第一篇:《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》國家環(huán)保局令第11號
防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定
【法規(guī)標(biāo)題】防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定 【類別】環(huán)境保護(hù)/污染防治
【發(fā)文字號】國家環(huán)保局令第11號
【批準(zhǔn)日期】 【發(fā)布部門】國務(wù)院各機(jī)構(gòu)/各局/國家環(huán)境保護(hù)總局
【發(fā)布日期】1992.08.17
【實施日期】1992.10.01
【時效性】現(xiàn)行有效
【效力級別】部門規(guī)章
【唯一標(biāo)志】23377
【全文】
第一條 為保護(hù)環(huán)境,防治尾礦污染,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定中所稱尾礦是指選礦和濕法冶煉過程中產(chǎn)生的廢物。
第三條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)所產(chǎn)生尾礦的污染防治及監(jiān)督管理。氧化鋁廠的赤泥和燃煤電廠水力清除的粉煤灰渣的污染防治也適用本規(guī)定。放射性尾礦、伴有放射性尾礦的非放射性尾礦的污染防治,依照國家有關(guān)放射性廢物的防護(hù)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的尾礦污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對在尾礦污染防治工作中有顯著成績的單位和個人給予表彰。對綜合利用尾礦的,按國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。
第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)產(chǎn)生尾礦的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第七條 產(chǎn)生尾礦的企業(yè)必須制定尾礦污染防治計劃,建立污染防治責(zé)任制度,并采取有效措施,防治尾礦對環(huán)境的污染和危害。
第八條 產(chǎn)生尾礦的企業(yè)必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報登記。
第九條 產(chǎn)生尾礦的新建、改建或擴(kuò)建項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
第十條 企業(yè)產(chǎn)生的尾礦必須排入尾礦設(shè)施,不得隨意排放。無尾礦設(shè)施,或尾礦設(shè)施不完善并嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè),由于環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照法律規(guī)定報同級人民政府批準(zhǔn),限期建成或完善。
第十一條 貯存含屬于有害廢物的尾礦,其尾礦庫必須采取防滲漏措施。
第十二條 在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)產(chǎn)生尾礦的企業(yè);已建的企業(yè)所排放的尾礦水必須符合國家或地方規(guī)定的污染排放標(biāo)準(zhǔn)。向上述區(qū)域內(nèi)排放尾礦水超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,限期治理。
第十三條 尾礦貯存設(shè)施必須有防止尾礦流失和尾礦塵土飛揚的措施。
第十四條 產(chǎn)生尾礦的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)尾礦設(shè)施的管理和檢查,采取預(yù)防措施,消除事故隱患。
第十五條 因發(fā)生事故或其他突然事件,造成或者可能造成尾礦污染事故的企業(yè),必須立即采取應(yīng)急措施處理,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和企業(yè)主管部門報告,接受調(diào)查處理。當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門接到尾礦污染事故報告后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患壄h(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。對于特大的尾礦污染事故,由地、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告國家環(huán)境保護(hù)局。任何單位和個人不得干擾對事故的搶救和處理工作??赡馨l(fā)生重大污染事故的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)防范。
第十六條 禁止任何單位和個人在尾礦設(shè)施上任意挖掘、墾殖、放牧、建筑及其他妨礙尾礦設(shè)施正常使用和可能造成污染危害的行為。
第十七條 尾礦貯存設(shè)施停止使用后必須進(jìn)行處置,保證壩體安全,不污染環(huán)境,消除污染事故隱患。關(guān)閉尾礦設(shè)施必須經(jīng)企業(yè)主管部門報當(dāng)?shù)厥…h(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收,批準(zhǔn)。經(jīng)驗收移交后的尾礦設(shè)施其污染防治由接收單位負(fù)責(zé)。利用處置過的尾礦或其設(shè)施,需經(jīng)地、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),并報省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第十八條 對違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法給予行政處罰:
(一)產(chǎn)生尾礦的企業(yè)未向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報登記的,可處以300元以上3000元以下罰款,并限期補(bǔ)辦排污申報登記手續(xù);
(二)違反本規(guī)定第十條規(guī)定,經(jīng)限期治理,逾期未建成或完善尾礦設(shè)施,或者違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,經(jīng)限期治理未完成治理任務(wù)的,根據(jù)所造成的危害處以1萬元以上10萬元以下罰款,或提請人民政府責(zé)令停產(chǎn);
(三)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的,給予警告,或處以300元以上3000元以下的罰款。
第十九條 本規(guī)定所稱尾礦設(shè)施是指尾礦的貯存設(shè)施(尾礦庫、赤泥庫、灰渣庫等)、漿體輸送系統(tǒng)、澄清水回收系統(tǒng)、滲透水截流及回收系統(tǒng)、排洪工程、尾礦綜合利用及其他污染防治設(shè)施。
第二十條 本規(guī)定自1992年10月1日起施行。
第二篇:中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定
名
稱: 中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定(中華人民共和國交通運輸部令2015年第25號)
文
號:交通運輸部令2015年第25號 發(fā)布機(jī)構(gòu):交通運輸部
發(fā)文日期:2016年01月21日 主題分類:交通運輸部部門規(guī)章
索 引 號:2016-00039 主 題 詞:防治;船舶;污染;內(nèi)河水域;環(huán)境;管理規(guī)定
中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定(中華人民共和國交通運輸部令2015年第25號)
《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》已于2015年12月15日經(jīng)第25次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2016年5月1日起施行。
部長 楊傳堂 2015年12月31日
中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為防治船舶及其作業(yè)活動污染內(nèi)河水域環(huán)境,保護(hù)內(nèi)河水域環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 防治船舶及其作業(yè)活動污染中華人民共和國內(nèi)河水域環(huán)境,適用本規(guī)定。
第三條 防治船舶及其作業(yè)活動污染內(nèi)河水域環(huán)境,實行預(yù)防為主、防治結(jié)合、及時處置、綜合治理的原則。
第四條 交通運輸部主管全國防治船舶及其作業(yè)活動污染內(nèi)河水域環(huán)境的管理。
國家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國防治船舶及其作業(yè)活動污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作。
各級海事管理機(jī)構(gòu)依照各自的職責(zé)權(quán)限,具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)防治船舶及其作業(yè)活動污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作。
