第一篇：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制措施

實施積極的就業(yè)政策，“就業(yè)富民”工程取得新突破

就業(yè)是民生之本。2010年我們以縣政府文件出臺《關(guān)于進一步加強全縣就業(yè)工作的實施意見》，貫徹執(zhí)行“五緩四降三補貼”政策，進一步幫助我縣困難企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，確保就業(yè)崗位的穩(wěn)定性，使更多的就業(yè)困難人員實現(xiàn)充分就業(yè)。2010年向上級爭取就業(yè)專項資金460萬元，縣級財政預(yù)算安排就業(yè)資金60萬元。在此基礎(chǔ)上，我局堅持實施積極的就業(yè)政策，多措并舉，擴大就業(yè)，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

一是勞務(wù)輸出拉動就業(yè)。近年來，我局把就業(yè)困難人員特別是失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動力就業(yè)作為重點，通過外輸內(nèi)創(chuàng)，切實穩(wěn)定和擴大了就業(yè)局面。同時，我們積極搭建用工交流平臺，開展形式多樣的勞務(wù)輸出，提高農(nóng)村勞動力組織化、輸出化程度，不斷擴大輸出總量。2011年截止目前，共組織139名農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員等轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時建立外出務(wù)工人員管理制度，加強后續(xù)跟蹤管理服務(wù)工作，切實維護外出務(wù)工人員的合法權(quán)益

二是開發(fā)崗位驅(qū)動就業(yè)。我們把開發(fā)公益性崗位作為促進就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)的主渠道。2010年，我縣開發(fā)了一批從事社會管理和公共服務(wù)的崗位，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)。同時，在縣委組織部和紀(jì)檢

委的全程參與監(jiān)督下，我局通過宣傳發(fā)動、組織報名、資格審查、筆試、面試等環(huán)節(jié)，成功安置35名就業(yè)困難大學(xué)生就業(yè)。

三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)帶動就業(yè)。我們堅持把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為促進就業(yè)的有效途徑來抓，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)培育一批創(chuàng)業(yè)型人才，造就一批創(chuàng)業(yè)實體，為社會提供更多的就業(yè)崗位，變安置型就業(yè)為開發(fā)型就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)的“倍增效應(yīng)”。2010年，我局共為30名黨員和90名下崗失業(yè)人員等群眾進行了免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。截止目前，我縣已有67人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，帶動200余人實現(xiàn)就業(yè)，取得較好成效；2011年截止目前，我縣已有30名失業(yè)人員實現(xiàn)自謀職業(yè)，帶動12人實現(xiàn)就業(yè)。

四是提高技能促動就業(yè)。結(jié)合我縣失業(yè)職工、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、農(nóng)村勞動力等不同群體，我們先后開辦了就業(yè)前、電工、焊工、鉗工等層次不

一、多元培訓(xùn)的科目，使其掌握了一技之長，提高了自身適應(yīng)市場需求的能力。2010年，我們累計培訓(xùn)各類人員13100余人，從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)率達到100%；

五是企業(yè)吸納推動就業(yè)。我們抓住煤炭資源整合大型集團入駐蒲縣和我縣百項工程建設(shè)的有利時機，主動與各大集團、承建公司溝通協(xié)調(diào)，積極鼓勵引導(dǎo)大型集團和百項工程承建公司吸納本地失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力就業(yè)。2010年3月份，我局組織舉辦了“公平就業(yè)、構(gòu)建和諧”大型現(xiàn)場招聘

會，縣內(nèi)外13家企業(yè)代表與859名求職者進行面對面洽談對接，最終達成就業(yè)意向385人。2011年通過舉辦 “放飛夢想，相約蒲縣”大型現(xiàn)場招聘會，大型集團吸納330人就業(yè)，中小企業(yè)安置327人就業(yè)。同時，對招用就業(yè)困難人員，與其簽訂2年以上勞動合同的企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補貼及崗位補貼。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率：指報告期末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占期末城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)與期末實有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)之和的比重。計算公式如下：

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率=期末實有登記失業(yè)人數(shù)÷（期末就業(yè)人員總數(shù)+期末實有登記失業(yè)人數(shù)）×100%

第二篇：江蘇省城鎮(zhèn)失業(yè)率的影響因素分析

江蘇省城鎮(zhèn)失業(yè)率的影響因素分析

摘要：本文主要研究江蘇省的失業(yè)問題。為確定影響江蘇省城鎮(zhèn)失業(yè)率的主要因素有哪些，首先，以宏觀經(jīng)濟理論為依據(jù)，選取多個經(jīng)濟變量進行灰色關(guān)聯(lián)度分析，從而確定顯著影響因素;接著對影響因素進行主成分分析和因子分析，對數(shù)據(jù)降維并提取了三個顯著影響因子。本文運用多種統(tǒng)計分析方法，考慮了影響失業(yè)率多方面的因素，并據(jù)此提出了政策性建議，具有一定的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：失業(yè)率;主成分分析;灰色關(guān)聯(lián)度分析

