第一篇：鄉(xiāng)人民政府關(guān)于市政府征集2012年度十件實(shí)事的建議

**鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于市政府征集2012年度政府“十件實(shí)事”的建議

市政府辦公室：

按照《**市人民政府辦公室關(guān)于征集2012年度市政府“十件實(shí)事”的通知》（*政辦函[2012]3號）文件要求，我鄉(xiāng)高度重視，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織相關(guān)單位，嚴(yán)格按照文件要求，廣泛深入征集意見，切實(shí)傾聽百姓呼聲，初步整理、提出了如下建議：

一、**小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治

在今年的政府工作報(bào)告中，李市長提出了**市“1+4”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，**小城鎮(zhèn)作為我市東大門，由于排污管網(wǎng)和垃圾存放池、填埋場等硬件設(shè)施不健全，加上居民長期以來養(yǎng)成的不良衛(wèi)生習(xí)慣，環(huán)境衛(wèi)生整治問題較為突出。建議市政府不僅僅在加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施上下功夫，也要把城市管理理念引入小城鎮(zhèn)，在人、財(cái)、物方面給予小城鎮(zhèn)大力支持，在建立健全小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理制度、充實(shí)小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍、增加小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施上下功夫，推動廣大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的制度化和規(guī)范化。

二、關(guān)于農(nóng)村學(xué)前教育問題

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)?2010?41號），明確要求：“ 努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)

前教育資源。各地要把發(fā)展學(xué)前教育作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展?！薄ⅰ班l(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等，配備專職巡回指導(dǎo)教師，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。”**轄區(qū)內(nèi)有4-6歲學(xué)前幼兒300余名，現(xiàn)有幼兒園5所，兩所為公辦，其中三所是在自家庭院的民辦幼兒園，幼兒教師17個，存在著辦園條件簡陋，設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足，教師素質(zhì)不高，“保姆式”教學(xué)嚴(yán)重等問題，建議市政府進(jìn)一步完善幼兒教育管理體制,深化幼兒教育改革,加快籌建**鄉(xiāng)**中心幼兒園建設(shè),拓展優(yōu)質(zhì)教育資源,提升保教質(zhì)量,促進(jìn)幼兒教育均衡化發(fā)展。

三、關(guān)于農(nóng)村飲用水安全問題

目前，我鄉(xiāng)僅有兩村接入了自來水，其余十二個村大部分采取水塔供水或采用直接飲用原水的方式，特別是**路以北片區(qū)5個村供水水質(zhì)較差，含氟量高，又苦又咸，安全衛(wèi)生得不到有效保障。為此，我們建議政府大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施力度，適時(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村自來水工程建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設(shè)自來水工程，在相對集中居住地，建立小規(guī)模的集中供水網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾飲用水安全衛(wèi)生需求。

四、關(guān)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)問題

目前，我鄉(xiāng)共有14個衛(wèi)生所，初步實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生所全覆蓋，其中有**、**、88等集體辦衛(wèi)生所8所，有**、**、**等個體衛(wèi)生所6所。我鄉(xiāng)衛(wèi)生從業(yè)人員普遍存在“學(xué)歷低、職稱低、專業(yè)3-

第二篇：2016年上海市政府十件民生實(shí)事公布

2016年上海市政府十件民生實(shí)事公布

有效解決群眾反映強(qiáng)烈的“急愁難”問題，增強(qiáng)群眾獲得感

2016年市政府十件民生實(shí)事公布

市政府新聞發(fā)言人徐威介紹，今年上海市政府實(shí)事立項(xiàng)工作更加注重自下而上匯集民意民智，確保項(xiàng)目貼近群眾需求、有效解決群眾反映強(qiáng)烈的“急愁難”問題，增強(qiáng)群眾獲得感。立項(xiàng)工作更加注重踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，優(yōu)選了一批兼具公益性、普惠性、示范性的項(xiàng)目，更好地發(fā)揮實(shí)事項(xiàng)目在改善環(huán)境、保障民生等多方面的示范引領(lǐng)效應(yīng)。

一

新增7000張公辦養(yǎng)老床位； 新建80家老年人日間服務(wù)中心； 新增50家“長者照護(hù)之家”； 新增50家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)；為300家存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝自動噴水滅火系統(tǒng)。

二

完成150公里河道綜合整治、2000公里河道輪疏；新增100萬戶“綠色賬戶”覆蓋區(qū)域； 新增40萬平方米立體綠化。

三

新建11個醫(yī)療急救（120）分站；為30萬名符合條件的居民提供大腸癌免費(fèi)篩查服務(wù)。

四

完成2000萬平方米居民住宅二次供水設(shè)施改造；完成90萬戶老舊住宅小區(qū)電能計(jì)量表前供電設(shè)施更新改造； 完成6萬戶舊住房修繕改造工程。

五

為100個老舊居民小區(qū)實(shí)施消防設(shè)施增配或改造；組織全市居民小區(qū)開展1次逃生疏散演練； 完成900臺2000年以前投入使用的住宅小區(qū)老舊電梯安全評估；完成中心城區(qū)9個路段的道路積水改善工程。

六

新建4000個電動汽車公共充電樁。

七

幫助8000名長期失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；為1000戶本市農(nóng)村困難殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。

八

支持新建改建100家標(biāo)準(zhǔn)化菜場；支持大居和配套薄弱社區(qū)新建30家早餐示范門店。

九

新建改建50個市民球場；在公園、公共綠地及大居社區(qū)等處新建50條百姓健身步道。

十

完善100家社區(qū)志愿服務(wù)中心民生服務(wù)功能；完成5萬名家政員登記注冊工作；開設(shè)400個小學(xué)生“愛心暑托班”。

第三篇：十件實(shí)事

黃華華在會上表示，2011年省政府將發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生。它代表政府承諾將集中力量為人民群眾辦好十件實(shí)事：

一是向全省困難群眾發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼。二是加大扶貧開發(fā)力度。三是千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。

四是推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。五是完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。六是扎實(shí)做好社會保險(xiǎn)和社會救助工作。七是加快城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境工程建設(shè)。八是加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)。九是健全住房保障體系。十是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

對于各方關(guān)注的公權(quán)問題，黃華華表示將擴(kuò)大人民民主，推進(jìn)法制廣東建設(shè)。推動“窗口”單位服務(wù)向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

共39頁的《政府工作報(bào)告》，用超過2個頁碼的篇幅，對這“十件實(shí)事”做了詳細(xì)介紹：

推廣進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)

———向全省困難群眾發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼。在今年1月中旬從省級價(jià)格調(diào)節(jié)基金安排1億多元向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再安排2.8億元，向全省275萬多城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象以及重點(diǎn)優(yōu)撫對象每人一次性發(fā)放100元臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼。

———加大扶貧開發(fā)力度。實(shí)現(xiàn)25萬貧困戶、110萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。省財(cái)政撥款14億元啟動54萬農(nóng)村貧困戶危房、泥磚房、茅草房改造。

———千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)125萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)60萬人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)10萬人。組織培訓(xùn)本省農(nóng)村勞動力80萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬人。

———推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。推廣進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女憑積分免費(fèi)入讀義務(wù)教育公辦學(xué)校辦法。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園，支持和引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)1000所義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校，新建擴(kuò)建100所中等職業(yè)學(xué)校，提升500所普通高中辦學(xué)水平。省財(cái)政安排14.6億元支持各地落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)

標(biāo)準(zhǔn)提高200元的政策；安排12億元完善普通高校、高中階段教育學(xué)校國家資助政策體系；安排9.1億元支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育績效工資政策。支持各地新建擴(kuò)建40所特殊教育學(xué)校。

———完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完成改造經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院200間、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）202間。100%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。加快建設(shè)廣東省殘疾人康復(fù)中心。

所有大學(xué)生中專生納入城鎮(zhèn)醫(yī)保

———扎實(shí)做好社會保險(xiǎn)和社會救助工作。全省新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到60%。年底前70%以上地市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化工作。全面解決困難國有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問題，將所有大學(xué)生和中職技校學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，城鎮(zhèn)基本醫(yī)保整體覆蓋率達(dá)到95%以上。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)五保供養(yǎng)資金給予補(bǔ)助。落實(shí)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)廣東社會福利服務(wù)中心、省養(yǎng)老服務(wù)楊村示范基地，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。建立社區(qū)殘疾人康園工療站145個。

———加快城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境工程建設(shè)。加固達(dá)標(biāo)江海堤圍980公里，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫888宗，實(shí)現(xiàn)重大威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷與治理84處，抓好小流域綜合治理試點(diǎn)和城市內(nèi)澇整治試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)珠三角地區(qū)淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河以及東西兩翼練江、楓江、小東江等重點(diǎn)流域水污染綜合整治。