第二章 一般規(guī)定
第五條 中國籍船舶防治污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的船舶檢驗機(jī)構(gòu)檢驗,并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
外國籍船舶防治污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國締結(jié)或者加入的有關(guān)國際公約,經(jīng)船旗國政府或者其認(rèn)可的船舶檢驗機(jī)構(gòu)檢驗,并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
船舶經(jīng)船舶檢驗機(jī)構(gòu)檢驗可以免除配備相應(yīng)的污染物處理裝置的,應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的船舶檢 驗證書中予以注明。
第六條 船舶應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約、協(xié)定的要求,具備并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的證書、文書。
第七條 船員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的專業(yè)知識和技能,熟悉船舶防污染程序和要求,經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn),持有有效的適任證書和合格證明。
從事有關(guān)作業(yè)活動的單位應(yīng)當(dāng)組織本單位作業(yè)人員進(jìn)行防治污染操作技能、設(shè)備使用、作業(yè)程序、安全防護(hù)和應(yīng)急反應(yīng)等專業(yè)培訓(xùn),確保作業(yè)人員具備相關(guān)防治污染的專業(yè)知識和技能。
第八條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)活動的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材,并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。同一港口、港區(qū)、作業(yè)區(qū)或者相鄰港口的單位,可以通過建立聯(lián)防機(jī)制,實現(xiàn)污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材的統(tǒng)一調(diào)配使用。
港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)接收靠泊船舶生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的船舶污染物。從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)活動的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理船舶修造、打撈、拆解過程中產(chǎn)生的污染物。
第九條 150總噸及以上的油船、油駁和400總噸及以上的非油船、非油駁的拖駁船隊?wèi)?yīng)當(dāng)制定《船上油污應(yīng)急計劃》。150總噸以下油船應(yīng)當(dāng)制定油污應(yīng)急程序。
150總噸及以上載運散裝有毒液體物質(zhì)的船舶應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部的規(guī)定制定《船上有毒液體物質(zhì)污染應(yīng)急計劃》和貨物資料文書,明確應(yīng)急管理程序與布置要求。
400總噸及以上載運散裝有毒液體物質(zhì)的船舶可以制定《船上污染應(yīng)急計劃》,代替《船上有毒液體物質(zhì)污染應(yīng)急計劃》和《船上油污應(yīng)急計劃》。
水路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對所運輸?shù)奈kU化學(xué)品的危險特性,制定運輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并為運輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其作業(yè)活動污染內(nèi)河水域環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案,每年至少組織一次應(yīng)急演練,并做好記錄。
第十條 依法設(shè)立特殊保護(hù)水域涉及防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)事先征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見,并由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通(警)告。設(shè)立特殊保護(hù)水域的,應(yīng)當(dāng)同時設(shè)置船舶污染物接收及處理設(shè)施。
在特殊保護(hù)水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的船舶,應(yīng)當(dāng)遵守特殊保護(hù)水域有關(guān)防污染的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 船舶或者有關(guān)作業(yè)單位造成水域環(huán)境污染損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)污染損害賠償責(zé)任。
通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的船舶,其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)投保船舶污染損害責(zé)任保險或者取得財務(wù)擔(dān)保。船舶污染損害責(zé)任保險單證或者財務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。
通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的中國籍船舶的所有人或者經(jīng)營人,應(yīng)當(dāng)向在我國境內(nèi)依法成立的商業(yè)性保險機(jī)構(gòu)和互助性保險機(jī)構(gòu)投保船舶污染損害責(zé)任保險。具體辦法另行制定。
第十二條 船舶污染事故引起的污染損害賠償爭議,當(dāng)事人可以申請海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)解。在調(diào)解過程中,當(dāng)事人申請仲裁、向人民法院提起訴訟或者一方中途退出調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)及時通知海事管理機(jī)構(gòu),海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解,并通知其他當(dāng)事人。
調(diào)解成功的,由各方當(dāng)事人共同簽署《船舶污染事故民事糾紛調(diào)解協(xié)議書》。調(diào)解不成或者在3個月內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。
第三章 船舶污染物的排放和接收
第十三條 在內(nèi)河水域航行、停泊和作業(yè)的船舶,不得違反法律、行政法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和交通運輸部的規(guī)定向內(nèi)河水域排放污染物。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收處理。
禁止船舶向內(nèi)河水體排放有毒液體物質(zhì)及其殘余物或者含有此類物質(zhì)的壓載水、洗艙水或者其他混合物。
禁止船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐。
禁止在內(nèi)河水域使用溢油分散劑。
第十四條 150總噸及以上的油船、油駁和400總噸及以上的非油船、非油駁的拖駁船隊?wèi)?yīng)當(dāng)將油類作業(yè)情況如實、規(guī)范地記錄在經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)簽注的《油類記錄簿》中。
150總噸以下的油船、油駁和400總噸以下的非油船、非油駁的拖駁船隊?wèi)?yīng)當(dāng)將油類作業(yè)情況如實、規(guī)范地記錄在《輪機(jī)日志》或者《航行日志》中。
載運散裝有毒液體物質(zhì)的船舶應(yīng)當(dāng)將有關(guān)作業(yè)情況如實、規(guī)范地記錄在經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)簽注的《貨物記錄簿》中。
船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的《油類記錄簿》《貨物記錄簿》在船上保留3年。
第十五條 船長12米及以上的船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合格式要求的垃圾告示牌,告知船員和旅客關(guān)于垃圾管理的要求。
100總噸及以上的船舶以及經(jīng)核準(zhǔn)載運15名及以上人員且單次航程超過2公里或者航行時間超過15分鐘的船舶,應(yīng)當(dāng)持有《船舶垃圾管理計劃》和海事管理機(jī)構(gòu)簽注的《船舶垃圾記錄簿》,并將有關(guān)垃圾收集處理情況如實、規(guī)范地記錄于《船舶垃圾記錄簿》中。《船舶垃圾記錄簿》應(yīng)當(dāng)隨時可供檢查,使用完畢后在船上保留2年。
