第一篇：勝利社區(qū)民主決策與管理制度

勝利社區(qū)民主決策與管理制度

為推進(jìn)我社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，保障居民群眾在社區(qū)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障居民群眾依法行使民主權(quán)利，按照建設(shè)和諧社區(qū)的要求和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、行風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，促進(jìn)我社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧安定的社區(qū)，依照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、居務(wù)公開

（一）公開內(nèi)容：按《貴州省村務(wù)公開條例》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行公開。具體內(nèi)容是：

1.居民委員會(huì)的年度計(jì)劃和三年目標(biāo)規(guī)劃、計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、社區(qū)干部報(bào)酬、土地征用補(bǔ)償及使用，集體土地流轉(zhuǎn)、社區(qū)集體債權(quán)債務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補(bǔ)貼等。

2.上級(jí)財(cái)政到社區(qū)到戶的優(yōu)惠政策和資金，社區(qū)各界支持的建設(shè)資金和項(xiàng)目。

3.重大居務(wù)、“一事一議”籌資籌勞、社區(qū)財(cái)務(wù)收支明細(xì)帳目要專項(xiàng)公開。

（二）公開的時(shí)效及內(nèi)容

1.年初公開：居民委員會(huì)年度計(jì)劃和發(fā)展計(jì)劃，上年社區(qū)集體的收益及收益分配使用情況，年終資產(chǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)

療情況。（1月5日前）

2.每季度公開：公益建設(shè)項(xiàng)目支出情況，協(xié)助上級(jí)部門開展工作情況，土地、社區(qū)物業(yè)承包（租賃）租金收繳情況、居務(wù)公開監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督結(jié)果情況。（次季度前月5日前）。

3.及時(shí)公開：建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)情況，“一事一議”籌資籌勞情況，居民申請(qǐng)宅基地建房情況，國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)民、獎(jiǎng)勵(lì)集體的資金及發(fā)放，社會(huì)各界支持社區(qū)建設(shè)的資金項(xiàng)目，救災(zāi)救濟(jì)扶貧助殘、擁軍撫屬款物的發(fā)放情況等。

對(duì)公開的內(nèi)容和時(shí)效規(guī)定，要及時(shí)聽取居民反饋的意見和建議，并根據(jù)居民的要求和實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充。

（三）公開形式

堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、注重實(shí)效的原則，因地制宜，以方便群眾觀看、有利于群眾知情為目的，確定公開形式。

1.設(shè)立公開欄。社區(qū)在（辦公樓下）處，設(shè)立一塊固定公開欄，居務(wù)公開的所有內(nèi)容都在這個(gè)公開欄里公開。

2.社區(qū)干部述職。每年年底（12月下旬或次年1月上旬），結(jié)合民主評(píng)議，社區(qū)干部向居民會(huì)議述職，居民委員會(huì)主任總結(jié)報(bào)告年度工作任務(wù)完成情況及居務(wù)公開實(shí)施情況。

（四）公開程序

1.提出：居民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)要公開的事項(xiàng)和內(nèi)容，在進(jìn)行充分調(diào)查分析研究的基本上，提出居務(wù)公開初步方

案。

2.審查：居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)居民委員會(huì)所提方案內(nèi)容進(jìn)行審查、核對(duì)、補(bǔ)充和完善。

3.確定：社區(qū)黨支部召集“三委”聯(lián)席會(huì)議對(duì)經(jīng)審核的居務(wù)公開方案進(jìn)行討論，表決通過正式公開方案。

4.實(shí)施：居民委員會(huì)對(duì)公開方案的內(nèi)容，按規(guī)定的形式和時(shí)間實(shí)施公開。

5.跟蹤：公開后，居民委員會(huì)和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要注意收集和聽取居民群眾對(duì)公開內(nèi)容的意見，對(duì)有疑問的，居民委員會(huì)要及時(shí)作出解釋和答復(fù)；對(duì)合理化的建設(shè)意見，要加以吸收和完善。

二、民主管理

（一）民主議事

民主議事主要有居民會(huì)議、居民代表會(huì)議兩種基本形式。

1.居民會(huì)議。居民會(huì)議每年至少召開一次；有十分之一以上的居民提議或三分之二以上的居民代表提議，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)召開特殊情況或有重大事務(wù)時(shí)及時(shí)召開。居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集并主持，居民會(huì)議是社區(qū)的最高決策組織形式，依照本社區(qū)居民自治章程規(guī)定，居民會(huì)議可委托居民代表代行決策權(quán)。

2.居民代表會(huì)議。居民代表會(huì)議每季度召開一次，經(jīng)三分之一以上居民代表提議應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)召開；特殊情況或重要居務(wù)事項(xiàng)待議時(shí)應(yīng)及時(shí)召開。居民代表會(huì)議的議事范圍依照居民

會(huì)議授權(quán)確定。居民代表會(huì)議由居民委員會(huì)召集并主持。

居民會(huì)議、居民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，必須有會(huì)議記錄，參加會(huì)議人員要簽名存檔，要在5天內(nèi)在居務(wù)公開欄上公布。

（二）財(cái)務(wù)管理

1.建立健全社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度。居民委員會(huì)要登記法人代碼，開設(shè)居民委員會(huì)集體帳戶，并建立健全財(cái)務(wù)管理制度，依章理財(cái)。社區(qū)的會(huì)計(jì)要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度履行職責(zé)，使用統(tǒng)一票據(jù)，嚴(yán)格審核審批程序，禁止違章越權(quán)審批。

2.建立民主理財(cái)日制度。每月5日為民主理財(cái)日，社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)要對(duì)上月的收入支出情況進(jìn)行逐單逐據(jù)審核，對(duì)符合規(guī)定的開支及核準(zhǔn)的票據(jù)簽字，對(duì)不合理的開支權(quán)提出質(zhì)疑，并可以否決不合理的開支。財(cái)務(wù)報(bào)表經(jīng)社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)審核后及時(shí)由居民委員會(huì)在公開欄公布。

3.嚴(yán)格實(shí)行居帳鎮(zhèn)管，按照規(guī)定時(shí)間報(bào)帳。

（三）考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)

1.居民委員會(huì)成員和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員每年年底應(yīng)接受居民民主評(píng)議。民主評(píng)議在社區(qū)居民黨支部的指導(dǎo)下，由居民委員會(huì)召集居民會(huì)議進(jìn)行，按上級(jí)制訂的評(píng)議樣式實(shí)施。年度考評(píng)為優(yōu)秀、良好的居務(wù)人員，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.結(jié)合民主評(píng)議社區(qū)干部，對(duì)被評(píng)為不合格的居務(wù)管理人員，應(yīng)向居民代表會(huì)議、居民會(huì)議作出改進(jìn)承諾，是居民委員會(huì)干部的扣發(fā)1個(gè)月補(bǔ)貼；連續(xù)兩年被評(píng)為不合格者，應(yīng)提出

辭職，若不辭職，要啟動(dòng)罷免程序進(jìn)行罷免。

3.在居務(wù)公開工作中，對(duì)消極對(duì)待公開或搞假公開的有關(guān)責(zé)任人，經(jīng)監(jiān)督委員會(huì)核實(shí)，是社區(qū)“兩委”成員的，從當(dāng)事人當(dāng)月補(bǔ)貼中扣發(fā)100元；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)或弄虛作假的其他人，屬初犯的，責(zé)成在居民代表會(huì)議上作檢討并作出改正承諾，故意重犯的，由居民委員會(huì)提請(qǐng)居民代表會(huì)議進(jìn)行罷免。

