第一篇：全縣紀檢監(jiān)察會議貫徹情況

XX街道辦事處

全縣紀檢監(jiān)察工作會議落實情況

4月底縣紀檢監(jiān)察工作會議之后，XX街道黨工委、辦事處立即召開了黨政聯(lián)席會、機關干部會，對縣紀委會議精神做了全面的宣傳貫徹，認真學習了縣委常委、縣紀委書記講話精神及會議下發(fā)的《2011全縣紀檢監(jiān)察工作要點》《全縣黨風廉政建設和發(fā)腐敗工作考核實施辦法》、《XX縣基層紀檢組織負責人述職述廉辦法（試行）》、《XX縣紀檢監(jiān)察信息宣傳工作考核管理辦法（試行）》等相關文件。通過學習，對2011年紀檢監(jiān)察工作各項任務落實報有信心，會議后，XX街道紀工委結(jié)合自身實際，對2011年的工作重新進行了修訂和調(diào)整。

2011年，XX街道的紀檢監(jiān)察工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四、五中全會精神，按照縣委、縣政府、縣紀委的工作部署，結(jié)合街道實際，突出重點、強化教育、立足防范、標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針，確保風景區(qū)、XX街道的各項工作全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

一、認真開展好黨風廉政宣傳教育工作。

1、進一步加大反腐倡廉工作力度。開展多種形式的宣傳教育活動，以街、村兩級領導干部為教育重點，加強理想

1信念和從政道德教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。

2、創(chuàng)新反腐倡廉教育方式。著重開展“七個一”活動強化廉政教育，通過組織學習文件、觀看警示教育片等多種形式的廉政教育，增強拒腐防變和抵御風險能力。

3、在基層各單位廣泛開展廉政文化活動，推動廉政文化，努力在全街道營造反腐倡廉的良好氣氛。

二、認真開展調(diào)查研究工作。

1、開展課題調(diào)研。積極圍繞反腐敗重點任務以及當前紀檢監(jiān)察熱點難點問題，配合縣紀委各科室做好課題調(diào)研。

2、圍繞反腐敗制度建設、案件查處、工程建設、干部作風建設等工作重點，加強信息報送工作。

三、做好受理信訪舉報和查辦案件工作。

認真落實信訪舉報制度，鼓勵實名舉報，嚴格基層信訪責任追究，確保信訪舉報件件有著落，事事有結(jié)果，在設立領導接待日制度的基礎上，建立村級信訪接待日制度，切實解決黨員、群眾中存在的實際問題，保障黨員、群眾的合法權益，暢通黨員、群眾意見反饋渠道。

加大辦案力度，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件。堅持文明辦案、安全辦案，提高辦案水平、辦案質(zhì)量。

四、繼續(xù)認真抓好黨風廉政建設責任制落實工作。

一是強化落實，認真貫徹落實新修訂《規(guī)定》，與領導干部、村級領導班子層層簽訂責任狀。二是強化責任落實，深入推進黨內(nèi)監(jiān)督和黨務公開，扎實開展領導干部廉潔自律工作，進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設。三是強化責任追究，對未按規(guī)定履行責任制，對下屬失教、失管造成嚴重后果和不良影響的，要堅持原則，一查到底，從嚴追究，給予組織處理和黨紀、政紀處分，堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入推進。

五、認真抓好投訴糾風工作。

糾風工作要緊緊圍繞經(jīng)濟領域的工作和群眾反映的熱點、難點問題，堅持標本兼治，糾建并舉。主要工作重點：加強作風建設，增強干部執(zhí)行力，認真落實《關于在全縣開展“增強為民意識，爭做執(zhí)行表率”主題活動實施意見》，通過陽光熱線，查找自身不足。