本條第二款規(guī)定以外的船舶應(yīng)當(dāng)將有關(guān)垃圾收集處理情況記錄于《航行日志》中。
第十六條 禁止向內(nèi)河水域排放船舶垃圾。船舶應(yīng)當(dāng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲存容器或者實行袋裝,按照《船舶垃圾管理計劃》對所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類、收集、存放。
船舶將含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險成分的垃圾排入港口接收設(shè)施或者委托船舶污染物接收單位接收的,應(yīng)當(dāng)提前向?qū)Ψ教峁┐祟惱镔|(zhì)的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等信息。
第十七條 船舶在內(nèi)河航行時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用聲響裝置,并符合環(huán)境噪聲污染防治有關(guān)要求。
第十八條 船舶使用的燃料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,鼓勵船舶使用清潔能源。
船舶不得超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放動力裝置運轉(zhuǎn)產(chǎn)生的廢氣以及船上產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)化合物。
第十九條 來自疫區(qū)船舶的船舶垃圾、壓載水、生活污水等船舶污染物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫部門檢疫合格后,方可進(jìn)行接收和處理。
第二十條 船舶污染物接收單位在污染物接收作業(yè)完畢后,應(yīng)當(dāng)向船舶出具污染物接收處理單證,并將接收的船舶污染物交由岸上相關(guān)單位按規(guī)定處理。
船舶污染物接收單證上應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)雙方名稱、作業(yè)開始和結(jié)束的時間、地點,以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容,并由船方簽字確認(rèn)。船舶應(yīng)當(dāng)將船舶污染物接收單證與相關(guān)記錄簿一并保存?zhèn)洳椤?/p>
第四章 船舶作業(yè)活動的污染防治
第二十一條 從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、拆解、污染清除作業(yè)以及利用船舶進(jìn)行其他水上水下活動的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程,采取必要的防治污染措施。
船舶在港從事前款所列相關(guān)作業(yè)的,在開始作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)通過甚高頻、電話或者信息系統(tǒng)等向海事管理機(jī)構(gòu)報告作業(yè)時間、作業(yè)內(nèi)容等信息。
第二十二條 托運人交付船舶載運具有污染危害性貨物的,應(yīng)當(dāng)采取有效的防污染措施,確保貨物狀況符合船舶載運要求和防污染要求,并在運輸單證上注明貨物的正確名稱、數(shù)量、污染類別、性質(zhì)、預(yù)防和應(yīng)急措施等內(nèi)容。
曾經(jīng)載運污染危害性貨物的空容器和空運輸組件,在未徹底清洗或者消除危害之前,應(yīng)當(dāng)按照原所裝貨物的要求進(jìn)行運輸。
交付船舶載運污染危害性質(zhì)不明的貨物,貨物所有人或者其代理人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行貨物污染危害性評估分類,確定安全運輸條件,方可交付船舶載運。
第二十三條 船舶載運污染危害性貨物應(yīng)當(dāng)具備與所載貨物危害性質(zhì)相適應(yīng)的防污染條件。
船舶不得載運污染危害性質(zhì)不明的貨物以及超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的單船限制性數(shù)量要求的危險化學(xué)品。
第二十四條 船舶運輸散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物的,應(yīng)當(dāng)采取封閉或者其他防護(hù)措施。
從事前款貨物的裝卸和過駁作業(yè),作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)過程中采取措施回收有毒有害氣體。
第二十五條 從事散裝液體污染危害性貨物裝卸作業(yè)的,作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對相關(guān)防污染措施進(jìn)行確認(rèn),按照規(guī)定填寫防污染檢查表,并在作業(yè)過程中嚴(yán)格落實防污染措施。
第二十六條 船舶從事散裝液體污染危害性貨物水上過駁作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程,會同作業(yè)單位確定操作方案,合理配置和使用裝卸管系及設(shè)備,按照規(guī)定填寫防污染檢查表,針對貨物特性和作業(yè)方式制定并落實防污染措施。
第二十七條 船舶進(jìn)行下列作業(yè),在長江、珠江、黑龍江水系干線作業(yè)量超過300噸和其他內(nèi)河水域超過150噸的,港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)采取包括布設(shè)圍油欄在內(nèi)的防污染措施,其中過駁作業(yè)由過駁作業(yè)經(jīng)營人負(fù)責(zé):
(一)散裝持久性油類的裝卸和過駁作業(yè),但船舶燃油供應(yīng)作業(yè)除外;
(二)比重小于1(相對于水)、溶解度小于0.1%的散裝有毒液體物質(zhì)的裝卸和過駁作業(yè);
(三)其他可能造成水域嚴(yán)重污染的作業(yè)。
因自然條件等原因,不適合布設(shè)圍油攔的,應(yīng)當(dāng)采取有效替代措施。
第二十八條 從事船舶燃料供應(yīng)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)防治污染的管理制度和應(yīng)急預(yù)案,配備足夠的防污染設(shè)備、器材和合格的人員。
從事船舶燃料供受作業(yè),作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對相關(guān)防污染措施進(jìn)行確認(rèn),按照規(guī)定填寫防污染檢查表,并在作業(yè)過程中嚴(yán)格落實防污染措施。
第二十九條 從事船舶燃料供受作業(yè)的水上燃料加注站應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的防污染技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
水上燃料加注站接受燃料補(bǔ)給作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照污染危害性貨物過駁作業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十條 水上船舶修造及其相關(guān)作業(yè)過程中產(chǎn)生的污染物應(yīng)當(dāng)及時清除,不得投棄入水。
船舶燃油艙、液貨艙中的污染物需要通過過駁方式交付儲存的,應(yīng)當(dāng)遵守污染危害性貨物過駁作業(yè)管理要求。
船塢內(nèi)進(jìn)行的修造作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行塢內(nèi)清理和清潔,確認(rèn)不會造成水域污染后,方可沉塢或者開啟塢門。
第三十一條 從事船舶水上拆解的單位在船舶拆解作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實防污染措施,徹底清除船上留有的污染物,滿足作業(yè)條件后,方可進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。
從事船舶水上拆解的單位在拆解作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時清理船舶拆解現(xiàn)場,并按照國家有關(guān)規(guī)定處理船舶拆解產(chǎn)生的污染物。
禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。
第五章 船舶污染事故應(yīng)急處置
第三十二條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合地方人民政府制定船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急處置工作。
第三十三條 船舶發(fā)生污染事故,應(yīng)當(dāng)立即就近向海事管理機(jī)構(gòu)如實報告,同時啟動污染事故應(yīng)急計劃或者程序,采取相應(yīng)措施控制和消除污染。在初始報告以后,船舶還應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染事故的進(jìn)展情況作出補(bǔ)充報告。