（四）檔案管理制度

要建立和完善社區(qū)檔案管理工作制度。居民委員會(huì)的居務(wù)檔案應(yīng)包括居民委員會(huì)的民主選舉、居民會(huì)議、居民代表會(huì)議、居民委員會(huì)會(huì)議、“三委”聯(lián)席會(huì)議記錄，文書（含通知、決議、政策法規(guī)文件、治安、民兵、計(jì)生、人口管理、居民管理等類型），會(huì)議（含財(cái)務(wù)報(bào)告、帳簿、憑證），基建（含報(bào)建手續(xù)、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)決算表、驗(yàn)收證明等），經(jīng)營(yíng)（含各種經(jīng)濟(jì)合同），土地管理（含土地征用、轉(zhuǎn)讓、承包、買賣、交換、房屋租賃等）、地籍管理、科技信息、聲像、實(shí)物設(shè)備、譜牒以及在社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和居務(wù)決策管理過程中形成的各種門類、各種載體的檔案。對(duì)有關(guān)檔案資料實(shí)行分類管理、分冊(cè)保存。居務(wù)檔案由居民委員會(huì)分管文書的成員負(fù)責(zé)管理。設(shè)立專門檔案資料保管室，用統(tǒng)一規(guī)格的檔案柜存放檔案，檔案室和柜要防火、防潮、防蛀，確保檔案資料完整安全。

三、民主監(jiān)督

1.居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依照法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，對(duì)居務(wù)

公開方案及各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核簽名。

2.居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每月對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)的收支及財(cái)務(wù)往來中的票據(jù)進(jìn)行審核簽名；每季度對(duì)居民小組的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行一次審核。

3.及時(shí)向居民委員會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)居民對(duì)居務(wù)公開的意見和建議，并監(jiān)督落實(shí)改進(jìn)措施。

（二）居民代表及居民的監(jiān)督

居民代表和居民可以隨時(shí)向社區(qū)“三委”成員成員反映意見和提出質(zhì)詢，“三委”成員要認(rèn)真聽取意見并給予答復(fù)，對(duì)帶有普遍性的問題要及時(shí)在居務(wù)公開欄上作出解釋或答復(fù)。為廣泛征求居民意見，在居民委員會(huì)辦公樓或社區(qū)主要道口設(shè)立居務(wù)公開意見箱，意見箱由居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)定期開箱收集。居民委員會(huì)要對(duì)居民的建議及時(shí)作出回應(yīng)。居民委員會(huì)在居務(wù)管理中的工作失誤要及時(shí)糾正，并在公開欄上公開。

本規(guī)定依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》制定。是我社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作操作依據(jù)，是今后一段時(shí)間指導(dǎo)我社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作的依據(jù)。

本規(guī)定自居民會(huì)議通過之日起執(zhí)行。

第二篇：社區(qū)民主決策與管理制度

為進(jìn)一步推進(jìn)和深化社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)，特制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

以抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以方便群眾生活、提高居民生活質(zhì)量為宗旨，進(jìn)一步健全管理體制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，推進(jìn)基層民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）以人為本，服務(wù)居民。不斷滿足社區(qū)居民物質(zhì)和文化生活需求，提高生活質(zhì)量和文明程度，把為社區(qū)居民和單位服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）擴(kuò)大民主，社區(qū)自治?？茖W(xué)合理劃分社區(qū)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

（三）資源整合，共駐共建。整合社區(qū)資源，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位和社會(huì)力量廣泛參與，形成共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源的良好態(tài)勢(shì)。

（四）責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序。健全社區(qū)組織，明確職責(zé)和權(quán)利，依法加強(qiáng)管理，寓管理于服務(wù)中，逐步增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

（五）因地制宜，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新，培育特色，樹立典型，有計(jì)劃有步驟地實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。

三、主要目標(biāo)

今后的主要目標(biāo)是：

（一）進(jìn)一步有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，構(gòu)建以地域性為特征、以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)，完善新的社區(qū)管理體制。

（二）完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。按照政府的要求，搞好社區(qū)居委會(huì)辦公用房和公益性服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃，加大資金投入力度。

（三）以社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目10個(gè)，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使社區(qū)更多的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站1個(gè)；建立1個(gè)社區(qū)圖書室；使社區(qū)居民有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所；使社區(qū)達(dá)到綠化美化的要求；積極推進(jìn)“社區(qū)警務(wù)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)社區(qū)治安，為社區(qū)居民提供安全保障。

（四）以轉(zhuǎn)變政府職能、理順社區(qū)管理關(guān)系為突破口，合理配置和利用社區(qū)資源，完善社區(qū)功能，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)主辦、中介組織運(yùn)作、社區(qū)居民參與、有關(guān)部門指導(dǎo)服務(wù)的工作運(yùn)行機(jī)制。

（五）堅(jiān)持?jǐn)U大基層民主，完善居民自治，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；加強(qiáng)公民道德教育，提高社區(qū)居民素質(zhì)和整個(gè)社區(qū)文明程度。

（六）堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合，動(dòng)員各方面的力量支持社區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。

四、基本任務(wù)

（一）健全社區(qū)組織體系。

1、完成新型社區(qū)的構(gòu)建。按照“便于管理與服務(wù)，便于開發(fā)和整合社區(qū)資源，便于社區(qū)居民自治”的原則。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。確立社區(qū)黨組織作為社區(qū)組織和社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，在社區(qū)建立黨的基層組織。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和社區(qū)黨員在居民群眾中的先鋒模范作用。建立健全社區(qū)黨組織聯(lián)席會(huì)議和社區(qū)單位黨組織共建制度，形成社區(qū)黨建工作的合力。建立健全社區(qū)黨員學(xué)習(xí)和參加社區(qū)活動(dòng)制度，逐步把企業(yè)離退休黨員、社區(qū)失業(yè)人員中的黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)，探索建立起一套社區(qū)黨員管理的新機(jī)制。

3、加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)。按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，建立健全社區(qū)居民會(huì)議、社區(qū)居民代表會(huì)議、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)等自治組織體系。規(guī)范和完善以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為特征的社區(qū)基本管理制度，健全社區(qū)居民自治機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)依法自治功能。

4、積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)性組織。大力培育和發(fā)展公益性、服務(wù)性的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，使其逐步承接從政府部門中

剝離出來的部分社會(huì)職能，承辦各類社區(qū)服務(wù)，滿足社區(qū)居民多層次需求。

（二）加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

1、規(guī)范用人機(jī)制。加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，積極探索建立社區(qū)居委會(huì)干部依法進(jìn)出、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，以適應(yīng)社區(qū)工作者隊(duì)伍向知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化發(fā)展的需要，積極推進(jìn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和社區(qū)居委會(huì)成員交叉兼職。

2、樹立先進(jìn)典型。積極開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀社區(qū)工作者”活動(dòng)，營(yíng)造“熱愛崗位、情系社區(qū)、樂于奉獻(xiàn)、積極向上”的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)工作者的工作積極性。

3、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將社區(qū)干部培訓(xùn)納入各縣（市、區(qū)）干部培訓(xùn)計(jì)劃，通過學(xué)習(xí)座談、工作研討、經(jīng)驗(yàn)交流、授課培訓(xùn)和外出參觀考察等多種形式，不斷提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（三）拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。

1、深化改革，健全體系，規(guī)范管理，拓展服務(wù)，加快發(fā)展。建立和完善面向失業(yè)人員的社區(qū)就業(yè)服務(wù)，面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、貧困戶的社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)和面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫、需有所應(yīng)。

