第一篇：以黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收

商家鎮(zhèn)以黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收

商家鎮(zhèn)在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞工作大局，以“興村富民”為目標(biāo)，以創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)為宗旨，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在黨建責(zé)任片區(qū)的帶領(lǐng)下，扎扎實(shí)

以先進(jìn)性建設(shè)為導(dǎo)向，以質(zhì)量建黨為目的，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，積極探索新形勢下加強(qiáng)村級組織建設(shè)的新途徑，對責(zé)任片區(qū)進(jìn)行任務(wù)分解 落實(shí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制、協(xié)調(diào)責(zé)任制和督查責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。為將這一民心工程辦好，確保群眾得實(shí)惠，該鎮(zhèn)對工程質(zhì)量高度重視，成立了《王營鎮(zhèn)重點(diǎn)工程招投議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組》，小組成員加大對城市背街小巷、農(nóng)村公路、安置房建設(shè)、橋涵水渠、沼氣池、農(nóng)貿(mào)市場攤位建設(shè)等工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，每個(gè)項(xiàng)目都實(shí)行專人負(fù)責(zé)、全程監(jiān)督，如在背街小巷改造時(shí)，該鎮(zhèn)為確保建設(shè)質(zhì)量，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，聘請沿線居民為義務(wù)監(jiān)督員，從而有效地保證了背街小巷的改造質(zhì)量。

在為民辦實(shí)事過程中，該鎮(zhèn)實(shí)行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)和“工作倒逼法”，采取時(shí)間倒逼進(jìn)度，進(jìn)度倒逼工期，工程倒逼人員的方法，掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)持“早六晚九”、“五+二”作息時(shí)間，狠抓落實(shí)，確保項(xiàng)目推進(jìn)與實(shí)事落實(shí)“一竿到底”。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，強(qiáng)化監(jiān)督與督查檢查，每季度通報(bào)一次實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況。做到“言必行、行必果，決不放空炮”。

政府辦實(shí)事，農(nóng)民得實(shí)惠。隨著一條條農(nóng)村通村公路的建設(shè)、延伸，幫助村民搭建了致富奔小康的“綠色經(jīng)濟(jì)通道”；一個(gè)個(gè)農(nóng)村安全飲水工程的建成使用，徹底解決了村民飲水健康問題；一口口沼氣池則將村民們從煙熏火燎中解脫出來，提升了他們的生活質(zhì)量。

(曉 冬 業(yè) 石)

團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大村民大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大招商引資，解決村民富裕勞動(dòng)力就業(yè)安置，增加農(nóng)民收入。認(rèn)真開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，走出了一條黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合，共

同發(fā)展的新路子，各項(xiàng)工作都取得了顯著的成績。

一、建強(qiáng)支部，凝聚民心

一是精心組織安排好“踐行科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)實(shí)干打硬仗、建設(shè)美好新家園”主題教育，組織在村的廣大黨員、干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以“三爭一促”為抓手，努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。通過以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、參加縣、鎮(zhèn)黨校集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察等方式，進(jìn)一步加大了對村干部的教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升了黨支部一班人管理、創(chuàng)業(yè)能力水平，村“兩委”班子成員有80%參加了縣鎮(zhèn)培訓(xùn)，支部書記魯世俊同志參加了市委組織部組織的村干部外訓(xùn)班和全省村支部書記輪訓(xùn)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化黨支部在村級組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各支部成員的工作積極性、主動(dòng)性，把具備“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”能力和素質(zhì)的干部選入村班子，相互交流意見、溝通思想、協(xié)調(diào)步伐，辦事公平、公正、公開。其次是從抓黨員隊(duì)伍入手，常年堅(jiān)持三會(huì)一課和黨員冬訓(xùn)、黨員聯(lián)系戶、民主評議黨員制度，全村黨員每兩年參加一次黨員活動(dòng)日，進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)貧困戶、進(jìn)科技致富帶頭戶、進(jìn)黨員貧困戶，問政于民、問計(jì)于民、問需于民。積極開展定崗定責(zé)和幫扶活動(dòng)。近幾年，有20名黨員先后領(lǐng)取了衛(wèi)生監(jiān)督崗、政策宣講崗、民事糾紛調(diào)解崗等崗位，有22名黨員與貧困戶結(jié)成了幫扶對子，已幫助13戶貧困戶摘掉了貧困帽子，吸收12名致富能人加入了黨組織，在致富路上，黨員走在了群眾前頭，全村55名黨員，被群眾稱為一面旗幟，把黨支部稱為火車頭。并在基層黨建中完善了

“平時(shí)能看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻沖得出來、危難時(shí)刻豁得出來”的黨員先鋒曲，唱響了“發(fā)揮模范帶動(dòng)、協(xié)調(diào)服務(wù)互動(dòng)、組織群眾聯(lián)動(dòng)、投資投勞主動(dòng)”的黨群互動(dòng)歌。

二、群策群力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)

村黨支部強(qiáng)化發(fā)展意識，把加快發(fā)展列為“兩委”班子的任期目標(biāo)。認(rèn)真組織實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，依托正大集團(tuán)養(yǎng)殖技術(shù)，引導(dǎo)黨員群眾大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)。目前已建有標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場3處，全村50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)150余戶，成立生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)1個(gè)，會(huì)員380人，全村年出欄生豬21000多頭，已成為蘭州市較大規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)基地。全村僅生豬養(yǎng)殖業(yè)一項(xiàng)人均增收3000多元。同時(shí)，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成立了“馬蓮灘村玉米種植專業(yè)合作社”，種植優(yōu)質(zhì)玉米1200余畝，逐年擴(kuò)大畝數(shù)；成立了“永登河橋惠民養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，規(guī)?；B(yǎng)豬、科學(xué)化養(yǎng)豬、信息化養(yǎng)豬；引進(jìn)新疆薄皮核桃種植技術(shù)和苗木，建成“馬蓮灘核桃示范園”，畝數(shù)1200多畝；建成馬蓮灘標(biāo)準(zhǔn)化屠宰點(diǎn)一處，保證了肉食品安全。

三、發(fā)展公益事業(yè)，推進(jìn)和諧建設(shè)

近年來，完成道路硬化6.3公里，全村主道、巷道均已硬化，出行方便通暢；建成小型提灌泵房一座；新建320平方米的村級辦公陣地一處，有效地改善了基層組織的辦公條件。建成了村級文化活動(dòng)中心，內(nèi)設(shè)文化室、籃球場、乒乓球臺、健身器材，每年定期舉辦青年籃球比賽，社火表演、聯(lián)誼會(huì)、邀請賽、合唱節(jié)，豐富多彩的文體活動(dòng)、健康向上的活動(dòng)競賽，極大地豐富了農(nóng)民群眾的文化生活、營造了氛圍、激活了信心、振奮了精神。目前，村規(guī)民約不斷完善，民風(fēng)淳樸友善，村民秩序良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

馬蓮灘村多次被河橋鎮(zhèn)黨委評委黨建先進(jìn)集體、全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)集體；2007年被列為市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村，年末評為市級文明村；2008年被縣委、縣政府評為“平安村”；農(nóng)村黨建事跡上了“永登黨建網(wǎng)”，魯世俊書記多次被評為縣鎮(zhèn)先進(jìn)個(gè)人和創(chuàng)業(yè)之星。

第二篇：以蔬菜產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收

以蔬菜產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收

余培發(fā)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們消費(fèi)水平日益提高、健康意識不斷增強(qiáng)，對蔬菜的高營養(yǎng)、無害化要求與日俱增。發(fā)展綠色、環(huán)保蔬菜產(chǎn)業(yè)，已成為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益和帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的重要門路。為總結(jié)發(fā)展綠色無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的典型經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)情況，筆者近期到南充市嘉陵區(qū)河西鄉(xiāng)進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、發(fā)展概況

嘉陵區(qū)河西鄉(xiāng)位于嘉陵江下游，距嘉陵城區(qū)28公里，全鄉(xiāng)幅員面積32平方公里。該鄉(xiāng)轄12個(gè)行政村，總?cè)丝?4788人，現(xiàn)有耕地10279畝，河壩沖積土面積13500畝，其中蔬菜種植面積10500畝。

自2004年以來，該鄉(xiāng)不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，每年種植胡蘿卜、韓國蘿卜、黑皮冬瓜、西瓜、南瓜、黃瓜、絲瓜、苦瓜、海椒等無公害蔬菜9000畝以上，先后建成了四川省無公害蔬菜生產(chǎn)基地和有機(jī)供港蔬菜基地，使特色蔬菜產(chǎn)業(yè)成為了帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民持續(xù)增收的骨干產(chǎn)業(yè)。

