第一篇：羅偉其廳長在09年視頻會議上的講話稿（推薦）

羅偉其廳長在09年視頻會議上的講話稿

認(rèn)清形勢，增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)做好我省2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作

廣東省教育廳廳長羅偉其

（2008年12月1日）

同志們：

剛才，我們一起觀看了2009年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議，周濟(jì)部長作了重要講話，傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志對做好明年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)重要指示精神。對做好明年高校畢業(yè)生就業(yè)工作做了重要部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹好這次會議精神。請各高校回去后認(rèn)真學(xué)習(xí)周部長的講話精神，研究好學(xué)校做好畢業(yè)生就業(yè)工作的措施。

借這個機(jī)會，我對如何進(jìn)一步做好我省2009年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感

剛才周濟(jì)部長提到，2009年全國將有611萬普通高校畢業(yè)生，而我省明年普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生超過33萬人，比2008年增加4萬人左右，人數(shù)再創(chuàng)新高。加上外省到粵求職以及往年暫緩就業(yè)的學(xué)生，2009年預(yù)計(jì)有超過50萬名高校畢業(yè)生在廣東求職，相當(dāng)于全國明年畢業(yè)生總數(shù)的1/12。受去年年底的美國次貸危機(jī)，尤其是當(dāng)前國際金融危機(jī)影響的蔓延，對明年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的影響已經(jīng)明顯凸顯出來，形勢不容樂觀。

前段時期，為了解目前形勢對高校畢業(yè)生就業(yè)的影響，省教育廳就業(yè)指導(dǎo)中心組成有關(guān)調(diào)研組，分赴深圳、珠海、中山、東莞、佛山、江門、肇慶等地，就當(dāng)前形勢下用人單位對高校畢業(yè)生的需求情況進(jìn)行調(diào)研。從調(diào)研反饋的情況來看，當(dāng)前的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢將對2009屆畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生以下三個方面的初步影響：

首先，用人單位需求總量下降，一些用人單位會減少對2009屆高校畢業(yè)生的需求數(shù)量，特別是中小型企業(yè)招聘減少。其次，部分專業(yè)畢業(yè)生，比如房地產(chǎn)、進(jìn)出口、電子商務(wù)等專業(yè)畢業(yè)生受影響較大。第三，部分地區(qū)和單位的吸納能力減弱，特別是進(jìn)出口企業(yè)和國際化企業(yè)。

隨著金融風(fēng)暴影響的蔓延，當(dāng)前到高校招聘的企業(yè)，特別是中小型企業(yè)在減少，不少用人單位取消或者延遲面向高校畢業(yè)生的招聘活動。預(yù)計(jì)2009年我省用人單位對高校畢業(yè)生的需求會有所下降，形勢不容樂觀。因此，擺在我們面前的任務(wù)艱巨、困難較多，特別是廣東作為外省畢業(yè)生作為求職主要省份之一。預(yù)計(jì)外省到廣東求職的學(xué)生會有所增加，就業(yè)競爭會更加激烈。

但是，我們也要看到，目前我國經(jīng)濟(jì)的基本面沒有發(fā)生根本的變化，這為高校畢業(yè)生的順利就業(yè)提供了基本保障。我國從2007年初開始已經(jīng)注意到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快過熱的問題，特別是美國次貸危機(jī)出現(xiàn)后，我國就調(diào)整了經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，如調(diào)高存款儲備金利率等。為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，中央又出臺了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、拉動內(nèi)需的十項(xiàng)措施。省政府也出臺了十六項(xiàng)措施。這些利好政策和措施的出臺，對高校畢業(yè)生就業(yè)工作是有利的。從長遠(yuǎn)來看，這次國際金融危機(jī)帶給我們的不僅僅是挑戰(zhàn)，也是巨大的發(fā)展機(jī)遇，同時更是對我們高校就業(yè)指導(dǎo)工作者的一個警示。我們必須樹立危機(jī)意識和憂患意識，平時積極苦練內(nèi)功，未雨綢繆地做好準(zhǔn)備，隨時迎接就業(yè)形勢的變化與挑戰(zhàn)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作

各高校一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議的精神上來，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，確保我省“就業(yè)水平保持穩(wěn)定，就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長”這一工作目標(biāo)和任務(wù)的完成。

1、做好統(tǒng)籌規(guī)劃，建立有利于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的長效機(jī)制。

我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高校就業(yè)工作的全局，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展情況，研究和調(diào)整規(guī)劃學(xué)校近期和中長期的專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置。對學(xué)校的發(fā)展要定好位，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)質(zhì)量，切實(shí)從源頭上提高大學(xué)生的就業(yè)競爭力。學(xué)校的定好位，辦好學(xué)，就能讓學(xué)生就好業(yè)，發(fā)展好。

2、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將高校畢業(yè)生就業(yè)工作抓實(shí)抓細(xì)。

各高校要繼續(xù)落實(shí)好畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手工程”，學(xué)校黨委書記和校長要負(fù)總責(zé)、親自抓。省教育廳將與各高校簽訂2009年廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書，確保中央和省提出的畢業(yè)生就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。各高校的領(lǐng)導(dǎo)也要與二級院系負(fù)責(zé)人簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，分解任務(wù)，層層落實(shí)，發(fā)動本校所有力量全員參與，充分促進(jìn)本校畢業(yè)生就業(yè)，努力提高畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

3、建立健全就業(yè)指導(dǎo)工作體系，切實(shí)保證就業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的“三到位”，提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。

去年，教育廳制定了廣東省普通高校畢業(yè)生就業(yè)督查工作指標(biāo)體系，今年對全省100多所高校共開展了三批次的就業(yè)督查工作。從督查的結(jié)果來看，總的情況是好的，但部分高校在就業(yè)工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三到位”沒有按照有關(guān)規(guī)定予以徹底落實(shí)，影響了就業(yè)工作的效果和服務(wù)質(zhì)量。希望各高校針對此次督查過程發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改。

今后，我們要把學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作成效作為綜合考核第一、二責(zé)任人政績的重要內(nèi)容。對政策執(zhí)行不到位、就業(yè)工作比較薄弱、就業(yè)率不達(dá)標(biāo)的高校第一、二責(zé)任人要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對就業(yè)率造假者，在高校教學(xué)評估中實(shí)行“一票否決”。

此外，各校還要進(jìn)一步加強(qiáng)高校就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍的建設(shè)，積極探索高校就業(yè)指導(dǎo)工作人員的發(fā)展機(jī)制，解決他們的后顧之憂，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定與活力，為全面推動本校和全省的就業(yè)工作奠定良好的人才基礎(chǔ)。

三、高校就業(yè)工作部門要轉(zhuǎn)變工作方式和方法，千方百計(jì)拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道

各高校要認(rèn)真研判明年的就業(yè)形勢，制訂有關(guān)的應(yīng)對方案和措施。各高校要更加積極主動地“走出去，請進(jìn)來”，盡快開展對一些主要的用人單位進(jìn)行調(diào)研，分門別類及時掌握他們對高校畢業(yè)生需求的信息和動態(tài)；要加強(qiáng)對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)教育，做好高校畢業(yè)生求職意向調(diào)查，引導(dǎo)和幫助他們樹立科學(xué)正確的就業(yè)觀，調(diào)整就業(yè)觀念和就業(yè)定位；要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；各高校要總結(jié)近年來就業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大優(yōu)勢，肯定成績，分析不足，改進(jìn)工作；各高校要

特別就業(yè)率低，就業(yè)難的專業(yè)要給予特別的關(guān)注，對就業(yè)競爭比較弱的學(xué)生要給予心理上及其他方面更多的支持，幫助他們順利就業(yè)和就好業(yè)。

要進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，全員參與，廣泛動員，積極挖掘潛能，做好市場需求調(diào)研，收集高校畢業(yè)生就業(yè)需求信息；要切實(shí)采取措施，進(jìn)一步降低高校畢業(yè)生的求職成本，以高度的社會責(zé)任心做好畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。

四、加強(qiáng)教育，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念

畢業(yè)生就業(yè)問題是一個系統(tǒng)工程，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的成才觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀，是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各高校要通過教育和引導(dǎo)，使畢業(yè)生逐步樹立“行行可建功、處處能立業(yè)，勞動最光榮”的就業(yè)觀念。

1． 積極引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)。

順應(yīng)當(dāng)前就業(yè)形勢的變化，許多高校畢業(yè)生已經(jīng)在調(diào)整就業(yè)觀念與定位，開始考慮到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，到需要他們的地方就業(yè)。

各高校要按照中辦發(fā)[2005]18號和粵辦發(fā)[2006]28號文的要求，積極引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生到基層、到祖國最需要的地方去建功立業(yè)；要積極配合團(tuán)中央、教育部實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”；繼續(xù)實(shí)施我省“大學(xué)生志愿服務(wù)山區(qū)計(jì)劃”，組織大學(xué)畢業(yè)生到我省山區(qū)志愿服務(wù)；完善和落實(shí)高校畢業(yè)生到我省農(nóng)村中小學(xué)從教“上崗?fù)速M(fèi)”計(jì)劃；在“三支一扶”計(jì)劃中，高校要做好宣傳和組織工作，爭取更多的畢業(yè)生到我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)貢獻(xiàn)力量。

2．積極引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生面向非公有經(jīng)濟(jì)單位和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。

目前我省非公經(jīng)濟(jì)總量已占全省GDP的40%以上,在非公經(jīng)濟(jì)單位工作的各類人才約占全省人才總量的一半。另外，由于我省正積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)將逐步向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移。從2008年至2012年，省政府將拿出400多億元扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等，這為廣大畢業(yè)生面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了廣闊的就業(yè)空間。

因此，各高校要加強(qiáng)宣傳，讓廣大畢業(yè)生全面了解國家和省的相關(guān)政策和規(guī)定，要抓住《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動合同法》的實(shí)施的機(jī)會，積極引導(dǎo)和鼓勵他們面向非公有經(jīng)濟(jì)單位和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，改善畢業(yè)生的就業(yè)結(jié)構(gòu)。

五、突出重點(diǎn)，為“雙困”畢業(yè)生提供幫扶服務(wù)

各高校要特別關(guān)注畢業(yè)生中特殊群體（包括家庭貧困、身體殘疾、來自災(zāi)區(qū)、在求職中屢遭挫折的學(xué)生等）的就業(yè)動態(tài)，主動掌握他們的就業(yè)情況，留意他們的情緒變化情況，對重點(diǎn)對象給予及時關(guān)懷、幫助和個別輔導(dǎo)，防止因就業(yè)問題而引起的影響高校和社會穩(wěn)定的事件發(fā)生。

同志們，2009年畢業(yè)生就業(yè)工作已經(jīng)全面啟動，省里的系列供需見面會已全面鋪開。希望各高校把這次就業(yè)工作視頻會議的精神，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)好，確保我省2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作能順利完成！謝謝大家！

第二篇：08118陳廳長在年全省疾控工作會議上的講話

在2008年全省疾病預(yù)防控制

衛(wèi)生應(yīng)急和血吸蟲病防治工作會議上的講話

省衛(wèi)生廳副廳長 陳小春（2008年1月18日）

同志們：

2008年全省疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和血吸蟲病防治工作會議是在全省衛(wèi)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國疾病預(yù)防控制工作會議和全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議精神，回顧2007年疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和血吸蟲病防治工作，部署2008年的工作任務(wù)。廳黨組對這次會議高度重視，廳黨組書記、廳長劉家望同志親臨會議并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2008年全國疾病預(yù)防控制工作會議及全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議精神

近期，衛(wèi)生部先后召開了全國疾病預(yù)防控制工作會議和全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議，總結(jié)了近幾年全國疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急工作，對今年的工作進(jìn)行了部署。

（一）全國疾病預(yù)防控制工作會議精神。2007年11月20日至22日，衛(wèi)生部在北京召開了全國疾病預(yù)防控制工作會議。會議總結(jié)了近幾年全國疾病預(yù)防控制工作，聽取了江蘇省、浙江 省推進(jìn)社區(qū)疾病預(yù)防控制工作情況介紹，進(jìn)一步明確了各級疾病預(yù)防控制中心的基本職能與重點(diǎn)工作任務(wù)，并對2008年的疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行了部署。衛(wèi)生部部長陳竺出席會議并做了重要講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大會議精神，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)疾病預(yù)防控制事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

會議指出，“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)的提出為我國即將全面展開的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和未來衛(wèi)生工作指明了方向。我們貫徹落實(shí)的目標(biāo)是“健康中國2020”，健康護(hù)小康，小康看健康；沒有健康，就沒有小康。衛(wèi)生工作，特別是公共衛(wèi)生工作在保障全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中負(fù)有十分重大和不可推卸的責(zé)任。衛(wèi)生工作要責(zé)無旁貸地為全面建設(shè)小康社會保駕護(hù)航，為和諧社會的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

會議指出，疾病防控工作是衛(wèi)生工作的基本、核心內(nèi)容之一，但她的意義又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了衛(wèi)生工作的范疇，是國家社會穩(wěn)定、長治久安的一個基本要素。做好疾病預(yù)防控制工作，是貫徹落實(shí)十七大會議精神、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的具體體現(xiàn)。各級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要清醒地認(rèn)識衛(wèi)生改革發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以人為本的理念，始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善疾病預(yù)防控制服務(wù)體系，強(qiáng)化履行公共職能的意識，科學(xué)確定到2020年疾病預(yù)防控制工作的總體思路、策略、措施。要求堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的工作方針，以維護(hù)人民群眾健康、保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，把維護(hù)健康權(quán)利、保障生命安全作為促進(jìn)社會公平的重要內(nèi)容，作為我們積極參與全面建設(shè)小康社會重中之重的工作。

會議強(qiáng)調(diào)，提高疾病預(yù)防控制能力是疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的核心內(nèi)容，也是做好疾病預(yù)防控制工作的基礎(chǔ)。疾病預(yù)防控制能力，就是履行疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵、疫情報(bào)告和健康信息管理、健康危害因素干預(yù)和控制、實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)評價、健康教育健康促進(jìn)、科研培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)等七項(xiàng)公共職能的能力。今后一個時期要完善機(jī)制、落實(shí)職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)以科學(xué)、規(guī)范管理和培訓(xùn)為主的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作不斷發(fā)展。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)重大疾病的預(yù)防控制工作，認(rèn)真做好愛國衛(wèi)生工作，認(rèn)真實(shí)施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作，完善推進(jìn)疾病預(yù)防控制與社區(qū)疾病綜合防控工作的有效合作機(jī)制，認(rèn)真做好2008年奧運(yùn)會、殘奧會和2010年世博會的衛(wèi)生保障工作，建設(shè)良好的職業(yè)道德文化，注重實(shí)踐，貼近現(xiàn)場，增強(qiáng)服務(wù)意識。

（二）全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議精神。2008年1月15日至16日，衛(wèi)生部在南京召開了2008年全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議。會議的主要內(nèi)容是：貫徹落實(shí)黨的十七大精神和全國衛(wèi)生工作會議精神，貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對法》，總結(jié)近年來衛(wèi)生應(yīng)急工作取得的成績，部署2008年重點(diǎn)工作。會議期間，衛(wèi)生部發(fā)布了衛(wèi)生應(yīng)急工作標(biāo)識，與會代表觀摩了南京市衛(wèi)生應(yīng)急工作演練，參觀了社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作。衛(wèi)生部部長陳竺出席會議并發(fā)表了題為“貫徹落實(shí)黨的十七大精神，依法全面推進(jìn)我國衛(wèi)生應(yīng)急工作” 的講話。陳竺在講話中就近5年來的衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)。他指出，5年來衛(wèi)生應(yīng)急工作在完善法制、體制、機(jī)制、政策、制度、預(yù)案、規(guī)范、策略等方面取得了突破性的進(jìn)展，衛(wèi)生應(yīng)急工作在開拓創(chuàng)新中逐漸成為保障人民群眾生命安全和國家安全的重要力量，成為公共衛(wèi)生領(lǐng)域不可或缺的重要組成部分。主要體現(xiàn)在：衛(wèi)生應(yīng)急工作思路逐步明確，衛(wèi)生應(yīng)急管理體制逐步健全，衛(wèi)生應(yīng)急制度規(guī)范和預(yù)案建設(shè)逐步完善，衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)逐步增強(qiáng)，衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制逐步建立，衛(wèi)生應(yīng)急國際交流合作逐步拓展。

會議要求，要充分認(rèn)識衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要地位和作用。衛(wèi)生應(yīng)急工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)社會建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全的重要內(nèi)容。衛(wèi)生應(yīng)急工作是公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)的重要體現(xiàn)，始終是政府的重要責(zé)任。面臨新的形勢，要不斷加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》，提高衛(wèi)生應(yīng)急的整體水平和能力。各地要根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定和各級政府應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的要求，合理規(guī)劃衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)，夯實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作發(fā)展的基礎(chǔ)；堅(jiān)持預(yù)防為主，關(guān)口前移，做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作。突出今年保障奧運(yùn)的衛(wèi)生應(yīng)急工作重點(diǎn)，及時防范突發(fā)事件風(fēng)險，并以奧運(yùn)會為契機(jī)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急基層工作，提高廣大群眾公共安全意識和自救互救能力。有效實(shí)施《國際衛(wèi)生條例》，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng) 4 急國際交流與合作，完善國際間、地區(qū)間的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的交流溝通和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

