第一篇：以蔬菜產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收

以蔬菜產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收

余培發(fā)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們消費(fèi)水平日益提高、健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)蔬菜的高營養(yǎng)、無害化要求與日俱增。發(fā)展綠色、環(huán)保蔬菜產(chǎn)業(yè)，已成為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益和帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的重要門路。為總結(jié)發(fā)展綠色無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的典型經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)情況，筆者近期到南充市嘉陵區(qū)河西鄉(xiāng)進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、發(fā)展概況

嘉陵區(qū)河西鄉(xiāng)位于嘉陵江下游，距嘉陵城區(qū)28公里，全鄉(xiāng)幅員面積32平方公里。該鄉(xiāng)轄12個(gè)行政村，總?cè)丝?4788人，現(xiàn)有耕地10279畝，河壩沖積土面積13500畝，其中蔬菜種植面積10500畝。

自2004年以來，該鄉(xiāng)不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，每年種植胡蘿卜、韓國蘿卜、黑皮冬瓜、西瓜、南瓜、黃瓜、絲瓜、苦瓜、海椒等無公害蔬菜9000畝以上，先后建成了四川省無公害蔬菜生產(chǎn)基地和有機(jī)供港蔬菜基地，使特色蔬菜產(chǎn)業(yè)成為了帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民持續(xù)增收的骨干產(chǎn)業(yè)。

在大面積發(fā)展露天蔬菜種植模式的同時(shí)，該鄉(xiāng)近年來還建成了優(yōu)質(zhì)蔬菜大棚50個(gè)，試驗(yàn)種植了青椒、西紅柿、萵筍、四季豆、芹菜等溫室大棚蔬菜50畝，因地制宜地探索了丘陵地區(qū)優(yōu)質(zhì)無公害反季節(jié)蔬菜的種植模式。

為加大對(duì)無公害蔬菜生產(chǎn)基地和有機(jī)供港蔬菜基地的建設(shè)力度，該鄉(xiāng)在蔬菜基地內(nèi)改善了“路、渠、池、棚”等生產(chǎn)配套設(shè)施，新安裝了頻振式殺蟲燈50盞，性誘殺蟲劑裝置40個(gè)，還引進(jìn)了種植業(yè)主5個(gè)，帶動(dòng)發(fā)展蔬菜種植大戶158戶、蔬菜種植農(nóng)戶816戶，注冊(cè)了地方特色無公害蔬菜品牌“河西胡蘿卜”商標(biāo)，組織160戶蔬菜種植農(nóng)戶成立了富華蔬菜專業(yè)合作社，發(fā)展了“豬—沼—菜”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。同時(shí)還引進(jìn)了大民食品加工廠對(duì)韓國蘿卜和冬瓜等無公害綠色蔬菜進(jìn)行加工，年加工冬瓜10000噸，韓國蘿卜5000噸，既解決了農(nóng)產(chǎn)品銷路問題，又發(fā)了業(yè)主、富了農(nóng)民。2008年，該鄉(xiāng)特色蔬菜總產(chǎn)8000多噸，全鄉(xiāng)蔬菜收入達(dá)600多萬元，農(nóng)民人均蔬菜增收560元。

二、主要做法

（一）引進(jìn)良種，培訓(xùn)技術(shù)。該鄉(xiāng)始終堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營理念發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，積極按照“壓縮大路菜、穩(wěn)定特色菜、擴(kuò)大精細(xì)菜”的種植思路，加快蔬菜品種的更新?lián)Q代，近幾年成功引進(jìn)和推廣了“韓國蘿卜”、“寒將軍”、“天鴻春”、“寒春甘藍(lán)”、“黑皮冬瓜”等10多個(gè)適宜在河灘地種植的蔬菜新品種，實(shí)行10種蔬菜凈作種植模式，調(diào)整優(yōu)化了當(dāng)?shù)厥卟朔N植結(jié)構(gòu)，確保了全鄉(xiāng)蔬菜生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，大大降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。為確保種植技術(shù)能夠及時(shí)跟上，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心每年都要定期聘請(qǐng)市農(nóng)廣校和市、區(qū)農(nóng)業(yè)局的專家及技術(shù)人員到鄉(xiāng)舉辦引進(jìn)新品種種植技術(shù)培訓(xùn)班，采用田間地頭示范、現(xiàn)場(chǎng)答疑解難等方式，對(duì)菜農(nóng)們進(jìn)行蔬菜栽培、病蟲害防治、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等方面的技能培訓(xùn)。

（二）擴(kuò)大規(guī)模，降低風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)南充市內(nèi)蔬菜市場(chǎng)還有較大需求空間的實(shí)際情況，及時(shí)提出了“從產(chǎn)業(yè)化入手，走市場(chǎng)化道路”的發(fā)展思路，緊緊圍繞做大做強(qiáng)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)這個(gè)中心，加大對(duì)外宣傳和招商引資力度，從蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)引進(jìn)業(yè)主搞規(guī)模經(jīng)營，先后引進(jìn)張健等５個(gè)種植業(yè)主，承包當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地600余畝，種植花白菜、苦瓜，地膜花生、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物，切實(shí)壯大了當(dāng)?shù)厥卟税l(fā)展規(guī)模。同時(shí)，通過大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效提高了當(dāng)?shù)厥卟丝褂袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。大民食品加工廠每年與菜農(nóng)簽訂韓國蘿卜、冬瓜的銷售合同700多份，以最低保護(hù)價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品，富華蔬菜專業(yè)合作社通過支部牽線搭橋，構(gòu)建起“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，與160戶合作社成員簽訂了蔬菜種植、銷售合同，基地村90％的種植戶與廣豐、高瑞福等農(nóng)業(yè)公司簽訂蔬菜購銷協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了訂單種植，拓寬了蔬菜銷路，降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）科學(xué)引導(dǎo) 循環(huán)發(fā)展。首先，鄉(xiāng)政府對(duì)引進(jìn)業(yè)主從租地、融資等方面給予優(yōu)惠政策扶持，對(duì)種植大戶給予適當(dāng)物資獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)種植技術(shù)好的農(nóng)戶購買良種給予50%的種子價(jià)款補(bǔ)貼，對(duì)種植技術(shù)差的農(nóng)戶由村上統(tǒng)一安排育好苗后，再將菜苗免費(fèi)發(fā)放給他們?cè)灾补芾?。其次，鄉(xiāng)村兩級(jí)分別成立了蔬菜營銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專業(yè)營銷隊(duì)伍，每年專門派人到達(dá)州、廣安、重慶等地了解市場(chǎng)行情，給廣大蔬農(nóng)提供市場(chǎng)需求信息，幫助菜農(nóng)搞好蔬菜營銷。第三，遵照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，大力推行“菜—豬—沼”種養(yǎng)模式，實(shí)行精菜賣錢，下腳菜喂豬，豬糞尿作沼氣原料，沼氣作生活用氣，沼液作蔬菜肥料的辦法，使各種資源得到了循環(huán)有效利用，既節(jié)約成本，又清潔衛(wèi)生，生產(chǎn)的各種蔬菜，全都是無公害的綠色產(chǎn)品，在市場(chǎng)上非常暢銷。