一、引言

自改革開放以來，我國失業(yè)率不斷攀升，失業(yè)問題成為了社會公眾關(guān)注的焦點。社會之所以如此關(guān)注失業(yè)，是因為失業(yè)將會導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟影響和社會影響，即失業(yè)者將失去收入或收入遭受損失，使失業(yè)者的家庭入不敷出、威脅家庭的穩(wěn)定;并且可能導(dǎo)致高離婚率和高犯罪率，威脅社會穩(wěn)定發(fā)展。為了使國家能夠繁榮穩(wěn)定地發(fā)展、人民能夠安居樂業(yè)，就必須對失業(yè)問題加以關(guān)注，找出緩解失業(yè)的政策方法。

二、城鎮(zhèn)失業(yè)率的影響因素分析

失業(yè)與各種經(jīng)濟和社會現(xiàn)實緊密相連，因此，為了對失業(yè)狀況進行分析，首先應(yīng)明確影響城鎮(zhèn)失業(yè)率的顯著因素有哪些。

總的來說，一個社會的總體經(jīng)濟情況從根本上決定了社會失業(yè)狀況，經(jīng)濟上升期，社會需求旺盛，勞動需求增多，從而失業(yè)減少;經(jīng)濟衰落期，市場疲軟，經(jīng)濟需求不足，勞動需求萎縮，失業(yè)增多;反之則相反。因此可以認(rèn)為增加就業(yè)的根本途徑是促進經(jīng)濟的快速增長，緩解嚴(yán)峻的失業(yè)狀況，降低失業(yè)率。

而凱恩斯指出，造成失業(yè)的主要原因之一是消費者的消費傾向下降，只有增加人均收入才能刺激消費，促進生產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展，從而使社會勞動需求規(guī)模增大，帶來較高的就業(yè)量。而且較高的人均收入可以為就業(yè)者參加培訓(xùn)提供更大的可能，有利于增加就業(yè)。

配第?克拉克定律認(rèn)為隨著經(jīng)濟發(fā)展，勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)會呈現(xiàn)如下變動規(guī)律：農(nóng)業(yè)勞動力比例下降，第二、三產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力比例上升。定律表明，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，要想失業(yè)狀況有所改善、失業(yè)率有所降低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就必須與就業(yè)結(jié)構(gòu)相互適應(yīng)。

三、實證分析

1、變量選取

綜合以上理論，我們從1990年至2014年的《江蘇省統(tǒng)計年鑒》中選擇了12個宏觀經(jīng)濟指標(biāo)作為城鎮(zhèn)失業(yè)率的解釋變量，根據(jù)這些指標(biāo)所反映出的情況的不同，影響失業(yè)的主要指標(biāo)可以分為：

勞動力指標(biāo)：X1城鎮(zhèn)人口數(shù)

國民經(jīng)濟指標(biāo)：X2總產(chǎn)出值、X3第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值、X4第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值、X5第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值

生活和價格指標(biāo)：X6職工平均工資、X7居民價格消費指數(shù)、X8商品零售價格指數(shù)

投資指標(biāo)：X9固定資產(chǎn)投資額

貿(mào)易指標(biāo)：X11對外貿(mào)易進出口總額

財政貨幣指標(biāo)：X10江蘇省政府消費、X12人民幣匯率

2、灰色關(guān)聯(lián)度分析

我國改革開放以來，由于宏觀經(jīng)濟的發(fā)展既受到國家宏觀政策等確定性因素的影響，又受到市場經(jīng)濟中一些不確定性因素的影響。因此，在需要抓住影響失業(yè)率的主要因素時，就可以利用灰色系統(tǒng)理論對城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的影響因素進行分析。(見表1)

從表1可以看出，各指標(biāo)均對失業(yè)率有較大影響，其中人民幣匯率X12與失業(yè)率的關(guān)聯(lián)度最大，達到了0.8267，商品零售價格指數(shù)與失業(yè)率的關(guān)聯(lián)度也達到了0.7969。其余指標(biāo)與失業(yè)率的關(guān)聯(lián)度也均在0.55以上，說明這些指標(biāo)均與失業(yè)率相關(guān)聯(lián)。而其中關(guān)聯(lián)度最高的3個指標(biāo)是人民幣匯率、商品零售價格指數(shù)和居民消費價格指數(shù)。

3、主成分分析與因子分析

主成分分析是一種被廣泛使用的對數(shù)據(jù)進行降維的統(tǒng)計分析方法。主成分分析方法是將原來所有的變量轉(zhuǎn)變?yōu)楸M可能少的新變量，使得這些新變量互不相關(guān)，而且這些新變量能盡可能完整地保留原有的信息。這樣，在影響因素較多的情況下，便可以在損失少量信息的前提下，提取少數(shù)幾個互不相關(guān)的主成分，以便簡化問題，抓住主要矛盾。