———加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)。支持新建市縣文化館、圖書館、博物館20個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站50個，城鄉(xiāng)社區(qū)文化室1800個。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程100個。

———健全住房保障體系。推進(jìn)建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造31萬套，年底前解決現(xiàn)有登記在冊符合廉租住房保障條件家庭的住房問題。將單親特困母親危房改造優(yōu)先納入住房保障范圍。新建漁民保障性安居房1000套。

———改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。各級財(cái)政投入15.3億元解決農(nóng)村300萬人飲水安全問題。建設(shè)5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、學(xué)校、農(nóng)業(yè)示范基地等的社會主義新農(nóng)村公路。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)全省100%鎮(zhèn)有站、100%符合通客車條件的行政村通客車和100%有候車亭的目標(biāo)。

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看病問題再成熱點(diǎn):破解“看病煩”突破在“中層”

http://004km.cn | 來源： 羊城晚報(bào) | 時(shí)間： 2011-01-23 15:03 | 收藏本文

看病難，看病貴，看病煩……看病問題擾攘已久，坊間對看病問題的討論從未停止。目前，新醫(yī)改正在穩(wěn)步推行。連日來，政協(xié)人大會議分組討論中，這又成了眾多代表委員們關(guān)心的問題。一如往年，來自醫(yī)療衛(wèi)生部門的委員們在醫(yī)改的措施之外，又結(jié)合廣東的實(shí)際提出了很多切實(shí)可行的好辦法，這些建議和新醫(yī)改的措施一起，為根本處理看病煩問題勾畫出了一個較為全面的方案———

調(diào)查 既要看好的，也要看差的

“看病煩”是個全國性問題，在廣東很多地方都存在，但在各地又有不同的特點(diǎn)。要解決問題，把握廣東各地醫(yī)療的真實(shí)現(xiàn)狀無疑是首要任務(wù)。很多委員建議，必須加強(qiáng)相關(guān)調(diào)查，從總體上把握現(xiàn)狀，然后再根據(jù)各地的不同狀況分別進(jìn)行應(yīng)對和解決。

廣州中醫(yī)藥大學(xué)針灸推拿學(xué)院院長李素荷直陳，過去政協(xié)委員調(diào)查的基本都是好醫(yī)院，“我們曾經(jīng)做過不少考察，當(dāng)?shù)?/p>

選的都是比較好的地方，建設(shè)得比較好，但內(nèi)涵不夠———人才水平大家都清楚。接下來再做調(diào)查，我們既要看好的，也要看差的，了解到真正的情況”。

著力 做好基層保障，集中投入資金

調(diào)查進(jìn)行的同時(shí)，委員們認(rèn)為更應(yīng)該找好突破口，逐步實(shí)施。南方醫(yī)科大學(xué)校長鄭木明委員認(rèn)為，要真正破解看病煩問題，不應(yīng)從最大的醫(yī)院著手，也不該從一直被討論的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院著手，而是應(yīng)該從“中層”的醫(yī)院、比如縣級醫(yī)院做起。

為什么呢？鄭木明表示，鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所設(shè)備有限，其他城市里的大醫(yī)院分布較遠(yuǎn)，都有局限性。通過縣級醫(yī)院進(jìn)行輻射，是全面解決問題的最有效的辦法?！暗F(xiàn)在的情況是，很多縣級醫(yī)院都表示，政府不給投錢的。有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每人每年給1萬塊，但實(shí)際上是沒有多大作用的，白投了，”他解釋說，“如果投在縣醫(yī)院就好了，可以集中投入吸引人才。”

鄭木明認(rèn)為，基層的醫(yī)療水平還相對落后，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)?！笆±镆菜氵^賬，說比以前已經(jīng)多投了多少，但投入還是相對不足的，”他說，“所以從最基層的老百姓的醫(yī)療衛(wèi)生保障問題做起，辦好?中層?醫(yī)院，是我們最好的著力點(diǎn)?！?/p>

觀念 先講公平優(yōu)先，再去考慮市場

政協(xié)委員陶德勝認(rèn)為，在破解看病煩問題上，最關(guān)鍵的還是要改變醫(yī)護(hù)人員的觀念。“現(xiàn)在廣東在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，政府從效率優(yōu)先轉(zhuǎn)向公平優(yōu)先。前30年相對來講是吃飽了飯，現(xiàn)在講公平優(yōu)先，兼顧效率，這也是一個觀念升級的過程，是戰(zhàn)略上轉(zhuǎn)型升級的過程。在這個過程中，整個社會的觀念都要隨著改變?！?/p>

“我們強(qiáng)調(diào)公平優(yōu)先，就不要完全從市場化去看，不要看醫(yī)院賺多少錢。要公平優(yōu)先，在醫(yī)療改革上看，就要首先弄清什么是基本醫(yī)療，我國現(xiàn)在的狀況能夠達(dá)到哪一種水平，這個是最重要的。在這個基礎(chǔ)上，再講市場。”

人才 提高人才素質(zhì)，合理配置資源

李素荷委員表示，現(xiàn)在醫(yī)療上的很多問題，最終都集中在人才和醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)兩個問題上?！艾F(xiàn)在那么多大學(xué)生都找不

到工作，但基層的人才又那么缺乏。城鄉(xiāng)差別太大了，大學(xué)生寧可在城市里不干活也不愿意去農(nóng)村，只有相關(guān)的措施配套做好了，才能讓他們下去?！?/p>

吉喆委員則表示，為緩解農(nóng)村基層的這種狀況，應(yīng)該在醫(yī)師考證的過程中對鄉(xiāng)村里的醫(yī)生予以特殊照顧。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生人才很多，在本地行醫(yī)多年。但嚴(yán)格按照法律來說，很多都是違法行醫(yī)，因?yàn)樗麄儧]有相關(guān)的醫(yī)師證書?？甲C要求本科畢業(yè)，但他們中大多數(shù)人學(xué)歷并不高，中專大專已經(jīng)算是很不錯的了，考證對他們來說實(shí)在太艱難。但實(shí)際上社會中又缺不了他們。”

廣州市第一人民醫(yī)院副院長黃達(dá)德委員認(rèn)為，社區(qū)醫(yī)院同樣要加強(qiáng)人才的配備，引導(dǎo)小病患者到社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，減輕大醫(yī)院的壓力。另外也可以定期組織大醫(yī)院的醫(yī)生深入社區(qū)為居民服務(wù)，將人才的作用發(fā)揮到最大。

用工：今年“用工荒”來得有點(diǎn)早

http://004km.cn | 來源： 羊城晚報(bào) | 時(shí)間： 2011-01-22 16:32 | 收藏本文

政協(xié)委員林秋城對破解這一難題提出建議：建立外來務(wù)工人員信息平臺

“過年跟過關(guān)一樣，每到這個時(shí)候工人就開始不夠用，想盡辦法也僅僅能夠維持基本的生產(chǎn)，而更嚴(yán)重的情況則可能出現(xiàn)在開年時(shí)……”21日下午，政協(xié)分組討論會場里，“用工荒”問題再次引起大家的熱議。對此，林秋城委員建議，對農(nóng)民工要真正“用心”對待，同時(shí)最好能給他們建個“信用檔案”。

今年“荒”得早

統(tǒng)計(jì)顯示，廣東省2006年勞動力短缺250萬，雖然在2008年下半年開始的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓用工需求急劇下降，但是到了2010年5月，勞動力短缺的情況再次出現(xiàn)。而與以往相比，今年廣東的民工荒還是來得早了一些。“今年春節(jié)來得早，?用工荒?和以往相比有所提前。以前有的外來工過年的時(shí)候還在趕工，現(xiàn)在這種情況已經(jīng)越來越少了?！庇形瘑T如是表示。

“今年的春節(jié)來得比較早，天氣也比較寒冷，從去年11月開始我們公司就出現(xiàn)缺工情況了，比往年提早了近一個月?，F(xiàn)在的很多工人并不把錢看得那么重，過年了就想早點(diǎn)回去，和家人團(tuán)聚。加上我們春運(yùn)的這種運(yùn)力不足的現(xiàn)狀，使他們心有余悸，更讓他們早作打算，這個時(shí)間越來越早，而我們則越來越被動……”林秋城委員說。