三、存在問題

（一）產(chǎn)品科技含量不高?？傮w看來，大眾菜、低檔菜多，精細(xì)菜、高檔菜少，新材料、新技術(shù)應(yīng)用較差，導(dǎo)致部分產(chǎn)品科技含量較低，缺乏市場(chǎng)競爭力。

（二）市場(chǎng)信息難以把握。由于市場(chǎng)需求信息有時(shí)失靈，菜農(nóng)難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)蔬菜產(chǎn)銷走勢(shì)，盲目種植的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，不僅使經(jīng)濟(jì)利益受損，而且也造成了部分生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)。

（三）資金投入嚴(yán)重不足。目前，該鄉(xiāng)的蔬菜生產(chǎn)主要靠農(nóng)戶自身投入，多數(shù)菜地基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，抗御自然災(zāi)害能力較弱；蔬菜的科技推廣和產(chǎn)品加工還缺乏物質(zhì)支撐，缺乏項(xiàng)目和資金扶持，直接影響到該鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、對(duì)策建議

為推進(jìn)該鄉(xiāng)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，更好地帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，我們特提出以下幾點(diǎn)建議：

1、配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。要在適合蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的片區(qū)，配套完善相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施，改善路、渠、池等基礎(chǔ)設(shè)施，盡量使各項(xiàng)工程能發(fā)揮出最大效益，為集中成片發(fā)展大棚蔬菜和日光溫室蔬菜奠定良好基礎(chǔ)。

2、加大資金技術(shù)投入。要繼續(xù)爭取上級(jí)政府支持，增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入；要主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)匦庞蒙绾蛥^(qū)農(nóng)行等金融部門，為菜農(nóng)和業(yè)主擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模優(yōu)先提供信貸支持。要大力推廣設(shè)施蔬菜種植技術(shù)，擴(kuò)大大棚菜、地膜菜、輪作菜種植面積；要適應(yīng)市場(chǎng)需求，增加特色蔬菜品種，在稀特菜、野生菜上多做文章，盡量做到“人無我有，人有我新，人新我廉”，加速蔬菜品種的更新?lián)Q代，切實(shí)增強(qiáng)綠色生態(tài)無公害蔬菜產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。

3、提高種植加工能力。要形成一個(gè)以鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主體、以相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)人員為支撐、以種植大戶為基礎(chǔ)的三級(jí)科技人才網(wǎng)絡(luò)，定期召開會(huì)議總結(jié)交流蔬菜生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，并采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，對(duì)他們進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的生產(chǎn)技術(shù)水平，再通過他們?nèi)ブ笇?dǎo)帶動(dòng)廣大菜農(nóng)種好各種適應(yīng)市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)特色蔬菜。要研究制定切實(shí)可行的政策措施，培育壯大蔬菜加工龍頭企業(yè)，特別是要充分利用好國家對(duì)蔬菜產(chǎn)品加工的專項(xiàng)資金扶持，盡快擴(kuò)大蔬菜食品加工廠的生產(chǎn)規(guī)模，切實(shí)改變當(dāng)前蔬菜加工“小、散、粗”的狀況。

4、建立市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視微機(jī)上網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工作，由鄉(xiāng)財(cái)政出錢新建一個(gè)農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布網(wǎng)站，配備必要的硬件設(shè)施，盡快與市內(nèi)外、省內(nèi)外乃至國內(nèi)外的重要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，以及本地蔬菜種植大戶和加工企業(yè)聯(lián)上網(wǎng)，并配備懂微機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)人員，經(jīng)常利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，及時(shí)向本地蔬菜種植大戶和加工企業(yè)提供各種新鮮蔬菜和加工產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格與需求信息，竭力為他們成批量地銷售蔬菜產(chǎn)品服好務(wù)蔬菜。

第二篇：帶動(dòng)農(nóng)民增收（范文模版）

圍繞“三大要素” 把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，努力提高群眾自身發(fā)展能力，是新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的主要任務(wù)之一。充分發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢(shì)，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，培植壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，通過扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)，幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，引導(dǎo)和支持企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收，是國家加快新時(shí)期貧困地區(qū)發(fā)展的重要舉措。

易縣作為國家“燕山—太行山集中連片特困地區(qū)”縣份之

一、河北省環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)縣份之一，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧這一中心，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃五大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，奮力推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)，使全縣扶貧攻堅(jiān)工作發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。特別是紫荊關(guān)食用菌產(chǎn)業(yè)片區(qū)所涉及的紫荊關(guān)、南城司、蔡家峪3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，51個(gè)貧困村，圍繞 “三大要素”，把握 “三個(gè)環(huán)節(jié)”，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了在全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的率先突破，為全縣的扶貧攻堅(jiān)起到了示范帶動(dòng)作用。