首先選擇城鎮(zhèn)人口數(shù)、總產(chǎn)出值、職工平均工資、對外貿(mào)易進出口總額、人民幣匯率等12個對城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有顯著影響的經(jīng)濟變量作為分析變量，運用SPSS軟件進行主成分分析。(見表2)

由于本次主成分分析保留了特征值大于1的主成分，因此提取了3個特征值大于1的主成分。輸出結(jié)果表2表示原始變量總方差被各主成分解釋的情況，第一主成分特征值為8.867，解釋了原始變量73.89%的信息;第二主成分特征值為1.941，解釋了原始變量16.17%的信息，第三主成分特征值為1.048，解釋了原始變量8.74%的信息，三者累積解釋了原始變量98.80%的方差，效果非常好。

隨后我們用因子分析去尋找隨機變量去描述影響失業(yè)率的諸多變量間的協(xié)方差關(guān)系。通過得到的成分矩陣我們可以看出，第一個因子主要由城鎮(zhèn)人口數(shù)、總產(chǎn)出值、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值等9個變量決定，我們將此因子命名為經(jīng)濟因子;第二個因子主要由居民消費價格指數(shù)和商品零售價格指數(shù)2個變量決定，我們將此因子命名為價格因子;第三個因子主要由人民幣匯率決定，我們將此因子命名為匯率因子。

四、小結(jié)

由灰色關(guān)聯(lián)度分析可以看出，我們選取的12個經(jīng)濟指標(biāo)均對城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有顯著影響，通過主成分分析和因子分析，我們可以將這12個經(jīng)濟指標(biāo)分為3個因子作為城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的影響因子，即經(jīng)濟因子、價格因子和匯率因子。

五、政策建議

經(jīng)濟增長與城鎮(zhèn)登記失業(yè)率呈負(fù)相關(guān)趨勢，因而大力促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，可以增加大量的就業(yè)機會。在我國失業(yè)問題日益嚴(yán)峻的形勢下，應(yīng)加大投資的范圍和力度，盡可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，這是降低失業(yè)、促進就業(yè)的根本途徑。此外，優(yōu)化發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是改變勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的主要途徑，并且有利于提高就業(yè)彈性，增加就業(yè)機會。還應(yīng)提高勞動力的質(zhì)量，加大對教育等方面的投入。政府也必須采取積極的就業(yè)政策，加強公共就業(yè)服務(wù)，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。

>參考文獻：

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(1)我國芯片產(chǎn)業(yè)革命先鋒

我國臺灣芯片產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展飛速，短短幾十年，已經(jīng)從一個懵懵懂懂的“探路者”，發(fā)展成為位居世界前四位的先鋒者，臺積電、聯(lián)華電子的技術(shù)實力和利潤還行業(yè)內(nèi)都名列前茅。其中，華為還成功涉入汽車電子領(lǐng)域――為德國某整車廠供應(yīng)芯片模塊等相關(guān)產(chǎn)品。而這項成就與華為對其技術(shù)開發(fā)所投入不菲的資金有關(guān)。華為在其芯片產(chǎn)業(yè)一直投入大量的人力、財力，“歐盟公布的2014年各行業(yè)研發(fā)資金五十強榜單顯示，中國電信設(shè)備廠商華為以接近35億歐元的研發(fā)支出位列第三十一位，甚至超過了電子巨頭高通?！盵4]

(2)芯片產(chǎn)業(yè)突破壟斷對策

1、高端技術(shù)人才缺失是目前芯片產(chǎn)業(yè)面臨的一大難題。通過開展學(xué)術(shù)交流等方式推動自主創(chuàng)新，提升專業(yè)技術(shù)。擁有人才就等于擁有技術(shù)，只有通過聚集專業(yè)型芯片技術(shù)人才，我國國內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)技術(shù)才能得到提升，進而在業(yè)內(nèi)贏得穩(wěn)固地位。另外，好的企業(yè)管理者也是保持芯片產(chǎn)業(yè)活力的血液，我國應(yīng)該積極培育相管管理者，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、政府政策的扶持也是相當(dāng)重要的。在當(dāng)今世界，許多國家都針對芯片產(chǎn)業(yè)制訂了相應(yīng)的稅收政策，通過減少稅收，刺激芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，各個國家用于芯片技術(shù)開發(fā)的資金，也都逐年遞增，從而推動芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展的過程中，每個階段基金的投入，都會極大地減輕了企業(yè)短期生存的風(fēng)險，給芯片企業(yè)帶來巨大的活力。因此我國應(yīng)該重視起來，積極成立相關(guān)部門，借鑒國際經(jīng)驗，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，不光是從稅收方面制定政策，更要發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，為民間投資者提供保障，對投資方向抱有信心，加大對芯片產(chǎn)業(yè)開發(fā)的融資力度，以實現(xiàn)對芯片技術(shù)的資金支持。

