第一篇：省事業(yè)單位人事制度改革相關(guān)政策（推薦）

省事業(yè)單位人事制度改革相關(guān)政策

（摘要）

全省事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹中央和省委、省政府關(guān)于深化干部人事制度改革的總體思路和實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略的總體部署，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，按照政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，建立符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的人事管理制度；形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下、待遇能高能低，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。

改革的核心：轉(zhuǎn)換事業(yè)單位的用人機(jī)制。

改革的目標(biāo)為六個(gè)字：搞活、增效、減負(fù)。

改革的主要任務(wù)：一是建立職員制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員的分類(lèi)管理。二是科學(xué)設(shè)崗，實(shí)行崗位管理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立事業(yè)單位全員聘用制度。

一、崗位管理制度

建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點(diǎn)的崗位管理制度，徹底打破身份界限，用崗位管理取代身份管理，逐步取消身份區(qū)別。對(duì)事業(yè)單位各類(lèi)人員實(shí)行分類(lèi)管理，管理崗位推行職員制度，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，工勤崗位建立崗位技術(shù)等級(jí)規(guī)范。

實(shí)現(xiàn)崗位管理的前提是科學(xué)設(shè)崗。文件規(guī)定，崗位設(shè)置應(yīng)在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)確定的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和各類(lèi)人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，根據(jù)《崗位設(shè)置暫行辦法》規(guī)定的崗位比例，分別設(shè)置管理崗位（含領(lǐng)導(dǎo)崗位和非領(lǐng)導(dǎo)崗位）、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位。由于各單位行業(yè)特點(diǎn)不同，其結(jié)構(gòu)比例可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按不超過(guò)5%的比例上下浮動(dòng)（指管理人員與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員之間的編制結(jié)構(gòu)比例）；人員結(jié)構(gòu)比例的核定，以機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制數(shù)額為基數(shù)計(jì)算。我院屬教育事業(yè)中管理干部學(xué)院類(lèi)別，各類(lèi)人員結(jié)構(gòu)比例為：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占70%、管理人員占15%、工勤人員占15%。

①管理崗位設(shè)置。在事業(yè)單位管理人員中建立職員制度。職員的等級(jí)由高到低劃分為1—6級(jí)，其中1—4級(jí)設(shè)正職和副職；1級(jí)職員對(duì)應(yīng)正、副部級(jí)，2級(jí)職員對(duì)應(yīng)正、副廳局級(jí)，3級(jí)職員對(duì)應(yīng)正、副處級(jí)，4級(jí)職員對(duì)應(yīng)正、副科級(jí)，5級(jí)職員對(duì)應(yīng)科員，6級(jí)職員對(duì)應(yīng)辦事員。領(lǐng)導(dǎo)崗位按機(jī)構(gòu)編制部門(mén)確定的機(jī)構(gòu)規(guī)格和核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置。相當(dāng)于正廳級(jí)的事業(yè)單位設(shè)置2—6級(jí)職員崗位。單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職為2級(jí)正職職員崗位，副職為2級(jí)副職職員崗位；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職為3級(jí)正職職員崗位，副職為3級(jí)副職職員崗位。除領(lǐng)導(dǎo)崗位以外的2級(jí)職員崗位按不超過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)的三分之一設(shè)置，其中2級(jí)正職職員崗位不超過(guò)2級(jí)職員崗位（以下各級(jí)職員崗位數(shù)均不含領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)額）總數(shù)的30%；3級(jí)正、副職和4級(jí)正、副職職員崗位分別占單位3級(jí)及其以下職員崗位總數(shù)的5%、10%、30%、35%，其余為5級(jí)、6級(jí)職員崗位。對(duì)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員可根據(jù)其擔(dān)任的職務(wù)和任職時(shí)間確定其職員級(jí)別；對(duì)在非領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員可根據(jù)其工作年限、職務(wù)等級(jí)、任職時(shí)間等，參照事業(yè)單位原非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職條件確定其職員級(jí)別，享受該級(jí)別職員的相應(yīng)待遇，但不享受同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)崗位人員因履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)需要而享受的待遇，與同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)崗位人員沒(méi)有直接對(duì)應(yīng)關(guān)系。

②專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)分為正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置按照省人事廳規(guī)定的相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，在核定的崗位數(shù)額內(nèi)，根據(jù)工作

需要和工作性質(zhì)自主設(shè)置。以編制管理部門(mén)核定的編制數(shù)為計(jì)算各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位基數(shù)，實(shí)有人數(shù)在編制內(nèi)的，按實(shí)有人數(shù)計(jì)算；實(shí)有人數(shù)超過(guò)編制數(shù)的，按編制數(shù)計(jì)算。我院屬第四類(lèi)高等院校（高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院及成人高校），正高比例為3%、副高比例為25%、中級(jí)比例為40%、余數(shù)為初級(jí)崗位和其它崗位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)全面落實(shí)評(píng)聘分開(kāi)，打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制。建立個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘用、政府指導(dǎo)的管理機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，可以高職低聘、低職高聘，甚至不聘。逐步擴(kuò)大和推廣除考試獲取專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格以外的各個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)“評(píng)聘合一”的做法。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部允許雙肩挑，但必須占專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額，并參加競(jìng)聘。

③工勤崗位設(shè)置。工勤崗位分為技術(shù)崗位和普通崗位兩類(lèi)，其中技術(shù)崗位根據(jù)單位工作需要可設(shè)置為高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工五個(gè)崗位等級(jí)；普通崗位原則上不設(shè)等級(jí)。對(duì)各級(jí)別工勤崗位設(shè)置的比例未作明確的規(guī)定，可在不突破政府人事部門(mén)確定的工勤技術(shù)崗位工資總額的基礎(chǔ)上，結(jié)合各工種工作量的實(shí)際擬定設(shè)置方案。

二、分配制度

逐步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣，自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。

一是改革政府對(duì)事業(yè)單位工資總額的管理辦法，實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，實(shí)行工資總額包干管理辦法。單位在核定的工資總額內(nèi)，可自行包干使用，增人不增工資總額，減人不減工資總額，節(jié)余部分按比例分成，由單位自主使用。

二是事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部的分配可以實(shí)行自主靈活的分配辦法?？梢酝ㄟ^(guò)崗位工資分配辦法、績(jī)效工資分配辦法、生產(chǎn)要素參與分配辦法和協(xié)議工資分配辦法等搞活內(nèi)部分配。支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位將津貼等工資中活的部分和創(chuàng)收中用于個(gè)人分配的部分捆在一起拉開(kāi)檔次重新分配，以體現(xiàn)崗位差別。