一是圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，把握好科學(xué)規(guī)劃環(huán)節(jié)

具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展項(xiàng)目是吸引龍頭企業(yè)參與扶貧事業(yè)的制勝“法寶”。政府是聯(lián)結(jié)企業(yè)和農(nóng)戶之間的“紐帶”，不但要培育好龍頭企業(yè)，更要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助貧困農(nóng)戶規(guī)劃好扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要在實(shí)地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深入了解當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，大力挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，摸清吃透市?chǎng)行情，1

因地制宜，一村一策，謀劃好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)支持當(dāng)?shù)刎毨罕娨揽孔陨砼υ诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累經(jīng)驗(yàn)，累積財(cái)富，掌握技術(shù)，逐步把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持通過規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)管理水平，提升產(chǎn)業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益，使產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力更大、適應(yīng)能力更強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭更猛，為龍頭企業(yè)介入后進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)渠道、打造特色品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。紫荊關(guān)產(chǎn)業(yè)片區(qū)位于太行山腹地，年平均氣溫9.5度，晝夜溫差大，獨(dú)特的氣候條件和豐富的林木資源為低溫香茹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。鄉(xiāng)村兩級(jí)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，從承德引進(jìn)香菇種植技術(shù)，引導(dǎo)貧困群眾科學(xué)規(guī)范種植，去年香菇種植規(guī)模就達(dá)到了75萬棒。紫荊關(guān)食用菌產(chǎn)業(yè)片區(qū)建立后，及時(shí)編制了《易縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，促使其很快發(fā)展成為具有山區(qū)特色的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為山區(qū)貧困群眾增收致富指明了前進(jìn)的方向。

二是圍繞龍頭企業(yè)帶動(dòng)，把握好基礎(chǔ)服務(wù)環(huán)節(jié)

龍頭企業(yè)帶頭推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將給新時(shí)期扶貧開發(fā)工作注入源源不斷的動(dòng)力。企業(yè)具有與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)緊密、吸納資金多、營銷專業(yè)化程度高等優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)展后勁足、帶動(dòng)效果突出。但企業(yè)也具有自身的局限性，需要政府的政府大力支持和推動(dòng)，特別是在立項(xiàng)審批、基礎(chǔ)設(shè)施配套、優(yōu)惠政策落實(shí)、金融資金支持等方面更需要各級(jí)政府做好基礎(chǔ)

服務(wù)，以切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展遇到的難題，全面排除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。只有政府的基礎(chǔ)服務(wù)做到位了，龍頭企業(yè)才能更好的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)貧困群眾致富增收。紫荊關(guān)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成后，培育、引進(jìn)了天順林木種植有限公司、鑫凱食用菌種植有限公司、山之綠食用菌種植有限公司三家龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)金融部門為企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款360萬元，并投資110萬元，為香菇種植基地打井3眼，實(shí)施了8項(xiàng)電力配套單項(xiàng)工程，保障了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需要，提高了龍頭企業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展香菇種植的積極性，促進(jìn)了 “企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的形成，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在建、管、產(chǎn)、購、銷各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一貯存、統(tǒng)一外銷，有力的推動(dòng)了香菇產(chǎn)業(yè)的公司化經(jīng)營、市場(chǎng)化運(yùn)作，為扶貧產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。截止目前，該片區(qū)香菇種植規(guī)模達(dá)到了400多萬棒，三年內(nèi)預(yù)計(jì)達(dá)到3000萬棒以上。

三是圍繞雙贏機(jī)制建立，把握好農(nóng)民增收環(huán)節(jié)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民的穩(wěn)定增收?！捌髽I(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式有效實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合，不但解決了貧困戶管理技術(shù)落后、產(chǎn)品銷路不暢、附加值不高的問題，而且有效緩解了企業(yè)缺少土地資源、融資困難和勞動(dòng)力不足的難題，達(dá)到了互利雙贏的目的。但在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，貧困農(nóng)戶因文化素質(zhì)偏低、缺乏合作經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)差，導(dǎo)致在雙贏機(jī)制建立過程中處于弱勢(shì)，需要我們及時(shí)幫助和引導(dǎo)。我們一定要從切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益角度出

發(fā)，最大限度的調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)貧困群眾通過投資入股、出租土地、參加生產(chǎn)勞動(dòng)等形式獲得合理的經(jīng)濟(jì)收入，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益增收。紫荊關(guān)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式形成過程中，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，全程參與監(jiān)督企業(yè)與貧困農(nóng)戶間的合作，通過宣傳教育，引導(dǎo)貧困群眾克服“等、靠、要”的思想，自力更生，艱苦奮斗，依靠自己勤勞的雙手脫貧致富，同時(shí)，全力保障農(nóng)民的合法收入不受侵犯，從增收農(nóng)民收入的角度出發(fā)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民在新的產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展中受益，大大加快了廣大山區(qū)貧困戶的致富增收步伐。目前，通過三家龍頭企業(yè)帶動(dòng)，10多個(gè)貧困村，280余戶貧困戶依托香菇產(chǎn)業(yè)人均增收1500元，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

2012年6月26日

第三篇：以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收

何翔鳳

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的必由之路。我們要跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的思維定勢(shì)，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為核心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、特色化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、增強(qiáng)“三種意識(shí)”，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位