海事管理機(jī)構(gòu)接到報告后應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況,按規(guī)定向上級海事管理機(jī)構(gòu)和縣級以上地方人民政府報告。海事管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按照職責(zé)分工,開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
第三十四條 發(fā)生船舶污染事故的船舶,應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)提交《船舶污染事故報告書》。因特殊情況不能在規(guī)定時間內(nèi)提交《船舶污染事故報告書》的,經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意可以適當(dāng)延遲,但最長不得超過48小時。
《船舶污染事故報告書》應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:
(一)船舶的名稱、國籍、呼號或者編號;
(二)船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人的名稱、地址;
(三)發(fā)生事故的時間、地點以及相關(guān)氣象和水文情況;
(四)事故原因或者事故原因的初步判斷;
(五)船上污染物的種類、數(shù)量、裝載位置等概況;
(六)事故污染情況;
(七)應(yīng)急處置情況;
(八)船舶污染損害責(zé)任保險情況。
第三十五條 船舶有沉沒危險或者船員棄船的,應(yīng)當(dāng)盡可能地關(guān)閉所有液貨艙或者油艙(柜)管系的閥門,堵塞相關(guān)通氣孔,防止溢漏,并向海事管理機(jī)構(gòu)報告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、裝載位置等情況。
第三十六條 船舶發(fā)生事故,造成或者可能造成內(nèi)河水域污染的,船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時消除污染影響。不能及時消除污染影響的,海事管理機(jī)構(gòu)可以采取清除、打撈、拖航、引航、過駁等必要措施,發(fā)生的費用由責(zé)任者承擔(dān)。
依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前款規(guī)定費用的船舶及其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在開航前繳清相關(guān)費用或者提供相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保。
第六章 船舶污染事故調(diào)查處理
第三十七條 船舶污染事故調(diào)查處理依照下列規(guī)定組織實施:
(一)重大以上船舶污染事故由交通運輸部組織調(diào)查處理;
(二)重大船舶污染事故由國家海事管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理;
(三)較大船舶污染事故由直屬海事管理機(jī)構(gòu)或者省級地方海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理;
(四)一般等級及以下船舶污染事故由事故發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
較大及以下等級的船舶污染事故發(fā)生地不明的,由事故發(fā)現(xiàn)地海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。事故發(fā)生地或者事故發(fā)現(xiàn)地跨管轄區(qū)域或者相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)對管轄權(quán)有爭議的,由共同的上級海事管理機(jī)構(gòu)確定調(diào)查處理機(jī)構(gòu)。
第三十八條 事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、客觀、公正地開展事故調(diào)查,勘驗事故現(xiàn)場,檢查相關(guān)船舶,詢問相關(guān)人員,收集證據(jù),查明事故原因,認(rèn)定事故責(zé)任。
船舶污染事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)由至少兩名調(diào)查人員實施。
第三十九條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,事故調(diào)查機(jī)構(gòu)可以依法先行登記保存相應(yīng)的證書、文書、資料。
第四十條 船舶污染事故調(diào)查的證據(jù)種類包括:
(一)書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù);
(二)證人證言;
(三)當(dāng)事人陳述;
(四)鑒定意見;
(五)勘驗筆錄、調(diào)查筆錄、現(xiàn)場筆錄;
(六)其他可以證明事實的證據(jù)。
第四十一條 船舶造成內(nèi)河水域污染的,應(yīng)當(dāng)主動配合事故調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查。船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供資料,不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證。
船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員提供的書證、物證、視聽資料應(yīng)當(dāng)是原件原物,不能提供原件原物而提供抄錄件、復(fù)印件、照片等非原件原物的,應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn);拒絕確認(rèn)的,事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)注明有關(guān)情況。
第四十二條 有下列情形的,事故調(diào)查機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定程序組織各級海事管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門開展船舶污染事故協(xié)查:
(一)污染事故肇事船舶逃逸的;
(二)污染事故嫌疑船舶已經(jīng)開航離港的;
(三)轄區(qū)發(fā)生污染事故但暫時無法確認(rèn)污染來源,經(jīng)分析過往船舶有事故嫌疑的。
第四十三條 事故調(diào)查處理需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者檢驗、檢測的,事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)要求的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第四十四條 事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查結(jié)案之日起20個工作日內(nèi)制作船舶污染事故認(rèn)定書,并送達(dá)當(dāng)事人。
船舶污染事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、事故原因和事故責(zé)任。
自海事管理機(jī)構(gòu)接到船舶污染事故報告或者發(fā)現(xiàn)船舶污染事故之日起6個月內(nèi)無法查明污染源或者無法找到造成污染船舶的,經(jīng)船舶污染事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以終止事故調(diào)查,并在船舶污染事故認(rèn)定書中注明終止調(diào)查的原因。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以2萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)船舶超過標(biāo)準(zhǔn)向內(nèi)河水域排放生活污水、含油污水等;
(二)船舶超過標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放船舶動力裝置運轉(zhuǎn)產(chǎn)生的廢氣;
(三)船舶在內(nèi)河水域排放有毒液體物質(zhì)的殘余物或者含有此類物質(zhì)的壓載水、洗艙水及其他混合物;
(四)船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐;
(五)未按規(guī)定使用溢油分散劑。
第四十六條 違反本規(guī)定第十四條、第十五條、第二十一條有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以3000元以上1萬元以下的罰款:
(一)船舶未按規(guī)定如實記錄油類作業(yè)、散裝有毒液體物質(zhì)作業(yè)、垃圾收集處理情況的;
(二)船舶未按規(guī)定保存《油類記錄簿》《貨物記錄簿》和《船舶垃圾記錄簿》的;
(三)船舶在港從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、污染清除作業(yè)活動,未按規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報告的。
第四十七條 違反本規(guī)定第八條、第二十一條、第二十四條、第二十七條、第三十一條,有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈等作業(yè)活動的單位未按規(guī)定配備污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材的;
(二)從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、污染清除作業(yè)活動未遵守操作規(guī)程,未采取必要的防治污染措施的;