2、引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)管理和作業(yè)相分離。大力興辦多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)行業(yè)，積極引導(dǎo)醫(yī)療、金融、保險(xiǎn)、郵政單位和大型商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)社區(qū)設(shè)點(diǎn)，鼓勵(lì)轄區(qū)單位服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目面向社會(huì)開放，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向發(fā)展。

3、廣泛開展科技、文體、法律、衛(wèi)生、計(jì)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，建立社區(qū)居民、轄區(qū)單位干部職工與志愿者參加相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的黨員參與率、居民參與率和轄區(qū)單位參與率明顯提高。

（四）繁榮社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)。

1、結(jié)合城市建設(shè)，積極創(chuàng)辦市民學(xué)校，不斷完善社區(qū)公益性文化體育設(shè)施，形成包括輿論陣地、文化場(chǎng)站、體育場(chǎng)館、休閑場(chǎng)所和青少年、老年活動(dòng)室等在內(nèi)的各種文化體育活動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，不斷滿足居民群眾學(xué)習(xí)、娛樂和健身活動(dòng)的需要。

2、以社區(qū)黨校、市民學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校為陣地，努力提高市民素質(zhì)。開展多種形式的社會(huì)主義、愛國(guó)主義、集體主義教育，社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育，科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神教育，形勢(shì)政策、民主法制和維護(hù)穩(wěn)定教育，不斷提高居民思想政治素質(zhì)和文明程度。

3、廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)。發(fā)展廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、樓院文化、家庭文化，利用社區(qū)和社區(qū)內(nèi)單位的圖書室、影劇院、文化館、俱樂部等各類活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常組織具有社區(qū)特色的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動(dòng)，豐富居民精神文化生活，反對(duì)封建迷信活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。

4、深入開展社區(qū)共建活動(dòng)。增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、社區(qū)各類組織和社區(qū)全體成員的地緣意識(shí)、參與意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí)，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢(shì)。

5、深入開展以“講文明、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。把社區(qū)思想政治工作放在突出位置，通過組織群眾開展?fàn)幾觥拔拿魇忻瘛?、?zhēng)創(chuàng)“五好文明家庭”和“文明樓院”等活動(dòng)，引導(dǎo)居民熱愛自己的城市、社區(qū)，共同建設(shè)美好家園，自覺維護(hù)城市和社區(qū)的良好形象，推動(dòng)文明社區(qū)、文明街道、文明城市的創(chuàng)建工作。

（五）發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、搞好社區(qū)計(jì)劃生育工作。

1、做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃，調(diào)整、利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實(shí)行行業(yè)管理。引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體投資者發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建城市綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新體系。積極開展預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)“六位一體”的綜合服務(wù)，滿足廣大居民群眾的基本醫(yī)療保健需求，努力提高居民健康水平。

2、健全計(jì)劃生育管理服務(wù)體系。配備好社區(qū)專（兼）職計(jì)生干部，落實(shí)好計(jì)生工作責(zé)任制，開展經(jīng)常性的計(jì)劃生育和生殖保健咨詢服務(wù)。建立健全社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和協(xié)會(huì)小組，組織社區(qū)群眾實(shí)行計(jì)劃生育居民自治。加強(qiáng)社區(qū)新型生育文化建設(shè)，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。

（六）加強(qiáng)社區(qū)治安，美化社區(qū)環(huán)境。

1、規(guī)范社區(qū)警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，健全專群結(jié)合的社區(qū)安全防范體系。加大社區(qū)警務(wù)改革力度，按照“一區(qū)（社區(qū)）一警（警務(wù)室）”的要求設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)警務(wù)前移，警民攜手，共創(chuàng)安全社區(qū)。加強(qiáng)以治保會(huì)為主體的群防群治工作，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、流動(dòng)人口和暫住人口的管理、服務(wù)，切實(shí)預(yù)防和減少案件的發(fā)生。

2、積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高創(chuàng)建水平。深入開展“四五”普法教育，落實(shí)普法措施，建立流動(dòng)普法站，開展經(jīng)常性、群眾性法制教育，為社區(qū)居民提供便捷的法律服務(wù)。

3、積極開展“美化人居環(huán)境，改善生活質(zhì)量”活動(dòng)，培養(yǎng)社區(qū)成員的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集、運(yùn)

輸、儲(chǔ)存和無害化處理，廣泛發(fā)動(dòng)群眾治理“臟、亂、差”，不斷改善社區(qū)居民的生活環(huán)境。

4、加強(qiáng)市容、環(huán)境治理。落實(shí)社區(qū)環(huán)境綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，擴(kuò)大公共綠地面積，優(yōu)化美化社區(qū)環(huán)境。

第三篇：社區(qū)民主決策和管理制度

東城社區(qū)民主管理制度

為了規(guī)范社區(qū)居務(wù)會(huì)工作，促進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主決策和民主管理制度建設(shè)，完善社區(qū)居民自治制度，推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)和諧發(fā)展，確保社區(qū)居委會(huì)工作人員有章可依、有制可循，更好的服務(wù)社區(qū)居民，根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)建設(shè)實(shí)際，制定以下民主決策和管理制度。

《社區(qū)居民或居民代表決策會(huì)議制度》

一、依據(jù)《居民組織法》規(guī)定，居民會(huì)議（或居民代表會(huì)議）是居民發(fā)揚(yáng)民主的組織制度和民主決策的組織方式，是實(shí)行自治的決策機(jī)構(gòu)，真正的權(quán)利屬于居民會(huì)議。

二、居民會(huì)議（或居民代表會(huì)議）由18周歲以上沒有被剝奪政治權(quán)利的本居住區(qū)居民或者沒戶派一名代表組成；也可以由每個(gè)居民小組選舉代表2—3人組成。本居民區(qū)黨組織成員、居委會(huì)成員或居住在居民區(qū)的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員為當(dāng)然代表，享有戶代表或居民代表等權(quán)利和義務(wù)。

三、居民代表應(yīng)熱心社區(qū)工作，辦事公道，代表居民意愿發(fā)表意見、表決；了解、監(jiān)督居委會(huì)工作。建立居民代表聯(lián)系居民制度。居民代表由居民小組組織居民民主選舉產(chǎn)生。任期三年，與居委會(huì)同時(shí)換屆，可以連選連任。

四、居民會(huì)議（或居民代表會(huì)議）由居委會(huì)召集，每半年至少召開一次。以下情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開居民會(huì)議（或居民代表會(huì)議）：（1）討論決定屬于居民會(huì)議職權(quán)范圍的問題；（2）需要聽取居委會(huì)的工作報(bào)告；（3）有五分之一以上的居民代表和黨員代表提議。

五、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)在居民會(huì)議（或居民代表會(huì)議）召開前三天通知出席對(duì)象，并告知議題。必須有相應(yīng)的會(huì)議組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。

六、居民會(huì)議（或居民代表會(huì)議）作出的決議，必須由出席會(huì)議人員的三分之二以上通過得生效。居民會(huì)議（或居民代表會(huì)議）作出決議，由居委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

七、居民會(huì)議聽取并審議居委會(huì)的告知報(bào)告和資金籌集的收支情況報(bào)告；選舉、撤換或補(bǔ)選居委會(huì)成員；討論并決定居民區(qū)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃建議、居委會(huì)工作計(jì)劃及實(shí)施項(xiàng)目；討論涉及全體居民利益的重要問題。

八、居民會(huì)議（或居民代表會(huì)議）在討論和決策時(shí)應(yīng)遵循以下原則：（1）貫徹黨的路線、方針、政策和原則；（2）遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則；（3）體現(xiàn)居民意志和利益的原則。

