第一篇：海陵區(qū)少先隊工作現(xiàn)狀調(diào)查報告

海陵區(qū)少先隊工作現(xiàn)狀調(diào)查報告

為進一步貫徹落實好《關于進一步加強少先隊工作意見》的《少先隊輔導員工作綱要（試行）》要求，全面了解和掌握少先隊工作現(xiàn)狀，為推進全區(qū)少先隊工作健康和諧發(fā)展，團區(qū)委采取多種形式，對全區(qū)學校少先隊工作現(xiàn)狀進行了全面的調(diào)查了解。

一、海陵區(qū)學校概況

我區(qū)有小學22所，其中農(nóng)村小學18所，占全區(qū)小學學校數(shù)量的82%。全區(qū)小學生總計4731人，其中農(nóng)村小學生數(shù)量2312人，占全區(qū)小學生數(shù)量的49%。部分農(nóng)村小學學校用地、師資數(shù)量、質(zhì)量、教學用房、學生宿舍及儀器設備、圖書資料都明顯不足，學校容量偏小，學生課外活動形式比較單一。

二、少先隊工作基本情況

（一）組織建設情況

少先隊組織建設是少先隊工作的基礎，是少先隊工作走向科學化、制度化和正規(guī)化的重要保證。我區(qū)少先隊組織基本健全，建隊率達100%。各校非常重視青少年思想道德教育工作，適齡兒童能及時推優(yōu)入隊。目前全區(qū)共有少先隊大隊22個，中隊149個，少先隊員4731人，在校學生入隊率達100%。

（二）輔導員隊伍建設情況

少先隊輔導員是少先隊員的親密朋友和指導者，肩負著帶領少先隊的光榮任務，輔導員隊伍素質(zhì)的高低直接關系到學校少先隊工 1

作能否正常有序的開展。此次調(diào)查中，全區(qū)輔導員隊伍呈現(xiàn)三個特點。一是輔導員隊伍年輕化、學歷高。多數(shù)輔導員有一定特長且有一定組織能力。二是輔導員隊伍綜合素質(zhì)高、業(yè)務精。全區(qū)少先隊大隊、中隊輔導員大都由思想進步、作風正派、責任心強、熱愛少年兒童的教師組成，且多數(shù)為學校工作中的業(yè)務骨干。

（三）陣地建設情況

我區(qū)22個大隊中, 均建立了少先隊活動室?？傮w來說，校內(nèi)活動陣地基本配備，校外教育陣地較少。學校經(jīng)濟狀況與少先隊陣地建設的水平高低成正比：經(jīng)濟條件好的學校，少先隊隊室裝備先進，鼓號隊配置齊全，有紅領巾廣播站等專門的隊活動陣地，經(jīng)常開展有學校特色的隊活動。在一些經(jīng)濟條件差的學校中，硬件配備較差，沒有固定的活動陣地，僅能滿足基本的活動要求。

（四）學校少先隊工作的現(xiàn)狀

學校少先隊注重自身建設，充分利用學校得天獨厚的教學資源對少先隊員進行教育。各校少先隊能夠貫徹落實上級少工委的要求，結(jié)合本地實際，突出重點工作，少先隊活動豐富多彩，各有特色。各校以體驗教育為基本途徑，加強少先隊文化建設，充分發(fā)揮了少先隊在未成年人思想道德建設中的重要作用，使學生在有計劃、有組織、有步驟的實踐活動中接受教育。開展活動主題突出，特色鮮明，內(nèi)容豐富，重視少先隊陣地建設。

三、存在的問題和困難

（一）部分學校少先隊工作基礎薄弱。部分學校由于教職工作人員少，資金緊缺等問題，客觀存在重教學輕德育、片面重視升學率的問題，少先隊工作的基礎還不穩(wěn)固。

（二）隊活動的規(guī)范化亟待加強。我區(qū)的少先隊輔導員為兼職輔導員，教學任務繁重，他們或因管理班級、自身教學的目標任務；或因職能不清、不明，導致許多少先隊工作無法真正開展。加之上崗前未進行系統(tǒng)的少先隊知識培訓，直接影響了隊活動的專業(yè)化、規(guī)范化、正?；⑶遗c社會各方面聯(lián)系比較少，相對比較閉塞。加之輔導員津貼、待遇落實情況不夠好，不利于工作積極性的調(diào)動和激發(fā)，從而使少先隊組織缺乏吸引力和模范帶頭作用。

（三）少先隊活動形式陳舊。大部分少先隊活動以常規(guī)活動為主，活動缺乏創(chuàng)新、缺乏與少年兒童成長相關的藝術、文學、科技等方面的活動。校外輔導員的作用也不太明顯，目前學校聘請的校外輔導員主要以從事消防、交通、法制工作的人員且居多，他們本身工作繁重，一年難得幾次對同學進行輔導，所以校外輔導員大多數(shù)徒有虛名。

四、建議

1、要大力加強輔導員隊伍的教育培訓工作，使科學的輔導知識，先進的理念扎根于輔導員的頭腦中，用先進的少先隊理念武裝輔導員。

2、將少先隊的基礎建設納入學校校園環(huán)境建設中，注重少先隊員的禮儀文化、活動文化、組織文化等少先隊文化建設。

此次少先隊工作調(diào)查，讓我們認識到了全區(qū)學校少先隊工作新形勢、新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，我們只有正確地面對成績與問題，困難與不足，才能把握問題關鍵，創(chuàng)新工作思路，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村少先隊工作的新突破。