真心對待工人

如何真正破解“用工荒”問題？林秋城委員表示，首先要“真心”對待工人們。“現(xiàn)在的外來工，主體是80后、90后的新生代工人，他們中的大多數(shù)是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)長大，學(xué)歷較高而且比城里的同齡人有更強(qiáng)的動手和獨(dú)立能力，除了干好手頭的工作，他們還希望得到可持續(xù)發(fā)展的空間。或許正因如此，他們對那些流水線上的工作不太感興趣，因?yàn)槟莻€?沒有發(fā)展前途?。此外，他們還希望在工作之余能夠休閑、娛樂。他們的權(quán)益保障意識更強(qiáng)，他們對工資待遇和用工環(huán)境都要求較高，這些都成為他們選擇公司的重要因素。”有鑒于此，林秋城說：“我們辦公司的，應(yīng)該把他們當(dāng)成自己家庭的一員來看待，讓他們真正找到?家?的感覺，他才愿意在你的公司干活?！?/p>

“對他們尊重非常重要，”林秋城表示，“其實(shí)，不論一個人干的是什么崗位，他都是在為這個社會創(chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)造價(jià)值，他都應(yīng)該得到社會應(yīng)有的尊重。我們不能根據(jù)工作崗位將這個社會中的人分成三六九等，然后投以不同的目光，這是不健康的……對那些一線的生產(chǎn)工人，很多人是看不起的，把他們當(dāng)成了整個社會最底層的人，這是不對的?！?/p>

建立“信用檔案”

“但我們也不能否認(rèn)，即使給予充分的尊重，有些工人仍然?跳槽?不止。”林秋城認(rèn)為，為了避免這種情況的發(fā)生，公司管理者最好能在招聘員工之前對他們有所了解?！霸缭谏蟼€世紀(jì)，國外一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國家已先后建起政府、企業(yè)和個人的信息系統(tǒng)，以此作為三者互相了解的一個重要通道……隨著我國社會的進(jìn)步和發(fā)展，覆蓋社會經(jīng)濟(jì)生活各個領(lǐng)域的信息體系建設(shè)已開始，但外來務(wù)工人員信息平臺的建設(shè)卻未能同步進(jìn)行，這無疑是一大缺陷，建立外來務(wù)工人員信息平臺已迫在眉睫。”

“有了信息平臺，在招聘的時(shí)候，有些工人資質(zhì)很好，?信用記錄?很好，我們可以第一時(shí)間認(rèn)識到他的價(jià)值，這樣就可以給高一點(diǎn)工資，希望把他留住，”林秋城說，“而那些資質(zhì)不好的，?不良記錄?比較多的，我們也可以及時(shí)甄別。更重要的是，這個系統(tǒng)建立之后，企業(yè)之間也可以互通有無，讓工人們更加合理地流動和工作，從而減少人才的浪費(fèi)，應(yīng)對用工荒的局面?！?/p>

林秋城同時(shí)表示：“建立外來務(wù)工人員信息平臺涉及政府、社會許多部門，要處理好公民的秘密和個人隱私的問題?！?/p>

廣州治堵要“限公” 市民網(wǎng)友齊叫好

http://004km.cn | 來源： 廣州日報(bào) | 時(shí)間： 2011-01-25 09:42 | 收藏本文

省人大代表建議：在穗省級單位、中央駐穗單位也要帶頭限制公務(wù)車

昨天，廣州交通治堵30條經(jīng)媒體報(bào)道出街后，立即在社會上引起熱烈反響。尤其是治堵措施明確提出要加強(qiáng)對公務(wù)

車的管理，更是引來市民與網(wǎng)友的一片叫好聲。

對于5年內(nèi)廣州不新增公務(wù)車指標(biāo)這一措施，有省人大代表建議，省級單位和其他駐穗單位也應(yīng)該響應(yīng)省長黃華華的倡議，帶頭限制公務(wù)車增長。而長期關(guān)注廣州交通發(fā)展問題的市政協(xié)委員韓志鵬也指出，限制公務(wù)車光靠各單位的自律是不夠的，應(yīng)該借用社會的力量，各級人大機(jī)關(guān)也應(yīng)該積極介入，“管好車輪子上的腐??！”

代表建議

各級駐穗單位共同限公務(wù)車

廣州到底有多少公務(wù)車？昨日，記者從交警部門獲悉，這個數(shù)字很難統(tǒng)計(jì)?！罢块T的公務(wù)車好統(tǒng)計(jì)，但一些企事業(yè)單位的公務(wù)車很難統(tǒng)計(jì)”，一位車管所交警說，具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要省市的小汽車定編辦才有。不過記者發(fā)現(xiàn)，在廣州市政府去年發(fā)布的亞運(yùn)交通限行措施的新聞稿中，明確表示，黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位用車封存30%，數(shù)量為9300輛。也就是說，廣州的公務(wù)車至少有31000輛。

廣州作為省會城市，在市區(qū)行駛的公務(wù)車除廣州市的，還有大量省級單位和中央駐穗單位的公務(wù)車，有代表指出，如果只對廣州市的公務(wù)車限制，將很難起到限制公務(wù)車的效果。省人大代表、華師附中校長吳穎民認(rèn)為，廣州在限制公務(wù)車上已作出很好的示范，“我希望中央和省級駐穗單位也限公務(wù)車，因?yàn)楝F(xiàn)在公務(wù)車太多了”。

省人大代表、廣州市建委主任侯永銓表示，要達(dá)到治堵效果，不但廣州需要限制公務(wù)車增長，省級駐穗單位和其他駐穗單位也需要限制，“限制公務(wù)車是省長的倡議，我相信省級單位一定也會積極響應(yīng)”。

還有代表表示，限制公務(wù)車數(shù)量的同時(shí)有關(guān)部門還要公布公務(wù)車數(shù)量。（記者王鶴、徐靜、任珊珊、曾向榮、練情情、陸建鑾、林霞虹、李少威、劉旦）

委員聲音

從源頭上減少公務(wù)車使用

對于本次交通治堵方案新增限制公務(wù)車的內(nèi)容，長期關(guān)注廣州交通問題的市政協(xié)委員韓志鵬表示肯定，他同時(shí)認(rèn)為，如何監(jiān)管現(xiàn)存公務(wù)車的使用和維修保養(yǎng)、避免公車私用的情況泛濫更為重要。目前公務(wù)車在外觀、車牌上都很難與普通私家車區(qū)別開來，為此他建議，政府管理部門應(yīng)該對各單位的公務(wù)車實(shí)行特別的“身份證”管理，讓普通民眾一看就知道哪輛車是公務(wù)車。

韓志鵬還表示，各級人大應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對政府財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)管力度，為納稅人管理好錢袋子，從源頭上減少公務(wù)車使用的問題，管理好“車輪子上的腐敗問題”。（記者葉平生）

官員解讀

管理公務(wù)車靠自律加監(jiān)督

對于如何管理公務(wù)車的問題，市交委交通治理處負(fù)責(zé)人鄒小江昨天作客本報(bào)大洋網(wǎng)與網(wǎng)友互動討論交通治堵措施時(shí)表示，“我們此次在方案里面提出：到2015年，本市各級黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再新增公務(wù)用車指標(biāo)，并嚴(yán)格公務(wù)車使用管理。這樣做是因?yàn)楦鲉挝毁徶霉珓?wù)車都有嚴(yán)格規(guī)定的指標(biāo)限額?！睂τ凇跋拗乒珓?wù)車得罪公務(wù)員”一說，鄒小江認(rèn)為，在交通出行方面，公務(wù)車更應(yīng)做好表率。政府各部門比較支持此次措施。

對于公務(wù)車的管理問題，鄒小江表示，網(wǎng)友們提出的很多建議都非常好。“我們在今后的措施落實(shí)方面需要各個單位牽頭，對自己單位內(nèi)部的公務(wù)車的使用加強(qiáng)管理，也歡迎市民對公務(wù)車的使用進(jìn)行監(jiān)督”。

（記者葉平生）

市民反應(yīng)

“這個方案令人驚喜！”

“這個方案令人驚喜！跟之前那個相比，聽取了網(wǎng)友意見，修改了很多地方，特別是提到對公務(wù)車的限制使用。對政府的態(tài)度贊一個！”這是大洋網(wǎng)友“dayoo980077”對本次《廣州交通治堵方案（征求意見稿）》的看法。記者了解到，不少市民都對本次治堵新增提及的要限制公務(wù)車的做法表示首肯，認(rèn)為交通治堵不能只針對私家車，也應(yīng)該好好治一治公務(wù)車濫用的現(xiàn)象。

不過，不少市民和網(wǎng)友在拍手叫好的同時(shí)，也有點(diǎn)擔(dān)心，公務(wù)車濫用的現(xiàn)象如此嚴(yán)重，單靠交委推出交通治堵措施，“是不是真能管?。俊?更有網(wǎng)友對執(zhí)行的力度提出疑問，擔(dān)心部門利益讓這項(xiàng)舉措大打折扣。（記者葉平生）