六、嚴肅換屆紀律。

在街、村兩級換屆選舉工作中，嚴格按照中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”要求。

二〇一一年五月八日

第二篇：2011年初紀檢監(jiān)察會議貫徹情況的報告

農(nóng)發(fā)行封丘縣支行

認真貫徹落實紀檢監(jiān)察工作

自接到市分行黨委書記、行長劉華全和市分行黨委委員、副行長、紀委書記毛予賢在全市農(nóng)發(fā)行紀檢監(jiān)察工作會議上的講話之后，農(nóng)發(fā)行封丘縣支行黨支部高度重視，立即召開全體員工會議及時傳達兩位行長的講話，認真領會他們講話的內(nèi)容，貫徹落實有關精神，使全行員工對今年的紀檢經(jīng)常工作有了一個明確的認識和奮斗的目標，并從以下幾個方面抓起：

一、抓制度建設。我行始終高度重視黨風行風建設和反腐倡廉工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展“四無”創(chuàng)建活動，認真加強制度建設，完善各項黨風廉政規(guī)章制度，量化黨風廉政責任目標，簽訂《廉政目標責任書》，逐人簽訂了責任目標，把目標任務落實到各個部室和每個員工，使全行從領導班子到各部室，從班子成員到每個員工，層層落實了黨風廉政建設責任制。進一步完善了股級以上干部黨風廉政檔案，使每個黨員干部增強自我約束和自律能力，強化了內(nèi)控制約機制，預防各類案件發(fā)生。

二、抓思想教育。首先在全體干部職工中深入開展以反面教材的警示教育，對去年查處的受賄、貪污、挪用公款等

1典型案件讓大家認真思考分析，知道了其誘發(fā)原因，使大家知道了加強思想道德教育、紀律法規(guī)教育建設的重要性，進一步提高了員工的法律意識和遵紀守法自覺性。其次黨支部領導班子帶領全員認真學習中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，是加強對職工的法制教育，一方面是及時將有關法律條文印發(fā)到每個員工手中組織學習，并進行測試，保證學習效果。

三、抓監(jiān)督管理。為了預防違法違紀問題的發(fā)生，我行重點加強對領導干部在運用權力過程中的監(jiān)督管理，加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督。尤其是信貸管理的加強。要求信貸管理干部和信貸管理員正確對待和使用權力，為用好手中的權，不以權謀私，發(fā)放每筆貸款都要按照信貸貸款管理的規(guī)定嚴格辦理，不能利用手中職務之便接收財物或索要財物，堅決拒絕企業(yè)宴請，嚴格按照《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廉潔辦貸十不準》的行為規(guī)則，規(guī)范信貸工作，提高信貸質(zhì)量，降低信貸風險，努力樹立農(nóng)發(fā)行良好的社會形象。

四、抓“四無”創(chuàng)建。繼續(xù)在全行開展“四無”安全創(chuàng)建活動，一方面從加強干部職工安全防范教育入手，按照“預防為主，群防群治”的方針，努力提高安全防范意識，定期請公安局內(nèi)?？葡揽频娇h行防暴預案的演練和培訓，進行消防知識的培訓和實地操作輔導，提高全員的防范意識和應變突發(fā)事件的能力，做到警鐘長鳴。另一方面還制定“四無”

安全目標責任書，層層落實安全防范責任制。同時加強安全設施建設，對必要的安全設施設備進行完善和購建，還經(jīng)常對安全設備進行定期檢查，對存在安全隱患的設施及時進行維修和更換，及時消除隱患，把一切不安定因素消滅在萌芽狀態(tài)，爭取連年實現(xiàn)“四無”安全目標，做“四無”安全達標單位，以保證我行資產(chǎn)和員工的人身安全。

五、抓工作落實。堅持做好一手抓業(yè)務發(fā)展、一手抓和諧平安的兩不誤，把案件防范工作同業(yè)務工作結(jié)合起來，同“四無”創(chuàng)建工作結(jié)合起來。把各項任務和工作內(nèi)容分解落實到各部室，責任到人。建立了行長對反腐倡廉建設負總責、重大問題要集體研究親自過問，領導班子成員要切實履行“一崗雙責”，抓好分管部門和專業(yè)的反腐倡廉工作的明確責任目標，對各部室的目標責任任務進行不定期的監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行制度的行為進行嚴厲查處，堅決做到令行禁止。同時加大措施做好群眾工作，控制信訪的數(shù)量，把黨風廉政建設工作、案件和信訪舉報情況納入績效考核的主要內(nèi)容，從而積極推進黨風行風建設和反腐倡廉工作的順利進行。