農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。中央歷來重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)10年下發(fā)中央1號(hào)文件，十八大報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”工作提出了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。一要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為第一要?jiǎng)?wù)。近年來，雖然我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、科學(xué)化程度還不高，發(fā)展速度相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)仍然是制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央和上級(jí)的科學(xué)研判、決策部署上來，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)放到學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央1號(hào)文件精神的大背景下去思考，放到“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的大環(huán)境中去謀劃，放到改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的大勢(shì)中去把握，積極投身“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場(chǎng)。二要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為第一要責(zé)。當(dāng)前，我市最弱的是農(nóng)業(yè)，最窮的是農(nóng)村，最苦的還是農(nóng)民。2012年，全市農(nóng)民人均純收入7410元，城鎮(zhèn)居民可支配收入20016元，城鄉(xiāng)差別很大；與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大。我們要始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為義不容辭的責(zé)任，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在工作部署上給予重點(diǎn)加強(qiáng)，在政策制定和資金投入上給予重點(diǎn)傾斜，在干部力量配備上給予重點(diǎn)保障。要建立健全“三農(nóng)”工作目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)約束機(jī)制，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)，修訂完善考評(píng)體系，逐一量化細(xì)化指標(biāo)，層層分解任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充

分調(diào)動(dòng)各方做好“三農(nóng)”工作的積極性，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為第一要點(diǎn)。服務(wù)“三農(nóng)”是各級(jí)各部門的神圣使命。我們一定要對(duì)“三農(nóng)”工作高看一眼、厚愛三分，傾注感情，熱心服務(wù)，真心幫扶。要堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，騰出更多的時(shí)間和精力到基層一線搞調(diào)研，廣泛問政于民、問需于民、問計(jì)于民。涉農(nóng)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加大資金、項(xiàng)目、技術(shù)等幫扶力度，為農(nóng)民提供更好的服務(wù)。相關(guān)部門要緊密配合，切實(shí)把力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)上來，形成上下呼應(yīng)、步調(diào)一致、同頻共振的工作格局，為“三農(nóng)”工作提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

二、推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

農(nóng)業(yè)興促百業(yè)興。我們要牢牢把握轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主線，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式，努力推動(dòng)“三個(gè)”轉(zhuǎn)變。一要引領(lǐng)綠色農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向，品牌農(nóng)業(yè)則是綠色農(nóng)業(yè)的更高層次。當(dāng)前，我市已培育了一批綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品，但創(chuàng)建成知名品牌的還不多，市場(chǎng)競爭力還不強(qiáng)。我們要強(qiáng)化品牌意識(shí)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，著力培育一批在國內(nèi)外市場(chǎng)占有率高、知名度大和經(jīng)濟(jì)效益好的名牌農(nóng)產(chǎn)品，努力推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)由粗放式、低檔次向精細(xì)化、品牌化的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加農(nóng)博會(huì)、推介會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)，利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大名牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)和社會(huì)影響，提高產(chǎn)品美譽(yù)度，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力。二要引領(lǐng)家庭農(nóng)業(yè)向園區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以家庭為單位分散經(jīng)營農(nóng)業(yè)的方式在我市還比較普遍，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)很不適應(yīng)。我們要大力實(shí)施園區(qū)建設(shè)與加工帶動(dòng)工程，合理規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)支持糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬及速凍食品冷鏈物流等重大項(xiàng)目建設(shè)，扶持大宗特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)省級(jí)、國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工（創(chuàng)業(yè)）示范園區(qū)和全市“十大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)到種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展模式。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極發(fā)展連鎖配送、電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接

等新型流通業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)湘粵贛（郴州）特色農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)由粗放式增長向集約化、規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“小農(nóng)”經(jīng)濟(jì)向“大農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。三要引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要表現(xiàn)形式。我們要走出自給自足、效益低下的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展休閑農(nóng)莊、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)郴資桂休閑農(nóng)業(yè)長廊的規(guī)劃建設(shè)，開展“十大休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)縣市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)2-3個(gè)高品位的休閑農(nóng)莊。同時(shí)，結(jié)合湘南民居民俗、人文景觀、文化底蘊(yùn)，開發(fā)一批上檔次的農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊、古民居游、垂釣等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。積極開展休閑農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證，組織申報(bào)認(rèn)定一批國家級(jí)星級(jí)農(nóng)莊、全國休閑農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，努力推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸、農(nóng)村向城市發(fā)展。

三、提升“三種能力”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

基礎(chǔ)強(qiáng)則農(nóng)業(yè)強(qiáng)。我們要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推廣農(nóng)業(yè)新科技、新品種，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。我們要積極爭資立項(xiàng)，加大本級(jí)財(cái)政投入，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)中小河流治理，整修山塘渠壩，開展主干渠道綜合治理，恢復(fù)和改善灌區(qū)骨干渠系輸配水功能，加強(qiáng)末級(jí)渠系建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題，提高水資源利用率，增強(qiáng)防洪抗旱能力；加快改造中低產(chǎn)田，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田整治、土壤改良和田間配套設(shè)施建設(shè)；大力建設(shè)農(nóng)田機(jī)耕道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要培育壯大龍頭企業(yè)，提高輻射帶動(dòng)能力。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭。目前，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。我們要定點(diǎn)培植、重點(diǎn)引進(jìn)，盡快培育一批特色龍頭企業(yè)，建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。同時(shí)，要按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)為主，市場(chǎng)化運(yùn)作”思路，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，培育壯大主要產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)各類專業(yè)合作組織為農(nóng)民開展多層次、多領(lǐng)域服務(wù)，吸引更多的農(nóng)民加入合作組織，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠，切實(shí)提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。三要推廣應(yīng)用高新技術(shù)，提高科技增收能力。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣緩慢依然是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們要加大農(nóng)技推廣力度，突出科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。要結(jié)合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入開展“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程”，推廣普及實(shí)用新技術(shù)。重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥、溫室蔬菜種植、植物病蟲害防治等實(shí)用技術(shù)，做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田，提高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。同時(shí)，大力加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，著力解決縣鄉(xiāng)農(nóng)技人才匱乏、服務(wù)手段落后、知識(shí)老化等問題，提高新技術(shù)、新品種等推廣率，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