在大面積發(fā)展露天蔬菜種植模式的同時(shí)，該鄉(xiāng)近年來還建成了優(yōu)質(zhì)蔬菜大棚50個(gè)，試驗(yàn)種植了青椒、西紅柿、萵筍、四季豆、芹菜等溫室大棚蔬菜50畝，因地制宜地探索了丘陵地區(qū)優(yōu)質(zhì)無公害反季節(jié)蔬菜的種植模式。

為加大對無公害蔬菜生產(chǎn)基地和有機(jī)供港蔬菜基地的建設(shè)力度，該鄉(xiāng)在蔬菜基地內(nèi)改善了“路、渠、池、棚”等生產(chǎn)配套設(shè)施，新安裝了頻振式殺蟲燈50盞，性誘殺蟲劑裝置40個(gè)，還引進(jìn)了種植業(yè)主5個(gè)，帶動(dòng)發(fā)展蔬菜種植大戶158戶、蔬菜種植農(nóng)戶816戶，注冊了地方特色無公害蔬菜品牌“河西胡蘿卜”商標(biāo)，組織160戶蔬菜種植農(nóng)戶成立了富華蔬菜專業(yè)合作社，發(fā)展了“豬—沼—菜”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。同時(shí)還引進(jìn)了大民食品加工廠對韓國蘿卜和冬瓜等無公害綠色蔬菜進(jìn)行加工，年加工冬瓜10000噸，韓國蘿卜5000噸，既解決了農(nóng)產(chǎn)品銷路問題，又發(fā)了業(yè)主、富了農(nóng)民。2008年，該鄉(xiāng)特色蔬菜總產(chǎn)8000多噸，全鄉(xiāng)蔬菜收入達(dá)600多萬元，農(nóng)民人均蔬菜增收560元。

二、主要做法

（一）引進(jìn)良種，培訓(xùn)技術(shù)。該鄉(xiāng)始終堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營理念發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，積極按照“壓縮大路菜、穩(wěn)定特色菜、擴(kuò)大精細(xì)菜”的種植思路，加快蔬菜品種的更新?lián)Q代，近幾年成功引進(jìn)和推廣了“韓國蘿卜”、“寒將軍”、“天鴻春”、“寒春甘藍(lán)”、“黑皮冬瓜”等10多個(gè)適宜在河灘地種植的蔬菜新品種，實(shí)行10種蔬菜凈作種植模式，調(diào)整優(yōu)化了當(dāng)?shù)厥卟朔N植結(jié)構(gòu)，確保了全鄉(xiāng)蔬菜生產(chǎn)與市場的有效對接，大大降低了市場風(fēng)險(xiǎn)。為確保種植技術(shù)能夠及時(shí)跟上，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心每年都要定期聘請市農(nóng)廣校和市、區(qū)農(nóng)業(yè)局的專家及技術(shù)人員到鄉(xiāng)舉辦引進(jìn)新品種種植技術(shù)培訓(xùn)班，采用田間地頭示范、現(xiàn)場答疑解難等方式，對菜農(nóng)們進(jìn)行蔬菜栽培、病蟲害防治、市場預(yù)測等方面的技能培訓(xùn)。

（二）擴(kuò)大規(guī)模，降低風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)南充市內(nèi)蔬菜市場還有較大需求空間的實(shí)際情況，及時(shí)提出了“從產(chǎn)業(yè)化入手，走市場化道路”的發(fā)展思路，緊緊圍繞做大做強(qiáng)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)這個(gè)中心，加大對外宣傳和招商引資力度，從蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)引進(jìn)業(yè)主搞規(guī)模經(jīng)營，先后引進(jìn)張健等５個(gè)種植業(yè)主，承包當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地600余畝，種植花白菜、苦瓜，地膜花生、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物，切實(shí)壯大了當(dāng)?shù)厥卟税l(fā)展規(guī)模。同時(shí)，通過大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效提高了當(dāng)?shù)厥卟丝褂袌鲲L(fēng)險(xiǎn)的能力。大民食品加工廠每年與菜農(nóng)簽訂韓國蘿卜、冬瓜的銷售合同700多份，以最低保護(hù)價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品，富華蔬菜專業(yè)合作社通過支部牽線搭橋，構(gòu)建起“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，與160戶合作社成員簽訂了蔬菜種植、銷售合同，基地村90％的種植戶與廣豐、高瑞福等農(nóng)業(yè)公司簽訂蔬菜購銷協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了訂單種植，拓寬了蔬菜銷路，降低了市場風(fēng)險(xiǎn)。

（三）科學(xué)引導(dǎo) 循環(huán)發(fā)展。首先，鄉(xiāng)政府對引進(jìn)業(yè)主從租地、融資等方面給予優(yōu)惠政策扶持，對種植大戶給予適當(dāng)物資獎(jiǎng)勵(lì)，對種植技術(shù)好的農(nóng)戶購買良種給予50%的種子價(jià)款補(bǔ)貼，對種植技術(shù)差的農(nóng)戶由村上統(tǒng)一安排育好苗后，再將菜苗免費(fèi)發(fā)放給他們栽植管理。其次，鄉(xiāng)村兩級分別成立了蔬菜營銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專業(yè)營銷隊(duì)伍，每年專門派人到達(dá)州、廣安、重慶等地了解市場行情，給廣大蔬農(nóng)提供市場需求信息，幫助菜農(nóng)搞好蔬菜營銷。第三，遵照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，大力推行“菜—豬—沼”種養(yǎng)模式，實(shí)行精菜賣錢，下腳菜喂豬，豬糞尿作沼氣原料，沼氣作生活用氣，沼液作蔬菜肥料的辦法，使各種資源得到了循環(huán)有效利用，既節(jié)約成本，又清潔衛(wèi)生，生產(chǎn)的各種蔬菜，全都是無公害的綠色產(chǎn)品，在市場上非常暢銷。

三、存在問題

（一）產(chǎn)品科技含量不高。總體看來，大眾菜、低檔菜多，精細(xì)菜、高檔菜少，新材料、新技術(shù)應(yīng)用較差，導(dǎo)致部分產(chǎn)品科技含量較低，缺乏市場競爭力。

（二）市場信息難以把握。由于市場需求信息有時(shí)失靈，菜農(nóng)難以準(zhǔn)確預(yù)測蔬菜產(chǎn)銷走勢，盲目種植的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，不僅使經(jīng)濟(jì)利益受損，而且也造成了部分生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)。

（三）資金投入嚴(yán)重不足。目前，該鄉(xiāng)的蔬菜生產(chǎn)主要靠農(nóng)戶自身投入，多數(shù)菜地基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，抗御自然災(zāi)害能力較弱；蔬菜的科技推廣和產(chǎn)品加工還缺乏物質(zhì)支撐，缺乏項(xiàng)目和資金扶持，直接影響到該鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、對策建議

為推進(jìn)該鄉(xiāng)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，更好地帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，我們特提出以下幾點(diǎn)建議：

1、配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。要在適合蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的片區(qū)，配套完善相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施，改善路、渠、池等基礎(chǔ)設(shè)施，盡量使各項(xiàng)工程能發(fā)揮出最大效益，為集中成片發(fā)展大棚蔬菜和日光溫室蔬菜奠定良好基礎(chǔ)。

2、加大資金技術(shù)投入。要繼續(xù)爭取上級政府支持，增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入；要主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)匦庞蒙绾蛥^(qū)農(nóng)行等金融部門，為菜農(nóng)和業(yè)主擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模優(yōu)先提供信貸支持。要大力推廣設(shè)施蔬菜種植技術(shù)，擴(kuò)大大棚菜、地膜菜、輪作菜種植面積；要適應(yīng)市場需求，增加特色蔬菜品種，在稀特菜、野生菜上多做文章，盡量做到“人無我有，人有我新，人新我廉”，加速蔬菜品種的更新?lián)Q代，切實(shí)增強(qiáng)綠色生態(tài)無公害蔬菜產(chǎn)品的市場競爭力。

3、提高種植加工能力。要形成一個(gè)以鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主體、以相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)人員為支撐、以種植大戶為基礎(chǔ)的三級科技人才網(wǎng)絡(luò)，定期召開會(huì)議總結(jié)交流蔬菜生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，并采取“送出去、請進(jìn)來”的辦法，對他們進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的生產(chǎn)技術(shù)水平，再通過他們?nèi)ブ笇?dǎo)帶動(dòng)廣大菜農(nóng)種好各種適應(yīng)市場需求的優(yōu)質(zhì)特色蔬菜。要研究制定切實(shí)可行的政策措施，培育壯大蔬菜加工龍頭企業(yè)，特別是要充分利用好國家對蔬菜產(chǎn)品加工的專項(xiàng)資金扶持，盡快擴(kuò)大蔬菜食品加工廠的生產(chǎn)規(guī)模，切實(shí)改變當(dāng)前蔬菜加工“小、散、粗”的狀況。