2011年4月19日

第三篇：貫徹全國醫(yī)改會議情況綜述五

貫徹全國醫(yī)改會議情況綜述

（五）：任務層層分解 責任層層落實 全力“提速”醫(yī)改

2012/05/16

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為確保完成2012年國家和省級安排部署的各項醫(yī)改工作任務，各地均結(jié)合實際層層分解工作任務，已經(jīng)或正準備與各地市醫(yī)改領導小組簽訂《醫(yī)改2012主要工作任務責任書》，并采取獎優(yōu)罰劣等措施，對表現(xiàn)突出的地市予以褒獎，對未按要求完成任務和不能履行相應職責的地市予以通報，進一步健全目標責任制。

河北省明確提出，將醫(yī)改目標責任列入對各設區(qū)市政府和省直相關部門績效考核內(nèi)容，省政府督查室和監(jiān)察廳把醫(yī)改任務落實情況列為工作重點，加大督導力度；同時河北省醫(yī)改辦將適時組織開展全省范圍的互查聯(lián)查，推動各項重點工作任務的落實。

陜西省已設立監(jiān)督舉報電話，鼓勵公眾實名舉報醫(yī)改資金撥付與使用、藥品銷售與價格等問題，確保國家醫(yī)改政策和醫(yī)改專項資金全面落實，基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物零差率銷售等醫(yī)改政策落實。

4月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府召開全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，自治區(qū)黨委常委、常務副主席潘逸陽代表自治區(qū)政府與12個盟、市政府簽訂了責任狀，自治區(qū)衛(wèi)生廳廳長畢力夫與各盟、市衛(wèi)生局代表也簽訂了責任狀。責任狀從加快健全全區(qū)民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制、積極推進公立醫(yī)院改革試點、統(tǒng)籌推進相關領域改革4個方面入手，細分49條，一一落實責任。其中，鼓勵蒙中醫(yī)藥服務，蒙中醫(yī)醫(yī)院新農(nóng)合起付線降低20%～50%，報銷比例提高15%～20%，總報銷比例不超過95%。并將針灸、整骨等非藥物療法納入支付范圍，對蒙藥執(zhí)行甲類藥品相關政策，將符合條件的私人診所等非公立醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店納入新農(nóng)合定點范圍。在提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力方面，繼續(xù)加大力度支持蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。繼續(xù)推進符合內(nèi)蒙古地域特點的固定與流動相結(jié)合的基層醫(yī)療服務體系建設，實行家庭責任醫(yī)生制度，推廣健康保障小藥箱入戶工程。完成國家蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院蒙中醫(yī)科建設任務。80﹪的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置蒙中醫(yī)科，65﹪的嘎查村衛(wèi)生室能夠提供蒙中醫(yī)藥服務。責任狀還將調(diào)整醫(yī)藥價格，取消藥品加成，提高診療費，蒙中醫(yī)非藥物療法、手術費、護理費等醫(yī)療服務價格；降低大型設備檢查價格，政府投資購置的公立醫(yī)院大型設備按扣除折舊后的成本制定檢查價格也逐一列入責任狀具體條款。

山西省政府相關負責同志在與全省11個市簽訂2012年主要工作目標責任書時，逐一與11個市的常務和分管副市長進行了激勵談話，強調(diào)各市主要領導人要負起責任，把醫(yī)改目標責任制和山西省2012年醫(yī)改工作安排落實到位。

上海市醫(yī)改辦與有關委辦局簽署了2012年醫(yī)改工作責任書，要求全面總結(jié)評估前三年醫(yī)改工作，制定 “十二五”后三年醫(yī)改規(guī)劃，要繼續(xù)抓好醫(yī)改既定政策措施的落實，著力破解改革難題。