第二篇：畜牧局工作現(xiàn)狀調(diào)查報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)州人大常委會2008工作評議的日程安排，評議州畜牧局工作調(diào)查組在州人大常委會副主任馮國亮的帶領下，于12月9日至12月18日，對州畜牧獸醫(yī)局近兩年來的工作，開展了評議調(diào)查。重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、動物疫病防控、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、服務體系及自身建設等內(nèi)容，采取一聽(聽匯報)、二看(看現(xiàn)場)、三座談(與干部職工、州人大代表等座談)、四征求(征求州分管領導、紀檢部門意見)的調(diào)查方法，對州畜牧獸醫(yī)局的工作進行了評議調(diào)查。一是召開了州畜牧獸醫(yī)局中層以上干部、離退休干部代表、二級單位負責人、縣市畜牧獸醫(yī)局長會議進行評議動員和測評;聽取了州畜牧獸醫(yī)局局長田鳳培關于近兩年來全州畜牧獸醫(yī)工作的情況報告，并分別與參會人員進行個別座談。二是在州直分別召開了與畜牧獸醫(yī)工作相關部門、服務對象代表及恩施、宣恩兩縣市在州直工作的州人大代表座談會議，進行座談和測評，并走訪和征求了州委、州政府分管領導和州紀檢部門對州畜牧獸醫(yī)局工作的意見和建議。三是到恩施和宣恩兩縣市分別召開了州人大代表和分管領導會議，對州畜牧獸醫(yī)局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局工作進行了評議和測評。同時，又分別到兩縣市的畜牧、財政、衛(wèi)生、環(huán)保局召開中層以上干部會，對州直對口局進行評議和測評。四是參觀了恩施市華硒生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品工業(yè)園和鳳凰山種豬場的生產(chǎn)和建設情況。并于12月22日，聽取了其他三個評議調(diào)查組對建始、巴東、利川、咸豐、來鳳、鶴峰等6縣市畜牧工作評議調(diào)查的情況介紹?，F(xiàn)將對州畜牧獸醫(yī)局工作評議調(diào)查的情況報告如下：

一、近兩年來的主要工作及成效

州畜牧獸局是州政府承擔全州畜牧獸醫(yī)行政管理工作的職能局，主要職能是：貫徹執(zhí)行畜牧獸醫(yī)方面的法律法規(guī)、方針政策;負責動物防疫、檢疫、獸醫(yī)、獸藥、飼料、畜產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)管，畜牧獸醫(yī)技術推廣及體系建設、生產(chǎn)發(fā)展等。

2007年以來，全州畜牧業(yè)在遭受了生豬藍耳病的入侵、特大冰雪災害和生豬價格波動等不利因素影響下，全州畜牧業(yè)生產(chǎn)仍然獲得了快速發(fā)展，2007年全州畜牧總產(chǎn)值46.4億元，同比增長24.7%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37%;預計2008年可望實現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值57.84億元，比上年增長25%;豬、牛、羊、禽出欄(籠)分別達445萬頭、6.9萬頭、45.2萬只、1117萬羽，同比分別增長17%、38%、22.8%、70.5%;肉類總產(chǎn)量42.7萬噸，同比增長26.9%。兩年來，州畜牧獸醫(yī)局在依法履職，推動畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，重點抓了以下工作：

(一)狠抓科技興牧，壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。為了提高養(yǎng)殖效益，促進生產(chǎn)發(fā)展，州畜牧獸醫(yī)局在全州結(jié)合實施相關項目，落實惠牧政策，從改造欄圈、改良品種、擴大規(guī)模、科學喂養(yǎng)等方面，引導實行標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖。2007年以來，他們在深入調(diào)查研究、認真準備的基礎上，建議州政府先后召開了四個專題現(xiàn)場會議。一是在來鳳召開了生豬養(yǎng)殖大戶發(fā)展現(xiàn)場會議;二是在恩施召開了標準化、規(guī)模養(yǎng)殖新模式推廣和建設市場主體現(xiàn)場會;三是在巴東召開了生豬良種繁育體系和基層畜牧獸醫(yī)服務體系建設現(xiàn)場會;四是在利川召開了標準化模式養(yǎng)殖現(xiàn)場會，推介該市建設萬頭養(yǎng)豬場和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的經(jīng)驗，研究和部署了相關工作。在標準化養(yǎng)殖方面，重點是結(jié)合本州實際，狠抓了小戶連片型、小區(qū)連戶型、大場大戶帶動型三種養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模建設，到目前為止，全州已發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖“150”模式大戶552戶，山羊“1235”模式大戶417戶，林下養(yǎng)雞模式大戶1800戶、“豬沼x”模式大戶64011戶、家庭牧場3019戶。在規(guī)模養(yǎng)殖上，重點抓了生產(chǎn)大縣、大鄉(xiāng)、大村、大戶的發(fā)展，預計今年出欄生豬60萬頭以上的縣市可達4個，5-10萬頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個、5000-10000頭的村500個、50-5000頭的大戶10000個。在欄圈改造方面，重點抓了現(xiàn)代化養(yǎng)豬場的建設，達到圈內(nèi)溫度可控、自由采食、自由飲水、全進全出。通過政府推動、政策拉動，全州已建成標準化的萬頭養(yǎng)豬場8個，千頭以上的122個，500頭以上的499戶。在良種繁育體系建設方面，淘汰了劣質(zhì)種豬1900頭;狠抓了優(yōu)化的多元雜交組合的推廣;加強了“三群一站”的建設。