(三)運輸及裝卸、過駁散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物,船舶未采取封閉或者其他防護(hù)措施,裝卸和過駁作業(yè)雙方未采取措施回收有毒有害氣體的;
(四)未按規(guī)定采取布設(shè)圍油欄或者其他防治污染替代措施的;
(五)采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)的。
第四十八條 違反本規(guī)定第七條、第二十條、第二十五條、第二十六條,有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,并處以5000元以上1萬元以下的罰款:
(一)從事有關(guān)作業(yè)活動的單位,未組織本單位相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的;
(二)船舶污染物接收單位未按規(guī)定向船方出具船舶污染物接收單證的;
(三)從事散裝液體污染危害性貨物裝卸、過駁作業(yè)的,作業(yè)雙方未按規(guī)定填寫防污染 檢查表及落實防污染措施的。
第四十九條 違反本規(guī)定第十條,船舶未遵守特殊保護(hù)水域有關(guān)防污染的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第五十條 船舶違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定載運污染危害性質(zhì)不明的貨物的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并對船舶處以5000元以上2萬元以下的罰款。
第五十一條 船舶發(fā)生污染事故,未按規(guī)定報告的或者未按規(guī)定提交《船舶污染事故報告書》的,由海事管理機(jī)構(gòu)對船舶處以2萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上2萬元以下的罰款。
第五十二條 海事管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、違法失職的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十三條 本規(guī)定中下列用語的含義是:
(一)有毒液體物質(zhì),是指排入水體將對水資源或者人類健康產(chǎn)生危害或者對合法利用水資源造成損害的物質(zhì)。包括在《國際散裝運輸危險化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》的第17或18章的污染種類列表中標(biāo)明的或者暫時被評定為X、Y或者Z類的任何物質(zhì)。
(二)污染危害性貨物,是指直接或者間接地進(jìn)入水體,會損害水體質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,對生物資源、人體健康等產(chǎn)生有害影響的貨物。
(三)特殊保護(hù)水域,是指各級人民政府按照有關(guān)規(guī)定劃定并公布的自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)等需要特別保護(hù)的水域。
(四)水上燃料加注站,是指固定于某一水域,具有燃料儲存功能,給船舶供給燃料的躉船或者船舶。
第五十四條 本規(guī)定有關(guān)界河水域防治船舶污染的規(guī)定與我國締結(jié)或者加入的國際公約、協(xié)定不符的,適用我國締結(jié)或者加入的國際公約、協(xié)定。
防治軍事船舶、漁業(yè)船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作,不適用本規(guī)定。
第五十五條 本規(guī)定自2016年5月1日起施行。2005年8月20日以交通部令2005年第11號公布的《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》同時廢止。
第三篇:國家環(huán)保局衛(wèi)生部 建設(shè)部 水利部 地礦部聯(lián)合發(fā)布-飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定
飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定
(1989年7月10日國家環(huán)保局衛(wèi)生部
建設(shè)部
水利部
地礦部)
第一章
總則
第一條
為保障人民身體健康和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,必須保護(hù)好飲用水水源。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》特制訂本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于全國所有集中式供水的飲用水地表水少地下水源的污染防治管理。第三條
按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求分級劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū),必要時可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。各級保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。
第四條
飲用水水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)。
第五條
飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃??绲貐^(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。
第六條
跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道,其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護(hù)區(qū)對水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二章
飲用水地表水源
保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)
第七條
飲用水地表水源保護(hù)區(qū)包括一定的水域和陸域,其范圍應(yīng)按照不同水域特點進(jìn)行水質(zhì)定量預(yù)測并考慮當(dāng)?shù)鼐邨l件進(jìn)行加以確定,保證在規(guī)劃設(shè)計的水文條件和污染負(fù)荷下,供應(yīng)規(guī)劃水量時,保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
第八條
在飲用地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)。一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的《GB3838-88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),并須符合國家規(guī)定的《GB5749-85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
第九條
在飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)外劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)。二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的《GB3838-88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)保證一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十條
根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十一條
飲用水地表水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定:
一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動。
二、禁止向域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物。
三、運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū),必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。
四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得濫用化肥,不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。第二十條
飲用水地表水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定: 一、一級保護(hù)區(qū)內(nèi)
禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目; 禁止向水域排放污水,已設(shè)置的排污口必須拆除; 不得設(shè)置與供水需無關(guān)的碼頭,禁止??看埃?/p>
禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物; 禁止設(shè)置油庫; 禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜,嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動; 禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。二、二級保護(hù)區(qū)
不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項目。改建項目必須削減污染物排放量; 原有排污口必須削減污水排放量,保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn); 禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。
三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)
直接或間接向水域排放廢水,必須符合國家及地主規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時,必須削減排污負(fù)荷。
第三章
飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)
第十三條
飲用水地下水源保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布規(guī)定。
第十四條
飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)均應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的《GB5749-85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。各級地下水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定,并保證開采規(guī)劃水量時能達(dá)到所要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條
飲用水地下水源一級保護(hù)區(qū)位于開采井的周圍,其作用是保證集水有一定滯后時間,以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質(zhì)的補(bǔ)給區(qū)地段,必要進(jìn)也可劃分一級保護(hù)區(qū)。
第十六條
飲用水地下水源二級保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源一級保護(hù)區(qū)外,其作用是保證集水有足夠的滯后時間,以防止病原菌以外的其它污染。
第十七條
飲用水地下水準(zhǔn)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源二級保護(hù)區(qū)外的主要補(bǔ)給區(qū),其作用是保護(hù)水源地的補(bǔ)給水源水量和水質(zhì)。
第十八條
飲用水地下水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定:
一、利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物。
二、禁止得用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。
三、實行人工回灌地下水時不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础?/p>
第十九條
飲用水地下水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定: 一、一級保護(hù)區(qū)內(nèi)
禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物; 禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動;
禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物; 禁止輸送污水的渠道、管道、輸油管道通過本區(qū); 禁止建設(shè)油庫; 禁止建立墓地。二、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)
(一)對于潛水含水層地下水水源地
禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其有嚴(yán)重污染的企業(yè),已建成的要限期治理,轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;
禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運站,已有的上述場站要限期搬遷;
禁止利用未凈化的污水灌溉農(nóng)田,已有的污灌農(nóng)田要限期改用清灌溉; 化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。
(二)對承壓含水層地下水水源地
禁止承壓水和潛水的混合開采,作好潛水的止水措施。
三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)
禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站,因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運站的,必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并采取防滲漏措施;
當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時,該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《GB3838-88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);
不得使用《GB-5085-85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉,合肥使用化肥。保護(hù)水源林,禁止毀林開荒,禁止非更新砍伐水源林。
第四章
飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理
第二十條
各級人民政府的環(huán)境保護(hù)部門會同有關(guān)部門作好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定。第二十一條
飲用水水源保護(hù)區(qū)由地方環(huán)境保護(hù)部門會同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定,報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。跨省、市、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū),其位置劃定和管理辦法,由保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各級人民政府共同商定并報經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)。第二十二條
環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé),對飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治實施監(jiān)督管理、第二十三條
因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時,事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污并報告當(dāng)?shù)爻鞘泄┧?、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理,必要時經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。
第五章
獎勵與懲罰
第二十四條
對執(zhí)行本規(guī)定保護(hù)飲用水水源有顯著成績和貢獻(xiàn)的單位或個人給予表揚和獎勵。其獎勵辦法由市級以上(含市級)環(huán)境保護(hù)部門制定,報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實施 第二十五條
對違反本規(guī)定的單位或個人,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六章
附則
第二十六條
本規(guī)定由國家環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條
本規(guī)定自公布之日起實施。
第四篇:廣州市機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定[范文]
廣州市機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定
(穗常發(fā)(1997)106號 1997年9月26日廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議制定,1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn),1997年12月22日廣州市人民代表大會常務(wù)委員會第84號公告,從1998年2月1日起施行)
第一條 為防治機(jī)動車排氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)本市具體情況和實際需要,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱機(jī)動車,是指以汽油、柴油或者其它可燃物質(zhì)作為燃料的一切機(jī)動車輛。
