第一篇：副縣長就業(yè)再就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

提高就業(yè)再就業(yè)工作水平加快構(gòu)建和諧**

首先，感謝市里創(chuàng)造這次學(xué)習(xí)與交流的機(jī)會。剛才，聽了各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，受益匪淺，既進(jìn)一步認(rèn)清了當(dāng)前抓好勞動和社會保障工作的重要意義，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和緊迫感，又學(xué)到了推進(jìn)工作發(fā)展的創(chuàng)新性招數(shù)，找到了解決疑難問題的突破口，對于加快我們＊＊勞動和社會保障事業(yè)的發(fā)展，為廣大人民群眾謀利益、增福

祉，必將起到積極的推動作用。下面，借這個機(jī)會，我結(jié)合綏棱實(shí)際，對于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，談點(diǎn)粗淺看法。就業(yè)是民生之本，是一級黨委、政府為群眾辦實(shí)事、辦好事的根本體現(xiàn)，也是科學(xué)發(fā)展觀的最好詮釋，更是和諧社會的具體內(nèi)容。但近年來，由于受多種因素的影響，全國的就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，就業(yè)再就業(yè)矛盾比較突出。從我們**的情況看，一是就業(yè)壓力持續(xù)增大。我縣共有國有企業(yè)＊＊戶，下崗職工＊＊人，解除勞動關(guān)系＊＊人。7個社區(qū)共有勞動力＊＊人，今年新增未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生＊人，全縣失業(yè)人員達(dá)到＊人，加之政策性安置對象需要就業(yè)的，構(gòu)成了巨大的城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。目前我縣20466名城鎮(zhèn)勞動力中具有初級職業(yè)技能的占10％，中級技能的占6，高級以上技能的僅有3％，這一狀況難以適應(yīng)我縣日趨加快發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)對技能人才的需求。三是就業(yè)困難群體再就業(yè)難度較大。隨著國企改革改制步伐加快，一些年齡偏大、文化偏低、技能偏弱的下崗失業(yè)人員，形成了一定規(guī)模的再就業(yè)困難群體，目前，全縣約有1萬人，這個群體的規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，我們按照胡錦濤總書記提出的就業(yè)服務(wù)體系制度化、專業(yè)化和社會化的要求，以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為突破口，堅持“政府管環(huán)境，市場管就業(yè)”的原則，加快構(gòu)筑就業(yè)再就業(yè)載體，提高就業(yè)再就業(yè)工作水平。目前，全縣已形成以縣勞動就業(yè)服務(wù)大廳為龍頭，街道、社區(qū)為基礎(chǔ)的再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為廣大下崗失業(yè)人員提供全方位、多功能的綜合性服務(wù)。全縣15278名下崗失業(yè)人員已有近萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，其余人員也通過外出勞務(wù)、政府救助等方式實(shí)現(xiàn)自主謀生。全縣群眾安居樂業(yè)，社會充滿和諧，民心民力空前集聚，一個發(fā)展的＊＊，一個和諧的＊＊，一個團(tuán)結(jié)的＊＊，一個穩(wěn)定的＊＊已經(jīng)展現(xiàn)了在人們的面前。通過幾年來抓就業(yè)再就業(yè)工作，有幾點(diǎn)感受頗深，在此提出請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、就業(yè)再就業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，必須用加快發(fā)展的成果來拓寬渠道，增強(qiáng)自我吸納能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力與就業(yè)再就業(yè)水平是成正比例的。換句話說，發(fā)展是解決就業(yè)再就業(yè)的根本，脫離了發(fā)展，也就談不上就業(yè)再就業(yè)工作的上水平、提檔次。我們綏棱這些年來特別是近四年來的就業(yè)再就業(yè)工作能夠令群眾越來越滿意，很重要的一個原因就是堅持第一要務(wù)不動搖，千方百計抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力以發(fā)展解決問題、拓寬就業(yè)渠道，加速推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展。一是發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，工業(yè)發(fā)達(dá)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，無工不富，無工不興，只要生產(chǎn)加工型企業(yè)遍地開花，就業(yè)空間就大，就業(yè)崗位就多。為此，我們堅持工業(yè)立縣思想不動搖，努力通過招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、國企改制等行之有效的措施，全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，進(jìn)而為就業(yè)再就業(yè)工作提供更多更穩(wěn)定的空間。三年來，通過對27戶國有企業(yè)進(jìn)行改革、改組、改制、改造，使企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量得到明顯改善，制酒廠、紡紗廠、醬菜廠等一批老企業(yè)重現(xiàn)生機(jī)，不僅拉動了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且在吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)再就業(yè)方面發(fā)揮了主渠道的作用。全縣通過盤活老企業(yè)，新增就業(yè)崗位5000余個，安置下崗人員5000余名；同時，我們依托礦產(chǎn)、木材、食品、旅游等資源優(yōu)勢，大上一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品附加值大、財政受益、當(dāng)前見效、長遠(yuǎn)更能受益的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力增加就業(yè)率。三年來，全縣共新上項(xiàng)目384個，其中，固定資產(chǎn)投資100萬元以上的生產(chǎn)加工型項(xiàng)目160多個，招商引資到位資金10.5億元，先后有利凱米業(yè)、金都集團(tuán)、董氏集團(tuán)、嵩天集團(tuán)等30多家大企業(yè)、大集團(tuán)落戶＊＊。投資3億元的30萬噸馬鈴薯精深加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)5億元，利稅超千萬元，可安置就業(yè)上千人；勞動密集型企業(yè)興奇木業(yè)每年用工也都在300人以上。二是發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間大，就業(yè)形式靈活多樣，在擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)中有著不可替代的作用。三年來，我們緊緊圍繞城市開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營，努力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，物業(yè)管理，餐飲娛樂服務(wù)，旅游服務(wù)，家政服務(wù)，城市環(huán)保、綠化、衛(wèi)生等行業(yè)，為勞動者提供更多更好的就業(yè)崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年僅在服務(wù)行業(yè)打工的人數(shù)就不下200人。同時，積極推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造和商貿(mào)企業(yè)改革。引進(jìn)資金650萬元，改擴(kuò)建了百貨大樓，營業(yè)面積達(dá)到了5400平方米，安置城鄉(xiāng)群眾就業(yè)200多人；引進(jìn)資金100萬元改造了五交化商場營業(yè)大廳，開辦了百老匯服裝超市；引進(jìn)客商利用奮斗商場部分店面開辦了惠中鞋城，安置吸納了上百人就業(yè)再就業(yè)。三是發(fā)

展壯大民營經(jīng)濟(jì)。切實(shí)將民營經(jīng)濟(jì)作為百姓經(jīng)濟(jì)來抓，加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持服務(wù)力度，使民營資金最大限度地集聚，并發(fā)揮最大效益。三年來，我們不斷搶抓機(jī)遇，降低門檻，放寬政策，大力改善民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)和造就了一批小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)的“小老板”，帶動更多的下崗失業(yè)人員努力開辟勞動就業(yè)新天地。四是發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。幾年來，我們堅持把

勞務(wù)輸出作為促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措來抓，通過強(qiáng)化宣傳、狠抓培訓(xùn)、組織引帶等措施，使勞務(wù)輸出工作得到了長足的發(fā)展，輸出人數(shù)逐年增加，2005年輸出人數(shù)達(dá)到4.87萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.6億元，拉動農(nóng)民人均增收860元，占人均純收入的35.8％。今年1-8月份，全縣共內(nèi)轉(zhuǎn)外輸勞動力4.92萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.3億元，實(shí)現(xiàn)超市里指標(biāo)、超歷史最好水平、戶均轉(zhuǎn)移超1人的目標(biāo)。市里還專門在我縣召開了全市勞務(wù)輸出“雙帶”經(jīng)驗(yàn)交流會，推廣了我縣以能人帶、干部帶，發(fā)展勞務(wù)輸出的工作經(jīng)驗(yàn)。