《社區(qū)民情分析會(huì)制度》

一、基本要求 掌握社情民意應(yīng)堅(jiān)持全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，“全面”是指針對(duì)不同對(duì)象，廣泛收集方方面面的社情民意，主要內(nèi)容為：

1、居民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；

2、社區(qū)居民、轄區(qū)單位的困難和需求；

3、社區(qū)工作存在的問題和居民群眾的意見、建議；

4、社區(qū)建設(shè)中的工作經(jīng)驗(yàn)、改革舉措；

5、社區(qū)中涌現(xiàn)出來的好人好事及典型；

6、可能影響社區(qū)穩(wěn)定的突發(fā)性、苗頭性、傾向性問題；

7、其他有價(jià)值的信息?！皽?zhǔn)確”是指所反映的內(nèi)容要客觀、真實(shí)，既不能添油加醋、夸大其辭，又不能輕描淡寫、文過飾非。“及時(shí)”是指所掌握的社情民意應(yīng)具有時(shí)效性，特別是對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)性、苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)報(bào)送。

二、建立社情民意的信息網(wǎng)絡(luò)

社區(qū)要根據(jù)自身的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)社情民意信息員隊(duì)伍的建設(shè)，形成橫向至邊、縱向到底的社情民意信息網(wǎng)絡(luò)，要發(fā)揮現(xiàn)有的各種信息渠道的作用，在此基礎(chǔ)上加以整合、規(guī)范。

1、建立社區(qū)居委會(huì)干部聯(lián)片包戶制度，要根據(jù)社區(qū)的實(shí)際，社區(qū)居委會(huì)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一定數(shù)量的社區(qū)居民戶，及時(shí)了解社區(qū)居民的思想、工作和生活等方面的情況，包括變動(dòng)情況；

2、建立社區(qū)兩委會(huì)成員定期接待日制度,傾聽群眾呼聲。

3、建立民情信息員隊(duì)伍，在社交場(chǎng)所、活動(dòng)園地等居民活動(dòng)相對(duì)集中的地方設(shè)立信息員，每個(gè)社區(qū)不少于4名。

4、建立黨建工作員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨建工作員作用，及時(shí)掌握非公有制企業(yè)的思想動(dòng)態(tài)。

5、發(fā)揮黨員作用，在“一人一崗”活動(dòng)的崗位設(shè)置上，要設(shè)立信息崗，同時(shí)，充分利用每月一次的黨員組織活動(dòng)收集社情民意。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度 社區(qū)居委會(huì)組織要把了解掌握社情民意列入重要議事日程，及時(shí)制定工作計(jì)劃，做出部署。

1、社區(qū)要設(shè)立民情信箱；

2、建立每月一次的社情民意分析制度，溝通信息，分析研究；

3、進(jìn)一步完善民情日記制度和社區(qū)民情檔案，及時(shí)掌握社區(qū)居民思想動(dòng)態(tài)，4、要建立社情民意責(zé)任追究制度，各社區(qū)要明確責(zé)任，分解落實(shí)，對(duì)失職造成的信息掌握不及時(shí)，造成損失，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；

5、社區(qū)在分析社情民意后，把有關(guān)情況每月一次上報(bào)街道黨工辦。

《社區(qū)管委會(huì)成員包片聯(lián)戶制度》

一、明確責(zé)任區(qū)域，落實(shí)責(zé)任人員。社區(qū)兩委會(huì)要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，結(jié)合社區(qū)兩委會(huì)的人員配備情況合理劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)具體責(zé)任人員，真正做到不留盲區(qū)，責(zé)任到人。

二、明確工作職責(zé)，落實(shí)工作措施。社區(qū)兩委會(huì)要結(jié)合各自實(shí)際，明確具體責(zé)任人員的工作職責(zé)，合理安排工作，使社區(qū)工作者有足夠的時(shí)間和精力深入社區(qū)成員中了解情況；要積極創(chuàng)造條件，大力推廣民情信箱、社區(qū)事務(wù)公開對(duì)話墻、包片聯(lián)戶責(zé)任公開、民情分析會(huì)等各種配套措施，使包片聯(lián)戶制度真正落到實(shí)處；同時(shí)，社區(qū)兩委會(huì)還要根據(jù)實(shí)際制訂出切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施，把包片聯(lián)戶制度的執(zhí)行情況與考核評(píng)議掛起鉤來。

三、掌握社情民意，落實(shí)具體對(duì)策。要結(jié)合走訪了解，逐步建立起社區(qū)成員基本情況檔案，全面掌握社區(qū)成員的分布狀況和社區(qū)資源的現(xiàn)狀；要定期組織召開民情分析會(huì)，匯報(bào)交流社情民意，研究落實(shí)具體對(duì)策，使社區(qū)兩委會(huì)的工作真正體現(xiàn)以民為本，讓居民群眾滿意。

四、包片聯(lián)戶制度是一項(xiàng)民心工程，也是社區(qū)工作的基礎(chǔ)工程。社區(qū)兩委會(huì)要站在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神的高度正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真組織落實(shí)。

《社區(qū)管委會(huì)會(huì)議制度》

一、社區(qū)居委會(huì)每月召開一次辦公會(huì)議，總結(jié)安排一月的具體工作，研究討論社區(qū)事務(wù)。

二、社區(qū)居委會(huì)每半年召開一次交心通氣會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，促進(jìn)班子建設(shè)，達(dá)到思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一，提高其戰(zhàn)斗力和凝聚力。

三、社區(qū)居委會(huì)每半年向社區(qū)成員代表大會(huì)匯報(bào)半年來重點(diǎn)工作的完成情況，聽取社區(qū)成員代表的意見和建議，接受社區(qū)成員代表評(píng)議。

四、每季度召開一次居民小組長(zhǎng)會(huì)議，聽取社區(qū)居民小組的情況。

五、每季度召開一次社區(qū)居委會(huì)議事委員會(huì)議，研究討論居民區(qū)內(nèi)公共事務(wù)及公益事業(yè)中的有關(guān)事項(xiàng)。

六、社區(qū)居委會(huì)主任在參加街道召開的會(huì)議后，應(yīng)及時(shí)向班子成員及社區(qū)成員傳達(dá)會(huì)議精神，認(rèn)真組織落實(shí)。

七、社區(qū)“兩委會(huì)辦公室”每周召開一個(gè)辦公會(huì)，總結(jié)安排一周具體工作。

八、社區(qū)專職工作者參加街道主管科室召開的會(huì)議后，應(yīng)向社區(qū)居委會(huì)分管委員、社區(qū)辦公室主任匯報(bào)會(huì)議精神，重大事項(xiàng)要做好事前、事中、事后及時(shí)匯報(bào)。

九、社區(qū)工作者要認(rèn)真做好工作日志，每月對(duì)所負(fù)責(zé)的工作做出工作小結(jié)。

十、上述各種會(huì)議都必須有會(huì)議記錄，對(duì)于一些有重要決策的會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要。

《社區(qū)民主評(píng)議社區(qū)居委會(huì)成員制度》

民主評(píng)議社區(qū)居委會(huì)成員是對(duì)社區(qū)成員實(shí)施民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督和管理，特制定本制度。

一、評(píng)議的對(duì)象為民主選舉產(chǎn)生的社區(qū)居委會(huì)成員及招聘的專職工作者。

二、評(píng)議的形式和時(shí)間。在街道辦事處的指導(dǎo)下，采取召開社區(qū)成員代表大會(huì)的方式進(jìn)行，評(píng)議工作原則上每年進(jìn)行1—2次評(píng)議。具體時(shí)間為每年的6月和12月。

