第一篇：以城鎮(zhèn)興產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收

發(fā)展小城鎮(zhèn)是手段，不是目的，是現(xiàn)階段加快我國城市化進(jìn)程的一條不可逾越的必經(jīng)之路，這是吸納農(nóng)村剩余勞動力，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而達(dá)到農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)繁榮，進(jìn)而成功擴(kuò)大內(nèi)需的一個重要支點，是實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)的一個戰(zhàn)略突破口。近年來，我市把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的著力點，以小城鎮(zhèn)為載體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)為支撐，緊扣發(fā)展這個主旋律，圍繞“造城興業(yè)，活鎮(zhèn)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，運用市場經(jīng)濟(jì)的手段，壯大“支撐”活“載體”，搞活“載體”促“支撐”，三位一體，共興共榮，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育龍頭企業(yè)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力，夯實了小城鎮(zhèn)健康、快速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了我市農(nóng)民收入的大幅增長。

特色是小城鎮(zhèn)的靈魂，是小城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我市在小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展中緊緊抓住規(guī)劃這個龍頭，按照“突出特色，適度超前”的原則，堅持高起點、高質(zhì)量、高水平，從規(guī)劃布局、綠化品位、人文環(huán)境等方面反映出每個村鎮(zhèn)的個性和特色。把單個城鎮(zhèn)的發(fā)展納入全市城鎮(zhèn)體系的整體規(guī)劃當(dāng)中，做到科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，協(xié)調(diào)發(fā)展，準(zhǔn)確確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動型、旅游帶動型、國道帶動型、邊貿(mào)帶動型、國有大企業(yè)帶動型等城鎮(zhèn)發(fā)展方向。在自然景觀的塑造中，山地小城鎮(zhèn)以山造景，塑造地域性、民俗性、民族性的小城鎮(zhèn)景觀；平原、丘陵小城鎮(zhèn)因地變景，以堰塘糧田為基調(diào)色，挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化，創(chuàng)新建筑形式，形成平原風(fēng)光；在建筑設(shè)計上，注重民居特色，古建筑風(fēng)貌，現(xiàn)代風(fēng)格，西方流派的不同選擇。經(jīng)過多年來的努力和實踐，一座座獨具特色的小城鎮(zhèn)，在黃土崗山上崛起，初步實現(xiàn)了“五大轉(zhuǎn)變”：即從發(fā)展小城鎮(zhèn)向培植區(qū)域中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變；從重視小城鎮(zhèn)建設(shè)向村莊建設(shè)延伸轉(zhuǎn)變；從注重擴(kuò)大外延向城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵轉(zhuǎn)變；從著眼于規(guī)劃建設(shè)向嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)變；從小城鎮(zhèn)發(fā)展梯次推進(jìn)向整體聯(lián)動推進(jìn)轉(zhuǎn)變。100多萬“泥腿子”“洗腳上田”“換腦進(jìn)城”，實現(xiàn)了從農(nóng)民到市民的歷史性跨越，43%的人口城市化率，高出全省近十個百分點。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動型城鎮(zhèn)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，我們借助小城鎮(zhèn)的區(qū)位、交通、通訊和人才科技等方面的優(yōu)勢，實施龍頭帶動、科技帶動、市場帶動、外向帶動、品牌帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的載體和紐帶作用，把小城鎮(zhèn)建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工中心、銷售中心和新產(chǎn)品開發(fā)中心。為重點扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，全市先后投資5000多萬元，為200多家?guī)恿?qiáng)、附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前，這些企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值60多億元，年實現(xiàn)利稅5.5億元。圍繞龍頭企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)基地620萬畝（含山場、水面），開發(fā)名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品200多個，其中21個獲得國家和省級名牌，形成了龍頭在城鎮(zhèn)，基地在農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營體系。谷城縣五山鎮(zhèn)是襄樊市的一個山區(qū)小鎮(zhèn)，種茶、產(chǎn)茶一直是此地的主要產(chǎn)業(yè)，近幾年，他們依托城鎮(zhèn)造優(yōu)勢，在鎮(zhèn)上發(fā)展茶葉加工、包裝企業(yè)18家，投資100多萬元建成了茶葉專業(yè)交易市場。念茶經(jīng)，實行一個集團(tuán)管總（“玉皇劍”集團(tuán)），一條龍生產(chǎn)經(jīng)營，一個品牌創(chuàng)天下，建成茶葉基地3萬畝，年產(chǎn)茶葉200多萬斤。茶葉集團(tuán)通過土地入股、合同購銷、技術(shù)服務(wù)等形式，將90%的農(nóng)戶納入茶葉產(chǎn)業(yè)化體系，實行企業(yè)管理、逐級核算、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)?！坝窕蕜Α辈璞辉u為全省十大名茶，年銷售額達(dá)5000多萬元，僅此一項人均增收2000多元。襄陽區(qū)黃集鎮(zhèn)依托自身農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，通過在城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)化的交易市場，并依托交易市場大力發(fā)展“兩園三瓜一花”六大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)壯大后，他們又在鎮(zhèn)上成立了經(jīng)銷公司，企業(yè)通過契約方式，與農(nóng)民簽訂合同，農(nóng)民按合同種植，企業(yè)按合同收購，用公司制農(nóng)業(yè)的思路發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大后，其吸引力、輻射力同步增強(qiáng)，又吸引了大批客商到黃集運銷農(nóng)副產(chǎn)品，從而又使該鎮(zhèn)形成了鄂西北農(nóng)副產(chǎn)品的一個重要集散地。實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，年財政收入達(dá)3500萬元，位居全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。另一方面，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，帶動了農(nóng)村勞動力大轉(zhuǎn)移。目前，全市小城鎮(zhèn)已吸納近百萬農(nóng)民(其中今年有近2萬人)進(jìn)鎮(zhèn)落戶，小城鎮(zhèn)已成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的主渠道。大批的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商為農(nóng)業(yè)分工分業(yè)創(chuàng)造了條件，進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)出耕地80多萬畝，占耕地面積的12.8%；極大地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，全市種植20畝以上的農(nóng)戶增加到8萬多戶，占總戶數(shù)的1/10；種植面積160多萬畝，占耕地面積的1/4；創(chuàng)產(chǎn)值17億元，占種植產(chǎn)值的1/3，專業(yè)村由97個增加到317個。棗陽市興隆鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營公司，反租土地200畝，多方籌資200多萬元，興建高科技農(nóng)業(yè)示范基地，引進(jìn)世界先進(jìn)品種，聘請全國一流的專家做技術(shù)指導(dǎo)，實行農(nóng)民承包，企業(yè)化管理，畝平純收入5—10萬元，最高的達(dá)到17萬元。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動型城鎮(zhèn)。我們針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重復(fù)建設(shè)、布局分散、機(jī)制退化等突出問題，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以調(diào)整結(jié)構(gòu)和機(jī)制創(chuàng)新為重點，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。調(diào)整結(jié)構(gòu)主要是優(yōu)化區(qū)域布局，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向小城鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)集中，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“村村點火、戶戶冒煙”的傳統(tǒng)模式；強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中，向為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)集中，向農(nóng)副產(chǎn)品精深加工集中，充分利用存量資產(chǎn)，形成發(fā)展的新優(yōu)勢。老河口市仙人渡鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以工業(yè)園區(qū)的建設(shè)為突破口，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。一是依托沙石資源優(yōu)勢，構(gòu)建了預(yù)制建材工業(yè)園區(qū)；二是依托交通區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建服裝紡織工業(yè)園區(qū)；三是依托資本積累與流動優(yōu)勢，構(gòu)建了釀酒經(jīng)濟(jì)園區(qū)；四是依托漢江水土優(yōu)勢，構(gòu)建新奇特果蔬產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。其中前3個園區(qū)集中于鎮(zhèn)區(qū)，占地面積為鎮(zhèn)區(qū)面積的一半，構(gòu)成了小城鎮(zhèn)的主體框架。2001年3區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的75%，占鎮(zhèn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的95%。棗陽市吳店鎮(zhèn)在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，科學(xué)規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資9000多萬元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，對企業(yè)實行專線供電，吸引了21家鎮(zhèn)辦工業(yè)企業(yè)和110多家個體私營企業(yè)進(jìn)入小區(qū)，形成聚合優(yōu)勢，集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)初步形成了機(jī)械、紡織、化工、造紙等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植了10家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。去年區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.8億元，在全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中三分天下有其一。谷城縣石花鎮(zhèn)是鄂西北一個具有數(shù)千年歷史的古鎮(zhèn)，改革開放以來，特別是九十年代以后，石花鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化，他們大力實施“興工強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、建設(shè)名鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，使石花鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實現(xiàn)了大跨越。他們先后籌資過億元，用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。興建了占地40畝的綜合農(nóng)貿(mào)大市場；擴(kuò)建了日供水能力2萬噸的自來水廠；興建了一棟可容納300余人住宿的賓館；架設(shè)了11萬伏高壓輸電線路；興建了一棟電訊大樓和一座高達(dá)68米的數(shù)字程控電話塔，使程控電話裝機(jī)容量由4000門增加到20000門，在原電視差轉(zhuǎn)站的基礎(chǔ)上又新建了一個有線電視臺，可同時轉(zhuǎn)播24套節(jié)目；興建了一座容納500余人的縣二級汽車客運站，日客運量達(dá)1.2萬人次；在鎮(zhèn)東、中、西出口興建三處景點，4條主要街道安裝路燈350盞，硬化路面188220平方米，主干道硬化率達(dá)98%，修建排水管道12950米。興建水沖式公廁15座，購置環(huán)衛(wèi)車輛3部，增設(shè)果皮箱400多個，并已建成了綠化、市場、學(xué)校、醫(yī)療和文化設(shè)施，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能日輳?fù)晟啤３擎?zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動了石花鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的振興。目前，該鎮(zhèn)依托城鎮(zhèn)創(chuàng)造的良好環(huán)境，興辦各類大、小企業(yè)近百家，從業(yè)人員近2萬多人，初步形成了紡織、蓄電、機(jī)械、化工、冶煉、電子、建筑建材、彩印裝璜、水泥、家具、造紙等行業(yè)，產(chǎn)品高達(dá)1000多個品種的發(fā)展格局。2001年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16億元，財政收入2750萬元，農(nóng)民人均收入2600元，城鎮(zhèn)居民人均純收入5000元?，F(xiàn)石花鎮(zhèn)獲得了“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)”的榮譽(yù)稱號，并被確定為國家級星火技術(shù)密集區(qū)、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西部合作示范區(qū)。截止目前，全市在小城鎮(zhèn)興辦工業(yè)小區(qū)150多個，其中省級小區(qū)10個，國家中西部合作示范區(qū)1個，70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)集中在小區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)重組資產(chǎn)15億元。目前，全市有85%的企業(yè)進(jìn)行了改制，盤活資產(chǎn)存量70多億元，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值106.22億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的25.6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳國家各種稅金4.55億元，占全市財政收入的16.25%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的代表，最先根植于水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的小集鎮(zhèn)，撐起了城鎮(zhèn)的骨架，小集鎮(zhèn)又通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生根發(fā)芽、茁壯成長，發(fā)展為具有現(xiàn)代氣息的小城鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，兩者相互促進(jìn)，相互依托，互為反哺，帶動了我市農(nóng)民收入的大幅增長。