本規(guī)定所稱機(jī)動車排氣污染,是指機(jī)動車向大氣環(huán)境排放的各種污染物包括機(jī)動車排氣管、曲軸箱、油箱和燃油系統(tǒng)蒸發(fā)排放的污染物等所造成的污染。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)在用機(jī)動車排汽污染防治工作適用本規(guī)定。
第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對機(jī)動車排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施。
縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)的機(jī)動車排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
公安、交通、技術(shù)監(jiān)督、工商行政等部門按照各自職責(zé),協(xié)同實施本規(guī)定。
第五條 公共客運交通管理部門應(yīng)當(dāng)對公共客運交通營運車輛進(jìn)行定期檢測、維護(hù)檢修。排氣污染物不超過國家環(huán)境保護(hù)局、國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《汽車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn))的,方可上路行駛。
第六條 使用機(jī)動車的單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車的保養(yǎng)和維修,在用機(jī)動車的發(fā)動機(jī)及排放控制裝置應(yīng)當(dāng)保持正常的技術(shù)狀態(tài),使機(jī)動車排尾氣符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 對在用機(jī)動車排氣污染物情況的抽檢,由市、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)。第八條 機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行機(jī)動車產(chǎn)品的一致性試驗,其排氣污染物檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)同時報市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
汽油車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝曲軸箱強(qiáng)制通風(fēng)裝置和燃油蒸發(fā)控制裝置。
第九條 從事機(jī)動車排氣污染物檢測業(yè)務(wù)的單位,必須符合下列條件:
(一)使用的排氣污染物檢測儀器設(shè)備,必須經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督管理部門檢定合格;
(二)排氣檢測必須經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核合格,持證上崗;
(三)建立機(jī)動車排氣污染物檢測情況檔案。
第十條 機(jī)動車維修企業(yè)在維修發(fā)動機(jī)和排氣系統(tǒng)時應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排氣污染物控制指標(biāo)納入維修質(zhì)量保證內(nèi)容。汽車一、二類維修業(yè)戶、摩托車一類維修業(yè)戶應(yīng)當(dāng)配備符合要求的排氣污染物檢測設(shè)備。
第十一條 從事機(jī)動車排氣污染物檢測業(yè)務(wù)的單位和機(jī)動車維修業(yè)戶,應(yīng)當(dāng)按照檢測技術(shù)規(guī)范和國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排氣污染物的檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得發(fā)給機(jī)動車排氣檢測合格證明。第十二條 公安交通管理部門對申領(lǐng)號牌、行駛證的機(jī)動車,經(jīng)檢測其排氣污染物超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,不發(fā)給號牌、行駛證;經(jīng)檢測或者道路上抽查檢測排氣污染物不符合國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期安裝排氣凈化裝置,并經(jīng)復(fù)檢合格后方可上路行駛。
第十三條 生產(chǎn)、銷售機(jī)動車排氣凈化裝置,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同市技術(shù)監(jiān)督管理部門對其凈化效果和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行測試,符合要求的,方可銷售。其銷售價格和安裝費用按物價部門規(guī)定執(zhí)行。
*注:本條中關(guān)于“市環(huán)境保護(hù)行政主管部門、市技術(shù)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)、銷售的機(jī)動車排氣凈化裝置的凈化效果和產(chǎn)品質(zhì)量的測試”的行政許可項目已被《廣州市人大常委會關(guān)于取消廣州市地方性法規(guī)中的部分行政許可事項的決定》(發(fā)布日期:2004年8月6日 實施日期:2004年8月6日)取消。
第十四條 生產(chǎn)、銷售、安裝機(jī)動車排氣凈化裝置的單位和個人,必須實施產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度和質(zhì)量保證期制度。在產(chǎn)品質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的,由生產(chǎn)者、銷售者依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
第十五條 機(jī)動車不得使用含鉛汽油。
禁止加油站銷售含鉛汽油。銷售無鉛汽油的單位和個人,應(yīng)當(dāng)保證油品質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 有以下情形之一的,由市、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處罰:
(一)在用機(jī)動車經(jīng)檢測或者抽查檢測排氣污染物超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,給予警告或者處以200元罰款;
(二)沒有按規(guī)定安裝曲軸箱強(qiáng)制通風(fēng)裝置和燃油蒸發(fā)控制裝置的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,強(qiáng)制安裝裝置,并按每項處以100元罰款;
(三)不符合規(guī)定條件進(jìn)行機(jī)動車排氣污染物檢測的,或者不按檢測技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行排氣污染物檢測的,責(zé)令改正,并可處以1000元以上5000元以下罰款;
(四)機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)申請機(jī)動車一致性試驗,排氣污染物檢測結(jié)果未報告環(huán)境保護(hù)行政主管部門的,處以1000元以上5000元以下罰款;
(五)銷售未經(jīng)檢測合格的排氣凈化裝置的,處以3000元以上10000元以下罰款;
(六)加油站銷售含鉛汽油的,責(zé)令立即停止銷售,不改正的,沒收其含鉛汽油,并處以10000元罰款。
第十七條 在道路上行駛的機(jī)動車,經(jīng)市、縣級市公安交通管理部門會同市、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門抽查檢測其排氣污染物超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,由公安交通管理部門按每次處以200元罰款,并責(zé)令其限期安裝排氣凈化裝置,復(fù)檢合格后,方可上路行駛。
本市機(jī)動車經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢測確認(rèn)使用含鉛汽油的,由市公安交通管理部門給予警告或者處以200元罰款。第十八條 已安裝排氣凈化裝置的機(jī)動車,其排氣污染物經(jīng)檢測超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,由市、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期改正,經(jīng)復(fù)檢合格后,方可上路行駛,對無法修復(fù)的車輛應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定強(qiáng)制報廢,禁止上路行駛。
第十九條 違反本規(guī)定,出具虛假的機(jī)動車排氣檢測合格證明的,由其所在單位或者上繳主管部門追究領(lǐng)導(dǎo)人或者直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
第二十條 從事機(jī)動車排氣污染物檢測、監(jiān)督執(zhí)法管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本規(guī)定自1998年2月1日起施行。
發(fā)布部門:廣州市人大(含常委會)發(fā)布日期:1997年12月22日年02月01日(地方法規(guī))