3、而對于芯片產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該認(rèn)清并不是只有芯片技術(shù)這一項產(chǎn)業(yè)，而是由各類產(chǎn)業(yè)串起的一條產(chǎn)業(yè)鏈，如封裝、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、測試等領(lǐng)域。目前，我國企業(yè)在這些行業(yè)中，不乏領(lǐng)頭的佼佼者，而當(dāng)務(wù)之急是如何將這些企業(yè)整合在一起，形成紋絲合縫的產(chǎn)業(yè)鏈，是我國政府首要面對的問題。因此，我國相關(guān)部門應(yīng)盡快總結(jié)基金運營的經(jīng)驗，將其糅合到一起，共同發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提高創(chuàng)收，并為其它領(lǐng)域的突破提供示范。

>參考文獻：

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第三篇：失業(yè)率統(tǒng)計圖

一，GDP數(shù)據(jù)

從圖表上可以看出，中國歷年來的GDP增長率在不斷波動，特別是2008年經(jīng)濟危機，以至于由2007年的14.2%跌至2008年的9.6%，處于不穩(wěn)定狀態(tài)，經(jīng)濟復(fù)蘇困難重重。

支出法：

由圖投資所占GDP的比例歷年都比較重，近年不斷上升，投資帶動經(jīng)濟增長。

由圖消費的比例逐年有所下降，雖然國家有加強投入拉動內(nèi)需消費的資金幫助但是由于中國人本來所固有的消費觀念，從消費影響經(jīng)濟還有望提高。

由圖政府購買的比例比較穩(wěn)定，穩(wěn)定的政府購買可以更好的平衡國民生產(chǎn)總值，對經(jīng)濟發(fā)展有一定的幫助。

貿(mào)易的比例變化比較大，可以看到近年來貿(mào)易比例不斷上升，這說明中國已融入世界這個大家庭，但是如果對外貿(mào)易占國民生產(chǎn)總值的比例加大一旦發(fā)生金融危機那么國家的經(jīng)濟就會受到很大的沖擊。收入法：

由圖可知政府收入比例在歷年有所下降，但是政府的實際財政收入增加了不少，由下表可以看出，政府越來越富有。但是丹從比例上看，可以說明，社會主義下的市場經(jīng)濟越來越富有活力，政府干預(yù)減少了。

二，CPI數(shù)據(jù)

居民消費價格水平的變動率在一定程度上反映了通貨膨脹（或緊縮）的程度，一般市場經(jīng)濟國家認(rèn)為CPI增長率在2%~3%屬于可接受范圍

內(nèi)，有時候CPI的增長也代表著經(jīng)濟的增長。由圖表可以顯示中國在大部分年份的增長是比較正常的。

三，失業(yè)率：

九七年由泰國發(fā)起的亞洲金融風(fēng)暴及零八年的世界金融危機導(dǎo)致中國的失業(yè)率逐年上升，就業(yè)前景不容樂觀。按照近幾年來國家人口資源和社會保障部公布的官方數(shù)據(jù)，即便在危機發(fā)生后的2008年和2009年，中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也始終保持在5％以下。但是，很多半官方和民間的研究機構(gòu)根據(jù)自己調(diào)查的數(shù)據(jù)對中國失業(yè)率進行了估算，實際的調(diào)查結(jié)果遠沒有官方部門那么樂觀。例如，2008年12月16日中國社科院公布的《社會藍皮書》稱，中國城鎮(zhèn)失業(yè)率約為9.4％，這一數(shù)字是保障部統(tǒng)計數(shù)字的兩倍還要多。失業(yè)率看來在中國始終是個謎。