三、旅游帶動型城鎮(zhèn)。吳店鎮(zhèn)是一代明君東漢開國皇帝劉秀的故里，從西漢末年建鎮(zhèn)至今，已有二千多年的歷史。在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制中，我們注重發(fā)掘千年古鎮(zhèn)這一歷史文化底蘊，發(fā)揮高起點規(guī)劃的龍頭效應(yīng)，帶動城鎮(zhèn)高品位建設(shè)?！鞍姿z龍種、春陵郁帝基”，白水文化淵源流長，人文資源十分豐富。我們充分利用白水歷史文化優(yōu)勢，在規(guī)劃中注重做到“三個結(jié)合”：一是注重將經(jīng)濟(jì)功能和歷史文化功能相結(jié)合。在滾河橋北規(guī)劃了工業(yè)小區(qū)、商貿(mào)小區(qū)、肖灣農(nóng)貿(mào)市場、糧食批發(fā)市場等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。同時，把與城鎮(zhèn)緊緊連接的白水寺風(fēng)景名勝旅游區(qū)作為文化功能區(qū)，并在建設(shè)中突出帝鄉(xiāng)人文特色，再現(xiàn)“龍飛白水”的歷史風(fēng)貌；二是注重古鎮(zhèn)遺韻與現(xiàn)代氣息相結(jié)合。對橋南老城區(qū)，加強(qiáng)了仿古街詳細(xì)規(guī)劃的編制和仿古建筑的圖紙設(shè)計，并對古建筑較多的老東街進(jìn)行保護(hù)，禁止隨意拆建古建筑。形成了“青磚碼頭墻、紅梁花格窗、飛檐琉璃瓦、家家開店堂”的古建筑風(fēng)貌。在橋北商貿(mào)小區(qū)、瑞春園居民小區(qū)，大力推廣新穎別致、風(fēng)格獨特的建筑模式，精心設(shè)計出一批莊重典雅、氣勢恢宏的歐式建筑式樣。使整個城鎮(zhèn)新老結(jié)合、動靜結(jié)合，凝固的詩句與跳動的音符交融，既保持了濃郁的古鎮(zhèn)韻味，又充滿著強(qiáng)烈的現(xiàn)代氣息。城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展吸引了眾多的國內(nèi)外游客，每年僅旅游門票收入就達(dá)50多萬元。棗陽市太平鎮(zhèn)走的是“旅游促貿(mào)”的發(fā)展路子。他們以唐梓山被確定為“湖北省旅游定點單位”和“道教圣地”為契機(jī)，投入100多萬元，建成唐梓山風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)，同時他們又開發(fā)了旅游農(nóng)業(yè)高新科技示范園、蓮花堰湖水風(fēng)光、鎮(zhèn)人民廣場等旅游景點，使唐梓山—蓮花堰—旅游農(nóng)業(yè)科技園—人民廣場，緊緊圍繞省道，一脈相通，如金線穿珠，構(gòu)筑了旅游黃金開發(fā)帶，形成了邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)大動脈和邊鎮(zhèn)大旅游的格局。每年三月初七唐梓山旅游節(jié)期間，吸引鄂豫兩省十多個縣市的15萬游客，年旅游貿(mào)易額達(dá)2000萬元以上，拉動了邊鎮(zhèn)商貿(mào)的大幅增長。