實施日期:1998
第五篇:東莞市機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定
東莞市機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定
第一條 為防治機(jī)動車排氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車排氣污染防治適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱機(jī)動車,是指以汽油、柴油等為燃料的一切機(jī)動車輛。
本規(guī)定所稱機(jī)動車排氣污染物,是指排氣管、曲軸箱排放的污染物及油箱、燃油系統(tǒng)燃料蒸發(fā)的污染物。
第四條 市環(huán)境保護(hù)部門對本市的機(jī)動車排氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)貫徹實施國家關(guān)于機(jī)動車排氣污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和各項技術(shù)規(guī)范及本規(guī)定,負(fù)責(zé)機(jī)動車排氣檢測的監(jiān)督管理工作,推廣機(jī)動車排氣污染防治實用技術(shù)。
市公安交通管理部門對在用機(jī)動車排氣污染防治實施監(jiān)督管理。
市交通管理部門對所維修的機(jī)動車排氣污染防治實施行業(yè)監(jiān)督管理。
市技術(shù)監(jiān)督、工商行政等部門按照各自職責(zé),協(xié)助市環(huán)境保護(hù)部門實施本規(guī)定。
第五條 使用機(jī)動車的單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車的保養(yǎng)和維修,在用機(jī)動車的發(fā)動機(jī)排放裝置應(yīng)當(dāng)保持正常的技術(shù)狀態(tài)。凡不符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,不得上路行駛。
第六條 制造、改裝、組裝機(jī)動車及車用發(fā)動機(jī)的生產(chǎn)者,應(yīng)將機(jī)動車排氣污染防治納入產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容,配置必要的排氣污染檢測設(shè)備,產(chǎn)品經(jīng)排氣檢測合格后,方可出廠。
銷售機(jī)動車及車用發(fā)動機(jī)的經(jīng)營者,應(yīng)將排氣污染防治要求列入訂貨合同,凡排氣污染超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得銷售。
第七條 進(jìn)出口商品檢驗部門應(yīng)當(dāng)會同市環(huán)境保護(hù)部門對進(jìn)口機(jī)動車及車用發(fā)動機(jī)排氣污染進(jìn)行檢測,凡不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,禁止進(jìn)口。
第八條 市交通管理部門應(yīng)將排氣污染指標(biāo)納入機(jī)動車維修質(zhì)量管理內(nèi)容。
從事機(jī)動車大修、發(fā)動機(jī)總成維修的經(jīng)營者,應(yīng)將排氣污染防治納入機(jī)動車維修內(nèi)容,配置必要的機(jī)動車排氣污染檢測設(shè)備。車輛維修后的排氣狀況必須經(jīng)過自檢合格,方可出廠。
第九條 市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對排氣污染檢測的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo),并會同市技術(shù)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)、銷售的機(jī)動車及車用發(fā)動機(jī)產(chǎn)品實行排氣污染抽檢;會同市交通管理部門對維修的機(jī)動車及車用發(fā)動機(jī)實施排氣污染抽檢。
市環(huán)境保護(hù)部門配合市公安交通管理部門,對在用機(jī)動車實行排氣污染路檢。具體檢測工作,由市環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十條 機(jī)動車排氣污染檢測單位按規(guī)定收取檢測工本費。
經(jīng)檢測,機(jī)動車排放污染物超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,向車主收取檢測工本費;未超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得收取任何檢測費。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由市環(huán)境保護(hù)部門會同市公安交通管理部門、市交通管理部門提出方案,經(jīng)市物價部門審核并報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十一條 市公安交通管理部門應(yīng)將排氣污染防治納入機(jī)動車新車入戶、車輛過戶和在用機(jī)動車年檢內(nèi)容,將排氣污染檢測報告作為辦理有關(guān)手續(xù)的必備條件。
第十二條 市環(huán)境保護(hù)部門或市公安交通管理部門對排氣污染超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的本市在用機(jī)動車,應(yīng)責(zé)令使用者30日內(nèi)維修。期限屆滿前,使用者應(yīng)向市環(huán)境保護(hù)部門申請排氣污染復(fù)檢;經(jīng)復(fù)檢不合格的,必須安裝排氣凈化裝置。
在用機(jī)動車排氣污染嚴(yán)重,不能通過維修或安裝凈化裝置消除污染的,市公安交通部門應(yīng)責(zé)令其停止運行。
第十三條 生產(chǎn)、銷售機(jī)動車排氣凈化裝置,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市環(huán)境保護(hù)部門會同市技術(shù)監(jiān)督管理部門對其凈化效果和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行測試,符合要求的,方可銷售。
第十四條 任何人發(fā)現(xiàn)機(jī)動車輛在行駛中排放黑煙的,可以向市環(huán)境保護(hù)部門或市公安交通管理部門投訴。市環(huán)境保護(hù)部門或市公安交通管理部門接到投訴后,應(yīng)在15日內(nèi)向車輛使用者開出并送達(dá)《機(jī)動車排氣檢測通知書》,責(zé)令其在30日內(nèi)到指定的排氣檢測點進(jìn)行排氣檢測。
第十五條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售的機(jī)動車及發(fā)動機(jī)產(chǎn)品經(jīng)抽檢排氣污染超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,由市技術(shù)監(jiān)督部門對生產(chǎn)者、經(jīng)營者按法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十六條 違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定,大修或總成維修出廠后的機(jī)動車,經(jīng)抽檢排氣污染超標(biāo)的,由市交通管理部門對維修經(jīng)營者按超標(biāo)機(jī)動車輛每臺處500元以上1000元以下罰款。
市交通管理部門對不具備污染防治能力和不具備必要檢測條件的機(jī)動車大修或發(fā)動機(jī)總成維修經(jīng)營者,應(yīng)責(zé)令其限期整改;經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,取消其機(jī)動車大修和發(fā)動機(jī)總成維修經(jīng)營資格。
第十七條 在道路上行駛的非本市機(jī)動車,經(jīng)市公安交通管理部門路檢發(fā)現(xiàn)其排氣污染物超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,由公安交通管理部門每次處以20元罰款或單處吊扣駕駛員駕駛證1個月。
第十八條 違反本規(guī)定第十三條,生產(chǎn)、銷售未經(jīng)檢測的機(jī)動車排氣凈化產(chǎn)品的,由市技術(shù)監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十九條 違反本規(guī)定第十四條,逾期不到指定的機(jī)動車排氣監(jiān)測點接受排氣監(jiān)測的,由公安交通管理部門暫扣其車輛行駛證;對排氣監(jiān)測不合格的,處以20元罰款,并責(zé)令其維修或治理;該車輛使用者憑排氣監(jiān)測合格證到市公安交通管理部門領(lǐng)取其被扣的車輛行駛證。
第二十條 違反本規(guī)定,出具虛假的機(jī)動車排氣檢測合格證明的,由其所在單位或者上級主管部門追究領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
第二十一條 從事機(jī)動車排氣污染物檢測、監(jiān)督管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人也可直接向人民法院提起訴訟。
第二十三條 本規(guī)定由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。具體實施辦法,由市環(huán)境保護(hù)局和市公安局交通警察支隊聯(lián)合發(fā)布。
第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。