福建省正抓緊籌建醫(yī)改專家咨詢委員會，爭取5月底前召開省醫(yī)改專家咨詢委員會成立大會暨座談會，組織專家參與“十二五”醫(yī)改規(guī)劃論證和今后實施方案制定，提出政策意見和工作建議，以增強醫(yī)改工作的前瞻性、預見性，加強重大問題研究力度，提高重大決策的科學性。

湖北省的做法是：在橫向上，通過省醫(yī)改領導小組文件，細化目標責任，明確省直相關部門的責任。在縱向上，通過省政府與各市州政府簽訂目標責任書，明確各地政府和相關部門的責任。在專項上，通過建立包保責任制和臺賬制度，全面推進基層綜合改革；實行督查考評。通過建立省直部門“分片包干”工作責任制，圍繞不同時期的各項重點工作開展大督查、大考核，把督查考核貫穿于推進醫(yī)改工作的全過程。同時，將督導考評與激勵機制緊密結(jié)合，健全“以獎代補”考核分配機制，將醫(yī)改工作納入各地政府工作考核范圍，把醫(yī)改任務完成情況和績效考核結(jié)果與補助資金的分配掛鉤。實行問責制。通過在全省醫(yī)改工作會上對進展滯后地區(qū)進行通報，將全省各市州醫(yī)改工作情況按照進度排序并通報給各地黨委、政府主要負責同志，約談工作滯后地區(qū)的相關責任人，將各地工作情況在湖北醫(yī)改網(wǎng)站上向社會公開等手段，進行問責。

此外，全國醫(yī)改工作會議結(jié)束后，各地主要領導高度重視，親自聽取匯報并作出重要批示。

北京市主要領導同志指出，要堅決貫徹落實李克強副總理重要講話和會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院的決策部署上來，堅定信心，攻堅克難，細化管理，認真做好“十二五”醫(yī)改規(guī)劃編制及2012年工作部署，踏踏實實研究推進醫(yī)改各項工作。

最近，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在廣東省醫(yī)改辦《關于全國醫(yī)改會議主要情況和我省工作意見的簽報》上作出批示：“醫(yī)改涉及人民群眾的切身利益，是建設幸福廣東必須做好的事情，要回應社會對醫(yī)改的強烈訴求，以高度的責任感把這件事情做好?！?/p>

山西省政府負責同志要求，對照中央精神尋找差距和不足，認真貫徹落實中央醫(yī)改工作部署和要求，切實做好工作，力爭走在全國前列。

江蘇省委主要領導要求，全面深入貫徹落實全國醫(yī)改工作會議精神，進一步加大政策落實和機制創(chuàng)新力度，確保完成各項目標任務，確保江蘇醫(yī)改工作走在全國前列。

第四篇：貫徹全國醫(yī)改會議情況綜述十

貫徹全國醫(yī)改會議情況綜述

（十）：推動基本藥物集中招標采購 有效減輕城鄉(xiāng)居民用藥負擔

2012/05/25

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中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組組長李克強4月17日在全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議上作重要講話時指出，要通過完善基本藥物采購制度、規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，把藥價降下來，把質(zhì)量保障好。推動基本藥物制度拓展延伸到村和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，鼓勵公立醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物，使更多群眾從中受益。

按照中央領導講話精神有關部署，今年以來，河北、青海、內(nèi)蒙古、遼寧、陜西、天津、山東、新疆、湖北、湖南、四川、江蘇、浙江、江西、貴州、云南、海南等省份陸續(xù)啟動基本藥物集中采購工作，以更大力度為城鄉(xiāng)居民提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

