有待各個社區(qū)的創(chuàng)新和探索。從調(diào)查社區(qū)目前嘗試的小區(qū)管理模式上來看，均取得了一定的成果。

一、小區(qū)綜合整治的幾個管理模式

香城的錦繡家園社區(qū)代管模式。在原物業(yè)跑掉無物業(yè)接管的情況下，該社區(qū)直接派員負責(zé)管理小區(qū)，投入大量人力、物力、財力清理整治小區(qū)，修下水道、裝監(jiān)控設(shè)施、整翻草地花壇，清理違建，清除菜地，他們采取義工、志愿者、認養(yǎng)綠地、設(shè)立樓道管理員等創(chuàng)新方式，小區(qū)環(huán)境大為改觀。但耗費了社區(qū)的大量財力和精力，成為一塊不小的負擔(dān)，沒有真正形成良性發(fā)展模式。

漢臺社區(qū)所管理的紫荊花園采取三位一體模式，成立業(yè)主委員會、物業(yè)公司和社區(qū)支部一起來管理小區(qū)，縱向到底橫向到邊的管理方法，社區(qū)成為一個管理組織，物業(yè)運用市場經(jīng)濟手段管理小區(qū)、業(yè)主用來監(jiān)督物業(yè)和社區(qū)，三家即協(xié)作又監(jiān)督，小區(qū)管理邁上新水平，社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，監(jiān)控運轉(zhuǎn)正常。缺點是運作起來節(jié)奏不快。

金地花園采取物業(yè)管理模式。金地花園物業(yè)采取市場化運作，管理到位，社區(qū)居委會處于監(jiān)督管理地位，說小區(qū)如花園那是名副其實，群眾自愿參與美化小區(qū)，保安24小時巡邏，監(jiān)控設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，形成了一種良性循環(huán)發(fā)展模式。

總之這幾種小區(qū)管理模式，目的都是打造平安小區(qū)、綠色小區(qū)、幸福小區(qū)、宜居小區(qū)，小區(qū)管理模式是一個系統(tǒng)工程，也是小區(qū)管理的一個新的課題，它不僅需要硬件設(shè)施的大量投入，更需要人文素質(zhì)方面特別是群眾文明素質(zhì)的培養(yǎng)等多方面的投入，它不是一朝一夕就能完善的工程，而是一個長期的工程。必須形成一套長效的管理機制。其周期長、工作量大、困難多，從目前進展看，確實還面臨不少困難和問題。

二、小區(qū)管理存在的現(xiàn)實問題

1、小區(qū)管理模式尚在探索，示范帶動作用不強。從目前我縣環(huán)境整治較快的小區(qū)來看，各小區(qū)的管理水平都有較大提升，但提升的空間潛力仍較大，可以說在某種程度上示范作用不明顯，完善的設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境、便捷的服務(wù)，對多數(shù)居民來說還沒有太大的震撼，一定程度上導(dǎo)致群眾的積極性不高，影響了小區(qū)環(huán)境整治工作的深度。

2、受傳統(tǒng)居住習(xí)慣觀念影響，部分群眾配合參與積極性不高。生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式。廣大居民多年來習(xí)慣的居住生活方式，形成了相對封閉的生活習(xí)慣。世世代代沿襲下來的一家一戶的生活消費上能夠自給自足的生活，生產(chǎn)消費成本較低，而入住小區(qū)后，勢必增加日常生活支出。亂占地盤建車庫、種菜、亂丟垃圾、養(yǎng)雞，盡管每個社區(qū)都建有相應(yīng)制度和設(shè)施，但對他們來說也要有一個適應(yīng)的過程。因此群眾對入住小區(qū)，在認識上有誤區(qū)，約束性接受程度不高，有的我行我素。

3、部分居民家庭收入偏低，物業(yè)收費難度較大，往往是一戶帶一片，影響面較大。無論小戶型和大戶型居民也分別需支付好幾十萬元左右的房價，同時到手的新房還要支付一定的裝修資金。由于一部分農(nóng)民的入駐，被拆遷戶的安臵，他們資金壓力較大，也在不同程度上制約了小區(qū)環(huán)境整治的進程。

4、小區(qū)整治不深入，部分居民擔(dān)心好景不會長久，存有逆反心理。小區(qū)環(huán)境整治存在一些治標不治本的現(xiàn)象，居民普遍認為社會好搞一陣風(fēng)，不珍視機遇和成果，有的小區(qū)甚至出現(xiàn)白天壘的垃圾池、種的花草被人夜間破壞的現(xiàn)象，部分居民存在一定的逆反心里。