4、建立市場信息網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視微機(jī)上網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工作，由鄉(xiāng)財(cái)政出錢新建一個(gè)農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布網(wǎng)站，配備必要的硬件設(shè)施，盡快與市內(nèi)外、省內(nèi)外乃至國內(nèi)外的重要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，以及本地蔬菜種植大戶和加工企業(yè)聯(lián)上網(wǎng)，并配備懂微機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)人員，經(jīng)常利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，及時(shí)向本地蔬菜種植大戶和加工企業(yè)提供各種新鮮蔬菜和加工產(chǎn)品的市場價(jià)格與需求信息，竭力為他們成批量地銷售蔬菜產(chǎn)品服好務(wù)蔬菜。

第三篇：以城鎮(zhèn)興產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收

發(fā)展小城鎮(zhèn)是手段，不是目的，是現(xiàn)階段加快我國城市化進(jìn)程的一條不可逾越的必經(jīng)之路，這是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而達(dá)到農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮，進(jìn)而成功擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要支點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)的一個(gè)戰(zhàn)略突破口。近年來，我市把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的著力點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)為載體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)為支撐，緊扣發(fā)展這個(gè)主旋律，圍繞“造城興業(yè)，活鎮(zhèn)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段，壯大“支撐”活“載體”，搞活“載體”促“支撐”，三位一體，共興共榮，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育龍頭企業(yè)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)了小城鎮(zhèn)健康、快速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了我市農(nóng)民收入的大幅增長。

特色是小城鎮(zhèn)的靈魂，是小城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我市在小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展中緊緊抓住規(guī)劃這個(gè)龍頭，按照“突出特色，適度超前”的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平，從規(guī)劃布局、綠化品位、人文環(huán)境等方面反映出每個(gè)村鎮(zhèn)的個(gè)性和特色。把單個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展納入全市城鎮(zhèn)體系的整體規(guī)劃當(dāng)中，做到科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，協(xié)調(diào)發(fā)展，準(zhǔn)確確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)型、旅游帶動(dòng)型、國道帶動(dòng)型、邊貿(mào)帶動(dòng)型、國有大企業(yè)帶動(dòng)型等城鎮(zhèn)發(fā)展方向。在自然景觀的塑造中，山地小城鎮(zhèn)以山造景，塑造地域性、民俗性、民族性的小城鎮(zhèn)景觀；平原、丘陵小城鎮(zhèn)因地變景，以堰塘糧田為基調(diào)色，挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化，創(chuàng)新建筑形式，形成平原風(fēng)光；在建筑設(shè)計(jì)上，注重民居特色，古建筑風(fēng)貌，現(xiàn)代風(fēng)格，西方流派的不同選擇。經(jīng)過多年來的努力和實(shí)踐，一座座獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)，在黃土崗山上崛起，初步實(shí)現(xiàn)了“五大轉(zhuǎn)變”：即從發(fā)展小城鎮(zhèn)向培植區(qū)域中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變；從重視小城鎮(zhèn)建設(shè)向村莊建設(shè)延伸轉(zhuǎn)變；從注重?cái)U(kuò)大外延向城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵轉(zhuǎn)變；從著眼于規(guī)劃建設(shè)向嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)變；從小城鎮(zhèn)發(fā)展梯次推進(jìn)向整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)變。100多萬“泥腿子”“洗腳上田”“換腦進(jìn)城”，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到市民的歷史性跨越，43%的人口城市化率，高出全省近十個(gè)百分點(diǎn)。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，我們借助小城鎮(zhèn)的區(qū)位、交通、通訊和人才科技等方面的優(yōu)勢，實(shí)施龍頭帶動(dòng)、科技帶動(dòng)、市場帶動(dòng)、外向帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的載體和紐帶作用，把小城鎮(zhèn)建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工中心、銷售中心和新產(chǎn)品開發(fā)中心。為重點(diǎn)扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，全市先后投資5000多萬元，為200多家?guī)?dòng)力強(qiáng)、附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前，這些企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值60多億元，年實(shí)現(xiàn)利稅5.5億元。圍繞龍頭企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)基地620萬畝（含山場、水面），開發(fā)名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品200多個(gè)，其中21個(gè)獲得國家和省級名牌，形成了龍頭在城鎮(zhèn)，基地在農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營體系。谷城縣五山鎮(zhèn)是襄樊市的一個(gè)山區(qū)小鎮(zhèn)，種茶、產(chǎn)茶一直是此地的主要產(chǎn)業(yè)，近幾年，他們依托城鎮(zhèn)造優(yōu)勢，在鎮(zhèn)上發(fā)展茶葉加工、包裝企業(yè)18家，投資100多萬元建成了茶葉專業(yè)交易市場。念茶經(jīng)，實(shí)行一個(gè)集團(tuán)管總（“玉皇劍”集團(tuán)），一條龍生產(chǎn)經(jīng)營，一個(gè)品牌創(chuàng)天下，建成茶葉基地3萬畝，年產(chǎn)茶葉200多萬斤。茶葉集團(tuán)通過土地入股、合同購銷、技術(shù)服務(wù)等形式，將90%的農(nóng)戶納入茶葉產(chǎn)業(yè)化體系，實(shí)行企業(yè)管理、逐級核算、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)?！坝窕蕜Α辈璞辉u為全省十大名茶，年銷售額達(dá)5000多萬元，僅此一項(xiàng)人均增收2000多元。襄陽區(qū)黃集鎮(zhèn)依托自身農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，通過在城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)化的交易市場，并依托交易市場大力發(fā)展“兩園三瓜一花”六大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)壯大后，他們又在鎮(zhèn)上成立了經(jīng)銷公司，企業(yè)通過契約方式，與農(nóng)民簽訂合同，農(nóng)民按合同種植，企業(yè)按合同收購，用公司制農(nóng)業(yè)的思路發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大后，其吸引力、輻射力同步增強(qiáng)，又吸引了大批客商到黃集運(yùn)銷農(nóng)副產(chǎn)品，從而又使該鎮(zhèn)形成了鄂西北農(nóng)副產(chǎn)品的一個(gè)重要集散地。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，年財(cái)政收入達(dá)3500萬元，位居全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。另一方面，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移。目前，全市小城鎮(zhèn)已吸納近百萬農(nóng)民(其中今年有近2萬人)進(jìn)鎮(zhèn)落戶，小城鎮(zhèn)已成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主渠道。大批的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商為農(nóng)業(yè)分工分業(yè)創(chuàng)造了條件，進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)出耕地80多萬畝，占耕地面積的12.8%；極大地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市種植20畝以上的農(nóng)戶增加到8萬多戶，占總戶數(shù)的1/10；種植面積160多萬畝，占耕地面積的1/4；創(chuàng)產(chǎn)值17億元，占種植產(chǎn)值的1/3，專業(yè)村由97個(gè)增加到317個(gè)。棗陽市興隆鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營公司，反租土地200畝，多方籌資200多萬元，興建高科技農(nóng)業(yè)示范基地，引進(jìn)世界先進(jìn)品種，聘請全國一流的專家做技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行農(nóng)民承包，企業(yè)化管理，畝平純收入5—10萬元，最高的達(dá)到17萬元。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。我們針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重復(fù)建設(shè)、布局分散、機(jī)制退化等突出問題，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以調(diào)整結(jié)構(gòu)和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。調(diào)整結(jié)構(gòu)主要是優(yōu)化區(qū)域布局，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向小城鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)集中，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的傳統(tǒng)模式；強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中，向?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)集中，向農(nóng)副產(chǎn)品精深加工集中，充分利用存量資產(chǎn)，形成發(fā)展的新優(yōu)勢。老河口市仙人渡鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以工業(yè)園區(qū)的建設(shè)為突破口，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。一是依托沙石資源優(yōu)勢，構(gòu)建了預(yù)制建材工業(yè)園區(qū)；二是依托交通區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建服裝紡織工業(yè)園區(qū)；三是依托資本積累與流動(dòng)優(yōu)勢，構(gòu)建了釀酒經(jīng)濟(jì)園區(qū)；四是依托漢江水土優(yōu)勢，構(gòu)建新奇特果蔬產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。其中前3個(gè)園區(qū)集中于鎮(zhèn)區(qū)，占地面積為鎮(zhèn)區(qū)面積的一半，構(gòu)成了小城鎮(zhèn)的主體框架。2001年3區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的75%，占鎮(zhèn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的95%。棗陽市吳店鎮(zhèn)在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，科學(xué)規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資9000多萬元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，對企業(yè)實(shí)行專線供電，吸引了21家鎮(zhèn)辦工業(yè)企業(yè)和110多家個(gè)體私營企業(yè)進(jìn)入小區(qū)，形成聚合優(yōu)勢，集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)初步形成了機(jī)械、紡織、化工、造紙等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植了10家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。去年區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.8億元，在全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中三分天下有其一。谷城縣石花鎮(zhèn)是鄂西北一個(gè)具有數(shù)千年歷史的古鎮(zhèn)，改革開放以來，特別是九十年代以后，石花鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化，他們大力實(shí)施“興工強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、建設(shè)名鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，使石花鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了大跨越。他們先后籌資過億元，用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。興建了占地40畝的綜合農(nóng)貿(mào)大市場；擴(kuò)建了日供水能力2萬噸的自來水廠；興建了一棟可容納300余人住宿的賓館；架設(shè)了11萬伏高壓輸電線路；興建了一棟電訊大樓和一座高達(dá)68米的數(shù)字程控電話塔，使程控電話裝機(jī)容量由4000門增加到20000門，在原電視差轉(zhuǎn)站的基礎(chǔ)上又新建了一個(gè)有線電視臺，可同時(shí)轉(zhuǎn)播24套節(jié)目；興建了一座容納500余人的縣二級汽車客運(yùn)站，日客運(yùn)量達(dá)1.2萬人次；在鎮(zhèn)東、中、西出口興建三處景點(diǎn)，4條主要街道安裝路燈350盞，硬化路面188220平方米，主干道硬化率達(dá)98%，修建排水管道12950米。興建水沖式公廁15座，購置環(huán)衛(wèi)車輛3部，增設(shè)果皮箱400多個(gè)，并已建成了綠化、市場、學(xué)校、醫(yī)療和文化設(shè)施，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能日輳?fù)晟啤３擎?zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動(dòng)了石花鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的振興。目前，該鎮(zhèn)依托城鎮(zhèn)創(chuàng)造的良好環(huán)境，興辦各類大、小企業(yè)近百家，從業(yè)人員近2萬多人，初步形成了紡織、蓄電、機(jī)械、化工、冶煉、電子、建筑建材、彩印裝璜、水泥、家具、造紙等行業(yè)，產(chǎn)品高達(dá)1000多個(gè)品種的發(fā)展格局。2001年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16億元，財(cái)政收入2750萬元，農(nóng)民人均收入2600元，城鎮(zhèn)居民人均純收入5000元。現(xiàn)石花鎮(zhèn)獲得了“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)”的榮譽(yù)稱號，并被確定為國家級星火技術(shù)密集區(qū)、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西部合作示范區(qū)。截止目前，全市在小城鎮(zhèn)興辦工業(yè)小區(qū)150多個(gè)，其中省級小區(qū)10個(gè)，國家中西部合作示范區(qū)1個(gè)，70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)集中在小區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)重組資產(chǎn)15億元。目前，全市有85%的企業(yè)進(jìn)行了改制，盤活資產(chǎn)存量70多億元，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值106.22億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的25.6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳國家各種稅金4.55億元，占全市財(cái)政收入的16.25%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的代表，最先根植于水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的小集鎮(zhèn)，撐起了城鎮(zhèn)的骨架，小集鎮(zhèn)又通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生根發(fā)芽、茁壯成長，發(fā)展為具有現(xiàn)代氣息的小城鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，兩者相互促進(jìn)，相互依托，互為反哺，帶動(dòng)了我市農(nóng)民收入的大幅增長。