四、創(chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

機(jī)制活則農(nóng)業(yè)活。我們要堅(jiān)定不移地深化農(nóng)村改革，積極探索有利于農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。一要?jiǎng)?chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。土地分散是制約農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的重要原因。我們要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極探索“集體轉(zhuǎn)包、大戶經(jīng)營”、“帶地入社”、“以地入股”等路子，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域集中，提高土地利用率和農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，積極完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)”等信息服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)為農(nóng)戶提供信息溝通、政策咨詢、價(jià)格評(píng)估等服務(wù)，提高土地流轉(zhuǎn)的效率。建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，確保土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二要?jiǎng)?chuàng)新投資融資機(jī)制。融資難、信貸難是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要瓶頸。我們要組建市縣兩級(jí)農(nóng)投公司，盤活市、縣所屬存量閑置低效的農(nóng)林水資產(chǎn)，評(píng)估后到銀行或農(nóng)投基金融資，吸納各類資本參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中來。要推進(jìn)農(nóng)村金融改革，降低農(nóng)業(yè)信貸門

檻，推廣農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款和其他貸款品種，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司和農(nóng)民資金互助社等金融組織，切實(shí)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難問題。引導(dǎo)工商資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，廣泛吸引區(qū)域內(nèi)外企業(yè)開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。同時(shí)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人以多種方式入股參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，拓寬農(nóng)業(yè)投融資渠道。三要?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)幫扶機(jī)制。幫扶發(fā)展農(nóng)業(yè)是各級(jí)各部門應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市制定的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，圍繞培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善市縣兩級(jí)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》、《關(guān)于加快培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》等政策文件，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)基金，獎(jiǎng)勵(lì)幫扶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要將財(cái)政扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧信貸等資金捆綁使用，集中投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力解決農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在資金、土地、技術(shù)、人才支撐等突出問題。發(fā)改、財(cái)政和農(nóng)口部門要密切配合，把爭取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行“打包”整合，“捆綁”使用，切實(shí)提高資金使用效益，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

第四篇：以黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收

商家鎮(zhèn)以黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收

商家鎮(zhèn)在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞工作大局，以“興村富民”為目標(biāo)，以創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)為宗旨，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在黨建責(zé)任片區(qū)的帶領(lǐng)下，扎扎實(shí)

以先進(jìn)性建設(shè)為導(dǎo)向，以質(zhì)量建黨為目的，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新途徑，對(duì)責(zé)任片區(qū)進(jìn)行任務(wù)分解 落實(shí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制、協(xié)調(diào)責(zé)任制和督查責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。為將這一民心工程辦好，確保群眾得實(shí)惠，該鎮(zhèn)對(duì)工程質(zhì)量高度重視，成立了《王營鎮(zhèn)重點(diǎn)工程招投議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組》，小組成員加大對(duì)城市背街小巷、農(nóng)村公路、安置房建設(shè)、橋涵水渠、沼氣池、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位建設(shè)等工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，每個(gè)項(xiàng)目都實(shí)行專人負(fù)責(zé)、全程監(jiān)督，如在背街小巷改造時(shí)，該鎮(zhèn)為確保建設(shè)質(zhì)量，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)沿線居民為義務(wù)監(jiān)督員，從而有效地保證了背街小巷的改造質(zhì)量。

在為民辦實(shí)事過程中，該鎮(zhèn)實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)和“工作倒逼法”，采取時(shí)間倒逼進(jìn)度，進(jìn)度倒逼工期，工程倒逼人員的方法，掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)持“早六晚九”、“五+二”作息時(shí)間，狠抓落實(shí)，確保項(xiàng)目推進(jìn)與實(shí)事落實(shí)“一竿到底”。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，強(qiáng)化監(jiān)督與督查檢查，每季度通報(bào)一次實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況。做到“言必行、行必果，決不放空炮”。

政府辦實(shí)事，農(nóng)民得實(shí)惠。隨著一條條農(nóng)村通村公路的建設(shè)、延伸，幫助村民搭建了致富奔小康的“綠色經(jīng)濟(jì)通道”；一個(gè)個(gè)農(nóng)村安全飲水工程的建成使用，徹底解決了村民飲水健康問題；一口口沼氣池則將村民們從煙熏火燎中解脫出來，提升了他們的生活質(zhì)量。

(曉 冬 業(yè) 石)

團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大村民大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大招商引資，解決村民富裕勞動(dòng)力就業(yè)安置，增加農(nóng)民收入。認(rèn)真開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，走出了一條黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合，共

同發(fā)展的新路子，各項(xiàng)工作都取得了顯著的成績。

一、建強(qiáng)支部，凝聚民心

一是精心組織安排好“踐行科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)實(shí)干打硬仗、建設(shè)美好新家園”主題教育，組織在村的廣大黨員、干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以“三爭一促”為抓手，努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。通過以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、參加縣、鎮(zhèn)黨校集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察等方式，進(jìn)一步加大了對(duì)村干部的教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升了黨支部一班人管理、創(chuàng)業(yè)能力水平，村“兩委”班子成員有80%參加了縣鎮(zhèn)培訓(xùn)，支部書記魯世俊同志參加了市委組織部組織的村干部外訓(xùn)班和全省村支部書記輪訓(xùn)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化黨支部在村級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各支部成員的工作積極性、主動(dòng)性，把具備“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”能力和素質(zhì)的干部選入村班子，相互交流意見、溝通思想、協(xié)調(diào)步伐，辦事公平、公正、公開。其次是從抓黨員隊(duì)伍入手，常年堅(jiān)持三會(huì)一課和黨員冬訓(xùn)、黨員聯(lián)系戶、民主評(píng)議黨員制度，全村黨員每兩年參加一次黨員活動(dòng)日，進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)貧困戶、進(jìn)科技致富帶頭戶、進(jìn)黨員貧困戶，問政于民、問計(jì)于民、問需于民。積極開展定崗定責(zé)和幫扶活動(dòng)。近幾年，有20名黨員先后領(lǐng)取了衛(wèi)生監(jiān)督崗、政策宣講崗、民事糾紛調(diào)解崗等崗位，有22名黨員與貧困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子，已幫助13戶貧困戶摘掉了貧困帽子，吸收12名致富能人加入了黨組織，在致富路上，黨員走在了群眾前頭，全村55名黨員，被群眾稱為一面旗幟，把黨支部稱為火車頭。并在基層黨建中完善了

