第一篇：飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定（模版）
飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定 目錄 飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定
第一章 總 則
第二章 飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和防護
第三章 飲用水地下水源保護區(qū)的劃分和防護
第四章飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理
第五章 獎勵與懲罰
第六章 附 則
飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定
第一章 總 則
第二章 飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和防護
第三章 飲用水地下水源保護區(qū)的劃分和防護
第四章飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理
第五章 獎勵與懲罰
第六章 附 則
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編輯本段飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定
頒布機關(guān)：國家環(huán)境保護局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部頒布時間：1989-07-10
實施時間：1989-07-10
發(fā)文文號：（89）環(huán)管字第201號
時效性：有效
目錄
第一章 總則
第二章 飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和防護
第三章 飲用水地下水源保護區(qū)的劃分和防護
第四章 飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理
第五章 獎勵與懲罰
第六章 附則
編輯本段第一章 總 則
第一條 為保障人民身體健康和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，必須保護好飲用水水源。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全國所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。
第三條 按照不同的水質(zhì)標準和防護要求分級劃分飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)一般劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可增設(shè)準保護區(qū)。各級保護區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。
第四條 飲用水水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標準并限期達標。
第五條 飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃?？绲貐^(qū)的飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染治理應(yīng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。
第六條 跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護區(qū)對水質(zhì)標準的要求。
編輯本段第二章 飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和防護
第七條 飲用水地表水源保護區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應(yīng)按照不同水域特點進行水質(zhì)定量預(yù)測并考慮當?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設(shè)計的水文條件和污染負荷下，供應(yīng)規(guī)劃水量時，保護區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標準。
第八條 在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護區(qū)。一級保護區(qū)的水質(zhì)標準不得低于國家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準，并須符合國家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。
第九條 在飲用水地表水源一級保護區(qū)外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護區(qū)。二級保護區(qū)的水質(zhì)標準不得低于國家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準，應(yīng)保證一級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標準。
第十條 根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級保護區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準保護區(qū)。準保護區(qū)的水質(zhì)標準應(yīng)保證二級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標準。
第十一條 飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：
一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動。
二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。
三、運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區(qū)，必須進入者應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。
四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。
第十二條 飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定：
一、一級保護區(qū)內(nèi)
禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；
禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；
不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止?？看?；
禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；
禁止設(shè)置油庫；
禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；
禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。
二、二級保護區(qū)內(nèi)
不準新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。改建項目必須削減污染物排放量；
原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標準；
禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。
三、準保護區(qū)內(nèi)
直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標準時，必須削減排污負荷。編輯本段第三章 飲用水地下水源保護區(qū)的劃分和防護
第十三條 飲用水地下水源保護區(qū)應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布劃定。
第十四條 飲用水地下水源保護區(qū)的水質(zhì)均應(yīng)達到國家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。
各級地下水源保護區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)當?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定，并保證開采規(guī)劃水量時能達到所要求的水質(zhì)標準。
第十五條 飲用水地下水源一級保護區(qū)位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質(zhì)的補給區(qū)地段，必要時也可劃為一級保護區(qū)。
第十六條 飲用水地下水源二級保護區(qū)位于飲用水地下水源一級保護區(qū)外，其作用是保證集水有足夠的滯后時間，以防止病原菌以外的其它污染。
第十七條 飲用水地下水源準保護區(qū)位于飲用水地下水源二級保護區(qū)外的主要補給區(qū)，其作用是保護水源地的補給水源水量和水質(zhì)。