(二)狠抓“龍頭”培植，發(fā)揮輻射作用。為了發(fā)展壯大畜牧業(yè)生產(chǎn)和加工龍頭業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，州及各縣市畜牧部門，把培育壯大龍頭企業(yè)作為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓。一是積極參與招商引資，引進有實力的大企業(yè)落戶我州辦廠(場);二是幫助龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難;三是積極爭取政策、資金扶持壯大龍頭企業(yè);四是在技術上給予大力支持等，有力地促進了畜牧生產(chǎn)加工企業(yè)的發(fā)展。如恩施市建成了九洲牧業(yè)公司、好又多華硒生態(tài)園、鳳凰山種畜場、大旺牧業(yè)公司、翔盛牧業(yè)公司等龍頭企業(yè)。利川市多仁多公司年屠宰200萬只家禽的自動化生產(chǎn)線已投入生產(chǎn)，土家牧業(yè)公司30萬頭生豬屠宰加工廠已正式動工興建。同時，各類市場流通主體逐步興起，全州涌現(xiàn)牧業(yè)專業(yè)合作社80個。恩施市盛家壩鄉(xiāng)桅桿堡牛交易市場，以翔盛牧業(yè)公司為依托，大力建設山地黃牛養(yǎng)殖基地，初步形成了“公司合作社基地”的經(jīng)營形式，促進了養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。

(三)狠抓疫病防控，確保產(chǎn)業(yè)安全。抓好動物重大疫病的防治不僅關系到全州畜牧業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收，也關系到人民的健康安全。兩年來，州畜牧獸醫(yī)部門對動物疫病防控工作高度重視，始終作為整個畜牧獸醫(yī)工作的首要任務來抓。一是積極給政府當參謀，強化各級政府動物防疫的措施和目標責任。二是對春秋兩季防疫工作做到早部署、早安排、早行動。三是加大對各項防控措施落實的跟蹤督辦和檢查。四是對重大動物疫病的發(fā)生，全力果斷處置。如去年的生豬藍耳病發(fā)生后，果斷采取措施，各地嚴格按照處置規(guī)范進行防控，在較短的時間內(nèi)使疫情得以控制和撲滅，并受到省里的好評。由于2008年的動物防疫工作動手早、抓得實，實現(xiàn)了上半年零疫情、全年無重大動物疫病發(fā)生的防控目標。

(四)狠抓依法監(jiān)管，切實履行職責。在貫徹實施畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)方面，首先是加大了學習宣傳貫徹力度。重點抓了畜牧法、草原法、動物防疫法、飼料及飼料添加劑管理條例、獸藥管理條例的學習貫徹。兩年來，先后兩次舉辦了有400多人參加的培訓班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員和防檢員普遍輪訓了一次。第二，依法加大了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管力度。一是狠抓了獸藥飼料和畜禽產(chǎn)品抽樣檢查。2008年累計抽檢獸藥40批次，畜禽產(chǎn)品60余批次，合格率為95%;累計查處不合格蛋白飼料原料1.318噸、牛用濃縮飼料0.2噸、其他飼料16.38噸，涉案金額7.89萬元;查處假劣注射液42963支、假劣獸藥(粉劑、消毒液)5692公斤，涉案金額8.26萬元;取締無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營企業(yè)1個。從抽查的畜產(chǎn)品結(jié)果看，我州畜產(chǎn)品中未發(fā)現(xiàn)藥物殘留超標和三聚氰胺等違禁藥物。三是加快了無公害畜禽產(chǎn)品一體化認定認證工作。全州新增畜禽產(chǎn)地產(chǎn)品一體化認定認證16個。第三，加大了與相關部門聯(lián)合執(zhí)法的力度。

二、存在的主要問題

(一)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待進一步提高。到目前為止，全州雖然已有12家肉類加工企業(yè)和21家飼料生產(chǎn)企業(yè)，年可屠宰加工生豬250萬頭和生產(chǎn)飼料6萬噸。但多數(shù)規(guī)模不大、設備老化、工藝落后，產(chǎn)品附加值低。如肉類加工企業(yè)，大都只是簡單的屠宰和分割，未形成知名品牌和公司基地農(nóng)戶的經(jīng)營形式，抗御市場風險能力不強。

(二)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。草食畜牧業(yè)生產(chǎn)是我州的一大優(yōu)勢，雖然畜牧部門過去做了大量的基礎性工作，但其發(fā)展速度遠遠落后于生豬的發(fā)展，草場優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。

(三)動物防疫所需的設施設備及經(jīng)費不能保證工作的需要。一是州、縣、鄉(xiāng)三級均缺乏應急重大動物疫情發(fā)生的基礎設施和裝備，尤其村級冷鏈設施斷檔;二是防疫收費從2009年起停收后，防疫注射經(jīng)費急需落實;三是防疫應激死亡賠償太低(50斤賠40元)，給防疫工作帶來很大的負面影響;四是應急疫苗儲備經(jīng)費不落實。

(四)畜牧獸醫(yī)服務體系不完善。一是全系統(tǒng)干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，知識老化，年齡老化，專業(yè)技術人員缺乏，近十年州縣市局未進一個新人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員50歲以上的占60%，初中以下文化程度的占70%;二是基層集體獸醫(yī)人員待遇不落實，生活無保障，多數(shù)地方集體獸醫(yī)養(yǎng)老保險未解決，不僅嚴重影響了他們工作的積極性，也是我州社會不穩(wěn)定的因素之一。

