第一篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型推薦材料

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型推薦材料

——新疆阿勒泰地區(qū)國營一農(nóng)場(chǎng)職工鄧安林

鄧安林，男，漢族，現(xiàn)年48歲，1985年只身一人從四川來到新疆阿勒泰地區(qū)國營一農(nóng)場(chǎng)投親靠友，剛到一農(nóng)場(chǎng)主要從事基建工程行業(yè)，為一農(nóng)場(chǎng)修建房屋及橋涵閘水工建筑，1999年，本人響應(yīng)農(nóng)場(chǎng)開發(fā)鹽堿地的號(hào)召，拿出多年積蓄投入10萬余元，在一農(nóng)場(chǎng)二分場(chǎng)開發(fā)了780畝土地，開始轉(zhuǎn)行，主要從事農(nóng)業(yè)種植行業(yè)，經(jīng)過十幾年的努力創(chuàng)業(yè)，從剛開始的門外漢到如今的糧食種植專業(yè)戶，而且近幾年都在農(nóng)業(yè)種植中得到不少的回報(bào)，達(dá)到了依靠科技發(fā)家致富的目的，從2008年開始，他為了調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，輪作倒茬，響應(yīng)國家種糧號(hào)召開始小面積種植小麥，他承包的780畝全部種植小麥和玉米，2013年他種植550畝小麥，230畝玉米，小麥單產(chǎn)達(dá)480公斤/畝，近幾年累計(jì)上繳國家糧食超千噸，多次被上級(jí)單位評(píng)為科技能手和種糧大戶。

一、大膽承包開發(fā)土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?/p>

福?？h一農(nóng)場(chǎng)是一個(gè)建場(chǎng)近60年的國有農(nóng)場(chǎng)，由于種種原因，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，職工收入不高，改革開放后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，農(nóng)場(chǎng)開始經(jīng)營體制改革，改過去統(tǒng)一墊付吃大鍋飯的經(jīng)營體制，向農(nóng)戶承包土地，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。為了鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶開發(fā)土地，擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)種植面積，1999年農(nóng)場(chǎng)出臺(tái)了職工開發(fā)土地有關(guān)政策，鄧安林看 1

到了改革發(fā)展的機(jī)會(huì)，決定轉(zhuǎn)行農(nóng)業(yè)，當(dāng)年拿出全家多年積蓄，投資10余萬元在一農(nóng)場(chǎng)二分場(chǎng)開發(fā)鹽堿地780畝，由于農(nóng)場(chǎng)土地鹽堿化較重，鄧安林開發(fā)土地頭兩年種植油葵，產(chǎn)量低，不但沒有賺錢反而虧了幾萬元，2004年，他開始大面積種植經(jīng)濟(jì)作物，不但收回了前期的開發(fā)投入成本，而且還賺了幾十萬，但從2008年開始他發(fā)現(xiàn)連年種植食葵、打瓜等經(jīng)濟(jì)作物，土壤得不到輪作倒茬，土壤病蟲害滋生，食葵菌核病無法防治，打瓜枯萎病、白粉病、疫病普遍發(fā)生，產(chǎn)量和品質(zhì)下降，收入越來越少，而且價(jià)格不穩(wěn)定，收入沒有保障，看到這種情況后，他果斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，開始種植小麥和玉米，輪作倒茬，培肥地力，逐年擴(kuò)大糧食作物種植面積，減少經(jīng)濟(jì)作物面積，到2012年，他發(fā)現(xiàn)國家糧食優(yōu)惠政策越來越好，而且有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策不怕天災(zāi)，收入十分有保障，他把他所有的土地用來種植小麥和玉米，在種植過程中他可惜投入，精心管理，單產(chǎn)一年比一年高，種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，收入可觀，走出了一條糧食生產(chǎn)規(guī)?；男侣纷?。