三是崗位變動(dòng)人員的工資待遇。崗位變動(dòng)人員，工資待遇也要按照變動(dòng)后的新崗位重新確定，崗變薪變。①由較高等級(jí)崗位受聘到較低等級(jí)崗位人員，原則上要按新聘崗位的等級(jí)就近就低確定國(guó)家規(guī)定的工資待遇；對(duì)首次聘用時(shí)任原職務(wù)滿5年、距法定退休年齡不足5年且符合訂立聘用至退休合同條件的人員，可以保留原國(guó)家規(guī)定的待遇。②由較低等級(jí)崗位受聘到較高等級(jí)崗位的人員，按新聘崗位的等級(jí)就近就高確定國(guó)家規(guī)定的工資待遇。③對(duì)由工勤崗位受聘到專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的人員，以及由專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，原則上按新聘崗位的等級(jí)重新確定國(guó)家規(guī)定的工資待遇；對(duì)首次聘用時(shí)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，任原職務(wù)滿5年、符合訂立聘用至退休合同條件的，可以保留原國(guó)家規(guī)定的工資待遇。

三、合同管理制度

建立合同管理制度，促進(jìn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化。通過(guò)簽訂聘用合同，確定單位和個(gè)人的人事關(guān)系，明確單位和個(gè)人的義務(wù)和權(quán)利，依法維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

《聘用合同管理暫行辦法》規(guī)定：受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：①連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的；②未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的；③違反工作紀(jì)律或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；④?chē)?yán)重?cái)_亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進(jìn)行的；⑤被人民法院判處拘役及其以上刑罰的，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；⑥在試用期內(nèi)被證明不符合聘用崗位要求的，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的；⑦國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的。受聘人員有下列情形之一的，聘用單位提前30日以書(shū)面形式通知本人，可以單方面解除聘用合同：①受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；②受聘人員年度考核或者聘用期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但無(wú)正當(dāng)理由不同意聘用合同

作相應(yīng)變更及到新崗位工作后考核仍不合格的；③聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無(wú)法履行，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的。受聘人員有下列情形之一的，受聘人員不得單方面解除聘用合同：①正在承擔(dān)國(guó)家、省重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目的技術(shù)和管理的主要人員；②由國(guó)家統(tǒng)一派出而又未滿輪換年限的支邊援藏工作的人員；③正在從事涉及國(guó)家安全或重要機(jī)密工作的人員；④有違法違紀(jì)嫌疑正在依法接受審查尚未結(jié)案的人員；⑤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不得解除聘用合同的情形。其他規(guī)定：①首次簽訂聘用合同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)役軍人的配偶、女職工在孕產(chǎn)哺乳期內(nèi)的、殘疾人員、患職業(yè)病或因工負(fù)傷經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為1—6級(jí)傷殘的以及國(guó)家政策明確規(guī)定等情況的，單位應(yīng)與職工簽訂聘用合同。（這部分人員應(yīng)參加競(jìng)聘，競(jìng)聘不上的，組織上按規(guī)定予以安置）②軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員，首次簽訂的聘用合同期限不得低于3年。③對(duì)于在國(guó)有單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國(guó)家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同。（訂立的前提條件是該職工參加競(jìng)聘上崗，并得到相應(yīng)的崗位。這種合同也不是一經(jīng)訂立就一成不變，如果聘用崗位發(fā)生變動(dòng)，雙方可辦理合同變更手續(xù)，或按變更后的條件重新訂立聘用至退休的合同。訂立了聘用至退休合同的人員，也不是說(shuō)就進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，就不能解聘了，如果出現(xiàn)《合同管理辦法》第二十二條、二十三條規(guī)定的情形，單位可按規(guī)定解除聘用合同）④對(duì)于經(jīng)指定醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，應(yīng)暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。⑤與新進(jìn)人員簽訂聘用合同，可以約定試用期，試用期包括在聘用合同期內(nèi)。試用期一般不超過(guò)3個(gè)月；情況特殊的，可以延長(zhǎng)，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月；受聘人員為應(yīng)屆大中專(zhuān)畢業(yè)生的，試用期可延長(zhǎng)至12個(gè)月。⑥在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位應(yīng)給予其不少于3個(gè)月的擇業(yè)期，擇業(yè)期后未調(diào)出的，應(yīng)當(dāng)勸其辦理辭手續(xù)，未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。

四、未聘人員政策

省直事業(yè)單位推行聘用制未聘人員安置的基本原則：堅(jiān)持以單位內(nèi)部安置為主，主管部門(mén)或系統(tǒng)內(nèi)安置為輔，探索多渠道、多形式的安置方式，妥善安置未聘人員。安置的主要途徑：內(nèi)部安置、系統(tǒng)內(nèi)安置、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、自謀職業(yè)、內(nèi)部待崗培訓(xùn)、跨行業(yè)跨地區(qū)安置。對(duì)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的未聘人員，所在事業(yè)單位在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，按原職務(wù)核定檔案工資，3年內(nèi)可回原單位參加競(jìng)聘上崗；達(dá)到3年可回原單位待崗，按待崗人員兌現(xiàn)待遇；也可辭職繼續(xù)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)休；未回原單位待崗，本人也未提出辭職請(qǐng)求的，原單位予以辭退。

對(duì)辭職自謀職業(yè)的人員，所在單位按國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定為其發(fā)放一定額度的補(bǔ)償金。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以辭職人員在該單位每工作1年，支付其本人1個(gè)月的上年實(shí)際領(lǐng)取的月平均工資。未聘人員待崗期間的待遇：①對(duì)改革前任原職務(wù)滿5年、距法定退休年齡不足5年且符合訂立聘用至退休合同條件的，待崗期間，可以保留原國(guó)家和省規(guī)定的工資待遇；②其他未聘人員待崗期間，工資標(biāo)準(zhǔn)按待崗前本人所任職務(wù)系列最低職務(wù)重新核定、參加國(guó)家和省規(guī)定的政策調(diào)整，并記入檔案，每月按本單位同職務(wù)聘任到最低崗位在崗人員工資的適當(dāng)比例發(fā)給生活費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際情況逐年遞減，但最低不低于本單位同職務(wù)聘任到最低崗位在崗人員工資的50%。[這里所說(shuō)的所任職務(wù)系列是指行政職務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或技術(shù)工人職務(wù)三個(gè)系列，最低職務(wù)是指辦事員、技術(shù)員或初級(jí)工。本單位同職務(wù)，是指改革前相同職務(wù)的人員（如正科、講師或中級(jí)工）。聘任到最低崗位，是指改革后，這部分人員被聘任到本單位同職務(wù)系列最低職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位。如果本單位沒(méi)有被聘任到最低崗位的，應(yīng)比照最低崗位在崗人員工資的50%核定生活費(fèi)。]③未聘待崗人員達(dá)到法定退休年齡，辦理退休手續(xù)時(shí)，按照檔