(五)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管缺乏手段。目前州及縣市均沒有畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測的場所和儀器設備，凡抽檢均要送省里檢測。

三、測評情況及總體評價

(一)測評情況。參加對州畜牧局工作測評的總?cè)藬?shù)為332人，滿意票為308票，占總測評人數(shù)的92.77%，基本滿意23票，占6.89%，不滿意3票，占0.8%。其中參評的州人大代表208人，滿意票188票，占90.4%，基本滿意17票，占8.2%，不滿意3票，占1.4%。

(二)總體評價。從評議調(diào)查總的情況看，兩年來，州畜牧獸醫(yī)局，緊緊圍繞全州畜牧業(yè)的發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，充分發(fā)揮了職能作用。一是圍繞產(chǎn)業(yè)興州戰(zhàn)略，突破性地發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。特別是在爭取和落實中央、省、州有關興牧惠農(nóng)政策方面做了大量卓有成效的工作，加大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和工作力度，創(chuàng)造了全州畜牧業(yè)發(fā)展“七超歷史”的大好形勢。二是認真履行法律賦予的職責，依法行政，嚴格執(zhí)法，積極開展重大動物疫病防控和畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，取得了良好的效果。三是注重自身建設?，F(xiàn)任領導班子是一個政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、求真務實、民主和諧、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的好班子。他們按照州委“兩提高、兩滿意”的要求，堅持從教育入手，按制度辦事，講政治、顧大局，講團結(jié)、守紀律，機關及系統(tǒng)形成了心齊、風正、干勁足的良好氛圍。四是自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。認真辦理人大代表的意見、建議和政協(xié)委員的提案，均能做到按時辦理和回復，辦結(jié)率和滿意率均達100%。

四、幾點建議

(一)繼續(xù)加大畜牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加快發(fā)展草食畜牧業(yè)。要做到有規(guī)劃、有措施。要在解決飼草冬儲上下功夫，在全州大力推廣恩施市“1235”養(yǎng)羊模式和“12352”養(yǎng)牛模式。

(二)進一步培育和做大做強龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射、帶動作用。要在增加科技含量、提高效益上做文章;在形成產(chǎn)業(yè)鏈，即公司基地農(nóng)戶經(jīng)營形式上下功夫。特別是畜產(chǎn)品加工企業(yè)，要在提高工藝水平、增加附加值、提高綜合效益上下力氣。

(三)進一步做好動物防疫工作。一是要進一步把春秋兩季普注和每月補針的防疫措施落到實處;二是要爭取投入，改善防疫工作的條件和手段;三是要研究解決生豬防疫應激死亡賠償過低而影響防疫不到位的問題;四是防疫收費取消后，要向政府爭取盡快解決防疫所需經(jīng)費，以利“春防”工作順利進行。

(四)嚴格執(zhí)法，加大畜禽農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管力度。重點要加大動物屠宰檢疫、獸藥、飼料市場監(jiān)管和畜禽產(chǎn)品市場監(jiān)管的力度。

(五)加強畜牧獸醫(yī)服務體系建設。一是要加強業(yè)務知識培訓，增強畜牧獸醫(yī)人員的綜合素質(zhì)，特別要加大對基層獸醫(yī)人員技能的培訓，改變目前多數(shù)獸醫(yī)只會醫(yī)豬的現(xiàn)象。二是逐步解決畜牧獸醫(yī)隊伍結(jié)構(gòu)不合理的問題。三是積極妥善解決集體獸醫(yī)養(yǎng)老保險的問題。

(六)注重對發(fā)展養(yǎng)殖大縣、大鄉(xiāng)、大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖和對環(huán)保影響的研究;對在金融危機下，我州發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)面臨的挑戰(zhàn)要有清醒認識，研究如何保護養(yǎng)殖業(yè)的對策;對實現(xiàn)“畜牧百億元產(chǎn)值”目標，要研究制定具體的規(guī)劃、政策、措施。

以上建議，有些需由州畜牧獸醫(yī)局研究解決，有些需由州畜牧獸醫(yī)局提請州政府研究處理。

第三篇：執(zhí)法工作現(xiàn)狀調(diào)查報告

執(zhí)法工作現(xiàn)狀調(diào)查報告

按照局里的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合我局的工作實際，重點就如何落實科學發(fā)展觀新工作方案和行政執(zhí)法為契機，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，創(chuàng)新工作體制機制，推進實踐科學發(fā)展觀，進行了專題調(diào)研。2009年4月10日至15日，我局抽調(diào)局辦公室、三個行政執(zhí)法隊的相關人員組成檢查組,對全縣四個檢查站及三個行政執(zhí)法大隊的行政執(zhí)法情況進行了檢查。目的是規(guī)范執(zhí)法行為，加強對罰沒行為的監(jiān)督，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次檢查采取的方式是：到執(zhí)法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執(zhí)法情況匯報。從檢查的情況看，大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政，嚴格執(zhí)法，執(zhí)法行為規(guī)范，程序適當。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意，與建立法治政府的要求還不相適應，一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,不學法、不用法的現(xiàn)象依然存在;有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。

一、行政執(zhí)法過程中存在的問題

一是執(zhí)法觀念淡薄。一方面服務觀念淡薄。一些執(zhí)法部門領導和工作人員認為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”，服務意識不強，執(zhí)法態(tài)度生硬，使得行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴，隨心所欲，不按法定的程序辦事，在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度，強調(diào)自己的管理職權(quán)，漠視管理相對人的權(quán)利，往往造成查處違法事實不清，證據(jù)不足，適用法律錯誤或不當。