三、評(píng)議的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容為德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面?！暗隆笔侵刚嗡刭|(zhì)和思想作風(fēng)；“能”是指領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力和業(yè)務(wù)水平；“勤”是指工作態(tài)度和工作作風(fēng)，為民辦事，聯(lián)系群眾；“績(jī)”指工作成績(jī)；“廉”堅(jiān)持原則、辦事公道、廉潔清正。

四、評(píng)議的基本程序。評(píng)議采取召開社區(qū)成員代表大會(huì)，街道辦事處派人參加會(huì)議并進(jìn)行指導(dǎo)。

1、社區(qū)居委會(huì)主任報(bào)告工作，并進(jìn)行個(gè)人述職，其他居委會(huì)成員依次向社區(qū)成員代表匯報(bào)半年或一年的思想和工作并向社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)成員代表遞交書面述職報(bào)告；

2、社區(qū)成員代表對(duì)社區(qū)居委會(huì)成員進(jìn)行民主評(píng)議，提出意見和建議并開展批評(píng)和自我批評(píng)。

3、無記名投票測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)工作由街道黨工委和社區(qū)黨支部主持進(jìn)行，測(cè)評(píng)表由街道統(tǒng)一印制、發(fā)放和匯總。測(cè)評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。

4、及時(shí)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，同時(shí)對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀者，由街道予以表彰，對(duì)基本合格者進(jìn)行誡勉，對(duì)不合格者可依法進(jìn)行罷免。

《社區(qū)居務(wù)公開制度》

社區(qū)居委會(huì)應(yīng)公開下列有關(guān)事項(xiàng)：

一、社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)開支情況，包括工資支出、福利費(fèi)支出、社區(qū)建設(shè)投入、活動(dòng)開支、公務(wù)費(fèi)支出等內(nèi)容，要求每季公布一次，年底把全年的收入和支出情況作一次全面公布。

二、社區(qū)議事委員會(huì)的決議，凡召開議事委員會(huì)會(huì)議要求形成決議，并予以公開。

三、社區(qū)居委會(huì)的重大決策。包括社區(qū)居委會(huì)的整體工作思路、目標(biāo)、任務(wù)；階段性工作安排；大的基建項(xiàng)目；大的活動(dòng)安排等。

四、福利性待遇享受人員的資格認(rèn)定。按政府有關(guān)規(guī)定可以享受社會(huì)保障、慈善救助等福利待遇的，享受前各社區(qū)居委會(huì)要將此類人員的基本情況及有關(guān)規(guī)定予以公布，廣泛征求居民的意見。

五、社區(qū)居委會(huì)的人員變動(dòng)情況和分工調(diào)整。各社區(qū)居委會(huì)如出現(xiàn)人事變動(dòng)和分工調(diào)整，需要將變動(dòng)情況和原因向社區(qū)成員公布。

六、社區(qū)成員代表大會(huì)的情況。各社區(qū)在召開社區(qū)成員代表大會(huì)前，要把議事委員會(huì)討論決定的會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)及主要議程向社區(qū)成員公布，會(huì)議的有關(guān)決議，會(huì)后也要公布。

七、社區(qū)居委會(huì)的工作職責(zé)、任務(wù)和分工情況。

八、應(yīng)公開的其它事項(xiàng)。

《社區(qū)居委會(huì)干部廉政制度》

社區(qū)兩委會(huì)干部和社區(qū)工作者要帶頭遵紀(jì)守法，帶頭執(zhí)行黨和政府的方針、政策、法律、法規(guī)，帶頭遵守社會(huì)道德，規(guī)范個(gè)人準(zhǔn)則，牢記為人民服務(wù)宗旨。

一、不準(zhǔn)私自接受社區(qū)單位、居民贈(zèng)送的錢物。

二、在工作中自覺抵制腐敗現(xiàn)象，不賄賂他人，不挪用、截留應(yīng)上繳的公款。

三、不接受社區(qū)居民的宴請(qǐng)，工作期間不得飲酒。

四、社區(qū)工作人員要辦事公道，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，多為居民辦好事，辦實(shí)事。

五、以身作則，在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。

六、維護(hù)集體團(tuán)結(jié)，執(zhí)行會(huì)議決定、決議，齊心協(xié)力開展工作。

《社區(qū)管委會(huì)職責(zé)》

城鄉(xiāng)社區(qū)村（居）委會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，由社區(qū)居民大會(huì)或由社區(qū)居民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，作為社區(qū)日常議事決策機(jī)構(gòu)，對(duì)本社區(qū)的建設(shè)和管理負(fù)總責(zé)。社區(qū)村（居）委會(huì)在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)黨工委指導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)是：

一、宣傳憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

二、依法維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益，組織社區(qū)村（居）民依法履行應(yīng)盡義務(wù)；

三、執(zhí)行社區(qū)成員代表大會(huì)決議，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍的日常教育和管理工作；

四、開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，繁榮社區(qū)文化，開展家庭教育和青少年教育，創(chuàng)建和諧社區(qū)、五好文明家庭；

五、辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，組織居民開展自治活動(dòng)；

六、調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，搞好社區(qū)治安；

七、積極幫助關(guān)心困難群體，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；

八、組織社區(qū)村（居）民和支持民間公益組織、志愿者組織，物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，開展多種形式的社區(qū)服務(wù)。

九、協(xié)助政府及派出機(jī)構(gòu)開展工作。

《社區(qū)辦公室工作職責(zé)》

社區(qū)辦公室既接受社區(qū)“兩委會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)，又接受區(qū)黨工委的指導(dǎo)。其主要職責(zé)為：

一、認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，承辦社區(qū)“兩委會(huì)”交辦的各項(xiàng)工作；

二、加強(qiáng)社區(qū)專職工作者管理，組織社區(qū)專職工作者定期學(xué)習(xí)，提高社區(qū)專職工作者工作能力和服務(wù)水平；

三、積極拓展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)治安；

四、加強(qiáng)調(diào)查研究，有針對(duì)性地制定社區(qū)日常事務(wù)工作及實(shí)施辦法；

五、協(xié)助做好政府在社區(qū)的相關(guān)公共管理和服務(wù)工作；

六、社區(qū)辦公室堅(jiān)持定期向社區(qū)“兩委會(huì)”匯報(bào)工作。

《社區(qū)專職工作人員崗位職責(zé)》

一、社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作者職責(zé)

（一）宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》，做好孕齡婦女登記、調(diào)查、政策咨詢、健康教育和統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)藥品藥具管理和發(fā)放。

（二）強(qiáng)化社區(qū)環(huán)保意識(shí)，美華人居環(huán)境，培育社區(qū)成員的公共意識(shí)，衛(wèi)生意識(shí)，動(dòng)員居民治理臟、亂、差現(xiàn)象。

（三）開展衛(wèi)生系列化服務(wù)，改善社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療條件，健全預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育工作制度，適時(shí)組織相關(guān)活動(dòng)。

（四）健全60歲以上老人的健康檔案，定期開展疾病預(yù)防咨詢、宣傳、教育工作，社區(qū)各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求。

（五）協(xié)助完成政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的其他各項(xiàng)工作。

二、社區(qū)服務(wù)工作者職責(zé)

（一）制定社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及便民利民項(xiàng)目計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（二）制定社區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生和綠化的計(jì)劃，負(fù)責(zé)清掃衛(wèi)潔和綠化人員的管理。

（三）負(fù)責(zé)社區(qū)法律服務(wù)管理和協(xié)調(diào)工作。

（四）負(fù)責(zé)社區(qū)院內(nèi)停車場(chǎng)、車棚、道路、院燈、門衛(wèi)、活動(dòng)室、服務(wù)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，以及配套設(shè)施的改造和維修。