案最后記載的工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)核定退休費(fèi)。遇有國(guó)家和省調(diào)整退休費(fèi)時(shí)，按照檔案最后記載的確定退休費(fèi)基數(shù)的工資構(gòu)成中固定部分所對(duì)應(yīng)的職務(wù)增加退休費(fèi)。

未聘人員安置政策，只適用于本次人事制度改革時(shí)事業(yè)單位在編在崗的人員。

五、社會(huì)保障制度

積極探索建立事業(yè)單位的社會(huì)保障制度，解除事業(yè)單位人員的后顧之憂。堅(jiān)持“老人老辦法，新人新辦法”的原則，在事業(yè)單位逐步建立社會(huì)保障制度，對(duì)于“老人”如何解決，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在研究具體辦法；對(duì)于“新人”，省政府規(guī)定，今后（2006年1月1日起）凡事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘的人員一律要實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)，由單位和個(gè)人按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)，相應(yīng)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第二篇：事業(yè)單位人事制度改革

事業(yè)單位人事制度改革

事業(yè)單位人事制度改革是事業(yè)單位改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵所在，也是事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)。隨著事業(yè)單位改革的深化，人事制度的改革體現(xiàn)了三個(gè)有利于，即有利于各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，有利于建立分類(lèi)管理的人事制度，有利于調(diào)動(dòng)人才的積極性。

我國(guó)的事業(yè)單位是一個(gè)特殊的群體，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展歷程，形成了自己的特點(diǎn)。傳統(tǒng)的事業(yè)單位與國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行一體化的人事制度，其管理人員與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員同屬于國(guó)家干部，執(zhí)行與國(guó)家機(jī)關(guān)相同的干部人事制度；事業(yè)單位工作人員與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在任用關(guān)系、獎(jiǎng)懲考核、工資分配、福利保障等方面基本相似。國(guó)家是事業(yè)單位的直接用人主體，國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一的人事制度，確定事業(yè)單位編制，經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一供給或部分供給。隨著改革進(jìn)程的深入，事業(yè)單位人事制度在某些方面發(fā)生了很大的變化。我國(guó)法律規(guī)定所有的事業(yè)單位都不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)，事業(yè)單位沒(méi)有被賦予行政主體的法律地位，其人員不具有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份，不適用國(guó)家公務(wù)員制度，因而事業(yè)單位人事制度是一種不同于國(guó)家公務(wù)員制度的特殊公職制度。它是事業(yè)單位運(yùn)用特殊的手段和方式，計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控人事活動(dòng)，促進(jìn)和保障人與事的最佳聯(lián)合，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)提供有效的人力保障的制度總和。近年來(lái)，事業(yè)單位的人事制度改革取得了突破性的進(jìn)展。首先恢復(fù)了職稱(chēng)評(píng)審工作以后，推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，逐步實(shí)行了聘用合同制和多種形式的聘任制度；其次進(jìn)行工資分配制度的改革，改變過(guò)去單一的分配方式，實(shí)行“等級(jí)工資制”，提高工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)；第三，形成了事業(yè)單位人員分類(lèi)管理制度，開(kāi)展了科學(xué)合理的崗位設(shè)置工作，實(shí)現(xiàn)了由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變；第四，建立了事業(yè)單位社會(huì)保障體系，保障項(xiàng)目更加完善，管理體制逐步理順，管理與服務(wù)的社會(huì)化程度進(jìn)一步提高；第五，人事監(jiān)督制度逐步法制化，保障了事業(yè)單位聘用制的實(shí)施與推行，保障了單位和員工的合法權(quán)益。特別是2006年1月1日人事部發(fā)布了的《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》，是我國(guó)首次對(duì)事業(yè)單位的招聘行為制定統(tǒng)一規(guī)范，同年7月8日，人事部又先后頒布了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見(jiàn)》，走出了事業(yè)單位人事管理由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理的重要一步，標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革全面展開(kāi)，人事管理逐步走向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

回顧事業(yè)單位人事制度改革的發(fā)展歷程，通過(guò)二十多年的基層工作經(jīng)歷，筆者認(rèn)為包頭市事業(yè)單位人事制度的改革走在了全國(guó)的前列。其一，事業(yè)單位人事制度改革堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持了以人為本的理念，通過(guò)創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，來(lái)促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，而不是簡(jiǎn)單的通過(guò)減少人員以達(dá)到減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的目的。其二，事業(yè)單位人事制度改革符合了事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)和公益性公共服務(wù)的特點(diǎn)，建立了有別于黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)的人事管理制度，逐步形成了事業(yè)單位分類(lèi)管理的體制。其三，兼顧事業(yè)單位的性質(zhì)和職能、區(qū)域和層級(jí)的特點(diǎn)，實(shí)施了分類(lèi)指導(dǎo)，把全面推行與分行業(yè)實(shí)施結(jié)合起來(lái)，做到了積極穩(wěn)妥，逐步深化，使我市的人事制度改革平穩(wěn)有序的推進(jìn)。隨著事業(yè)單位改革的深化，人事法制建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前行政機(jī)關(guān)有《國(guó)家公務(wù)員法》，企業(yè)有《勞動(dòng)法》，而事業(yè)單位還沒(méi)有形成一套系統(tǒng)完整的人事管理法律法規(guī)體系，使得事業(yè)單位相對(duì)獨(dú)立的人事制度處于“無(wú)法可依”的狀態(tài)。在人員的錄用方面，雖然實(shí)行公開(kāi)招聘，錄用時(shí)要面向社會(huì)公開(kāi)，但是編制的核定，限制了人才的錄用和流動(dòng)，不利于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制的任務(wù)還很艱巨。在人事管理上，雖然由身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾?，并且有了合法的依?jù)，但是，聘用合同還沒(méi)有真正成為確定人事關(guān)系的依據(jù)。在社會(huì)保障制度方面，以最重要的養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，事業(yè)單位工作人員以前未曾參加過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)，沒(méi)有交納養(yǎng)老保險(xiǎn)，“視同繳納”的年限有可能會(huì)被從零算起，具體由哪級(jí)財(cái)政“買(mǎi)單”并無(wú)剛性規(guī)定。在改革發(fā)展方面，事業(yè)單位人事制度改革的力度和進(jìn)度參差不齊，分配制度不完善，例如醫(yī)療衛(wèi)生、教育系統(tǒng)實(shí)施了績(jī)效工資，而其它事業(yè)單位遲遲未動(dòng)，職稱(chēng)制度上也存在著平臺(tái)現(xiàn)象以及系統(tǒng)間的人為差異，許多計(jì)劃體制承繼下來(lái)的制度制約著改革的深入。在人事監(jiān)管上，缺乏對(duì)事業(yè)單位用人的監(jiān)督管理手段，缺乏工作人員的保障激勵(lì)機(jī)制，不利于充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。