四、建設(shè)國道帶動型城鎮(zhèn)。在國道帶動型城鎮(zhèn)中最典型的是襄陽區(qū)的雙溝鎮(zhèn)、棗陽市的七方鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)。這三個鎮(zhèn)都座落在316國道沿線。國道成為他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的生命線。特別是雙溝鎮(zhèn)，利用便利的交通條件，提出了“抓好城建興經(jīng)濟(jì)，振興經(jīng)濟(jì)促城建”的發(fā)展思路，提升城鎮(zhèn)的綜合實力，增強(qiáng)對周邊地區(qū)的輻射力和凝聚力，并迅速成長為區(qū)域農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)、文化中心。由于雙溝鎮(zhèn)是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)，公路四通八達(dá)，人流、物流、車流量特別大，城鎮(zhèn)管理的難度非常大。但是，雙溝鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是一座城鎮(zhèn)的臉面，因此，在整治環(huán)境衛(wèi)生上下了很大的功夫。他們成立了三十八人的環(huán)衛(wèi)隊，每天起早摸黑對街道進(jìn)行普掃兩次并做到全天保潔，當(dāng)天產(chǎn)生的垃圾當(dāng)天清運完畢。為了理順市場經(jīng)營秩序，雙溝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)辦認(rèn)真執(zhí)行劃行歸市，定點定位經(jīng)營，國道上嚴(yán)禁出店經(jīng)營，主干道上不準(zhǔn)亂占道經(jīng)營。為防止車輛亂停亂放，影響交通，城建辦監(jiān)察中隊始終堅守崗位，保障街道的暢通無阻，讓各種車輛安全有序地通過雙溝城區(qū)。通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，使原來臟、亂、差的雙溝變成現(xiàn)在規(guī)?？涨?、鎮(zhèn)容美觀、文明衛(wèi)生、富有現(xiàn)代氣息的小城鎮(zhèn)，為雙溝的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。目前，雙溝已建成了鄂西北最大的糧油集散地，“買全國，賣全國”，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)副產(chǎn)品走向大市場帶來極為便利的條件。

五、國有大企業(yè)帶動型城鎮(zhèn)。樊城區(qū)太平店鎮(zhèn)，也是我市的一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，他們走的是一條依托國有大型企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的路子。我國特大型化纖基地-----湖北化纖集團(tuán)公司，是一家大規(guī)模的上市公司，就位于太平店鎮(zhèn)。太平店鎮(zhèn)緊緊依托湖北化纖集團(tuán)公司，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。他們通過完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，密切溝通化纖集團(tuán)與城鎮(zhèn)的聯(lián)系，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的根據(jù)地。幾年來，太平店鎮(zhèn)共投資5000多萬元，建成18--30米寬的街道16條，計22公里，埋設(shè)下水管道25公里，供水管道26.2公里，架設(shè)路燈464盞，建公共廁所9處，公共綠地面積為1公頃；建35千伏的變電站一座，110千伏變電站兩座，總?cè)萘繛?.5萬千伏安，全鎮(zhèn)通電率為100%；建有電信分局一處，開通了10000六數(shù)字程控電話交換機(jī)，無限通訊信號接收基地兩處，并彩了120路光纖傳輸，實現(xiàn)了國際國內(nèi)長途直撥，同時還架設(shè)了一座70米高的無線電發(fā)射塔。一座現(xiàn)代化的城市已具雛形。另一方面，該鎮(zhèn)以為化纖公司配套為主，圍繞集鎮(zhèn)和化纖公司建廠，現(xiàn)已形成了一個長達(dá)3.8公里的紡織工業(yè)帶。全鎮(zhèn)各類企業(yè)達(dá)1061家，主要工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品70多種，已形成紡織服裝、化工、建筑、建材、機(jī)械鑄造、食品加工、印刷制箱等具有太平店特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷江蘇、浙江、河南、湖南、陜西、廣東、上海、北京等17個省、市、自治區(qū)。

六、邊貿(mào)帶動型城鎮(zhèn)。在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，一定要注重將市場建設(shè)放在首位，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為周圍農(nóng)村商貿(mào)中心，通過市場繁榮，才能擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)人口集聚，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)只有在“市”字上做文章，千方百計增加小城鎮(zhèn)就業(yè)容量，吸引更多的人來小城鎮(zhèn)就業(yè)、生活，增加小城鎮(zhèn)對農(nóng)村居民的吸引力，才能使小城鎮(zhèn)更有生機(jī)與活力。我們在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，堅持把小城鎮(zhèn)的商業(yè)及整個第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于重要位置，構(gòu)建服務(wù)于城鄉(xiāng)居民和整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的農(nóng)村市場體系，如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和其他專業(yè)性批發(fā)市場建設(shè)；交通、通信、商業(yè)服務(wù)等居民生活服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)；金融、保險、信息和技術(shù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)等等，為農(nóng)業(yè)的市場化創(chuàng)造條件。老河口市孟樓鎮(zhèn)是我市的一個重要口子鎮(zhèn)，早在1990年，就以《經(jīng)濟(jì)日報》的特約文章，《從孟樓到孟樓》而在全國揚名。此鎮(zhèn)與河南孟樓鎮(zhèn)街相連地相接，融為一體，不僅是鄂豫兩省市場競爭的前沿陣地，也是展示兩省形象的“窗口”，河南人透過鄂孟看湖北，湖北人透過豫孟看河南，外界透過兩孟看兩省，兩個孟樓的發(fā)展，已成為鄂豫兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影和社會各界關(guān)注的焦點。湖北省委、政府，襄樊市委、市政府，對孟樓的發(fā)展建設(shè)十分重視，多次到該鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。孟樓鎮(zhèn)正確審視自己的區(qū)位優(yōu)勢與地域特點，把城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)定位于鄂豫邊境物資貿(mào)易集散中心，注重把城鎮(zhèn)作為區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活、信息中心來統(tǒng)籌規(guī)劃，著重突出邊境貿(mào)易的功能。在規(guī)劃編制中，提出“邊貿(mào)興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，重點抓了商貿(mào)市場的規(guī)劃，提出了興建六大專業(yè)市場-----漢孟大市場、糧油交易市場、竹木交易市場、牲畜交易市場、工業(yè)品市場、小商品市場，以拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)六大專業(yè)市場已全部建成使用，商貿(mào)年交易額達(dá)3億元。革命老蘇區(qū)黃龍鎮(zhèn)位于襄樊市東部，地處襄、棗、宜三區(qū)（市）結(jié)合部，是一個農(nóng)副產(chǎn)品、日用商品、建筑建材的集散地。作為典型的邊貿(mào)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)堅持“人民城鎮(zhèn)人民建，公益事業(yè)大家辦”的原則，發(fā)揚蘇區(qū)人艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以市場建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。1997年以來，他們充分發(fā)揮城鎮(zhèn)土地效益，通過盤活城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)、竹木交易、糧油、燃料、牲畜等五大市場，并逐年不斷完善，擁有個體經(jīng)營戶2000多戶。1999年，他們又利用原供銷社內(nèi)的閑散空地興建了一個封閉式的工貿(mào)大市場，占地7000平方米，擁有攤位360個，其中商品房108間。為密切與外界的聯(lián)系，2001年新建了汽車客運站和停車場，成立了興達(dá)汽車客運公司，擁有各類客運車輛30多輛。黃龍的城鎮(zhèn)建設(shè)極大地拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，2001年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.5億元,財政收入610萬元，社會商品零售額為2.6億元，集市貿(mào)易(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)成交額達(dá)1.3億元。

發(fā)揮自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民為主體，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。同時以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以為農(nóng)副產(chǎn)品和資源加工交易服務(wù)為主，帶動區(qū)域內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民收入的大幅增長，讓農(nóng)民富裕起來，讓更多的農(nóng)民走進(jìn)小城鎮(zhèn)，參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。以小城鎮(zhèn)建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)增長，以經(jīng)濟(jì)實力來促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、流通、消費的良性循環(huán)。這就是我市小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本模式。我市的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，與我市農(nóng)村生產(chǎn)力的布局、發(fā)展水平和勞動者的素質(zhì)相適應(yīng)，充滿了發(fā)展活力，現(xiàn)在已成為城鎮(zhèn)繁榮、農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、整個經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要依托。