中國 失業(yè)率 統(tǒng)計表發(fā)表年份統(tǒng)計對象數(shù)字全文快照來源文獻全國范圍也進一步上升到5.4%萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率達到了5.3%，到1979年更是達到了568萬人，失業(yè)率也進一步上升到5.4%。查看 來源：就業(yè)管理體制發(fā)生了根本變革，欄目：就業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，《成就輝煌的20年》（年）1949-1999全國范圍高達23.6%當(dāng)時，城鎮(zhèn)從業(yè)人員只有1533萬人，而城鎮(zhèn)失業(yè)者達474.2萬人，失業(yè)率高達23.6%。查看 來源：勞動就業(yè)，欄目：第4章社會發(fā)展與文化建設(shè)，《新中國五十年》（1949-1999年）1949-1999美國為5．6%1994年，美國的失業(yè)率為5．6%，而成年黑人是巧.9%，黑人青年是40%，土著人則高達46%。查看 來源：請看美國的人權(quán)紀(jì)錄，欄目：(三)美國人權(quán)狀況，《中國人權(quán)年鑒》（1949-1999年）1986全國范圍高達10.8%失業(yè)率高達10.8%，而通貨膨脹率保持在6.1查看 來源：關(guān)于“滯脹”的幾個問題，欄目：世界經(jīng)濟，《中國經(jīng)濟科學(xué)年鑒》（1986年）1987全國范圍年平均為3.5%1974一1980年間，聯(lián)邦德國的失業(yè)率年平均為3.5%，大大趟立了6查看 來源：剖析“福利國家”的“收入均等化”，欄目：經(jīng)濟學(xué)博士碩士研究生學(xué)位論文摘編，《中國經(jīng)濟科學(xué)年鑒》（1987年）1988日本;4.5%有的經(jīng)濟學(xué)家還對“滯漲”作了具體規(guī)定，說“滯漲”必須同時滿足三個條件才能成立，即物價上漲率4%以上;失業(yè)率4.5%以上;開工率85%以下。查看 來源：日本經(jīng)濟學(xué)界關(guān)于“滯漲”問題的研究動向，欄目：國外學(xué)術(shù)動態(tài)，《中國經(jīng)濟科學(xué)年鑒》（1988年）1988全國范圍卻高達7.2%1984年雖然實際增長率達到6.5%，但失業(yè)率卻達了.5場;1985年實際增長率只有2.了泊、，而失業(yè)率卻高達7.2%;1986年實際增長率僅為2.4查看 來源：世界經(jīng)濟若干問題討論評述，欄目：對若干經(jīng)濟理論問題研究的評論，《中國經(jīng)濟科學(xué)年鑒》（1988年）1990-1991全國范圍高達23.6%

一、原有勞動制度形成的歷史原因和社會背景1949年國民黨政權(quán)土崩瓦解，蔣介石集團攜帶著搜刮來的大量美元和黃金逃到臺灣，給新中國留下來一個百業(yè)凋敝的爛攤子;城鎮(zhèn)失業(yè)人員474.2萬人，失業(yè)率高達23.6%。查看 來源：關(guān)于我國企業(yè)勞動制度改革(代序)，欄目：關(guān)于我國企業(yè)勞動制度改革(代序)，《中國勞動年鑒》（1990-1991年）1990-1991全國范圍下降到5.9%1957年第一個五年計劃勝利完成，國民經(jīng)濟有了很大發(fā)展，全國職工人數(shù)由1949年的809萬猛增到3101萬人，失業(yè)率下降到5.9%，人民生活有了顯著提高。查看 來源：關(guān)于我國企業(yè)勞動制度改革(代序)，欄目：關(guān)于我國企業(yè)勞動制度改革(代序)，《中國勞動年鑒》（1990-1991年）1991全國范圍會升至10%

二、兩個德國統(tǒng)一后，德國的財政金融負(fù)擔(dān)大大增加，通貨膨脹局面嚴(yán)峻，失業(yè)率會升至10%，外貿(mào)順差俐減，人們對德國馬克的信心降低大大削弱了前幾年德國馬克持續(xù)堅挺的局面.但從另一方面看，德國經(jīng)濟在東部重建的刺激下將高速度發(fā)展，當(dāng)局的貨幣政策不會放松，會采取壓縮財政支出增加稅收和提高馬克短期利率的措施，以期馬克的相對穩(wěn)定.預(yù)計1991年德國馬克不會出現(xiàn)大的波動.三、日本1991年的經(jīng)濟增長率將達3.5%，通貨膨脹率將下降到2.8%，貿(mào)易順差巨大，使日元的吸引力加強。查看 來源：d．1991年西方貨幣匯價趨勢估計及對策，欄目：4．匯率變動及對食品工業(yè)進出口的影響，《中國食品工業(yè)年鑒》（1991年）

第四篇：城鎮(zhèn)新增就業(yè)將900萬人以上 失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)

“城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)”。這是溫家寶總理在政府工作報告中為今年就業(yè)工作定下的預(yù)期目標(biāo)。

就業(yè)是民生之本。2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，就業(yè)工作面臨許多新情況、新特點。在經(jīng)濟增速回落的背景下，如何確保就業(yè)穩(wěn)定增長，如何實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分，成為本次兩會代表委員們關(guān)注的焦點。

南昌市舉行2012年春季系列人才招聘大會，圖為招聘會現(xiàn)場。新華社記者 宋振平

攝

“各級政府務(wù)必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策”

新聞回放：國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)的通知》，這是我國首部促進就業(yè)的國家級專項規(guī)劃?！兑?guī)劃》確定了“十二五”時期我國促進就業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，明確“就業(yè)優(yōu)先”。