三、旅游帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。吳店鎮(zhèn)是一代明君東漢開國皇帝劉秀的故里，從西漢末年建鎮(zhèn)至今，已有二千多年的歷史。在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制中，我們注重發(fā)掘千年古鎮(zhèn)這一歷史文化底蘊(yùn)，發(fā)揮高起點(diǎn)規(guī)劃的龍頭效應(yīng)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)高品位建設(shè)。“白水遺龍種、春陵郁帝基”，白水文化淵源流長，人文資源十分豐富。我們充分利用白水歷史文化優(yōu)勢，在規(guī)劃中注重做到“三個(gè)結(jié)合”：一是注重將經(jīng)濟(jì)功能和歷史文化功能相結(jié)合。在滾河橋北規(guī)劃了工業(yè)小區(qū)、商貿(mào)小區(qū)、肖灣農(nóng)貿(mào)市場、糧食批發(fā)市場等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。同時(shí)，把與城鎮(zhèn)緊緊連接的白水寺風(fēng)景名勝旅游區(qū)作為文化功能區(qū)，并在建設(shè)中突出帝鄉(xiāng)人文特色，再現(xiàn)“龍飛白水”的歷史風(fēng)貌；二是注重古鎮(zhèn)遺韻與現(xiàn)代氣息相結(jié)合。對橋南老城區(qū)，加強(qiáng)了仿古街詳細(xì)規(guī)劃的編制和仿古建筑的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，并對古建筑較多的老東街進(jìn)行保護(hù)，禁止隨意拆建古建筑。形成了“青磚碼頭墻、紅梁花格窗、飛檐琉璃瓦、家家開店堂”的古建筑風(fēng)貌。在橋北商貿(mào)小區(qū)、瑞春園居民小區(qū)，大力推廣新穎別致、風(fēng)格獨(dú)特的建筑模式，精心設(shè)計(jì)出一批莊重典雅、氣勢恢宏的歐式建筑式樣。使整個(gè)城鎮(zhèn)新老結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合，凝固的詩句與跳動(dòng)的音符交融，既保持了濃郁的古鎮(zhèn)韻味，又充滿著強(qiáng)烈的現(xiàn)代氣息。城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展吸引了眾多的國內(nèi)外游客，每年僅旅游門票收入就達(dá)50多萬元。棗陽市太平鎮(zhèn)走的是“旅游促貿(mào)”的發(fā)展路子。他們以唐梓山被確定為“湖北省旅游定點(diǎn)單位”和“道教圣地”為契機(jī)，投入100多萬元，建成唐梓山風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)，同時(shí)他們又開發(fā)了旅游農(nóng)業(yè)高新科技示范園、蓮花堰湖水風(fēng)光、鎮(zhèn)人民廣場等旅游景點(diǎn)，使唐梓山—蓮花堰—旅游農(nóng)業(yè)科技園—人民廣場，緊緊圍繞省道，一脈相通，如金線穿珠，構(gòu)筑了旅游黃金開發(fā)帶，形成了邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈和邊鎮(zhèn)大旅游的格局。每年三月初七唐梓山旅游節(jié)期間，吸引鄂豫兩省十多個(gè)縣市的15萬游客，年旅游貿(mào)易額達(dá)2000萬元以上，拉動(dòng)了邊鎮(zhèn)商貿(mào)的大幅增長。

四、建設(shè)國道帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。在國道帶動(dòng)型城鎮(zhèn)中最典型的是襄陽區(qū)的雙溝鎮(zhèn)、棗陽市的七方鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)。這三個(gè)鎮(zhèn)都座落在316國道沿線。國道成為他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的生命線。特別是雙溝鎮(zhèn)，利用便利的交通條件，提出了“抓好城建興經(jīng)濟(jì)，振興經(jīng)濟(jì)促城建”的發(fā)展思路，提升城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力，增強(qiáng)對周邊地區(qū)的輻射力和凝聚力，并迅速成長為區(qū)域農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化中心。由于雙溝鎮(zhèn)是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)，公路四通八達(dá)，人流、物流、車流量特別大，城鎮(zhèn)管理的難度非常大。但是，雙溝鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是一座城鎮(zhèn)的臉面，因此，在整治環(huán)境衛(wèi)生上下了很大的功夫。他們成立了三十八人的環(huán)衛(wèi)隊(duì)，每天起早摸黑對街道進(jìn)行普掃兩次并做到全天保潔，當(dāng)天產(chǎn)生的垃圾當(dāng)天清運(yùn)完畢。為了理順市場經(jīng)營秩序，雙溝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)辦認(rèn)真執(zhí)行劃行歸市，定點(diǎn)定位經(jīng)營，國道上嚴(yán)禁出店經(jīng)營，主干道上不準(zhǔn)亂占道經(jīng)營。為防止車輛亂停亂放，影響交通，城建辦監(jiān)察中隊(duì)始終堅(jiān)守崗位，保障街道的暢通無阻，讓各種車輛安全有序地通過雙溝城區(qū)。通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，使原來臟、亂、差的雙溝變成現(xiàn)在規(guī)?？涨?、鎮(zhèn)容美觀、文明衛(wèi)生、富有現(xiàn)代氣息的小城鎮(zhèn)，為雙溝的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。目前，雙溝已建成了鄂西北最大的糧油集散地，“買全國，賣全國”，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)副產(chǎn)品走向大市場帶來極為便利的條件。