第二篇：以城鎮(zhèn)興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收

以城鎮(zhèn)興產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收

發(fā)展小城鎮(zhèn)是手段，不是目的，是現(xiàn)階段加快我國城市化進(jìn)程的一條不可逾越的必經(jīng)之路，這是吸納農(nóng)村剩余勞動力，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而達(dá)到農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)繁榮，進(jìn)而成功擴(kuò)大內(nèi)需的一個重要支點，是實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)的一個戰(zhàn)略突破口。近年來，我市把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的著力點，以小城鎮(zhèn)為載體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)為支撐，緊扣發(fā)展這個主旋律，圍繞“造城興業(yè)，活鎮(zhèn)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，運用市場經(jīng)濟(jì)的手段，壯大“支撐”活“載體”，搞活“載體”促“支撐”，三位一體，共興共榮，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育龍頭企業(yè)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力，夯實了小城鎮(zhèn)健康、快速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了我市農(nóng)民收入的大幅增長。

特色是小城鎮(zhèn)的靈魂，是小城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我市在小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展中緊緊抓住規(guī)劃這個龍頭，按照“突出特色，適度超前”的原則，堅持高起點、高質(zhì)量、高水平，從規(guī)劃布局、綠化品位、人文環(huán)境等方面反映出每個村鎮(zhèn)的個性和特色。把單個城鎮(zhèn)的發(fā)展納入全市城鎮(zhèn)體系的整體規(guī)劃當(dāng)中，做到科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，協(xié)調(diào)發(fā)展，準(zhǔn)確確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動型、旅游帶動型、國道帶動型、邊貿(mào)帶動型、國有大企業(yè)帶動型等城鎮(zhèn)發(fā)展方向。在自然景觀的塑造中，山地小城鎮(zhèn)以山造景，塑造地域性、民俗性、民族性的小城鎮(zhèn)景觀；平原、丘陵小城鎮(zhèn)因地變景，以堰塘糧田為基調(diào)色，挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化，創(chuàng)新建筑形式，形成平原風(fēng)光；在建筑設(shè)計上，注重民居特色，古建筑風(fēng)貌，現(xiàn)代風(fēng)格，西方流派的不同選擇。經(jīng)過多年來的努力和實踐，一座座獨具特色的小城鎮(zhèn)，在黃土崗山上崛起，初步實現(xiàn)了“五大轉(zhuǎn)變”：即從發(fā)展小城鎮(zhèn)向培植區(qū)域中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變；從重視小城鎮(zhèn)建設(shè)向村莊建設(shè)延伸轉(zhuǎn)變；從注重擴(kuò)大外延向城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵轉(zhuǎn)變；從著眼于規(guī)劃建設(shè)向嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)變；從小城鎮(zhèn)發(fā)展梯次推進(jìn)向整體聯(lián)動推進(jìn)轉(zhuǎn)變。100多萬“泥腿子”“洗腳上田”“換腦進(jìn)城”，實現(xiàn)了從農(nóng)民到市民的歷史性跨越，43%的人口城市化率，高出全省近十個百分點。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動型城鎮(zhèn)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，我們借助小城鎮(zhèn)的區(qū)位、交通、通訊和人才科技等方面的優(yōu)勢，實施龍頭帶動、科技帶動、市場帶動、外向帶動、品牌帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的載體和紐帶作用，把小城鎮(zhèn)建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工中心、銷售中心和新產(chǎn)品開發(fā)中心。為重點扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，全市先后投資5000多萬元，為200多家?guī)恿?qiáng)、附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前，這些企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值60多億元，年實現(xiàn)利稅5.5億元。圍繞龍頭企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)基地620萬畝（含山場、水面），開發(fā)名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品200多個，其中21個獲得國家和省級名牌，形成了龍頭在城鎮(zhèn)，基地在農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營體系。谷城縣五山鎮(zhèn)是襄樊市的一個山區(qū)小鎮(zhèn)，種茶、產(chǎn)茶一直是此地的主要產(chǎn)業(yè)，近幾年，他們依托城鎮(zhèn)造優(yōu)勢，在鎮(zhèn)上發(fā)展茶葉加工、包裝企業(yè)18家，投資100多萬元建成了茶葉專業(yè)交易市場。念茶經(jīng)，實行一個集團(tuán)管總（“玉皇劍”集團(tuán)），一條龍生產(chǎn)經(jīng)營，一個品牌創(chuàng)天下，建成茶葉基地3萬畝，年產(chǎn)茶葉200多萬斤。茶葉集團(tuán)通過土地入股、合同購銷、技術(shù)服務(wù)等形式，將90%的農(nóng)戶納入茶葉產(chǎn)業(yè)化體系，實行企業(yè)管理、逐級核算、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)?！坝窕蕜Α辈璞辉u為全省十大名茶，年銷售額達(dá)5000多萬元，僅此一項人均增收2000多元。襄陽區(qū)黃集鎮(zhèn)依托自身農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，通過在城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)化的交易市場，并依托交易市場大力發(fā)展“兩園三瓜一花”六大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)壯大后，他們又在鎮(zhèn)上成立了經(jīng)銷公司，企業(yè)通過契約方式，與農(nóng)民簽訂合同，農(nóng)民按合同種植，企業(yè)按合同收購，用公司制農(nóng)業(yè)的思路發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大后，其吸引力、輻射力同步增強(qiáng)，又吸引了大批客商到黃集運銷農(nóng)副產(chǎn)品，從而又使該鎮(zhèn)形成了鄂西北農(nóng)副產(chǎn)品的一個重要集散地。實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，年財政收入達(dá)3500萬元，位居全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。另一方面，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，帶動了農(nóng)村勞動力大轉(zhuǎn)移。目前，全市小城鎮(zhèn)已吸納近百萬農(nóng)民(其中今年有近2萬人)進(jìn)鎮(zhèn)落戶，小城鎮(zhèn)已成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的主渠道。大批的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商為農(nóng)業(yè)分工分業(yè)創(chuàng)造了條件，進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)出耕地80多萬畝，占耕地面積的12.8%；極大地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，全市種植20畝以上的農(nóng)戶增加到8萬多戶，占總戶數(shù)的1/10；種植面積160多萬畝，占耕地面積的1/4；創(chuàng)產(chǎn)值17億元，占種植產(chǎn)值的1/3，專業(yè)村由97個增加到317個。棗陽市興隆鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營公司，反租土地200畝，多方籌資200多萬元，興建高科技農(nóng)業(yè)示范基地，引進(jìn)世界先進(jìn)品種，聘請全國一流的專家做技術(shù)指導(dǎo)，實行農(nóng)民承包，企業(yè)化管理，畝平純收入5—10萬元，最高的達(dá)到17萬元。

發(fā)揮自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民為主體，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。同時以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以為農(nóng)副產(chǎn)品和資源加工交易服務(wù)為主，帶動區(qū)域內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民收入的大幅增長，讓農(nóng)民富裕起來，讓更多的農(nóng)民走進(jìn)小城鎮(zhèn)，參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。以小城鎮(zhèn)建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)增長，以經(jīng)濟(jì)實力來促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、流通、消費的良性循環(huán)。這就是我市小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本模式。我市的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，與我市農(nóng)村生產(chǎn)力的布局、發(fā)展水平和勞動者的素質(zhì)相適應(yīng)，充滿了發(fā)展活力，現(xiàn)在已成為城鎮(zhèn)繁榮、農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、整個經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要依托。

第三篇：以城鎮(zhèn)興產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收（范文）

發(fā)展小城鎮(zhèn)是手段，不是目的，是現(xiàn)階段加快我國城市化進(jìn)程的一條不可逾越的必經(jīng)之路，這是吸納農(nóng)村剩余勞動力，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而達(dá)到農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)繁榮，進(jìn)而成功擴(kuò)大內(nèi)需的一個重要支點，是實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)的一個戰(zhàn)略突破口。近年來，我市把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的著力點，以小城鎮(zhèn)為載體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)為支撐，緊扣發(fā)展這個主旋律，圍繞“造城興業(yè)，活鎮(zhèn)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，運用市場經(jīng)濟(jì)的手段，壯大“支撐”活“載體”，搞活“載體”促“支撐”，三位一體，共興共榮，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育龍頭企業(yè)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力，夯實了小城鎮(zhèn)健康、快速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了我市農(nóng)民收入的大幅增長。