二是執(zhí)法程序不合法。《行政處罰法》詳細規(guī)定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，建立了從立案、調(diào)查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看，“重實體、輕程序”問題依然比較突出：執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證件，不表明執(zhí)法身份;應適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序;對當事人數(shù)額較大的罰款應告知聽證程序的卻違法不告知等等。

三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內(nèi)容不適當。從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看，一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如，一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務、被詢問人的基本情況等，可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。

四是行政處罰顯失公平。同一個案件，對不同的當事人罰款的數(shù)額相差很大。

五是超越職權(quán)亂罰款。

二、對今后行政執(zhí)法的建議

**頒布的《全面推進依法行政實施綱要》，確立了全面推進依法行政、建設法治政府的目標。行政執(zhí)法工作是建設法治政府的重要組成部分，行政執(zhí)法工作的好壞，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。為確保我縣的行政執(zhí)法機關公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，優(yōu)化投資環(huán)境，避免因違法或不當?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，現(xiàn)就加強和改善我縣行政執(zhí)法工作建議如下：

(一)切實加強領導，牢固樹立依法行政觀念。

各級各部門的領導要帶頭學法、守法、用法，提高依法決策、依法行政的能力，善于用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識，徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念，樹立 “民本位”的觀念。既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程，切實加強對行政執(zhí)法工作的領導和指導。各行政執(zhí)法機關的主要領導要認真研究行政執(zhí)法工作，對重大、復雜的行政處罰案件，要集體討論決定。

(二)加強隊伍建設，不斷提高依法行政能力 首先，要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍，堅決取締沒有行政執(zhí)法權(quán)的單位違法從事行政執(zhí)法活動。其次，要切實加強執(zhí)法隊伍培訓，建立高效廉潔的執(zhí)法隊伍。要進一步加強執(zhí)法人員法律業(yè)務知識培訓和思想作風教育，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度，嚴禁合同工、臨時工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。第三，要選拔政治強、作風正、業(yè)務精的干部充實到法制工作隊伍，使政府法制工作機構(gòu)的設置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的整個政府法制工作任務相適應。各級各部門的法制工作機構(gòu)要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，重點查處不依法履行職責、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法行為。

(三)規(guī)范執(zhí)法行為，樹立行政執(zhí)法新形象。

各行政執(zhí)法機關要通過規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，促進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在實施具體行政處罰時，要認真貫徹處罰與教育相結(jié)合原則。一是對于情節(jié)輕微又沒有造成危害后果的違法行為，原則上不予處罰，要通過說服教育，促使當事人自覺改正。二是依法應當給予處罰的，要充分聽取當事人的陳述和申辯，說明應當處罰的依據(jù)和道理。杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，努力樹立文明執(zhí)法形象。三是要把查處和引導結(jié)合起來，疏堵結(jié)合，服務發(fā)展。在實施行政處罰、糾正違法行為的同時，要增強服務意識，關注和解決人民群眾的實際困難，引導企業(yè)或組織依法經(jīng)營，盡量避免使用責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照等嚴厲的行政處罰種類。