網(wǎng)友獻(xiàn)策：

5招防止公務(wù)車濫用

網(wǎng)友“張澣宇”在網(wǎng)上發(fā)帖獻(xiàn)策，推薦5招并用，防止公務(wù)車濫用。

1.將所用公務(wù)車車門像出租車一樣噴上單位名稱，并標(biāo)上監(jiān)督電話；

2.公務(wù)車車窗玻璃不許用深色防熱隔膜紙（可以拉窗簾）；

3.公務(wù)車加油一律用IC卡，單次發(fā)票不允許報(bào)銷；

4.粵通卡由專管部門主管發(fā)放；

5.如果有條件的話，對所有公務(wù)車都加裝衛(wèi)星定位儀。

教育：廣東83%代課教師妥善安置 待遇提高逾三成

http://004km.cn | 來源： 南方日報(bào) | 時(shí)間： 2011-01-21 08:43 | 收藏本文

按照省委、省政府的工作部署，2010年底是我省解決中小學(xué)代課教師問題的最后期限。如今，期限剛過，廣東交出了一份怎樣的“答卷”？

為全面掌握各地工作完成情況，省委辦公廳于2010年12月對各地級以上市進(jìn)行了全面督促檢查，并于近日會同省教育廳、省財(cái)政廳、省編辦等部門組成聯(lián)合督查組，赴部分任務(wù)較重、完成難度較大的市、縣開展了實(shí)地督查。

83%代課教師妥善安置，教師工資福利待遇大幅提高

截至2010年底，全省有18個市全面解決了中小學(xué)代課教師問題，其余3市正緊鑼密鼓開展辭退補(bǔ)償工作，預(yù)計(jì)2011年3月底前全部解決代課教師問題。全省已有4.9萬名代課教師(占原代課教師總數(shù)5.9萬名的83%)通過招錄、轉(zhuǎn)崗、辭退補(bǔ)償?shù)确绞降玫酵咨瓢仓?。全省基本?shí)現(xiàn)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯改善，中小學(xué)教師待遇大幅度增長，教師職業(yè)認(rèn)同感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

——— 最大限度將合格代課教師招錄為公辦教師。2009年，省教育廳先后分兩批統(tǒng)一組織欠發(fā)達(dá)地區(qū)“代轉(zhuǎn)公”招聘考試，19876名代課教師達(dá)到全省最低合格分?jǐn)?shù)線并招錄為公辦教師。發(fā)達(dá)地區(qū)各市通過招聘考試，有10507名代課教師被招錄為公辦教師或聘為合同制教師。目前，全省共有30383名代課教師轉(zhuǎn)為公辦教師或聘為合同制教師，占原代課教師總數(shù)的52%。

——— 最大程度把未能轉(zhuǎn)為公辦教師的代課教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安置。在完成具有教師資格的代課教師公開招聘工作后，2010年下半年各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際和教學(xué)工作需要，對不具備教師資格和達(dá)不到全省最低招考分?jǐn)?shù)的代課教師，通過轉(zhuǎn)崗考試，有5000多名被安排到學(xué)校教輔或工勤崗位，占原代課教師總數(shù)的8%。

——— 最大力度保障已解除勞動關(guān)系代課教師的合法權(quán)益。2010年7月，省教育廳、省編辦、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)代課教師轉(zhuǎn)崗和解除勞動關(guān)系有關(guān)工作的實(shí)施意見》，從經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會保險(xiǎn)補(bǔ)繳、再就業(yè)扶持等方面，最大程度地維護(hù)被辭退代課教師的合法權(quán)益。目前，除少部分代課教師自動離職外，全省近1.4萬名解除勞動關(guān)系的代課教師已落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并理順社會保險(xiǎn)關(guān)系，占原代課教師總數(shù)的23%。

——— 最大幅度提高教師工資福利待遇?，?/p>

目前，除珠三角地區(qū)少數(shù)縣(市、區(qū))外，全省有18個市所轄縣(市、區(qū))已實(shí)現(xiàn)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”，欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)(不含地級市直屬學(xué)校)教師月平均工資水平從2008年第三季度的1700元和5300元，分別上升到2010年第三季度的2300元和6900元，絕對數(shù)分別增長600元和1600元，增長幅度為35%和30%。同時(shí)，按照國家的統(tǒng)一部署和要求，我省全面實(shí)施了義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度，初步建立起多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的收入分配激勵機(jī)制。

全省兩年投85.1億元“真金白銀”解決代課教師及教師工資福利待遇問題

我省在解決代課教師問題上先行一步，其制度設(shè)計(jì)和經(jīng)驗(yàn)做法得到教育部高度認(rèn)可，教育部明確要求在全國范圍內(nèi)予以推廣。在解決教師工資福利待遇問題上超前謀劃，與國家實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY政策有效銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)，順利實(shí)現(xiàn)了工作目標(biāo)。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省委書記汪洋高度關(guān)注解決代課教師問題，多次聽取專題匯報(bào)，親自主持召開督辦會，并先后10多次作出重要批示，為順利推進(jìn)解決代課教師問題指明了方向，提供了動力，明晰了思路和要求；省政府召開專門工作會議，省長黃華華親自動員部署；副省長宋海連續(xù)兩年在教師節(jié)期間召開新聞發(fā)布會通報(bào)工作進(jìn)展情況，2010年9月還專門致信9個地市黨政一把手督促落實(shí)工作，并多次帶隊(duì)赴各市督查指導(dǎo)。

二是部門協(xié)同推進(jìn)。省委辦公廳多次會同省直有關(guān)部門開展督查，在解決代課教師問題的攻堅(jiān)和決戰(zhàn)兩個關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上較好地發(fā)揮了督辦指導(dǎo)作用，有效促進(jìn)了工作落實(shí)。省教育廳、省編辦、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳等部門建立起高效、務(wù)實(shí)的工作聯(lián)動機(jī)制，先后召開7次廳際聯(lián)席會議，共同研究政策措施，部署實(shí)施具體工作，并多次深入40多個縣(市、區(qū))開展督查調(diào)研，幫助解決實(shí)際困難和問題，確保了各項(xiàng)工作平穩(wěn)快速推進(jìn)。

三是財(cái)政全力保障。2008年以來，省財(cái)政采取調(diào)整現(xiàn)有存量資金和適當(dāng)新增預(yù)算安排等方式，安排解決代課教師問題和落實(shí)“兩相當(dāng)”獎補(bǔ)資金共25.1億元，其中，解決代課教師問題資金8.9億元，落實(shí)“兩相當(dāng)”獎補(bǔ)資金16.2億元。各地

也加大了財(cái)政支持力度，全省市、縣兩級財(cái)政共投入60多億元解決代課教師問題和落實(shí)“兩相當(dāng)”工作。深圳市3年內(nèi)投入1億元用于提高合同制教師待遇；梅州、湛江市分別籌措7000萬元和4300萬元用于解決代課教師問題；中山市每年新增財(cái)政支出3.33億元用于推進(jìn)“兩相當(dāng)”和實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校績效工資。

四是各地攻堅(jiān)克難。各地黨委、政府堅(jiān)持把解決代課教師問題作為“一把手”工程擺上重要議事日程，倒逼加壓、敢打硬仗，確保了工作目標(biāo)有效推進(jìn)?；葜菔刑崆耙荒曷氏热娼鉀Q中小學(xué)代課教師問題，較快實(shí)現(xiàn)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”；梅州市在代課教師總量較大、地方財(cái)力有限的不利條件下，積極籌措資金，強(qiáng)化措施、分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任、攻堅(jiān)克難，如期完成解決代課教師問題；廣州市在汪洋書記2009年8月27日召開督辦會后，當(dāng)天晚上分管市領(lǐng)導(dǎo)即召集有關(guān)部門研究制定工作方案，兩天后組織代課教師公開招聘考試，并于當(dāng)年10月整體解決了代課教師問題。

代課教師問題若反彈，市、縣“一把手”教育政績考核“一票否決”

解決代課教師問題和落實(shí)“兩相當(dāng)”工作，是省委、省政府作出的重大決策，是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的惠民舉措，省委要求各地各有關(guān)部門進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，建立健全中小學(xué)教師管理長效機(jī)制，鞏固和發(fā)展來之不易的工作成果。

一要以倒逼機(jī)制力促全面解決代課教師問題。尚未全面完成任務(wù)的市，要千方百計(jì)克服任務(wù)重、地方財(cái)政壓力大、大量辭退代課教師可能影響正常教學(xué)秩序等困難，切實(shí)加大力度，加快進(jìn)度，力爭2011年春季開學(xué)前、最遲3月底前全面完成代課教師辭退補(bǔ)償及理順社會保險(xiǎn)關(guān)系等掃尾工作。