二、就業(yè)再就業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從基礎(chǔ)抓起，搭建就業(yè)再就業(yè)平臺。就業(yè)再就業(yè)工作是一項(xiàng)民心工程、德政工程、惠民工程，更是一項(xiàng)長期工程、系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，不是一朝一夕就可以完成的，必須要下大力氣，從根源抓起，從基礎(chǔ)抓起，編織成一張就業(yè)再就業(yè)系統(tǒng)工程網(wǎng)，搭建起就業(yè)的寬廣平臺，才能使就業(yè)再就業(yè)工作基礎(chǔ)牢固、根基強(qiáng)勁、扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展。為此，近年來，我們堅持從基礎(chǔ)抓起，不斷規(guī)范、鞏固、提高就業(yè)再就業(yè)工作水平。一是加大專項(xiàng)資金投入。加大就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金投入，是實(shí)施積極就業(yè)政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要舉措，也是我們政府義不容辭的責(zé)任。為此，一方面，我們千方百計對上爭取資金。三年來，共對上爭取就業(yè)再就業(yè)政策性資金1447萬元。另一方面，建立資金投入逐年擴(kuò)大的長效機(jī)制?？h財政逐年增加了對就業(yè)再就業(yè)工作的資金投入力度。同時，建立專戶儲存，加強(qiáng)對就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金的管理，最大化發(fā)揮其社會效應(yīng)。三年來，共計開發(fā)公益性就業(yè)崗位260個，安置“4050”人員260人。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。當(dāng)前，制約就業(yè)再就業(yè)工作健康發(fā)展的瓶頸問題是勞動力素質(zhì)低，缺乏專業(yè)技能。為解決這一問題，我們從基礎(chǔ)抓起，建立起遠(yuǎn)程培訓(xùn)、縣職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行培訓(xùn)的三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)技能，提高勞動者素質(zhì)。2004年10月我們將縣內(nèi)職業(yè)高中、電大、農(nóng)技校、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校、經(jīng)委職工學(xué)校、衛(wèi)生學(xué)校、工會職工學(xué)校、技工學(xué)校等九所職業(yè)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，成立了綏棱職業(yè)技術(shù)學(xué)校，并加大支持扶持力度，加強(qiáng)軟件、硬件建設(shè)，深化體制機(jī)制改革，不斷提高培訓(xùn)水平。學(xué)校成立兩年來，先后被國家和省確定為“星火遠(yuǎn)程職業(yè)技能培訓(xùn)基地”、“陽光工程培訓(xùn)基地”、“扶貧開發(fā)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”、“再就業(yè)培訓(xùn)基地”。僅2005年就培訓(xùn)各類人員27944人，其中，陽光工程培訓(xùn)23691人，扶貧開發(fā)勞動力培訓(xùn)1500人。同時，勞動和社會保障、農(nóng)委、科協(xié)、勞轉(zhuǎn)辦、新農(nóng)村辦還多措并舉，通過送科技、送技能、送勞動法等法律知識下鄉(xiāng)入戶，邀請創(chuàng)業(yè)成功人士介紹成功經(jīng)驗(yàn)、獻(xiàn)身說法、委托培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等多種形式，提高勞動力的整體素質(zhì)和技能。三是加強(qiáng)勞動力市場和中介組織建設(shè)。繼續(xù)完善勞動力中心市場建設(shè)，建立統(tǒng)一、開放、公平、誠信的勞動力市場。在勞動就業(yè)大廳實(shí)行“一站式”服務(wù)。健全并完善社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力市場分支機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員。同時，充分發(fā)揮各級公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，繼續(xù)培養(yǎng)、壯大中介服務(wù)組織。三年來，有1萬余人通過中介組織找到了理想的就業(yè)崗位。

三、就業(yè)再就業(yè)是動態(tài)變化的過程，必須強(qiáng)化信息引導(dǎo)，確保就業(yè)的及時性。當(dāng)前社會是信息社會，超前掌握了信息，就等于成功了一半。這對于抓好就業(yè)再就業(yè)工作顯得尤為重要。為此，實(shí)踐中，我們切實(shí)把完善就業(yè)再就業(yè)信息服務(wù)作為重點(diǎn)，及時有效地為勞動者提供就業(yè)信息。一是打造“主陣地”。投資21萬元，在縣勞動就業(yè)大廳內(nèi)設(shè)立了現(xiàn)代化的勞務(wù)用工信息大型電子顯示屏，并在勞動就業(yè)大廳內(nèi)設(shè)置了信息中心區(qū)、信息查詢區(qū)、洽談面試區(qū)和一條龍服務(wù)臺；勞轉(zhuǎn)辦、勞動局、民宗局等單位定期搜集整理全國各勞務(wù)市場的用工信息，認(rèn)真考證其準(zhǔn)確性，通過就業(yè)大廳、廣播電視等定期向社會公布；開展各種勞務(wù)用工招聘會和再就業(yè)援助活動，為用工雙方搭建就業(yè)平臺，創(chuàng)造更多的就業(yè)再就業(yè)機(jī)會。同時，我們還放手發(fā)展民辦勞務(wù)中介組織，鼓勵支持民辦中介組織參與職業(yè)推介活動，為就業(yè)再就業(yè)增添新鮮血液。三年來共發(fā)布各類用工信息5余萬條，求職登記2萬余人，舉辦勞務(wù)招聘洽談會和再就業(yè)援助活動20余次，現(xiàn)場招聘近萬人。二是構(gòu)筑“橋頭堡”。我們在哈爾濱、大連等較大的勞務(wù)基地設(shè)立了外輸人員服務(wù)站，并派駐勞務(wù)大使，對務(wù)工人員進(jìn)行日常管理和服務(wù)，加強(qiáng)與用工單位的友好合作，不斷拓展基地規(guī)模。通過服務(wù)站，搜集外埠市場的用工信息，并及時反饋。三年間，駐外服務(wù)站共反饋用工信息2萬余條，使近萬人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。三是建立“信息庫”。我們緊緊抓住國家實(shí)施“金保工程”的機(jī)遇，分別在10個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城內(nèi)7個社區(qū)建立了基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為他們配備了微機(jī)，在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，把全縣城鄉(xiāng)勞動力資源的人員結(jié)構(gòu)、分布狀況以及下崗失業(yè)人員的基本情況輸入微機(jī)，建立內(nèi)容詳盡的資源信息庫，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級勞動力資源信息管理平臺，做到“五清”，即家庭狀況清、收入情況清、就業(yè)愿望清、技能水平清、安置去向清，并實(shí)行動態(tài)管理，隨時掌握就業(yè)失業(yè)變動情況，及時為他們提供有針對性的就業(yè)和社會保障等服務(wù)。

四、就業(yè)再就業(yè)是一級政府為民執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)舉措，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中精力抓好落實(shí)。就業(yè)再就業(yè)是民生之本，也是和諧社會的重要內(nèi)容，拋開群眾的安居樂業(yè)去談和諧，等于無源之水，無本之木。因此，各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)必須把就業(yè)再就業(yè)納入重要位置，作為頭等大事常抓不懈。在這方面，我們一是成立組織抓落實(shí)。縣里成立了以縣委副書記、縣長為組長，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)了精干力量，負(fù)責(zé)就業(yè)再就業(yè)工作的整體部署，統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)，并把就業(yè)再就業(yè)列為“一把手”工程，實(shí)行各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，同時，成立了扶貧辦、勞轉(zhuǎn)辦等相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，拓寬就業(yè)再就業(yè)領(lǐng)域，延伸就業(yè)再就業(yè)的組織體系建設(shè)。二是完善制度抓落實(shí)。我們將各項(xiàng)指標(biāo)量化細(xì)化后分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，建立了月調(diào)度、季通報，半年督查、年終考核制度，隨時掌握就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)度，實(shí)行動態(tài)管理；并把就業(yè)再就業(yè)任務(wù)納入目標(biāo)考核，與評優(yōu)獎懲任免結(jié)合起來，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，推動工作的開展。三是形成合力抓落實(shí)。就業(yè)和再就業(yè)工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，單靠哪個部門、單位是辦不了、也辦不好的，必須密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。為此，我們積極發(fā)揮勞動部門的職能作用，為政府當(dāng)好參謀助手，為就業(yè)再就業(yè)提供信息、創(chuàng)造條件、拓寬渠道，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。積極協(xié)調(diào)財政、工商、金融、稅務(wù)等部門，使其各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)配合；注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體的作用，為下崗失業(yè)人員送溫暖、送信息，為下崗失業(yè)人員家庭排憂解難，幫助和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。四是因地制宜抓落實(shí)。由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和具體情況不一樣，所以就業(yè)再就業(yè)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)也會有所不同。在全面貫徹落實(shí)上級政策的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合實(shí)際，大膽探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會用典型推動，創(chuàng)造性地開展工作。另外，我們對幾年來新增的項(xiàng)目還實(shí)行了“三同時”政策，即，新建項(xiàng)目立項(xiàng)同時將創(chuàng)造就業(yè)崗位納入項(xiàng)目建議書內(nèi)容；擬定項(xiàng)目可研報告同時確定用工培訓(xùn)計劃；項(xiàng)目建成投入使用同時與職工簽定勞動合同。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，抓好就業(yè)再就業(yè)工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。雖然我們?nèi)〉昧艘稽c(diǎn)成績，但按照省、市的要求和與其他兄弟市縣相比，還存在著很多差距和不足，在下一步工作，我們一定把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，以更大的決心，更積極的態(tài)度，更有力的措施，把就業(yè)再就業(yè)工作做得更實(shí)、更細(xì)、更活、更好，為＊＊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：就業(yè)再就業(yè)工作