二、增加科技投入，促進(jìn)增產(chǎn)增收

隨著福海一農(nóng)場(chǎng)種植面積不斷擴(kuò)大，由90年代種植面積2萬余畝，擴(kuò)大到現(xiàn)在7萬余畝，造成水資源短缺，農(nóng)、林、牧、漁用水矛盾突出，2007年農(nóng)場(chǎng)開始示范推廣滴灌節(jié)水技術(shù)，以緩解用水緊張狀況，節(jié)水滴灌技術(shù)具有節(jié)水、節(jié)肥、省工、增效的作用，但投入資金較大，職工一時(shí)接受不

了，鄧安林同志雖說文化程度不高，但腦子活，愛鉆研，接受新鮮事物快。2009年毅然投入30余萬元把自己780畝地全部安裝了滴灌設(shè)備，示范推廣滴灌技術(shù)。一農(nóng)場(chǎng)2010年為大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加小麥單產(chǎn)，增加小麥畝收入，農(nóng)場(chǎng)決定學(xué)習(xí)石河子、兵團(tuán)等先進(jìn)團(tuán)場(chǎng)滴灌小麥技術(shù)，示范推廣滴灌小麥高產(chǎn)栽培技術(shù)。鄧安林同志作為農(nóng)場(chǎng)種糧大戶和科技示范戶先后6次隨農(nóng)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)團(tuán)到石河子墾區(qū)、兵團(tuán)182、183、184、187參觀滴灌小麥種植技術(shù)，并且積極參加“科技之冬”農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，在學(xué)習(xí)中能認(rèn)真聽講、深刻領(lǐng)會(huì)。2010年春天決定種植小麥300余畝，其中種植滴灌小麥150余畝，在技術(shù)上嚴(yán)格按照要求操作，選用了適宜農(nóng)場(chǎng)土地的小麥新品種新春29號(hào)，對(duì)種子進(jìn)行了藥劑拌種采取了測(cè)土施方施肥技術(shù)，增施磷肥和鉀肥，在滴水和施肥上采用了少施多餐的方法進(jìn)行科學(xué)管理，確保小麥全生育期不缺水，不脫肥，在遭受7月初暴風(fēng)、雨災(zāi)的情況下，他的滴灌小麥在倒伏30%的情況下，仍然達(dá)到了360公斤/畝的產(chǎn)量，比另一塊沒有滴灌的小麥畝產(chǎn)量高出60公斤，鄧安林心想：如果今年滴灌小麥不倒伏，產(chǎn)量可以超出400公斤/畝，經(jīng)濟(jì)效益可觀。他是這樣想的，也是這樣做的，2011年他不僅進(jìn)一步擴(kuò)大了小麥種植面積而且全部使用了節(jié)水滴灌技術(shù)，在自己研究實(shí)踐小麥種植技術(shù)的同時(shí)他還經(jīng)常與專家、技術(shù)人員及種地能手交流種植經(jīng)驗(yàn)，通過幾年不斷總

結(jié)、不斷實(shí)踐，鄧安林同志總結(jié)了一套自己種植滴灌小麥的經(jīng)驗(yàn)，小麥產(chǎn)量一年一個(gè)新臺(tái)階，年收入可觀，為農(nóng)場(chǎng)推廣滴灌小麥起到輻射帶動(dòng)作用，在他的帶動(dòng)下，一農(nóng)場(chǎng)2013年小麥滴灌面積擴(kuò)大到7000余畝，小麥單產(chǎn)首次突破400公斤。

通過規(guī)模化種植糧食作物，讓鄧安林同志嘗到了甜頭，他說：“種滴灌小麥簡(jiǎn)單，省工、省力、國家補(bǔ)貼多，有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)做后盾咱們沒有后顧之憂。”今后他計(jì)劃流轉(zhuǎn)一部分土地，把小麥種植面積擴(kuò)大到1000畝以上，成立家庭農(nóng)場(chǎng)，為國家糧食安全生產(chǎn)做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究的意義經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基本前提，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略是引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)落后的客觀存在要求農(nóng)村應(yīng)該擁有科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于依據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況作出正確的發(fā)展策略，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)的改觀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理的客觀需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依據(jù)科學(xué)合理的發(fā)展冊(cè)落的引導(dǎo)和支持。農(nóng)村作為我國落后地區(qū)，以政府為主體引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式短期不得改變。政府作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略制定的主體單位，必須依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際生活情況做出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