第十八條 飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：
一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物。
二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。
三、實行人工回灌地下水時不得污染當?shù)氐叵滤础?/p>
第十九條 飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：
一、一級保護區(qū)內(nèi)
禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物；
禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動；
禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；
禁止建設(shè)油庫；
禁止建立墓地。
二、二級保護區(qū)內(nèi)
（一）對于潛水含水層地下水水源地
禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運站，已有的上述場站要限期搬遷；
禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；
化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。
（二）對于承壓含水層地下水水源地
禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。
三、準保護區(qū)內(nèi)
禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，并采取防滲漏措施；
當補給源為地表水體時，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準；
不得使用不符合《ＧＢ５０８４—８５農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥；
保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。
編輯本段第四章飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理
第二十條 各級人民政府的環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門作好飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水 水源保護區(qū)污染 防治管理規(guī)定。
第二十一條 飲用水水源保護區(qū)由地方環(huán)境部門會同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定，報經(jīng)縣級以上人民政府批準?？缡 ⑹?、縣的飲用水水源保護區(qū)，其位置劃定和管理辦法，由保護區(qū)范圍內(nèi)的各級人民政府共同商定并報經(jīng)上一級人民政府批準。
第二十二條 環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門應(yīng)結(jié)合各自的職責，對飲用水 水源保護區(qū)污染 防治實施監(jiān)督管理。
第二十三條 因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報告當?shù)爻鞘泄┧?、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護部門根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎蟛扇娭菩源胧┮詼p輕損失。
編輯本段第五章 獎勵與懲罰
第二十四條 對執(zhí)行本規(guī)定保護飲用水水源有顯著成績和貢獻的單位或個人給予表揚和獎勵。獎勵辦法由市級以上（含市級）環(huán)境保護部門制定，報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤?/p>
第二十五條 對違反本規(guī)定的單位或個人，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
編輯本段第六章 附 則
第二十六條 本規(guī)定由國家環(huán)境保護部門負責解釋。
第二十七條 本規(guī)定自公布之日起實施
第二篇：飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定
飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定
時間：2007-10-25 來源： 作者：
（1989年7月10日中華人民共和國國家環(huán)保局／衛(wèi)生部／建設(shè)部／水利部／地礦部頒布實施）
第一章 總 則
第一條
為保障人民身體健康和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，必須保護好飲用水水源。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》特制訂本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于全國所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。
第三條
按照不同的水質(zhì)標準和防護要求分級劃分飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)一般劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可增設(shè)準保護區(qū)。各級保護區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。
第四條
飲用水水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標準并限期達標。
第五條
飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃?？绲貐^(qū)的飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。
第六條
跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護區(qū)對水質(zhì)標準的要求。
第二章 飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和防護
第七條
飲用水地表水源保護區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應(yīng)按照不同水域特點進行水質(zhì)定量預(yù)測并考慮當?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設(shè)計的水文條件和污染負荷下，供應(yīng)規(guī)劃水量時，保護區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標準。
第八條
在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護區(qū)。一級保護區(qū)的水質(zhì)標準不得低于國家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準，并須符合國家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。
第九條 在飲用水地表水源一級保護區(qū)外劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護區(qū)。二級保護區(qū)的水質(zhì)標準不得低于國家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準，應(yīng)保證一級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標準。
第十條
根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級保護區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準保護區(qū)。準保護區(qū)的水質(zhì)標準應(yīng)保證二級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標準。
第十一條
飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：
一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動。
二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物。
三、運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區(qū)，必須進入者應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。
四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。
第十二條
飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定：