二、2007年疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和血吸蟲病防治工作的回顧

2007年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們繼續(xù)以疾病預(yù)防控制體系正規(guī)化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，全面落實(shí)重大疾病防控措施，有效處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全省疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和血吸蟲病防治工作取得新的成績。

（一）疾控體系建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

認(rèn)真制定了市、縣級疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案，完成了全省市、縣級疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室裝備現(xiàn)況調(diào)查，全面、準(zhǔn)確掌握了各級疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀及需求情況，確定了各級疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備裝備目錄，完成了設(shè)備的招標(biāo)采購工作，大大提高了各級疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)檢測能力，進(jìn)一步完善了全省疾控系統(tǒng)分子生物學(xué)、禽流感參比實(shí)驗(yàn)室、流感實(shí)驗(yàn)室等網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室。加大了各級疾控機(jī)構(gòu)及接種單位冷鏈設(shè)備裝備力度，經(jīng)過3年努力，所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已配齊免疫規(guī)劃用冰箱。加強(qiáng)了疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急管理人員及有關(guān)技術(shù)骨干培訓(xùn)，提高了全省疾病控制與衛(wèi)生應(yīng)急能力。進(jìn)一步完善了傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件五級監(jiān)測和四級報(bào)告系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)了重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警監(jiān)測和報(bào)告，全省縣及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實(shí)行 了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到了95.4%。啟動了全省兒童預(yù)防接種信息系統(tǒng)建設(shè)。建立了傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體信息月發(fā)布制度。完善了醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理工作定期督查和指導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化了各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病預(yù)防控制工作職責(zé)。完善了傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告、處臵以及實(shí)驗(yàn)室管理、流行病學(xué)調(diào)查等工作制度，初步形成了疾控機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理與逐級考核機(jī)制，促進(jìn)了全省疾病預(yù)防控制工作規(guī)范有序開展。

（二）霍亂、人禽流感、艾滋病、結(jié)核病、狂犬病等重大疾病防治工作扎實(shí)推進(jìn)。

1、重點(diǎn)急性傳染病得到有效控制。一是加強(qiáng)了霍亂的防治。進(jìn)一步完善了霍亂監(jiān)測方案，加大了疫源檢索力度，全面落實(shí)了各項(xiàng)防控措施，衡陽等老疫區(qū)沒有發(fā)生疫情。邵東縣發(fā)生霍亂疫情后，立即派出省級專家組赴現(xiàn)場指導(dǎo)疫情處臵，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門迅速啟動霍亂防控應(yīng)急預(yù)案，4例病人、2例帶菌者均及時得到了有效救治，沒有發(fā)生二代病例和死亡病例。二是依法科學(xué)開展SARS與人禽流感防控。進(jìn)一步完善了SARS與人禽流感防控預(yù)案及相關(guān)工作制度，加強(qiáng)了不明原因肺炎病例的監(jiān)測與報(bào)告，健全了與農(nóng)業(yè)部門的信息溝通與合作機(jī)制，組織開展了全省醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的全員培訓(xùn)與應(yīng)急處臵演練。桃江縣發(fā)生禽流感疫情后，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門迅速派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保了人員不感染。永州市報(bào)告1例不明原因肺炎病例后，省、市、縣立即組織專家逐級排查，及時排除了SARS和人禽流 感。三是狠抓狂犬病防控。省政府十分重視狂犬病防控工作。年初，省政府召開了預(yù)防控制狂犬病工作電視電話會議，甘霖副省長在會上作了專題部署；5月下旬至6月上旬，省政府又組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安、藥監(jiān)、工商等部門負(fù)責(zé)同志，帶領(lǐng)7個工作組對重點(diǎn)縣市區(qū)進(jìn)行了督查并向全省通報(bào)了督查結(jié)果。省狂犬病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后對宜章、桂陽等重點(diǎn)縣市區(qū)政府下發(fā)了狂犬病防控工作督辦函48次，督促各地嚴(yán)格按照省政府要求落實(shí)各項(xiàng)工作措施。我廳將狂犬病防控工作納入了全省重點(diǎn)控制的疾病之一，明確了專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步調(diào)整、完善了防控方案，組織開展了狂犬病暴露人群和動物狂犬病帶毒情況監(jiān)測，建立了狂犬病人個案調(diào)查與報(bào)告制度，加強(qiáng)了與農(nóng)業(yè)、公安、藥監(jiān)等部門的信息溝通與合作，完成了市、縣師資培訓(xùn)，加大了防控知識宣傳教育力度，組織各地將犬傷病人救治經(jīng)費(fèi)納入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范疇，提高了犬傷患者就診率。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府電視電話會議精神，張家界、常德、衡陽、郴州等地的市、縣、鄉(xiāng)政府層層簽訂了狂犬病防控工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，將狂犬病防控工作納入了各級政府的年終考核內(nèi)容，并逐級開展了狂犬病防控工作督查，張家界市還實(shí)行了狂犬病防控工作不力誡免談話制度。2007年，在全國狂犬病疫情不斷上升的情況下，我省共報(bào)告狂犬病人334例，較2006年減少了25.3％；其中，張家界全市僅報(bào)告4例狂犬病病人，較2006年減少了40例。四是進(jìn)一步加大了鼠傳疾病防控工作力度。在重點(diǎn)地區(qū)開展了鼠疫、鉤端螺旋體病及流行性出血熱等鼠傳疾病監(jiān)測，加強(qiáng)了有關(guān)地區(qū)鼠 傳疾病防控能力建設(shè)。洞庭湖區(qū)鼠患發(fā)生后，省廳立即組織召開了環(huán)洞庭湖區(qū)鼠傳疾病防控工作會議，組織開展了鼠傳疾病應(yīng)急監(jiān)測，緊急啟動了鼠傳疾病日報(bào)告和零報(bào)告制度，迅速印發(fā)了10萬份鼠傳疾病防控知識宣傳資料，先后派出5個省級工作組赴有關(guān)市縣督導(dǎo)鼠傳疾病防控工作。在省政府先后兩次召開的新聞發(fā)布會上，我們客觀、準(zhǔn)確地介紹了洞庭湖區(qū)鼠傳疾病疫情及防控工作開展情況，正確引導(dǎo)輿論，消除了群眾的恐慌心理，有效平息了境內(nèi)外有關(guān)媒體的過度炒作。

2、艾滋病防治工作深入開展。一是加大高危人群篩查力度。新建了53個艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室，全省初篩實(shí)驗(yàn)室達(dá)到406個，11個市州的確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室已于9月份開展確認(rèn)工作。國家級、省級哨點(diǎn)和監(jiān)測點(diǎn)達(dá)到55個，疫情監(jiān)測力度進(jìn)一步加大，全省VCT門診累計(jì)咨詢6萬多人，檢測5萬多人；組織對5.2萬名司法、公安監(jiān)管場所被監(jiān)管人員進(jìn)行了HIV抗體檢測，報(bào)告感染者251例。截至2007年12月底，全省共報(bào)告新發(fā)艾滋病病毒感染者和病人1421例，其中艾滋病病人198例；感染途徑中，性接觸感染占40.5％，經(jīng)注射吸毒感染占39.2％。二是大力開展宣傳教育?？h級以上黨政干部艾滋病政策宣講全部完成，大部分地方開展了鄉(xiāng)、村干部艾滋病政策宣講，接受防艾政策宣講的黨政干部達(dá)到1.6萬人?！笆澜绨滩⌒麄骰顒尤铡逼陂g，長沙等地組織開展了宣傳警示牌進(jìn)賓館、防艾電影進(jìn)工地、文藝節(jié)目匯演、青少年防艾知識大型圖片展等多種形式的宣傳活動，提高全社會艾滋病防治意識與能力。三是繼續(xù)推行行之有效的干預(yù)措施。新開 設(shè)22個美沙酮門診和2個流動服藥點(diǎn)，全省門診總數(shù)達(dá)到48個，累計(jì)服藥8800人。全省建立了42個針具交換點(diǎn)，針對注冊吸毒者近3萬人。娛樂場所干預(yù)工作全面開展，培訓(xùn)同伴教育員3955人，免費(fèi)體檢3.1萬人次，累計(jì)發(fā)放安全套52萬只；在長沙、衡陽、常德建立了男男同性戀者干預(yù)工作組，采取了針對性干預(yù)措施。四是認(rèn)真做好艾滋病病人的抗病毒治療工作。各市州及48個縣市區(qū)開展了艾滋病病人免費(fèi)抗病毒治療，累計(jì)治療艾滋病病人691例，正在接受治療511人，接受治療的所有人員都進(jìn)行了CD4檢測。國務(wù)院防治艾滋病工作委員會對我省艾滋病防治工作給予了高度評價。

3、結(jié)核病防治工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是加大結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)與報(bào)告力度。2007年全省共接診可疑肺結(jié)核癥狀者200178例，發(fā)現(xiàn)活動性肺結(jié)核病人51781例，涂陽肺結(jié)核病人29834例，其中新涂陽肺結(jié)核病人27507例。2006登記的涂陽病人治愈率為90.7％，新涂陽病人治愈率為91.7％，復(fù)治涂陽肺結(jié)核病人治愈率為80.1％，均達(dá)到了WHO和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。二是大力開展結(jié)核病防治知識健康教育和健康促進(jìn)工作。通過采取電視播報(bào)防控結(jié)核病專題節(jié)目、專家義診、免費(fèi)咨詢等形式，廣泛宣傳結(jié)核病防治知識。全省共發(fā)放宣傳畫冊600多萬份，開展義診咨詢近12萬人次，刷寫固定和一次性標(biāo)語43748條。三是圓滿完成了結(jié)核病耐藥基線調(diào)查工作。我省5個抽樣點(diǎn)于2007年4月1日按時啟動，共納入初治涂陽病例269例，完成任務(wù)數(shù)的105.4％；復(fù)治涂陽病例88例，完成任務(wù)數(shù)的103.5％，初診病 人痰菌陽性率、涂陽培陰率、污染率均符合國家要求。四是在長沙縣啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)核病診治新模式試點(diǎn)工作，積極探索“縣級指導(dǎo)、鄉(xiāng)級診斷、村級治療管理”的結(jié)核病診斷治療管理新模式，進(jìn)一步規(guī)范病人報(bào)告、轉(zhuǎn)診、追蹤與歸口管理。

4、強(qiáng)化規(guī)范管理，推動免疫規(guī)劃工作上臺階。進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)防接種單位的設(shè)臵與管理，建立健全了免疫規(guī)劃工作分片管理、逐級督查考核、每月書面報(bào)告與通報(bào)等制度，組織開展了計(jì)劃免疫明查暗訪，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行了通報(bào)。全省免疫規(guī)劃工作明查暗訪抽查的適齡兒童“五苗”基礎(chǔ)免疫接種率均在95％以上。加強(qiáng)了流腦與乙腦防控，全省將適齡兒童A群流腦疫苗納入了免疫規(guī)劃，組織在重點(diǎn)地區(qū)對重點(diǎn)人群開展了乙腦疫苗接種，全省乙腦發(fā)病數(shù)較去年下降了42.8％。進(jìn)一步加強(qiáng)AFP病例監(jiān)測，在部分重點(diǎn)縣市區(qū)開展了脊灰和麻疹疫苗強(qiáng)化免疫，分別強(qiáng)化免疫了214萬人次和116萬人次，進(jìn)一步鞏固了無脊灰成果，有效控制了麻疹疫情，全省麻疹發(fā)病數(shù)較2006年下降了38.5％，麻疹病例數(shù)由2006年全國的第3位下降至第9位。組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)首針乙肝疫苗及時接種工作進(jìn)行了抽查，設(shè)有產(chǎn)科的縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的適齡兒童首針乙肝疫苗接種率均達(dá)100％，及時接種率均在95％以上。調(diào)整、充實(shí)了省級預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定專家?guī)?，完善了我省預(yù)防接種異常反應(yīng)診斷與鑒定操作辦法，及時對各地上報(bào)的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)事件進(jìn)行了鑒定。

（三）血吸蟲病防控工作取得新進(jìn)展。一是扎實(shí)開展查病治病和急性血吸蟲病防控。制定了急血防控應(yīng)急處理預(yù)案，明確了急血防控工作責(zé)任，實(shí)行了分段承包責(zé)任制，科學(xué)設(shè)立哨卡對下湖接觸疫水人員進(jìn)行勸阻、逐一登記造冊并跟蹤檢查，嚴(yán)防急性血吸蟲病疫情。全省僅報(bào)告17例急血病例，其中，有6例為外省感染病例。進(jìn)一步加強(qiáng)了查螺、滅螺工作，超額完成了計(jì)劃垸內(nèi)外查螺、滅螺任務(wù)。二是完成了《湖南省血吸蟲病防治條例》（以下簡稱《條例》）的修訂工作。組織專題研究分析，廣泛開展血吸蟲病防治條例修訂工作的調(diào)研，積極向省人大、省政府匯報(bào)我省血吸蟲病防治工作情況，多次組織對我省《條例》草案進(jìn)行修訂與完善，2007年11月30日，省十屆人大常委會第30次會議通過并頒布了我省《條例》，《條例》將于今年2月1日正式實(shí)施。三是大力開展《血吸蟲病防治條例》的宣講活動。組織省血防領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人和各疫區(qū)市、縣負(fù)責(zé)人近400人，參加了國務(wù)院血防辦在我省舉辦的《血吸蟲病防治條例》宣講活動啟動會。會后，各疫區(qū)市、縣也按照要求，通過多種形式大力宣傳血吸蟲病防治有關(guān)政策及防控知識。全省共舉辦報(bào)告會210場次，發(fā)放宣傳單400多萬份，對3019名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、3685名村干部、2084名血防專業(yè)技術(shù)人員及9185名疫區(qū)群眾進(jìn)行了宣傳教育，進(jìn)一步提高了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及疫區(qū)群眾的血吸蟲病防治意識。四是組織開展了血吸蟲病疫情控制達(dá)標(biāo)和病人推算工作。為實(shí)現(xiàn)全省以行政村為單位達(dá)到血吸蟲病疫情控制標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，組織各地開展了細(xì)致全面的自查，對各地自查工作進(jìn)行了全面評估。國家專家組抽查后，宣布我省通過了疫情控 制達(dá)標(biāo)考核預(yù)評估。病人推算工作進(jìn)展順利，300個行政村的查病現(xiàn)場工作已全面完成。

（四）進(jìn)一步做好職業(yè)病防治工作。

先后配合中央電視臺《科教探索》欄目、中國教育電視臺《安全現(xiàn)場》欄目制作了職業(yè)中毒及鉛污染預(yù)防教育片，央視首次播放了我省職業(yè)病防治工作節(jié)目；組織開展了職業(yè)病防治宣傳周啟動儀式，在長沙火車站廣場等外出務(wù)工人員相對集中場所開展了現(xiàn)場宣傳，在健康報(bào)、湖南日報(bào)、湖南工人報(bào)、大眾衛(wèi)生報(bào)等報(bào)刊上刊發(fā)了職業(yè)病防治宣傳文章，在長沙晚報(bào)和三湘都市報(bào)開辦了職業(yè)病防治專欄，進(jìn)一步加強(qiáng)了“湖南職防在線”網(wǎng)站建設(shè)，組織全省50余家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了湖南省工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害預(yù)防控制培訓(xùn)班，通過多種形式宣傳職業(yè)病防治政策，普及職業(yè)病防治知識。開展了以農(nóng)民工為重點(diǎn)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，加強(qiáng)了對礦山、冶金、鋼鐵等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害前期預(yù)防和工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作，進(jìn)一步規(guī)范了職業(yè)病相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。共對18000余名從業(yè)人員進(jìn)行了職業(yè)健康體檢，對62家單位放射工作人員個人劑量監(jiān)測9600余人次，省管單位的職業(yè)病危害監(jiān)測覆蓋率近100％。

（五）扎實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。

建立健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系和相關(guān)工作制度，建立了由70多名有關(guān)方面專家組成的省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家?guī)?，?shí)行衛(wèi)生應(yīng)急專家信息化管理，重點(diǎn)開展了衛(wèi)生應(yīng)急管理干部和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作人員的培訓(xùn)與演練，全省報(bào)告的126起突發(fā)公共衛(wèi)生事件均得到了有效處臵。通過多種形式大力宣傳衛(wèi)生應(yīng)急知識，進(jìn)一步提高了全社會的衛(wèi)生應(yīng)急意識和能力。我省部分地方遭受洪澇和干旱災(zāi)害后，先后派出20個工作組對各地救災(zāi)防病工作進(jìn)行督導(dǎo)。同時，多方籌集救災(zāi)防病經(jīng)費(fèi)和物資，向?yàn)?zāi)區(qū)下拔了共483萬元救災(zāi)防病經(jīng)費(fèi)，發(fā)放了價值300多萬元的救災(zāi)防病藥品與物資。災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門按照預(yù)案的要求，加強(qiáng)了災(zāi)害相關(guān)疾病監(jiān)測，實(shí)行了24小時值班制度和疫情日報(bào)告與零報(bào)告制度，狠抓各項(xiàng)救災(zāi)防病工作措施的落實(shí)，成功實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之后無大疫的目標(biāo)。