“平時(shí)能看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻沖得出來、危難時(shí)刻豁得出來”的黨員先鋒曲，唱響了“發(fā)揮模范帶動(dòng)、協(xié)調(diào)服務(wù)互動(dòng)、組織群眾聯(lián)動(dòng)、投資投勞主動(dòng)”的黨群互動(dòng)歌。

二、群策群力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)

村黨支部強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，把加快發(fā)展列為“兩委”班子的任期目標(biāo)。認(rèn)真組織實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，依托正大集團(tuán)養(yǎng)殖技術(shù)，引導(dǎo)黨員群眾大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)。目前已建有標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)3處，全村50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)150余戶，成立生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)1個(gè)，會(huì)員380人，全村年出欄生豬21000多頭，已成為蘭州市較大規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)基地。全村僅生豬養(yǎng)殖業(yè)一項(xiàng)人均增收3000多元。同時(shí)，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成立了“馬蓮灘村玉米種植專業(yè)合作社”，種植優(yōu)質(zhì)玉米1200余畝，逐年擴(kuò)大畝數(shù)；成立了“永登河橋惠民養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，規(guī)模化養(yǎng)豬、科學(xué)化養(yǎng)豬、信息化養(yǎng)豬；引進(jìn)新疆薄皮核桃種植技術(shù)和苗木，建成“馬蓮灘核桃示范園”，畝數(shù)1200多畝；建成馬蓮灘標(biāo)準(zhǔn)化屠宰點(diǎn)一處，保證了肉食品安全。

三、發(fā)展公益事業(yè)，推進(jìn)和諧建設(shè)

近年來，完成道路硬化6.3公里，全村主道、巷道均已硬化，出行方便通暢；建成小型提灌泵房一座；新建320平方米的村級(jí)辦公陣地一處，有效地改善了基層組織的辦公條件。建成了村級(jí)文化活動(dòng)中心，內(nèi)設(shè)文化室、籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、健身器材，每年定期舉辦青年籃球比賽，社火表演、聯(lián)誼會(huì)、邀請(qǐng)賽、合唱節(jié)，豐富多彩的文體活動(dòng)、健康向上的活動(dòng)競賽，極大地豐富了農(nóng)民群眾的文化生活、營造了氛圍、激活了信心、振奮了精神。目前，村規(guī)民約不斷完善，民風(fēng)淳樸友善，村民秩序良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

馬蓮灘村多次被河橋鎮(zhèn)黨委評(píng)委黨建先進(jìn)集體、全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)集體；2007年被列為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村，年末評(píng)為市級(jí)文明村；2008年被縣委、縣政府評(píng)為“平安村”；農(nóng)村黨建事跡上了“永登黨建網(wǎng)”，魯世俊書記多次被評(píng)為縣鎮(zhèn)先進(jìn)個(gè)人和創(chuàng)業(yè)之星。

第五篇：做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收

做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收

作者：王德鳳

蔬菜是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在老百姓生活中占有重要地位。最近，我和局里幾位農(nóng)技人員到潘灣鄉(xiāng)梁山、望洲坪；陸城三江、驛馬沖；松木坪徐家灣、金剛嶺等地進(jìn)行了專題調(diào)研，總的印象是：資源多多，困難多多，機(jī)會(huì)多多。筆者認(rèn)為，做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，是加速我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給的需要；也是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的需要；更是抑制通貨膨脹，維護(hù)改革發(fā)展和改善民生的需要，影響重大，意義深遠(yuǎn)。

一、我市蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

從近幾年的情況看，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

第一、菜地面積相對(duì)穩(wěn)定。隨著農(nóng)民生產(chǎn)自主權(quán)得到尊重，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，近10年蔬菜面積相對(duì)穩(wěn)定在7萬畝左右，總產(chǎn)在14萬噸上下。今年全市蔬菜面積為7.1萬畝，總產(chǎn)預(yù)計(jì)15萬噸，全市人均蔬菜占有量約為750斤，已超過了糧食人均占有量。

第二、區(qū)域布局不斷優(yōu)化。目前我市蔬菜生產(chǎn)初步形成了沿江商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)和山區(qū)延季商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)兩大板塊。

沿江商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)，主要包括陸城三江大棚蔬菜專業(yè)村、陸城太堡湖、驛馬沖、尾筆、紅花套鎮(zhèn)楊家畈村、高壩洲灣市村等桔園間作生產(chǎn)區(qū)；枝城鎮(zhèn)龍王臺(tái)村、洋溪村農(nóng)戶分散種植區(qū)。到2011年，沿江商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)面積約3000畝（其中大棚實(shí)際面積約400畝），總產(chǎn)1萬噸左右，商品凈菜約8000噸。山區(qū)延季蔬菜生產(chǎn)區(qū)，分布在潘家灣鄉(xiāng)的梁山村、潘灣村以及聶河鎮(zhèn)白家淌村，面積約1000畝，總產(chǎn)1500噸，商品凈菜約1000噸，主要產(chǎn)品為辣椒和豆類以及少量特菜。

第三、種植水平不斷提高。隨著新型農(nóng)民和陽光工程培訓(xùn)的推進(jìn)，全市蔬菜

種植水平提高較快，尤其是專業(yè)蔬菜種植村的種植管理水平得到大幅提高，主要表現(xiàn)在應(yīng)用蔬菜最新科技成果、推進(jìn)蔬菜無公害化生產(chǎn)，提高蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量和品質(zhì)等方面。

第四、傳統(tǒng)加工仍在進(jìn)行。到2011年，全市蔬菜加工雖然沒有較大的龍頭企業(yè)，但小型加工企業(yè)、小作坊式的家庭小型蔬菜產(chǎn)品加工仍在進(jìn)行，主要包括土老憨的野菜開發(fā)加工，聶家河部分農(nóng)戶的榨菜加工、陸城太堡湖一帶的蘿卜干加工等，通過加工，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)的發(fā)展。