二要以創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范教師使用和管理。各級教育行政部門要會同人事、財(cái)政等部門研究制定相關(guān)政策措施，依法明確教師隊(duì)伍管理體制，完善教師編制管理、崗位設(shè)置、招聘錄用、職務(wù)評聘、考核培訓(xùn)等制度，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和資源配置。對于已招錄的“代轉(zhuǎn)公”教師，要明確服務(wù)年限，并建立剛性約束機(jī)制；對于因辭退代課教師影響正常教學(xué)的農(nóng)村地區(qū)，要多措并舉盡快補(bǔ)充；對于因解決“代轉(zhuǎn)公”教師入編而出現(xiàn)超編的問題，要通過區(qū)域內(nèi)調(diào)劑等辦法加快解決。

三要以激勵機(jī)制穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。雖然我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師工資福利待遇已基本實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”，但總體上還處于較低水平的“兩相當(dāng)”，尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教師收入水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距甚大，嚴(yán)重影響農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。省教育廳、省財(cái)政廳等部門要高度重視這一問題，抓緊研究制定設(shè)立農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教師特殊崗位津貼的政策措施，積極探索

在農(nóng)村學(xué)校建設(shè)“政府統(tǒng)籌、產(chǎn)權(quán)公有、周轉(zhuǎn)使用”的農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房試點(diǎn)工作。各級政府對經(jīng)濟(jì)特別困難、條件特別艱苦的農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步加大教師工資福利待遇財(cái)政保障力度，切實(shí)落實(shí)教師醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等福利待遇，為農(nóng)村學(xué)校提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的師資保障。

四要以問責(zé)制嚴(yán)防代課教師問題出現(xiàn)反彈。各級黨委、政府要把防止代課教師問題反彈、建立合格教師及時(shí)補(bǔ)充和動態(tài)調(diào)整的長效機(jī)制，作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育政績考核的主要指標(biāo)和重要內(nèi)容。對存在有合格師資來源但空編不補(bǔ)、變相使用代課教師、違規(guī)聘用不具備教師資格人員任教等問題的地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，在教育政績考核中實(shí)施“一票否決”。省教育廳要加大督促檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，鞏固工作成果，促進(jìn)我省中小學(xué)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

民生：參加省“兩會”深圳委員最關(guān)注什么？

http://004km.cn | 來源： 深圳特區(qū)報(bào) | 時(shí)間： 2011-01-20 09:48 | 收藏本文

省政協(xié)十屆四次會議就要在廣州開幕了。在深圳工作和生活的６０多名廣東省政協(xié)委員帶著自己的提案繼續(xù)啟程向大會報(bào)到。他們最關(guān)注什么話題？

面對這個問題，委員們的回答是多樣的：教育、醫(yī)療、住房、社會體制創(chuàng)新、珠三角一體化建設(shè)……在這其中，建設(shè)“幸福廣東”是關(guān)鍵詞。

民生二字始終是重中之重

“我們的工資能否也與這兩個指數(shù)掛鉤？”陳綱軍委員說，民生幸福是建設(shè)幸福廣東的重中之重，讓市民錢包“鼓”起來是增加其幸福感的重要因素之一。

曹衍清委員是深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長，他最關(guān)注的兩個問題都屬教育領(lǐng)域。其一，應(yīng)該加大對民辦教育投入，提高這些學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均等化，其二，廣東的高等教育水平還有待提高，尤其應(yīng)該支持深圳辦南方科技大學(xué)。

讓勞務(wù)工共享改革成果

“珠三角是全國勞務(wù)工最多的地方之一，他們是我們經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的一支生力軍，我們建設(shè)幸福廣東，也讓要勞務(wù)工們共享改革開放的成果。”鐘曉渝委員在接受記者采訪時(shí)說。

鐘曉渝告訴記者，去年重慶以解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)戶口為突破口，啟動戶籍制度，受到好評。珠三角城市也應(yīng)該有這樣的

胸懷。

涂輝龍委員帶來一組數(shù)字：至２００９年底，共有２７８萬非戶籍人口子女在廣東接受義務(wù)教育，占全國的１／３多，其中８０％又集中在珠三角，而深圳和東莞的外來工子女人數(shù)更是占到了本地義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的２／３。“這些孩子在廣東寒窗苦讀９年，卻換不回一張?準(zhǔn)考證?，還要返回原籍參加高考，顯然對他們是缺乏人性關(guān)懷的！”涂輝龍建議讓外來工子女在本地參加高考。同時(shí)，應(yīng)該打開教育資源，鋪就一條外來工子女在本地成才的通道，讓他們成為新一代廣東人。

加快培育社會組織發(fā)展

“建設(shè)幸福廣東，就是將在社會建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的位置上！”王理宗委員在接受記者采訪時(shí)說。

在王理宗看來，社會組織作為獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的第三部門，是社會建設(shè)發(fā)展的一支重要力量。然而，我國社會組織發(fā)展卻有兩道繞不開的坎。第一道，機(jī)構(gòu)少，門檻高。社會組織要成立就必須要依附于政府機(jī)關(guān)，一方面這個“婆婆”不好找，另一方面，受到政府及其主管部門直接干預(yù)較多。第二，社會建設(shè)人才缺乏。９０％以上人員“沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)”，而工資低是社會組織留不住人才的重要原因。

“廣東在經(jīng)濟(jì)建設(shè)走在了前列，在社會建設(shè)，同樣應(yīng)該走在全國前列！”王理宗建議廣東率先出臺有關(guān)文件，降低社會組織的登記門檻，并率先出臺社會組織法，加大社會組織人才隊(duì)伍建設(shè)，讓“社會建設(shè)的春天”引領(lǐng)廣東走進(jìn)幸福和諧。

讓珠三角一體化步伐更快些

建設(shè)幸福廣東，林國貞委員希望珠三角一體化的步伐邁得更快一些，軌道交通要加快上馬，醫(yī)療社保要盡快聯(lián)網(wǎng)，電話區(qū)號盡早統(tǒng)一，讓工作在這城，生活在那城早點(diǎn)變成現(xiàn)實(shí)。

曾少強(qiáng)委員說，珠三角經(jīng)濟(jì)一體化，要充分發(fā)揮廣州、深圳雙城的龍頭帶動作用，將珠三角城市群發(fā)展成國際化都市圈。廣州要增強(qiáng)作為我國經(jīng)濟(jì)、文化、交通、創(chuàng)新和對外交往中心的功能，深圳要建成科技創(chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性國際城市。這兩個龍頭城市分別帶動“廣佛肇”和“深莞惠”兩個經(jīng)濟(jì)圈，并與其他珠三角城市形成良性互動，帶動廣東經(jīng)濟(jì)騰飛。

環(huán)境：粵3800平方公里海域嚴(yán)重污染 珠江口成排污口

http://004km.cn | 來源： 南方日報(bào) | 時(shí)間： 2011-01-19 12:40 | 收藏本文

生活廢水直排、工業(yè)廢水超標(biāo)排放，廣東近海成為一個巨大的接納污水和污染物的垃圾場

南海海域污染數(shù)廣東，廣東污染數(shù)珠三角，廣東沿海各大城市近岸海域都遭到不同程度的污染

一些工廠偷排偷放時(shí)有發(fā)生，因跨界污染責(zé)任難以厘清，導(dǎo)致多方扯皮、推諉，污染治理難上加難

編者按

珠江口生態(tài)監(jiān)控區(qū)生態(tài)系統(tǒng)處于不健康狀態(tài)，大亞灣生態(tài)監(jiān)控區(qū)生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)!2009年廣東海域發(fā)生赤潮11次，累計(jì)面積近750平方公里!廣東海洋環(huán)境公報(bào)指出，多年的監(jiān)測結(jié)果表明，我省近岸海域海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的趨勢未得到根本扭轉(zhuǎn)，存在的主要問題包括:一是近岸海域污染程度不斷加重；二是珠江口等河口海域生態(tài)環(huán)境問題日益突出；三是陸源入海排污尚未得到有效控制；四是海洋災(zāi)害和污染事故對海洋環(huán)境的威脅依然存在。

海洋污染不是新問題，如何建設(shè)好海洋強(qiáng)省才是問題。作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，廣東的改革開放受益于海洋頗多，海洋大省名頭頗響；珠三角土地吃緊，向海洋借力、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，海洋強(qiáng)省已開始規(guī)劃，廣東正致力于建設(shè)國家海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。