總之，深化事業(yè)單位人事制度的改革要有利于各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，有利于建立分類(lèi)管理的人事制度，有利于調(diào)動(dòng)人才的積極性，才能達(dá)到促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展壯大、實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、法制化的目的。

第三篇：淺談事業(yè)單位人事制度改革

黨的十六大明確提出了改革事業(yè)單位管理體制的戰(zhàn)略任務(wù)，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革將成為繼國(guó)有企業(yè)改革和黨政機(jī)構(gòu)改革之后我國(guó)社會(huì)政治生活中的又一個(gè)新熱點(diǎn)。今后五到十年是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要時(shí)期，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段。搞好全國(guó)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，具十分重要的意義。

一、要把人事制度改革作為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵措施。我們認(rèn)為事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)體制與人事制度改革相結(jié)合進(jìn)行，是一種比較完整、徹底、理想的改革方式。因此，在進(jìn)行事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)體制改革的同時(shí)要進(jìn)行人事制度改革。好范文版權(quán)所有1、2000年7月中共中央組織部、國(guó)家人事部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》中指出事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨管干部原則、干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)事業(yè)單位體制改革的要求，建立政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類(lèi)管理體制；建立一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)，符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度；形成一個(gè)人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。

2、事業(yè)單位人事制度改革的基本思路是：按照“脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活”的路子，改變用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法，逐步取消事業(yè)單位的行政級(jí)別，不再按行政級(jí)別確定事業(yè)單位人員的待遇；根據(jù)社會(huì)職能、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同和崗位工作性質(zhì)的不同，建立符合不同類(lèi)型事業(yè)單位特點(diǎn)和不同崗位特點(diǎn)的人事制度，實(shí)行分類(lèi)管理；在合理劃分政府和事業(yè)單位職責(zé)權(quán)限的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位的人事管理自主權(quán)，建立健全事業(yè)單位用人上的自我約束機(jī)制；貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)建立和推行聘用制度，搞活工資分配制度，建立充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。通過(guò)制度創(chuàng)新，配套改革，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)優(yōu)秀人才成長(zhǎng)，增強(qiáng)事業(yè)單位自我發(fā)展能力，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，加速高素質(zhì)、社會(huì)化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。

3、建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度

（1）全面推行聘用制度。破除干部身份終身制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在事業(yè)單位全面建立和推行聘用制度，把聘用制度作為事業(yè)單位一項(xiàng)基本的用人制度。所有事業(yè)單位與職工都要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，確定單位和個(gè)人的人事關(guān)系，明確單位和個(gè)人的義務(wù)和權(quán)利。通過(guò)建立和推行聘用制度，實(shí)現(xiàn)用人上的公開(kāi)、公平、公正，促進(jìn)單位自主用人，保障職工自主擇業(yè)，維護(hù)單位和職工雙方的合法權(quán)益。通過(guò)聘用制度轉(zhuǎn)換事業(yè)單位的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變。

建立解聘辭聘制度。事業(yè)單位可以按照聘用合同解聘職工，職工也可以按照聘用合同辭聘。通過(guò)建立解聘辭聘制度，疏通事業(yè)單位人員出口渠道，增加用人制度的靈活性，解決人員能進(jìn)能出的問(wèn)題。

加強(qiáng)聘后管理。通過(guò)建立和完善聘后管理，保證聘用制度的實(shí)際效果，調(diào)動(dòng)各類(lèi)人員的積極性。重點(diǎn)是完善考核制度，研究修改《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》，把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、增資、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。

（2）改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員單一的委任制，在選拔任用中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則，改進(jìn)管理方法，對(duì)不同類(lèi)型事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照干部管理權(quán)限和一定程序，可實(shí)行直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任、委任等多種任用形式。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)任期目標(biāo)完成情況的考核，并將考核結(jié)果與任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。

（3）建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點(diǎn)的崗位管理制度。事業(yè)單位要科學(xué)合理設(shè)置崗位，明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件，實(shí)行崗位管理。

對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，堅(jiān)持按照崗位要求擇優(yōu)聘用，逐步實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與崗位聘用的統(tǒng)一。適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的需要，按照國(guó)際慣例，對(duì)責(zé)任重大、社會(huì)通用性強(qiáng)、事關(guān)公共利益、具備一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)才能勝任的崗位，逐步建立執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度，實(shí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制。通過(guò)深化職稱(chēng)改革，強(qiáng)化并完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，建立政府宏觀指導(dǎo)下的個(gè)人申請(qǐng)、社會(huì)化評(píng)價(jià)的機(jī)制，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任權(quán)交給用人單位。

對(duì)管理崗位，要建立體現(xiàn)管理人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、資格經(jīng)歷、崗位需要的等級(jí)序列，推行職員制度。

對(duì)工勤崗位，建立崗位等級(jí)規(guī)范，規(guī)范工勤人員“進(jìn)、管、出”等環(huán)節(jié)的管理辦法。

（4）建立選人用人實(shí)行公開(kāi)招聘和考試的制度。要制定具體的招聘考試辦法，從制度上規(guī)范事業(yè)單位選人用人的程序和做法，把優(yōu)秀人才吸引到事業(yè)單位中來(lái)，提高事業(yè)單位各類(lèi)人員的素質(zhì)，把好選人用人關(guān)，防止通過(guò)各種非正當(dāng)途徑向事業(yè)單位安排人員。

（5）逐步建立固定與流動(dòng)相結(jié)合的用人制度。改變現(xiàn)有單一的固定用人方式，有條件的單位應(yīng)積極實(shí)行固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的用人辦法。鼓勵(lì)和支持事業(yè)單位的人才流動(dòng)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源配置的社會(huì)化、市場(chǎng)化。

4、建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制

（1）貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配，效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。