就業(yè)再就業(yè)工作

一、就業(yè)再就業(yè)工作五個考核指標(biāo)

1、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)：指報告期內(nèi)城鎮(zhèn)累計新就業(yè)人數(shù)減去累計自然減員人數(shù)。

城鎮(zhèn)累計新就業(yè)人數(shù)：指報告期內(nèi)城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)的城鎮(zhèn)各類單位、私營企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)公益性崗位就業(yè)人員和各種靈活形式就業(yè)人員的總和。

自然減員人數(shù)：指報告期內(nèi)因退休、傷亡等自然原因造成的城鎮(zhèn)累計減少的就業(yè)人員。

2、城鎮(zhèn)下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)：報告期內(nèi)，下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)。

3、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)：指符合就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定的相關(guān)條件的人員，一般指大齡、身體殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。

4、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率：登記失業(yè)率指城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，是報告期末，登記失業(yè)人員期末實(shí)有人數(shù)占期末從業(yè)人數(shù)總數(shù)與登記失業(yè)人員期末實(shí)有人數(shù)之和的比重。計算公式如下：

登記失業(yè)人員期末實(shí)有人數(shù)

登記失業(yè)率×100%期末從業(yè)人員總數(shù)+登記失業(yè)人員期末實(shí)有人數(shù)

5、小額擔(dān)保貸款：按各鎮(zhèn)人口數(shù)量分配任務(wù)

（1）貸款對象：下崗職工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

（2）微利項(xiàng)目認(rèn)定：除國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外，其余均視為微利項(xiàng)目（微利項(xiàng)目可以享受財政貼息）。

（3）貸款期限：2—4年（目前我縣小額貸款實(shí)施辦法規(guī)定執(zhí)行兩年）。

（4）貸款額度：Ａ、一般2—5萬元 Ｂ、大中專畢業(yè)生10萬元 ；Ｃ、婦女8萬元； D、合伙創(chuàng)業(yè)20萬元；Ｅ、勞動密集型企業(yè)200萬元。

（5）貼息標(biāo)準(zhǔn)：個人創(chuàng)業(yè)按同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3個百分點(diǎn)予以貼息；勞動密集型企業(yè)按同期貸款基準(zhǔn)利率予以貼息。

（6）申報程序：符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員向各鎮(zhèn)人社所申請，經(jīng)初步審核符合條件后向縣擔(dān)保中心申報；符合條件勞動密集型企業(yè)向縣擔(dān)保中心申請，經(jīng)縣人社局、財政局審查后；上報市人社局、市財政局、市擔(dān)保中心審批。

（7）申報材料：附后。

（8）各鎮(zhèn)小額貸款工作職責(zé)：一是做好小額貸款宣傳工作；二是幫助自主創(chuàng)業(yè)貸款人員申報小貸貼息；三是協(xié)助信用聯(lián)社等金融部門做好小額擔(dān)保貸款的發(fā)放和回收工作；四是了解和掌握本轄區(qū)創(chuàng)業(yè)大戶和創(chuàng)業(yè)企業(yè)詳細(xì)情況；五是

及時上報小額貸款統(tǒng)計報表，做好每個自主創(chuàng)業(yè)人員享受小額擔(dān)保貸款和自行貸款貼息的人員的臺賬建立工作。

二、就業(yè)再就業(yè)扶持政策：

1、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

（1）培訓(xùn)對象：城鎮(zhèn)下崗職工、登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民、退伍軍人、未就業(yè)大中專畢業(yè)生；

（2）培訓(xùn)時間：不低于150課時；

（3）申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開班材料：見附件材料單。

2、就業(yè)、失業(yè)登記

（1）登記范圍：按照《陜西省就業(yè)和失業(yè)登記管理試行辦法》規(guī)定，就業(yè)登記的范圍為法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)要求的從業(yè)人員；失業(yè)登記的范圍為在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求，尚處在失業(yè)狀態(tài)的本縣城鎮(zhèn)戶籍的所有人員均符合申領(lǐng)《登記證》條件。但在實(shí)際發(fā)放過程中，現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、服刑人員等特殊群體人員除外；

（2）重點(diǎn)發(fā)放登記人員：

①當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員

②享受社會保險補(bǔ)貼的靈活就業(yè)人員；

③享受公益性崗位補(bǔ)貼的就業(yè)人員；

④享受小額貸款財政貼息的自主創(chuàng)業(yè)人員；

⑤當(dāng)年在本縣就業(yè)和畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的大中專畢業(yè)

生；

⑥符合就業(yè)條件未就業(yè)殘疾人；

⑦零就業(yè)家庭符合就業(yè)條件未就業(yè)人員；

⑧城鎮(zhèn)所有未就業(yè)人員；

⑨當(dāng)年在本縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動者；

⑩其他享受就業(yè)扶持優(yōu)惠政策的人員。

（3）申請《就業(yè)失業(yè)登記證》材料：見附件材料單。

3、社會保險補(bǔ)貼

（1）補(bǔ)貼對象：持《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工；

（2）補(bǔ)貼條件：

①對各類商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)新增崗位新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》下崗職工，并與之簽訂了1年以上期限勞動合同的。

②對在公益性崗位安排持《就業(yè)失業(yè)登記證》下崗職工，并與之簽訂了1年以上期限勞動合同的。

③持《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗職工，且年齡符合“3848”人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的；

（3）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按企業(yè)（單位）應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費(fèi)之和計算；

（4）補(bǔ)貼期限：①應(yīng)于勞動合同一致，最長不超過3年；②距法定退休年齡不足五年的人員可延長到退休；

（5）申報程序：用人企業(yè)或單位（靈活就業(yè)人員個人

申請）按材料要求向縣就業(yè)管理局申報，經(jīng)審核后，提交縣就業(yè)再就業(yè)聯(lián)席會議研究審批；

（6）申報材料：見附件材料單。

4、公益性崗位補(bǔ)貼

（1）申報范圍：公益性崗位是指以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，由政府或用人單位設(shè)置的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位。公益性崗位主要包括社會公共管理類崗位、城市社區(qū)公益性崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位以及其他崗位。

①社會公共管理類崗位，具體包括政府各工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄的協(xié)理員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員等崗位。

②城市社區(qū)公益性崗位，具體包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機(jī)構(gòu)，城市環(huán)衛(wèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等崗位。

③機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位，主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、炊事、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的后勤崗位。

④縣人力資源社會保障部門根據(jù)本縣實(shí)際提出并報經(jīng)市級人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)的其他崗位。

（2）安置原則：錄用公益性崗位從業(yè)人員應(yīng)遵循“公開、公平、公正”和“先特困、后困難”的原則，優(yōu)先安置年齡大、技能弱且家庭生活特別困難的人員。

（3）安置對象：

①下崗職工中“38”、“48”等就業(yè)困難人員；

②法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員；

③連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；

④畢業(yè)后超過半年未實(shí)現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生；

⑤失去土地的被征地農(nóng)民；

⑥失業(yè)的殘疾人；

⑦未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬；

⑧需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員；

⑨省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

（4）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：由勞動保障部門按照當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY與實(shí)際崗位工資的差額具體確定；