從即日起，本報(bào)推出“廣東海洋污染調(diào)查”專題報(bào)道，初衷不局限于重復(fù)描繪廣東的海洋污染，而重在闡明海洋污染對經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的影響，由此為廣東建設(shè)國家海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)提出“隆中對”，提出海洋污染的新變化，以及對養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、海洋生態(tài)等海洋產(chǎn)業(yè)的影響及對策。

8月1日南海開漁節(jié)，數(shù)以千萬計(jì)的廣東漁民在咸水歌和海螺號角聲中隨著數(shù)千艘大小漁船揚(yáng)帆出海，開始了新一輪的耕海牧漁。

然而，漁民面對茫茫大海更多的是茫然無措，由海洋污染造成的漁業(yè)資源衰退是壓在漁民們心頭最沉重的石頭。

“珠江口水濁了，我們要去更遠(yuǎn)的地方捕魚，但要到哪里，看運(yùn)氣吧。”驕陽似火的7月底，在東莞虎門鎮(zhèn)珠江入?？诘臐O船上，發(fā)黑的咸淡水交匯處在高溫下散發(fā)出陣陣惡臭，51歲的漁民老梁無奈地向記者傾訴。

“廣東漁業(yè)資源已持續(xù)多年衰退，幾十年前豐產(chǎn)的珠江口附近漁場快要枯竭了，國家一級保護(hù)動物中華白海豚死亡增多，珊瑚等海洋生物退化，海洋生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞?！睆V東一位水產(chǎn)研究人士語氣沉重地說。

所有這些現(xiàn)象的背后，折射出廣東近海海洋環(huán)境污染的嚴(yán)重性。

源頭

東莞母親河變身污染源

沿著珠江入海口“洄游”，經(jīng)過獅子洋，進(jìn)入東莞境內(nèi)的太平河，在這里或許可以尋覓到珠江口被污染的源頭之一。

7月26日中午，東莞太平河的碼頭上，一陣陣燥熱的風(fēng)吹來，夾雜著腥臭味。上百艘來自新灣漁村的小漁船靜靜地?？吭谶@里，幾個漁民圍坐著打發(fā)閑懶的時(shí)光。

太平河是東莞東引運(yùn)河虎門段的一部分，位于運(yùn)河的最下游，連接獅子洋。

說起眼前這條太平河，土生土長的村民吳有發(fā)再熟悉不過，“上世紀(jì)80年代中后期，大家都可以在河里游泳，但現(xiàn)在有誰還敢在這樣發(fā)黑的河水里洗洗腳?”

過去三十年，以東莞為代表的珠三角成了“世界工廠”的代名詞，但令人頭痛的污染問題也接踵而來。由于市政建設(shè)的缺失、排污管道建設(shè)的滯后，東莞23鎮(zhèn)街的污水直接排入了東引運(yùn)河，河水慢慢地變臭，淤泥慢慢地沉淀下來。

“一退潮，河岸邊會露出發(fā)黑的淤泥，臭氣熏天。有好事的村民專門拿竹竿量了一下淤泥的深度，最深處約1米。”吳有發(fā)說。

東莞環(huán)保局虎門分局局長王泰林介紹，今天東莞的人口已從上世紀(jì)60年代的不到100萬人急遽膨脹到近1000萬人，整個東莞大小企業(yè)多達(dá)5萬家，虎門、長安、沙田、麻涌、厚街等工業(yè)名鎮(zhèn)全是在東引運(yùn)河的流域之內(nèi)，污水排放量遠(yuǎn)超運(yùn)河能接受的水平。

歲月令太平河不堪摧殘，幾十年后的東引運(yùn)河變得令人唾棄。這條東莞的人工母親河變成臭不堪聞的經(jīng)歷，佐證了珠三角近岸被大肆污染的嚴(yán)峻事實(shí)。

海域

廣東10%近海中重度污染

東莞珠江入海口的污染僅僅是廣東近海污染的一個典型。

從全國海域水質(zhì)等級示意圖上看，南海是嚴(yán)重污染海域面積僅次于東海的海域。南海海域污染程度數(shù)廣東，廣東污染

程度數(shù)珠三角。可以說，廣東沿海自西至東，沿海各大城市近岸海域都遭到不同程度的污染。

2009年，在南海5220平方公里的嚴(yán)重污染海域面積中，廣東省以3800平方公里占了大半。在廣東長達(dá)4114公里、全國各省最長的大陸海岸線的中部，呈現(xiàn)出一大片紅色標(biāo)記，全國經(jīng)濟(jì)最活躍的廣州、東莞、中山、珠海、深圳西部等珠江口近岸海域已經(jīng)多年來受到嚴(yán)重污染。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的粵東、粵西地區(qū)，包括潮州柘林灣、汕頭港、江門近岸、陽江北津港、茂名水東港、湛江港等大中城市近岸局部水域同樣未幸免。

在粵東，受陸源排污和柘林灣大規(guī)模海水養(yǎng)殖自身污染影響，潮州柘林灣海域受無機(jī)氮和活性磷酸鹽的嚴(yán)重污染，整個海灣已處于富營養(yǎng)化狀態(tài)，結(jié)果是使這個老牌的水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)“水質(zhì)差，魚難養(yǎng)”，魚類病害增多，漁農(nóng)養(yǎng)殖戶收入總體一年不如一年。

《2009年廣東省海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，全省近岸海域約有近半海水水質(zhì)未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。“廣東近海海域總面積中，有20%的海水受輕度以上污染，約有10%的海域水質(zhì)處于中度污染和嚴(yán)重污染的狀態(tài)?！遍L期關(guān)注廣東海洋的知情人士披露。

監(jiān)測

95個入海排污口近半超標(biāo)

近年來，盡管廣東海洋環(huán)境監(jiān)測中心設(shè)定的超標(biāo)排放入海排污口超標(biāo)率，已從令人驚詫的62.9%下降到45.3%，但2009年95個被監(jiān)測的入海排污口中仍有43個超標(biāo)排放，入海排污依然是久治不愈。汕頭、東莞等地，被監(jiān)測的入海排污口已經(jīng)是連續(xù)兩年錄得100%超標(biāo)排放的“佳績”。

記者在位于東莞沙田鎮(zhèn)的麗海紡織印染有限公司附近調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一根幾十米高的煙囪，不停地向天空冒出濃煙，散發(fā)出一陣陣臭雞蛋味；緊靠著該公司圍墻的一條十多米寬的河涌上茂盛的水浮蓮幾乎覆蓋了整個水面，走近一看才發(fā)現(xiàn)水浮蓮底下全是暗黑色的污水，陣陣難聞的臭味撲面而來。

沙田麗海紡織印染有限公司是一家被廣東省海洋環(huán)境公報(bào)連年曝光的工業(yè)廢水入海排污口廢水超標(biāo)的企業(yè)，頗具諷刺意味的是，這家工廠所入駐的工業(yè)園，叫做東莞沙田麗海環(huán)保工業(yè)園。

沙田麗海紡織印染廠連年廢水超標(biāo)排放并不是一個特例。東莞市虎門鎮(zhèn)沙角電廠排污口、東莞市東寶河入?？凇|莞市虎門鎮(zhèn)鳳凰山入?？诘榷疾皇堑谝淮稳脒x“黑名單”。

生活廢水直排、工業(yè)廢水排污口超標(biāo)排放、排污河超標(biāo)排放……廣東近海成為一個巨大的接納污水和污染物的垃圾場。近六年的監(jiān)測表明，珠江通過八大口門每年攜帶上百萬噸的污染物入海，致使珠江口近岸海域嚴(yán)重污染。

2009年，珠三角沿岸海域接納污水近50億噸，粵東沿岸海域接納12.11億噸，粵西沿岸海域接納0.80億噸，與2008年相比，珠三角沿岸接納污水增加1.57億噸。

偷排

監(jiān)管治理就像貓捉老鼠

廣東海洋環(huán)境監(jiān)測部門、廣東環(huán)保部門聯(lián)手監(jiān)測和治理污染多年，為何廣東海洋污染病癥久治不愈?一些曾經(jīng)曝光的企業(yè)排污超標(biāo)問題為何屢禁不絕? “由于污水治理成本較高，而違法成本低，導(dǎo)致一些工廠偷排偷放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！币晃回?fù)責(zé)海洋環(huán)境監(jiān)測的人士對記者說，監(jiān)管就像貓捉老鼠，當(dāng)監(jiān)測人士來采樣的時(shí)候，工廠會開動污水處理裝置，但等監(jiān)測人士一走，污水處理裝置就關(guān)停了，“我們不可能有那么大的力量時(shí)時(shí)刻刻緊盯著一個企業(yè)啊?！?/p>