據(jù)浙江省基本藥物制度和藥械集中采購工作會議消息，浙江省今年繼續(xù)完善基本藥物制度，做好“鞏固”、“擴大”、“規(guī)范”三篇文章。一是繼續(xù)鞏固基本藥物制度的實施效果，抓住投入補償、采購供應、零差率銷售等關鍵環(huán)節(jié)，落實各項政策措施，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定配備使用基本藥物。二是擴大基本藥物制度實施范圍，推動基本藥物制度在所有村衛(wèi)生室全面實施。明確規(guī)定縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)基本藥物使用比例的剛性指標，綜合醫(yī)院及中醫(yī)院的二乙、二甲、三乙、三甲醫(yī)院分別為70%、60%、50%、40%。鼓勵各地采取購買服務的方式將非政府辦基層機構(gòu)納入基本藥物制度實施范圍。推進鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償機制，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。三是規(guī)范基本藥物、全品種藥品和醫(yī)用耗材的集中采購，進一步完善藥品集中招標采購和配送機制。

自4月13日起，青海省大通縣各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品全面實行網(wǎng)上集中采購，各級醫(yī)療機構(gòu)每月1日~5日、15日~20日根據(jù)本單位藥品庫存及藥品的使用情況，確定下一個半月基本藥物采購計劃，根據(jù)計劃，在“青海省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)”集中采購中標的藥物，村衛(wèi)生室所需要的藥品由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代下訂單。

青海省提出，今年堅持省級統(tǒng)一集中招標采購，在做好藥物招采目錄和基本醫(yī)療保險用藥目錄銜接的同時，加快完成大宗非基本藥物和一般醫(yī)用耗材集中招標采購，藥物和一般醫(yī)用耗材招標采購不搞保證金制度，不收取費用，切實降低患者自費負擔。

山東省是醫(yī)藥生產(chǎn)大省，醫(yī)藥年產(chǎn)值１０００多億元，擁有眾多骨干藥品生產(chǎn)企業(yè)。但是山東省對省內(nèi)外企業(yè)一視同仁，鼓勵信譽度高、質(zhì)量好、供貨能力強的企業(yè)參與競爭，對外省企業(yè)不單獨設定門檻，對本省企業(yè)也未給予特殊待遇。山東省基本藥物招標采購實行一品一規(guī)一廠一價，每一種基本藥物品規(guī)只中標一家企業(yè)，并讓這家企業(yè)獲得全省所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的市場份額，以銷售數(shù)量的增長來實現(xiàn)招標價格的下降，招標價格就是配送到基層醫(yī)療機構(gòu)的到位價。這從根本上杜絕了以前流通企業(yè)層層加價的可能性。

內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)的《2012年內(nèi)蒙古醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購領導小組辦公室工作要點》提出，繼續(xù)實行以自治區(qū)為單位、以政府為主導的醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作。同時逐步將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用耗材納入集中采購范圍，實行以自治區(qū)為單位的集中采購、統(tǒng)一配送。在總結(jié)各盟市開展醫(yī)用耗材集中采購工作經(jīng)驗的基礎上，年內(nèi)出臺《2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購實施細則》，選擇部分臨床用量大、患者反映強烈的醫(yī)用耗材，特別是高值醫(yī)用耗材，作為2012年醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購目錄，適時開展以自治區(qū)為單位的集中采購，降低醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材采購價格，降低群眾的醫(yī)藥費用負擔。同時，探索建立醫(yī)用耗材自治區(qū)、盟市分工協(xié)作、分級管理的工作機制，逐步實現(xiàn)全區(qū)醫(yī)用耗材統(tǒng)一集中采購，實現(xiàn)醫(yī)用耗材的同質(zhì)同價。

針對個別產(chǎn)品短缺、供貨不及時的情況，內(nèi)蒙古自治區(qū)還提出，加快建立省級常態(tài)化的短缺藥品儲備制度。對用量小、企業(yè)生產(chǎn)不盈利的短缺品種，探索通過定點生產(chǎn)和華東地區(qū)聯(lián)合采購方式，穩(wěn)定藥品供應。