第四篇：HR工作現(xiàn)狀調(diào)查報告

HR方法論2008-02-25 17：32閱讀219評論7字號：大大中中小小·從事HR的工作者，專科，本科學歷的居多，高學歷較少；·47.7%的被調(diào)查者認為企業(yè)對HR的重視程度一般，他們把自己定位為企業(yè)的救火員；·絕大部分HR工作者認為自己是個有遠見，有激情的工作者；·在從事HR工作的人員中，男性總體比例較少，占38%；·在高端職位中，男性比例明顯高于女性，男性占30.8%，女性占4.4%；·74.4%的HR認為收入和付出是不平衡的，收獲遠不及付出；·59.1%的人有近期跳槽的打算，尋找更適合自己發(fā)展的企業(yè)，HR工作現(xiàn)狀調(diào)查報告。日前，中國人力資源網(wǎng)就HR的工作現(xiàn)狀開展了網(wǎng)絡調(diào)查，參與調(diào)查的HR共1068人，其中有效調(diào)查1036份，有效率97%。在所有被調(diào)查者中，來自華南地區(qū)的HR比例較高，占34.6%，其次是華東地區(qū)，占27.7%，來自東北地區(qū)的HR相對較少，只占4.2%，地區(qū)差異較為明顯。HR群體的年齡分布趨向年輕化，22-28歲年齡的HR占到67.5%，29-35歲的占25.9%；35-40歲的占4.7%；40歲以上只占1.9%。與之相對應的是，從事HR工作1年以內(nèi)經(jīng)驗的占20.3%，1-3年的占46%，4-6年的占23.2%，7-9年的占6.6%，10年以上占4%。在學歷方面，在所有從事HR的工作者中，大專、本科的學歷居多，大專學歷的有36.2%，本科學歷的有55.9%；從事HR工作的高學歷人士較少，其中碩士占5.2%，博士僅僅占0.1%；在職位方面，所有的調(diào)查者中，從事助理工作的比例為16.2%，從事專員工作的比例為29%，擔任主管的比例占30%，經(jīng)理的比例占22.3%，總監(jiān)的比例為2.5%。本調(diào)查中了解了HR所在企業(yè)的性質(zhì)構(gòu)成，結(jié)果表明，來自私企HR的比例為28%，民企為31%，國企為10%，中外合資企業(yè)為12%，外商獨資企業(yè)為19%。在從事HR工作的人員中，男性總體所占的比例較少，占38%，然而在高端職位中，男性比例明顯高于女性，男性占30.8%，而從事高端HR職位的女性只占女性總?cè)藬?shù)的4.4%，大部分女性從事低端HR職位，占女性總數(shù)的55%，中端職位則占40.6%。盡管在HR的高端職位上，例如，HR總監(jiān)，男性比例占大多數(shù)，但是56%的被調(diào)查者認為性別并不是影響HR工作晉升的主要原因，只有占6.5%的人認為性別和工作晉升有很大關系。雖然目前從事HR工作的女性占很大比例，但是隨著HR的工作在企業(yè)中的作用不斷提升，越來越多的企業(yè)把HR看成是決策層的戰(zhàn)略伙伴，此時性別的差異在HR工作中非常明顯。HR是一份適合女性的工作，與員工打交道時，女性的細膩、溫柔、敏感都讓她們比男性更富有親和力。而本次調(diào)查表明，53.2%的人則認為男性比女性更適合做HR工作，他們處理問題更加果斷，有全局觀，說明現(xiàn)代HR工作已經(jīng)不再是簡單的人事與薪酬管理，它要求HR從業(yè)人員具有戰(zhàn)略性和前瞻性的視野，站在企業(yè)的決策層的高度看待人力資源管理的問題。只要具備了相應的前瞻性和開創(chuàng)性，不管是女性還是男性，都一樣，不會有太多的區(qū)別。無論是作為男性還是女性，在職業(yè)化發(fā)展的過程中，能夠達到什么樣的高度，取決于其職業(yè)個性的高度，從這一層面上來說，性別的因素已經(jīng)不是最重要的衡量標準了。HR的工作隨著企業(yè)的發(fā)展階段不同，扮演著不同的角色。當企業(yè)在建立期的時候，HR部門是企業(yè)管理的輔助部門，進行人員招聘，培訓，薪酬管理等事務性工作，體現(xiàn)了很強的技術背景；當企業(yè)進入穩(wěn)定發(fā)展期時，HR部門就成為了企業(yè)決策層的合作伙伴，對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，人力資源規(guī)劃等核心問題提出建設性的建議，調(diào)查報告《HR工作現(xiàn)狀調(diào)查報告》。在本次調(diào)查中，63.2%的被調(diào)查者認為HR工作需要技術含量的工作，27.6%的人則認為HR工作是沒有技術含量的，這說明對于很多小型企業(yè)，或者正處在建立期的企業(yè)，HR工作者還需要進一步提高對本職工作的認識。本次調(diào)查表明，絕大部分HR認為自己是一個有遠見，有激情的工作者，他們熟悉公司的業(yè)務流程，并且他們在工作中很多時候會做到人情與制度兼顧。當然，在問及HR工作的收入和付出是否平衡時，74.4%的HR認為收入和付出是不平衡的，收獲遠不及付出，只有25.1%的人認為收入和付出是成正比的，而這些人大部分來自國有企業(yè)或者外資企業(yè)。在這一點上，與企業(yè)是否重視HR工作有極大的關系，21.3%的人認為企業(yè)不太重視HR，他們在企業(yè)充當著“出氣筒”的角色，HR工作只是簡單的事務執(zhí)行；47.7%的人認為企業(yè)對HR的重視程度一般，他們把自己定位為成企業(yè)的“救火隊員”；25.8%的人認為企業(yè)比較重視HR，僅有5.2%的人認為被企業(yè)非常重視，對企業(yè)的戰(zhàn)略有很大貢獻，他們把HR工作和自己的角色定位為企業(yè)的“謀士”，參與策略的制定，對企業(yè)發(fā)展有很大貢獻。薪酬水平在一定程度上能反映某一職位在企業(yè)中的重要性，一般而言，HR的薪酬要低于同級研發(fā)、營銷、生產(chǎn)等部門，這正是HR重要程度未能獲得企業(yè)認可的體現(xiàn)。存在這種情況可能有以下幾方面原因：第一，傳統(tǒng)觀念的影響。在傳統(tǒng)觀念上，往往將人力資源管理混同于人事管理，認為其是行政性、后勤性的工作，無法與生產(chǎn)、營銷等一線生產(chǎn)部門相提并論，從而無形中降低了HR工作的重要程度；第二，HR從業(yè)人員的構(gòu)成。在很多企業(yè)中，大部分從事HR工作的人來自原來的行政后勤部門，缺乏專業(yè)的HR知識與眼光，更無法立足于企業(yè)戰(zhàn)略高度實施與開展工作，這也從客觀上削弱了HR工作的重要性。因此，在大多數(shù)企業(yè)里，HR的重要性遠不如研發(fā)、營銷等職位。綜合以上這些原因，不難理解為什么本調(diào)查發(fā)現(xiàn)大約59.1%的人有近期跳槽的打算，尋找更適合自己發(fā)展的企業(yè)。本次調(diào)查還重點分析了不同性質(zhì)的企業(yè)對HR工作的重視程度。如下圖可以看出調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，不同性質(zhì)的企業(yè)對于HR的重視程度存在很大的不同，大致可以歸為兩類：一類是以私營企業(yè)、民營企業(yè)等為代表，另一類以國有企業(yè)、合資企業(yè)、獨資企業(yè)等代表，前者對HR的重視程度遠低于后者，不到10%的私營企業(yè)非常重視HR，而超過25%的外企企業(yè)非常重視HR。之所以存在私營企業(yè)和民營企業(yè)存在對HR不夠重視的原因，可能是由于私營企業(yè)和民營企業(yè)大多是以家族式形式存在，家族的裙帶關系成為了錄用企業(yè)員工的標準。而國有企業(yè)，合資企業(yè)，外資企業(yè)則不同，尤其是外資企業(yè)很重視人才的選拔，對人才的要求也十分嚴格，企業(yè)的發(fā)展依賴于企業(yè)人力資源的素質(zhì)和能力。其次，私營企業(yè)和民營企業(yè)的規(guī)模教小，管理模式在某種程度上有別于外資企業(yè)，他們把HR部門放在企業(yè)決策的輔助角色，還沒有把HR部門提升到戰(zhàn)略制定的伙伴關系上來，這使得HR的重要性在企業(yè)中不能顯現(xiàn)出來。HR部門作為企業(yè)的一個職能部門，在正常的企業(yè)運營活動中處于服務和支持的角色，其核心工作相對其它部門而言有滯后效應。因此，大多數(shù)人對HR角色存在較大的偏見，包括HR工作者自己，往往困惑于自身價值實現(xiàn)的途徑，并且以此作為抱怨的借口，使自己的心態(tài)失衡。HR工作者既然選擇人力資源管理作為自己的職業(yè)，愿意為之付出時間和精力，那么，作為HR從業(yè)者，一定要了解國家經(jīng)濟與社會的大環(huán)境，了解所在企業(yè)的行業(yè)趨勢，了解企業(yè)的發(fā)展階段與獨特的文化價值觀，一定要有有容乃大的心態(tài)去從事自己的工作，用寬闊的胸懷去包容其他部門和其他人。只有在充分認識自身職業(yè)特性的基礎上，調(diào)整心態(tài)，才有可能取得職業(yè)的成功。在風平浪靜中能未雨綢繆，在關鍵時刻就能力挽狂瀾，才能真正體現(xiàn)HR工作者的價