（5）補(bǔ)貼期限：①應(yīng)于勞動合同一致，最長不超過3年。②距法定退休年齡不足五年的人員可延長到退休；

（6）申報程序：①確有用工需要的用人單位向人社部門提出公益性崗位設(shè)立申請，由人社部門對崗位設(shè)立進(jìn)行審核認(rèn)定，符合設(shè)立要求的，面向社會公開招聘、組織考試考核、錄用等工作。②經(jīng)人社部門組織招聘、錄用的公益性崗位人員，由用人單位按材料要求向縣就業(yè)管理局申報，經(jīng)審核后，提交縣就業(yè)再就業(yè)聯(lián)席會議研究審批；

（7）申報材料：見附件材料單。

第三篇：就業(yè)和再就業(yè)工作情況匯報

就業(yè)和再就業(yè)工作情況匯報

中共ＸＸ縣委 ＸＸ縣人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)：

酷暑難耐，你們不辭辛勞蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府表示衷心的感謝和熱烈歡迎。根據(jù)南委辦函[2006]33號文件要求，對照檢查內(nèi)容，我縣認(rèn)真地開展了自查，現(xiàn)將我縣2006年上半年就業(yè)和再就業(yè)工作落實(shí)情況匯報如下：

一、就業(yè)和再就業(yè)工作落實(shí)情況

（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)常抓不懈

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控。從中央、省、市去年召開再就業(yè)工作會議以來，縣委、縣政府高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，把它放在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度加以認(rèn)識。今年3月初，縣委、縣政府分別召開常委會、縣長辦公會，將今年定為再就業(yè)工作落實(shí)年，作出了進(jìn)一步加快就業(yè)和再就業(yè)工作的決定，并以蓬委發(fā)[2006]13號文件下發(fā)各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門。為了及時貫徹縣委常委會議精神，3月上旬，縣政府召集縣勞動保障、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、民發(fā)、建設(shè)、宣傳、廣播電視、相如辦、就業(yè)等相關(guān)部門召開了2006年首次就業(yè)和再就業(yè)工作聯(lián)席會議。在會上，各部門總結(jié)了去年的就業(yè)和再就業(yè)工作，分析了工作中存在的突出問題，縣政府領(lǐng)導(dǎo)對2006年就業(yè)及再就業(yè)工作作了具體安排與部署，把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為政府宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。5月26日，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)又主持召開了有勞動保障、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、防疫、就業(yè)部門負(fù)責(zé)人參加的第二次就業(yè)再就業(yè)工作聯(lián)席會議，專門對《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢工作作了統(tǒng)一安排，就如何進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策作了專題研究。這些會議，不僅統(tǒng)一了全縣上下關(guān)心支持就業(yè)、再就業(yè)工作的思想，而且對再就業(yè)政策落實(shí)中的難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題研究，提出了新的舉措。

二是建立健全就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任體系。從去年以來，縣委、政府始終把就業(yè)和再就業(yè)工作作為“一把手工程”，切實(shí)加大工作力度，狠抓落實(shí)。2006年4月縣目標(biāo)辦以蓬目辦發(fā)[2006]7號文件將新增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)作為縣委政府2006年工作目標(biāo)管理和考核內(nèi)容，分解落實(shí)到各區(qū)督導(dǎo)辦、相如街道辦事處、縣級各有關(guān)部門，再一次明確要求各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，并定期不定期向縣委政府領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報就業(yè)和再就業(yè)工作的開展情況。為了進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，今年5月，縣勞動保障局又以蓬勞社發(fā)[2006]40號文，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》就業(yè)人數(shù)，幫助“4050”人員就業(yè)人數(shù)，勞務(wù)輸人數(shù)，發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體和網(wǎng)點(diǎn)數(shù)，通過社區(qū)實(shí)體和網(wǎng)點(diǎn)就業(yè)人數(shù)分解落實(shí)到了各基層勞動保障所，并定期考核通報。

（二）拓寬渠道，增加崗位，為下崗失業(yè)人員提供更多的再就業(yè)機(jī)會

2005年，我縣通過抓企業(yè)改制、招商引資、盤活存量資產(chǎn)，增加就業(yè)崗位2600余個。在總結(jié)去年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年我縣繼續(xù)把企業(yè)改制、招商引資、社區(qū)扶貧與再就業(yè)工作有機(jī)結(jié)合起來，引進(jìn)外來企業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展容量大的個體私營、股份合作等多種所有制經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展有市場需求的中小企業(yè)，結(jié)合經(jīng)營城市大力開發(fā)公益性崗位，努力促進(jìn)跨區(qū)域的勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出，千方百計拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。今年1—6月，全縣新增就業(yè)崗位2363個，其中凈增就業(yè)崗位1836個，占市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)2820人的65.1%，幫助1043名領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，占市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)1600人的65.2%。

一是招改結(jié)合，做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造崗位。今年以來，通過招商引資和改制工業(yè)企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“兩改一加強(qiáng)”工作，新增就業(yè)崗位1013個，吸納下崗失業(yè)人員837人。上半年，我縣引進(jìn)遂寧客商高興貴投資買改制企業(yè)資產(chǎn)，新組建ＸＸ縣天府興貴公司，新增就業(yè)崗位259個；南充客商劉定金租賃長期停產(chǎn)的會龍絲綢廠，新組建金偉絲綢紡織公司，新增就業(yè)崗位143個；充分利用原ＸＸ?zé)煆S部分閑置資產(chǎn)，招引南充玉成實(shí)業(yè)公司落戶ＸＸ，新增就業(yè)崗位160個；去年落戶ＸＸ的招商引資企業(yè)賽克斯絲綢紡織公司新增崗位46個，金華紡織公司新增崗位84個，齊祥食品公司新增崗位32個，恒星鋼鐵、嘉寶汽車、金壇電化公司等工業(yè)企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，凈增就業(yè)崗位289個。

二是政策推動，興旺商貿(mào)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造崗位。上半年，全縣商貿(mào)流通企業(yè)新增就業(yè)崗位218個。其中五星超市、萬家超市、雙虎家俬、菲菲美容美發(fā)中心、同濟(jì)醫(yī)院等16戶商貿(mào)服務(wù)性企業(yè)，安置下崗失業(yè)人員167人。

三是擴(kuò)張城鎮(zhèn)，加快城市化步伐創(chuàng)造崗位。運(yùn)用稅費(fèi)減免政策，鼓勵下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營，興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體129個，發(fā)展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)196個增加就業(yè)崗位613個，安置下崗失業(yè)人員434人。其中：相如廣場周圍的餐飲娛樂、保健按摩、美容、花店，新增加了就業(yè)崗位317個。同時，鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式創(chuàng)崗352個，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)435人。

四是依托社區(qū)，發(fā)展公益性事業(yè)創(chuàng)造崗位。大力開發(fā)公益性崗位和鼓勵下崗失業(yè)人員，通過靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。面向社區(qū)居民服務(wù)和經(jīng)營城市、新開發(fā)保潔、保綠、托老、托幼、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等公益性崗位267個，全部用于安置再就業(yè)困難人員。

五是積極開展社區(qū)扶貧，幫助再就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。一是結(jié)合“三百工程進(jìn)社區(qū)”，為下河街、新華街、小南街329戶救助對象建立了救助聯(lián)系卡，實(shí)行定點(diǎn)幫扶，送去資金、技術(shù)、就業(yè)項(xiàng)目。春節(jié)期間，縣委政府每位領(lǐng)導(dǎo)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)給特困幫扶對象每戶送去慰問金200-500元。二是縣總工會、縣就業(yè)局開展以“奉獻(xiàn)一片愛心，關(guān)心弱勢群體”為主題的再就業(yè)救助宣傳活動，發(fā)動民營企業(yè)獻(xiàn)崗31個。三是由政府出資在紅旗綜合市場購買攤位28個，建立再就業(yè)示范園，在小南街租用鋪面40個，建立再就業(yè)救助示范街，完全用于安置再就業(yè)救助對象。四是建立健全摸底調(diào)查、受理救助申請、公共就業(yè)服務(wù)制度，大力開展“一走五送”活動。五是運(yùn)用社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免，鼓勵民營企業(yè)招用“4050”人員116人。