5、收費支出公開滯后，制約小區(qū)的整治進程。由于社區(qū)運營需要資金，集體無積累、又無上級資金補貼，群眾繳納的資金支出不明了，居民認為服務(wù)不到位，久而久之，形成矛盾，影響了小區(qū)整治效果。

三、關(guān)于推進環(huán)境整治的幾點思考

（一）需把握的幾項原則

1、實施方案先行的原則。這是確保整潔有序社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展的前提。只有做到科學(xué)規(guī)劃，才能有效整合資源，達到節(jié)約資源、節(jié)約資金、造福居民的目的。免得事做了、社區(qū)債務(wù)多了的現(xiàn)象發(fā)生。

2、穩(wěn)步推進的原則。這是確保小區(qū)整治成功實施的保證。只有把先期整治的社區(qū)做成精品工程，才能起到示范帶動作用，進而梯次推進，保證整改一處，成功一處。

3、強化社區(qū)的原則。這是確保社區(qū)建設(shè)順利推進的動力。只有建立強有力的指揮班子，才能扎實做好群眾工作，贏得廣大群眾的理解、丈持和參與。

4、扶持弱者的原則。這是確保社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。只有妥善解決好弱勢群體的生活問題，才能保證和諧建設(shè)，順利發(fā)展，使人人都能享受到社區(qū)建設(shè)帶末的好處。

5、群眾參與的原則。這是確保創(chuàng)建長久之策。只有廣大群眾真心參與進來，才能確保整改成效，提升素質(zhì)，使人人關(guān)心社區(qū)，美化家園。(二)對策措施

1、切實完善實施方案，確保有序建設(shè)。環(huán)境綜合整治對廣大居民多年來形成的生產(chǎn)生活和居住習(xí)慣的有力沖擊，因此必須要把好方案實施關(guān)，進一步完善總體方案，細化方案;確保嚴格按方案實施，確保整治水準，確保為廣大居民群眾提供一個良好的生活居住環(huán)境，為小區(qū)整治的全面推進奠定好的基礎(chǔ)。

2、完善政策措施，確保公正透明。一是有關(guān)部門應(yīng)盡快完善整治中制度不完善的地方，防止政策不符合實際，失去指導(dǎo)意義。二是應(yīng)盡快制定小區(qū)弱勢群體的住房標準及扶助政策，對經(jīng)濟確有一定困難的家庭，要切實解決其生活難題;對于孤寡孤獨老年人，有條件的社區(qū)可建居家養(yǎng)老站。3是實施重點突破，強化示范帶動。在全縣小區(qū)整治的示范 點中，選取具有代表性、便于推廣的社區(qū)，作為全縣環(huán)境整治的示范點組織其他小區(qū)參觀學(xué)習(xí)，形成良好的示范帶動效應(yīng)。同時，嚴格不顧實際復(fù)制整治方案的做法，確保把所有小區(qū)都建設(shè)成為精品工程，以此帶動小區(qū)建設(shè)的順利推進。（三)相關(guān)建議

一是加大對小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。小區(qū)缺少的不是房子，而是完善的基礎(chǔ)設(shè)施，這也是整治小區(qū)的主要目的。小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項巨大的支出 單靠基層難以承捏。建議縣制定相關(guān)規(guī)劃，由財政或相關(guān)部門支持社區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和文化設(shè)施等公共服務(wù)建設(shè)。

二是加強對小區(qū)居民認養(yǎng)綠地的支持。在不改變小區(qū)綠化質(zhì)量的前提下，可允許居民種植自己喜歡的花草樹木，以減少工作矛盾，確保小區(qū)整治的穩(wěn)步推進。既節(jié)省開支，又增加居民參與度和責(zé)任心。三是充分考慮弱勢群體利益。居民是小區(qū)建設(shè)的主體，必須始終堅持以人為本的理念，一切工作以滿意群眾需求為根木出發(fā)點，堅持業(yè)主意愿，尊重民意，充分調(diào)動居民建設(shè)美好家園時積極性和主動性。

四是全力做好群眾的思想工作。小區(qū)環(huán)境綜合整治是落實科學(xué)發(fā)展觀，解決民生問題的重中之重。為切實提高群眾的思想認識，增強群眾參與的積極性，要采取相互學(xué)習(xí)、典型示范等一系列措施，開闊眼界、更新觀念、增長見識、提升境界，通過很好的教育和溝通效果，在群眾中形成強烈的整治共識和濃厚的改造氛圍。

五是堅持因弛制宜，有序推進小區(qū)整治。我們要根據(jù)老小區(qū)、新小區(qū)、富裕區(qū)、貧困區(qū)、一般區(qū)的不同類型的特點，積極做好不同小區(qū)的整治方案，堅持以人為本的原則，大力做好宣傳工作，穩(wěn)步推進我縣小區(qū)環(huán)境綜合整治工作。