第三篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)為我國在封建時(shí)代樹立世界大國的地位提供了最為強(qiáng)大的戰(zhàn)力，但隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中不適合的生產(chǎn)關(guān)系逐漸成為中國發(fā)展的凈瓶，也是導(dǎo)致十九世界中國落后挨打的根源?，F(xiàn)階段社會(huì)主義中國建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，中華民族世界民主之林就必須首先解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。

當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在全面推進(jìn)，進(jìn)展迅速，勢(shì)頭良好，然而，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中還面臨一些突出問題。如農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題，農(nóng)村留守兒童問題，農(nóng)業(yè)土地問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問題等等。

從根本上來說農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的核心問題。我國有4.97億人的農(nóng)村勞動(dòng)力，占全國勞動(dòng)力總量的65%。如何讓更多農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的根本途徑。從“十五”農(nóng)村勞動(dòng)力供給的變化趨勢(shì)及我國農(nóng)村人口的平均年齡看，近期內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力供給仍將繼續(xù)增加，但增勢(shì)將趨緩，外出務(wù)工已成為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的重要實(shí)現(xiàn)形式，外出勞動(dòng)力的規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)民增收將發(fā)揮重要作用。但也存在諸如農(nóng)村就業(yè)人員接受專業(yè)技能培訓(xùn)的比例較低，農(nóng)村就業(yè)人員的文化素質(zhì)有待提高，農(nóng)業(yè)就業(yè)人員勞動(dòng)年齡偏大，農(nóng)村從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化等問題。

促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展及社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，必須加快研究和努力解決這些突出問題。

（一）改革和完善農(nóng)村土地制度

促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，必須加快農(nóng)村土地制度的創(chuàng)新，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。這是因?yàn)椋龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展必須以居住集約化為突破口，使各地農(nóng)村的土地利用達(dá)到集約和節(jié)約的目的，這在客觀上要求節(jié)約的土地進(jìn)入農(nóng)村工業(yè)用地流轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營，土地在經(jīng)營大戶手中集中，在客觀上也要求土地流轉(zhuǎn)；我國正處在快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)化為城市用地，在客觀上要求從制度和法律上保證農(nóng)民的土地權(quán)益。所有這些都要求加快改革和完善農(nóng)村土地制度。

改革農(nóng)村土地制度，一是要明晰土地所有權(quán)主體，即土地農(nóng)民所有制，真正實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”，使農(nóng)民的土地權(quán)益從根本上得到保護(hù)。二是要合理界定土地使用權(quán)主體的權(quán)利范圍。合理界定土地使用權(quán)主體的權(quán)利范圍最主要的是要明確農(nóng)民土地使用權(quán)為物權(quán)而不是債權(quán)，其涵蓋承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)、抵押權(quán)、入股權(quán)、繼承權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)等權(quán)能，是具有交換價(jià)值的獨(dú)立資產(chǎn)。使用權(quán)的物權(quán)化包括法定化、固定化、長期化、可繼承化和市場(chǎng)化。三是要完善土地征用制度。一方面，要堅(jiān)決維護(hù)集體土地的合法權(quán)益，使集體所有的土地在法律上取得與國有土地平等的地位；另一方面，要積極推進(jìn)農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。四是要嚴(yán)格土地制度的管理。要采取最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地，防止耕地總量降低到最低警戒線以下；對(duì)征地中的違法行為尤其是對(duì)政府在征用土地中的違法行為要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，堅(jiān)決遏止政府謀利的“圈地之風(fēng)”和集體謀利的“流轉(zhuǎn)之風(fēng)”；建立合理的土地資產(chǎn)和收益的分配機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民賴以生存的土地資源和農(nóng)民的根本利益。