五、國有大企業(yè)帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。樊城區(qū)太平店鎮(zhèn)，也是我市的一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，他們走的是一條依托國有大型企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的路子。我國特大型化纖基地-----湖北化纖集團(tuán)公司，是一家大規(guī)模的上市公司，就位于太平店鎮(zhèn)。太平店鎮(zhèn)緊緊依托湖北化纖集團(tuán)公司，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。他們通過完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，密切溝通化纖集團(tuán)與城鎮(zhèn)的聯(lián)系，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的根據(jù)地。幾年來，太平店鎮(zhèn)共投資5000多萬元，建成18--30米寬的街道16條，計(jì)22公里，埋設(shè)下水管道25公里，供水管道26.2公里，架設(shè)路燈464盞，建公共廁所9處，公共綠地面積為1公頃；建35千伏的變電站一座，110千伏變電站兩座，總?cè)萘繛?.5萬千伏安，全鎮(zhèn)通電率為100%；建有電信分局一處，開通了10000六數(shù)字程控電話交換機(jī)，無限通訊信號接收基地兩處，并彩了120路光纖傳輸，實(shí)現(xiàn)了國際國內(nèi)長途直撥，同時(shí)還架設(shè)了一座70米高的無線電發(fā)射塔。一座現(xiàn)代化的城市已具雛形。另一方面，該鎮(zhèn)以為化纖公司配套為主，圍繞集鎮(zhèn)和化纖公司建廠，現(xiàn)已形成了一個(gè)長達(dá)3.8公里的紡織工業(yè)帶。全鎮(zhèn)各類企業(yè)達(dá)1061家，主要工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品70多種，已形成紡織服裝、化工、建筑、建材、機(jī)械鑄造、食品加工、印刷制箱等具有太平店特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷江蘇、浙江、河南、湖南、陜西、廣東、上海、北京等17個(gè)省、市、自治區(qū)。

六、邊貿(mào)帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，一定要注重將市場建設(shè)放在首位，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為周圍農(nóng)村商貿(mào)中心，通過市場繁榮，才能擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)人口集聚，推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)只有在“市”字上做文章，千方百計(jì)增加小城鎮(zhèn)就業(yè)容量，吸引更多的人來小城鎮(zhèn)就業(yè)、生活，增加小城鎮(zhèn)對農(nóng)村居民的吸引力，才能使小城鎮(zhèn)更有生機(jī)與活力。我們在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)的商業(yè)及整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于重要位置，構(gòu)建服務(wù)于城鄉(xiāng)居民和整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的農(nóng)村市場體系，如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和其他專業(yè)性批發(fā)市場建設(shè)；交通、通信、商業(yè)服務(wù)等居民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；金融、保險(xiǎn)、信息和技術(shù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等等，為農(nóng)業(yè)的市場化創(chuàng)造條件。老河口市孟樓鎮(zhèn)是我市的一個(gè)重要口子鎮(zhèn)，早在1990年，就以《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》的特約文章，《從孟樓到孟樓》而在全國揚(yáng)名。此鎮(zhèn)與河南孟樓鎮(zhèn)街相連地相接，融為一體，不僅是鄂豫兩省市場競爭的前沿陣地，也是展示兩省形象的“窗口”，河南人透過鄂孟看湖北，湖北人透過豫孟看河南，外界透過兩孟看兩省，兩個(gè)孟樓的發(fā)展，已成為鄂豫兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。湖北省委、政府，襄樊市委、市政府，對孟樓的發(fā)展建設(shè)十分重視，多次到該鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。孟樓鎮(zhèn)正確審視自己的區(qū)位優(yōu)勢與地域特點(diǎn)，把城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)定位于鄂豫邊境物資貿(mào)易集散中心，注重把城鎮(zhèn)作為區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活、信息中心來統(tǒng)籌規(guī)劃，著重突出邊境貿(mào)易的功能。在規(guī)劃編制中，提出“邊貿(mào)興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，重點(diǎn)抓了商貿(mào)市場的規(guī)劃，提出了興建六大專業(yè)市場-----漢孟大市場、糧油交易市場、竹木交易市場、牲畜交易市場、工業(yè)品市場、小商品市場，以拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)六大專業(yè)市場已全部建成使用，商貿(mào)年交易額達(dá)3億元。革命老蘇區(qū)黃龍鎮(zhèn)位于襄樊市東部，地處襄、棗、宜三區(qū)（市）結(jié)合部，是一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品、日用商品、建筑建材的集散地。作為典型的邊貿(mào)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)堅(jiān)持“人民城鎮(zhèn)人民建，公益事業(yè)大家辦”的原則，發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)人艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以市場建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。1997年以來，他們充分發(fā)揮城鎮(zhèn)土地效益，通過盤活城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)、竹木交易、糧油、燃料、牲畜等五大市場，并逐年不斷完善，擁有個(gè)體經(jīng)營戶2000多戶。1999年，他們又利用原供銷社內(nèi)的閑散空地興建了一個(gè)封閉式的工貿(mào)大市場，占地7000平方米，擁有攤位360個(gè)，其中商品房108間。為密切與外界的聯(lián)系，2001年新建了汽車客運(yùn)站和停車場，成立了興達(dá)汽車客運(yùn)公司，擁有各類客運(yùn)車輛30多輛。黃龍的城鎮(zhèn)建設(shè)極大地拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，2001年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.5億元,財(cái)政收入610萬元，社會(huì)商品零售額為2.6億元，集市貿(mào)易(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)成交額達(dá)1.3億元。

發(fā)揮自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民為主體，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以為農(nóng)副產(chǎn)品和資源加工交易服務(wù)為主，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的大幅增長，讓農(nóng)民富裕起來，讓更多的農(nóng)民走進(jìn)小城鎮(zhèn)，參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。以小城鎮(zhèn)建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力來促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的良性循環(huán)。這就是我市小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本模式。我市的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，與我市農(nóng)村生產(chǎn)力的布局、發(fā)展水平和勞動(dòng)者的素質(zhì)相適應(yīng)，充滿了發(fā)展活力，現(xiàn)在已成為城鎮(zhèn)繁榮、農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、整個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要依托。

第四篇：以城鎮(zhèn)興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收

以城鎮(zhèn)興產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收

發(fā)展小城鎮(zhèn)是手段，不是目的，是現(xiàn)階段加快我國城市化進(jìn)程的一條不可逾越的必經(jīng)之路，這是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而達(dá)到農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮，進(jìn)而成功擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要支點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)的一個(gè)戰(zhàn)略突破口。近年來，我市把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的著力點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)為載體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)為支撐，緊扣發(fā)展這個(gè)主旋律，圍繞“造城興業(yè)，活鎮(zhèn)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段，壯大“支撐”活“載體”，搞活“載體”促“支撐”，三位一體，共興共榮，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育龍頭企業(yè)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)了小城鎮(zhèn)健康、快速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了我市農(nóng)民收入的大幅增長。