特色是小城鎮(zhèn)的靈魂，是小城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我市在小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展中緊緊抓住規(guī)劃這個龍頭，按照“突出特色，適度超前”的原則，堅持高起點、高質(zhì)量、高水平，從規(guī)劃布局、綠化品位、人文環(huán)境等方面反映出每個村鎮(zhèn)的個性和特色。把單個城鎮(zhèn)的發(fā)展納入全市城鎮(zhèn)體系的整體規(guī)劃當(dāng)中，做到科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，協(xié)調(diào)發(fā)展，準(zhǔn)確確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動型、旅游帶動型、國道帶動型、邊貿(mào)帶動型、國有大企業(yè)帶動型等城鎮(zhèn)發(fā)展方向。在自然景觀的塑造中，山地小城鎮(zhèn)以山造景，塑造地域性、民俗性、民族性的小城鎮(zhèn)景觀；平原、丘陵小城鎮(zhèn)因地變景，以堰塘糧田為基調(diào)色，挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化，創(chuàng)新建筑形式，形成平原風(fēng)光；在建筑設(shè)計上，注重民居特色，古建筑風(fēng)貌，現(xiàn)代風(fēng)格，西方流派的不同選擇。經(jīng)過多年來的努力和實踐，一座座獨具特色的小城鎮(zhèn)，在黃土崗山上崛起，初步實現(xiàn)了“五大轉(zhuǎn)變”：即從發(fā)展小城鎮(zhèn)向培植區(qū)域中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變；從重視小城鎮(zhèn)建設(shè)向村莊建設(shè)延伸轉(zhuǎn)變；從注重擴(kuò)大外延向城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵轉(zhuǎn)變；從著眼于規(guī)劃建設(shè)向嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)變；從小城鎮(zhèn)發(fā)展梯次推進(jìn)向整體聯(lián)動推進(jìn)轉(zhuǎn)變。100多萬“泥腿子”“洗腳上田”“換腦進(jìn)城”，實現(xiàn)了從農(nóng)民到市民的歷史性跨越，43%的人口城市化率，高出全省近十個百分點。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動型城鎮(zhèn)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，我們借助小城鎮(zhèn)的區(qū)位、交通、通訊和人才科技等方面的優(yōu)勢，實施龍頭帶動、科技帶動、市場帶動、外向帶動、品牌帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的載體和紐帶作用，把小城鎮(zhèn)建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工中心、銷售中心和新產(chǎn)品開發(fā)中心。為重點扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，全市先后投資5000多萬元，為200多家?guī)恿?qiáng)、附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前，這些企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值60多億元，年實現(xiàn)利稅5.5億元。圍繞龍頭企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)基地620萬畝（含山場、水面），開發(fā)名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品200多個，其中21個獲得國家和省級名牌，形成了龍頭在城鎮(zhèn)，基地在農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營體系。谷城縣五山鎮(zhèn)是襄樊市的一個山區(qū)小鎮(zhèn)，種茶、產(chǎn)茶一直是此地的主要產(chǎn)業(yè)，近幾年，他們依托城鎮(zhèn)造優(yōu)勢，在鎮(zhèn)上發(fā)展茶葉加工、包裝企業(yè)18家，投資100多萬元建成了茶葉專業(yè)交易市場。念茶經(jīng)，實行一個集團(tuán)管總（“玉皇劍”集團(tuán)），一條龍生產(chǎn)經(jīng)營，一個品牌創(chuàng)天下，建成茶葉基地3萬畝，年產(chǎn)茶葉200多萬斤。茶葉集團(tuán)通過土地入股、合同購銷、技術(shù)服務(wù)等形式，將90%的農(nóng)戶納入茶葉產(chǎn)業(yè)化體系，實行企業(yè)管理、逐級核算、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)?！坝窕蕜Α辈璞辉u為全省十大名茶，年銷售額達(dá)5000多萬元，僅此一項人均增收2000多元。襄陽區(qū)黃集鎮(zhèn)依托自身農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，通過在城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)化的交易市場，并依托交易市場大力發(fā)展“兩園三瓜一花”六大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)壯大后，他們又在鎮(zhèn)上成立了經(jīng)銷公司，企業(yè)通過契約方式，與農(nóng)民簽訂合同，農(nóng)民按合同種植，企業(yè)按合同收購，用公司制農(nóng)業(yè)的思路發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大后，其吸引力、輻射力同步增強(qiáng)，又吸引了大批客商到黃集運銷農(nóng)副產(chǎn)品，從而又使該鎮(zhèn)形成了鄂西北農(nóng)副產(chǎn)品的一個重要集散地。實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，年財政收入達(dá)3500萬元，位居全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。另一方面，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，帶動了農(nóng)村勞動力大轉(zhuǎn)移。目前，全市小城鎮(zhèn)已吸納近百萬農(nóng)民(其中今年有近2萬人)進(jìn)鎮(zhèn)落戶，小城鎮(zhèn)已成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的主渠道。大批的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商為農(nóng)業(yè)分工分業(yè)創(chuàng)造了條件，進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)出耕地80多萬畝，占耕地面積的12.8%；極大地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，全市種植20畝以上的農(nóng)戶增加到8萬多戶，占總戶數(shù)的1/10；種植面積160多萬畝，占耕地面積的1/4；創(chuàng)產(chǎn)值17億元，占種植產(chǎn)值的1/3，專業(yè)村由97個增加到317個。棗陽市興隆鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營公司，反租土地200畝，多方籌資200多萬元，興建高科技農(nóng)業(yè)示范基地，引進(jìn)世界先進(jìn)品種，聘請全國一流的專家做技術(shù)指導(dǎo)，實行農(nóng)民承包，企業(yè)化管理，畝平純收入5—