（二）加大力度發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，也是解決“錢從哪里來”的重要來源。據(jù)調(diào)查，一般規(guī)模較大的行政村年剛性支出需１５萬元左右，規(guī)模相對(duì)較小的行政村也不少于１０萬元。但目前我國農(nóng)村大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀都不樂觀。究其原因，一是受政策性制約，企業(yè)改制斷了收入，稅費(fèi)改革少了收入，招商引資沒了收入；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間小，受制于有限的土地資源、資金和自然資源；三是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付入不敷出，不可預(yù)見性支

出不斷攀升，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼。村級(jí)集體往往經(jīng)濟(jì)薄弱、無錢辦事，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的突出難題。而在我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)則幾乎還談不上村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一些村級(jí)經(jīng)濟(jì)不只是零，很多是負(fù)數(shù)，甚至負(fù)債累累。沒有村級(jí)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新農(nóng)村就失去了一個(gè)重要支柱，這個(gè)問題亟待破解。因此，必須加大力度促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)債務(wù)化解工作，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供物質(zhì)條件。尤為重要的是，必須加快發(fā)展農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的股份合作制改革，使新型股份合作經(jīng)濟(jì)組織成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和農(nóng)民增收致富的新亮點(diǎn)。

（三）動(dòng)員和鼓勵(lì)工商企業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，必須建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長效投入機(jī)制，廣泛動(dòng)員和大力鼓勵(lì)工商企業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一條重要而有效的途徑。因此，很有必要為工商企業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建一個(gè)有效的平臺(tái)。對(duì)于工商企業(yè)資本參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，應(yīng)該采取財(cái)政補(bǔ)貼、貼息、減免稅費(fèi)等方式給予鼓勵(lì)和支持；對(duì)于工商企事業(yè)單位對(duì)農(nóng)村的純公益事業(yè)的捐助性投入，應(yīng)給予稅前列支政策激勵(lì)；要鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市工礦企業(yè)和戰(zhàn)略投資者到農(nóng)村建設(shè)工業(yè)原料基地，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的增值稅抵扣應(yīng)與一般的工業(yè)企業(yè)一樣，享受公平稅負(fù)，解決增值稅高征低扣的不平等待遇問題。鼓勵(lì)工商企業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使工商企業(yè)與農(nóng)民群眾能夠達(dá)到“雙贏”，防止“工業(yè)剝奪農(nóng)民”現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展

促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，我們黨實(shí)行的一系列富民政策促進(jìn)了農(nóng)民收入增加，但農(nóng)民的生活還不富裕，農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未建立，大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后，是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的重要原因。建設(shè)新農(nóng)村要把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，作為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展支持的重點(diǎn)。加大對(duì)節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、農(nóng)村沼氣、通訊通電、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)校舍及教學(xué)設(shè)備、農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等的投資。國家應(yīng)該改革目前城鄉(xiāng)二元公共產(chǎn)品供給政策，把農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由農(nóng)民投資建設(shè)為主變成以國家財(cái)政投資建設(shè)為主，讓農(nóng)民在公共產(chǎn)品享用上能夠獲得“市民待遇”。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要始終堅(jiān)持農(nóng)民自愿、政府支持、項(xiàng)目支撐的原則，采取農(nóng)民出工出力、社會(huì)扶智扶資、市場(chǎng)方式運(yùn)作的辦法，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好。