讓“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略深入人心

前不久，家住山東省煙臺市芝罘區(qū)的劉淑華夫婦在市就業(yè)辦的結(jié)對幫扶下，重新走上工作崗位?！熬蜆I(yè)辦的同志親自到家里了解情況，跟我們結(jié)成幫扶對子，幫助解決就業(yè)問題，真是趕上好時候了?！眲⑹缛A言語中充滿了欣喜。

“我們組織專人對就業(yè)困難，特別是零就業(yè)家庭集中進行入戶調(diào)查，幫助就業(yè)。”煙臺市委書記張江汀代表介紹說，今年煙臺將加強對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，確保申報的城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)消零。

據(jù)統(tǒng)計，2011年我國實現(xiàn)“十二五”就業(yè)的良好開局。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，比2007年國際金融危機爆發(fā)前的最高值1204萬人增加了17萬人。其中高校畢業(yè)生到去年底總體就業(yè)率90.6%，就業(yè)人數(shù)比上年增加26.2萬人。農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)步推進，去年全國農(nóng)民工總量達到2.53億人。

一場場專場招聘活動的持續(xù)舉辦，一年一度的“春風(fēng)行動”在各地廣泛開展，一系列政策措施的制定出臺等讓安徽省盲人職業(yè)學(xué)校校長席蔚菁代表看到了黨和政府千方百計擴大就業(yè)、努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的決心。“促進就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事，關(guān)系億萬群眾切身利益，一定要讓‘就業(yè)優(yōu)先’的戰(zhàn)略深入人心。”席蔚菁說。

“就業(yè)總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存”——【政府工作報告摘要】

新聞回放：“直至不久以前，人們還深深沉迷于勞動力無限供給的幻覺，突然間，無論沿海地區(qū)還是中西部地區(qū)，企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨日益嚴(yán)重的招工難以及由此引起的前所未有的加薪壓力。如果說在勞動力過剩條件下就業(yè)困難關(guān)乎民生的話，在二元經(jīng)濟尚未消失條件下出現(xiàn)招工難問題，則既關(guān)乎民生又影響中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性?！辈痪们?，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉代表在一篇文章中寫道。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)將900萬人以上 失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)

發(fā)帖于：新聞聚焦時間：2012-03-06 18:55:36

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就業(yè)問題同樣關(guān)系國家發(fā)展和人民福祉，政府工作報告提出，要千方百計擴大就業(yè)，各級政府務(wù)必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。

“就業(yè)是生活的基礎(chǔ)，也是穩(wěn)定的保障，更是發(fā)展的前提?！迸岽毫链碚J(rèn)為，做好百姓就業(yè)工作，引導(dǎo)好群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，必將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力和活力。

報告原聲：高校畢業(yè)生初次就業(yè)率77.8%，同比提高1.2個百分點。

委員熱議：“這兩年大學(xué)生的就業(yè)率確實提高了，對此，我深有感觸?！痹S皞委員也是河北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長，對大學(xué)生就業(yè)十分關(guān)注。他說，自己所在的學(xué)院共有4個專業(yè)，今年的畢業(yè)生已經(jīng)被搶光了，基本上不存在就業(yè)難題。他認(rèn)為，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難是結(jié)構(gòu)性矛盾，社會上的就業(yè)崗位總量是可以滿足大學(xué)生就業(yè)的，如果大學(xué)生找工作只是盯著公務(wù)員崗位和事業(yè)單位，找不到工作就不難理解了。事實上，政府在推動大學(xué)生就業(yè)方面已做出很多努力，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可享受補貼，暫時找不到工作的大學(xué)生可以參加就業(yè)見習(xí)，這些措施都起到了很好的效果。希望大學(xué)生要改變就業(yè)觀念，不要認(rèn)為自己大學(xué)畢業(yè)就高人一等，走向社會要把自己放在一個普通勞動者的位置上，積累社會經(jīng)驗，逐步發(fā)揮自身優(yōu)勢，一步步走向理想的崗位，找到自己適合的位置。

900萬——城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。這一數(shù)字與去年持平，不過在世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇之際，能穩(wěn)住就業(yè)對中國來說意義重大。根據(jù)政府工作報告安排，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將超過900萬人，并提出了一系列旨在增加就業(yè)的政策措施。

城鎮(zhèn)化率超50% 失業(yè)率4.6%內(nèi) 新增就業(yè)900萬人

2012年03月06日 05:56 來源：華西都市報

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魔碼一下 城鎮(zhèn)化率51.5%

制圖楊仕成

華西都市報記者鄧宇

“我國城鎮(zhèn)公民數(shù)首超農(nóng)村，發(fā)生里程碑式變化，表明我國社會保障發(fā)展進入到一個新的階段”——胡曉義 經(jīng)過今年的努力，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度可以實現(xiàn)全面覆蓋，以養(yǎng)老、醫(yī)療、低保為重點的基本社會保障體系框架可以宣告基本建成。——人力資源和社會保障部副部長胡曉義