（2）進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)。對(duì)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，實(shí)行企業(yè)的分配制度；對(duì)經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家財(cái)政撥款的，在國(guó)家政策指導(dǎo)下，搞活內(nèi)部分配；對(duì)國(guó)家逐步減少經(jīng)費(fèi)撥款的，經(jīng)批準(zhǔn)，逐步加大內(nèi)部分配自主權(quán)；對(duì)經(jīng)費(fèi)完全自理的，允許自主決定內(nèi)部分配。對(duì)有條件的事業(yè)單位，要試行工資總額包干制度，搞活內(nèi)部分配，同時(shí)，積極探索試行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法。

（3）積極探索按生產(chǎn)要素分配的改革。允許各地區(qū)、各部門(mén)選擇有條件的事業(yè)單位探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式；允許事業(yè)單位在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中，提取一定比例，用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目完成人員和對(duì)產(chǎn)業(yè)化有貢獻(xiàn)的人員；允許事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)高薪聘用個(gè)別拔尖人才，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。對(duì)有重大科技發(fā)明、貢獻(xiàn)突出的人才，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行重獎(jiǎng)。

（4）發(fā)揮工資政策的導(dǎo)向作用。對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位和在特殊崗位工作的人員，繼續(xù)在工資待遇上給予優(yōu)惠政策。事業(yè)單位在制定內(nèi)部分配辦法時(shí)，對(duì)在關(guān)鍵或特殊崗位工作的人員，應(yīng)適當(dāng)給予傾斜。

5、建立多層次、多形式的未聘人員安置制度

（1）堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主的原則，實(shí)行多層次多形式的未聘人員安置制度。深化事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)精減冗員，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)流動(dòng)，提高素質(zhì)的要求，就要妥善安置未聘人員，這是事業(yè)單位人事制度改革能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的未聘人員，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主，探索多種形式給予妥善安置，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要注意采取先挖渠、后分流的辦法，通過(guò)興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式安置未聘人員；有條件的城市可以在行業(yè)內(nèi)或行業(yè)間調(diào)劑安置，或通過(guò)人才流動(dòng)服務(wù)中心對(duì)未聘人員進(jìn)行托管。

（2）制定切實(shí)可行的政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)未聘人員面向基層、農(nóng)村和企業(yè)，使他們?cè)谛碌念I(lǐng)域發(fā)揮作用。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，要為他們提供創(chuàng)辦或進(jìn)入企業(yè)的優(yōu)惠條件，引導(dǎo)他們把專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用到社會(huì)生產(chǎn)中去，為社會(huì)創(chuàng)造新的財(cái)富。

（3）要為妥善安置未聘人員創(chuàng)造條件。事業(yè)單位的未聘人員為國(guó)家做出了很大貢獻(xiàn)，他們具有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是國(guó)家的寶貴財(cái)富。各部門(mén)、各單位要有專(zhuān)門(mén)的未聘人員安置指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為妥善安置未聘人員提供信息、幫助指導(dǎo)、創(chuàng)造條件。

6、建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的宏觀管理和人事監(jiān)督制度

（1）加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事工作的監(jiān)督。要保障單位和職工的合法權(quán)利，保證事業(yè)單位在國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使用人自主權(quán)。要發(fā)揮事業(yè)單位職工代表大會(huì)的作用，依法保障事業(yè)單位職工參與民主管理和監(jiān)督。

（2）事業(yè)單位人事工作的宏觀管理制度。對(duì)主要靠財(cái)政撥款的事業(yè)單位要建立健全工資調(diào)控體系，建立健全各類(lèi)人員及職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的宏觀管理辦法，健全事業(yè)單位人員總量的調(diào)控體系，建立不同類(lèi)型事業(yè)單位人員增長(zhǎng)的調(diào)控辦法。

（3）事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議的處理工作。要推進(jìn)人事?tīng)?zhēng)議立法，積極開(kāi)展人事仲裁工作。要建立健全人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，及時(shí)受理和仲裁人事?tīng)?zhēng)議案件，切實(shí)維護(hù)用人單位和職工雙方的合法權(quán)益。

（4）健全和完善事業(yè)單位人事管理的政策法規(guī)體系。根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人事制度改革發(fā)展的需要，當(dāng)前要抓緊研究制定以《事業(yè)單位聘用條例》為基礎(chǔ)的政策法規(guī)，保障事業(yè)單位人事制度改革的順利進(jìn)行。

二、要把完善社會(huì)保險(xiǎn)制度作為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的必要保證。要在事業(yè)單位全面推行養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)，加快實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，切實(shí)解決事業(yè)單位人員流動(dòng)、轉(zhuǎn)崗的后顧之憂。要重點(diǎn)做好事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制人員的社會(huì)保障工作，原單位按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的職工，還可以由個(gè)人按事業(yè)單位的繳納基數(shù)、繳費(fèi)比例補(bǔ)足差額后，按事業(yè)單位辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金并享受事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。要高度重視事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)工作，把職工的“兩險(xiǎn)”放在頭等重要位置，并努力尋求多方籌集資金的辦法，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。

《淺談事業(yè)單位人事制度改革》

第四篇：事業(yè)單位人事制度改革3-5

事業(yè)單位改革的發(fā)展方向

喬世珊

實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)十六大精神，必須認(rèn)真貫徹十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的規(guī)定》，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，以人為本，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革過(guò)程中各種利益關(guān)系，尤其要充分認(rèn)識(shí)到深化行政單位體制改革，實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)的迫切性和加速推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位改革的重大意義和極其廣泛深刻的社會(huì)影響。

一、事業(yè)單位的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

根據(jù)1998年底的統(tǒng)計(jì)資料，我國(guó)現(xiàn)有事業(yè)單位約131萬(wàn)個(gè)，人員約2919.8萬(wàn)人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1713萬(wàn)人，占全國(guó)國(guó)有單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2860萬(wàn)人的59.9％。事業(yè)單位主要集中分布在科研、設(shè)計(jì)、教育、文化、新聞及體育部門(mén)，其從業(yè)人數(shù)約占事業(yè)單位人員總數(shù)的43％。事業(yè)單位具有鮮明的中國(guó)特色，從業(yè)人員數(shù)量?jī)H次于企業(yè)，是我國(guó)第二大社會(huì)組織，集中了我國(guó)大部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。事業(yè)單位已覆蓋各個(gè)行業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要的地位。我國(guó)傳統(tǒng)的事業(yè)單位是與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，為推動(dòng)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮過(guò)重要的積極作用。但是，和傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一樣，我國(guó)傳統(tǒng)的事業(yè)單位也存在著一些嚴(yán)重的弊端。