（六）全面做好慢性病、地方病及其它疾病防控工作。加大居民食用鹽碘含量監(jiān)測力度，超額完成了燃煤污染型氟中毒綜合防治項(xiàng)目任務(wù)，開展了傷害監(jiān)測和死因監(jiān)測工作，完成了第三次死因回顧性調(diào)查工作。繼續(xù)做好慢病與糖尿病防治試點(diǎn)以及慢性病前瞻性研究調(diào)查工作，認(rèn)真實(shí)施了重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目和農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項(xiàng)目。

一年來，我省疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和血吸蟲病防治工作取得的成績，是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是社會各界和人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果，是全省廣大疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和血吸蟲病防治工作者的無私奉獻(xiàn)和共同努力的結(jié)果。在此，我代表省衛(wèi)生廳，向關(guān)心、支持疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和血吸蟲病防治工作的各級黨委政府、有關(guān)部門、社會各界、新聞媒體和人民群眾表示衷心的感謝！向全省廣大疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和血 吸蟲病防治工作者表示崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，我省疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和血吸蟲病防治工作與黨和政府的要求和人民群眾的期望還有較大的差距。重大疾病的防治任務(wù)仍然很艱巨，疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急體系尚不健全，經(jīng)費(fèi)保障不到位，工作職能、責(zé)任、考核評價體系等還不完善，特別是基層疾病預(yù)防控制工作還比較薄弱，疫情監(jiān)測報(bào)告沒有完全落實(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病報(bào)告與管理不規(guī)范，部分地方免疫規(guī)劃疫苗接種工作還不夠到位。對此，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

三、關(guān)于2008年的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和血吸蟲病防治工作

2008年全省疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和血吸蟲病防治工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大精神以及2008年全國疾病控制工作和衛(wèi)生應(yīng)急工作會議精神，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急體系，加強(qiáng)疾控體系規(guī)范化建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急能力，加強(qiáng)重大傳染病、地方病、職業(yè)病的預(yù)防控制，及時有效處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做好血吸蟲病防治工作，保護(hù)廣大群眾的身體健康和生命安全。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）繼續(xù)完善以提高疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急能力為核心的疾控體系建設(shè)。

疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分。黨中央一直十分重視和關(guān)心，胡錦濤總書記在中央政治局第三十 五次集體學(xué)習(xí)時的講話、黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》以及黨的十七大報(bào)告中，均提出要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急能力，既是黨中央對疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急工作提出的明確要求，也是不斷滿足人民群眾日益增長的預(yù)防保健需求、適應(yīng)新形勢下疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急工作需要、實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的必然要求。認(rèn)真做好以提高疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)為核心的疾控體系建設(shè)十分迫切，各級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)一定要高度重視，切實(shí)采取有效措施抓緊抓好。

一是進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急體系。要進(jìn)一步明確各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé)，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病登記與報(bào)告制度，落實(shí)醫(yī)院疫情監(jiān)測、登記、報(bào)告以及院內(nèi)感染控制等疾病預(yù)防控制措施，自覺接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與督導(dǎo)，積極配合開展流行病學(xué)調(diào)查及標(biāo)本采集等工作。要加強(qiáng)對城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病預(yù)防控制工作的指導(dǎo)和技術(shù)支持，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在免疫規(guī)劃、傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報(bào)告、結(jié)核病防控督導(dǎo)管理、慢性非傳染性疾病防控及健康教育等方面的作用，努力使疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急工作“重心下沉，關(guān)口前移”，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

二是進(jìn)一步完善重大疾病防控政策體系。為進(jìn)一步做好新形 勢下我省艾滋病防控工作，我們在廣泛征求各地及有關(guān)專家意見的基礎(chǔ)上，完成了《湖南省實(shí)施〈艾滋病防治條例〉辦法（草案）》的立法論證報(bào)告，省政府法制辦已將其列入今年立法計(jì)劃?！掇k法》將進(jìn)一步明確各級政府及有關(guān)部門的職責(zé)，在艾滋病人管理、重點(diǎn)人群的監(jiān)測和干預(yù)以及保障政策等方面作出明確規(guī)定。《辦法》草案將廣泛征求各地意見，各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真組織討論研究，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，確?！掇k法》能切實(shí)解決當(dāng)前艾滋病防控工作中的突出問題和矛盾，有效促進(jìn)我省艾滋病防控工作依法可持續(xù)開展。今年還將積極爭取修訂《湖南省狂犬病防治辦法》，完善相關(guān)政策，切實(shí)做好狂犬病防控工作。

三是切實(shí)抓好疾控機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備建設(shè)。今年上半年，中央財(cái)政裝備疾控機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備將陸續(xù)發(fā)放到各地，各市、縣疾控機(jī)構(gòu)要安排專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做好2007年采購的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的驗(yàn)收、安裝和使用工作。這次中央財(cái)政裝備的主要是一些疾控機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作必需且價格較貴的儀器設(shè)備，各地要根據(jù)衛(wèi)生部頒布的疾控機(jī)構(gòu)基本配臵標(biāo)準(zhǔn)，按照填平補(bǔ)齊的原則，盡快配齊其他必需的設(shè)施設(shè)備，保障基本檢驗(yàn)項(xiàng)目的順利開展。各地要建立實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測設(shè)備專門臺帳，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室操作流程，完善實(shí)驗(yàn)室管理制度，切實(shí)提高檢驗(yàn)檢測能力。

四是切實(shí)加強(qiáng)兒童預(yù)防接種信息系統(tǒng)建設(shè)。做好兒童預(yù)防接種信息系統(tǒng)建設(shè)，對于方便流動兒童接種、及時掌握預(yù)防接種信息、促進(jìn)預(yù)防接種的規(guī)范化管理具有重要意義。各地要認(rèn)真組織制定實(shí)施方案，科學(xué)安排，周密部署，逐級開展人員培訓(xùn)，全面 落實(shí)各項(xiàng)工作措施，所有疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)辦及其他具備條件的接種單位必須盡快按要求使用國家統(tǒng)一的軟件，實(shí)行兒童預(yù)防接種信息化管理。尚不具備條件的接種單位，所在縣市區(qū)疾病預(yù)防控制中心要負(fù)責(zé)有關(guān)接種信息的錄入工作。已使用其它接種信息系統(tǒng)的單位和地區(qū)，務(wù)必按照要求盡快完成與國家信息管理平臺的數(shù)據(jù)交換和對接；不能實(shí)現(xiàn)與國家信息管理平臺的數(shù)據(jù)交換和對接的系統(tǒng)，要立即停止使用。

五是進(jìn)一步做好疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理。進(jìn)一步深化疾控機(jī)構(gòu)管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，規(guī)范業(yè)務(wù)科室設(shè)臵與人員配備，完善疾控機(jī)構(gòu)管理規(guī)范與各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格實(shí)行疾病預(yù)防控制工作目標(biāo)管理責(zé)任制與責(zé)任追究制，建立健全疾病預(yù)防控制績效評估體系，不斷提高疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急能力。

六是切實(shí)完善各項(xiàng)保障機(jī)制。積極爭取當(dāng)?shù)卣Ｕ霞部貦C(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)辦的人員、工作經(jīng)費(fèi)，將人員工資及工作經(jīng)費(fèi)全額納入本級財(cái)政預(yù)算，對承擔(dān)防保工作的村醫(yī)要給予勞務(wù)補(bǔ)助。各級衛(wèi)生行政部門在衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的分配中，要對疾病控制與衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行傾斜，對政府財(cái)政撥款的增量部分要重點(diǎn)用于疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急工作。今年，我們將再次協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展疾病控制機(jī)構(gòu)人員編制、經(jīng)費(fèi)保障和基建負(fù)債情況調(diào)研，妥善解決基建負(fù)債問題，修訂、完善我省疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門的職責(zé)，科學(xué)核定疾控機(jī)構(gòu)的人員編制，健全疾控機(jī)構(gòu)在財(cái)政保障下的良性運(yùn)行機(jī)制。

七是切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。做好疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急 工作，除了必要的硬件設(shè)施之外，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。各級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才的培養(yǎng)、吸收、開發(fā)和使用放在更加突出位臵上。要嚴(yán)格疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)人關(guān)，真正將那些學(xué)有所長的專業(yè)技術(shù)人員錄用到疾控機(jī)構(gòu)來，逐步降低非專業(yè)技術(shù)人員比重，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。要將那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有開拓進(jìn)取意識、有培養(yǎng)潛力的年輕人提拔到管理崗位，加壓力，挑重?fù)?dān)，促進(jìn)人才成長。要建立健全人員培訓(xùn)機(jī)制，保證專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定參加培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，切實(shí)提高疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急能力。

（二）落實(shí)綜合防治措施，加強(qiáng)重大疾病的預(yù)防控制。

1、切實(shí)做好擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作。對適齡兒童接種免疫規(guī)劃疫苗是預(yù)防疫苗針對疾病的重要手段。做好免疫規(guī)劃工作是疾病預(yù)防控制的重要基礎(chǔ)性工作。溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上提出要擴(kuò)大免疫規(guī)劃范圍，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預(yù)防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃，《國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃實(shí)施方案》明確了在現(xiàn)行全國使用的國家免疫規(guī)劃疫苗的基礎(chǔ)上，增加甲肝、流腦、乙腦、麻腮、麻風(fēng)、麻風(fēng)腮、無細(xì)胞白百破疫苗對適齡兒童實(shí)行預(yù)防接種；并根據(jù)傳染病流行趨勢，在重點(diǎn)地區(qū)對重點(diǎn)人群進(jìn)行出血熱疫苗、鉤體疫苗及炭疽疫苗接種。這是今年疾病預(yù)防控制工作的重中之重，各級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)務(wù)必采取有效措施切實(shí)抓緊抓好。

一是要統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大免疫規(guī)劃是黨中央、國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大衛(wèi)生決策，是控制和消除麻疹、甲肝、流腦、乙腦等對群眾危害極大的傳染病的有效措施，對于保障群眾身體健康、增強(qiáng)國民身體素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義，充分體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對人民群眾生民健康的親切關(guān)懷，是一件利在當(dāng)代、功在千秋的大好事，在我國免疫規(guī)劃工作史上具有劃時代意義，受到了國際社會的高度關(guān)注和廣泛好評。衛(wèi)生部部長陳竺指出，實(shí)施擴(kuò)大免疫規(guī)劃和在我國舉辦奧運(yùn)會是2008年全國公共衛(wèi)生工作的兩大機(jī)遇，衛(wèi)生部已將其列入了今年要求做好的四件實(shí)事之一。各級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)一定要充分認(rèn)識到做好擴(kuò)大免疫規(guī)劃的重大意義，一把手務(wù)必親自抓，要認(rèn)真組織對本轄區(qū)免疫規(guī)劃現(xiàn)狀及實(shí)施擴(kuò)大免疫后存在的疾控機(jī)構(gòu)和接種單位收入減少、工作實(shí)施經(jīng)費(fèi)不足、冷鏈設(shè)備缺乏、基層執(zhí)行能力不足、新老疫苗接種程序銜接等突出問題進(jìn)行專題研究分析，盡快向當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次專題匯報(bào)，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、藥監(jiān)、教育等部門的溝通與協(xié)調(diào)，足額落實(shí)免疫規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)、冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)等經(jīng)費(fèi)，妥善解決工作中存在的突出困難和問題。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制與責(zé)任追究制，分片包干，責(zé)任到人，一級抓一級，認(rèn)認(rèn)真真將擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對因工作不力或措施不到位而導(dǎo)致擴(kuò)大免疫規(guī)劃不能按要求開展的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二是要精心組織，認(rèn)真制定實(shí)施方案。國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作牽涉部門多，各級疾控機(jī)構(gòu)及接種單位工作量也將大幅度增 加，加之部分新納入免疫規(guī)劃的疫苗生產(chǎn)供應(yīng)不足，國家將不斷調(diào)整、完善擴(kuò)大免疫規(guī)劃實(shí)施方案，部分地方的具體方案近年內(nèi)也因此會有所變化。各地要按照省廳即將下發(fā)的我省擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作實(shí)施方案，認(rèn)真組織制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的擴(kuò)大免疫規(guī)劃具體實(shí)施方案，精心組織，周密安排，確保擴(kuò)大免疫規(guī)劃各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

三是要加強(qiáng)宣傳教育，努力營造全社會關(guān)心與支持免疫規(guī)劃工作的氛圍。宣傳教育是做好擴(kuò)大免疫規(guī)劃等公共衛(wèi)生工作的重要手段之一。各地要充分利用我國計(jì)劃免疫30周年及實(shí)施擴(kuò)大免疫規(guī)劃之際，通過多種形式大力宣傳擴(kuò)大免疫規(guī)劃的重要意義、有關(guān)政策及具體內(nèi)容，普及擴(kuò)大免疫規(guī)劃知識，進(jìn)一步提高各級政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對免疫規(guī)劃工作的認(rèn)識，引導(dǎo)群眾自覺配合落實(shí)擴(kuò)大免疫規(guī)劃各項(xiàng)工作措施。

四是要調(diào)整充實(shí)人員，切實(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。實(shí)施擴(kuò)大免疫規(guī)劃后，各級疾控機(jī)構(gòu)及接種單位免疫規(guī)劃工作內(nèi)容與工作量將大幅度增加，接種落實(shí)難度將進(jìn)一步加大。各地要根據(jù)實(shí)際，盡快調(diào)整、充實(shí)免疫規(guī)劃工作力量，采取有效措施穩(wěn)定免疫規(guī)劃工作隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)基層接種人員對新納入擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗有關(guān)知識的培訓(xùn)，提高各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層接種單位工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)行擴(kuò)大免疫規(guī)劃的能力，保證免疫規(guī)劃工作順利開展。

五是要加強(qiáng)規(guī)范管理，保證預(yù)防接種順利開展。要進(jìn)一步加強(qiáng)接種單位與接種人員管理，明確接種單位責(zé)任區(qū)域，規(guī)范接種 行為。要合理確定預(yù)防接種周期，提高接種門診開放頻率。積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的預(yù)防接種模式，在偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)，大力推行以村為單位的接種模式，方便群眾接種；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為單位接種的地區(qū)，要大力推廣定點(diǎn)接種、巡回上門接種，保證預(yù)防接種落實(shí)。要建立健全免疫規(guī)劃用疫苗及注射器接收、分發(fā)、使用與報(bào)廢管理制度，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)，嚴(yán)禁使用過期失效疫苗或注射器。各級衛(wèi)生行政部門要建立健全異常反應(yīng)鑒定專家?guī)欤贫茖W(xué)、合理的異常反應(yīng)鑒定程序與制度，及時做好異常反應(yīng)的診斷、鑒定與處理工作，嚴(yán)禁在一類苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定時走過場，逐級上推責(zé)任。要規(guī)范預(yù)防接種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理，建立健全專門臺帳，按時將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到具體接種單位與接種人員，提高接種人員的工作積極性。要協(xié)調(diào)教育部門對學(xué)齡兒童開展查驗(yàn)預(yù)防接種證工作，對無證或未按規(guī)定接種者進(jìn)行補(bǔ)種和強(qiáng)化免疫，登記造冊，建卡建證。要按要求做好預(yù)防接種信息系統(tǒng)建設(shè)，及時錄入與上傳兒童接種信息。

六是切實(shí)做好疫苗針對疾病防控工作。要按照“誰接生、誰負(fù)責(zé)接種第一針”的原則，認(rèn)真落實(shí)新生兒首針乙肝疫苗的及時接種工作，按程序開展第二、三針的接種。要積極引導(dǎo)免疫規(guī)劃兒童以外的人群主動接種乙肝疫苗，有效控制乙肝。要做好AFP病例的監(jiān)測報(bào)告工作，重點(diǎn)地區(qū)要切實(shí)做好脊灰強(qiáng)化免疫工作，確保無脊灰成果。要進(jìn)一步完善麻疹消除方案，加強(qiáng)麻疹疫情監(jiān)測，切實(shí)做好麻疹疫苗常規(guī)免疫和高危人群強(qiáng)化免疫，有效控制麻疹暴發(fā)疫情，逐步實(shí)現(xiàn)2012年消除麻疹目標(biāo)。