河海污染因跨界污染、責(zé)任難以厘清導(dǎo)致多方扯皮、推諉，是致使污染治理難上加難的另一原因。深圳和東莞的界河———東寶河污染堪稱老大難的典型。

東寶河是深圳和東莞的界河，沿岸工廠林立且村鎮(zhèn)眾多，工業(yè)廢水和生活廢水常年未經(jīng)任何處理，就直接匯入珠江口交椅灣海域，多年來水體污染嚴(yán)重，水體常年發(fā)黑發(fā)臭，水質(zhì)常年處于劣四類狀態(tài)。

廣東近岸污染問題也凸顯了廣東污水處理廠建設(shè)的滯后。一位長期關(guān)注廣東水質(zhì)污染的專家對記者說，“一些企業(yè)排污口超標(biāo)，多次曝光后依然若無其事，能否罰到其破產(chǎn)?有的城市，超標(biāo)排污口居然出現(xiàn)在污水處理廠，這種情況該如何執(zhí)法，值得引起有關(guān)方面的重視?！?/p>

記者手記

海洋治污重資更需重典

走馬珠江口，最大的感受是觸目驚心。黑水橫流、惡臭熏天，廣東母親河珠江以及人類未來的家園海洋飽受摧殘。

過去幾十年，西方國家在工業(yè)化時(shí)代走過了先污染后治理的道路，西方的經(jīng)驗(yàn)本可借鑒，不幸的是，過去30年，只

注重GDP不注重環(huán)保、粗放式發(fā)展的廣東也正重復(fù)這條老路。

近幾年來，環(huán)保部門對水質(zhì)污染處理不能說不重視，但相比投入治水的巨資而言，可謂收效甚微。廣州是為亞運(yùn)會舉辦投入重資治水，市內(nèi)各大河涌水質(zhì)雖有改善，但離河涌戲水的目標(biāo)尚遠(yuǎn)。同樣，去年東莞治理東引運(yùn)河，一擲就是80億元，雖然運(yùn)河水質(zhì)有所改善，但長期效果如何還有待觀察。這足以從一方面佐證了治理之難。無怪乎，東莞虎門鎮(zhèn)環(huán)保局局長王泰林感嘆道:先污染，后治理，難!西方的經(jīng)驗(yàn)證明，無論是空氣污染，還是水質(zhì)污染，污染容易，治理難，清潔的江海如果用50年就可變黑，但可能花上100年時(shí)間也未必能還其清潔。

廣東近幾年來已耗巨資建設(shè)人工魚礁、建設(shè)海底牧場，這固然是挽救海洋生態(tài)的有效措施。不過，有關(guān)環(huán)境監(jiān)測表明，海洋污染最大的根源在于陸源污染的無節(jié)制的超標(biāo)排放，如果地方政府不堅(jiān)決執(zhí)行對產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，污水超標(biāo)排放避免不了，如果沒有對陸源污染超標(biāo)排放有效的“堵”，海洋污染不可能抑制。靠海吃海的粗放式發(fā)展方式可休矣，但治理雖難各方卻仍需努力

治堵：前車之鑒引發(fā)深圳限車猜想,囤牌已現(xiàn)

http://004km.cn | 來源： 新華每日電訊 | 時(shí)間： 2011-01-19 12:48 | 收藏本文

贊成方:

出臺限制私家車舉措已刻不容緩,并建議實(shí)施包括征收高額首期登記稅、收取牌照費(fèi)、征收燃油稅、提高停車費(fèi)等手段來控制私家車增長速度。

可以學(xué)習(xí)上海和北京,推行搖號或拍賣的上牌方式。

◥委員激辯◤

反對方:

限制上牌是在變相要求民眾為公共交通管理不善買單,起不到治本的作用。

反對限制汽車上牌,單雙號限行,限制外地車入深等措施。限制車輛數(shù)量,應(yīng)該首先從限制公務(wù)車開始。

新華網(wǎng)深圳1月18日專電(記者趙瑞希)隨著汽車保有量持續(xù)上升,城市堵車愈發(fā)嚴(yán)重。對于機(jī)動車保有量超過170萬輛、汽車密度躍居全國第一的深圳,“治堵”問題一直備受人們關(guān)注。

北京搖號上牌政策,在為“治堵”提供新思路的同時(shí),也引發(fā)了廣泛爭議。近期,有媒體指出部分深圳市民擔(dān)心深圳出臺限

制上牌措施而出現(xiàn)了“囤積”車牌的苗頭。記者調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn),“囤積”車牌系個別案例,但這顯示了市民對于“治堵”的強(qiáng)烈預(yù)期。在正在召開的深圳“兩會”上,多位代表和委員紛紛拿出治堵方案。

目前,深圳汽車保有量已超過170萬輛、汽車密度躍居全國第一,并且每月上牌量已經(jīng)增至2.4萬輛左右。在正在舉行的深圳“兩會”上,眾多代表和委員表示深圳堵車情況雖然好于北京、上海,但由于汽車保有量上漲過快,“治堵”已迫在眉睫。騰訊CEO馬化騰等代表和委員建議政府盡快著手改善交通擁堵問題,避免深圳變?yōu)椤岸鲁恰薄?/p>

為此,多位代表和委員參照香港等地的經(jīng)驗(yàn),帶來了“治堵”藥方?？傮w來看,“治堵”方案集中在三個方面,分別是優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)、提高公共交通服務(wù)質(zhì)量、限制車輛數(shù)量。

代表、委員們認(rèn)為,優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò),提高路面車輛通過能力是解決交通擁堵的關(guān)鍵。陳顯康委員指出,應(yīng)當(dāng)注重道路長遠(yuǎn)規(guī)劃,綜合考慮城市土地使用、道路系統(tǒng)和城市交通,以確定合理交通結(jié)構(gòu),從而提供良好交通環(huán)境,從根源上避免發(fā)生道路通車瓶頸問題。高樹委員認(rèn)為,在改善城市道路的同時(shí),還需從改建和擴(kuò)建停車場位入手,多建立體停車場,避免因缺少停車位而擠占道路空間。

很多委員直指深圳公共交通服務(wù)水平差,無法滿足市民需要,導(dǎo)致深圳私家車快速增長。對此,政協(xié)委員紛紛表示應(yīng)當(dāng)加大資金投入,大力發(fā)展公共交通。陳顯康等委員認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化公共交通服務(wù)質(zhì)量,增加公交站點(diǎn)、地鐵線路,并配置清晰的指示標(biāo)識。張紅橋等委員認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)降低公交票價(jià),以提升公共交通吸引力。

而針對近來備受矚目的限制車輛數(shù)量問題,委員們的意見出現(xiàn)了一定分歧。陳顯康委員認(rèn)為出臺限制私家車舉措已刻不容緩,并建議實(shí)施包括征收高額首期登記稅、收取牌照費(fèi)、征收燃油稅、提高停車費(fèi)等手段來控制私家車增長速度。高樹委員直言,可以學(xué)習(xí)上海和北京,推行搖號或拍賣的上牌方式。而王淑杰委員卻認(rèn)為,限制上牌是在變相要求民眾為公共交通管理不善買單,起不到治本的作用。范榮彰委員則堅(jiān)決反對限制汽車上牌,單雙號限行,限制外地車入深等措施。他說,這些措施作用不大,還有很多負(fù)效應(yīng)?！案蚁敫腋伞钡纳钲?在限制車輛數(shù)量上,應(yīng)該首先從限制公務(wù)車開始。

記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn),不論是新車銷售商還是二手車銷售者,都一致認(rèn)為今年不可能出臺限制上牌的“治堵”措施。但他們也表示,隨著汽車保有量的持續(xù)上升,堵車情況將愈發(fā)嚴(yán)重,未來兩年,出臺“治堵”方案的需求會更加迫切,但不一定會采取限制上牌這一措施。

大部制：廣東25地推廣順德大部制經(jīng)驗(yàn) 精簡黨政機(jī)構(gòu)

http://004km.cn | 來源： 廣州日報(bào) | 時(shí)間： 2011-01-19 11:31 | 收藏本文

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣順德經(jīng)驗(yàn)在全省部分縣（市、區(qū)）深化行政管理體制改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），除深圳、珠海、東莞、中山以外的所有地級以上市共25個縣（市、區(qū)）成為深化行政管理體制改革的試點(diǎn)，要求改革工作原則上在明年一季度前基本完成。

借鑒順德經(jīng)驗(yàn) 精簡黨政機(jī)構(gòu)