一、一級保護區(qū)內(nèi)
禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；
禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；
不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止?？看?；
禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；
禁止設(shè)置油庫；
禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；
禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。二、二級保護區(qū)內(nèi)
不準新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。改建項目必須削減污染物排放量；
原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標準； 禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。
三、準保護區(qū)內(nèi)
直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標準時，必須削減排污負荷。第三章 飲用水地下水源保護區(qū)的劃分和防護
第十三條
飲用水地下水源保護區(qū)應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布劃定。
第十四條
飲用水地下水源保護區(qū)的水質(zhì)均應(yīng)達到國家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。各級地下水源保護區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)當?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定，并保證開采規(guī)劃水量時能達到所要求的水質(zhì)標準。
第十五條
飲用水地下水源一級保護區(qū)位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質(zhì)的補給區(qū)地段，必要時也可劃為一級保護區(qū)。
第十六條
飲用水地下水源二級保護區(qū)位于飲用水地下水源一級保護區(qū)外，其作用是保證集水有足夠的滯后時間，以防止病原菌以外的其它污染。
第十七條
飲用水地下水源準保護區(qū)位于飲用水地下水源二級保護區(qū)外的主要補給區(qū)，其作用是保護水源地的補給水源水量和水質(zhì)。
第十八條
飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：
一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物。
二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。
三、實行人工回灌地下水時不得污染當?shù)氐叵滤础?/p>
第十九條 飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：
一、一級保護區(qū)內(nèi)
禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物；
禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動；
禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物； 禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；
禁止建設(shè)油庫；
禁止建立墓地。
二、二級保護區(qū)內(nèi)
（一）對于潛水含水層地下水水源地
禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；
禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運站，已有的上述場站要限期搬遷；
禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；
化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。
（二）對于承壓含水層地下水水源地
禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。
三、準保護區(qū)內(nèi)
禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，并采取防滲漏措施；
當補給源為地表水體時，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準；
不得使用不符合《ＧＢ５０８４—８５農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥。
保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。第四章 飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理
第二十條
各級人民政府的環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門作好飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定。
第二十一條
飲用水水源保護區(qū)由地方環(huán)境保護部門會同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定，報經(jīng)縣級以上人民政府批準?？缡 ⑹?、縣的飲用水水源保護區(qū)，其位置劃定和管理辦法，由保護區(qū)范圍內(nèi)的各級人民政府共同商定并報經(jīng)上一級人民政府批準。
第二十二條
環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門應(yīng)結(jié)合各自的職責，對飲用水水源保護區(qū)污染防治實施監(jiān)督管理。
第二十三條
因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報告當?shù)爻鞘泄┧⑿l(wèi)生防疫、環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護部門根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎蟛扇娭菩源胧┮詼p輕損失。第五章 獎勵與懲罰
第二十四條
對執(zhí)行本規(guī)定保護飲用水水源有顯著成績和貢獻的單位或個人給予表揚和獎勵。其獎勵辦法由市級以上（含市級）環(huán)境保護 部門制定，報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤?/p>
第二十五條
對違反本規(guī)定的單位或個人，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定進行處罰。第六章 附 則
第二十六條
本規(guī)定由國家環(huán)境保護部門負責解釋。
第二十七條 本規(guī)定自公布之日起實施。
問：查處本違法行為的法律依據(jù)是什么？處罰標準是多少？
答：《中華人民共和國水污染防治法》第五十八條第一款 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。
《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉：
（一）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的； 水源一級保護區(qū)內(nèi)禁設(shè)裝卸碼頭
目前，本市共有飲用水水源約70余個（包括在建、擬建的飲用水水源），隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和市民生活水平的提高，飲用水水源保護問題越來越受到社會關(guān)注。今天上午，提交市十三屆人大常委會第十三次會議審議的《上海市飲用水水源保護條例（草案）》（以下簡稱《草案》）指出，要對上海的飲用水水源保護區(qū)進行分級保護，并建立飲用水水源保護生態(tài)補償制度。
分級保護確保市民用水安全
上世紀80年代，黃浦江上游是本市飲用水的主要來源，1985年4月19日，市人大常委會審議通過《上海市黃浦江上游水源保護條例》（以下簡稱《條例》），并于1990年修訂。為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，本市已確定從長江和黃浦江兩江取水，以長江取水為主的原水取水格局。長江取水約占全市取水量的70%，而現(xiàn)行的《條例》僅適用于黃浦江上游飲用水水源的保護，黃浦江上游以外的其他水源保護，尚無可適用的具體規(guī)定。
《草案》首次將適用范圍擴大到對全市飲用水水源的保護和管理，還對水源保護區(qū)進行分級管理。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)，并可視實際保護需要，在飲用水水源保護區(qū)外劃定一定范圍的準保護區(qū)。
破壞警示標志將受處罰