第五篇：HR工作現(xiàn)狀調(diào)查報告

日前，中國人力資源網(wǎng)就HR的工作現(xiàn)狀開展了網(wǎng)絡調(diào)查，參與調(diào)查的HR共1068人，其中有效調(diào)查1036份，有效率97％。

在所有被調(diào)查者中，來自華南地區(qū)的HR比例較高，占34.6%，其次是華東地區(qū)，占27.7％，來自東北地區(qū)的HR相對較少，只占4.2%，地區(qū)差異較為明顯。

HR群體的年齡分布趨向年輕化，22-28歲年齡的HR占到67.5%，29-35歲的占25.9%；35-40歲的占4.7%；40歲以上只占1.9%。與之相對應的是，從事HR工作1年以內(nèi)經(jīng)驗的占20.3％，1-3年的占46％，4-6年的占23.2％，7-9年的占6.6％，10年以上占4％。

在學歷方面，在所有從事HR的工作者中，大專、本科的學歷居多，大專學歷的有36.2％，本科學歷的有55.9％；從事HR工作的高學歷人士較少，其中碩士占5.2％，博士僅僅占0.1％；

在職位方面，所有的調(diào)查者中，從事助理工作的比例為16.2％，從事專員工作的比例為29％，擔任主管的比例占30％，經(jīng)理的比例占22.3％，總監(jiān)的比例為2.5％。調(diào)查中了解了HR所在企業(yè)的性質(zhì)構(gòu)成，結(jié)果表明，來自私企HR的比例為28％，民企為31％，國企為10％，中外合資企業(yè)為12％，外商獨資企業(yè)為19％。

在從事HR工作的人員中，男性總體所占的比例較少，占38％，然而在高端職位中，男性比例明顯高于女性，男性占30.8％，而從事高端HR職位的女性只占女性總?cè)藬?shù)的4.4％，大部分女性從事低端HR職位，占女性總數(shù)的55％，中端職位則占40.6％。盡管在HR的高端職位上，例如，HR總監(jiān)，男性比例占大多數(shù)，但是56％的被調(diào)查者認為性別并不是影響HR工作晉升的主要原因，只有占6.5％的人認為性別和工作晉升有很大關系。

雖然目前從事HR工作的女性占很大比例，但是隨著HR的工作在企業(yè)中的作用不斷提升，越來越多的企業(yè)把HR看成是決策層的戰(zhàn)略伙伴，此時性別的差異在HR工作中非常明顯。HR是一份適合女性的工作，與員工打交道時，女性的細膩、溫柔、敏感都讓她們比男性更富有親和力。而本次調(diào)查表明，53.2%的人則認為男性比女性更適合做HR工作，他們處理問題更加果斷，有全局觀，說明現(xiàn)代HR工作已經(jīng)不再是簡單的人事與薪酬管理，它要求HR從業(yè)人員具有戰(zhàn)略性和前瞻性的視野，站在企業(yè)的決策層的高度看待人力資源管理的問題。只要具備了相應的前瞻性和開創(chuàng)性，不管是女性還是男性，都一樣，不會有太多的區(qū)別。無論是作為男性還是女性，在職業(yè)化發(fā)展的過程中，能夠達到什么樣的高度，取決于其職業(yè)個性的高度，從這一層面上來說，性別的因素已經(jīng)不是最重要的衡量標準了。