（五）協(xié)助對(duì)小區(qū)物業(yè)管理公司服務(wù)評(píng)議工作。

（六）協(xié)助對(duì)社區(qū)煙草銷售監(jiān)管工作。

（七）協(xié)助完成街道辦事處交辦應(yīng)該完成的其他工作。

社區(qū)服務(wù)工作員工作范圍：社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)體、公共環(huán)境衛(wèi)生、疾病預(yù)防、綠化、共建配套設(shè)施改造、維護(hù)、管理，物業(yè)管理公司評(píng)議，煙草進(jìn)社區(qū)管理。

三、治保調(diào)解工作者職責(zé)

（二）協(xié)助社區(qū)警務(wù)室制定治安防范計(jì)劃，管理社區(qū)治保巡邏隊(duì)和門衛(wèi)、停車場(chǎng)以及車棚看守人員。

（三）協(xié)助社區(qū)警務(wù)室制定“處法”工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（四）負(fù)責(zé)調(diào)解社區(qū)居民糾紛，刑釋解教回歸人員的安置幫教工作，化解矛盾于基層，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）宣傳防火安全知識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和處理。

（六）組織社區(qū)居民做好防汛救災(zāi)，在汛期堅(jiān)持值班制度。（6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主等三者關(guān)系。

（七）完成政府交辦的應(yīng)該完成的其他任務(wù)。

治保調(diào)解工作員工作范圍：治安防范、處法、人民調(diào)解、維穩(wěn)、安全防火、防汛救災(zāi)。

四、社會(huì)福利工作者職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹《城市最低生活保障條例》和市政府108號(hào)令，負(fù)責(zé)對(duì)“低?！鄙暾?qǐng)者的調(diào)查、公示、核實(shí)、申報(bào)。制定計(jì)劃，組織“低保戶”學(xué)習(xí)和參加社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)，對(duì)“低保戶”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（二）負(fù)責(zé)社區(qū)優(yōu)撫對(duì)象、孤寡老人、特困戶、殘疾人的管理和救濟(jì)工作。

（三）協(xié)助政府部門的幫困助學(xué)，特困補(bǔ)助的調(diào)查、公示、申報(bào)工作。

（四）負(fù)責(zé)“廉租房”申請(qǐng)者的調(diào)查、公示和核實(shí)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（五）指導(dǎo)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作。

（六）協(xié)助做好政府交辦應(yīng)該完成的其他工作。

社會(huì)福利工作員工作范圍：城市最低生活保障、優(yōu)撫對(duì)象、孤老、殘疾人管理；幫困救濟(jì)、廉租房管理。

五、社會(huì)事務(wù)工作者職責(zé)

（一）制定社區(qū)文化活動(dòng)計(jì)劃、豐富群眾文化生活、管理文化活動(dòng)設(shè)施。

（二）制定社區(qū)教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展學(xué)校、家庭、社會(huì)教育，加強(qiáng)對(duì)未成年人的思想道德、宣傳教育，協(xié)調(diào)學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)，做好婦女兒童工作。

（三）開展社區(qū)群眾性體育運(yùn)動(dòng)，全民健身活動(dòng)，管理社區(qū)體育路徑。

（四）普及社區(qū)科學(xué)知識(shí)、破除封建迷信。管理社區(qū)科普專欄。

（五）指導(dǎo)社區(qū)老年協(xié)會(huì)工作，有計(jì)劃的開展適應(yīng)老年人活動(dòng)。

（六）負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)社區(qū)共駐共建。

（七）積極開展創(chuàng)建文明社區(qū)工作。

（八）協(xié)助完成政府交辦應(yīng)該完成的其他工作。

社會(huì)事務(wù)工作員工作范圍：計(jì)生、文化、教育、體育、科普、老協(xié)、共駐共建。

六、勞動(dòng)保障站工作者職責(zé)

勞動(dòng)保障工作員工作范圍：再就業(yè)登記、政策咨詢、培訓(xùn)、安置。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理、社會(huì)保障服務(wù)。

（一）掌握駐社區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位用工和空崗情況，協(xié)調(diào)安置社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查登記，掌握下崗失業(yè)人員的基本情況，為下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。為下崗失業(yè)人員提供社區(qū)就業(yè)信息、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)力供求信息交流、勞動(dòng)保障法律法規(guī)、規(guī)章和政策宣傳咨詢服務(wù)。

（三）核實(shí)并及時(shí)上報(bào)屬于低保范圍的下崗失業(yè)人員情況，開展困難扶助和再就業(yè)援助服務(wù)工作。

（四）做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的具體工作，建立社區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員的基本信息庫(kù)，及時(shí)反映退休人員的生存狀況，開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作。做好孤寡、傷殘和困難退休人員的幫扶服務(wù)工作，組建“退休人員自我管理互助小組”，組織退休人員開展各種形式的文化體育活動(dòng)和公益活動(dòng)。

（五）做好上級(jí)交辦的應(yīng)該完成其他工作。

《社區(qū)居委會(huì)專職工作者準(zhǔn)則》

一、社區(qū)黨組織要從關(guān)心愛護(hù)出發(fā)，及時(shí)了解、掌握社區(qū)工作者的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，嚴(yán)格按照誡勉工作規(guī)定及程序規(guī)范操作，確保誡勉工作有效地進(jìn)行。

二、對(duì)被誡勉的社區(qū)專職工作者，社區(qū)黨組織要及時(shí)給予關(guān)心、教育和幫助，認(rèn)真做好思想政治工作，幫助他們提高認(rèn)識(shí)，放下包袱，認(rèn)真整改，同時(shí)，還要為被誡勉者及時(shí)改正缺點(diǎn)、錯(cuò)誤創(chuàng)造良好的工作條件。

三、社區(qū)專職工作者在誡勉期間，要正視自身存在的問題，端正態(tài)度，總結(jié)教訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格自律，勤奮工作，努力改正缺點(diǎn)、錯(cuò)誤。

要做到：

一、“一個(gè)宗旨”即上為政府分憂,下為百姓解難;

二、“兩條原則”即以人為本服務(wù)社區(qū)原則和求真務(wù)實(shí),取信于民原則;

三、“三條標(biāo)準(zhǔn)”即勤于學(xué)習(xí)與思考、善于開拓與創(chuàng)新、樂于吃苦與奉獻(xiàn)；

四、“四項(xiàng)要求”即進(jìn)千家門、知千家事、解千家難、暖千家心；

五、“五個(gè)清楚”即優(yōu)撫對(duì)象清楚、下崗人員清楚、特困群體清楚、人員結(jié)構(gòu)清楚、居民需求清楚；

六、“六個(gè)必訪”即特困家庭必訪、烈軍屬家庭必訪、井下職工家庭必訪、新遷戶及暫住人員必訪，“兩勞”釋放人員必訪、鄰里矛盾糾紛必訪。

《社區(qū)重大決策聽證辦法》

第一條 為深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本辦法。

第二條 社區(qū)聽證是指區(qū)黨工委為保證決策的科學(xué)性、合理性，在作出重大決策之前，以社區(qū)為平臺(tái)，廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議，并為決策重要依據(jù)的有效形式。

第三條 區(qū)黨工委根據(jù)需要，在研究涉及社區(qū)群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)時(shí)可采取社區(qū)聽政。

第四條 社區(qū)聽證應(yīng)遵循合法、公平、民主、便民、實(shí)效的原則。

第五條 舉行社區(qū)聽證，由區(qū)黨工委負(fù)責(zé)組織并提出聽證方案，確定舉行聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和參加聽證的人員組成和人數(shù)。