對一級保護區(qū)，考慮到其區(qū)域面積相對較小，對飲用水水源的保護最為關(guān)鍵，《草案》采取最為嚴格的保護措施，除黃浦江上游飲用水水源外，其他飲用水水源一級保護區(qū)要求實行封閉式管理，設(shè)置隔離設(shè)施，禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，禁止進行任何可能污染飲用水水體的活動。破壞飲用水水源保護區(qū)界標或者警示標志的，處以二千元以上二萬元以下罰款。
對二級保護區(qū)，《草案》明確了一系列禁止行為，包括設(shè)置排污口；禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；設(shè)置固體廢物貯存、堆放場所；設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場，在水體清洗車輛等。從事污染飲用水水源活動的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。
船舶有禁行限行規(guī)定
目前，碼頭、船舶污染已成為影響飲用水水源安全的隱患。據(jù)統(tǒng)計，本市平均每年約有40件船舶污染水體事件。這些水上交通事故往往造成有毒有害物質(zhì)進入水體，嚴重影響飲用水水源的安全。為了防止貨物在碼頭裝卸過程中污染飲用水水源，《草案》規(guī)定，飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置裝卸碼頭；飲用水水源二級保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置危險品裝卸碼頭。
此外，《草案》還根據(jù)水源地不同保護級別，分別對船舶作出禁止通行和限制通行的規(guī)定。青草沙、陳行水庫、崇明東風西沙等一級保護區(qū)內(nèi)，除監(jiān)督管理用船和水源保護用船外，禁止其他船舶通行。黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，不得通行裝載高危險品的船舶。如確需通過，必須提前向海事部門報告，并配備防止污染物散落、溢流、滲漏的設(shè)備。
建飲用水水源生態(tài)補償機制
劃定飲用水水源保護區(qū)，實施嚴格的管理措施，必然會限制保護區(qū)內(nèi)人們的生產(chǎn)、生產(chǎn)活動，影響水源地附近區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展。為調(diào)節(jié)和平衡飲用水水源利用地與飲用水水源保護地之間的利益差異和利益沖突，《草案》明確，本市建立飲用水水源生態(tài)補償制度。
上海市環(huán)保局有關(guān)負責人表示，目前，本市有關(guān)部門正在抓緊研究通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式建立飲用水水源保護生態(tài)補償制度，并將飲用水水源保護生態(tài)補償資金納入市和區(qū)縣財政轉(zhuǎn)移支付范圍。
第三篇：飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定
飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定
目錄
第一章 總則
第二章 飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和防護 第三章 飲用水地下水源保護區(qū)的劃分和防護 第四章 飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理 第五章 獎勵與懲罰 第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為保障人民身體健康和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，必須保護好飲用水水源。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全國所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。
第三條 按照不同的水質(zhì)標準和防護要求分級劃分飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)一般劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可增設(shè)準保護區(qū)。各級保護區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。第四條 飲用水水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標準并限期達標。
第五條 飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃?？绲貐^(qū)的飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染治理應(yīng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。
第六條 跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護區(qū)對水質(zhì)標準的要求。
第二章 飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和防護
第七條 飲用水地表水源保護區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應(yīng)按照不同水域特點進行水質(zhì)定量預(yù)測并考慮當?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設(shè)計的水文條件和污染負荷下，供應(yīng)規(guī)劃水量時，保護區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標準。
第八條 在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護區(qū)。一級保護區(qū)的水質(zhì)標準不得低于國家規(guī)定的《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準，并須符合國家規(guī)定的《GB5749—85生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。
第九條 在飲用水地表水源一級保護區(qū)外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護區(qū)。二級保護區(qū)的水質(zhì)標準不得低于國 2 家規(guī)定的《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準，應(yīng)保證一級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標準。
第十條 根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級保護區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準保護區(qū)。準保護區(qū)的水質(zhì)標準應(yīng)保證二級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標準。
第十一條 飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：
一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動。
二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。
三、運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區(qū)，必須進入者應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。
四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。
第十二條 飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定： 一、一級保護區(qū)內(nèi)
禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目； 禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除； 不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止?？看?； 禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物； 禁止設(shè)置油庫；
禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動； 禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。二、二級保護區(qū)內(nèi)
不準新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。改建項目必須削減污染物排放量；
原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標準；
禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。
三、準保護區(qū)內(nèi)