與城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)上的差距相比，農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾更為突出。促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展，最主要的是要抓緊解決農(nóng)村教育和衛(wèi)生發(fā)展存在的突出矛盾。如果不加快農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不但不能解決農(nóng)村現(xiàn)在的貧困，注定將來還會(huì)貧困。加快農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展，除增加對(duì)農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品的投入外，還要加大農(nóng)村公共事業(yè)改革的力度，以改革促發(fā)展。通過增加投入與改革并舉推進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展；加大政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，把增加公共衛(wèi)生資源和加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)放到農(nóng)村，引導(dǎo)農(nóng)村建立醫(yī)療保障；加快構(gòu)建最基本的農(nóng)村社會(huì)保障體系，建立以家庭保障為主，與社區(qū)保障、國家救濟(jì)相結(jié)合的農(nóng)村基本養(yǎng)老保障體系。

（五）加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的金融支持

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)難以滿足農(nóng)民的信貸需求，資金極度稀缺是制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要因素，也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的資金瓶頸。據(jù)調(diào)查，親戚朋友之間的私人借貸仍是農(nóng)村資金融通的主要渠道，大約只有１／５的農(nóng)戶能夠從正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)獲得貸款支持。農(nóng)戶從農(nóng)村信用社獲得５０００元以上的借款困難較大。加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的金融支持已成為當(dāng)務(wù)之急。加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的金融支持，應(yīng)走出一條著眼長遠(yuǎn)，著力根本，整體

推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，適應(yīng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的農(nóng)村金融發(fā)展的路子。一是要深化農(nóng)村金融體制的改革和創(chuàng)新；二是要充分發(fā)揮政策性金融支持“三農(nóng)”的作用；三是要增加商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放；四是要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村多種所有制金融組織，建立多種形式的抵押擔(dān)保機(jī)制，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。其中信貸資金是農(nóng)業(yè)投入的重要來源，應(yīng)充分挖掘潛力。加大信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持可采取提供財(cái)政貼息或支持貸款擔(dān)保，鼓勵(lì)商業(yè)銀行向農(nóng)業(yè)提供貸款；建立政策性農(nóng)業(yè)信貸體系；深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵(lì)農(nóng)村信用社向農(nóng)業(yè)貸款；發(fā)展民間信貸，鼓勵(lì)民間信貸資金投入農(nóng)業(yè)；將主要來自農(nóng)村的郵政儲(chǔ)蓄用之于農(nóng)等具體措施。同時(shí)，應(yīng)建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，以分擔(dān)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（六）加快推進(jìn)“省管縣”的財(cái)政體制改革

實(shí)行“省管縣”財(cái)政體制的直接動(dòng)因，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐?！笆」芸h”的財(cái)政體制比較早地出現(xiàn)在浙江。近些年來，浙江經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)的活躍越來越引人關(guān)注，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大已成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力支撐。一個(gè)非常重要的原因就在于，浙江省一直沒有實(shí)行真正意義上的“市管縣”的財(cái)政體制，而是長期堅(jiān)持“省管縣”的財(cái)政管理體制。因?yàn)椤笆泄芸h”的財(cái)政管理體制有著明顯傾向性，它主要是為市里服務(wù)的，縣市成為了地級(jí)市的“附屬行政單位”。一些市的市政府為了在短短任期內(nèi)搞出政績(jī)，往往集中縣市財(cái)力建設(shè)地級(jí)市，從而富了一個(gè)地級(jí)市，窮了諸多縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成“市壓縣”、“市卡縣”、“市吃縣”、“市刮縣”的局面，進(jìn)一步加重了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難。新農(nóng)村建設(shè)投資巨大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于欠賬太多，老的投入沒完成，新的建設(shè)又需要大量資金，同時(shí)，由于缺乏長期投入機(jī)制，資金難以得到保障，縣級(jí)政府明顯“力不從心”。因此，我國要把實(shí)現(xiàn)分稅制規(guī)范化作為改革和完善財(cái)政體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立中央、省和地方規(guī)范化的三級(jí)分稅制，加快提高分稅制的法制化和體系化水平。而加快推進(jìn)“省管縣”的財(cái)政體制改革，發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是勢(shì)在必行，已經(jīng)迫在眉捷了。