特色是小城鎮(zhèn)的靈魂，是小城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我市在小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展中緊緊抓住規(guī)劃這個(gè)龍頭，按照“突出特色，適度超前”的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平，從規(guī)劃布局、綠化品位、人文環(huán)境等方面反映出每個(gè)村鎮(zhèn)的個(gè)性和特色。把單個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展納入全市城鎮(zhèn)體系的整體規(guī)劃當(dāng)中，做到科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，協(xié)調(diào)發(fā)展，準(zhǔn)確確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)型、旅游帶動(dòng)型、國道帶動(dòng)型、邊貿(mào)帶動(dòng)型、國有大企業(yè)帶動(dòng)型等城鎮(zhèn)發(fā)展方向。在自然景觀的塑造中，山地小城鎮(zhèn)以山造景，塑造地域性、民俗性、民族性的小城鎮(zhèn)景觀；平原、丘陵小城鎮(zhèn)因地變景，以堰塘糧田為基調(diào)色，挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化，創(chuàng)新建筑形式，形成平原風(fēng)光；在建筑設(shè)計(jì)上，注重民居特色，古建筑風(fēng)貌，現(xiàn)代風(fēng)格，西方流派的不同選擇。經(jīng)過多年來的努力和實(shí)踐，一座座獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)，在黃土崗山上崛起，初步實(shí)現(xiàn)了“五大轉(zhuǎn)變”：即從發(fā)展小城鎮(zhèn)向培植區(qū)域中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變；從重視小城鎮(zhèn)建設(shè)向村莊建設(shè)延伸轉(zhuǎn)變；從注重?cái)U(kuò)大外延向城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵轉(zhuǎn)變；從著眼于規(guī)劃建設(shè)向嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)變；從小城鎮(zhèn)發(fā)展梯次推進(jìn)向整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)變。100多萬“泥腿子”“洗腳上田”“換腦進(jìn)城”，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到市民的歷史性跨越，43%的人口城市化率，高出全省近十個(gè)百分點(diǎn)。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，我們借助小城鎮(zhèn)的區(qū)位、交通、通訊和人才科技等方面的優(yōu)勢，實(shí)施龍頭帶動(dòng)、科技帶動(dòng)、市場帶動(dòng)、外向帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的載體和紐帶作用，把小城鎮(zhèn)建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工中心、銷售中心和新產(chǎn)品開發(fā)中心。為重點(diǎn)扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，全市先后投資5000多萬元，為200多家?guī)?dòng)力強(qiáng)、附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前，這些企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值60多億元，年實(shí)現(xiàn)利稅5.5億元。圍繞龍頭企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)基地620萬畝（含山場、水面），開發(fā)名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品200多個(gè)，其中21個(gè)獲得國家和省級名牌，形成了龍頭在城鎮(zhèn)，基地在農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營體系。谷城縣五山鎮(zhèn)是襄樊市的一個(gè)山區(qū)小鎮(zhèn)，種茶、產(chǎn)茶一直是此地的主要產(chǎn)業(yè)，近幾年，他們依托城鎮(zhèn)造優(yōu)勢，在鎮(zhèn)上發(fā)展茶葉加工、包裝企業(yè)18家，投資100多萬元建成了茶葉專業(yè)交易市場。念茶經(jīng)，實(shí)行一個(gè)集團(tuán)管總（“玉皇劍”集團(tuán)），一條龍生產(chǎn)經(jīng)營，一個(gè)品牌創(chuàng)天下，建成茶葉基地3萬畝，年產(chǎn)茶葉200多萬斤。茶葉集團(tuán)通過土地入股、合同購銷、技術(shù)服務(wù)等形式，將90%的農(nóng)戶納入茶葉產(chǎn)業(yè)化體系，實(shí)行企業(yè)管理、逐級核算、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。“玉皇劍”茶被評為全省十大名茶，年銷售額達(dá)5000多萬元，僅此一項(xiàng)人均增收2000多元。襄陽區(qū)黃集鎮(zhèn)依托自身農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，通過在城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)化的交易市場，并依托交易市場大力發(fā)展“兩園三瓜一花”六大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)壯大后，他們又在鎮(zhèn)上成立了經(jīng)銷公司，企業(yè)通過契約方式，與農(nóng)民簽訂合同，農(nóng)民按合同種植，企業(yè)按合同收購，用公司制農(nóng)業(yè)的思路發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大后，其吸引力、輻射力同步增強(qiáng)，又吸引了大批客商到黃集運(yùn)銷農(nóng)副產(chǎn)品，從而又使該鎮(zhèn)形成了鄂西北農(nóng)副產(chǎn)品的一個(gè)重要集散地。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，年財(cái)政收入達(dá)3500萬元，位居全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。另一方面，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移。目前，全市小城鎮(zhèn)已吸納近百萬農(nóng)民(其中今年有近2萬人)進(jìn)鎮(zhèn)落戶，小城鎮(zhèn)已成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主渠道。大批的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商為農(nóng)業(yè)分工分業(yè)創(chuàng)造了條件，進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)出耕地80多萬畝，占耕地面積的12.8%；極大地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市種植20畝以上的農(nóng)戶增加到8萬多戶，占總戶數(shù)的1/10；種植面積160多萬畝，占耕地面積的1/4；創(chuàng)產(chǎn)值17億元，占種植產(chǎn)值的1/3，專業(yè)村由97個(gè)增加到317個(gè)。棗陽市興隆鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營公司，反租土地200畝，多方籌資200多萬元，興建高科技農(nóng)業(yè)示范基地，引進(jìn)世界先進(jìn)品種，聘請全國一流的專家做技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行農(nóng)民承包，企業(yè)化管理，畝平純收入5—10萬元，最高的達(dá)到17萬元。

發(fā)揮自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民為主體，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以為農(nóng)副產(chǎn)品和資源加工交易服務(wù)為主，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的大幅增長，讓農(nóng)民富裕起來，讓更多的農(nóng)民走進(jìn)小城鎮(zhèn)，參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。以小城鎮(zhèn)建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力來促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的良性循環(huán)。這就是我市小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本模式。我市的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，與我市農(nóng)村生產(chǎn)力的布局、發(fā)展水平和勞動(dòng)者的素質(zhì)相適應(yīng)，充滿了發(fā)展活力，現(xiàn)在已成為城鎮(zhèn)繁榮、農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、整個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要依托。

第五篇：以城鎮(zhèn)興產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收（范文）

發(fā)展小城鎮(zhèn)是手段，不是目的，是現(xiàn)階段加快我國城市化進(jìn)程的一條不可逾越的必經(jīng)之路，這是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而達(dá)到農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮，進(jìn)而成功擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要支點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)的一個(gè)戰(zhàn)略突破口。近年來，我市把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的著力點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)為載體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)為支撐，緊扣發(fā)展這個(gè)主旋律，圍繞“造城興業(yè)，活鎮(zhèn)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段，壯大“支撐”活“載體”，搞活“載體”促“支撐”，三位一體，共興共榮，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育龍頭企業(yè)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)了小城鎮(zhèn)健康、快速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了我市農(nóng)民收入的大幅增長。

特色是小城鎮(zhèn)的靈魂，是小城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我市在小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展中緊緊抓住規(guī)劃這個(gè)龍頭，按照“突出特色，適度超前”的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平，從規(guī)劃布局、綠化品位、人文環(huán)境等方面反映出每個(gè)村鎮(zhèn)的個(gè)性和特色。把單個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展納入全市城鎮(zhèn)體系的整體規(guī)劃當(dāng)中，做到科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，協(xié)調(diào)發(fā)展，準(zhǔn)確確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)型、旅游帶動(dòng)型、國道帶動(dòng)型、邊貿(mào)帶動(dòng)型、國有大企業(yè)帶動(dòng)型等城鎮(zhèn)發(fā)展方向。在自然景觀的塑造中，山地小城鎮(zhèn)以山造景，塑造地域性、民俗性、民族性的小城鎮(zhèn)景觀；平原、丘陵小城鎮(zhèn)因地變景，以堰塘糧田為基調(diào)色，挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化，創(chuàng)新建筑形式，形成平原風(fēng)光；在建筑設(shè)計(jì)上，注重民居特色，古建筑風(fēng)貌，現(xiàn)代風(fēng)格，西方流派的不同選擇。經(jīng)過多年來的努力和實(shí)踐，一座座獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)，在黃土崗山上崛起，初步實(shí)現(xiàn)了“五大轉(zhuǎn)變”：即從發(fā)展小城鎮(zhèn)向培植區(qū)域中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變；從重視小城鎮(zhèn)建設(shè)向村莊建設(shè)延伸轉(zhuǎn)變；從注重?cái)U(kuò)大外延向城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵轉(zhuǎn)變；從著眼于規(guī)劃建設(shè)向嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)變；從小城鎮(zhèn)發(fā)展梯次推進(jìn)向整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)變。100多萬“泥腿子”“洗腳上田”“換腦進(jìn)城”，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到市民的歷史性跨越，43%的人口城市化率，高出全省近十個(gè)百分點(diǎn)。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，我們借助小城鎮(zhèn)的區(qū)位、交通、通訊和人才科技等方面的優(yōu)勢，實(shí)施龍頭帶動(dòng)、科技帶動(dòng)、市場帶動(dòng)、外向帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的載體和紐帶作用，把小城鎮(zhèn)建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工中心、銷售中心和新產(chǎn)品開發(fā)中心。為重點(diǎn)扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，全市先后投資5000多萬元，為200多家?guī)?dòng)力強(qiáng)、附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前，這些企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值60多億元，年實(shí)現(xiàn)利稅5.5億元。圍繞龍頭企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)基地620萬畝（含山場、水面），開發(fā)名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品200多個(gè)，其中21個(gè)獲得國家和省級名牌，形成了龍頭在城鎮(zhèn)，基地在農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營體系。谷城縣五山鎮(zhèn)是襄樊市的一個(gè)山區(qū)小鎮(zhèn)，種茶、產(chǎn)茶一直是此地的主要產(chǎn)業(yè)，近幾年，他們依托城鎮(zhèn)造優(yōu)勢，在鎮(zhèn)上發(fā)展茶葉加工、包裝企業(yè)18家，投資100多萬元建成了茶葉專業(yè)交易市場。念茶經(jīng)，實(shí)行一個(gè)集團(tuán)管總（“玉皇劍”集團(tuán)），一條龍生產(chǎn)經(jīng)營，一個(gè)品牌創(chuàng)天下，建成茶葉基地3萬畝，年產(chǎn)茶葉200多萬斤。茶葉集團(tuán)通過土地入股、合同購銷、技術(shù)服務(wù)等形式，將90%的農(nóng)戶納入茶葉產(chǎn)業(yè)化體系，實(shí)行企業(yè)管理、逐級核算、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)?！坝窕蕜Α辈璞辉u為全省十大名茶，年銷售額達(dá)5000多萬元，僅此一項(xiàng)人均增收2000多元。襄陽區(qū)黃集鎮(zhèn)依托自身農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，通過在城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)化的交易市場，并依托交易市場大力發(fā)展“兩園三瓜一花”六大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)壯大后，他們又在鎮(zhèn)上成立了經(jīng)銷公司，企業(yè)通過契約方式，與農(nóng)民簽訂合同，農(nóng)民按合同種植，企業(yè)按合同收購，用公司制農(nóng)業(yè)的思路發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大后，其吸引力、輻射力同步增強(qiáng)，又吸引了大批客商到黃集運(yùn)銷農(nóng)副產(chǎn)品，從而又使該鎮(zhèn)形成了鄂西北農(nóng)副產(chǎn)品的一個(gè)重要集散地。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，年財(cái)政收入達(dá)3500萬元，位居全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。另一方面，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移。目前，全市小城鎮(zhèn)已吸納近百萬農(nóng)民(其中今年有近2萬人)進(jìn)鎮(zhèn)落戶，小城鎮(zhèn)已成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主渠道。大批的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商為農(nóng)業(yè)分工分業(yè)創(chuàng)造了條件，進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)出耕地80多萬畝，占耕地面積的12.8%；極大地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市種植20畝以上的農(nóng)戶增加到8萬多戶，占總戶數(shù)的1/10；種植面積160多萬畝，占耕地面積的1/4；創(chuàng)產(chǎn)值17億元，占種植產(chǎn)值的1/3，專業(yè)村由97個(gè)增加到317個(gè)。棗陽市興隆鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營公司，反租土地200畝，多方籌資200多萬元，興建高科技農(nóng)業(yè)示范基地，引進(jìn)世界先進(jìn)品種，聘請全國一流的專家做技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行農(nóng)民承包，企業(yè)化管理，畝平純收入5—