2、切實(shí)做好艾滋病防控工作。一是做好流動人口和娛樂服務(wù)場所服務(wù)人員的宣傳干預(yù)工作。開展娛樂場所和建筑工地負(fù)責(zé)人艾滋病防控知識培訓(xùn)，強(qiáng)化艾滋病防控工作責(zé)任與意識，指導(dǎo)落實(shí)艾滋病防控工作措施。針對近年來湘西南地區(qū)性傳播感染人數(shù)逐年增加的趨勢，在湘西南部分地區(qū)農(nóng)村集貿(mào)市場采取針對性干預(yù)措施，通過多種形式大力開展艾滋病防治知識宣傳教育，普及艾滋病防治知識，有效控制艾滋病疫情。二是切實(shí)做好艾滋病病人的管理。協(xié)助有關(guān)部門開展在押艾滋病人管理模式試點(diǎn)，積極探索監(jiān)管場所艾滋病病人的治療模式，進(jìn)一步理順艾滋病治療體制；穩(wěn)妥推行艾滋病人社區(qū)管理模式，積極做好社會艾滋病病人的治療工作，降低治療脫失率。三是進(jìn)一步加大疫情監(jiān)測力度。要進(jìn)一步健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完成湘潭、益陽、張家界3市確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大監(jiān)管場所初篩實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，切實(shí)加強(qiáng)對艾滋病檢測實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量控制和規(guī)范管理，提高檢測質(zhì)量。加強(qiáng)被監(jiān)管人員和司法系統(tǒng)新進(jìn)“兩勞”人員等重點(diǎn)人群的監(jiān)測與篩查，做好男男同性戀艾滋病感染情況的摸底調(diào)查，加強(qiáng)性病門診的性病監(jiān)測、報(bào)告與規(guī)范管理工作，及時發(fā)現(xiàn)與報(bào)告疫情。四是要落實(shí)其他綜合防控措施。要切實(shí)做好美沙酮維持治療門診及清潔針具交換點(diǎn)的管理工作，認(rèn)真實(shí)施以人為本的關(guān)愛救助，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策；開展對艾滋病防治綜合示范區(qū)工作的評估和經(jīng)費(fèi)使用效益情況的分析，總結(jié)、推廣綜合防治工作經(jīng)驗(yàn)，提高艾滋病防治能力。要組織開展督導(dǎo)檢查，督促各地全面落實(shí)各項(xiàng)防控工作措施。

3、進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)核病防治工作。廣泛宣傳結(jié)核病防治知識，提高病人主動就診率，采取有效措施鼓勵基層醫(yī)護(hù)人員及時發(fā)現(xiàn)與報(bào)告結(jié)核病患者與可疑患者，及早控制傳染源，切斷傳播途徑，降低發(fā)病率。繼續(xù)鞏固歸口管理工作，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與結(jié)核病控制機(jī)構(gòu)的配合，抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)核病人登記、轉(zhuǎn)診、規(guī)范治療，做好網(wǎng)報(bào)病人的追蹤工作。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院查痰點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室結(jié)核病防控能力建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)防能力和水平，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)師對結(jié)核病人的督導(dǎo)管理，減少治療中斷和藥物毒副作用的發(fā)生。逐步推行縣疾控中心組織指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診斷與治療、村衛(wèi)生室督導(dǎo)管理的結(jié)核病控制模式，方便群眾就醫(yī)，提高結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和管理水平，全面完成WHO和國家提出的DOTS覆蓋率100%、新發(fā)涂陽病人發(fā)現(xiàn)率70%、涂陽肺結(jié)核病人治愈率85%的任務(wù)。

4、切實(shí)抓好血吸蟲病防治工作。繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理、群防群控、聯(lián)防聯(lián)控”方針，進(jìn)一步完善管理體制，健全血吸蟲病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)控制傳染源為主的綜合治理措施。一是奮力推進(jìn)血防達(dá)標(biāo)工作。2008年是血防工作中期規(guī)劃的最后一年。按照國務(wù)院血防領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我省要以行政村為單位全面達(dá)到血吸蟲病疫情控制標(biāo)準(zhǔn)并通過國家的正式考核驗(yàn)收。同時，還有安鄉(xiāng)、赫山等8個縣市區(qū)要達(dá)到全面控制目標(biāo)，寧鄉(xiāng)、涔澹、西湖要達(dá)到或者重新達(dá)到傳播阻斷目標(biāo)。各地要認(rèn)真制定實(shí)施計(jì)劃，采取有效措施，如期實(shí)現(xiàn)血防工作近期目標(biāo)。二是認(rèn)真抓好以傳染源控制為主的綜合防治措施 的落實(shí)。以人畜糞便管理為切入點(diǎn)，進(jìn)一步做好血吸蟲病疫區(qū)農(nóng)村沼氣池建設(shè)工作，完成在漁船民集中?？奎c(diǎn)和碼頭公共廁所的建設(shè)工作，大力推廣圍欄封洲禁牧，力爭做到“整垸推進(jìn)，不留缺口”。繼續(xù)在適宜地區(qū)開展安全放牧、家畜圈養(yǎng)、托牛所等工作，在重點(diǎn)疫區(qū)村要全面推行家畜管理員制度，對牛、羊等大中家畜全面實(shí)行圈養(yǎng)，盡力使以牛為主的家畜傳染源對湖州的影響減小到最低限度。三是大力宣傳《湖南省血吸蟲病防治條例》。要采取多種形式將《條例》所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)宣傳到疫區(qū)廣大干部群眾和千家萬戶，推進(jìn)《條例》的貫徹落實(shí)，使血防工作進(jìn)入法制化的軌道。四是積極開展晚期血吸蟲病人救治工作。組織對晚期血吸蟲病人進(jìn)行全面調(diào)查，建立符合內(nèi)科救治標(biāo)準(zhǔn)的病人名單數(shù)據(jù)庫；規(guī)范救治定點(diǎn)醫(yī)院的建設(shè)和管理，根據(jù)救助管理方案和技術(shù)方案，給病人提供質(zhì)優(yōu)、價平、規(guī)范的服務(wù)，嚴(yán)格定點(diǎn)醫(yī)院的淘汰制度。對符合手術(shù)條件且愿意手術(shù)治療的巨脾型和結(jié)腸增殖型晚期血吸蟲病人進(jìn)行全部救治；對符合內(nèi)科救治條件的晚期血吸蟲病人給予一次救治補(bǔ)助。五是繼續(xù)抓好人畜同步免費(fèi)化療工作。把化療工作繼續(xù)作為降低疫情，保護(hù)疫區(qū)群眾身體健康的大事抓緊抓好。組織血防人員走村入戶，深入田間地頭，洲灘湖面，做到送藥到手，看服到口，服后再走，回訪到戶。協(xié)調(diào)畜牧、漁政、交通等部門積極參與家畜化療工作，保證化療質(zhì)量和化療覆蓋面，取得同步化療的最好效果。

5、認(rèn)真做好職業(yè)病防治工作。職業(yè)病危害的主要對象是那些外出務(wù)工的貧困百姓，一旦患病，難以治愈，是農(nóng)民因病返貧、致貧的重要因素之一，在部分地方，職業(yè)病不僅僅是一個重大的公共衛(wèi)生問題，也是一個嚴(yán)重的社會問題與政治問題。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，重點(diǎn)做好外出務(wù)工人員職業(yè)病防治健康教育工作，結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證，進(jìn)一步充實(shí)市、縣職業(yè)病防治力量，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)病防治工作職責(zé)，努力提高基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。要及時收集和報(bào)告職業(yè)病防治有關(guān)信息，做好重點(diǎn)企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體與私營企業(yè)職工的職業(yè)病監(jiān)測工作，指導(dǎo)落實(shí)基本的防護(hù)措施，減少職業(yè)病發(fā)病率。一旦發(fā)生急性職業(yè)中毒等情況，要及時組織開展應(yīng)急救治工作。

（三）進(jìn)一步抓好其他重大傳染病防控工作。

切實(shí)做好鼠疫、鉤體及流行性出血熱監(jiān)測工作，加強(qiáng)監(jiān)測點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室檢測能力建設(shè)，做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群鉤體疫苗的應(yīng)急接種工作。

認(rèn)真抓好以霍亂為重點(diǎn)的腸道傳染病防治，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)疫情監(jiān)測，大力宣傳防控知識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的飲食與衛(wèi)生習(xí)慣。一旦發(fā)生疫情，要迅速采取控制措施，嚴(yán)防二代病例和死亡病例發(fā)生。

繼續(xù)做好SARS與人禽流感等冬春季重點(diǎn)傳染病防控工作，進(jìn)一步完善防控工作預(yù)案與相關(guān)工作制度，加強(qiáng)不明原因肺炎監(jiān)測、報(bào)告與篩查工作，完善與農(nóng)業(yè)部門信息通報(bào)與聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)綜合性醫(yī)院預(yù)檢分診制度，扎實(shí)開展防控知識培訓(xùn)與應(yīng)急演練，依法科學(xué)做好SARS與人禽流感防治工作。目前正值流感流 行季節(jié)，各地要做好流感哨點(diǎn)監(jiān)測和暴發(fā)疫情監(jiān)測，科學(xué)預(yù)警預(yù)測預(yù)報(bào)；一旦發(fā)現(xiàn)流感暴發(fā)疫情，要及時做好疫情核實(shí)、流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集及病毒分離鑒定等工作。

近年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我省約90％的狂犬病死亡病例沒有及時到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范處理傷口及接種狂犬疫苗。各地尤其是狂犬病疫情尚沒有得到有效控制的地區(qū)，要加大狂犬病防控知識宣傳力度，進(jìn)一步加強(qiáng)犬傷病人監(jiān)測，及時登記、報(bào)告有關(guān)信息，建立疾控人員提早介入、主動引導(dǎo)犬傷病人落實(shí)疫苗接種及傷口處理等機(jī)制；要采取切實(shí)有效措施，降低傷口處理及狂犬病疫苗接種費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)，提高犬傷病人傷口規(guī)范處理率和疫苗及時接種率。要建立健全狂犬病人逐例登記與報(bào)告制度，繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門按要求落實(shí)綜合防控措施，進(jìn)一步控制疫情。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)校傳染病防控工作，有效防控學(xué)校傳染病爆發(fā)疫情。

（四）認(rèn)真做好地方病、職業(yè)病及其他疾病預(yù)防控制工作。進(jìn)一步充實(shí)市、縣級職業(yè)病防治力量，大力開展職業(yè)病防治知識宣傳教育，重點(diǎn)做好外出務(wù)工人員職業(yè)病防治健康教育工作，加強(qiáng)職業(yè)病監(jiān)測，指導(dǎo)落實(shí)防護(hù)措施，減少職業(yè)病發(fā)病率。理順麻風(fēng)病防治體系建設(shè)，做好4所麻風(fēng)村的建設(shè)與病人歸并工作，落實(shí)麻風(fēng)病人的發(fā)現(xiàn)、治療和管理措施。按時完成改灶降氟工作，認(rèn)真做好中央財(cái)政支持我省的其他疾病項(xiàng)目實(shí)施工作，大力開展慢性非傳染性疾病健康教育與健康促進(jìn)，積極探索符合我省實(shí)際的慢性非傳染病防控模式。

（五）進(jìn)一步建立健全衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急處理能力。

2008年，我國將首次舉辦奧運(yùn)會，這是新中國成立以來最重大的國際交流活動之一，由于參加人員多、流動大、范圍廣、時間長，做好奧運(yùn)會的衛(wèi)生保障與衛(wèi)生應(yīng)急工作不僅是北京和其他奧運(yùn)項(xiàng)目舉辦地的事情，也是全國衛(wèi)生系統(tǒng)的事情。各地要充分認(rèn)識做好2008年衛(wèi)生應(yīng)急工作的極端重要性，深入學(xué)習(xí)貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)，通過多種形式大力開展衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳，進(jìn)一步健全各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，建立健全省、市、縣三級衛(wèi)生應(yīng)急工作管理體系；進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系和各項(xiàng)工作制度，健全預(yù)案動態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理，開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)與演練，建立衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備與調(diào)用制度，逐步建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮有力的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。要認(rèn)真做好各項(xiàng)救災(zāi)防病的準(zhǔn)備工作，確保災(zāi)后不發(fā)生大疫。

（六）嚴(yán)格疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理。近年來，中央及地方各級政府逐漸加大了對重點(diǎn)疾病防控與衛(wèi)生應(yīng)急工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，公共衛(wèi)生領(lǐng)域的國際合作項(xiàng)目越來越多，各級衛(wèi)生行政部門必須建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理制度，對下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理，督促項(xiàng)目實(shí)施單位定期書面報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況，并在項(xiàng)目結(jié)束后逐級匯總、上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況。任何單位和個人不得以任何形式平調(diào)、擠占、挪用，27 擴(kuò)大免疫規(guī)劃接種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、結(jié)核病報(bào)病管理費(fèi)以及艾滋病抗病毒治療等經(jīng)費(fèi)一定要按時足額補(bǔ)助到項(xiàng)目具體實(shí)施單位和個人。對虛報(bào)有關(guān)情況騙取中央和省財(cái)政補(bǔ)助、擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容、挪用專項(xiàng)資金的單位，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理有關(guān)負(fù)責(zé)人，并將根據(jù)具體情況停止撥款、暫停安排新的項(xiàng)目或收回專項(xiàng)資金。

同志們，做好今年的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和血吸蟲病防治工作，責(zé)任重大，使命光榮，意義重大。我們一定要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)、構(gòu)建和諧湖南做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：市場監(jiān)管工作視頻會議上講話稿

在全市市場監(jiān)管工作視頻會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省委×屆×次全會、市委×屆×次全會和全省市場監(jiān)管工作會議精神，總結(jié) 2019年工作、部署 2020 年任務(wù)，提升市場監(jiān)管工作水平，為×經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗。市委、市政府一直高度重視市場監(jiān)管工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就做好今年市場監(jiān)管工作作出了批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)?！镣舅鞯墓ぷ鲌?bào)告和安排部署，都是經(jīng)過反復(fù)研究確定的，請大家抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提高站位，充分認(rèn)識市場監(jiān)管工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的重要意義 市場監(jiān)管是政府五大職能之一，越是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，越是需要加強(qiáng)和改善市場監(jiān)管，越是需要構(gòu)建完善的市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管體制。黨的十九屆三中全會提出，改革和理順市場監(jiān)管體制。十三屆全國人大一次會議決定整合工商、質(zhì)檢、食品、藥品、價格、知識產(chǎn)權(quán)和反壟斷等職能，組建國家市場監(jiān)督管理總局，加強(qiáng)市場綜合監(jiān)管，消除體制機(jī)制中“九龍治水”弊端，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍“全領(lǐng)域”“全鏈條”監(jiān)管市場。這必將對我國市場監(jiān)管格局的重塑和市場體系的構(gòu)建產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

我們要充分認(rèn)識市場監(jiān)管工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的重要意義，充分認(rèn)識我們肩負(fù)的光榮使命，不斷增強(qiáng)市場監(jiān)管工作的使命感和自豪感。加強(qiáng)市場監(jiān)管工作，有利于轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是完

善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，是政府機(jī)構(gòu)職能調(diào)整優(yōu)化的重要方向。加強(qiáng)市場監(jiān)管工作，有利于發(fā)揮市場機(jī)制、激發(fā)市場的活力和創(chuàng)造力。市場監(jiān)管重心由傳統(tǒng)的事前審批轉(zhuǎn)向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、規(guī)范市場秩序、營造公平競爭的市場環(huán)境上來，充分發(fā)揮市場主體的活力和創(chuàng)造力。加強(qiáng)市場監(jiān)管工作，有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動高質(zhì)量發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，需要公平競爭、優(yōu)勝劣汰，需要鼓勵創(chuàng)新、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造。加強(qiáng)市場監(jiān)管工作，有利于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，滿足人民群眾對美好生活的向往。伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，廣大人民群眾對消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)服務(wù)有了更高要求，對維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有了更高期望。市場監(jiān)管接近市場、貼近人民群眾，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。加強(qiáng)市場監(jiān)管工作，有利于改善營商環(huán)境，提高國際競爭力。堅(jiān)持市場化法治化國際化原則，推動監(jiān)管規(guī)則與國際接軌，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，對于提升我國經(jīng)濟(jì)國際競爭力具有重要意義。

2019 年，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，緊扣“新時代、新單位、新形象、新作為”目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，成績亮點(diǎn)紛呈。一是機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過渡。市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建、職能整合、人員安置等工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，改革中出現(xiàn)的問題及時解決、矛盾有效化解。×縣市場監(jiān)管局、×區(qū)新城市場監(jiān)管所分別獲得全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體、優(yōu)秀市場監(jiān)管所。二是營商環(huán)

境持續(xù)優(yōu)化。企業(yè)開辦時間壓縮在 1.5 個工作日以內(nèi)，全市新增各類市場主體×萬戶、企業(yè)×戶。新增專利×件、注冊商標(biāo)×件。我市獲評中國營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市。三是安全狀況持續(xù)向好。查辦各類市場案件×件，罰沒×萬元；處理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)×件。全市未發(fā)生“食藥特設(shè)”安全事件，食品安全工作得到×副省長的充分肯定。市消費(fèi)者協(xié)會獲得全國消費(fèi)者組織消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體。四是推進(jìn)高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展。評定×市特色品牌產(chǎn)品×個，××茶入選中歐地理標(biāo)志合作協(xié)定第二批清單，全市六大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這些成績的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是縣區(qū)政府和全市市場監(jiān)管系統(tǒng)克難奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府對你們表示衷心感謝！