HR的工作隨著企業(yè)的發(fā)展階段不同，扮演著不同的角色。當企業(yè)在建立期的時候，HR部門是企業(yè)管理的輔助部門，進行人員招聘，培訓，薪酬管理等事務性工作，體現(xiàn)了很強的技術背景；當企業(yè)進入穩(wěn)定發(fā)展期時，HR部門就成為了企業(yè)決策層的合作伙伴，對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，人力資源規(guī)劃等核心問題提出建設性的建議。在本次調(diào)查中，63.2%的被調(diào)查者認為HR工作需要技術含量的工作，27.6%的人則認為HR工作是沒有技術含量的，這說明對于很多小型企業(yè)，或者正處在建立期的企業(yè)，HR工作者還需要進一步提高對本職工作的認識。

本次調(diào)查表明，絕大部分HR認為自己是一個有遠見，有激情的工作者，他們熟悉公司的業(yè)務流程，并且他們在工作中很多時候會做到人情與制度兼顧。當然，在問及HR工作的收入和付出是否平衡時，74.4%的HR 認為收入和付出是不平衡的，收獲遠不及付出，只有25.1%的人認為收入和付出是成正比的，而這些人大部分來自國有企業(yè)或者外資企業(yè)。在這一點上，與企業(yè)是否重視HR工作有極大的關系，21.3%的人認為企業(yè)不太重視HR，他們在企業(yè)充當著“出氣筒”的角色，HR工作只是簡單的事務執(zhí)行；47.7%的人認為企業(yè)對HR的重視程度一般，他們把自己定位為成企業(yè)的“救火隊員”；25.8%的人認為企業(yè)比較重視HR，僅有5.2%的人認為被企業(yè)非常重視，對企業(yè)的戰(zhàn)略有很大貢獻，他們把HR工作和自己的角色定位為企業(yè)的“謀士”，參與策略的制定，對企業(yè)發(fā)展有很大貢獻。

薪酬水平在一定程度上能反映某一職位在企業(yè)中的重要性，一般而言，HR的薪酬要低于同級研發(fā)、營銷、生產(chǎn)等部門，這正是HR重要程度未能獲得企業(yè)認可的體現(xiàn)。存在這種情況可能有以下幾方面原因：第一，傳統(tǒng)觀念的影響。在傳統(tǒng)觀念上，往往將人力資源管理混同于人事管理，認為其是行政性、后勤性的工作，無法與生產(chǎn)、營銷等一線生產(chǎn)部門相提并論，從而無形中降低了HR工作的重要程度；第二，HR從業(yè)人員的構(gòu)成。在很多企業(yè)中，大部分從事HR工作的人來自原來的行政后勤部門，缺乏專業(yè)的HR知識與眼光，更無法立足于企業(yè)戰(zhàn)略高度實施與開展工作，這也從客觀上削弱了HR工作的重要性。因此，在大多數(shù)企業(yè)里，HR的重要性遠不如研發(fā)、營銷等職位。綜合以上這些原因，不難理解為什么本調(diào)查發(fā)現(xiàn)大約59.1％的人有近期跳槽的打算，尋找更適合自己發(fā)展的企業(yè)。本次調(diào)查還重點分析了不同性質(zhì)的企業(yè)對HR工作的重視程度。如下圖可以看出調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，不同性質(zhì)的企業(yè)對于HR的重視程度存在很大的不同，大致可以歸為兩類：一類是以私營企業(yè)、民營企業(yè)等為代表，另一類以國有企業(yè)、合資企業(yè)、獨資企業(yè)等代表，前者對HR的重視程度遠低于后者，不到10％的私營企業(yè)非常重視HR，而超過25％的外企企業(yè)非常重視HR。

之所以存在私營企業(yè)和民營企業(yè)存在對HR不夠重視的原因，可能是由于私營企業(yè)和民營企業(yè)大多是以家族式形式存在，家族的裙帶關系成為了錄用企業(yè)員工的標準。而國有企業(yè)，合資企業(yè)，外資企業(yè)則不同，尤其是外資企業(yè)很重視人才的選拔，對人才的要求也十分嚴格，企業(yè)的發(fā)展依賴于企業(yè)人力資源的素質(zhì)和能力。其次，私營企業(yè)和民營企業(yè)的規(guī)模教小，管理模式在某種程度上有別于外資企業(yè)，他們把HR部門放在企業(yè)決策的輔助角色，還沒有把HR部門提升到戰(zhàn)略制定的伙伴關系上來，這使得HR的重要性在企業(yè)中不能顯現(xiàn)出來。

HR部門作為企業(yè)的一個職能部門，在正常的企業(yè)運營活動中處于服務和支持的角色，其核心工作相對其它部門而言有滯后效應。因此，大多數(shù)人對HR角色存在較大的偏見，包括HR工作者自己，往往困惑于自身價值實現(xiàn)的途徑，并且以此作為抱怨的借口，使自己的心態(tài)失衡。

HR工作者既然選擇人力資源管理作為自己的職業(yè)，愿意為之付出時間和精力，那么，作為HR從業(yè)者，一定要了解國家經(jīng)濟與社會的大環(huán)境，了解所在企業(yè)的行業(yè)趨勢，了解企業(yè)的發(fā)展階段與獨特的文化價值觀，一定要有有容乃大的心態(tài)去從事自己的工作，用寬闊的胸懷去包容其他部門和其他人。只有在充分認識自身職業(yè)特性的基礎上，調(diào)整心態(tài)，才有可能取得職業(yè)的成功。在風平浪靜中能未雨綢繆，在關鍵時刻就能力挽狂瀾，才能真正體現(xiàn)HR工作者的價值。