1．管理體制不順，缺乏生機(jī)和活力

長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位被看成是政府行政部門(mén)的附屬物，事業(yè)單位多由各級(jí)政府主辦，許多行政職能延伸到事業(yè)單位，以事代政，混淆事權(quán)。同時(shí)，應(yīng)屬于事業(yè)單位的事務(wù)又拿到機(jī)關(guān)，政事合一，導(dǎo)致政事職責(zé)不分，職能交叉，機(jī)構(gòu)重疊，關(guān)系不順。與此同時(shí)，政府各部門(mén)對(duì)事業(yè)單位控制死，管得過(guò)多過(guò)細(xì)，管理方式和手段單一，使事業(yè)單位缺乏生機(jī)和活力。政府包攬過(guò)多，從一定程度上抑制了社會(huì)、民間多渠道辦事業(yè)。例如我國(guó)的科研事業(yè)單位主要由政府承辦，企業(yè)對(duì)科技的投入只占國(guó)家全部科技投入的13.8％，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)和日本早已超過(guò)60％。

2．財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，事業(yè)單位面臨生存困境

財(cái)政包攬項(xiàng)目過(guò)多，對(duì)事業(yè)單位 承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，中央和地方財(cái)政支出中事業(yè)費(fèi)比例都有逐年增加的趨勢(shì)。同時(shí)，事業(yè)單位本身支出范圍過(guò)大，經(jīng)費(fèi)供給渠道有限，該由財(cái)政予以保障的卻力度不足。加之歷年物價(jià)上漲、人員超編和事業(yè)單位自身發(fā)展需要，財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的支持強(qiáng)度逐年減少等因素，事業(yè)單位普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張的困難。從事業(yè)單位的角度來(lái)看，財(cái)政供應(yīng)資金大多被“人頭”吃掉，事業(yè)單位只有“吃飯錢(qián)”沒(méi)有 “干活錢(qián)”，不少事業(yè)單位甚至連“吃飯錢(qián)”也難以為繼，導(dǎo)致其目標(biāo)和行為偏離事業(yè)發(fā)展的基本要求和規(guī)范，過(guò)分突出小群體利益，巧立名目亂收費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3．布局結(jié)構(gòu)不合理，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

由于部門(mén)分割、地區(qū)分割、行業(yè)分割、學(xué)科分割、軍民分割，各自都力求形成“大而全”“小而全”的封閉體系，事業(yè)單位布局分散，職能交叉，低水平重復(fù)設(shè)置，形不成規(guī)模效益，人力、物力、財(cái)力和信息資源造成了極大浪費(fèi)。各單位各行其是有余，政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)不足，造成政出多門(mén)，效率不高。

4．法制不完備，運(yùn)行不規(guī)范

目前我國(guó)還缺乏適用于事業(yè)單位的專(zhuān)門(mén)法規(guī)。事業(yè)單位的設(shè)立雖然須由編制主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審批，但這種行政性審批，并不能替代依法登記。由于缺少事業(yè)單位的相關(guān)立法，事業(yè)單位的設(shè)立、歸并、撤銷(xiāo)主要取決于其行政主管部門(mén)的意愿甚至是長(zhǎng)官意志，有相當(dāng)大的隨意性。事業(yè)單位的運(yùn)行得不到法律的有效保障和監(jiān)督。

5．政府職能的明顯“越位”

政府與市場(chǎng)社會(huì)中介組織的責(zé)任邊界不清，權(quán)力擴(kuò)張。傳統(tǒng)體制下的政府無(wú)所不包，幾乎囊括了所有社會(huì)公共權(quán)力，一些原來(lái)應(yīng)該由市場(chǎng)機(jī)制解決的事宜，一些本來(lái)應(yīng)由非政府機(jī)構(gòu)行使公共行政、社會(huì)性公共服務(wù)的職能實(shí)際由政府代替，事業(yè)單位實(shí)際上只是政府的二級(jí)部門(mén)。政府機(jī)構(gòu)這種職能越位、責(zé)任缺位常常造成政府公信力下降。

6．事業(yè)單位社會(huì)化服務(wù)功能“缺位”

事業(yè)單位作為政府與市場(chǎng)之間的橋梁，應(yīng)該為政府和社會(huì)進(jìn)行雙向服務(wù)，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，提供政府服務(wù)功能的拾遺補(bǔ)缺。但是現(xiàn)在大多數(shù)事業(yè)單位都定位為“準(zhǔn)政府”，運(yùn)行方式帶有濃厚的行政色彩，不愿意面向社會(huì)尋求生存的空間，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，僵化的機(jī)制也嚴(yán)重地束縛著事業(yè)單位的發(fā)展。因此，必須樹(shù)立一種更公正、更民主、更獨(dú)立的公共行政觀，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型事業(yè)單位，從而進(jìn)一步推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

二、國(guó)家對(duì)事業(yè)單位改革的總體目標(biāo)

1．科學(xué)界定事業(yè)單位性質(zhì)，分類(lèi)管理和推進(jìn)改革

我國(guó)事業(yè)單位情況復(fù)雜，性質(zhì)各異，改革面臨的首要問(wèn)題是解決事業(yè)單位在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的準(zhǔn)確定位和進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)。事業(yè)單位改革將要分類(lèi)推進(jìn)，分步實(shí)施，對(duì)不同行業(yè)、不同類(lèi)別、不同功能、不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源的事業(yè)單位，國(guó)家在改革方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施步驟的安排上將有所區(qū)別，體現(xiàn)各自的特點(diǎn)，采取不同的措施，避免“一刀切”。凡是承擔(dān)公益任務(wù)、不能以市場(chǎng)為導(dǎo)向的事業(yè)單位，財(cái)政將保證事業(yè)經(jīng)費(fèi)供給，但要精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員。凡可以由市場(chǎng)導(dǎo)向和配置資源的事業(yè)單位，則采取分類(lèi)推進(jìn)的辦法，積極進(jìn)行社會(huì)化、企業(yè)化改革。根據(jù)目前我國(guó)各類(lèi)事業(yè)單位所承擔(dān)的不同功能，現(xiàn)有事業(yè)單位可分為三類(lèi)。

第一類(lèi)，承擔(dān)行政行為保障事務(wù)職能的單位。這類(lèi)單位經(jīng)費(fèi)主要由政府財(cái)政預(yù)算撥款，人事使用行政保障編制，依照公務(wù)員進(jìn)行管理，按照行政機(jī)關(guān)確定級(jí)別。一經(jīng)批準(zhǔn)立即具有法人資格，不辦理法人登記手續(xù)，為準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)(法定機(jī)構(gòu))。