10萬元，最高的達(dá)到17萬元。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動型城鎮(zhèn)。我們針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重復(fù)建設(shè)、布局分散、機(jī)制退化等突出問題，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以調(diào)整結(jié)構(gòu)和機(jī)制創(chuàng)新為重點，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。調(diào)整結(jié)構(gòu)主要是優(yōu)化區(qū)域布局，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向小城鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)集中，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“村村點火、戶戶冒煙”的傳統(tǒng)模式；強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中，向為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)集中，向農(nóng)副產(chǎn)品精深加工集中，充分利用存量資產(chǎn)，形成發(fā)展的新優(yōu)勢。老河口市仙人渡鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以工業(yè)園區(qū)的建設(shè)為突破口，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。一是依托沙石資源優(yōu)勢，構(gòu)建了預(yù)制建材工業(yè)園區(qū)；二是依托交通區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建服裝紡織工業(yè)園區(qū)；三是依托資本積累與流動優(yōu)勢，構(gòu)建了釀酒經(jīng)濟(jì)園區(qū)；四是依托漢江水土優(yōu)勢，構(gòu)建新奇特果蔬產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。其中前3個園區(qū)集中于鎮(zhèn)區(qū)，占地面積為鎮(zhèn)區(qū)面積的一半，構(gòu)成了小城鎮(zhèn)的主體框架。2001年3區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的75%，占鎮(zhèn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的95%。棗陽市吳店鎮(zhèn)在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，科學(xué)規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資9000多萬元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，對企業(yè)實行專線供電，吸引了21家鎮(zhèn)辦工業(yè)企業(yè)和110多家個體私營企業(yè)進(jìn)入小區(qū)，形成聚合優(yōu)勢，集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)初步形成了機(jī)械、紡織、化工、造紙等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植了10家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。去年區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.8億元，在全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中三分天下有其一。谷城縣石花鎮(zhèn)是鄂西北一個具有數(shù)千年歷史的古鎮(zhèn)，改革開放以來，特別是九十年代以后，石花鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化，他們大力實施“興工強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、建設(shè)名鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，使石花鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實現(xiàn)了大跨越。他們先后籌資過億元，用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。興建了占地40畝的綜合農(nóng)貿(mào)大市場；擴(kuò)建了日供水能力2萬噸的自來水廠；興建了一棟可容納300余人住宿的賓館；架設(shè)了11萬伏高壓輸電線路；興建了一棟電訊大樓和一座高達(dá)68米的數(shù)字程控電話塔，使程控電話裝機(jī)容量由4000門增加到20000門，在原電視差轉(zhuǎn)站的基礎(chǔ)上又新建了一個有線電視臺，可同時轉(zhuǎn)播24套節(jié)目；興建了一座容納500余人的縣二級汽車客運站，日客運量達(dá)1.2萬人次；在鎮(zhèn)東、中、西出口興建三處景點，4條主要街道安裝路燈350盞，硬化路面188220平方米，主干道硬化率達(dá)98%，修建排水管道12950米。興建水沖式公廁15座，購置環(huán)衛(wèi)車輛3部，增設(shè)果皮箱400多個，并已建成了綠化、市場、學(xué)校、醫(yī)療和文化設(shè)施，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能日輳?fù)晟啤３擎?zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動了石花鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的振興。目前，該鎮(zhèn)依托城鎮(zhèn)創(chuàng)造的良好環(huán)境，興辦各類大、小企業(yè)近百家，從業(yè)人員近2萬多人，初步形成了紡織、蓄電、機(jī)械、化工、冶煉、電子、建筑建材、彩印裝璜、水泥、家具、造紙等行業(yè)，產(chǎn)品高達(dá)1000多個品種的發(fā)展格局。2001年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16億元，財政收入2750萬元，農(nóng)民人均收入2600元，城鎮(zhèn)居民人均純收入5000元?，F(xiàn)石花鎮(zhèn)獲得了“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)”的榮譽(yù)稱號，并被確定為國家級星火技術(shù)密集區(qū)、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西部合作示范區(qū)。截止目前，全市在小城鎮(zhèn)興辦工業(yè)小區(qū)150多個，其中省級小區(qū)10個，國家中西部合作示范區(qū)1個，70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)集中在小區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)重組資產(chǎn)15億元。目前，全市有85%的企業(yè)進(jìn)行了改制，盤活資產(chǎn)存量70多億元，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值106.22億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的25.6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳國家各種稅金4.55億元，占全市財政收入的16.25%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的代表，最先根植于水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的小集鎮(zhèn)，撐起了城鎮(zhèn)的骨架，小集鎮(zhèn)又通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生根發(fā)芽、茁壯成長，發(fā)展為具有現(xiàn)代氣息的小城鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，兩者相互促進(jìn)，相互依托，互為反哺，帶動了我市農(nóng)民收入的大幅增長。

三、旅游帶動型城鎮(zhèn)。吳店鎮(zhèn)是一代明君東漢開國皇帝劉秀的故里，從西漢末年建鎮(zhèn)至今，已有二千多年的歷史。在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制中，我們注重發(fā)掘千年古鎮(zhèn)這一歷史文化底蘊，發(fā)揮高起點規(guī)劃的龍頭效應(yīng)，帶動城鎮(zhèn)高品位建設(shè)?！鞍姿z龍種、春陵郁帝基”，白水文化淵源流長，人文資源十分豐富。我們充分利用白水歷史文化優(yōu)勢，在規(guī)劃中注重做到“三個結(jié)合”：一是注重將經(jīng)濟(jì)功能和歷史文化功能相結(jié)合。在滾河橋北規(guī)劃了工業(yè)小區(qū)、商貿(mào)小區(qū)、肖灣農(nóng)貿(mào)市場、糧食批發(fā)市場等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。同時，把與城鎮(zhèn)緊緊連接的白水寺風(fēng)景名勝旅游區(qū)作為文化功能區(qū)，并在建設(shè)中突出帝鄉(xiāng)人文特色，再現(xiàn)“龍飛白水”的歷史風(fēng)貌；二是注重古鎮(zhèn)遺韻與現(xiàn)代氣息相結(jié)合。對橋南老城區(qū)，加強(qiáng)了仿古街詳細(xì)規(guī)劃的編制和仿古建筑的圖紙設(shè)計，并對古建筑較多的老東街進(jìn)行保護(hù)，禁止隨意拆建古建筑。形成了“青磚碼頭墻、紅梁花格窗、飛檐琉璃瓦、家家開店堂”的古建筑風(fēng)貌。在橋北商貿(mào)小區(qū)、瑞春園居民小區(qū)，大力推廣新穎別致、風(fēng)格獨特的建筑模式，精心設(shè)計出一批莊重典雅、氣勢恢宏的歐式建筑式樣。使整個城鎮(zhèn)新老結(jié)合、動靜結(jié)合，凝固的詩句與跳動的音符交融，既保持了濃郁的古鎮(zhèn)韻味，又充滿著強(qiáng)烈的現(xiàn)代氣息。城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展吸引了眾多的國內(nèi)外游客，每年僅旅游門票收入就達(dá)50多萬元。棗陽市太平鎮(zhèn)走的是“旅游促貿(mào)”的發(fā)展路子。他們以唐梓山被確定為“湖北省旅游定點單位”和“道教圣地”為契機(jī)，投入100多萬元，建成唐梓山風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)，同時他們又開發(fā)了旅游農(nóng)業(yè)高新科技示范園、蓮花堰湖水風(fēng)光、鎮(zhèn)人民廣場等旅游景點，使唐梓山—蓮花堰—旅游農(nóng)業(yè)科技園—人民廣場，緊緊圍繞省道，一脈相通，如金線穿珠，構(gòu)筑了旅游黃金開發(fā)帶，形成了邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)大動脈和邊鎮(zhèn)大旅游的格局。每年三月初七唐梓山旅游節(jié)期間，吸引鄂豫兩省十多個縣市的15萬游客，年旅游貿(mào)易額達(dá)2000萬元以上，拉動了邊鎮(zhèn)商貿(mào)的大幅增長。

四、建設(shè)國道帶動型城鎮(zhèn)。在國道帶動型城鎮(zhèn)中最典型的是襄陽區(qū)的雙溝鎮(zhèn)、棗陽市的七方鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)。這三個鎮(zhèn)都座落在316國道沿線。國道成為他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的生命線。特別是雙溝鎮(zhèn)，利用便利的交通條件，提出了“抓好城建興經(jīng)濟(jì)，振興經(jīng)濟(jì)促城建”的發(fā)展思路，提升城鎮(zhèn)的綜合實力，增強(qiáng)對周邊地區(qū)的輻射力和凝聚力，并迅速成長為區(qū)域農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)、文化中心。由于雙溝鎮(zhèn)是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)，公路四通八達(dá)，人流、物流、車流量特別大，城鎮(zhèn)管理的難度非常大。但是，雙溝鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是一座城鎮(zhèn)的臉面，因此，在整治環(huán)境衛(wèi)生上下了很大的功夫。他們成立了三十八人的環(huán)衛(wèi)隊，每天起早摸黑對街道進(jìn)行普掃兩次并做到全天保潔，當(dāng)天產(chǎn)生的垃圾當(dāng)天清運完畢。為了理順市場經(jīng)營秩序，雙溝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)辦認(rèn)真執(zhí)行劃行歸市，定點定位經(jīng)營，國道上嚴(yán)禁出店經(jīng)營，主干道上不準(zhǔn)亂占道經(jīng)營。為防止車輛亂停亂放，影響交通，城建辦監(jiān)察中隊始終堅守崗位，保障街道的暢通無阻，讓各種車輛安全有序地通過雙溝城區(qū)。通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，使原來臟、亂、差的雙溝變成現(xiàn)在規(guī)?？涨啊㈡?zhèn)容美觀、文明衛(wèi)生、富有現(xiàn)代氣息的小城鎮(zhèn)，為雙溝的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。目前，雙溝已建成了鄂西北最大的糧油集散地，“買全國，賣全國”，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)副產(chǎn)品走向大市場帶來極為便利的條件。