為有效控制采購價格，福建省糾風辦對第八批集中采購藥品的采購程序、采購目錄、價格控制和評審、確標等方面的條款設定及其他重點環(huán)節(jié)嚴格把關。在采購目錄制訂中實行專家評估遴選增補，在價格控制上實行限價和兩輪公開競價，把好評審規(guī)則設定關、程序關，規(guī)范運行。在監(jiān)督機制上，建立重大、敏感、疑難問題“職能部門主導、集體研究、會議決定”的決策機制和“注重文件依據(jù)、統(tǒng)一處理標準”，有效規(guī)范藥品集中采購。對所涉及的項目和數(shù)據(jù)全部在藥品集中采購網(wǎng)上進行公開，接受社會各界監(jiān)督。

福建省糾風辦注重創(chuàng)新對藥品集中采購監(jiān)督方法。在價格控制方面，以全國最近一期最低中標價作為限價，對藥品實行分類捆綁式議價，并按給藥途徑歸并劑型，降低虛高藥價。在確標方面，采用“雙盲法”（不顯示廠家、價格）選擇藥品劑型和規(guī)格，電腦自動對應廠家和價格，再由專家從中選擇療效好、價格合理、信譽度高的藥品，保證臨床常用、必需的品規(guī)被確標。在藥品監(jiān)管方面，實行“兩票制”監(jiān)管機制，即第一票由中標的藥品生產(chǎn)企業(yè)向藥品配送企業(yè)開具稅票，第二票由配送藥品企業(yè)向醫(yī)療機構(gòu)開具稅票，規(guī)范醫(yī)藥購銷中的票據(jù)管理；同時減少藥品流通環(huán)節(jié)，基本實現(xiàn)“質(zhì)量優(yōu)先、價格合理”，此批藥品平均競價比上一批藥品中標價下降超過40%。

為推動了藥品集中采購工作，一些地方探索改進配送方式。比如，青海省青南和環(huán)湖地區(qū)，將由中標企業(yè)及配送企業(yè)配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院給村衛(wèi)生室代送并負責結(jié)算貨款。而西寧和海東地區(qū)將由配送企業(yè)直接配送到村衛(wèi)生室。對于配送企業(yè)的選擇，將通過招投標程序，選擇省內(nèi)外網(wǎng)絡健全、覆蓋面廣、能力強、認真履約、及時配送的企業(yè)開展藥品配送。

為確?；舅幬锊少徺|(zhì)量和配送到位，一些地方還探索實行黑名單和市場清退制。比如，青海省對于不按期供貨、不認真履約的違規(guī)生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)，將按照相關規(guī)定，實行“一次警告、二次進入黑名單，三次徹底清退”的黑名單制和市場清退制；對在省外有違規(guī)行為和不良記錄的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，一律不能進入該省藥品招投標范圍。云南省對在第七批藥品集中采購后不按規(guī)定履約的58家藥品生產(chǎn)企業(yè)，禁止或取消藥品采購投標資格。內(nèi)蒙古自治區(qū)提出建立基本藥物集中采購的考核機制和配送企業(yè)末位淘汰制度，將基本藥物的考核納入對企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)集中采購整體評價體系；完善藥品購銷不良行為記錄和處罰制度，加大對存在不良行為的企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的懲處力度。湖北省最近對配送率低于80%的品規(guī)進行了警告和通報，相關中標企業(yè)認真對待，積極整改。其中：四川珍珠制藥有限公司等126家的157個警告品規(guī)，整改后配送率達到了80%以上。

（來源：中國改革報

第五篇：貫徹全國醫(yī)改會議情況綜述六

貫徹全國醫(yī)改會議情況綜述

（六）：加強村醫(yī)隊伍建設 筑牢基層服務網(wǎng)底

2012/05/21

------村衛(wèi)生室是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)的網(wǎng)底，鄉(xiāng)村醫(yī)生是最基層的醫(yī)療衛(wèi)生工作者。為確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務“網(wǎng)底”不破，保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的公平性、可及性，2011年7月2日，國務院辦公廳印發(fā)《進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設指導意見》，明確要求將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍，進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。今年1月，全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議要求以全科醫(yī)生為重點加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設，開展全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務模式改革試點，實施全科醫(yī)生特崗項目。