（一）參加聽證會(huì)人員主要包括：

（二）人和聽證書記員；

（三）聽證當(dāng)事人，包括聽證參與人、邀請(qǐng)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家聽證邀請(qǐng)人和擬定重大決策方案的聽證作證人。

聽證主持人、作證人由區(qū)黨工委負(fù)責(zé)確定；聽證書記員由聽證主持日呢確定；聽證當(dāng)事人一般采取自愿報(bào)名的方式，由組織聽證會(huì)的單位規(guī)定的條件和程序確定，報(bào)明者應(yīng)當(dāng)向組織聽證會(huì)的單位提供身份證明。

聽證會(huì)主持人履行以下職責(zé)：

（一）主持聽證會(huì)議；

（二）決定是否終止、終結(jié)或者延期聽證；

（三）簽署聽證筆錄、聽政報(bào)告；

（四）維持聽證持續(xù)；

第六條 聽證當(dāng)事人享有以下權(quán)利：

（一）一發(fā)參加聽證并獲取聽政的相關(guān)資料；

（二）對(duì)聽證事項(xiàng)提出意見、進(jìn)行質(zhì)證和辯論；

（三）按規(guī)定的程序參加聽證會(huì)，遵守聽證會(huì)的規(guī)則；

（四）聽證當(dāng)事人在法定工作時(shí)間內(nèi)出席聽證，其用人單位應(yīng)當(dāng)視同其參加正常勞動(dòng)并支付工資。

第九條 聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行。舉行聽證會(huì)，組織聽證會(huì)的單位應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)10日前發(fā)布聽證公告。聽證公告應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：

（一）聽證的具體事項(xiàng)；

（二）聽證當(dāng)事人的產(chǎn)生方式；

（三）聽證的時(shí)間和地點(diǎn)；

（四）應(yīng)當(dāng)公告的其他事項(xiàng)。

第十條 每次聽證會(huì)的聽證當(dāng)事人一般不超過20人。舉行聽證會(huì)，公民可以按規(guī)定向組織聽證會(huì)的單位申請(qǐng)旁聽。

第十一條 組織聽證會(huì)的單位應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)5日前將聽證事項(xiàng)、相關(guān)材料和聽證通知送達(dá)當(dāng)事人。聽證當(dāng)事人因故不能出席聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)前3日告知組織聽證會(huì)的單位。

出席聽證會(huì)的聽證當(dāng)事人未達(dá)到應(yīng)當(dāng)參加的聽證當(dāng)事人的三分之二的，聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)延期舉行；若特殊情況，經(jīng)組織聽證會(huì)的單位決定，可以取消聽證會(huì)。

第十二條聽證會(huì)主要程序：

（一）聽證主持人宣布聽證事項(xiàng)和聽證規(guī)則；

（二）宣布聽證當(dāng)事人、聽證主持人、書記員名單及產(chǎn)生方式；

（三）聽證作證人通報(bào)聽證事項(xiàng)的法律、法規(guī)和政策依據(jù)及其他 相關(guān)情況，回答聽證當(dāng)事人及有關(guān)人員的詢問；

（三）聽證當(dāng)事人及有關(guān)參加人員陳述，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行質(zhì)證和辨證；

（四）聽證主持人對(duì)聽證會(huì)進(jìn)行總結(jié)并宣布聽證結(jié)束。聽證會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制作聽證筆錄，并應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)結(jié)束后3日內(nèi)整理完成。聽證當(dāng)事人可以在組織聽證會(huì)的單位規(guī)定的時(shí)間內(nèi)查閱聽證筆錄，對(duì)其聽證筆錄有異議的，可以要求更正。

第十三條 聽證會(huì)結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)主持草擬聽證報(bào)告，提交街道黨工委。

第四篇：XX社區(qū)民主決策與管理制度

XX社區(qū)民主決策與管理制度

為進(jìn)一步推進(jìn)和深化社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)，根據(jù)黨的十七大精神及上級(jí)部門的有關(guān)要求，特制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以方便群眾生活、提高居民生活質(zhì)量為宗旨，進(jìn)一步健全管理體制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，推進(jìn)基層民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）以人為本，服務(wù)居民。不斷滿足社區(qū)居民物質(zhì)和文化生活需求，提高生活質(zhì)量和文明程度，把為社區(qū)居民和單位服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）擴(kuò)大民主，社區(qū)自治。科學(xué)合理劃分社區(qū)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

（三）資源整合，共駐共建。整合社區(qū)資源，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位和社會(huì)力量廣泛參與，形成共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源的良好態(tài)勢(shì)。

（四）責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序。健全社區(qū)組織，明確職責(zé)和權(quán)利，依法加強(qiáng)管理，寓管理于服務(wù)中，逐步增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

（五）因地制宜，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新，培育特色，樹立典型，有計(jì)劃有步驟地實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。

三、主要目標(biāo)

今后的主要目標(biāo)是：

（一）進(jìn)一步有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，構(gòu)建以地域性為特征、以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)，完善新的社區(qū)管理體制。

（二）完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。按照政府的要求，搞好社區(qū)居委會(huì)辦公用房和公益性服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃，加大資金投入力度。

（三）以社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目10個(gè)，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使社區(qū)更多的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站1個(gè)；建立1個(gè)社區(qū)圖書室；使社區(qū)居民有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所；使社區(qū)達(dá)到綠化美化的要求；積極推進(jìn)“社區(qū)警務(wù)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)社區(qū)治安，為社區(qū)居民提供安全保障。

（四）以轉(zhuǎn)變政府職能、理順社區(qū)管理關(guān)系為突破口，合理配置和利用社區(qū)資源，完善社區(qū)功能，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)主辦、中介組織運(yùn)作、社區(qū)居民參與、有關(guān)部門指導(dǎo)服務(wù)的工作運(yùn)行機(jī)制。

（五）堅(jiān)持?jǐn)U大基層民主，完善居民自治，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；加強(qiáng)公民道德教育，提高社區(qū)居民素質(zhì)和整個(gè)社區(qū)文明程度。

（六）堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合，動(dòng)員各方面的力量支持社區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。

四、基本任務(wù)

（一）健全社區(qū)組織體系。

1、完成新型社區(qū)的構(gòu)建。按照“便于管理與服務(wù)，便于開發(fā)和整合社區(qū)資源，便于社區(qū)居民自治”的原則。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。確立社區(qū)黨組織作為社區(qū)組織和社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，在社區(qū)建立黨的基層組織。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和社區(qū)黨員在居民群眾中的先鋒模范作用。建立健全社區(qū)黨組織聯(lián)席會(huì)議和社區(qū)單位黨組織共建制度，形成社區(qū)黨建工作的合力。建立健全社區(qū)黨員學(xué)習(xí)和參加社區(qū)活動(dòng)制度，逐步把企業(yè)離退休黨員、社區(qū)失業(yè)人員中的黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)，探索建立起一套社區(qū)黨員管理的新機(jī)制。

3、加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)。按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，建立健全社區(qū)居民會(huì)議、社區(qū)居民代表會(huì)議、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)等自治組織體系。規(guī)范和完善以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為特征的社區(qū)基本管理制度，健全社區(qū)居民自治機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)依法自治功能。

4、積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)性組織。大力培育和發(fā)展公益性、服務(wù)性的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，使其逐步承接從政府部門中剝離出來的部分社會(huì)職能，承辦各類社區(qū)服務(wù)，滿足社區(qū)居民多層次需求。

（二）加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

1、規(guī)范用人機(jī)制。加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，積極探索建立社區(qū)居委會(huì)干部依法進(jìn)出、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，以適應(yīng)社區(qū)工作者隊(duì)伍向知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化發(fā)展的需要，積極推進(jìn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和社區(qū)居委會(huì)成員交叉兼職。