（三）加大投入，落實(shí)政策，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境

一是加大再就業(yè)資金投入。我縣在原安排的50萬再就業(yè)資金、勞動預(yù)備制專項(xiàng)資金、下崗職工基本生活保障補(bǔ)助資金規(guī)模不減的情況下，增加安排再就業(yè)專項(xiàng)資金，并列入財政預(yù)算。今年，縣級財政按南府發(fā)[2006]96號，預(yù)算安排再就業(yè)資金50萬元，現(xiàn)已到位20萬元。

二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)扶政策。上半年，我縣在各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策已基本配套的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在簡化手續(xù)、落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹等扶持政策上下功夫，扶持金額達(dá)127.9萬元。其中，為527名下崗失業(yè)人員減免稅費(fèi)38萬元，為8家吸納下崗失業(yè)人員的民營企業(yè)減免稅費(fèi)29萬元，為296名下崗失業(yè)人員落實(shí)社保補(bǔ)貼20.1萬元，為575名下崗失業(yè)人員落實(shí)崗位補(bǔ)貼6.9萬元，為747名下崗失業(yè)人員免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)介紹，免費(fèi)金額達(dá)5.2萬元，為738名下崗失業(yè)人員免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，免費(fèi)金額達(dá)28.7萬元。通過政策扶持，539名下崗失業(yè)人員走上了自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路，8家民營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員504人。

三是切實(shí)做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作。按照“應(yīng)發(fā)必發(fā)”的原則和“個人自愿申請，逐一公示核實(shí)，嚴(yán)格審核發(fā)證，憑證落實(shí)政策”的程序，千方百計加快《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作。今年上半年，對符合辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件的216名下崗失業(yè)人員辦理了優(yōu)惠證，并且采取領(lǐng)證參訓(xùn)的辦法對所有領(lǐng)證人員免費(fèi)進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，同時，對五星超市、鐘靈電腦、雙虎家私、ＸＸ賓館等11家企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員進(jìn)行審核認(rèn)定，其稅收優(yōu)惠、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策基本到位。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)，提高下崗失業(yè)人員的再就業(yè)競爭力

一是充分發(fā)揮社會公益介紹所的作用。努力開展職業(yè)介紹工作，幫助更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。1—6月，縣就業(yè)局、縣總工會和森源職介所發(fā)布招工信息78條，提供就業(yè)崗位2715個，成功介紹836人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，其中：下崗失業(yè)人員747人，再就業(yè)困難人員98人。

二是加快職業(yè)技能培訓(xùn)中心建設(shè)。充分利用職業(yè)技能培訓(xùn)中心，職高和社辦學(xué)單位，廣泛開展多層次、多形式的再就業(yè)培訓(xùn)，形成了政府購買培訓(xùn)成果的資金補(bǔ)貼機(jī)制。縣就業(yè)局購置計算機(jī)教學(xué)設(shè)備20臺，常年開設(shè)計算機(jī)培訓(xùn)班；縣政府投資200多萬元，占地10余畝，新建一所以縫紉工技能培訓(xùn)為主，集培訓(xùn)、生產(chǎn)為一體的職業(yè)技能培訓(xùn)中心，按初級工、中級工、高級工分類，年可培訓(xùn)縫紉工800人（該中心已進(jìn)入招生準(zhǔn)備階段）；從攀枝花引進(jìn)外地客商張壽云投資300余萬元新建一所集計算機(jī)、電工、焊工、美容、美發(fā)等10余個專業(yè)的民辦五星職業(yè)技術(shù)學(xué)校；與南充玉成實(shí)業(yè)公司、賽克斯紡織公司聯(lián)系，采取定單式的實(shí)地培訓(xùn)。今年上半年，我縣在各個培訓(xùn)基地共免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員738名，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后556人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)率達(dá)75.2%。

三是加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)。配置了勞動力市場局域網(wǎng)設(shè)備。今年5月份，一個占地300平方米的勞動力市場已竣工建成。目前，已按“新三化建設(shè)”要求購置了計算機(jī)、服務(wù)器，規(guī)劃了局域網(wǎng)，設(shè)置了前臺服務(wù)區(qū)，工作人員已進(jìn)場，辦事程序已上墻，并按照以人為本的宗旨為城鄉(xiāng)勞動者服務(wù)、個性服務(wù)、貼心服務(wù)、高效服務(wù)、誠信服務(wù)，通過人性化服務(wù)和大力開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、保險接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)，幫助377名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

四是完善基層勞動保障機(jī)構(gòu)平臺建設(shè)。全縣所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度和工作做到了“六到位”，相如街道辦事處以及河舒、錦屏、徐家等中心鎮(zhèn)和各社區(qū)再就業(yè)救助站建立了下崗失業(yè)人員的再就業(yè)情況臺帳，外出務(wù)工人員臺帳、職能、職責(zé)、辦事程序已上墻。特別是相如辦和中心鎮(zhèn)所在勞動保障所的工作人員經(jīng)過多次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，工作很有起色。磨子?xùn)|街社區(qū)就業(yè)服務(wù)站對轄區(qū)的再就業(yè)工作開始實(shí)行計算機(jī)管理。

五是積極創(chuàng)建“充分就業(yè)示范社區(qū)”。今年4月，我縣以城區(qū)為重點(diǎn)，開展了創(chuàng)建“充分就業(yè)示范社區(qū)”活動，縣政府以蓬府辦發(fā)[2006]75號文件轉(zhuǎn)發(fā)了市政府辦公室《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展充分就業(yè)示范社區(qū)活動的通知》，明確了各部門在創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)工作中的職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)。縣就業(yè)局、相如街道辦事處將下河街、磨子?xùn)|街社區(qū)作為首批“充分就業(yè)示范社區(qū)”進(jìn)行了規(guī)劃，購置了辦公培訓(xùn)用的桌椅、黑板、計算機(jī)，對轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，收集、整理各種軟件資料7本，該社區(qū)通過興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、勞務(wù)輸出等方式拓展就業(yè)門路，已使1361名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)率達(dá)96%。

（五）創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，努力打造就業(yè)及再就業(yè)工作新亮點(diǎn)

一是始終堅持把招商引資作為解決就業(yè)問題的重要渠道。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)崗位，逐漸緩解我縣的就業(yè)矛盾。去年企業(yè)改制、招商引資，增加就業(yè)崗位2600余個；今年通過技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，做大做強(qiáng)企業(yè)，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的絲綢、紡織、食品企業(yè)，增加就業(yè)崗位1030個。

二是始終堅持把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)作為解決就業(yè)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分利用各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、社會辦學(xué)實(shí)體，再就業(yè)培訓(xùn)基地對下崗失業(yè)人員多層次、全方位開展職業(yè)技能和SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助738名下崗失業(yè)人員提高再就業(yè)競爭力。今年5月，縣就業(yè)局針對國內(nèi)外勞動力市場的需求狀況，投資200多萬元，占地10余畝。新建了一個起點(diǎn)高、載規(guī)模大，集培訓(xùn)與生產(chǎn)為一體的職業(yè)技能培訓(xùn)中心，該中心以促進(jìn)就業(yè)為目的，以技能操作、技能培養(yǎng)為主要內(nèi)容，開設(shè)了電車縫紉、電工、焊工、計算機(jī)專業(yè)。

三是積極關(guān)注失地農(nóng)民等弱勢群體的就業(yè)與生存問題。我縣在全省率先對失地農(nóng)民進(jìn)行摸底調(diào)查，將其作為再就業(yè)優(yōu)惠扶持對象，辦理了再就業(yè)優(yōu)惠證，將失地?zé)o業(yè)農(nóng)民納入了城市居民低保范圍，同時擬定了失地農(nóng)民的社會保險辦法。中國社會科學(xué)院唐鈞教授、張時輝博士獲悉后，親臨我縣進(jìn)行專題調(diào)研。

四是積極支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。在小南街建立了再就業(yè)救助示范街，對愿意自謀職業(yè)、再就業(yè)困難的40戶下崗失業(yè)人員給予了租金補(bǔ)貼。

二、下半年工作打算

下半年，我縣將按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)再就業(yè)各項(xiàng)工作：繼續(xù)將城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，新增就業(yè)崗位1100個，幫助700名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中弱勢群體再就業(yè)300人，對符合享受稅費(fèi)減免扶持政策的人員做到應(yīng)免盡免，大力開展再就業(yè)和SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭使培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到850人。