最近，遼寧省葫蘆島市的61名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院學員進入遼寧醫(yī)學院大學本科學歷教育班，系統(tǒng)地接受高等中醫(yī)醫(yī)學學歷教育。全部享受免費學習待遇。今后，遼寧省有關部門將加強協(xié)調(diào)，爭取為學生提供住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和同等學歷攻讀碩士學位的機會。

遼寧省2011年對農(nóng)村中醫(yī)衛(wèi)生人員現(xiàn)狀進行的調(diào)研顯示，農(nóng)村基層中醫(yī)衛(wèi)生技術人員?？茖W歷及以上人員僅占16.18%。遼寧決定，在“十二五”期間投入2100萬元，實施農(nóng)村基層人員中醫(yī)專業(yè)成人高等學歷教育（大專層次）項目，以改變該省基層中醫(yī)藥人員起點學歷低、職稱低、服務水平低，具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格少的“三低一少”狀況。

遼寧省此舉只是各地加強村醫(yī)隊伍建設的一個縮影。

目前我國有63萬多個村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)達100萬以上。新醫(yī)改的5項重點改革，除公立醫(yī)院改革與村醫(yī)關系不大之外，其他4項都跟村醫(yī)密切相關，新醫(yī)改越來越離不開村醫(yī)隊伍的建設。2010年12月14日，國務院辦公廳下發(fā)《關于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制的意見》，提出“采取多種形式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行補助，有條件的地方可以將實行鄉(xiāng)村一體化的村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍并落實補償政策”。

在江蘇省，鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔著農(nóng)村居民50%左右的門診服務和40%左右的基本公共衛(wèi)生服務。但由于種種原因，全省6萬多名鄉(xiāng)村醫(yī)生，10%的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生和20%的年老鄉(xiāng)村醫(yī)生沒有納入養(yǎng)老保障體系。江蘇省副省長何權明確要求江蘇省各地根據(jù)國家和省有關規(guī)定，大力加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的能力建設，積極完善對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補償政策，通過政府補助、購買服務等方式，建立多渠道補償機制，對村醫(yī)的補助水平要與當?shù)卮甯刹康难a助水平相銜接，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生的合理收入不降低。據(jù)了解，目前江蘇省江陰市、銅山市、吳江市等一些地方對村醫(yī)的補助已經(jīng)進行了探索。比如，常熟市對760多位村醫(yī)給予年人均3萬元的補貼，吳江市也對400多位村醫(yī)按年人均3.5萬元“人頭費”給予補助。

江蘇省提出，到2015年，每個村衛(wèi)生室至少要配備1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有3名~5名合格的全科醫(yī)生。為實現(xiàn)這一目標，江蘇省鼓勵現(xiàn)在在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加規(guī)范的學歷教育，加快鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)醫(yī)生轉(zhuǎn)化；縣級衛(wèi)生主管部門每年對村醫(yī)免費培訓不少于兩次，累計培訓時間不少于兩周；鼓勵城市大醫(yī)院退休醫(yī)生和醫(yī)學院校大專以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)村衛(wèi)生室工作。

四川省寶興縣采取“鄉(xiāng)招村用，事業(yè)管理”的辦法，有效解決了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生人員嚴重不足，村醫(yī)招聘難、穩(wěn)定難的問題，推進了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作。日前召開的四川省新農(nóng)合和農(nóng)村衛(wèi)生服務工作會對該縣的做法加以推介。寶興縣地處偏遠山區(qū)，地廣人稀，經(jīng)濟不發(fā)達。全縣有55個行政村，原有22個村衛(wèi)生室，新設的24個村衛(wèi)生室全部實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。為解決新設24個村衛(wèi)生室的人員經(jīng)費問題，該縣決定首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐9人，再由縣財政增加50萬元財政預算，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室招聘15人，另行投入200萬元建設改造村衛(wèi)生室基礎設施和配置醫(yī)療設備。為徹底解決村醫(yī)招聘難、留不住等老大難問題，該縣采取鄉(xiāng)招村用的辦法解決村醫(yī)的編制身份問題，解除村衛(wèi)生室人員的后顧之憂。明確將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制劃出20%，用于鄉(xiāng)村一體化人員招聘，招聘人員通過系列嚴格考核，納入事業(yè)編制，財政全額撥款，享受衛(wèi)生事業(yè)人員同等待遇，但需與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂聘用合同到村衛(wèi)生室工作。招聘人員在村衛(wèi)生室連續(xù)工作3年以上，可回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作；在村衛(wèi)生室連續(xù)工作6年以上，可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正式編制身份流動。