五、國有大企業(yè)帶動型城鎮(zhèn)。樊城區(qū)太平店鎮(zhèn)，也是我市的一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，他們走的是一條依托國有大型企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的路子。我國特大型化纖基地-----湖北化纖集團(tuán)公司，是一家大規(guī)模的上市公司，就位于太平店鎮(zhèn)。太平店鎮(zhèn)緊緊依托湖北化纖集團(tuán)公司，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。他們通過完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，密切溝通化纖集團(tuán)與城鎮(zhèn)的聯(lián)系，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的根據(jù)地。幾年來，太平店鎮(zhèn)共投資5000多萬元，建成18--30米寬的街道16條，計22公里，埋設(shè)下水管道25公里，供水管道26.2公里，架設(shè)路燈464盞，建公共廁所9處，公共綠地面積為1公頃；建35千伏的變電站一座，110千伏變電站兩座，總?cè)萘繛?.5萬千伏安，全鎮(zhèn)通電率為100%；建有電信分局一處，開通了10000六數(shù)字程控電話交換機(jī)，無限通訊信號接收基地兩處，并彩了120路光纖傳輸，實現(xiàn)了國際國內(nèi)長途直撥，同時還架設(shè)了一座70米高的無線電發(fā)射塔。一座現(xiàn)代化的城市已具雛形。另一方面，該鎮(zhèn)以為化纖公司配套為主，圍繞集鎮(zhèn)和化纖公司建廠，現(xiàn)已形成了一個長達(dá)3.8公里的紡織工業(yè)帶。全鎮(zhèn)各類企業(yè)達(dá)1061家，主要工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品70多種，已形成紡織服裝、化工、建筑、建材、機(jī)械鑄造、食品加工、印刷制箱等具有太平店特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷江蘇、浙江、河南、湖南、陜西、廣東、上海、北京等17個省、市、自治區(qū)。

六、邊貿(mào)帶動型城鎮(zhèn)。在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，一定要注重將市場建設(shè)放在首位，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為周圍農(nóng)村商貿(mào)中心，通過市場繁榮，才能擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)人口集聚，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)只有在“市”字上做文章，千方百計增加小城鎮(zhèn)就業(yè)容量，吸引更多的人來小城鎮(zhèn)就業(yè)、生活，增加小城鎮(zhèn)對農(nóng)村居民的吸引力，才能使小城鎮(zhèn)更有生機(jī)與活力。我們在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，堅持把小城鎮(zhèn)的商業(yè)及整個第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于重要位置，構(gòu)建服務(wù)于城鄉(xiāng)居民和整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的農(nóng)村市場體系，如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和其他專業(yè)性批發(fā)市場建設(shè)；交通、通信、商業(yè)服務(wù)等居民生活服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)；金融、保險、信息和技術(shù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)等等，為農(nóng)業(yè)的市場化創(chuàng)造條件。老河口市孟樓鎮(zhèn)是我市的一個重要口子鎮(zhèn)，早在1990年，就以《經(jīng)濟(jì)日報》的特約文章，《從孟樓到孟樓》而在全國揚名。此鎮(zhèn)與河南孟樓鎮(zhèn)街相連地相接，融為一體，不僅是鄂豫兩省市場競爭的前沿陣地，也是展示兩省形象的“窗口”，河南人透過鄂孟看湖北，湖北人透過豫孟看河南，外界透過兩孟看兩省，兩個孟樓的發(fā)展，已成為鄂豫兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影和社會各界關(guān)注的焦點。湖北省委、政府，襄樊市委、市政府，對孟樓的發(fā)展建設(shè)十分重視，多次到該鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。孟樓鎮(zhèn)正確審視自己的區(qū)位優(yōu)勢與地域特點，把城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)定位于鄂豫邊境物資貿(mào)易集散中心，注重把城鎮(zhèn)作為區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活、信息中心來統(tǒng)籌規(guī)劃，著重突出邊境貿(mào)易的功能。在規(guī)劃編制中，提出“邊貿(mào)興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，重點抓了商貿(mào)市場的規(guī)劃，提出了興建六大專業(yè)市場-----漢孟大市場、糧油交易市場、竹木交易市場、牲畜交易市場、工業(yè)品市場、小商品市場，以拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)六大專業(yè)市場已全部建成使用，商貿(mào)年交易額達(dá)3億元。革命老蘇區(qū)黃龍鎮(zhèn)位于襄樊市東部，地處襄、棗、宜三區(qū)（市）結(jié)合部，是一個農(nóng)副產(chǎn)品、日用商品、建筑建材的集散地。作為典型的邊貿(mào)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)堅持“人民城鎮(zhèn)人民建，公益事業(yè)大家辦”的原則，發(fā)揚蘇區(qū)人艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以市場建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。1997年以來，他們充分發(fā)揮城鎮(zhèn)土地效益，通過盤活城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)、竹木交易、糧油、燃料、牲畜等五大市場，并逐年不斷完善，擁有個體經(jīng)營戶2000多戶。1999年，他們又利用原供銷社內(nèi)的閑散空地興建了一個封閉式的工貿(mào)大市場，占地7000平方米，擁有攤位360個，其中商品房108間。為密切與外界的聯(lián)系，2001年新建了汽車客運站和停車場，成立了興達(dá)汽車客運公司，擁有各類客運車輛30多輛。黃龍的城鎮(zhèn)建設(shè)極大地拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，2001年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.5億元,財政收入610萬元，社會商品零售額為2.6億元，集市貿(mào)易(本文權(quán)屬xiexiebang.com所有，更多文章請登陸004km.cn查看)成交額達(dá)1.3億元。

發(fā)揮自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民為主體，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。同時以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以為農(nóng)副產(chǎn)品和資源加工交易服務(wù)為主，帶動區(qū)域內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民收入的大幅增長，讓農(nóng)民富裕起來，讓更多的農(nóng)民走進(jìn)小城鎮(zhèn)，參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。以小城鎮(zhèn)建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)增長，以經(jīng)濟(jì)實力來促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、流通、消費的良性循環(huán)。這就是我市小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本模式。我市的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，與我市農(nóng)村生產(chǎn)力的布局、發(fā)展水平和勞動者的素質(zhì)相適應(yīng)，充滿了發(fā)展活力，現(xiàn)在已成為城鎮(zhèn)繁榮、農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、整個經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要依托。

第四篇：興生豬產(chǎn)業(yè) 助農(nóng)民增收

邦農(nóng)實業(yè)公司生豬良繁養(yǎng)殖場在ＨＳ落戶投產(chǎn)，對于推進(jìn)我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收起到了積極作用。為認(rèn)真做好養(yǎng)殖場與我區(qū)廣大農(nóng)戶的鏈接幫養(yǎng)工作，切實為廣大養(yǎng)殖戶尋找一條致富門路。今年，我區(qū)將在去年經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的喂養(yǎng)模式，努力做好以下幾方面工作。