（一）構(gòu)筑促進(jìn)就業(yè)的社會責(zé)任體系。通過建立政府責(zé)任體系，集中力量解決勞動力市場就業(yè)瓶頸，更加有效地調(diào)動全社會促進(jìn)就業(yè)的積極性，形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)良性互動的新格局。在強(qiáng)調(diào)政府承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)首要責(zé)任的同時，充分發(fā)揮各類人民團(tuán)體、各種經(jīng)濟(jì)組織、各個新聞媒體以及各級社會管理層面的積極作用，將促進(jìn)就業(yè)的政府責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)的社會責(zé)任，以進(jìn)一步動員社會各方力量，共同為促進(jìn)就業(yè)做出貢獻(xiàn)，從而更加有效地實(shí)現(xiàn)黨和政府的社會目標(biāo)。同時，對傳統(tǒng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的減員按照法定程序?qū)嵤┯行ПO(jiān)控，重點(diǎn)解決就業(yè)特別困難的失業(yè)、“協(xié)?！比藛T的就業(yè)問題，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)抑制失業(yè)率上升勢頭，有效改善失業(yè)人員的結(jié)構(gòu)。

（二）營造有利于小型、微型企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力鼓勵下崗失業(yè)人員自謀自業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，著力發(fā)展小型、微型加工和服務(wù)企業(yè)，以擴(kuò)大就業(yè)容量。全面系統(tǒng)地營造有利于小型、微型企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)生、“孵化”到成長，提供全過程的支持和服務(wù)。在企業(yè)孵化過程中，充分運(yùn)用扶持非正規(guī)就業(yè)組織的形式，使更多的項(xiàng)目通過非正規(guī)就業(yè)組織的孵化，脫胎為小型、微型企業(yè)。在企業(yè)成長過程中，重點(diǎn)運(yùn)用開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺，通過培訓(xùn)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，并組織更多的志愿者隊伍和專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，支持非正規(guī)組織和小型、微型企業(yè)的健康成長。認(rèn)真落實(shí)中央和省市的扶持政策，使實(shí)施稅費(fèi)減免、貸款擔(dān)保和貼息、免費(fèi)培訓(xùn)、房租補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策與扶持小型、微型企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供全過程政策指導(dǎo)和支持。

（三）提升勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。為了更好地化解勞動力市場中結(jié)構(gòu)性失業(yè)的突出矛盾，培養(yǎng)一大批發(fā)展需要的職業(yè)技能人才，同時又鑒于“4050”人員技能單一導(dǎo)致其市場就業(yè)困難的歷史教訓(xùn)，把全面提升勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為工作重點(diǎn)，通過“職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作市場化、社會培訓(xùn)資源集約化，培訓(xùn)考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)化”，培養(yǎng)大批高技能職業(yè)人才。將培訓(xùn)的工作內(nèi)容由轉(zhuǎn)崗、上崗培訓(xùn)轉(zhuǎn)向中高層次技能的提升，將培訓(xùn)的目標(biāo)領(lǐng)域由傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)向核心制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（四）建立城鄉(xiāng)一體化的促進(jìn)就業(yè)體制。逐步建立統(tǒng)一的勞動力市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。一是失地農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)勞動力相同的就業(yè)服務(wù)。盡量在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會保障服務(wù)中心，并與縣市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息互通。失地農(nóng)民有就業(yè)愿望的，可以到戶籍所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心進(jìn)行求職登記，享受與城鎮(zhèn)失業(yè)和“協(xié)保”人員同樣的免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、非正規(guī)就業(yè)、開業(yè)指導(dǎo)以及貸款擔(dān)保、貼息等服務(wù)與支持。二是離土農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)勞動力基本相同的就業(yè)政策。離土農(nóng)民自謀職業(yè)或企業(yè)招用離土農(nóng)民的，可以享受與城鎮(zhèn)失業(yè)、“協(xié)?！比藛T同樣的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

（五）構(gòu)建與就業(yè)形式多樣化相適應(yīng)的社會保障體系。為了適應(yīng)各種靈活、彈性和城鄉(xiāng)流動就業(yè)的要求，我們將按照“覆蓋面廣一點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)密一點(diǎn)，支撐牢一點(diǎn)，水平低一點(diǎn)”的原則，進(jìn)一步完善社會保障體系。在具體措施上，進(jìn)一步確立社會保險個人參保的主體地位，完善個人獨(dú)立參保機(jī)制，支持多頭參保、靈活參保的方式。積極探索研究將過渡時期不同的社會保險繳費(fèi)費(fèi)率、待遇計發(fā)方式逐步統(tǒng)一，使勞動者在一個公平、公正、公開的社會保險環(huán)境下參與市場的就業(yè)競爭。努力適應(yīng)城市化、城鎮(zhèn)化過程中勞動者對城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的客觀需求，在介于中心城區(qū)和農(nóng)村兩大社會保險模塊之間建立小城鎮(zhèn)社會保險制度，并積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)。

（六）完善對勞動力市場的管理服務(wù)。逐步建立社會化就業(yè)管理服務(wù)模式，努力實(shí)現(xiàn)工作重心下移，構(gòu)建組織在政府、支撐在社會、工作在基層、落實(shí)在社區(qū)的管理服務(wù)系統(tǒng)，形成四級管理服務(wù)體系。同時通過建立電話咨詢中心、開設(shè)服務(wù)網(wǎng)站、免費(fèi)發(fā)行勞動保障報、發(fā)送政策宣傳資料等方式，構(gòu)建了政府與不同市民群體多層次溝通、多形態(tài)對話的便捷通道。著力完善以社區(qū)為依托、以信息技術(shù)為手段的管理服務(wù)系統(tǒng)。

三、就業(yè)及再就業(yè)工作中面臨的困難以及懇請市政府幫助解決的問題

（一）大齡和有特殊困難的下崗失業(yè)人員再就業(yè)難度較大?！?050”人員年齡偏大，文化素質(zhì)較低，技能單一，觀念陳舊，用工單位很少招用，自謀職業(yè)和自主 創(chuàng)業(yè)能力又較差，再就業(yè)比較困難，目前我縣有“4050”人員和身體殘疾的下崗失業(yè)人員4200余人，其中：有就業(yè)愿望而未有就業(yè)的人員有860人。

（二）下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作啟動后，我縣已按規(guī)定全力做好了受理、初審、上報工作，因?yàn)榻?jīng)辦銀行縣建行的上級行未批準(zhǔn)承辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)，所以縣建行至今年未啟動此項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。懇請上級幫助落實(shí)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的經(jīng)辦銀行，以便盡快啟動小額擔(dān)保貸款工作。

第四篇：就業(yè)再就業(yè)工作思考

關(guān)于我縣就業(yè)與再就業(yè)

和社會保障工作存在的問題及對策

人力資源和社會保障局

就業(yè)是民生之本，安邦之策，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。做好就業(yè)與再就業(yè)工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。我縣是全省貧困縣之一，經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)，下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力多，就業(yè)與再就業(yè)問題比較復(fù)雜，擴(kuò)大就業(yè)與再就業(yè)的任務(wù)比較繁重。我縣一貫高度重視抓好就業(yè)與再就業(yè)及社會保障工作，通過幾年對就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)踐、總結(jié)、分析，現(xiàn)對就業(yè)再就業(yè)工作做幾點(diǎn)思考。

一、我縣就業(yè)與再就業(yè)工作的現(xiàn)狀

幾年來，縣委、縣政府都把擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)作為頭等大事來抓，建立了目標(biāo)責(zé)任制，出臺了一系列促進(jìn)再就業(yè)的扶持政策措施，在相當(dāng)程度上緩解了失業(yè)壓力，擴(kuò)大了再就業(yè)規(guī)模，取得了可喜的成績。幾年來，共實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)39915人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)34046人，領(lǐng)證人員就業(yè)人數(shù)28793人，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力勞務(wù)輸出96603人次，開發(fā)公益崗位4957人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7170人次，技能培訓(xùn)22300人次，職業(yè)介紹成功17840人次，為下崗失業(yè)人員累計發(fā)放《再 1