2、樹立先進(jìn)典型。積極開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀社區(qū)工作者”活動(dòng)，營(yíng)造“熱愛崗位、情系社區(qū)、樂于奉獻(xiàn)、積極向上”的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)工作者的工作積極性。

XX街道XX社區(qū)

2011年8月10日

第五篇：社區(qū)民主決策民主管理制度執(zhí)行情況匯報(bào)

滎陽(yáng)市社區(qū)民主決策民主管理制度執(zhí)行情況匯報(bào)

為了建設(shè)民主、自治、文明、祥和、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好的新型社區(qū)，今年我市制定出臺(tái)了《滎陽(yáng)市城市社區(qū)居委會(huì)民主決策“三會(huì)”制度》，全市各社區(qū)認(rèn)真落實(shí)居民會(huì)議、居民代表會(huì)議、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，推行民主決策，實(shí)行民主管理，以居務(wù)公開為手段，以民主管理為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷深化民主決策和民主管理，促進(jìn)了社區(qū)民主政治建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了社區(qū)兩委的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，有力地推動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)，依法保證了社區(qū)居民的知情權(quán)和參與權(quán)，民主決策和民主管理制度取得了預(yù)期的效果。現(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，抓好宣傳，營(yíng)造氛圍 市社區(qū)居委會(huì)“三會(huì)”制度制定下達(dá)后，各街道、社區(qū)采取多種形式，加大宣傳力度，多次召開黨政班子會(huì)議，組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)社區(qū)居務(wù)公開民主管理的文件精神，及時(shí)總結(jié)社區(qū)自治工作，引導(dǎo)班子成員正確看待社區(qū)民主決策民主管理的重要性和必要性，樹立信心，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，積極組織居委會(huì)全體人員認(rèn)真開展了“學(xué)習(xí)制度促執(zhí)行”活動(dòng)，要求每個(gè)社區(qū)工作人員必須熟知制度規(guī)定的程序，以及運(yùn)用和操作方法。通過召開黨員代表會(huì)議、居民代表會(huì)議、廣泛宣傳民主決策、民主管理、居務(wù)公開和居務(wù)監(jiān)督制度的目的、意義、方法、步驟、程序和要求，同時(shí)，利用社區(qū)宣傳櫥窗、板報(bào)等形式進(jìn)行廣泛宣傳，使居務(wù)民主決策民主管理公開工作做到家喻戶曉，消除社區(qū)居民的疑慮和誤解，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)民主管理意識(shí)，為制度的落實(shí)、民主決策和民主管理工作的開展?fàn)I造了良好的工作氛圍。

二、組織會(huì)議，研究事務(wù)，依照程序，民主決策 全市14個(gè)城市社區(qū)居委會(huì)共有常住居民57000多名居民，居民代表427名。由于全體居民不易集中，容易出現(xiàn)人數(shù)不足，難以形成決議等客觀因素，在實(shí)施民主決策中，大多采用居民代表會(huì)議的方式進(jìn)行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩個(gè)月來，全市各社區(qū)認(rèn)真執(zhí)行居民代表會(huì)議制度，表決各類事務(wù)31項(xiàng)，其中，通過并形成決議18項(xiàng)，否決13項(xiàng)。每月召開一次村務(wù)監(jiān)督匯報(bào)會(huì)，對(duì)社區(qū)事務(wù)，特別是居民最關(guān)心、最關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如：財(cái)務(wù)支出、捐款捐物、收取垃圾衛(wèi)生費(fèi)、治保費(fèi)的發(fā)放情況等向居民通報(bào)。會(huì)議決策均按照制度依照程序進(jìn)行，居民代表參與決策率達(dá)到95%以上，在會(huì)議上代表針對(duì)決策事項(xiàng)，踴躍發(fā)言，提出了切合實(shí)際的意見和建議。通過制度的落實(shí)和民主決策程序的規(guī)范實(shí)施，廣大居民關(guān)注社區(qū)事務(wù)，“我愛社區(qū)，社區(qū)為我”的觀念普遍增強(qiáng)，私下議論社區(qū)事務(wù)、上訪咨詢的居民少了，理解社區(qū)、參與社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的居民多了，社區(qū)建設(shè)與服務(wù)得到推進(jìn)，社區(qū)與居民，居民與居民的關(guān)系更加融洽，更加和諧。

三、借鑒經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，有步驟地組織實(shí)施居務(wù)公開，以居務(wù)監(jiān)督促進(jìn)民主管理

結(jié)合“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制的實(shí)施，在各社區(qū)推廣了我省鄧州“4+2”工作法經(jīng)驗(yàn)，在運(yùn)用居民代表會(huì)議民主決策的同時(shí)，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行了公開，接受居民監(jiān)督。各社區(qū)指定專人負(fù)責(zé)居務(wù)公開日常事務(wù)。按照“多樣、規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則，把居務(wù)公開工作同社區(qū)的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來。公開形式：其一，在居委會(huì)附近設(shè)置相對(duì)規(guī)范的居務(wù)公開欄；其二，通過召開社區(qū)居民代表會(huì)議、黨員代表會(huì)議、民間組織團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)等形式來通報(bào)居委會(huì)的各項(xiàng)工作和要求；其三，以分片包戶為單位，各片主任征求居民對(duì)居務(wù)工作的意見和建議，認(rèn)真記錄收集。設(shè)立居務(wù)公開意見箱，指定工作人員專門負(fù)責(zé)定期開箱收集群眾意見和建議，制定嚴(yán)格的操作流程，把公開辦事工作納入法制軌道，推動(dòng)居務(wù)公開民主管理制度化和規(guī)范化。定期以傳單的形式向居民公開社區(qū)事務(wù)，讓廣大社區(qū)居民了解情況，以此增強(qiáng)社區(qū)居民的民主參與意識(shí)，民主決策的積極性。監(jiān)督措施到位：對(duì)社區(qū)居民代表會(huì)議的決定、和涉及社區(qū)居民利益的重大問題以及社區(qū)居民關(guān)心的事項(xiàng)、社區(qū)居民申請(qǐng)城市居民最低生活保障情況、捐款捐物情況、社會(huì)救助情況等的公開情況，均通過村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督審查，監(jiān)督居務(wù)公開按照程序嚴(yán)格實(shí)施，確保真正實(shí)現(xiàn)民主決策民主管理。

三、落實(shí)制度，深化和規(guī)范民主決策民主管理，效果明顯，居民認(rèn)可，居民自治得到推進(jìn)

通過社區(qū)“三會(huì)”制度的落實(shí)，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)得到全面推進(jìn)，居民自治水平有了新的提高。

一是通過居民廣泛參與社區(qū)決策，使廣大居民深層了解了社區(qū)居委會(huì)的工作職責(zé)、屆期規(guī)劃、社區(qū)居委會(huì)成員職責(zé)分工、辦事程序等內(nèi)容，極大提升了社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

二是通過加強(qiáng)制度建設(shè)，深化居務(wù)公開民主管理，社區(qū)居民的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，過去社區(qū)存在的共性問題和矛盾也迎刃而解

三是通過民主決策民主管理機(jī)制的實(shí)施，加強(qiáng)了社區(qū)的民主法制建設(shè),維護(hù)了社區(qū)居民的合法權(quán)益,贏得了民心,取得了信任,最大限度地調(diào)動(dòng)社區(qū)居民關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū)建設(shè)的熱情，有效提高了社區(qū)居民的自治水平。

2010年5月18日