第二類(lèi)，承擔(dān)國(guó)家交辦的發(fā)展公益事業(yè)、基礎(chǔ)性任務(wù)，面向社會(huì)提供服務(wù)的單位。這類(lèi)單位有償經(jīng)營(yíng)，自我發(fā)展能力較弱，需要國(guó)家提供財(cái)政支持，經(jīng)營(yíng)收入享受稅收優(yōu)惠政策，政府按所承擔(dān)的社會(huì)公益性、基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)項(xiàng)目，而不是按人員編制撥付經(jīng)費(fèi)。這類(lèi)單位將按照國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)實(shí)施，實(shí)行多樣化的級(jí)別管理。對(duì)這類(lèi)單位的部分單位可實(shí)行投資主體多元化，并鼓勵(lì)民間舉辦這類(lèi)機(jī)構(gòu)。這類(lèi)單位的設(shè)置由編制主管部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)和財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)審批，并由登記主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。

第三類(lèi)，從事有償經(jīng)營(yíng)服務(wù)、具備自我發(fā)展能力、有穩(wěn)定收入來(lái)源的單位。這類(lèi)單位原則上實(shí)行企業(yè)化管理。自籌經(jīng)費(fèi)，照章納稅，人事、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作。國(guó)家原則上不再出資設(shè)置這類(lèi)機(jī)構(gòu)，部分原有機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)要退出。鼓勵(lì)民間大力參與發(fā)展這類(lèi)事業(yè)。對(duì)于現(xiàn)有事業(yè)單位中確定為第三類(lèi)單位的可直接到登記主管部門(mén)辦理登記手續(xù)，待其基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理后，編制主管部門(mén)將一次性核銷(xiāo)原審批的事業(yè)編制。今后編制主管部門(mén)原則上不再審批和登記這類(lèi)單位，如欲成立這類(lèi)單位可直接到工商管理部門(mén)進(jìn)行登記。

2．實(shí)行政事分開(kāi)

“政事分開(kāi)”實(shí)質(zhì)上包括政府和事業(yè)單位的兩方面改革。實(shí)現(xiàn)“政事分開(kāi)”，政府是主導(dǎo)，只有政府下決心轉(zhuǎn)變職能，按照“有所為，有所不為”的原則，認(rèn)真規(guī)范政府與事業(yè)單位的關(guān)系，才能為事業(yè)單位改革創(chuàng)造必要的條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是利益多元化的經(jīng)濟(jì)，政府職能轉(zhuǎn)變牽涉到政府工作人員的切身利益，是難度最大的改革。事業(yè)單位改革是我國(guó)政治體制改革的一個(gè)重要方面，不可能單兵突進(jìn)取得成功，需要與政府改革相配套，相輔相成。

3．建立有中國(guó)特色的現(xiàn)代事業(yè)制度

現(xiàn)代事業(yè)制度是指與中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和各項(xiàng)事業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的一整套事業(yè)管理制度，它是有關(guān)現(xiàn)代事業(yè)組織的事業(yè)法人制度、事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度、事業(yè)人事制度、事業(yè)財(cái)務(wù)制度、運(yùn)行管理制度、事業(yè)評(píng)估制度、事業(yè)社會(huì)保障制度等各項(xiàng)管理制度的總稱(chēng)。它既不同于中國(guó)傳統(tǒng)的事業(yè)管理制度，也不能完全照搬外國(guó)的管理模式，而是符合中國(guó)國(guó)情并具有中國(guó)特色的新型事業(yè)管理制度。它的特征是：政事分開(kāi)，責(zé)任明確，多元投資，科學(xué)管理，強(qiáng)化約束?，F(xiàn)代事業(yè)制度應(yīng)當(dāng)具備以下特點(diǎn)：法人地位明確，主要職責(zé)清晰，治理機(jī)制健全，文化管理為主。

在我國(guó)事業(yè)單位改革已有的基礎(chǔ)上，國(guó)家將現(xiàn)有的事業(yè)單位按照國(guó)家應(yīng)當(dāng)提供的公共物品的種類(lèi)及水平劃分為營(yíng)利性及非營(yíng)利性兩大類(lèi)，并引導(dǎo)營(yíng)利性的事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)。

國(guó)外非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，使得非營(yíng)利性事業(yè)成為獨(dú)立于政府與企業(yè)之外的 “第三部類(lèi)”。我國(guó)也將向這一方向努力，最終使我國(guó)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。其主要標(biāo)志是：社會(huì)力量成為舉辦非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的主體，非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的收入主要來(lái)自社會(huì)，有大量的志愿人員在非營(yíng)利機(jī)構(gòu)中工作，非營(yíng)利機(jī)構(gòu)成為社會(huì)服務(wù)的主要?jiǎng)?chuàng)新源泉。

我國(guó)事業(yè)單位，包括水利事業(yè)單位的改革要逐步與國(guó)際接軌，國(guó)外特別是西方國(guó)家的公共行政改革可以提供許多值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)。西方國(guó)家的行政改革，其實(shí)質(zhì)是探討適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展時(shí)代的政府公共行政模式。借鑒國(guó)外公共行政改革的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)事業(yè)單位未來(lái)將形成兩種性質(zhì)不同的社會(huì)組織。一種是市場(chǎng)化、企業(yè)化、以營(yíng)利為目的的社會(huì)組織，它們不具有社會(huì)管理職能；另一種是非營(yíng)利組織，它們具有一定的社會(huì)公益和社會(huì)管理職能。

三、推進(jìn)咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展是事業(yè)單位改革的一項(xiàng)重大舉措

隨著國(guó)家行政體制改革進(jìn)程的推進(jìn)，事業(yè)單位原來(lái)承擔(dān)的部分政府職能將逐步萎縮弱化，事權(quán)將進(jìn)一步規(guī)范，管理幅度將大大縮小，最終要淡出國(guó)家行政管理體系，如何解決事業(yè)單位的生存和發(fā)展問(wèn)題就變得十分突出。面向行業(yè)，面向市場(chǎng)，面向社會(huì)，拓展更多的空間，大力發(fā)展中介服務(wù)將是可行之路。

作為行政管理體制改革的突破口，行政審批改革取得了階段性成果。公共權(quán)力的下放，使政府從全能型轉(zhuǎn)向有限型，從部門(mén)型轉(zhuǎn)向公共型，從權(quán)威行政轉(zhuǎn)向服務(wù)行政。從發(fā)展趨勢(shì)看，大部分原來(lái)由政府審批的項(xiàng)目?jī)?nèi)容將轉(zhuǎn)而依托中介咨詢載體，以提供市場(chǎng)服務(wù)的方式完成，這就給咨詢服務(wù)提供了廣闊的發(fā)展空間，給事業(yè)單位的生存和發(fā)展提供了機(jī)遇。我國(guó)事業(yè)單位管理體制盡管存在很多問(wèn)題與弊病，但不可否認(rèn)的是在眾多事業(yè)單位中有著巨大的人力資源、科技資源、信息資源和豐富的行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。