10萬元，最高的達(dá)到17萬元。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。我們針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重復(fù)建設(shè)、布局分散、機(jī)制退化等突出問題，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以調(diào)整結(jié)構(gòu)和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。調(diào)整結(jié)構(gòu)主要是優(yōu)化區(qū)域布局，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向小城鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)集中，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的傳統(tǒng)模式；強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中，向?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)集中，向農(nóng)副產(chǎn)品精深加工集中，充分利用存量資產(chǎn)，形成發(fā)展的新優(yōu)勢。老河口市仙人渡鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以工業(yè)園區(qū)的建設(shè)為突破口，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。一是依托沙石資源優(yōu)勢，構(gòu)建了預(yù)制建材工業(yè)園區(qū)；二是依托交通區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建服裝紡織工業(yè)園區(qū)；三是依托資本積累與流動(dòng)優(yōu)勢，構(gòu)建了釀酒經(jīng)濟(jì)園區(qū)；四是依托漢江水土優(yōu)勢，構(gòu)建新奇特果蔬產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。其中前3個(gè)園區(qū)集中于鎮(zhèn)區(qū)，占地面積為鎮(zhèn)區(qū)面積的一半，構(gòu)成了小城鎮(zhèn)的主體框架。2001年3區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的75%，占鎮(zhèn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的95%。棗陽市吳店鎮(zhèn)在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，科學(xué)規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資9000多萬元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，對企業(yè)實(shí)行專線供電，吸引了21家鎮(zhèn)辦工業(yè)企業(yè)和110多家個(gè)體私營企業(yè)進(jìn)入小區(qū)，形成聚合優(yōu)勢，集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)初步形成了機(jī)械、紡織、化工、造紙等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植了10家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。去年區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.8億元，在全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中三分天下有其一。谷城縣石花鎮(zhèn)是鄂西北一個(gè)具有數(shù)千年歷史的古鎮(zhèn)，改革開放以來，特別是九十年代以后，石花鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化，他們大力實(shí)施“興工強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、建設(shè)名鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，使石花鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了大跨越。他們先后籌資過億元，用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。興建了占地40畝的綜合農(nóng)貿(mào)大市場；擴(kuò)建了日供水能力2萬噸的自來水廠；興建了一棟可容納300余人住宿的賓館；架設(shè)了11萬伏高壓輸電線路；興建了一棟電訊大樓和一座高達(dá)68米的數(shù)字程控電話塔，使程控電話裝機(jī)容量由4000門增加到20000門，在原電視差轉(zhuǎn)站的基礎(chǔ)上又新建了一個(gè)有線電視臺，可同時(shí)轉(zhuǎn)播24套節(jié)目；興建了一座容納500余人的縣二級汽車客運(yùn)站，日客運(yùn)量達(dá)1.2萬人次；在鎮(zhèn)東、中、西出口興建三處景點(diǎn)，4條主要街道安裝路燈350盞，硬化路面188220平方米，主干道硬化率達(dá)98%，修建排水管道12950米。興建水沖式公廁15座，購置環(huán)衛(wèi)車輛3部，增設(shè)果皮箱400多個(gè)，并已建成了綠化、市場、學(xué)校、醫(yī)療和文化設(shè)施，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能日輳?fù)晟?。城?zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動(dòng)了石花鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的振興。目前，該鎮(zhèn)依托城鎮(zhèn)創(chuàng)造的良好環(huán)境，興辦各類大、小企業(yè)近百家，從業(yè)人員近2萬多人，初步形成了紡織、蓄電、機(jī)械、化工、冶煉、電子、建筑建材、彩印裝璜、水泥、家具、造紙等行業(yè)，產(chǎn)品高達(dá)1000多個(gè)品種的發(fā)展格局。2001年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16億元，財(cái)政收入2750萬元，農(nóng)民人均收入2600元，城鎮(zhèn)居民人均純收入5000元?，F(xiàn)石花鎮(zhèn)獲得了“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)”的榮譽(yù)稱號，并被確定為國家級星火技術(shù)密集區(qū)、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西部合作示范區(qū)。截止目前，全市在小城鎮(zhèn)興辦工業(yè)小區(qū)150多個(gè)，其中省級小區(qū)10個(gè)，國家中西部合作示范區(qū)1個(gè)，70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)集中在小區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)重組資產(chǎn)15億元。目前，全市有85%的企業(yè)進(jìn)行了改制，盤活資產(chǎn)存量70多億元，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值106.22億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的25.6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳國家各種稅金4.55億元，占全市財(cái)政收入的16.25%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的代表，最先根植于水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的小集鎮(zhèn)，撐起了城鎮(zhèn)的骨架，小集鎮(zhèn)又通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生根發(fā)芽、茁壯成長，發(fā)展為具有現(xiàn)代氣息的小城鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，兩者相互促進(jìn)，相互依托，互為反哺，帶動(dòng)了我市農(nóng)民收入的大幅增長。

三、旅游帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。吳店鎮(zhèn)是一代明君東漢開國皇帝劉秀的故里，從西漢末年建鎮(zhèn)至今，已有二千多年的歷史。在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制中，我們注重發(fā)掘千年古鎮(zhèn)這一歷史文化底蘊(yùn)，發(fā)揮高起點(diǎn)規(guī)劃的龍頭效應(yīng)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)高品位建設(shè)?！鞍姿z龍種、春陵郁帝基”，白水文化淵源流長，人文資源十分豐富。我們充分利用白水歷史文化優(yōu)勢，在規(guī)劃中注重做到“三個(gè)結(jié)合”：一是注重將經(jīng)濟(jì)功能和歷史文化功能相結(jié)合。在滾河橋北規(guī)劃了工業(yè)小區(qū)、商貿(mào)小區(qū)、肖灣農(nóng)貿(mào)市場、糧食批發(fā)市場等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。同時(shí)，把與城鎮(zhèn)緊緊連接的白水寺風(fēng)景名勝旅游區(qū)作為文化功能區(qū)，并在建設(shè)中突出帝鄉(xiāng)人文特色，再現(xiàn)“龍飛白水”的歷史風(fēng)貌；二是注重古鎮(zhèn)遺韻與現(xiàn)代氣息相結(jié)合。對橋南老城區(qū)，加強(qiáng)了仿古街詳細(xì)規(guī)劃的編制和仿古建筑的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，并對古建筑較多的老東街進(jìn)行保護(hù)，禁止隨意拆建古建筑。形成了“青磚碼頭墻、紅梁花格窗、飛檐琉璃瓦、家家開店堂”的古建筑風(fēng)貌。在橋北商貿(mào)小區(qū)、瑞春園居民小區(qū)，大力推廣新穎別致、風(fēng)格獨(dú)特的建筑模式，精心設(shè)計(jì)出一批莊重典雅、氣勢恢宏的歐式建筑式樣。使整個(gè)城鎮(zhèn)新老結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合，凝固的詩句與跳動(dòng)的音符交融，既保持了濃郁的古鎮(zhèn)韻味，又充滿著強(qiáng)烈的現(xiàn)代氣息。城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展吸引了眾多的國內(nèi)外游客，每年僅旅游門票收入就達(dá)50多萬元。棗陽市太平鎮(zhèn)走的是“旅游促貿(mào)”的發(fā)展路子。他們以唐梓山被確定為“湖北省旅游定點(diǎn)單位”和“道教圣地”為契機(jī)，投入100多萬元，建成唐梓山風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)，同時(shí)他們又開發(fā)了旅游農(nóng)業(yè)高新科技示范園、蓮花堰湖水風(fēng)光、鎮(zhèn)人民廣場等旅游景點(diǎn)，使唐梓山—蓮花堰—旅游農(nóng)業(yè)科技園—人民廣場，緊緊圍繞省道，一脈相通，如金線穿珠，構(gòu)筑了旅游黃金開發(fā)帶，形成了邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈和邊鎮(zhèn)大旅游的格局。每年三月初七唐梓山旅游節(jié)期間，吸引鄂豫兩省十多個(gè)縣市的15萬游客，年旅游貿(mào)易額達(dá)2000萬元以上，拉動(dòng)了邊鎮(zhèn)商貿(mào)的大幅增長。