近日，山西省太原市出臺政策，明確將通過“三支一扶”等渠道公開招錄醫(yī)學畢業(yè)生補充村醫(yī)隊伍，逐步實現(xiàn)村村有一名大學生村醫(yī)，并逐步完成村醫(yī)的新老交替。太原市還提出完善鄉(xiāng)村醫(yī)生保障機制，對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生按每人每月30元標準，給予養(yǎng)老保險補助。年滿60周歲、從醫(yī)25年以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生退出村醫(yī)隊伍，除享受新型農(nóng)村養(yǎng)老保險待遇外，還由市、縣兩級財政負擔，給予每人每月不低于當?shù)芈毠ぷ畹凸べY額一半的生活補助。同時，太原市要求各級衛(wèi)生行政部門建立退休專家?guī)?，動員業(yè)務水平高、身體狀況好的退休專家，到社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務，其待遇由市、縣兩級財政及所服務機構(gòu)分擔。

太原市提出，從今年起，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)每年招錄衛(wèi)技人員不少于空編數(shù)的1/3，并納入政府目標責任考核內(nèi)容。招錄的村醫(yī)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一管理，參照大學生村官待遇，所需經(jīng)費除省、市、縣撥付的大學生村醫(yī)專項補助外，剩余部分由市、縣、鄉(xiāng)按5∶3∶2比例解決。此外，該市還明確，村衛(wèi)生室在職人員實行全員培訓，每3年為1個周期，累計培訓時間不少于1個月。

湖北省要求村衛(wèi)生室今年實現(xiàn)全覆蓋，80%的衛(wèi)生室達到標準化水平，30%的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理達到100%。目前湖北省正在組織實施鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育，促進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)醫(yī)師轉(zhuǎn)化，計劃到2015年，全省一半的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。同時采取定向免費培養(yǎng)方式，為村衛(wèi)生室培養(yǎng)大專層次的醫(yī)學類人才，鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師和醫(yī)學院校大中專畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。

從今年起，甘肅省鄉(xiāng)村醫(yī)生的補償通過醫(yī)療服務補償、公共衛(wèi)生服務補償和定額補助三項渠道解決。三種解決渠道具體為：一是對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務，收取的一般診療費主要由個人和新農(nóng)合支付；二是對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共服務，根據(jù)實際工作量，以縣為單位按照人均基本衛(wèi)生公共服務補助資金的30%安排鄉(xiāng)村醫(yī)生補助資金；三是村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后，對鄉(xiāng)村醫(yī)生因?qū)嵤┗舅幬镏贫榷a(chǎn)生的經(jīng)常性收支差額，省級財政按每人每月200元的標準給予定額補助。

浙江省是全國最早開展大學生村醫(yī)培養(yǎng)和選拔的省份。早在2007年，湖州市政府就在全國率先推出由政府出資、委托醫(yī)學院培養(yǎng)臨床類大專生、畢業(yè)后到指定的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站工作的農(nóng)村衛(wèi)技人才培養(yǎng)模式。今年，浙江將按照“20分鐘醫(yī)療服務圈”和全省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓五年規(guī)劃的要求，加強隊伍建設。同時進一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的補償、養(yǎng)老政策，對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，主要通過政府購買服務的方式進行合理補助。同時各地財政要對實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予定額補助，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低。

（來源：中國改革報