直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標準時，必須削減排污負荷。
第三章地下水源劃分和防護
第三章 飲用水地下水源保護區(qū)的劃分和防護
第十三條 飲用水地下水源保護區(qū)應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布劃定。
第十四條 飲用水地下水源保護區(qū)的水質(zhì)均應(yīng)達到國家規(guī)定的《GB5749—85生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。
各級地下水源保護區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)當?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定，并保證開采規(guī)劃水量時能達到所要求的水質(zhì)標準。
第十五條 飲用水地下水源一級保護區(qū)位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質(zhì)的補給區(qū)地段，必要時也可劃為一級保護區(qū)。
第十六條 飲用水地下水源二級保護區(qū)位于飲用水地下水源一級保護區(qū)外，其作用是保證集水有足夠的滯后時間，以防止病原菌以外的其它污染。
第十七條 飲用水地下水源準保護區(qū)位于飲用水地下水源二級保護區(qū)外的主要補給區(qū)，其作用是保護水源地的補給水源水量和水質(zhì)。
第十八條 飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：
一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物。
二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。
三、實行人工回灌地下水時不得污染當?shù)氐叵滤础５谑艞l 飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定： 一、一級保護區(qū)內(nèi)
禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物； 禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動；
禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物； 禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)； 禁止建設(shè)油庫； 禁止建立墓地。二、二級保護區(qū)內(nèi)
（一）對于潛水含水層地下水水源地
禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；
禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運站，已有的上述場站要限期搬遷；
禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；
化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。
（二）對于承壓含水層地下水水源地
禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。
三、準保護區(qū)內(nèi)
禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，并采取防滲漏措施；
當補給源為地表水體時，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準；
不得使用不符合《GB5084—85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥；
保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。第四章監(jiān)督管理
第四章飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理
第二十條 各級人民政府的環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門作好飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水 水源保護區(qū)污染 防治管理規(guī)定。
第二十一條 飲用水水源保護區(qū)由地方環(huán)境部門會同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定，報經(jīng)縣級以上人民政府批準?？缡?、市、縣的飲用水水源保護區(qū)，其位置劃定和管理辦法，由保護區(qū)范圍內(nèi)的各級人民政府共同商定并報經(jīng)上一級人民政府批準。
第二十二條 環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門應(yīng)結(jié)合各自的職責，對飲用水 水源保護區(qū)污染 防治實施監(jiān)督管理。
第二十三條 因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報告當?shù)爻鞘泄┧?、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護部門根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎蟛扇娭菩源胧┮詼p輕損失。
第五章 獎勵與懲罰
第二十四條 對執(zhí)行本規(guī)定保護飲用水水源有顯著成績和貢獻的單位或個人給予表揚和獎勵。獎勵辦法由市級以上（含市級）環(huán)境保護部門制定，報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤?/p>
第二十五條 對違反本規(guī)定的單位或個人，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定進行處罰。第六章 附 則
第二十六條 本規(guī)定由國家環(huán)境保護部門負責解釋。第二十七條 本規(guī)定自公布之日起實施。
依據(jù)《關(guān)于廢止、修改部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（環(huán)境保護部令第16號），自2010年12月22日起，《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（1989年7月10日，國家環(huán)境保護局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部發(fā)布）做如下修改：
1．將第八條、第九條、第十九條中的“《GB3838-88地面水環(huán)境質(zhì)量標準》”修改為：“《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》”。
2．將第八條、第十四條中的“《GB5749-85生活飲用水衛(wèi)生標準》”修改為：“《生活飲用水衛(wèi)生標準》”。
3．將第十九條中的“《GB5084－85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》”修改為：“《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》”。
4．將第十二條第一項中的一級保護區(qū)內(nèi)“禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽，嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動”，修改為：“禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽和網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動”。
5．將第十二條第二項中的二級保護區(qū)內(nèi)“不準新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。改建項目必須削減污染物排放量”，修改為：“禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目”；將“原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標準”，修改為：“原有排污口依法拆除或者關(guān)閉”。
6．將第十二條第三項中準保護區(qū)內(nèi)“直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標準。當排放總量不能保護保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標準時，必須削減排污負荷”，修改為：“禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量”。
7．將第二十一條修改為：“飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；跨市、縣飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求同級有關(guān)部門的意見后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
“跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國務(wù) 院環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見后，報國務(wù)院批準。
“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，調(diào)整飲用水水源保護區(qū)的范圍，確保飲用水安全。”
第四篇：飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定
飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定
第一條 為加強飲用水水源環(huán)境保護，防治水污染，保證飲用水資源的有效利用，保障公眾身體健康，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市轄區(qū)內(nèi)為城市農(nóng)村居民飲用水提供原水的飲用水水源保護區(qū)的地表水源的污染防治管理。
第三條 市人民政府環(huán)境保護主管部門負責飲用水水源保護區(qū)污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。對新建、擴建、改建企業(yè)的污染防治措施實施監(jiān)督管理，監(jiān)督、監(jiān)測飲用水水源水質(zhì)，查處污染飲用水水源的違法行為和事故。
水務(wù)主管部門負責水源地水資源保護、保護區(qū)水土保持、河道采砂以及供水、排水的監(jiān)督管理。
公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門負責劇毒、危險化學品的運輸、使用、儲存和其他有毒有害物品的安全監(jiān)督管理。
林業(yè)主管部門負責保護區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林的保護和管理。
衛(wèi)生主管部門負責飲用水水源的水質(zhì)監(jiān)測和評價。
農(nóng)業(yè)主管部門協(xié)同屬地政府做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)對飲用水水源污染的監(jiān)督指導(dǎo)。
海洋與漁業(yè)局負責漁業(yè)生產(chǎn)對飲用水水源污染的監(jiān)督管理。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責生活垃圾的收集、清運和無害化處理的監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)政府及其他部門按照各自的職責，協(xié)同做好飲用水水源污染管理工作。
第四條 市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)原有的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和生活等污染源進行治理，保障飲用水水源清潔、衛(wèi)生和安全。
第五條 任何單位和個人都有保護飲用水水源環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞飲用水水源環(huán)境的行為進行舉報。
對保護飲用水水源環(huán)境做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府或有關(guān)部門給予表彰或獎勵。
第六條 飲用水水源保護區(qū)由市國土環(huán)境資源局會同水務(wù)、衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定，按程序報有關(guān)人民政府批準。保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)，必要時，可根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，在保護區(qū)外圍劃定準保護區(qū)。
第七條 市人民政府環(huán)境保護主管部門在劃定的飲用水水源保護區(qū)的地理邊界，應(yīng)當設(shè)立明確的地理界標和明顯的交通警示標志。必要時可設(shè)立宣傳牌。
禁止任何單位和個人擅自改變、破壞飲用水水源保護區(qū)界標。
第八條 飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當符合下列規(guī)定：
（一）一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，不得低于國家《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標準》II類標準，并須符合國家規(guī)定的《GB5749—85生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求；
（二）二級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，不得低于國家《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標準》III類標準，應(yīng)保證一級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標準；
（三）準保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)應(yīng)保證二級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定標準。
第九條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。
第十條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的車輛，必須做好防滲、防溢、防漏設(shè)施，事先申請登記并經(jīng)管理機構(gòu)批準，方準進入保護區(qū)；
（二）禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動；
（三）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物；
（四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。
第十一條 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由市人民政府責令拆除或者關(guān)閉；
（二）禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；
（三）禁止向飲用水水源水體排放污水；
（四）禁止在河邊灘地、岸坡堆置和存放工業(yè)廢渣、生活垃圾等固體廢棄物。
第十二條 在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由市人民政府責令拆除或者關(guān)閉；
（二）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體；
（三）禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。
第十三條 在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量；
（二）禁止在河道邊設(shè)置醫(yī)療廢物、生活垃圾堆放場；
（三）直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)滿足規(guī)定的標準時，必須消減排污負荷。
第十四條 市人民政府應(yīng)當根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。
第十五條 任何單位和個人不得將飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的土地、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本規(guī)定禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動。
第十六條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的陸域開展植樹造林，增加自然植被，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。
從事開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動，應(yīng)當采取有效措施，防止水體污染，做好飲用水水源保護工作。
第十七條 市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當督促飲用水水源保護區(qū)所在地及上游流域的鎮(zhèn)人民政府，做好飲用水水源環(huán)境保護管理工作。
第十八條 市人民政府環(huán)境保護主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當制定飲用水水源保護環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生飲用水水源環(huán)境污染事件，應(yīng)及時按照預(yù)案進行處置。
可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案。當發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向市人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應(yīng)當及時向市人民政府報告，并抄送有關(guān)部門。