上述問題以及一些解決辦法只是個(gè)人對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村中存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題的看法，只供參考而已，但這也不失為解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的一種方法，希望對(duì)我摯愛的祖國有所幫助。

注：上述對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分觀點(diǎn)來自中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部曹新教授，部分來自百度網(wǎng)。

第四篇：淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我是一位出身農(nóng)村的大學(xué)生，暑假本想在城市里參加社會(huì)實(shí)踐，但因家里正處于一年之中最忙的時(shí)候，因此回家?guī)兔Ω苫?。在這漫長的暑期里，我深刻體會(huì)到了農(nóng)民的辛苦，這促使我不斷思考：怎樣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，怎樣讓農(nóng)村變得更加充滿活力與生機(jī)，怎樣讓農(nóng)民生活得更加幸?？鞓?。在此，我談?wù)勎业目捶ā?/p>

正所謂哪里有路哪里就有希望，要想富先修路更是一條深入人心的宣傳標(biāo)語。由此可見交通對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至文化、生活各個(gè)方面都有極其深遠(yuǎn)的影響。這幾年，農(nóng)村交通建設(shè)發(fā)展迅速，路面硬化率大幅提升。但與此同時(shí)，農(nóng)村交通尚不發(fā)達(dá)，許多地區(qū)之間的交通往來仍十分不便，一張四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)還未形成。并且農(nóng)村的交通方式十分單一，公路占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，鐵路極少，水路利用率很低。在我們江西，湖泊、河流眾多，有發(fā)展水運(yùn)的天然優(yōu)勢(shì)。水路運(yùn)費(fèi)低，運(yùn)量較大，而且環(huán)保無污染，雖然速度較慢，但對(duì)于農(nóng)村中時(shí)效性要求不高的物品如大宗糧食運(yùn)輸還是具有非常大的優(yōu)勢(shì)。對(duì)天然河道進(jìn)行疏浚、挖深，必要之處挖水道，使各地河流湖泊連通，形成一張水路網(wǎng)。這不但充分利用了江西豐富的水利資源，也有利于保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

除了交通，信息也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著越來越重要的作用。當(dāng)今是信息時(shí)代，信息與我們的生活息息相關(guān)。然而，農(nóng)村獲取外界信息的渠道較為匱乏，農(nóng)民不了解市場(chǎng)需求，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的靈活性較差。例如今年各地頻頻報(bào)道農(nóng)民所種蔬菜價(jià)格暴跌，幾乎血本無歸，這就是信息不通暢導(dǎo)致農(nóng)民盲目跟風(fēng)種植同一品種蔬菜，從而造成市場(chǎng)上供過于求。為了減少資源浪費(fèi)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，基層政府部門有必要及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。同時(shí)農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率極低，這也造成農(nóng)民對(duì)外界了解不多。

除此之外，農(nóng)產(chǎn)品的加工、循環(huán)利用也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要出路。在農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)很少。農(nóng)產(chǎn)品屬于初級(jí)產(chǎn)品，利潤率較低。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工乃至深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，就可大大提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，同時(shí)農(nóng)村的加工企業(yè)也可解決部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，這在一定程度上可以緩解城市的就業(yè)壓力，可謂一舉三得。這也符合當(dāng)今發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代主題。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向。例如，江西北部是以鄱陽湖平原為主的長江中下游平原，中南部多為丘陵山區(qū)地帶，適合發(fā)展林業(yè)、果業(yè)、畜牧業(yè)、茶業(yè)等。然而江西的種植業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重較大，所以，不管是從江西的自然資源出發(fā)，還是從市場(chǎng)的多元化需求來看，我們都應(yīng)該發(fā)展大農(nóng)業(yè)，改變種植業(yè)占主導(dǎo)地位的不平衡局面，形成農(nóng)、林、牧、副、漁齊頭并進(jìn)的協(xié)調(diào)發(fā)展局面。當(dāng)然，在這過程中要特別注意保護(hù)江西的生態(tài)環(huán)境。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難是多方面的，資金、技術(shù)、人才的缺乏都對(duì)增收致富構(gòu)成障礙。但最需解決的恐怕還是發(fā)展思路，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)走上坦途，并且越走越好。