城鎮(zhèn)化一定要重心向下，就是要注意小城鎮(zhèn)的發(fā)展，不要一味地只發(fā)展大城市。要下大力氣解決流動人口的就業(yè)、住房問題?！獓医y(tǒng)計局原副局長賀鏗

[報告摘錄] ●2011年，我國城鎮(zhèn)化率超過50%，這是中國社會結(jié)構(gòu)的一個歷史性變化?！?012年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。華西都市報記者鄧宇陳誠阮長安北京報道

昨日，溫總理在政府工作報告中指出，2011年，我國城鎮(zhèn)化率超過50%，這是中國社會結(jié)構(gòu)的一個歷史性變化。2012年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。

對于我國城鎮(zhèn)公民數(shù)首超農(nóng)村的里程碑式變化，人力資源和社會保障部副部長胡曉義作出解讀，城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史變化的同時，以養(yǎng)老、醫(yī)療、低保為重點的基本社會保障體系框架正逐步建成。全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、國家統(tǒng)計局原副局長賀鏗表示，城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時，要注意小城鎮(zhèn)的發(fā)展，不要一味地只發(fā)展大城市，要下大力氣解決流動人口的就業(yè)、住房問題。

■報告解讀

基本社會保障體系框架逐步建立 人力資源和社會保障部副部長胡曉義：

城鎮(zhèn)化率超越50%這一轉(zhuǎn)折點的出現(xiàn)，表明我國社會保障發(fā)展進入到一個新的階段，要求我們在更高層面和以更大強度加快推進社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐。

2011年，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢存在諸多不確定、不穩(wěn)定因素的背景下，我國社會保障事業(yè)繼續(xù)取得重大進展。新農(nóng)保試點迅速擴大，同步開展了城居保試點，到2011年底，已有超過3.6億人參保，超過1億城鄉(xiāng)老年居民領(lǐng)取政府的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；再經(jīng)過今年的努力，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度可以實現(xiàn)全面覆蓋，以養(yǎng)老、醫(yī)療、低保為重點的基本社會保障體系框架可以宣告基本建成。

解決2.3億流動人口的住房就業(yè)

全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、國家統(tǒng)計局原副局長賀鏗：

“對我國而言，城鎮(zhèn)化是一個很大的問題。個人認(rèn)為還要加速城鎮(zhèn)化的步伐。否則想要成為中等發(fā)達國家，是很難做到的?！睂τ谌绾渭涌斐擎?zhèn)化，賀鏗表示應(yīng)該在指導(dǎo)思想上有所調(diào)整。城鎮(zhèn)化一定要重心向下。所謂重心向下，就是要注意小城鎮(zhèn)的發(fā)展，不要一味地只發(fā)展大城市。

在今年的政府工作報告中，對于城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，提出了要加強整個城市各個層次的建設(shè)，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)，而城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)是要使農(nóng)村富余勞動力盡可能就近轉(zhuǎn)移。

對此，賀鏗表示，城市化建設(shè)過程中，一定要注意增加就業(yè)崗位?！斑@次人口普查有2.3億人是流動人口，我們把這2.3億人計算在城市人口里，但是，它是流動的，可能住的問題沒有解決，而且工作也是不穩(wěn)定的。所以，在這里要下大力氣解決這些人的就業(yè)問題，解決他們的住房問題。這才是真正城鎮(zhèn)化?！?/p>

■對接四川

四川城鎮(zhèn)化率41.83% 速度空前

2011年，四川省城鎮(zhèn)化率同比提高1.65個百分點，達41.83%，創(chuàng)下四川城鎮(zhèn)化史上空前的發(fā)展速度。今年，我省將加快推進新型城鎮(zhèn)化工作，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點以上。

“今年，我省將以大力推進新型城鎮(zhèn)化為主線，提高城鎮(zhèn)化率?！彼拇ㄊ「笔￠L黃彥蓉說，“兩化”互動是今年全省經(jīng)濟工作的著力重點。

同時，四川今年還提出“全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)”目標(biāo)任務(wù)，保持全省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定；落實鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，積極提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；推進國家級和省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，積極探索符合我省實際的創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建模式；大力推進信用社區(qū)建設(shè)。

第五篇：《城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》

城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)房屋所有

權(quán)登記暫行辦法》的通知

【頒布單位】 城建部

【頒布日期】 19870

421【實施日期】 19870421

【章名】 通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府：

城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理是城市管理的重要內(nèi)容之一。建國以來，除少 數(shù)城市外，我國大多數(shù)城鎮(zhèn)都沒有進行過房屋所有權(quán)登記，核發(fā)過房屋所 有權(quán)證件，致使產(chǎn)權(quán)不清、產(chǎn)籍不明的現(xiàn)象普遍存在，產(chǎn)權(quán)糾紛日益增多，影響了城鎮(zhèn)房屋的管理工作，很不利于經(jīng)濟體制改革和社會主義法制建 設(shè)。