同時，我們也要看到工作中還存在著短板弱項(xiàng)。一是安全底線不容樂觀，還存在風(fēng)險。食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”未完全落實(shí)到位；食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等安全風(fēng)險猶存，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管還沒有落實(shí)到位。二是機(jī)構(gòu)改革“化學(xué)反應(yīng)”不到位。2019 年 7 月 5 日，習(xí)近平總書記在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議講話中指出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，要真正發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。市縣區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后，體制機(jī)制還需優(yōu)化提升；執(zhí)法改革、監(jiān)管效能提速等需要持續(xù)發(fā)力。三是與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。當(dāng)前市場準(zhǔn)入限制、審批許可、不合理的管制措施還較多，影響企業(yè)投資興業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；市場主體弱小，在自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌戰(zhàn)略、市場競爭等方面動力不足。這些問題，應(yīng)該引起我們高度重視，不

斷改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政策措施、服務(wù)引導(dǎo)，推動新時期市場監(jiān)管工作持續(xù)進(jìn)步。

二、主動作為、共克時艱，為全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利提供支持 新冠肺炎疫情發(fā)生后，在市委、市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，按照堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，主動作為，履職盡責(zé)，采取有效措施支持抗擊疫情斗爭，特別是市場監(jiān)管局作為市縣區(qū)疫情防控指揮部市場監(jiān)管組組長單位，為全市疫情防控工作取得階段性成效作出了積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，疫情依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，我們必須堅(jiān)定必勝信念，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)市場監(jiān)管部門承擔(dān)的各項(xiàng)防控任務(wù)。各級市場監(jiān)管部門要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和市場監(jiān)管“兩手抓、兩不誤”。一要持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對制售假冒偽劣口罩、防護(hù)服、哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等違法犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊；強(qiáng)化食藥監(jiān)管，落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，確保群眾“舌尖上的安全”。二要發(fā)揮“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”的平臺作用，保障各類防疫用品和居民生活必需品價格穩(wěn)定、質(zhì)量安全、供應(yīng)充足。三要靠前服務(wù)，落實(shí)省市場監(jiān)管局支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“九條措施”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。四要依法堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動物交易，引導(dǎo)群眾革除濫食野生動物陋習(xí)。五要關(guān)心關(guān)愛支持

一線防護(hù)人員，做好服務(wù)保障，講好市場監(jiān)管人抗擊新冠肺炎疫情故事。

三、履職盡責(zé)、改革創(chuàng)新，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量 今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全市市場監(jiān)管工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣“追趕超越、綠色崛起”目標(biāo)任務(wù)，聚焦市場監(jiān)管領(lǐng)域難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，在抓改革、防風(fēng)險、促競爭、提質(zhì)量、強(qiáng)效能上有更大作為，以高質(zhì)量市場監(jiān)管服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是扎實(shí)抓準(zhǔn)入改革，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，放與管相輔相成，更有效地管就可以更多地放，只有管得更好才能放得開、放得活。要進(jìn)一步精簡審批，深入推進(jìn)“先照后證”“多證合一、一照一碼”和“證照分離”制度改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“松綁”“解絆”。要在市場主體提質(zhì)增效上下功夫，探索實(shí)施市場主體培育“個轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)上”四轉(zhuǎn)工程。全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可電子證書管理，加快推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革。大力推動“一企一證”和“告知承諾”，完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入改革。

二是扎實(shí)抓風(fēng)險管控，進(jìn)一步保障人民群眾身體健康和生命安全。按照最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)“四個最嚴(yán)”要求，把保障食品安全作為市場監(jiān)管第一位工作任務(wù)，擺在食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)

品“四大安全”的最前面，落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，積極實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，全年實(shí)現(xiàn)食品安全抽檢合格率達(dá)到×%、抽檢量每千人×批次的目標(biāo)。保障藥品質(zhì)量安全，完成省藥監(jiān)局×分局掛牌工作，建立藥品全生命周期監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊藥品違法違規(guī)行為，確保不發(fā)生重大藥品質(zhì)量安全事件。加強(qiáng)電梯、大型游樂設(shè)施、燃?xì)鈮毫艿赖忍胤N設(shè)備隱患排查，確保特種設(shè)備安全風(fēng)險可控。加大兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，確保不發(fā)生系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。

三是扎實(shí)抓市場秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化公平競爭和消費(fèi)維權(quán)。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，公平監(jiān)管和市場活力是一枚硬幣的兩面，沒有公正監(jiān)管就不會有公平競爭，沒有公平競爭就不會有市場活力。市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，用好公平競爭審查制度，加強(qiáng)價格、反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，建立健全有違公平競爭的投訴舉報(bào)和處理回應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和廣告執(zhí)法，強(qiáng)化藥品、保健食品、金融理財(cái)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)打擊商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒等違法行為。樹立消費(fèi)者至上理念，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、電商平臺等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大消費(fèi)品監(jiān)督抽查力度，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境。著力促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會共治，組建市縣區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會，深入推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。

四是扎實(shí)抓質(zhì)量提升，進(jìn)一步助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。質(zhì)量是企業(yè)生產(chǎn)出來的，是政府監(jiān)管出來的，更是市場競爭出

來的。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實(shí)施意見》，切實(shí)加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。緊扣五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、六大綠色新型工業(yè)和包裝飲用水、毛絨玩具、電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升政策措施，大力提升質(zhì)量水平。以秦巴醫(yī)藥、×農(nóng)產(chǎn)品、×飲用水等特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，繼續(xù)做好地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和證明商標(biāo)申報(bào)工作。圍繞茶飲、林畜、林果（核桃）、林藥、魔芋、包裝飲用水、糧油、蔬菜、食用菌、蠶桑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快種養(yǎng)植規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，促進(jìn)×資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，推動×產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

五是扎實(shí)抓監(jiān)管創(chuàng)新，進(jìn)一步提升市場監(jiān)管效能。要貫徹十九屆四中全會提出的“嚴(yán)格市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，加強(qiáng)違法懲戒”的要求，健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，提高事中事后監(jiān)管水平。對一般商品和服務(wù)領(lǐng)域可全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，做到“一次檢查、全面體檢”；對投訴舉報(bào)的突出問題或公眾關(guān)注的產(chǎn)品和服務(wù)等要開展重點(diǎn)監(jiān)管；對食品藥品、疫苗、特種設(shè)備等實(shí)行全程監(jiān)管，嚴(yán)把每一道關(guān)口，堅(jiān)決守住人民生命健康和安全防線。加快推進(jìn)涉企信息歸集共享，實(shí)行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓市場主體“一處違法、處處受限”。今年，市、縣區(qū)兩級要抓好市場監(jiān)管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)做好資源整合、隊(duì)伍磨合、技能提升等工作，培養(yǎng)“一專多能”的監(jiān)管人員，提升監(jiān)管能力和水平。

四、勇于斗爭、敢于擔(dān)當(dāng)，開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面 做好今年工作，決定因素在人，關(guān)鍵要勇于斗爭、敢于擔(dān)當(dāng)，要堅(jiān)持用“×創(chuàng)優(yōu)精神”激發(fā)攻堅(jiān)克難動力，全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，讓藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。

一要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的建設(shè)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為市場監(jiān)管提供方向引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管一系列重要論述，真正做到學(xué)深悟透做實(shí)，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題，不斷鞏固和拓展主題教育成果，真正把理想信念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動、把初心使命轉(zhuǎn)化為實(shí)干擔(dān)當(dāng)。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，聚焦當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，著力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。市場監(jiān)管工作政治性、專業(yè)性都很強(qiáng)，工作面廣線長點(diǎn)多，對干部能力素質(zhì)要求高。各級市場監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革的整體效應(yīng)，加快職能融合、人員整合、力量聚合，牢固樹立“一盤棋”思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)。要采取“市場監(jiān)管大講堂”“崗位練兵”“以案代訓(xùn)”等行之有效的辦法加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高干部職工政策水平和業(yè)務(wù)水平，著力打造一支專業(yè)

化、職業(yè)化、正規(guī)化的市場監(jiān)管“鐵軍”。要關(guān)心愛護(hù)市場監(jiān)管戰(zhàn)線干部職工，發(fā)揮好“三項(xiàng)機(jī)制”作用，大膽推薦使用市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀干部。

三要狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。要圍繞確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和省考指標(biāo)、公開承諾事項(xiàng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，細(xì)化分解任務(wù)，建立責(zé)任清單；以掛圖作戰(zhàn)方式明確工作目標(biāo)、工作措施、具體要求和工作進(jìn)度，將任務(wù)分解到部門、到科室股室、到人到崗、到時間節(jié)點(diǎn)；實(shí)行閉環(huán)管理，強(qiáng)化督促檢查，完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng)，以專業(yè)精神、工匠精神把工作做精做優(yōu)做到位。對于“硬骨頭”和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要勇于發(fā)揚(yáng)斗爭精神，敢抓敢管，動真碰硬，真刀真槍解決，堅(jiān)決糾正當(dāng)老好人、怕得罪人的錯誤思想，切實(shí)提升政府公信力。對于監(jiān)管領(lǐng)域社會關(guān)注度高的問題，要有高度的政治敏銳性和底線思維意識，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)抓到位，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“灰犀牛”問題和“黑天鵝”事件。要用好督查獎懲這個有效辦法，對成效明顯的加大表揚(yáng)和政策激勵力度，對不作為亂作為貽誤工作的要嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，做好今年市場監(jiān)管工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、砥礪前行，只爭朝夕、不負(fù)韶華，奮力譜寫新時代市場監(jiān)管工作新篇章，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)！

同志們：

下面我主要圍繞?什么是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的家規(guī)家風(fēng)，堅(jiān)決反對搞關(guān)照庇護(hù)、縱容溺愛?這一主題作個發(fā)言。發(fā)言題目是：領(lǐng)導(dǎo)干部要?嚴(yán)家規(guī)、正家風(fēng)、重家教?。

習(xí)主席指出，?領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。??‘家’和‘?！稽c(diǎn)之別，對家屬子女要求高一點(diǎn)才能成為幸福之家，低一點(diǎn)就可能葬送一個好家庭。?從中央紀(jì)律檢查委員會通報(bào)的各類案件中，都凸顯了?全家腐?的特征，妻子?坑夫?、二代?坑爹?、家長?坑子?，這些教訓(xùn)沉痛而深刻，再一次敲響了家規(guī)不嚴(yán)、家風(fēng)不正、家教不好禍及子孫、貽害社會的警鐘，再一次告示我們家規(guī)連著國法、家風(fēng)影響黨風(fēng)、家教關(guān)乎長遠(yuǎn)，不能看小了，看偏了，看輕了，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，新形勢下要全面徹底肅清流毒影響、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，就是要注重家庭建設(shè)，在嚴(yán)家規(guī)、正家風(fēng)、重家教上用心用力，用健康純正的家風(fēng)引領(lǐng)新時代好風(fēng)尚。

一、針對“家規(guī)不嚴(yán)”的問題，必須剛嚴(yán)在前，以“法”治家 ***、令計(jì)劃等人不以法規(guī)約束家人，而以親情代替紀(jì)律，以寬容代替關(guān)愛，對子女親屬百般溺愛，毫無原則，搞?一人得道、雞犬升天?，結(jié)果既害了自己、也毀了家人。從十八大以來查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件和問題看，超過六成涉及親屬。

有的對親屬失察失管，讓?枕邊風(fēng)?成為貪腐的導(dǎo)火索，沒有經(jīng)受住親情的考驗(yàn)； 有的縱容包庇妻子兒女,對他們的違紀(jì)違法行為睜一只眼閉一只眼，甚至利用手中權(quán)力?撈人??救火?，阻擾干預(yù)執(zhí)法； 有的對家人平時不注重思想引導(dǎo)和提醒，使其防范意識和警惕性不高，結(jié)果被一些別有用心的人走?夫人路線?，攻破了?后院?，教訓(xùn)發(fā)人深省。每一名黨員

干部都要吸取前車之鑒，克服?法外人??特殊人?思想，做到嚴(yán)肅家規(guī)、嚴(yán)愛相濟(jì)、動遵法度。

一是立家規(guī)。國有國法，家有家規(guī)。周恩來為家人制定?十條家規(guī)?反對特權(quán)；習(xí)仲勛教育子女們?勤儉持家、低調(diào)做人?。老一輩革命家在這方面身體力行，為我們作出了表率。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭定好家規(guī)，讓家規(guī)家訓(xùn)與黨紀(jì)國法接上軌、對上表。破家規(guī)，就是犯國法，畏法度，就是遵家規(guī)；帶頭遵守家規(guī)，不義之?利?不沾，不道之?財(cái)?不取，不法之?手?不伸；帶頭踐行家規(guī)，讓遵從者受益、違規(guī)者遭譴，形成家規(guī)家訓(xùn)的剛嚴(yán)鐵力。

二是融真愛。講人性、重家庭、講感情、愛家人，是人之常情，但領(lǐng)導(dǎo)干部決不能以此為借口，違反黨性原則，破壞黨紀(jì)國法，對家人親屬搞溺愛、偏愛、錯愛。?為親則計(jì)之長遠(yuǎn)?。?畏法度，守規(guī)矩?就是對家庭的大愛、對親人的真愛。要愛在緊要之處，對家人的違規(guī)想法，要講清紀(jì)律、講清后果，幫助打消念頭、撲滅苗頭；要愛在平時之舉，繁忙之際，多問候家人，閑暇之余，多理理家務(wù)；要愛在長遠(yuǎn)之際，把家庭平平安安，子女身心健康，作為最大的目標(biāo)去追求，最大的財(cái)富去堅(jiān)守。

三是正親私。開國少將甘祖昌夫人龔全珍老人一生公私分明、不搞特殊，對正親私做了很好的詮釋，為我們立起了標(biāo)桿，樹起了榜樣。我們領(lǐng)導(dǎo)干部，就應(yīng)該像龔全珍老人那樣，把正親情私利，追求公道大義，時時以集體、單位、大局利益為重，讓小家服從大家，讓私利讓位公利。要過好家庭關(guān)、親情關(guān)，管好自己不出事、管好家人不添亂、管好親屬不擾事。對自己及親屬要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高，法律不允許的事情家人堅(jiān)決不能做，普通人可以做的事家人也要慎重去做，不能讓別人找到短處，讓旁人指指點(diǎn)點(diǎn)。

二、針對“家風(fēng)不正”的問題，必須警誡為先，以“廉”持家

剖析紀(jì)委通報(bào)案件的教訓(xùn)，不難看出，清廉失守，家中必百病叢生，不以?廉?持家，家道必邪氣滿盈！現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員干部對此并不引以為然。

有的還沉醉在過去?潛規(guī)則??舊習(xí)氣?中，對吃拿卡要那一套流連忘返； 有的對親屬和身邊人明里暗里關(guān)照，在職務(wù)提升、工程承包、物資采購等方面，利用手中權(quán)力打招呼、開口子牟私利； 有的?圖方便??有面子?，家人出行有公車，親屬旅游有接待，個人宴請有報(bào)銷，私車來隊(duì)有油加，家屬辦事有捷徑。對這些問題，如果不?踩剎車?，勢必落個?一人不廉，全家不圓?的下場。?廉?是涵養(yǎng)家風(fēng)、把住正氣、支撐家規(guī)的頂梁柱，領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重，必須警誡為先、身正為旗、以上率下。

一是言傳身教，做出榜樣。?將教天下，必定其家，必正其身?。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺提高品位，樹立高尚的人生追求，在各種誘惑面前潔身自好，遠(yuǎn)離是非之地、是非之人、是非之事；要自覺端正品行，不做?兩面人?，要求別人做好的自己首先做好；要自覺樹好品德，不能開的口堅(jiān)決不開，不能動用的權(quán)利堅(jiān)決不用，不能沾染的錢物堅(jiān)決不拿。

二是防微杜漸 ，守住小節(jié)。守住小節(jié)，才能成就大義，防微杜漸，才能永保平安。革命志士方志敏曾因其妻收受友人贈送的一塊絨布，對妻子嚴(yán)厲批評，并連夜將絨布送還。一塊布雖輕小，但小中有領(lǐng)導(dǎo)形象，輕中見家風(fēng)底色。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在涵養(yǎng)家風(fēng)上，就是要像革命先輩那樣，?勿以惡小而為之?，始終做到慎初、慎獨(dú)、慎微，時刻保持?久入芝蘭之室不聞其香，久入鮑魚之肆不聞其臭?的警醒。

三是定心穩(wěn)神，把好關(guān)口。?不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層?。要抬高站位，定心穩(wěn)神。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)家德放在國運(yùn)興衰的大環(huán)境中去看待，放在強(qiáng)國復(fù)興的大背景中去考驗(yàn)，放在社會風(fēng)尚的大潮流中去評判，對家風(fēng)的涵養(yǎng)培塑始終保持清醒的認(rèn)識、堅(jiān)定的態(tài)度，有更自覺的行動；要

積極作為，把住關(guān)口，特別是面對改革這場大考，要把住家風(fēng)這個口子，一言一行，要對家庭負(fù)責(zé)，為家人著想，不向家庭傳遞負(fù)能量，不做有損家風(fēng)、有違家德的事，尤其是不能在清廉方面失守；要頭腦清醒，自我約束。