第五篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型材料

打造堅(jiān)實(shí)平臺(tái)構(gòu)建服務(wù)體系

全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

（2011年8月12日）

近年來，**縣把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、富民強(qiáng)縣的重大戰(zhàn)略舉措，積極構(gòu)建完善服務(wù)體系，努力打造堅(jiān)實(shí)服務(wù)平臺(tái)，著力培育化工、糧油食品加工、新型材料、電力能源、機(jī)械制造、廚具、紡織服裝、文化旅游等八大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2010年，全縣民營經(jīng)濟(jì)完成總產(chǎn)值1642.1億元，同比增長29.2 %，是2005年的4倍，年均增長32.1%；地方財(cái)政收入達(dá)到13.95億元，同比增長28.3%，是2005年的3.2倍，年均增長26%。全縣民營業(yè)戶1.98萬戶，從業(yè)人員10.5萬人，民營經(jīng)濟(jì)總量占全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到95%以上。

一、構(gòu)建培訓(xùn)服務(wù)體系，打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才平臺(tái)。深入開展“萬名干部大培訓(xùn)”活動(dòng)，針對(duì)民營企業(yè)高管，采用政府出資聯(lián)合，有關(guān)大學(xué)承辦合辦的方式，重點(diǎn)為民營企業(yè)開展上市融資、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營銷、電子商務(wù)等培訓(xùn)。今年，已與清華、北大等知名大學(xué)聯(lián)辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)企業(yè)管理人員1460人，有12家企業(yè)制定了上市融資計(jì)劃。有計(jì)劃地組織企業(yè)家到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和知名企業(yè)“走出去”參觀學(xué)習(xí)、開闊眼界。今年，已組織外出參觀學(xué)習(xí)5次，參加者300多人次。著力實(shí)施“人才引進(jìn)”戰(zhàn)略，先后引進(jìn)博士生碩士生24人，高級(jí)工程技術(shù)人員12人。針對(duì)我縣金屬板材、廚房設(shè)備規(guī)模擴(kuò)大，技術(shù)裝備水平提高的實(shí)際，濱州技師學(xué)院在鞏固數(shù)控技術(shù)、電氣工程等傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)專業(yè)的同時(shí)，及時(shí)開發(fā)了現(xiàn)

代焊接技術(shù)、PLC編程、現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流等專業(yè)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的同步發(fā)展。京博集團(tuán)、萬事達(dá)集團(tuán)、渤海油脂股份有限公司等12家大型民營企業(yè)與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作，為職工搭建了個(gè)性化發(fā)展的空間，提供了充分的技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

二、構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系，打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)。堅(jiān)持以提高科技創(chuàng)新能力作為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的根本途徑，不斷提高民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和檔次。鼓勵(lì)民營企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，大力扶持民營工程技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，先后建成京博集團(tuán)博士后流動(dòng)站、省級(jí)廚房設(shè)備技術(shù)研發(fā)中心。全縣省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展到7家。鼓勵(lì)民營企業(yè)加大研發(fā)投入，大力開展產(chǎn)學(xué)研合作，先后與中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等36家大專院校和科研機(jī)構(gòu)建立了產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育建設(shè)了一批創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，研發(fā)出了一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品，企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，集中培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌。目前，全縣民營企業(yè)共注冊(cè)商標(biāo)912件，累計(jì)獲專利授權(quán)186項(xiàng)，擁有中國馳名商標(biāo)2個(gè)，山東名牌產(chǎn)品21個(gè)，山東省著名商標(biāo)18個(gè)，山東服務(wù)名牌和省政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)各1個(gè)。2010年，我縣商用廚具被授予“山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。抓公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。目前，全縣建有中國商用廚具網(wǎng)、涂鍍板現(xiàn)貨交易網(wǎng)、商廚網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)8家，現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流企業(yè)12家。2010年，山東省廚具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在興福鎮(zhèn)投入使用。山東省廚具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、**縣福旺倉儲(chǔ)有限公司被省中小企業(yè)辦公室認(rèn)定為首批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，山東省金屬板材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)