此次試點(diǎn)改革充分借鑒順德改革經(jīng)驗(yàn)，大幅度精簡黨政機(jī)構(gòu)。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，此次改革對黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置限額為：縣級市30個以內(nèi)；較大的縣28個以內(nèi)，中等縣24個以內(nèi)，較小的縣20個以內(nèi)；市轄區(qū)22個以內(nèi)，由縣級市改設(shè)的區(qū)28個以內(nèi)。對較大的縣、中等縣和較小的縣的劃分，按照2001年市縣機(jī)構(gòu)改革時(shí)確定的分類結(jié)果執(zhí)行。

此外，在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)，各地可因地制宜確定機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置形式、名稱和排序，不統(tǒng)一要求上下對應(yīng)。不適合與縣委工作部門整合的政府工作部門，可在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)維持政府機(jī)構(gòu)序列不變。

先在縣委建立罷免撤換制度

《指導(dǎo)意見》要求，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全縣委、縣政府權(quán)力行使的公開透明運(yùn)作制度。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制，率先在縣委建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部罷免或撤換制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、質(zhì)詢等制度。加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，健全執(zhí)法過錯追究和違法違紀(jì)責(zé)任追究等制度。

推進(jìn)政府績效評估，建立完善縣黨政機(jī)構(gòu)效能監(jiān)督考核體系，按照績效考核與行政問責(zé)相結(jié)合的原則，建立過錯責(zé)任追究制度，完善引咎辭職制度，將評估結(jié)果與干部獎懲、選拔任用掛鉤。

適當(dāng)提高縣級收入分成比例

一直以來，縣級行政區(qū)域尤其欠發(fā)達(dá)縣，常常感覺到，現(xiàn)行的財(cái)權(quán)、事權(quán)體制，75%拿到了上面，25%留給地方，在分配上難以調(diào)動基層的積極性。因此，《指導(dǎo)意見》要求，深化財(cái)政管理體制改革。完善財(cái)政保障機(jī)制，調(diào)整完善縣、鎮(zhèn)稅收分配機(jī)制。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，合理界定上級與縣級財(cái)政支出責(zé)任，規(guī)范收入劃分，增加縣級財(cái)力。

改革后，省、市有關(guān)部門相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款渠道以縣有關(guān)部門承擔(dān)的職能為依據(jù)。對一些主要由縣實(shí)際管理的工作中涉及的行政性收費(fèi)及罰沒收入，根據(jù)需要適當(dāng)提高縣的分成比例。完善轉(zhuǎn)移支付辦法，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，建立健全財(cái)

政預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和問責(zé)體系。加強(qiáng)對財(cái)政性資金和社會公共資金管理，徹底清理“小金庫”。完善重大投資項(xiàng)目公示制度和責(zé)任追究制度。

第四篇：十件實(shí)事匯報(bào)材料

關(guān)于落實(shí)《2011年向社會公開承諾的十件實(shí)事》的

匯報(bào)材料及整改措施

研究室

研究室認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣級政法委和上級法院要求，嚴(yán)格以“促進(jìn)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)把2011年向社會公開承諾的十件實(shí)事辦好辦實(shí)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益”為宗旨，經(jīng)過認(rèn)真實(shí)施，取得了一定的成效，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、今年，新安法院在原有11個社會法庭的基礎(chǔ)上，改造升級其中4個成為示范社會法庭，又在新安煤礦新成立一個特色社會法庭-----新安礦業(yè)社會法庭，目前，我縣社會法庭共有12個，常駐社會法官每庭3人共36人，非常駐社會法官284人。對于社會法官的選任，我院堅(jiān)持選任熱心公益是、德高望重、群眾信服的農(nóng)村調(diào)解能手，完善社會法官的選任程序，實(shí)行村組推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法院把關(guān)、縣委政法委審核登記造冊，制作胸牌，并由縣政法委給常駐社會法官頒發(fā)聘書。所有社會法庭均有獨(dú)立的辦公室和調(diào)解室，配備有辦公桌椅等必要的辦公用品，墻上均懸掛有《社會法庭領(lǐng)導(dǎo)小組》、《社會法庭組成人員》、《社會法庭議事制度》、《社會法庭卷宗裝訂制度》、《社會法庭調(diào)解程序》等10個標(biāo)識標(biāo)牌，便于群眾到社會法庭解決糾紛，也確保了社會法庭工作的規(guī)范和有序。2011年我縣社會法庭共調(diào)處糾紛198起，其中示范社會法庭調(diào)處110起，特色社會法庭調(diào)處15起。所有調(diào)處的糾紛都按標(biāo)準(zhǔn)化的要求裝訂了卷宗。

二、2011年，新安法院繼續(xù)推進(jìn)司法公開，實(shí)現(xiàn)通過庭審增強(qiáng)社會法制教育的目標(biāo)。安排專人負(fù)責(zé)，完成庭審直播數(shù)量達(dá)到35件，其中刑事案件5件，民事案件26件，行政案件2件，審判監(jiān)督案件2件，做到保質(zhì)保量并且提前完成上級任務(wù)要求。

三、2011年，除涉及國家安全、個人隱私和當(dāng)事人申請的案件以外，其它所有生效裁判文書全部實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)，接受公眾監(jiān)督，預(yù)防司法腐敗，實(shí)現(xiàn)了社會效果和法律效果的統(tǒng)一。

2011年11月17日

第五篇：2013年市政府為民辦十件實(shí)事建議

2013年市政府為民辦十件實(shí)事建議

我會認(rèn)真學(xué)習(xí)了1月15日忻州日報(bào)“關(guān)于征集2013年市政府為民辦實(shí)事十件實(shí)事項(xiàng)目的通知”。經(jīng)討論提出以下建議：

一、建議重修忻宏線、忻金線兩條公路，現(xiàn)在這兩天公路破損嚴(yán)重，嚴(yán)重影響附近不少村莊村民出行，給勤勞致富帶來不便，一些村民已在互聯(lián)網(wǎng)上反映，要求政府重修這兩條公路。

二、建議加強(qiáng)全市公路的養(yǎng)護(hù)。目前，我市修建城鄉(xiāng)道路，通村道路，取得了很大成績，受到干部群眾的擁護(hù)，但在護(hù)路方面存在不少問題，一是缺少養(yǎng)路人員，二是垃圾圍路、占村，市政府應(yīng)從優(yōu)化環(huán)境出發(fā)，解決上述問題。

三、建議在和平街附近建立小學(xué)，我市小學(xué)班容量較大，和平街附近又缺少小學(xué)，建議利用玻璃廠、陶瓷廠等停工企業(yè)興辦一所小學(xué)，進(jìn)一步解決小學(xué)班容量較大和附近居民、外來務(wù)工人員子女上學(xué)困難問題。

四、建議對出租車、公交車司乘人員進(jìn)行整頓。開展學(xué)習(xí)全國十大見義勇為英雄田銀樓的先進(jìn)事跡，加強(qiáng)職業(yè)道德，社會美德教育，糾正不遵守交通法規(guī)，擠占自行車通道，據(jù)拉老年乘客，車內(nèi)臟亂差、不報(bào)站名等行為。

五、建議對城市公交車更新為節(jié)能環(huán)保車輛，城市公交應(yīng)由政府管起來，逐漸把現(xiàn)有車輛更新為環(huán)保車輛。

六、建議城市主要街道、學(xué)校路口增設(shè)高架。一是利于學(xué)生安全。二是減緩道路堵塞。

七、建議打通慕山路、向東打通長征街。打通這兩條路，居民出行更加方面，更有利于致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。

八、建議政府穩(wěn)定物價(jià)，目前房價(jià)太高，蔬菜價(jià)格也不斷上漲，建議政府把房價(jià)、蔬菜價(jià)格調(diào)控到廣大居民能承受的程度。

九、建議進(jìn)一步加強(qiáng)忻州市城市建設(shè)。一是建設(shè)北路和其他道路附近有不少預(yù)制板房需要改造，同時(shí)，城中村也需要改造，建議政府按計(jì)劃、分批次進(jìn)行改造，同時(shí)，對建設(shè)北路等地已建起入住的居民樓，編上門牌號數(shù)。同時(shí)，加強(qiáng)對社會創(chuàng)新綜合治理的工作，尤其是要發(fā)動居民自防在居民區(qū)加強(qiáng)科技監(jiān)管，對開始建造的房屋要提出安裝攝像頭的要求，已建房屋要安裝攝像頭。

十、建議給機(jī)關(guān)、企業(yè)下崗職工增發(fā)取暖費(fèi)。政府要按省政府文件規(guī)定，給機(jī)關(guān)職工增加取暖費(fèi)，同時(shí)對企業(yè)下崗職工發(fā)取暖費(fèi)，費(fèi)用可由企業(yè)和政府共同承擔(dān)。

忻州市見義勇為協(xié)會辦公室