第五、農(nóng)民增收效果明顯。蔬菜已成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，是我市繼柑橘、茶葉、水稻、玉米之后的第四大種植業(yè)產(chǎn)業(yè)。2010年，全市蔬菜、食用菌、西甜瓜等產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)22606萬元，占全市種植業(yè)總產(chǎn)值 124171萬元的18.2%，農(nóng)民從蔬菜中人均收入807.35元；蔬菜主產(chǎn)區(qū)的人平純收入達(dá)到4580元，成為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的菜籃子產(chǎn)業(yè)。

二、存在的主要問題

一是沒有專用的生產(chǎn)基地，蔬菜自給率不高。從全年蔬菜消費(fèi)的情況看，我市大部分靠外地調(diào)節(jié)供應(yīng)，導(dǎo)致全市蔬菜價(jià)格偏高且不穩(wěn)定。目前全市商品蔬菜生產(chǎn)總量約為1萬噸，而全市城鎮(zhèn)商品蔬菜年消費(fèi)（15萬人乘365斤）約為2.7萬噸，全年蔬菜自給率為37%，蔬菜缺口1.7萬噸。外地蔬菜的大量進(jìn)入，形成了宜都菜比宜昌貴，宜昌菜比武漢貴的局面。

二是設(shè)施栽培比較落后。全市蔬菜大棚面積約400畝，主要集中在三江村，生產(chǎn)量約為1400噸，而全市春季蔬菜需要量約為7000余噸，還不包括農(nóng)村人口消費(fèi)和五峰、長陽、三線廠礦在宜都菜市場(chǎng)購進(jìn)的數(shù)量。這樣的狀況導(dǎo)致春菜生產(chǎn)嚴(yán)重不足，春節(jié)過后的近3個(gè)月內(nèi)，外地菜大量進(jìn)入我市，春季蔬菜缺口為6500多噸。

三是大宗蔬菜產(chǎn)品過剩。在大宗產(chǎn)品中，根菜類、白菜類我市農(nóng)村家家戶戶種植，面積已達(dá)到34000畝，占全市蔬菜面積的48%，總產(chǎn)量60784噸，占全市

蔬菜總產(chǎn)146163噸的41.6%。顯而易見存在著生產(chǎn)過?，F(xiàn)象。相比之下，全市茄果生產(chǎn)面積只有4749畝，占全市蔬菜面積6.6%，總產(chǎn)5919噸，僅占全市蔬菜總產(chǎn)的4%，加之外地市場(chǎng)的調(diào)出，就更使茄果類蔬菜價(jià)格居高不下，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

四是蔬菜產(chǎn)業(yè)投資不足。近幾年來，由于國家政策原因，我市對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)投資有限，既無補(bǔ)貼，也無獎(jiǎng)勵(lì)，更無項(xiàng)目，致使蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了一定限制，蔬菜基地設(shè)施建設(shè)滯后，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力差，一旦遇到較大自然災(zāi)害，蔬菜生產(chǎn)就會(huì)受到不同程度地?fù)p失，市場(chǎng)價(jià)格就會(huì)引起波動(dòng)。

五是科學(xué)種菜水平有待于進(jìn)一步提高。蔬菜生產(chǎn)種類繁多，受氣候因素制約程度大。目前除三江蔬菜專業(yè)村科技種菜水平較高外，其它地方都是用傳統(tǒng)方法種菜。僅管有許多優(yōu)良品種推廣，但良法跟不上種子的推廣步伐，出現(xiàn)了好品種沒有好收成的現(xiàn)象；有的地方雖然建有設(shè)施大棚，卻沒有引起重視，生產(chǎn)水平低，經(jīng)濟(jì)效益差；有的地方缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)意識(shí)，蔬菜病蟲害沒有預(yù)防意識(shí)，到得了病以后，盲目用藥，大量用藥，不僅用藥成本增加，還造成蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

六是蔬菜流通體制不完善。在市場(chǎng)這一塊，我市除了豐店批發(fā)市場(chǎng)外，也有少量的蔬菜小販，他們資金有限，販運(yùn)的數(shù)量也不大，這些二道商販在蔬菜緊張季節(jié)層層加價(jià)，造成菜價(jià)偏高；在流通組織這一塊，盡管全市有6家蔬菜專業(yè)合作社，但作用發(fā)揮的不明顯，還缺乏大批蔬菜產(chǎn)銷經(jīng)紀(jì)人和蔬菜專業(yè)合作組織。

三、對(duì)做強(qiáng)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

宜都屬亞熱帶季風(fēng)濕潤性氣候，全年平均氣溫16.7℃，≥10℃的有效積溫4700-5300℃，作物積極生長期240多天，無霜期270天左右，日照時(shí)數(shù)1738.9小時(shí)，全年平均降雨量在1100-1300mm之間。我市的土壤共有7個(gè)類型，土質(zhì)好，土壤疏松，有機(jī)質(zhì)含量豐富。

從地貌上看，地處江漢平原向鄂西山區(qū)過渡帶，海拔50到900多米，既有

平原，又有丘陵和山區(qū)。在平原地帶，適合各類蔬菜生產(chǎn)，尤其是大棚蔬菜；在丘陵地帶，特別適合糧菜型種植模式；在500-800米地帶的山區(qū)，比較適合種植延季蔬菜中的茄果類。

這些得天獨(dú)厚的自然地理?xiàng)l件最適合蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，我們對(duì)做強(qiáng)宜都的蔬菜產(chǎn)業(yè)信心十足，為實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠”的目標(biāo)，特提出如下建議：

1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局

根據(jù)我市建成中等城市的規(guī)劃，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須與之配套，建議按15-20萬城市人口的規(guī)?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局各類蔬菜品種的種植規(guī)模，把重點(diǎn)放在早菜和延季菜的生產(chǎn)上。