三、針對“家教不好”的問題，必須躬行為重，以“德”養(yǎng)家 縱觀十八大以來查處的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，許多都是封妻蔭子導(dǎo)致子女親屬失于家教、道德淪喪。現(xiàn)實(shí)中，有的人前教育部屬一套，背后教育家人一套，甚至灌輸不健康的錢權(quán)思想； 有的熱衷不正當(dāng)交往，亂拉男女關(guān)系，造成家庭不和諧； 有的默認(rèn)?宰相門前七品官?，無視身邊人?扯大旗作虎皮?； 有的對親屬在外接受宴請，收受紅包不提醒矯正，對家屬直接指使下屬或公務(wù)員辦事聽之任之。德者本也，財(cái)者末也。家教不好、家德敗壞正是引發(fā)問題的導(dǎo)火索。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，必須牢記習(xí)主席?三個注重?（注重家庭，注重家風(fēng)，注重家教），把家庭建設(shè)好，把德行立起來。

一 是學(xué)以立德。中華民族自古就重視以優(yōu)良的家規(guī)家風(fēng)立德樹人，?孔明誡子?等故事廣為流傳。領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)擺在家庭建設(shè)的首位，與家人常講黨史國史，常看廉政故事，常學(xué)道德文化、增強(qiáng)家庭成員立德做人的意識，達(dá)到厚植家德、純潔家風(fēng)的目的。

二是教以養(yǎng)德。?積善之家，必有余慶；積不善之家，必有余殃?。領(lǐng)導(dǎo)干部要引導(dǎo)親屬樹立?君子愛財(cái)取之有道?正確金錢觀念，切記不義之財(cái)不可?。粯淞?一粥一飯當(dāng)思來之不易，一絲一縷恒念物力維艱?的勤儉持家觀念，營造克勤克儉、戒驕去奢的家風(fēng)環(huán)境；樹立?百善孝為先?的孝悌興家觀念，克服給錢給物的錯誤思想，始終善事父母、教好子女。

三是行以樹德。?第一屆全國文明

家庭?獲得者玉山縣虞元順老人帶領(lǐng)子孫義務(wù)行醫(yī) 60 余載，成為傳播家庭美德的踐行者。我們就要像虞元順老人那樣，對家規(guī)家風(fēng)常抓常思，對家德家教常塑常養(yǎng)，心不為物役，人不為物累。要做?正直人?，面對誘惑，不伸手、不茍合，坐得正、行得端；要做?實(shí)在人?，關(guān)愛家人、善待親人、以心交心；要做?純潔人?，實(shí)以謀事、修德明理、忠厚持家；要做?高尚人?，追求遠(yuǎn)大理想，培養(yǎng)健康情趣，以領(lǐng)導(dǎo)干部在滌風(fēng)勵德上的嘉言懿行，引領(lǐng)家庭文明新風(fēng)尚，帶動黨風(fēng)的清正純潔。

第四篇：在雙向視頻會議上的講話稿

在雙向視頻會議上的講話稿

今天的視頻會議內(nèi)容比較多，我主要講四個問題：

一、關(guān)于雙向視頻會議系統(tǒng)的建設(shè)和使用的問題；

二、關(guān)于學(xué)校成立學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，以及開展學(xué)習(xí)支持服務(wù)的有關(guān)問題；

三、三是關(guān)于市縣電大評估和指標(biāo)體系的把握、理解問題；

四、關(guān)于課程注冊的有關(guān)問題。

一、關(guān)于雙向視頻會議系統(tǒng)的建設(shè)和使用的問題；

雙向視頻系統(tǒng)建設(shè)從5月17日開會，整個系統(tǒng)共同運(yùn)作到現(xiàn)在，歷時5個月已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展，至9月25日正式試播時日止，已有10所市級電大和5所縣級電大、一個教學(xué)部與省校實(shí)現(xiàn)了雙向視頻和多媒體系統(tǒng)的連接，至上周鐵嶺和盤錦電大也已實(shí)現(xiàn)了連接；現(xiàn)已播出 門課程，直播 課時，共錄制了 課時。

存在的問題：一是根據(jù)省校提出的要求，將建設(shè)雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)作為市級電大參加開放教育試點(diǎn)的必要條件之一，縣級電大本科試點(diǎn)，原則上沒有雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)的單位不能進(jìn)行本科試點(diǎn)。本科試點(diǎn)專業(yè)開設(shè)2個以上、在校生規(guī)模超過100人的，必須上雙向視頻多媒體教學(xué)系統(tǒng)；專科試點(diǎn)單位，在校生超過300人，開設(shè)專業(yè)2個以上的，也必須具有雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)；專本科在校生規(guī)模超過300人的也須上雙向視頻多媒體教學(xué)系統(tǒng)，目前還有本溪縣、寬甸、黑山、北寧、營口直屬、蓋縣、鲅魚圈、興城、綏中、清河、遼中、新民、彰武、成教、全城、教益、文學(xué)院以及遼油和水利廳電大沒有實(shí)現(xiàn)雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)的連接；二是已經(jīng)連接的單位有的沒有進(jìn)行很好的實(shí)時接受和使用。

要求和措施：

1、凡應(yīng)建而未建的單位，要求從現(xiàn)在開始至11月中旬，完成雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)的建設(shè)工作，特殊情況不能在此期間完成的，要提交報(bào)告經(jīng)省校同意后可拖延，否則將暫停春季本科招生；

2、省校將向已經(jīng)建設(shè)雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)的單位免費(fèi)提供課程教學(xué)光盤，包括流媒體課件光盤和vod光盤，以解決媒體資源建設(shè)和為學(xué)生學(xué)習(xí)提供服務(wù)的問題；未建雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)的單位，將實(shí)現(xiàn)有償配置；

3、為了解決市縣電大出口帶寬和目前雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)租用線路費(fèi)用較高的問題，省校正在從技術(shù)的角度進(jìn)行論證；

4、采取措施解決學(xué)生從公網(wǎng)瀏覽網(wǎng)上課程的問題，以為學(xué)生個別化學(xué)習(xí)提供支持與服務(wù)；5各市要組織好學(xué)生和教師的實(shí)時接收，省校將采取措施對各市縣電大的實(shí)時接收情況進(jìn)行管理。

五、關(guān)于學(xué)校成立學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，以及開展學(xué)習(xí)支持服務(wù)的有關(guān)問題；

試點(diǎn)工作主要包括教學(xué)模式改革、管理模式改革、教學(xué)現(xiàn)代化設(shè)施手段、多種媒體教學(xué)資源、教學(xué)支持與服務(wù)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價和科研。試點(diǎn)工作的主要成果：試點(diǎn)工作提升了教學(xué)現(xiàn)代化水平；加快了教學(xué)、管理的改革與創(chuàng)新；促進(jìn)了遠(yuǎn)程教育的科學(xué)研究。但是也確實(shí)存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，其中網(wǎng)上和多種媒體資源的配置和利用以及為學(xué)生學(xué)習(xí)提供支持服務(wù)是影響試點(diǎn)深入進(jìn)行的關(guān)鍵性問題。我們大家都知道，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的特征一是看能否發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用；二是否依托多種媒體教學(xué)資源進(jìn)行教學(xué)，為學(xué)生提供了多種形式的支持服務(wù)；三是否有建全的遠(yuǎn)程教學(xué)的管理和監(jiān)控評價措施；四是否堅(jiān)持了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的方向，實(shí)現(xiàn)了在學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)資源、教學(xué)過程和學(xué)習(xí)方式等方面的開放。我們不僅要有為學(xué)生學(xué)習(xí)提供支持與服務(wù)的理念，而且在機(jī)構(gòu)設(shè)置以及教學(xué)組織上應(yīng)該實(shí)現(xiàn)這方面的工作。目前看資源的整合和利用、各種形式的支持與服務(wù)仍然是我們試點(diǎn)工作的瓶頸。必須下決心采取措施來解決這一問題。省校在研究評估指標(biāo)體系和整改方案中，班子對這個問題十分重視，經(jīng)校長辦公會議討論，決定成立學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，統(tǒng)籌全省電大系統(tǒng)開放教育試點(diǎn)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作。學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心暫定6人，由教務(wù)處副處長周志忠負(fù)責(zé)中心的工作，人員由教學(xué)處的姜莉、直屬分校的袁天柱、教務(wù)處的侯英函、教育技術(shù)中心的錢玉環(huán)組成。中心的職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)統(tǒng)設(shè)課程教學(xué)資源的訂購、復(fù)制、提供、使用及管理；

2、負(fù)責(zé)制定省管課程教學(xué)資源建設(shè)規(guī)劃，并組織建設(shè)、傳輸發(fā)行、推廣使用及管理；

3、負(fù)責(zé)全省下學(xué)期開設(shè)課程一覽表的制作、下發(fā)，并指導(dǎo)各試點(diǎn)單位正確使用；

4、負(fù)責(zé)電大在線平臺教學(xué)資源的組織、管理、使用、檢查等；

5、負(fù)責(zé)網(wǎng)上交互教學(xué)活動的管理、相關(guān)教學(xué)管理軟件的開發(fā)、使用及推廣；

6、負(fù)責(zé)接受學(xué)生咨詢、投訴及各種教學(xué)管理服務(wù)性信息的反饋；

7、制定與支持服務(wù)相關(guān)的管理制度并組織落實(shí)；

8、指導(dǎo)、檢查各試點(diǎn)單位開展學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作；

9、負(fù)責(zé)直接面向?qū)W生的支持服務(wù)性工作；

10、負(fù)責(zé)東北地區(qū)媒體資源協(xié)作會的相關(guān)工作。

學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心成立后，馬上要開展的工作：

1、清查所有開放教育課程的資源，包括文字、多媒體和網(wǎng)上資源，包括省校和試點(diǎn)分校及教學(xué)點(diǎn)，按試點(diǎn)和評估指標(biāo)體系的要求組織各級電大進(jìn)行配置；

2、為各級試點(diǎn)單位復(fù)制、配置雙向視頻課程資源；

3、籌建學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心的網(wǎng)頁或網(wǎng)站；

4、組織全系統(tǒng)解決開放教育學(xué)生的實(shí)名注冊率的問題；

5、組織開展第二屆網(wǎng)頁和媒體資源大賽；

6、制定并下達(dá)下學(xué)期開放教育、成人、高職開課一覽表；

7、組織系統(tǒng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)文字教材到位率；

8、籌備第二次東北地區(qū)媒體資源協(xié)作會；

9、推進(jìn)省管課資源建設(shè)的進(jìn)展。請各市電大支持省校學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心的工作，并積極組織本單位開展學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作。

三、關(guān)于市縣電大評估和指標(biāo)體系的把握、理解問題；

與中期評估相比的變化：

1、中期評估的落腳點(diǎn)是變化，總結(jié)性評估的落腳點(diǎn)則是發(fā)展，因此我們要把各項(xiàng)工作做實(shí)，有利于發(fā)展的模式要積極構(gòu)建和完善，有利于發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)要要認(rèn)真總結(jié)和提煉，有利于發(fā)展的創(chuàng)新要努力地去探索和突破；

2、這次評估的性質(zhì)是總結(jié)性、驗(yàn)收性，因此與中期評估相比39個觀測點(diǎn)的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化，這些變化的關(guān)鍵詞是應(yīng)用、效果、經(jīng)驗(yàn)、質(zhì)量、特色、創(chuàng)新、模型，因此在評估中，我們的關(guān)注點(diǎn)要放在指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的要素上，也就是管理學(xué)的封閉點(diǎn)上，要深刻理解指標(biāo)體系的內(nèi)涵要求，對照標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，尤其是剛性指標(biāo)，我們要做大量的分析、整改、總結(jié)、提升的工作；

3、與中期評估相比，這次評估更注重辦學(xué)能力的變化和增強(qiáng)、教學(xué)質(zhì)量的保證提高，不僅是看硬件設(shè)施是否齊全，而是看這些設(shè)備在教學(xué)管理上的實(shí)際運(yùn)用，不僅是看教學(xué)資源能否達(dá)到數(shù)量的要求，還要看教學(xué)資源的質(zhì)量和實(shí)際運(yùn)用的效果，不僅要看教學(xué)模式是否改革了，而且還要看新的模式的教學(xué)效果，不僅要看有沒有實(shí)踐基地和實(shí)踐活動，而是要看這些實(shí)踐活動對學(xué)生的能力培養(yǎng)起到了什么效果、試驗(yàn)報(bào)告、論文的質(zhì)量是否確有提高，不僅是看你招了多少、畢業(yè)多少學(xué)生，而是要看社會和用人單位對學(xué)生的評價，等等。

組織形式：各省教育廳局組織專家對省以下的分校教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行評估，教育部在評估中央電大的時候要抽查一些省級電大；中央電大對省級電大評估時，也要抽查分校教學(xué)點(diǎn)的情況。省教育廳在8月24日到江西參加會議，初步定于3-5月對分校和教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行評估

方式：實(shí)地考察、專項(xiàng)檢查相結(jié)合，線上、線下結(jié)合，有面對面的，也有網(wǎng)上的。專家先在網(wǎng)上看情況，然后在組織實(shí)地考察。由下而上，先評教學(xué)點(diǎn)、然后省電大，最后中央電大。擬由省教育廳組織專家組，對沈陽電大和省電大的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行評估，大連電大自行組織。

時間緊、任務(wù)重，在前段工作的基礎(chǔ)上要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。從省電大來講，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視評估工作，我們成立了督評辦和學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，調(diào)整了教學(xué)處和教務(wù)處的工作職能，開通了雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)，開了幾次評估工作會，成立了評估專家組，認(rèn)真作了指標(biāo)體系的分解，任務(wù)分層次落實(shí)到校長、部門和人員。省校的整改意見已經(jīng)形成了文件，黨委書記座談會上已發(fā)給大家，供大家學(xué)習(xí)參考。認(rèn)真學(xué)習(xí)教高廳{20號}文件。首先是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子好好學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的目的是要統(tǒng)一思想認(rèn)識，學(xué)習(xí)是前提，弄清楚這次評估的任務(wù)是什么、要求是什么、考核的重點(diǎn)是什么；認(rèn)真制定總結(jié)性評估實(shí)施方案和整改方案。省校已經(jīng)制訂了工作實(shí)施方案和整改方案，各部門正在按方案進(jìn)行整改。

對照薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)整改：抓住中期評估中反映出來的問題；特別是結(jié)合總結(jié)評估的核心指標(biāo)、重點(diǎn)指標(biāo)，從薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，我省電大試點(diǎn)工作應(yīng)該說是取得了很大成績，但是也確實(shí)存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，比如說定位問題、隊(duì)伍問題、教學(xué)模式問題、資源配置和利用問題、支持服務(wù)問題、教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控問題、實(shí)踐基地建設(shè)和教學(xué)問題、素質(zhì)教育問題等等。

關(guān)于評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵有關(guān)的說明：

關(guān)于評估指標(biāo)體系的基本框架：評估一、二級指標(biāo)：一級指標(biāo)：ⅰ-1指導(dǎo)思想；ⅰ-2教學(xué)點(diǎn)建設(shè)與運(yùn)行；ⅰ-3 隊(duì)伍建設(shè)；ⅰ-4 教學(xué)設(shè)施的完善與使用；ⅰ-5教學(xué)資源的應(yīng)用與建設(shè)；ⅰ-6教學(xué)改革；ⅰ-7教學(xué)管理模式改革；ⅰ-8 教育教學(xué)效果。二級指標(biāo)：ⅱ-1試點(diǎn)在學(xué)校發(fā)展中的地位；ⅱ-2深化試點(diǎn)的改革思路；ⅱ-3教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置；ⅱ-4教學(xué)點(diǎn)的運(yùn)行；ⅱ-5人員配置與結(jié)構(gòu)；ⅱ-6隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施；ⅱ-7教學(xué)設(shè)施的建設(shè)與功能完善；ⅱ-8教學(xué)設(shè)施的使用和效果；ⅱ-9多種媒體資源的配置與建設(shè)；ⅱ-10教學(xué)資源的應(yīng)用；ⅱ-11教學(xué)模式改革的研究及成果；ⅱ-12實(shí)踐教學(xué)；ⅱ-13素質(zhì)教育；ⅱ-14管理模式改革的研究及成果；ⅱ-15教學(xué)過程質(zhì)量保證；ⅱ-16教學(xué)支持服務(wù)；ⅱ-17教學(xué)質(zhì)量；ⅱ-18畢業(yè)生與社會的評價

指標(biāo)體系總體介紹：設(shè)定8個一級指標(biāo)；18個二級指標(biāo)；39個觀測點(diǎn)。每個觀測點(diǎn)有不同的權(quán)重，給出相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)論分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級，標(biāo)準(zhǔn)只給出合格和優(yōu)秀兩個等級的標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)是在滿足合格標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提出的更高要求，市及以下電大只有合格和不合格2個等級。

從標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定來說，既設(shè)置了基本要求，同時更強(qiáng)調(diào)各地的特色和創(chuàng)新；采取定性與定量相結(jié)合的測評方式；合格標(biāo)準(zhǔn)是試點(diǎn)項(xiàng)目的基本要求，不分地域條件，按統(tǒng)一的合格標(biāo)準(zhǔn)衡量

ⅰ1.指導(dǎo)思想

★ⅱ-1.試點(diǎn)在學(xué)校發(fā)展中的地位

1.定位與特色：

辦學(xué)思想明確，主要看是不是堅(jiān)持了遠(yuǎn)程開放教育的方向，堅(jiān)持了四個面向，堅(jiān)持為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)人才。有現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的特色：一是看能否發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用1 2 3 下一頁