1、強(qiáng)化宣傳教育，提高群眾對良繁養(yǎng)殖的認(rèn)知程度。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開專項工作會議，邀請良繁養(yǎng)殖場的專業(yè)技術(shù)人員舉辦良種良繁知識講座，不斷提高廣大群眾對DLY肉豬和LY母豬的認(rèn)知與認(rèn)可程度，讓他們覺得“洋豬”不“洋”；積極組織農(nóng)戶到ＨＳ良繁養(yǎng)殖場實地參觀，詳細(xì)了解和掌握DLY肉豬和LY母豬的喂養(yǎng)特點和生長習(xí)性，為大面積推廣分散喂養(yǎng)打好基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高干部群眾對良繁養(yǎng)殖的重視程度。一是高度重視。我區(qū)在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“生豬發(fā)展辦公室”，從制度、措施、目標(biāo)、任務(wù)上嚴(yán)格要求責(zé)任，并將常年工作列入目標(biāo)考核，以促進(jìn)發(fā)展生豬有人抓，有人管。初擬了《關(guān)于大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的意見》和《關(guān)于大力發(fā)展生豬適度規(guī)模經(jīng)營的意見》等相關(guān)文件。2005年，發(fā)展DLY肉豬50頭以上養(yǎng)殖戶210戶，發(fā)展養(yǎng)殖100頭以上的專重戶10戶，力爭全年出欄DLY優(yōu)質(zhì)肉豬8500頭，年養(yǎng)殖LY母豬550頭，創(chuàng)產(chǎn)值1000萬元；二是重點督查督辦。區(qū)委、督導(dǎo)辦在2005年將生豬質(zhì)量工程、生豬產(chǎn)業(yè)重點工程列為重點跟蹤督查督辦項目，聯(lián)合畜牧部門實行月月督查通報；三是全程跟蹤服務(wù)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系業(yè)主制度。獸防部門推出“服務(wù)連心卡”，對農(nóng)戶的服務(wù)施行承諾制度，區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和科技人員為農(nóng)戶建場、引種、防疫、技術(shù)和信息等實行全程指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量服務(wù)到位。同時，要耐心細(xì)致地向農(nóng)戶算經(jīng)濟(jì)帳，使他們真正了解良繁喂養(yǎng)所帶來的豐厚利潤，促進(jìn)更多的農(nóng)戶參與分散喂養(yǎng)，以此促進(jìn)農(nóng)戶在喂養(yǎng)方式上由“傳統(tǒng)性”向“科技型”的轉(zhuǎn)變，從而培育出一大批養(yǎng)殖大戶和專重大戶，做大做強(qiáng)做優(yōu)豬業(yè)經(jīng)濟(jì)，使之成為強(qiáng)區(qū)、立區(qū)、富區(qū)產(chǎn)業(yè)。

3、加強(qiáng)服務(wù)效能，提高干部群眾對良繁養(yǎng)殖的保護(hù)力度。一要強(qiáng)化服務(wù)職能，在技術(shù)支持上，政府及時與良繁養(yǎng)殖場聯(lián)系，在圈舍融資擴(kuò)建上，政府鼓勵信用社積極開展小額信貸、聯(lián)保信貸和“黨員農(nóng)貸快車”活動，扶持大戶進(jìn)行引種和場圈建設(shè)；在保護(hù)措施上，動員了政府、派出所和司法所掛牌保護(hù)公司和農(nóng)戶，切實消除他們在喂養(yǎng)中的一些可能存在的顧慮，使他們放心地養(yǎng)、大膽地干。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)運作，提高良繁養(yǎng)殖在市場中的效益密度。創(chuàng)新豬業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推廣“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的良繁養(yǎng)殖方式，廣泛發(fā)動引導(dǎo)和組織良繁養(yǎng)殖場、生豬養(yǎng)殖業(yè)主、大戶成立豬業(yè)經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)會，讓協(xié)會帶領(lǐng)會員、會員帶動農(nóng)戶。實行“兩統(tǒng)一分”（統(tǒng)一組織喂養(yǎng)、統(tǒng)一對外銷售、社員分戶飼養(yǎng)核算）運行機(jī)制，實行專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、聯(lián)合起來開拓市場，走共同發(fā)展、共同富裕的道路。

各位領(lǐng)導(dǎo)，生豬良繁養(yǎng)殖場為我區(qū)豬業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了千載難逢的好機(jī)遇，我區(qū)在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，決心抓住發(fā)展機(jī)遇，革新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，緊緊圍繞邦農(nóng)公司在我區(qū)的良繁養(yǎng)殖場，興生豬產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)民增收。

謝謝大家！

第五篇：三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動促進(jìn)農(nóng)民增收

三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動促進(jìn)農(nóng)民增收

自2010年以來，武隆縣將農(nóng)戶萬元增收工程作為農(nóng)村的一場深刻革命，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縮差共富”為主題，以萬元增收為目標(biāo)，大力拓寬增收渠道，切實建立長效機(jī)制，有效促進(jìn)了農(nóng)民快速增收。今年1-9月，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)3869.4元，同比增加851.4元,增幅為28.2%，排名全市第一。尤其是該縣在做大盤強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，加強(qiáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)對接，雙向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實施三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，依托二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)恳龓愚r(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升，在拓寬農(nóng)民增收渠道上取得良好成效。

一是實施旅游帶動，“三駕馬車”著力快速增收。首先是實施旅游富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。強(qiáng)力實施“百村萬戶”旅游富民計劃，推進(jìn)旅游“進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家”，真正實現(xiàn)“建一處景點、活一帶經(jīng)濟(jì)、富一方群眾”，助推農(nóng)戶萬元增收工程。打造雙河、趙家、仙女山、后坪等鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游接待戶1500余戶，接待游客11萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待收入

1.15億元，帶動2400農(nóng)戶增收。其次是注重旅游價值衍生，突出發(fā)展農(nóng)林家樂。依托景區(qū)景點和旅游公路，大力推進(jìn)五個農(nóng)家樂示范帶建設(shè)，有效拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，已發(fā)展農(nóng)家樂651家，其中市、縣星級農(nóng)家樂110家。這些農(nóng)家樂除領(lǐng)辦家庭自身致富外，還通過聘請服務(wù)人員直接帶動1400余農(nóng)戶3200余人就業(yè)，通過消化本地農(nóng)產(chǎn)品間接帶動4000余農(nóng)戶實現(xiàn)增收。再次是發(fā)揮旅游帶

動效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售。各景區(qū)景點吸引3500余農(nóng)戶設(shè)點銷售農(nóng)副產(chǎn)品；發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游商品經(jīng)營店120家，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)1500多人；芙蓉江野魚、鴨江老咸菜、桐梓老臘肉、羊角豆干、土坎苕粉等特色農(nóng)產(chǎn)品深受游客青睞，購銷兩旺。目前，全縣旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)4.1萬人，涉旅農(nóng)戶1.2萬余戶，戶戶實現(xiàn)萬元增收。

二是深化農(nóng)工互動，“工業(yè)強(qiáng)縣”著力促進(jìn)增收。雙向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，依托強(qiáng)勁工業(yè)投資和工業(yè)企業(yè)發(fā)展，促使3200余農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。依托工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸納1.2萬農(nóng)村勞動力縣內(nèi)務(wù)工。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育民得食品、港峰蔬菜、遠(yuǎn)達(dá)棗業(yè)、天生中藥材、藍(lán)群食品等10余家，帶動2萬農(nóng)戶發(fā)展高效農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增收。

三是強(qiáng)化城鄉(xiāng)聯(lián)動，城鎮(zhèn)建設(shè)著力帶動增收。依托以仙女山新區(qū)開發(fā)和打造全市全國最美鎮(zhèn)為核心的城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民市民化、農(nóng)村現(xiàn)代化，多渠道促農(nóng)增收。仙女山新區(qū)吸納本縣農(nóng)民6000余人，每年創(chuàng)務(wù)工收入2億以上；引導(dǎo)240進(jìn)城農(nóng)戶出租門面和房屋取得財產(chǎn)性收入，每戶年均收入10萬元以上；建成巴渝新居居民點6個，實施農(nóng)房風(fēng)貌改造510戶，“一池一改”400余戶，優(yōu)化了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高了群眾幸福指數(shù)和發(fā)展能力。