第十九條 違反本規(guī)定的企事業(yè)單位，由市人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，并依照《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定
進行處罰。
個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由市人民政府環(huán)境保護主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條規(guī)定責令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。
第二十條 違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的，由市人民政府環(huán)境保護主管部門依法予以處罰。
第二十一條 違反本規(guī)定第十三條第（一）項規(guī)定，由市人民政府環(huán)境保護主管部門依法予以處罰。
第二十二條 違反本規(guī)定，造成飲用水水源污染事故的單位，由市人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)所造成的危害和損失，依照《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)規(guī)定予以罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)對有關(guān)責任人員依法追究刑事責任。
第二十三條 違反本規(guī)定的其他違法行為，由有關(guān)主管部門依法處罰。
第二十四條 市人民政府環(huán)境保護主管部門和有關(guān)主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)、上級主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十五條 本規(guī)定具體適用問題由市國土環(huán)境資源局負責解釋。
第二十六條 本規(guī)定自2009年5月28日起施行。
第五篇：飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定[范文]
飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定
國家環(huán)境保護總局文件
[89]環(huán)管字第201號
頒布機關(guān)：國家環(huán)境保護局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部 頒布時間：1989-07-10 實施時間：1989-07-10 發(fā)文文號：（89）環(huán)管字第201號 時效性：有效
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 總則
飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和防護 飲用水地下水源保護區(qū)的劃分和防護 飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理 獎勵與懲罰 附則
第一章 總 則
第一條 為保障人民身體健康和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，必須保護好飲用水水源。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全國所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。
第三條 按照不同的水質(zhì)標準和防護要求分級劃分飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)一般劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可增設(shè)準保護區(qū)。各級保護區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。
第四條 飲用水水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標準并限期達標。
第五條 飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。跨地區(qū)的飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染治理應(yīng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。
第六條 跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護區(qū)對水質(zhì)標準的要求。
第二章 飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和防護
第七條 飲用水地表水源保護區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應(yīng)按照不同水域特點進行水質(zhì)定量預(yù)測并考慮當?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設(shè)計的水文條件和污染負荷下，供應(yīng)規(guī)劃水量時，保護區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標準。
第八條 在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護區(qū)。一級保護區(qū)的水質(zhì)標準不得低于國家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準，并須符合國家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。
第九條 在飲用水地表水源一級保護區(qū)外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護區(qū)。二級保護區(qū)的水質(zhì)標準不得低于國家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準，應(yīng)保證一級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標準。
第十條 根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級保護區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準保護區(qū)。準保護區(qū)的水質(zhì)標準應(yīng)保證二級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標準。
第十一條 飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：
一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動。
二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。
三、運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區(qū)，必須進入者應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。
四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。
第十二條 飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定： 一、一級保護區(qū)內(nèi)
禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；
禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；
不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止?？看?；
禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；
禁止設(shè)置油庫；
禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；
禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。
二、二級保護區(qū)內(nèi)
不準新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。改建項目必須削減污染物排放量；
原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標準；
禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。
三、準保護區(qū)內(nèi)
直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標準時，必須削減排污負荷。
第三章 飲用水地下水源保護區(qū)的劃分和防護