第五篇：在雙向視頻會議上的講話稿

今天的視頻會議內(nèi)容比較多，我主要講四個問題：

一、關(guān)于雙向視頻會議系統(tǒng)的建設(shè)和使用的問題；

二、關(guān)于學(xué)校成立學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，以及開展學(xué)習(xí)支持服務(wù)的有關(guān)問題；

三、三是關(guān)于市縣電大評估和指標(biāo)體系的把握、理解問題；

四、關(guān)于課程注冊的有關(guān)問題。

一、關(guān)于雙向視頻會議系統(tǒng)的建設(shè)和使用的問題；

雙向視頻系統(tǒng)建設(shè)從5月17日開會，整個系統(tǒng)共同運(yùn)作到現(xiàn)在，歷時5個月已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展，至9月25日正式試播時日止，已有10所市級電大和5所縣級電大、一個教學(xué)部與省校實(shí)現(xiàn)了雙向視頻和多媒體系統(tǒng)的連接，至上周鐵嶺和盤錦電大也已實(shí)現(xiàn)了連接；現(xiàn)已播出門課程，直播課時，共錄制了課時。

存在的問題：一是根據(jù)省校提出的要求，”將建設(shè)雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)作為市級電大參加開放教育試點(diǎn)的必要條件之一，縣級電大本科試點(diǎn)，原則上沒有雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)的單位不能進(jìn)行本科試點(diǎn)。本科試點(diǎn)專業(yè)開設(shè)2個以上、在校生規(guī)模超過100人的，必須上雙向視頻多媒體教學(xué)系統(tǒng)；?？圃圏c(diǎn)單位，在校生超過300人，開設(shè)專業(yè)2個以上的，也必須具有雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)；專本科在校生規(guī)模超過300人的也須上雙向視頻多媒體教學(xué)系統(tǒng)”，目前還有本溪縣、寬甸、黑山、北寧、營口直屬、蓋縣、鲅魚圈、興城、綏中、清河、遼中、新民、彰武、成教、全城、教益、文學(xué)院以及遼油和水利廳電大沒有實(shí)現(xiàn)雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)的連接；二是已經(jīng)連接的單位有的沒有進(jìn)行很好的實(shí)時接受和使用。

要求和措施：

1、凡應(yīng)建而未建的單位，要求從現(xiàn)在開始至11月中旬，完成雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)的建設(shè)工作，特殊情況不能在此期間完成的，要提交報(bào)告經(jīng)省校同意后可拖延，否則將暫?！甏杭颈究普猩?；

2、省校將向已經(jīng)建設(shè)雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)的單位免費(fèi)提供課程教學(xué)光盤，包括流媒體課件光盤和VOD光盤，以解決媒體資源建設(shè)和為學(xué)生學(xué)習(xí)提供服務(wù)的問題；未建雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)的單位，將實(shí)現(xiàn)有償配置；

3、為了解決市縣電大出口帶寬和目前雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)租用線路費(fèi)用較高的問題，省校正在從技術(shù)的角度進(jìn)行論證；

4、采取措施解決學(xué)生從公網(wǎng)瀏覽網(wǎng)上課程的問題，以為學(xué)生個別化學(xué)習(xí)提供支持與服務(wù)；5各市要組織好學(xué)生和教師的實(shí)時接收，省校將采取措施對各市縣電大的實(shí)時接收情況進(jìn)行管理。

五、關(guān)于學(xué)校成立學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，以及開展學(xué)習(xí)支持服務(wù)的有關(guān)問題；

試點(diǎn)工作主要包括教學(xué)模式改革、管理模式改革、教學(xué)現(xiàn)代化設(shè)施手段、多種媒體教學(xué)資源、教學(xué)支持與服務(wù)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價和科研。試點(diǎn)工作的主要成果：試點(diǎn)工作提升了教學(xué)現(xiàn)代化水平；加快了教學(xué)、管理的改革與創(chuàng)新；促進(jìn)了遠(yuǎn)程教育的科學(xué)研究。但是也確實(shí)存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，其中網(wǎng)上和多種媒體資源的配置和利用以及為學(xué)生學(xué)習(xí)提供支持服務(wù)是影響試點(diǎn)深入進(jìn)行的關(guān)鍵性問題。我們大家都知道，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的特征一是看能否發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用；二是否依托多種媒體教學(xué)資源進(jìn)行教學(xué)，為學(xué)生提供了多種形式的支持服務(wù)；三是否有建全的遠(yuǎn)程教學(xué)的管理和監(jiān)控評價措施；四是否堅(jiān)持了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的方向，實(shí)現(xiàn)了在學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)資源、教學(xué)過程和學(xué)習(xí)方式等方面的開放。我們不僅要有為學(xué)生學(xué)習(xí)提供支持與服務(wù)的理念，而且在機(jī)構(gòu)設(shè)置以及教學(xué)組織上應(yīng)該實(shí)現(xiàn)這方面的工作。目前看資源的整合和利用、各種形式的支持與服務(wù)仍然是我們試點(diǎn)工作的瓶頸。必須下決心采取措施來解決這一問題。省校在研究評估指標(biāo)體系和整改方案中，班子對這個問題十分重視，經(jīng)校長辦公會議討論，決定成立學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，統(tǒng)籌全省電大系統(tǒng)開放教育試點(diǎn)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作。學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心暫定6人，由教務(wù)處副處長周志忠負(fù)責(zé)中心的工作，人員由教學(xué)處的姜莉、直屬分校的袁天柱、教務(wù)處的侯英函、教育技術(shù)中心的錢玉環(huán)組成。中心的職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)統(tǒng)設(shè)課程教學(xué)資源的訂購、復(fù)制、提供、使用及管理；

2、負(fù)責(zé)制定省管課程教學(xué)資源建設(shè)規(guī)劃，并組織建設(shè)、傳輸發(fā)行、推廣使用及管理；

3、負(fù)責(zé)全省下學(xué)期開設(shè)課程一覽表的制作、下發(fā)，并指導(dǎo)各試點(diǎn)單位正確使用；

4、負(fù)責(zé)電大在線平臺教學(xué)資源的組織、管理、使用、檢查等；

5、負(fù)責(zé)網(wǎng)上交互教學(xué)活動的管理、相關(guān)教學(xué)管理軟件的開發(fā)、使用及推廣；

6、負(fù)責(zé)接受學(xué)生咨詢、投訴及各種教學(xué)管理服務(wù)性信息的反饋；

7、制定與支持服務(wù)相關(guān)的管理制度并組織落實(shí)；

8、指導(dǎo)、檢查各試點(diǎn)單位開展學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作；

9、負(fù)責(zé)直接面向?qū)W生的支持服務(wù)性工作；

10、負(fù)責(zé)東北地區(qū)媒體資源協(xié)作會的相關(guān)工作。

學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心成立后，馬上要開展的工作：

1、清查所有開放教育課程的資源，包括文字、多媒體和網(wǎng)上資源，包括省校和試點(diǎn)分校及教學(xué)點(diǎn)，按試點(diǎn)和評估指標(biāo)體系的要求組織各級電大進(jìn)行配置；

2、為各級試點(diǎn)單位復(fù)制、配置雙向視頻課程資源；

3、籌建學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心的網(wǎng)頁或網(wǎng)站；

4、組織全系統(tǒng)解決開放教育學(xué)生的實(shí)名注冊率的問題；

5、組織開展第二屆網(wǎng)頁和媒體資源大賽；

6、制定并下達(dá)下學(xué)期開放教育、成人、高職開課一覽表；

7、組織系統(tǒng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)文字教材到位率；

8、籌備第二次東北地區(qū)媒體資源協(xié)作會；

9、推進(jìn)省管課資源建設(shè)的進(jìn)展。請各市電大支持省校學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心的工作，并積極組織本單位開展學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作。

三、關(guān)于市縣電大評估和指標(biāo)體系的把握、理解問題；

與中期評估相比的變化：

1、中期評估的落腳點(diǎn)是變化，總結(jié)性評估的落腳點(diǎn)則是發(fā)展，因此我們要把各項(xiàng)工作做實(shí)，有利于發(fā)展的模式要積極構(gòu)建和完善，有

利于發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)要要認(rèn)真總結(jié)和提煉，有利于發(fā)展的創(chuàng)新要努力地去探索和突破；

2、這次評估的性質(zhì)是總結(jié)性、驗(yàn)收性，因此與中期評估相比39個觀測點(diǎn)的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化，這些變化的關(guān)鍵詞是”應(yīng)用、效果、經(jīng)驗(yàn)、質(zhì)量、特色、創(chuàng)新、模型”，因此在評估中，我們的關(guān)注點(diǎn)要放在指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的要素上，也就是管理學(xué)的”封閉點(diǎn)”上，要深刻理解指標(biāo)體系的內(nèi)涵要求，對照標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，尤其是剛性指標(biāo)，我們要做大量的分析、整改、總結(jié)、提升的工作；

3、與中期評估相比，這次評估更注重辦學(xué)能力的變化和增強(qiáng)、教學(xué)質(zhì)量的保證提高，不僅是看硬件設(shè)施是否齊全，而是看這些設(shè)備在教學(xué)管理上的實(shí)際運(yùn)用，不僅是看教學(xué)資源能否達(dá)到數(shù)量的要求，還要看教學(xué)資源的質(zhì)量和實(shí)際運(yùn)用的效果，不僅要看教學(xué)模式是否改革了，而且還要看新的模式的教學(xué)效果，不僅要看有沒有實(shí)踐基地和實(shí)踐活動，而是要看這些實(shí)踐活動對學(xué)生的能力培養(yǎng)起到了什么效果、試驗(yàn)報(bào)告、論文的質(zhì)量是否確有提高，不僅是看你招了多少、畢業(yè)多少學(xué)生，而是要看社會和用人單位對學(xué)生的評價，等等。

組織形式：各省教育廳局組織專家對省以下的分校教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行評估，教育部在評估中央電大的時候要抽查一些省級電大；中央電大對省級電大評估時，也要抽查分校教學(xué)點(diǎn)的情況。省教育廳在8月24日到江西參加會議，初步定于05年3-5月對分校和教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行評估

方式：實(shí)地考察、專項(xiàng)檢查相結(jié)合，線上、線下結(jié)合，有面對面的，也有網(wǎng)上的。專家先在網(wǎng)上看情況，然后在組織實(shí)地考察。由下而上，先評教學(xué)點(diǎn)、然后省電大，最后中央電大。擬由省教育廳組織專家組，對沈陽電大和省電大的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行評估，大連電大自行組織。

時間緊、任務(wù)重，在前段工作的基礎(chǔ)上要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。從省電大來講，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視評估工作，我們成立了督評辦和學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，調(diào)整了教學(xué)處和教務(wù)處的工作職能，開通了雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)，開了幾次評估工作會，成立了評估專家組，認(rèn)真作了指標(biāo)體系的分解，任務(wù)分層次落實(shí)到校長、部門和人員。省校的整改意見已經(jīng)形成了文件，黨委書記座談會上已發(fā)給大家，供大家學(xué)習(xí)參考。認(rèn)真學(xué)習(xí)教高廳～{20號}文件。首先是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子好好學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的目的是要統(tǒng)一思想認(rèn)識，學(xué)習(xí)是前提，弄清楚這次評估的任務(wù)是什么、要求是什么、考核的重點(diǎn)是什么；認(rèn)真制定總結(jié)性評估實(shí)施方案和整改方案。省校已經(jīng)制訂了工作實(shí)施方案和整改方案，各部門正在按方案進(jìn)行整改。

對照薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)整改：抓住中期評估中反映出來的問題；特別是結(jié)合總結(jié)評估的核心指標(biāo)、重點(diǎn)指標(biāo)，從薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，我省電大試點(diǎn)工作應(yīng)該說是取得了很大成績，但是也確實(shí)存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，比如說定位問題、隊(duì)伍問題、教學(xué)模式問題、資源配置和利用問題、支持服務(wù)問題、教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控問題、實(shí)踐基地建設(shè)和教學(xué)問題、素質(zhì)教育問題等等。

關(guān)于評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵有關(guān)的說明：

關(guān)于評估指標(biāo)體系的基本框架：評估一、二級指標(biāo)：一級指標(biāo)：Ⅰ-1指導(dǎo)思想；Ⅰ-2教學(xué)點(diǎn)建設(shè)與運(yùn)行；Ⅰ-3隊(duì)伍建設(shè)；Ⅰ-4教學(xué)設(shè)施的完善與使用；Ⅰ-5教學(xué)資源的應(yīng)用與建設(shè)；Ⅰ-6教學(xué)改革；Ⅰ-7教學(xué)管理模式改革；Ⅰ-8教育教學(xué)效果。二級指標(biāo)：Ⅱ-1試點(diǎn)在學(xué)校發(fā)展中的地位；Ⅱ-2深化試點(diǎn)的改革思路；Ⅱ-3教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置；Ⅱ-4教學(xué)點(diǎn)的運(yùn)行；Ⅱ-5人員配置與結(jié)構(gòu)；Ⅱ-6隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施；Ⅱ-7教學(xué)設(shè)施的建設(shè)與功能完善；Ⅱ-8教學(xué)設(shè)施的使用和效果；Ⅱ-9多種媒體資源的配置與建設(shè)；Ⅱ-10教學(xué)資源的應(yīng)用；Ⅱ-11教學(xué)模式改革的研究及成果；Ⅱ-12實(shí)踐教學(xué)；Ⅱ-13素質(zhì)教育；Ⅱ-14管理模式改革的研究及成果；Ⅱ-15教學(xué)過程質(zhì)量保證；Ⅱ-16教學(xué)支持服務(wù)；Ⅱ-17教學(xué)質(zhì)量；Ⅱ-18畢業(yè)生與社會的評價

指標(biāo)體系總體介紹：設(shè)定8個一級指標(biāo)；18個二級指標(biāo)（其中有8個核心指標(biāo)）；39個觀測點(diǎn)。每個觀測點(diǎn)有不同的權(quán)重，給出相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)論分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級，標(biāo)準(zhǔn)只給出合格和優(yōu)秀兩個等級的標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)是在滿足合格標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提出的更高要求，市及以下電大只有合格和不合格2個等級。

從標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定來說，既設(shè)置了基本要求，同時更強(qiáng)調(diào)各地的特色和創(chuàng)新；采取定性與定量相結(jié)合的測評方式；合格標(biāo)準(zhǔn)是試點(diǎn)項(xiàng)目的基本要求，不分地域條件，按統(tǒng)一的合格標(biāo)準(zhǔn)衡量

Ⅰ1.指導(dǎo)思想

★Ⅱ-1.試點(diǎn)在學(xué)校發(fā)展中的地位

1.定位與特色：

辦學(xué)思想明確，主要看是不是堅(jiān)持了遠(yuǎn)程開放教育的方向，堅(jiān)持了四個面向（面向地方、面向農(nóng)村、面向基層、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)），堅(jiān)持為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)人才。有現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的特色：一是看能否發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用；二是否依托多種媒體教學(xué)資源進(jìn)行教學(xué)，為學(xué)生提供了多種形式的支持服務(wù)；三是否有建全的遠(yuǎn)程教學(xué)的管理和監(jiān)控評價措施；四是否堅(jiān)持了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的方向，實(shí)現(xiàn)了在學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)資源、教學(xué)過程和學(xué)習(xí)方式等方面的開放辦學(xué)。

發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃：要求在對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展和需求有翔實(shí)的分析的基礎(chǔ)上，制定有適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨蠛蜅l件的五年或十年學(xué)校發(fā)展的規(guī)劃。同時要有近一兩年改革發(fā)展的可行的措施、步驟，而且發(fā)揮電大系統(tǒng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

2、試點(diǎn)地位

主要是看在諸多辦學(xué)形式中，試點(diǎn)工作是否作為學(xué)校工作的重中之重，試點(diǎn)教學(xué)的條件、投入是否得到保證，并根據(jù)需要不斷補(bǔ)充完善；學(xué)校整體規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否合理，試點(diǎn)所開的專業(yè)和招生規(guī)模與學(xué)校的人員、設(shè)施條件是否相適應(yīng)，教學(xué)質(zhì)量是否能能保證。

Ⅱ-2.深化試點(diǎn)的思路

3.人才培養(yǎng)模式改革的思路與措施

改革思路和措施要適應(yīng)遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)、遵循遠(yuǎn)程開放教育的基本規(guī)律，如：學(xué)生主要基于媒體資源學(xué)習(xí)、要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)和信息交互環(huán)境、r>Ⅱ-7.多種媒體教學(xué)資源的配置與建設(shè)

17.統(tǒng)設(shè)必修資源配置與到位率

統(tǒng)設(shè)必修課程教學(xué)資源：印刷文字教材、音像教材（含光盤）、Ip課件、網(wǎng)絡(luò)課程及課件等。這個基本資源各教學(xué)點(diǎn)以上的市點(diǎn)單位都應(yīng)當(dāng)配備。一是要求配備率，二是要求及時到位率：指開學(xué)第一周學(xué)生能夠拿到教學(xué)資源的統(tǒng)設(shè)必修課程門數(shù)與當(dāng)學(xué)期全部開出的統(tǒng)設(shè)必修課程門數(shù)之比。