區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。

三、構(gòu)建融資服務(wù)體系，打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金平臺(tái)。大力發(fā)展融資擔(dān)保。去年以來，縣財(cái)政專門設(shè)立擔(dān)保補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金大力發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)。截止2010年年底，全縣擔(dān)保公司發(fā)展到6家，注冊(cè)資金2.84億元，其中注冊(cè)資金1億元的擔(dān)保公司達(dá)到2個(gè)，累計(jì)擔(dān)保融資4.6億元。深入開展銀企合作，支持小額貸款公司發(fā)展。2010年，共組織各類銀企對(duì)接活動(dòng)26場(chǎng)次，對(duì)接項(xiàng)目218個(gè)，為84個(gè)項(xiàng)目發(fā)放貸款9.4億元。截至目前，共成立4家小額貸款公司，累計(jì)為中小企業(yè)發(fā)放貸款2.1億元。將民營企業(yè)納入上市培育規(guī)劃，落實(shí)扶持政策，加大工作推進(jìn)力度，積極推動(dòng)企業(yè)上市融資步伐。魯豐鋁箔股份有限公司、華興機(jī)械股份有限公司已先后在境內(nèi)外成功上市，募集資金近12億元。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合作，多渠道搭建金融投資平臺(tái)，渤海實(shí)業(yè)公司投資8000萬元成為頤興醫(yī)療公司的戰(zhàn)略投資者，永鑫化工與金太陽鋯業(yè)合作成立了興源鈦業(yè)股份公司。

四、構(gòu)建行政服務(wù)體系，打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理平臺(tái)。牢固樹立“服務(wù)發(fā)展重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)”的理念，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，加大對(duì)民營企業(yè)的扶持力度，大力開展“千名干部下基層”、“百名領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)”活動(dòng)，組織40名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、60個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系60家重點(diǎn)民營企業(yè)，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題。目前，共為企業(yè)解決土地、環(huán)保、住宅等實(shí)際困難30多起，招商引資1.6億元。加強(qiáng)各種協(xié)（商）會(huì)組織建設(shè)，先后組建成立鋼鐵商會(huì)、廚具業(yè)協(xié)會(huì)、老粗布家紡協(xié)會(huì)、鍍鋅板企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，暢通政府與企業(yè)的溝通渠道，有效避免無序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。通過“政府+協(xié)（商）會(huì)+企業(yè)”的模式，積極推行聯(lián)盟標(biāo)

準(zhǔn)，進(jìn)而主持或參與行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)的制定。目前，我縣鍍鋅板、蒸飯車和不銹鋼調(diào)理制品的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)正在制定與實(shí)施中。優(yōu)化行政環(huán)境，提高服務(wù)效率。2008年，建成運(yùn)行行政審批服務(wù)中心、招投標(biāo)中心，迄今共辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)26.8萬件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，提前辦結(jié)率70%。完善企業(yè)考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)政策措施和承諾，對(duì)全縣規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施分類排隊(duì)、動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)企業(yè)投入和對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，特別是對(duì)財(cái)政有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家發(fā)放政府津貼補(bǔ)助，并給予特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，真正讓企業(yè)家在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展中若干問題的意見》等文件，從多方面對(duì)民營經(jīng)濟(jì)給予扶持，深入實(shí)施服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等制度，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，做到了政策上放寬、管理上規(guī)范、服務(wù)上到位，有力地支持了民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。