就業(yè)優(yōu)惠證》14610個，為促進(jìn)再就業(yè)提供了堅強(qiáng)后盾。

當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期，我縣就業(yè)和再就業(yè)形勢仍十分嚴(yán)峻，不可掉以輕心，不可有一絲松懈。截止目前，我縣總?cè)丝?9萬，其中：16歲以上人口為萬。城鎮(zhèn)總?cè)丝跒槿f，其中：16歲以上人口為萬。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員人。我縣城鎮(zhèn)每年新增勞動力約人，我們正面臨城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移進(jìn)城就業(yè)和下崗失業(yè)職工再就業(yè)四重壓力，形勢是十分嚴(yán)峻的。

二、我縣就業(yè)再就業(yè)工作面臨的挑戰(zhàn)

一是技能人才短缺，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是高技能人才嚴(yán)重不足，難以滿足我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。一方面企業(yè)崗位由于對技術(shù)性崗位要求和年齡要求普遍過高（要求30歲以下的居多）而招不到人；另一方面求職者勞動技能單一素質(zhì)不高，且吃苦耐勞精神不夠，有些甚至即使年齡和技術(shù)條件放寬也不愿意去。還有一些人員對技能培訓(xùn)認(rèn)識不夠、競爭意識不強(qiáng)，也造成自身就業(yè)質(zhì)量不高；同時，由于目前我縣缺少初、中、高級技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地支撐，通過職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾尚有待時日。

二是對外勞務(wù)合作基地建設(shè)缺乏力度，特別是外省地區(qū)互通交流機(jī)制還沒有建立，難以滿足勞動力地區(qū)間正常流動和企業(yè)普遍用工需求。由于缺乏條件支持，我縣吸引外省地區(qū)勞動力互通

功能一直較為欠缺。從工作需要和長遠(yuǎn)發(fā)展來看，建立勞務(wù)合作基地勢在必行，但目前在人力、財力、精力和管理等問題上都還跟不上，加之自身職介服務(wù)功能不健全，如缺少職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)場所、職業(yè)指導(dǎo)師隊伍建設(shè)不足等，影響了整體服務(wù)功能的發(fā)揮，也影響到企業(yè)用工的有效供給。

三是就業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件要素缺乏，特別是缺少能夠舉辦大規(guī)模招聘活動的人力資源市場平臺場所，難以滿足廣大企業(yè)和求職人員進(jìn)場參會需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站工作開展的力度也還不夠平衡，受人員編制、軟件技術(shù)和配套資金等問題影響，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動保障服務(wù)站職能還不能發(fā)揮到位。

三、進(jìn)一步抓好就業(yè)再就業(yè)工作的建議

一是加大宣傳力度，營造促進(jìn)就業(yè)的良好環(huán)境。就業(yè)和再就業(yè)工作是一項(xiàng)維護(hù)社會穩(wěn)定的“民心工程”，也是復(fù)雜的“攻堅工程”。要大力宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動合同法》等勞動保障法律法規(guī)，積極推進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，大力改善就業(yè)服務(wù)環(huán)境，幫助勞動者提高技能轉(zhuǎn)變觀念，努力營造全社會共同關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍，確保就業(yè)再就業(yè)“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目又好又快地完成。

二是加快平臺建設(shè)，健全公共就業(yè)的服務(wù)功能。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)要求，打造集職業(yè)介紹、失業(yè)保險、就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)于一體，服務(wù)功能完備的公共就業(yè)服務(wù)平臺，使之早日發(fā)揮對就

業(yè)再就業(yè)整體工作的支撐作用，使勞動保障工作基礎(chǔ)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。在工作人員的使用上要達(dá)到正規(guī)化管理，逐漸解決平臺在編人員配備問題，對聘用的人員一定要經(jīng)過考試，擇優(yōu)錄用，簽訂勞動合同，并且解決一人身兼多職問題，提高工作效率。規(guī)范社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，規(guī)范基礎(chǔ)管理工作和工作制度，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)的多元化、人性化、專業(yè)化和信息化。

三是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，改善供需市場的結(jié)構(gòu)性矛盾。繼續(xù)大力開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)和各類初、中、高級職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)綜合性創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系，大力開展訂單式、定向式特色培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)資源與人力資源的無縫銜接，為社會和企業(yè)用工提供取之不竭的技能人才?？茖W(xué)利用信息產(chǎn)業(yè)基地等載體、平臺，積極推動大學(xué)生就業(yè)上崗，為企業(yè)挑選合適員工，努力打造企業(yè)技術(shù)人才高地。

四是推動民本工程，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。努力創(chuàng)新思路，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，將促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策向創(chuàng)業(yè)人員聚集。擴(kuò)大小額貸款扶持規(guī)模，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度、加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，使其成為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的“孵化器”，更多地吸納下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力就業(yè)。

第五篇：再就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流及對策建議

就業(yè)是民生之本，安國之策。為了促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府出臺了一系列擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)作了大量工作。兩年多來，ＸＸ縣一直把就業(yè)再就業(yè)工作作為黨委、政府的頭等大事和“一把手”工程狠抓落實(shí)，并結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際，出臺了一系列就業(yè)再就業(yè)配套文件，采取了切實(shí)可行的措施，在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作中取得了一定成效。全縣共有6548人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中5823名符合條件的下崗失業(yè)人員領(lǐng)取了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員中，享受稅費(fèi)減免政策的達(dá)到3360人，共減免稅費(fèi)289萬元；享受社保補(bǔ)貼的443人，補(bǔ)貼金額68萬元；享受崗位補(bǔ)貼的1671人，補(bǔ)貼金額46萬元；免費(fèi)培訓(xùn)2697人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1021人，免費(fèi)職業(yè)介紹2489人；救助“4050”人員1243人；興辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體497個，吸納安置下崗失業(yè)人員3768人。通過兩年來的艱苦工作，全縣的就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)形式更加靈活，從總體上保持了就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。

一、主要措施及做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視到位

中央[2002]12號、省委[2002]31號文件下發(fā)以后，ＸＸ縣委、縣政府及時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，并把就業(yè)再就業(yè)工作作為“一把手”工程，明確要求各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，將新增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)納入了縣委、縣政府的目標(biāo)管理內(nèi)容。成立了以縣長為組長的“ＸＸ縣就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組每一季度召開一次聯(lián)席會議和再就業(yè)工作月報制度，明確了各成員單位的工作職責(zé)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，部門聯(lián)動，齊抓共管的再就業(yè)工作機(jī)制。

（二）政策落實(shí)到位

一是切實(shí)做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放工作。按照“應(yīng)發(fā)必發(fā)”和“簡化程序”的原則，我縣對符合申辦《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件的下崗失業(yè)人員及時辦理了優(yōu)惠證，并且采取領(lǐng)取證參訓(xùn)的辦法，對所有領(lǐng)證人員免費(fèi)進(jìn)行了再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。二是加大再就業(yè)資金的投入?？h政府在財政十分吃緊的情況下，每年安排了50萬元的再就業(yè)專項(xiàng)資金，專門用于促進(jìn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。三是各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到了全面落實(shí)。2003年以來，我縣先后出臺了19個再就業(yè)配套文件，明確了全縣落實(shí)再就業(yè)扶持政策的具體辦法，重點(diǎn)在簡化手續(xù)，落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹等扶持政策上下功夫，扶持金額達(dá)萬元。

（三）措施辦法到位

1、千方百計拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)

兩年來，ＸＸ縣始終將幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為中心工作狠抓落實(shí)，采取各種措施增加就業(yè)崗位，建立促進(jìn)再就業(yè)工作的長效機(jī)制，全面推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的深入開展。

一是堅持企業(yè)改制和促進(jìn)再就業(yè)雙重并舉。2003年，ＸＸ縣始終把再就業(yè)工作同企業(yè)改制與招商引資、發(fā)展民營企業(yè)相結(jié)合，做到了企業(yè)改制崗位不流失?？h絲綢廠、縣植物油廠、縣肉聯(lián)廠、縣鋼廠、縣織布廠等11戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)改制后，先后新組建了賽克斯紡織公司、齊祥食品有限公司、金華紡織公司、海峽絲綢公司、泰興紡織公司等民營企業(yè)，提供就業(yè)崗位3000余個，整體接收和幫助2600余名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2004年，全縣繼續(xù)堅持招改結(jié)合，成功引進(jìn)遂寧客商高興貴投資購買改制企業(yè)資產(chǎn)，新組建ＸＸ縣天府興貴公司，新增就業(yè)崗位259個，引進(jìn)南充客商劉定金租賃長期停產(chǎn)的會龍絲綢廠，新組建金偉絲綢紡織公司，新增就業(yè)崗位143個；利用原ＸＸ?zé)煆S部分閑置資產(chǎn)、招引南充玉成實(shí)業(yè)公司落戶ＸＸ，新增就業(yè)崗位160個。同時，通過技術(shù)改造，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在去年的基礎(chǔ)上，還做大做強(qiáng)已落戶ＸＸ的賽克斯、金華紡織、齊祥食品、恒星鋼鐵、嘉寶汽車、金壇電化等骨干民營企業(yè)，凈增就業(yè)崗位496個。