為加強城鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，我部決定從今年開始，用二至三年 時間在全國城鎮(zhèn)開展房屋所有權(quán)登記、核發(fā)所有權(quán)證的工作，現(xiàn)將《城鎮(zhèn) 房屋所有權(quán)登記暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際情況貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的問題，隨時告我部城市住宅局。

【章名】 城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法

第一條 為保護城鎮(zhèn)房屋所有人的合法權(quán)益，加強城鎮(zhèn)房屋管理，根 據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

本辦法適用于城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋。包括 全民所有制行政、軍隊、企事業(yè)單位的房屋；集體所有制房屋；私人房屋 ；宗教團體房屋等。

第二條 城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記由市、縣人民政府主管房屋所有權(quán)登記 的機關(guān)（以下稱登記機關(guān)）辦理。

第三條 城鎮(zhèn)房屋所有人（自然人和法人）都必須在限期內(nèi)到房屋所 在地登記機關(guān)申請登記，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。

全民所有的房屋，由國家授權(quán)的房產(chǎn)管理單位申請登記：共有的房屋由共有人共同申請登記；

申請登記的期限由市、縣人民政府規(guī)定。

第四條 房屋所有權(quán)證和房屋共有權(quán)保持證是國家依法保護房屋所有 權(quán)的合法憑證。房屋所有者憑證管理和使用自己的房屋。房屋所有權(quán)證和 房屋共有權(quán)保持證由市、縣以上人民政府頒發(fā)。直轄市與省會城市也可授 權(quán)市房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)。

全民所有的房屋，房屋所有權(quán)證發(fā)給國家授權(quán)的房產(chǎn)管理單位。共有的房屋，除發(fā)給房屋所有權(quán)證一份由共有人推舉的執(zhí)證人收執(zhí)外，并對其余每個共有人各發(fā)給共有權(quán)保持證一份。

第五條 房屋所有人因故不能親自辦理房屋所有權(quán)登記，可委托代理 人代辦。登記機關(guān)認(rèn)為有必要時，委托書須經(jīng)公證機關(guān)公證。

第六條 公民個人申請房屋所有權(quán)登記，必須使用戶籍姓名，不得使 用別名、化名。依照規(guī)定改變姓名時，須于３個月內(nèi)申請變更登記。法人申請房屋所有權(quán)登記必須使用單位全稱，不得使用簡稱。依照規(guī) 定改變名稱時，須于３個月內(nèi)申請變更登記。

第七條 申請房屋所有權(quán)登記，除需依照房屋所有權(quán)登記機關(guān)規(guī)定格 式填寫申請書外，并須按規(guī)定出示個人身份證件、法人資格證明、交驗取 得房屋所有權(quán)的證件。

第八條 登記機關(guān)依照申請人的申請進行產(chǎn)權(quán)審查，凡房屋所有權(quán)清 楚，沒有爭議，符合有關(guān)法律和政策，證件齊全，手續(xù)完備的，應(yīng)發(fā)給房 屋所有權(quán)證件。

第九條 房屋所有權(quán)因買賣、贈與、繼承、分析、調(diào)撥、以及改建、擴建、拆除等原因轉(zhuǎn)移變更時，應(yīng)自轉(zhuǎn)移變更之日起，３個月內(nèi)辦理轉(zhuǎn)移 變更登記。

第十條 新建房屋，應(yīng)于竣工后３個月內(nèi)申請辦理所有權(quán)登記。第十一條 申請房屋所有權(quán)登記，應(yīng)交納登記費，以及按照契稅暫行 條例的規(guī)定，補交契稅，逾期登記應(yīng)視逾期長短，采取累進辦法加收登記 費。登記費收取辦法，在全國沒有統(tǒng)一規(guī)定前，由地方人民政府測算制定。

第十二條 有以下情形之一者，經(jīng)申請可準(zhǔn)予延期登記：

產(chǎn)權(quán)有爭議，尚未解決的。

各種原因確實不能如期提交證件的。

延期登記的期限不得超過一年。

第十三條 無人申請登記的房屋，或雖有人申請登記，但不能證實其 所有權(quán)的房屋，視同無主房屋，依照法律的規(guī)定程序，予以代管。

第十四條 房屋所有權(quán)證遺失，應(yīng)及時登報聲明作廢，并向房屋所在 地的房屋所有權(quán)登記機關(guān)申請補發(fā)。

第十五條 任何單位或個人均不得虛報、瞞報房屋所有權(quán)情況；不得 涂改、偽造產(chǎn)權(quán)證件；不得侵犯他人房屋所有權(quán)，違者依法追究其責(zé)任。第十六條 各級地方人民政府，可參照本辦法制訂適合本地區(qū)的城鎮(zhèn) 房屋所有權(quán)登記辦法及實施細(xì)則。