第十三條 飲用水地下水源保護區(qū)應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布劃定。
第十四條 飲用水地下水源保護區(qū)的水質(zhì)均應(yīng)達到國家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。
各級地下水源保護區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)當?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定，并保證開采規(guī)劃水量時能達到所要求的水質(zhì)標準。
第十五條 飲用水地下水源一級保護區(qū)位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質(zhì)的補給區(qū)地段，必要時也可劃為一級保護區(qū)。
第十六條 飲用水地下水源二級保護區(qū)位于飲用水地下水源一級保護區(qū)外，其作用是保證集水有足夠的滯后時間，以防止病原菌以外的其它污染。
第十七條 飲用水地下水源準保護區(qū)位于飲用水地下水源二級保護區(qū)外的主要補給區(qū)，其作用是保護水源地的補給水源水量和水質(zhì)。
第十八條 飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：
一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物。
二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。
三、實行人工回灌地下水時不得污染當?shù)氐叵滤础?/p>
第十九條 飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：
一、一級保護區(qū)內(nèi)
禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物；
禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動；
禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；
禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；
禁止建設(shè)油庫；
禁止建立墓地。
二、二級保護區(qū)內(nèi)
（一）對于潛水含水層地下水水源地
禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；
禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運站，已有的上述場站要限期搬遷；
禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；
化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。
（二）對于承壓含水層地下水水源地
禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。
三、準保護區(qū)內(nèi)
禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，并采取防滲漏措施；
當補給源為地表水體時，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準；
不得使用不符合《ＧＢ５０８４—８５農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥；
保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。
第四章 飲用水 水源保護區(qū)污染 防治的監(jiān)督管理
第二十條 各級人民政府的環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門作好飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水 水源保護區(qū)污染 防治管理規(guī)定。
第二十一條 飲用水水源保護區(qū)由地方環(huán)境部門會同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定，報經(jīng)縣級以上人民政府批準?？缡?、市、縣的飲用水水源保護區(qū)，其位置劃定和管理辦法，由保護區(qū)范圍內(nèi)的各級人民政府共同商定并報經(jīng)上一級人民政府批準。
第二十二條 環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門應(yīng)結(jié)合各自的職責，對飲用水 水源保護區(qū)污染 防治實施監(jiān)督管理。
第二十三條 因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報告當?shù)爻鞘泄┧?、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護部門根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎蟛扇娭菩源胧┮詼p輕損失。
第五章 獎勵與懲罰
第二十四條 對執(zhí)行本規(guī)定保護飲用水水源有顯著成績和貢獻的單位或個人給予表揚和獎勵。獎勵辦法由市級以上（含市級）環(huán)境保護部門制定，報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤?/p>
第二十五條 對違反本規(guī)定的單位或個人，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第六章 附 則
第二十六條 本規(guī)定由國家環(huán)境保護部門負責解釋。
第二十七條 本規(guī)定自公布之日起實施。
依據(jù)《關(guān)于廢止、修改部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（環(huán)境保護部令第16號），自2010年12月22日起，《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（1989年7月10日，國家環(huán)境保護局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部發(fā)布）做如下修改：
1．將第八條、第九條、第十九條中的“《GB3838-88地面水環(huán)境質(zhì)量標準》”修改為：“《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》”。
2．將第八條、第十四條中的“《GB5749-85生活飲用水衛(wèi)生標準》”修改為：“《生活飲用水衛(wèi)生標準》”。
3．將第十九條中的“《GB5084－85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》”修改為：“《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》”。
4．將第十二條第一項中的一級保護區(qū)內(nèi)“禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽，嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動”，修改為：“禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽和網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動”。
5．將第十二條第二項中的二級保護區(qū)內(nèi)“不準新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。改建項目必須削減污染物排放量”，修改為：“禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目”；將“原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標準”，修改為：“原有排污口依法拆除或者關(guān)閉”。
6．將第十二條第三項中準保護區(qū)內(nèi)“直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標準。當排放總量不能保護保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標準時，必須削減排污負荷”，修改為：“禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量”。
7．將第二十一條修改為：“飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；跨市、縣飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求同級有關(guān)部門的意見后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
“跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見后，報國務(wù)院批準。
“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，調(diào)整飲用水水源保護區(qū)的范圍，確保飲用水安全。”
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