四、建設(shè)國道帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。在國道帶動(dòng)型城鎮(zhèn)中最典型的是襄陽區(qū)的雙溝鎮(zhèn)、棗陽市的七方鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)。這三個(gè)鎮(zhèn)都座落在316國道沿線。國道成為他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的生命線。特別是雙溝鎮(zhèn)，利用便利的交通條件，提出了“抓好城建興經(jīng)濟(jì)，振興經(jīng)濟(jì)促城建”的發(fā)展思路，提升城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力，增強(qiáng)對周邊地區(qū)的輻射力和凝聚力，并迅速成長為區(qū)域農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化中心。由于雙溝鎮(zhèn)是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)，公路四通八達(dá)，人流、物流、車流量特別大，城鎮(zhèn)管理的難度非常大。但是，雙溝鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是一座城鎮(zhèn)的臉面，因此，在整治環(huán)境衛(wèi)生上下了很大的功夫。他們成立了三十八人的環(huán)衛(wèi)隊(duì)，每天起早摸黑對街道進(jìn)行普掃兩次并做到全天保潔，當(dāng)天產(chǎn)生的垃圾當(dāng)天清運(yùn)完畢。為了理順市場經(jīng)營秩序，雙溝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)辦認(rèn)真執(zhí)行劃行歸市，定點(diǎn)定位經(jīng)營，國道上嚴(yán)禁出店經(jīng)營，主干道上不準(zhǔn)亂占道經(jīng)營。為防止車輛亂停亂放，影響交通，城建辦監(jiān)察中隊(duì)始終堅(jiān)守崗位，保障街道的暢通無阻，讓各種車輛安全有序地通過雙溝城區(qū)。通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，使原來臟、亂、差的雙溝變成現(xiàn)在規(guī)?？涨?、鎮(zhèn)容美觀、文明衛(wèi)生、富有現(xiàn)代氣息的小城鎮(zhèn)，為雙溝的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。目前，雙溝已建成了鄂西北最大的糧油集散地，“買全國，賣全國”，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)副產(chǎn)品走向大市場帶來極為便利的條件。

五、國有大企業(yè)帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。樊城區(qū)太平店鎮(zhèn)，也是我市的一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，他們走的是一條依托國有大型企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的路子。我國特大型化纖基地-----湖北化纖集團(tuán)公司，是一家大規(guī)模的上市公司，就位于太平店鎮(zhèn)。太平店鎮(zhèn)緊緊依托湖北化纖集團(tuán)公司，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。他們通過完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，密切溝通化纖集團(tuán)與城鎮(zhèn)的聯(lián)系，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的根據(jù)地。幾年來，太平店鎮(zhèn)共投資5000多萬元，建成18--30米寬的街道16條，計(jì)22公里，埋設(shè)下水管道25公里，供水管道26.2公里，架設(shè)路燈464盞，建公共廁所9處，公共綠地面積為1公頃；建35千伏的變電站一座，110千伏變電站兩座，總?cè)萘繛?.5萬千伏安，全鎮(zhèn)通電率為100%；建有電信分局一處，開通了10000六數(shù)字程控電話交換機(jī)，無限通訊信號接收基地兩處，并彩了120路光纖傳輸，實(shí)現(xiàn)了國際國內(nèi)長途直撥，同時(shí)還架設(shè)了一座70米高的無線電發(fā)射塔。一座現(xiàn)代化的城市已具雛形。另一方面，該鎮(zhèn)以為化纖公司配套為主，圍繞集鎮(zhèn)和化纖公司建廠，現(xiàn)已形成了一個(gè)長達(dá)3.8公里的紡織工業(yè)帶。全鎮(zhèn)各類企業(yè)達(dá)1061家，主要工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品70多種，已形成紡織服裝、化工、建筑、建材、機(jī)械鑄造、食品加工、印刷制箱等具有太平店特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷江蘇、浙江、河南、湖南、陜西、廣東、上海、北京等17個(gè)省、市、自治區(qū)。

六、邊貿(mào)帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，一定要注重將市場建設(shè)放在首位，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為周圍農(nóng)村商貿(mào)中心，通過市場繁榮，才能擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)人口集聚，推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)只有在“市”字上做文章，千方百計(jì)增加小城鎮(zhèn)就業(yè)容量，吸引更多的人來小城鎮(zhèn)就業(yè)、生活，增加小城鎮(zhèn)對農(nóng)村居民的吸引力，才能使小城鎮(zhèn)更有生機(jī)與活力。我們在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)的商業(yè)及整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于重要位置，構(gòu)建服務(wù)于城鄉(xiāng)居民和整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的農(nóng)村市場體系，如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和其他專業(yè)性批發(fā)市場建設(shè)；交通、通信、商業(yè)服務(wù)等居民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；金融、保險(xiǎn)、信息和技術(shù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等等，為農(nóng)業(yè)的市場化創(chuàng)造條件。老河口市孟樓鎮(zhèn)是我市的一個(gè)重要口子鎮(zhèn)，早在1990年，就以《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》的特約文章，《從孟樓到孟樓》而在全國揚(yáng)名。此鎮(zhèn)與河南孟樓鎮(zhèn)街相連地相接，融為一體，不僅是鄂豫兩省市場競爭的前沿陣地，也是展示兩省形象的“窗口”，河南人透過鄂孟看湖北，湖北人透過豫孟看河南，外界透過兩孟看兩省，兩個(gè)孟樓的發(fā)展，已成為鄂豫兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。湖北省委、政府，襄樊市委、市政府，對孟樓的發(fā)展建設(shè)十分重視，多次到該鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。孟樓鎮(zhèn)正確審視自己的區(qū)位優(yōu)勢與地域特點(diǎn)，把城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)定位于鄂豫邊境物資貿(mào)易集散中心，注重把城鎮(zhèn)作為區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活、信息中心來統(tǒng)籌規(guī)劃，著重突出邊境貿(mào)易的功能。在規(guī)劃編制中，提出“邊貿(mào)興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，重點(diǎn)抓了商貿(mào)市場的規(guī)劃，提出了興建六大專業(yè)市場-----漢孟大市場、糧油交易市場、竹木交易市場、牲畜交易市場、工業(yè)品市場、小商品市場，以拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)六大專業(yè)市場已全部建成使用，商貿(mào)年交易額達(dá)3億元。革命老蘇區(qū)黃龍鎮(zhèn)位于襄樊市東部，地處襄、棗、宜三區(qū)（市）結(jié)合部，是一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品、日用商品、建筑建材的集散地。作為典型的邊貿(mào)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)堅(jiān)持“人民城鎮(zhèn)人民建，公益事業(yè)大家辦”的原則，發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)人艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以市場建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。1997年以來，他們充分發(fā)揮城鎮(zhèn)土地效益，通過盤活城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)、竹木交易、糧油、燃料、牲畜等五大市場，并逐年不斷完善，擁有個(gè)體經(jīng)營戶2000多戶。1999年，他們又利用原供銷社內(nèi)的閑散空地興建了一個(gè)封閉式的工貿(mào)大市場，占地7000平方米，擁有攤位360個(gè)，其中商品房108間。為密切與外界的聯(lián)系，2001年新建了汽車客運(yùn)站和停車場，成立了興達(dá)汽車客運(yùn)公司，擁有各類客運(yùn)車輛30多輛。黃龍的城鎮(zhèn)建設(shè)極大地拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，2001年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.5億元,財(cái)政收入610萬元，社會(huì)商品零售額為2.6億元，集市貿(mào)易(本文權(quán)屬xiexiebang.com所有，更多文章請登陸004km.cn查看)成交額達(dá)1.3億元。

發(fā)揮自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民為主體，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以為農(nóng)副產(chǎn)品和資源加工交易服務(wù)為主，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的大幅增長，讓農(nóng)民富裕起來，讓更多的農(nóng)民走進(jìn)小城鎮(zhèn)，參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。以小城鎮(zhèn)建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力來促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的良性循環(huán)。這就是我市小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本模式。我市的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，與我市農(nóng)村生產(chǎn)力的布局、發(fā)展水平和勞動(dòng)者的素質(zhì)相適應(yīng)，充滿了發(fā)展活力，現(xiàn)在已成為城鎮(zhèn)繁榮、農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、整個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要依托。