18.統(tǒng)設(shè)必修課動態(tài)信息資源：

網(wǎng)上動態(tài)教學(xué)信息和資源包括教學(xué)文件、安排及有關(guān)通知、教學(xué)輔導(dǎo)及答疑、綜合練習(xí)、網(wǎng)上直播課及考試輔導(dǎo)等。配套的網(wǎng)上教學(xué)資源：是指試點(diǎn)專業(yè)統(tǒng)設(shè)必修課程在已有中央電大網(wǎng)上教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，為滿足本地區(qū)教學(xué)需要由學(xué)校自建設(shè)的各種網(wǎng)上教學(xué)資源。

19.選修課教學(xué)資源的配置與建設(shè)

①選修課資源建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施措施；②已開選修課程中，兩種以上相對穩(wěn)定的教學(xué)媒體的課程占90％以上。已開的選修課程：已經(jīng)被學(xué)生選學(xué)，已經(jīng)或正在開展教學(xué)的課程。相對穩(wěn)定的教學(xué)媒體：主要是指經(jīng)過教學(xué)設(shè)計(jì)的印刷教材（含輔助教材）、音像教材（含光盤）、Ip課件（應(yīng)覆蓋本課程主要知識點(diǎn)）、網(wǎng)絡(luò)課程及多媒體課件等。

20.圖書資源的配置與建設(shè)

①學(xué)校建立了數(shù)字圖書館，提供與試點(diǎn)專業(yè)相關(guān)的電子圖書5千種以上，全文期刊1千種以上。數(shù)字化圖書館：通過網(wǎng)絡(luò)在微機(jī)上可能實(shí)現(xiàn)查詢、瀏覽、閱讀多項(xiàng)功能的全文電子圖書，同時要求有相應(yīng)的期刊，要求圖書緊密結(jié)合所開設(shè)的專業(yè)課程，有些是教材，也有些是參考的論文等都可。②學(xué)校能向教學(xué)點(diǎn)提供共享省級電大多種媒體的圖書、資料和文獻(xiàn)。提倡通過網(wǎng)絡(luò)讓基層的教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生看到這些資料和圖書。特別是隨著畢業(yè)環(huán)節(jié)到來，學(xué)生要查閱資料，希望省級電大提供。

Ⅱ-3.教學(xué)資源的應(yīng)用

21.應(yīng)用措施與實(shí)施情況：①學(xué)校推廣應(yīng)用多媒體教學(xué)資源的制度和措施可行，對教師應(yīng)用進(jìn)行培訓(xùn)和檢查。②輔導(dǎo)教師都能使用，應(yīng)用方案完整，對學(xué)生有指導(dǎo)。對教師開展應(yīng)用多種媒體教學(xué)資源進(jìn)行教學(xué)的制度規(guī)定、培訓(xùn)計(jì)劃和具體的培訓(xùn)記錄，并有教師使用情況的檢查措施和記錄。③學(xué)生能自主選擇應(yīng)用，能應(yīng)用網(wǎng)上動態(tài)信息和資源。學(xué)校為學(xué)生自主選擇應(yīng)用多種媒體教學(xué)資源創(chuàng)造了條件，提供有方便學(xué)生的多種措施，并有學(xué)生應(yīng)用多種媒體資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的情況記錄和反饋意見。

Ⅰ6.教學(xué)模式改革

Ⅱ-11.模式改革的研究與成果

22.改革的思路與措施

①所謂形成的改革思路清晰，是要結(jié)合本地情況，形成具有專業(yè)特色、課程特點(diǎn)、學(xué)生特點(diǎn)、媒體特點(diǎn)、當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)等的各種不同的教學(xué)模式，有創(chuàng)新思想；切實(shí)可行的實(shí)施改革的措施包括教學(xué)模式改革的目標(biāo)、模型和思路，有實(shí)施教學(xué)模式改革的規(guī)劃、進(jìn)度和措施；學(xué)校制訂的實(shí)施性教學(xué)文件體現(xiàn)改革的思路，要有要求、可操作和明確的工作程序。②文件齊備，同時有檢查制度，有實(shí)施過程的記錄、小結(jié)和分析，有對應(yīng)的研究活動。

23.改革的成果

1）充分利用多種媒體資源，開展多種形式的網(wǎng)上交互活動，形成了遠(yuǎn)程開放教育課程教學(xué)模式的基本框架。課程教學(xué)模式可以用功能模塊和過程流程連接，形成有特色的教學(xué)模式框架，并有對各種模塊的定義或描述。形成了發(fā)揮學(xué)生主體作用和教師主導(dǎo)作用，突出以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主、面授輔導(dǎo)、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)為輔助，基于利用多種媒體資源學(xué)習(xí)和開展多種形式網(wǎng)上交互學(xué)習(xí)的方式。有一批示范性的整專業(yè)或一類課程有指導(dǎo)意義的典型經(jīng)驗(yàn)，支撐本地的教學(xué)模式。

24.自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)的成效

注意引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，能指導(dǎo)學(xué)生自主選課、安排學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)時間；積極組織網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動，能有計(jì)劃、有指導(dǎo)地開展小組學(xué)習(xí)，并有記錄和總結(jié)。有教師組織教學(xué)的教案，總結(jié)學(xué)生在學(xué)習(xí)能力、協(xié)作學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)效果等方面的發(fā)展變化和示范性經(jīng)驗(yàn)。

Ⅱ-12.實(shí)踐教學(xué)

25.設(shè)計(jì)與要求；26.實(shí)施條件；27.實(shí)施效果：各試點(diǎn)單位按按規(guī)定完成全部實(shí)踐教學(xué)，按時開出率在70%以上。組織落實(shí)、操作規(guī)范、報(bào)告齊全、評閱認(rèn)真，學(xué)生能力有提高

Ⅱ-13.素質(zhì)教育

28.總體思路與實(shí)施效果

學(xué)校根據(jù)遠(yuǎn)程開放教育及其學(xué)生特點(diǎn)，結(jié)合專業(yè)教育和課程教學(xué)，形成了加強(qiáng)素質(zhì)教育總體思路，并有貫穿于教學(xué)全過程要求的實(shí)施辦法和具體措施。對學(xué)生素質(zhì)教育提出總體思路，針對學(xué)生特點(diǎn)，在知識、能力培養(yǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)行思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、勞動素質(zhì)等教育；素質(zhì)教育滲透在專業(yè)、課程的實(shí)施中。學(xué)校積極培育遠(yuǎn)程開放教育特色的學(xué)校文化，加強(qiáng)學(xué)生思想教育、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，開展能有效提高學(xué)生綜合素質(zhì)的多種形式的活動，取得了成效。注重校園文化，建立終身學(xué)習(xí)理念，提供以人為本學(xué)習(xí)支持服務(wù)的條件，創(chuàng)造利于個性化學(xué)習(xí)的環(huán)境，開展各種形式有效提高學(xué)生綜合素質(zhì)的工作。例如，注重思想品德教育，樹立終身學(xué)習(xí)理念和刻苦學(xué)習(xí)的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)誠信、社會公德和公～識，培養(yǎng)尊師、愛校和集體主義精神，提高團(tuán)結(jié)協(xié)作和人際交往的能力等。學(xué)校初步形成有利于學(xué)生綜合素質(zhì)提高的學(xué)校文化，學(xué)生在思想、心理、文化、能力等方面，特別是實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神上有比較明顯的提高，有示范性經(jīng)驗(yàn)和典型事例。有對學(xué)生現(xiàn)狀的分析和開展素質(zhì)教育的示范性經(jīng)驗(yàn)、典型實(shí)例，反映學(xué)生的精神面貌以及心理素質(zhì)、文化基儲信息素養(yǎng)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力等方面的變化和提高。

Ⅰ-7教學(xué)管理模式改革

Ⅱ-14教學(xué)管理模式改革的研究與成果

29．教學(xué)管理模式的研究與改革

①教學(xué)管理模式：目前研究部

門對試點(diǎn)教學(xué)管理模式可概述為：基于遠(yuǎn)程開放教育條件下，以現(xiàn)代教育思想為指導(dǎo)，依據(jù)教育教學(xué)規(guī)律，采用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，適應(yīng)個別化自主學(xué)習(xí)方式的具有現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化特征，基于多級的系統(tǒng)管理及運(yùn)行，保證統(tǒng)一的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的資源建設(shè)、整合與共享、提供多功能學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教學(xué)全過程質(zhì)量監(jiān)控的教學(xué)管理模式。

①所謂思路清晰：認(rèn)識到教學(xué)管理模式改革是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式改革和開放辦學(xué)質(zhì)量的保證。從教學(xué)管理模式的主要要素，如：教學(xué)資源、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教學(xué)管理保障、教學(xué)條件保障等幾方面，開展相關(guān)的研究與實(shí)踐探索，有改革的具體措施，具體的實(shí)施方案，而且要有實(shí)施效果。

②教學(xué)管理制度的改革：教學(xué)管理制度建設(shè)要遵循遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)、規(guī)律，在完整性、統(tǒng)一性、規(guī)范性及特色方面作了有益的改革與嘗試。

30.管理模式改革的成果

①初步形成具有遠(yuǎn)程開放教育特點(diǎn)、適應(yīng)教學(xué)需要的教學(xué)管理模式的基本框架，并得到實(shí)施

②有效地使用中央電大教務(wù)理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，更新和反饋及時。真正實(shí)現(xiàn)招生計(jì)劃、學(xué)籍注冊與管理、畢業(yè)審核、考場編排、成績登錄、年報(bào)年檢、公文傳遞等各個環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)使用正常。而且還要有反饋，使得真正有利于試點(diǎn)工作。

Ⅱ-15.教學(xué)過程的質(zhì)量保證

31．教學(xué)過程的監(jiān)控

①教學(xué)質(zhì)量保證體系：教學(xué)質(zhì)量保證體系基本要素包括：課程設(shè)計(jì)與建設(shè)；教師基本素質(zhì)；教學(xué)設(shè)施條件；教學(xué)過程管理；考核內(nèi)容和方式；監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制；學(xué)習(xí)支持服務(wù)等方面。

32．主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

中央電大以校發(fā)文形式，對教材、網(wǎng)絡(luò)、資源、學(xué)籍、考試、教學(xué)點(diǎn)、招生、教學(xué)過程、實(shí)踐環(huán)節(jié)、畢業(yè)環(huán)節(jié)、教學(xué)檢查與評估等管理制定了相應(yīng)的制度和文件。各級試點(diǎn)電大制定的實(shí)施性教學(xué)及教學(xué)管理文件，它是實(shí)施各個教學(xué)環(huán)節(jié)的重要依據(jù)。試點(diǎn)教學(xué)過程實(shí)際就是依據(jù)這些文件、制度，組織開展教學(xué)及教學(xué)管理的過程。電大系統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)對各級是同一的，各種教學(xué)要求和基本辦學(xué)條件是統(tǒng)一的。要保證規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，防止執(zhí)行過程中的失真和衰減。

33.形成性考核與終結(jié)性考試的管理

①形成性考核管理：形成性考核不僅僅是學(xué)生完成課程作業(yè)的情況，還應(yīng)綜合反映學(xué)生參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)、面授輔導(dǎo)、專題討論、學(xué)習(xí)小組討論、教學(xué)實(shí)踐活動等多方面的學(xué)習(xí)情況。形成性考核是評價學(xué)生學(xué)習(xí)過程和效果的重要組成部分，學(xué)生形成性考核各個環(huán)節(jié)的完成情況的檔案記錄必須完整、真實(shí)、有據(jù)可查。

②形成性考核和終結(jié)性考試成績無明顯異常，能反映教學(xué)的實(shí)際狀況，有考核結(jié)果分析：全省試點(diǎn)本科或?qū)？菩纬尚钥己思案衤什桓叱鋈珖骄案衤?個百分點(diǎn)，終結(jié)性考試及格率不高出全國平均及格率10個百分點(diǎn)。

Ⅱ-16教學(xué)支持服務(wù)

34.支持服務(wù)的研究、思路與制度

①教學(xué)支持服務(wù)的思路明確：對教師的教學(xué)支持服務(wù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)：從事遠(yuǎn)程教育所需的基本教學(xué)條件具備，開展遠(yuǎn)程教育的教學(xué)研討、技術(shù)服務(wù)、教學(xué)服務(wù)、工作環(huán)境、工作條件滿足開展試點(diǎn)教學(xué)的要求。對學(xué)生的支持服務(wù)包含學(xué)習(xí)支持服務(wù)和非學(xué)習(xí)支持服務(wù)：其中學(xué)習(xí)支持服務(wù)主要包括：資源提供、解決學(xué)習(xí)中的疑難、學(xué)習(xí)方法思路的指導(dǎo)和幫助、教學(xué)管理咨詢指導(dǎo)、學(xué)籍查詢、成績查詢、教學(xué)安排表、學(xué)科咨詢服務(wù)、答疑等，非學(xué)習(xí)支持服務(wù)主要包括：主動關(guān)懷、心理咨詢、教學(xué)設(shè)施和媒體使用的指導(dǎo)等。學(xué)校從對教師的支持服務(wù)和對學(xué)生的支持服務(wù)兩方面都有明確地思路和措施，并有針對性地對現(xiàn)存的矛盾和問題進(jìn)行了改善。

②建立了相關(guān)制度，有措施、有檢查，針對出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了改進(jìn)

35．教學(xué)支持服務(wù)的開展與效果

①引導(dǎo)試點(diǎn)人員提高服務(wù)意識，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)環(huán)境、條件和服務(wù)，達(dá)到學(xué)生滿意的效果

②為教師提供備課、教研、學(xué)術(shù)交流、制作資源的條件和開展教學(xué)模式改革的保障。只有這方面的工作做好了，對學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)質(zhì)量才能提高。

Ⅰ-8教育教學(xué)效果

Ⅱ-17教學(xué)質(zhì)量

36．課程的教學(xué)效果

①多數(shù)學(xué)生”三基”達(dá)到基本要求，考試抽查和網(wǎng)院統(tǒng)一考試成績正常

多數(shù)學(xué)生能夠掌握專業(yè)主干課程的基本理論、基本知識和基本技能，考試抽查和試點(diǎn)高校基礎(chǔ)課統(tǒng)考成績正常。三基課程考試成績50%以上的學(xué)生及格；抽查考試與本省平均成績不超過10個百分點(diǎn)；全國統(tǒng)考課程與全國遠(yuǎn)程教育學(xué)校平均成績不超過10個百分點(diǎn)。

②多數(shù)學(xué)生掌握自主學(xué)習(xí)方法和技能，自學(xué)能力有提高，能夠把所學(xué)知識應(yīng)用于實(shí)際工作

要求學(xué)生能否達(dá)到50%以上學(xué)生學(xué)會基于網(wǎng)絡(luò)的自學(xué)；能否通過作業(yè)或?qū)嵺`教學(xué)，學(xué)生能夠把所學(xué)知識應(yīng)用于實(shí)際工作，自學(xué)能力有明顯提高。

多數(shù)學(xué)生基本掌握上網(wǎng)和計(jì)算機(jī)使用技能，能熟練地從網(wǎng)上獲取信息和資源。評估組將實(shí)地測驗(yàn)，檢查是否50%以上學(xué)生已經(jīng)掌握計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的使用技能。畢業(yè)生在計(jì)算機(jī)應(yīng)用和外語水平等級證書、職業(yè)資格證書等的獲取率相對較高。

37．畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的質(zhì)量

①論文（設(shè)計(jì)）的選題、指導(dǎo)、答辯和考核等實(shí)施過程按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

②多數(shù)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）選題恰當(dāng)、質(zhì)量達(dá)到基本要求，反映學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識，綜合分析和解決實(shí)際問題的能力

Ⅱ-18.畢業(yè)生與社會的評價

38．用人單位對畢業(yè)生的評價

用人單位對畢業(yè)生的綜合素質(zhì)總體評價中，好的和較好的占多數(shù)，學(xué)生的工作能力和業(yè)務(wù)水平有所提高。參考畢業(yè)生追蹤調(diào)查結(jié)果，分析用人單位對畢業(yè)生的評價，畢業(yè)生的工作能力和業(yè)務(wù)水平是否適應(yīng)工作需要，用人單位對畢業(yè)生的綜合素質(zhì)總體評價中，好的和較好占50%以上。多數(shù)試點(diǎn)分校和教學(xué)點(diǎn)畢業(yè)生反映較好。50%以上畢業(yè)生總體評價反映意見好和較好。

39.畢業(yè)生對教學(xué)的評價

將所有的指標(biāo)簡單的做了匯報(bào)，也是供大家參考的意見，希望多聽聽大家的意見，整個評估過程中還有針對相應(yīng)的指標(biāo)，還要參考上級電大制訂的相應(yīng)文件進(jìn)行。希望各級電大在已取得的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深化改革、有所創(chuàng)新，以豐碩、優(yōu)異的試點(diǎn)成果迎接總結(jié)性評估，為我省遠(yuǎn)程教育做出更大的貢獻(xiàn)！

四、關(guān)于課程注冊問題

課程注冊工作中出現(xiàn)問題情況通報(bào)