二是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)下見風(fēng)使舵失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。2003年以來，經(jīng)過規(guī)劃，先后在城區(qū)的下河街、新華街建立了文化名特小吃一條街，在磨子街C區(qū)建立了服裝一條街，在嘉榮巷建立了火鍋一條街，在城北路建立了副食一條街，在城東路建成了農(nóng)副產(chǎn)品一條街，在政府前街建成了夜吃一條街，在相如廣場周圍區(qū)域大力發(fā)展餐飲娛樂、保健按摩、美容、花店，建成商貿(mào)中心。通過發(fā)展商貿(mào)業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位1500余個，使1386名下見風(fēng)使舵失業(yè)人員走上了自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)之路。

三是大力興辦社區(qū)實(shí)體，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。ＸＸ縣以社區(qū)建設(shè)為依托，把創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)和興辦社區(qū)實(shí)體納入社區(qū)再就業(yè)工作規(guī)劃，充分利用社區(qū)資源，大力創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，下河街社區(qū)自辦了一個幼兒園，一個旅社，一個老年公寓，利用沿江資源引導(dǎo)下崗失業(yè)人員在嘉陵江邊創(chuàng)辦砂石廠，在龍角山興辦農(nóng)家樂，吸納下崗失業(yè)人員85名。城南居委會和火車站居委會地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，九十年代初至今，因征地農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)民4535人。這些人中絕大多數(shù)因失去賴以生存的土地成了無耕地、無崗位、無保險的“三無農(nóng)民”。為了幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，我縣借舊城改造之機(jī)，采取縮小室內(nèi)居住面積，騰出臨街住房作經(jīng)營場所，建成了商貿(mào)小區(qū)，3670名失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。下河街社區(qū)和磨子?xùn)|街社區(qū)加快了社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，他們通過興辦社區(qū)實(shí)體和就業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，開發(fā)社區(qū)公益性崗位，開展勞務(wù)輸出等方式，最大限度地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

2、努力實(shí)施再就業(yè)救助工程，幫助弱勢群體再就業(yè)

實(shí)施社區(qū)扶貧工程，幫助社區(qū)弱勢群體再就業(yè)，這是近年來ＸＸ縣再就業(yè)工作的重點(diǎn)，縣委、政府、各級各部門采取多種措施，有力地推動了這一扶貧工程的深入開展。一是開展“三百工程進(jìn)社區(qū)”活動，幫扶一批弱勢群體再就業(yè)。2002年12月，縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)開展了“三百工程進(jìn)社區(qū)”活動，全縣所有機(jī)關(guān)黨員干部紛紛走進(jìn)社區(qū)，同社區(qū)再就業(yè)困難人員結(jié)對子，實(shí)行定點(diǎn)幫扶。他們通過為再就業(yè)困難人員捐款捐物，尋找項(xiàng)目，落實(shí)經(jīng)營場所和啟動資金，想方設(shè)法幫助一批再就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。二是充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用，帶動一批弱勢群體再就業(yè)。近年來，我縣十分注重下崗失業(yè)人員黨員的培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的先鋒模范帶頭作用。下河街社區(qū)黨支部多次召開社區(qū)黨員座談會，從引導(dǎo)這些黨員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念開始，鼓勵他們帶頭為黨和政府分憂，走自謀職業(yè)之路，該社區(qū)的黨員費(fèi)寧，曾是縣經(jīng)貿(mào)公司一名下崗失業(yè)人員，他就是通過參加再就業(yè)培訓(xùn)，在社區(qū)居委會黨支部的關(guān)心、支持下創(chuàng)辦副食店走上自謀職業(yè)之路的一個典型事例。去年。他主動安置社區(qū)下崗失業(yè)人員4名，截止目前，全縣各社區(qū)共幫助326名社區(qū)黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中貧困黨員為78人。這些黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后帶動了895名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是建立再就業(yè)救助示范街，救助一批弱勢群體再就業(yè)。2003年，我縣先后在下河街、新華街社區(qū)建立了再就業(yè)救助示范街，實(shí)行“無稅無費(fèi)經(jīng)營區(qū)”；在紅旗綜合商場建立再就業(yè)救助示范園，由政府出資購買救助攤位38個，免費(fèi)送給社區(qū)再就業(yè)特別困難的人員，2004年6月，又在小南街建立了再就業(yè)救助示范街，并對該社區(qū)60戶自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員進(jìn)行了崗位補(bǔ)貼。

（四）強(qiáng)化服務(wù)到位

一是全力整合培訓(xùn)資源，為下崗失業(yè)人員開展全方位的技能培訓(xùn)。2003年初，我縣就開始利用各方面的培訓(xùn)資源，建立了薛州電腦、明亮電車縫紉、綠色保健按摩等十多個再就業(yè)培訓(xùn)基地，形成了政府購買培訓(xùn)成果的資金補(bǔ)貼機(jī)制。2004年5月，政府又撥款新建了一所占地10余畝，以縫紉工技能培訓(xùn)為主，集培訓(xùn)、生產(chǎn)為一體的縣就業(yè)培訓(xùn)中心。今年8月開學(xué)以來，受訓(xùn)學(xué)員已達(dá)248人，這些已結(jié)業(yè)的學(xué)員，有的在本中心服裝加工車間實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，其他學(xué)員被外地服裝生產(chǎn)企業(yè)一搶而空。該中心的建立，使我縣就業(yè)培訓(xùn)工作在全市率先走出了一條產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合的新路子，省就業(yè)局、省扶貧辦、市政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次光臨本中心檢查指導(dǎo)，廣東、臺灣、成都等地的客商到本中心考察后，要求合作，為他們長期輸送電車縫紉工。2004年11月26日，南充市就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)研討暨就業(yè)培訓(xùn)工作現(xiàn)場觀摩會在我縣召開，所有參會領(lǐng)導(dǎo)在參觀我縣新建成的電車縫紉培訓(xùn)基地后，給予了高度的評價。省就業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)同志贊揚(yáng)ＸＸ縣在培訓(xùn)中心建設(shè)方面“突出了特色，創(chuàng)出了品牌，為全省再就業(yè)培訓(xùn)工作樹立了典范”。2004年6月，我縣通過招商、攀枝花客商張壽云投資300萬元興辦的五星技術(shù)人才培訓(xùn)學(xué)校落戶ＸＸ，這所集計算機(jī)、美容、美發(fā)、廚師、電工、焊工等10余個專業(yè)的綜合性技術(shù)學(xué)校的成功引進(jìn)和縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心的創(chuàng)建，表明了ＸＸ的再就業(yè)培訓(xùn)工作正朝著高規(guī)格、高起點(diǎn)的方向發(fā)展。近兩年來，全縣共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2783人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人員為2136人，再就業(yè)率為76.8。

二是加快勞動力市場建設(shè)步伐。2004年5月，縣政府撥出專款對原勞動力市場進(jìn)行了擴(kuò)建和裝修。目前，一個占地500平方米的縣勞動力市場已竣工，并按照“新三化建設(shè)”要求購置了計算機(jī)、服務(wù)器，規(guī)劃了局域網(wǎng)，設(shè)置了前臺服務(wù)區(qū)，工作人員已進(jìn)場，辦事程序已上墻，并按照以人為本的宗旨為城鄉(xiāng)勞動者實(shí)行個性服務(wù)、貼心服務(wù)、高效服務(wù)、誠信服務(wù)和大力開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、保險接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)，幫助377名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

二、就業(yè)與再就業(yè)工作面臨的問題

1、勞動力供求總量矛盾突出，就業(yè)形勢不容樂觀。一是人口自然增長，我縣每年將新增城鎮(zhèn)勞動力（含城鎮(zhèn)復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生）1