一是擴(kuò)大早菜生產(chǎn)基地，確保春菜充足供應(yīng)。按照15-20萬城市人口消費(fèi)，我市大棚早菜必須保證有2000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大棚（1000畝）生產(chǎn)基地。目前只有400畝，還需新建600畝，計(jì)1200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大棚。新建大棚早菜基地，必須在水源充足，灌溉方便，土壤條件好的地方進(jìn)行。根據(jù)我市地域現(xiàn)狀，建議在松木坪徐家灣村規(guī)劃1000畝早菜生產(chǎn)基地，分期建設(shè)500-800畝蔬菜大棚。

二是加強(qiáng)延季蔬菜基地建設(shè)。建設(shè)延季蔬菜基地是解決我市秋季蔬菜供應(yīng)的有效途徑，尤其可以解決茄果類短缺的矛盾。建議在潘灣鄉(xiāng)梁山村、南沖村、潘家灣村，聶河鎮(zhèn)白家淌村建設(shè)5000-10000畝延季蔬菜基地，主要種植辣椒、西紅柿、茄子、蘿卜等市場(chǎng)暢銷品種。

2、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建議成立由市長任組長、市政府一名副市長、農(nóng)業(yè)局長為副組長，市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、物價(jià)局、國土局、水利局、開發(fā)辦、科技局等為成員單位的“宜都市蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)對(duì)商品蔬菜基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。按規(guī)劃布局由政府下達(dá)新建基地任務(wù)，要求建設(shè)區(qū)與市政府簽訂責(zé)任狀并將其列入目標(biāo)考核。

3、科學(xué)種菜，保證安全

按照“安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、高產(chǎn)”的要求，大力實(shí)施“科技興菜”戰(zhàn)略，抓好蔬菜的科技示范與技術(shù)推廣工作。一是抓好良種供應(yīng)體系建設(shè)，在“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、集約化果蔬良種育苗場(chǎng)，解決我市良種蔬菜品種來源；二是抓好新技術(shù)示范推廣，扶持基地推廣應(yīng)用設(shè)施栽培、循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、立體種養(yǎng)、無公害治理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適用技術(shù)；三是采取綜合措施爭創(chuàng)蔬菜品牌，用品牌去開拓市場(chǎng)，提高附加值；四是建立健全我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，實(shí)行主管部門監(jiān)督抽查以及業(yè)主開展自檢相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作制度，防止不合格蔬菜產(chǎn)品上市銷售，進(jìn)入市民餐桌；五是進(jìn)一步完善規(guī)范我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效管理機(jī)制，推行監(jiān)測(cè)通報(bào)、新聞媒體曝光、舉報(bào)追溯、責(zé)任追究等制度。

4、配套政策，增加投入

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行出現(xiàn)一些波動(dòng)是必然的，但目前的問題是無論自然風(fēng)險(xiǎn)還是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，幾乎都由農(nóng)民承擔(dān)，不利于生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。參照國家糧油等農(nóng)作物政策性補(bǔ)貼和保險(xiǎn)的做法，對(duì)商品蔬菜基地菜農(nóng)給予不少于種糧補(bǔ)貼的種菜補(bǔ)貼，加快建立菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)保險(xiǎn)制度，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在投入上建議整合農(nóng)、林、水、國土、扶貧、移民、科技等方面資金對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，每年要根據(jù)種菜規(guī)模以及不同的品種，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持大棚和延季蔬菜基地。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各商業(yè)銀行對(duì)菜農(nóng)、蔬菜龍頭企業(yè)給予資金支持，創(chuàng)新投資、融資方式，制定優(yōu)惠政策，營造良好投資環(huán)境，廣泛吸納民間資本，積極招商引資，增加蔬菜產(chǎn)業(yè)投入。

5、培養(yǎng)隊(duì)伍，搞活流通

一是支持“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)根據(jù)需要統(tǒng)籌規(guī)劃新建和改造一批產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，鼓勵(lì)配套建設(shè)冷藏保鮮和流通加工設(shè)施，提高“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)后加工、保鮮處理能力；二是不斷加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)土地向龍頭企業(yè)或種植大戶集中，促進(jìn)“菜籃子”生產(chǎn)向規(guī)模化發(fā)展；三是扶持基地做好生產(chǎn)各項(xiàng)服務(wù)及產(chǎn)品

產(chǎn)銷銜接工作，采取“龍頭企業(yè)+基地”、“公司+專合組織+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力發(fā)展“訂單蔬菜”生產(chǎn)，解決“菜籃子”產(chǎn)品賣難問題。四是根據(jù)全市蔬菜發(fā)展的需要，培養(yǎng)300-500名蔬菜營銷大戶，讓他們根據(jù)市場(chǎng)需要，選擇種植國內(nèi)外最優(yōu)良品種，最先進(jìn)的栽培技術(shù)，起到良種良法的示范作用。同時(shí)將全市生產(chǎn)的高質(zhì)量蔬菜銷往全國各地，推動(dòng)全市蔬菜向更高目標(biāo)發(fā)展。

6、強(qiáng)化管理，打擊菜霸

強(qiáng)化法制教育宣傳，提高菜農(nóng)和客商的自我保護(hù)意識(shí)。工商、公安等部門要搞好動(dòng)態(tài)信息控制，充分發(fā)揮治保組織和信息員的作用，廣泛收集苗頭性、動(dòng)向性的“菜霸”活動(dòng)信息，以便及時(shí)控制市場(chǎng)，準(zhǔn)確掌握不法分子的動(dòng)向。在蔬菜經(jīng)營中，要嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營，獨(dú)霸市場(chǎng)的行為，避免哄抬菜價(jià)；同時(shí)，也要清理相關(guān)部門的濫收費(fèi)，切實(shí)保護(hù)老百姓的合法權(quán)益不受侵犯。