對(duì)水利行業(yè)來(lái)說(shuō)，設(shè)立和發(fā)展具有較強(qiáng)實(shí)力、較大規(guī)模的圍繞水資源開(kāi)發(fā)、利用、治理和優(yōu)化配置、節(jié)約、保護(hù)、管理為核心業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，有利于將決策、執(zhí)行、監(jiān)督的職能分離，推動(dòng)中央新的治水方針的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)水利轉(zhuǎn)變；有利于以人為本、體制創(chuàng)新，規(guī)范劃分政府與事業(yè)單位、社會(huì)中介組織之間的事權(quán)，充分調(diào)動(dòng)各種人才的作用，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置；有利于做好改變行政審批方式后的接續(xù)工作，承接政府退出的職能，對(duì)于深化行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)水利事業(yè)單位的整體改革與發(fā)展，改變目前“弱、小、散”的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的格局具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

設(shè)立并發(fā)展與水利事業(yè)相適應(yīng)的咨詢公司，可以從根本上改變水利咨詢業(yè)務(wù)過(guò)于分散和實(shí)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，有效整合和統(tǒng)一全局的咨詢服務(wù)資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起有影響的、大規(guī)模的咨詢項(xiàng)目業(yè)務(wù)，為相關(guān)部門(mén)的決策扮演智囊團(tuán)和參謀的角色，為重大項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和相應(yīng)的“疑難雜癥”進(jìn)行高質(zhì)量、負(fù)責(zé)任的評(píng)估，保證對(duì)關(guān)鍵性水資源工程的科學(xué)論證，從而為水利部門(mén)行使政府職能提供堅(jiān)強(qiáng)的服務(wù)支撐。

第五篇：街道事業(yè)單位人事制度改革工作總結(jié)

街道事業(yè)單位人事制度改革工作總結(jié)

街道事業(yè)單位人事制度改革工作總結(jié)

文章標(biāo)題：街道事業(yè)單位人事制度改革工作總結(jié)

根據(jù)___市寧江區(qū)委辦公室、寧江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧江區(qū)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》的文件精神結(jié)合___區(qū)街道事業(yè)單位的實(shí)際情況，按照省、市、區(qū)事業(yè)單位改革的精神，按照規(guī)定的步驟、規(guī)定的動(dòng)作，___區(qū)街道事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組圓滿完成了此次事業(yè)單位人事制度改革工作，現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

___區(qū)街道現(xiàn)有工作人員13人，所長(zhǎng)1人，副所長(zhǎng)1人、科員9人、工人2人。30歲以下4人、平均年齡31.5歲。具有中級(jí)職稱(chēng)4人；有本科以上學(xué)歷4人，大專(zhuān)學(xué)歷6人，中專(zhuān)學(xué)歷以及高中以下學(xué)歷3人。

二、改革中的做法

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，___區(qū)街道于20xx年12月17日召開(kāi)了事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了寧江區(qū)委辦公室《關(guān)于全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》，安排部署了事業(yè)單位改革的方法和步驟。并印發(fā)了《___區(qū)街道事業(yè)單位改革工作的安排意見(jiàn)》

（二）、深入宣傳發(fā)動(dòng)，做好思想政治工作

為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，在職工中進(jìn)行了廣泛深入的宣傳動(dòng)員，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)事業(yè)單位改革的政策文件，明確了這次改革的目的意義和改革的必要性，開(kāi)展了深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)，廣泛征求了職工的意見(jiàn)和建議，分析研究了本單位改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和在改革中可能遇到的___問(wèn)題、___情況，實(shí)事求是地測(cè)算了本單位的崗位人員編制情況，多次召開(kāi)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論修改改革實(shí)施方案，探索符合本單位實(shí)際的、能夠充分調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性的分配激勵(lì)機(jī)制，制定了崗位考核、工資分配、人員分流等一系列的制度辦法。在宣傳學(xué)習(xí)中十分重視職工的思想動(dòng)態(tài)，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)改革的意見(jiàn)和建議，對(duì)職工普遍關(guān)心的問(wèn)題，做好耐心細(xì)致的解釋工作，力求做到文件內(nèi)容人人清楚，改革精神深入人心，要求廣大職工提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極投入到改革當(dāng)中來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了行動(dòng)，為順利推進(jìn)改革解除了思想障礙。

（三）、充分發(fā)揚(yáng)民主，職工積極參與

在方案制定和實(shí)施過(guò)程中，始終堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。并在職工中展開(kāi)了熱烈地討論，廣泛征求了職工的意見(jiàn)和建議，人員聘用制度實(shí)施方案及意見(jiàn)調(diào)查表發(fā)到每一位職工手中，征詢他們的意見(jiàn)及建議。

（四）、科學(xué)設(shè)崗，競(jìng)爭(zhēng)上崗,實(shí)行全員聘用制 崗位設(shè)置

在崗位設(shè)置上，根據(jù)勞動(dòng)保障的工作特點(diǎn)定職能、定編制、定崗位，提出內(nèi)部崗位設(shè)置方案，從各自的實(shí)際需要出發(fā)，因事設(shè)崗，以崗定員，核定崗位編制。

總之，此次事業(yè)單位改革在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了圓滿成功，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是，事業(yè)單位的改革任重而道遠(yuǎn)，要解決的問(wèn)題和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，只有不斷地創(chuàng)___、不斷地?fù)P棄，才能使各項(xiàng)管理更趨完善，更加人性化，因此，我們要把這次改革作為一個(gè)___的起點(diǎn)，在___形勢(shì)下，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持不懈地研究___情況，探索___辦法，解決___問(wèn)題，不斷地把改革引向深入，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

附：___區(qū)街道勞動(dòng)保障事務(wù)所人員名單

___區(qū)街道事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組 20xx年12月29日

___區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）人員名單

所長(zhǎng)，李治禹，股級(jí)。職位代碼，801-043-01-00001。副所長(zhǎng)，張景寶，科員。職位代碼，801-043-01-00002。勞動(dòng)保障事務(wù)所統(tǒng)計(jì)員，王彬，科員。職位代碼801-043-01-00003。

勞動(dòng)保障事務(wù)所醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)專(zhuān)干人員梁麗，科員。職位代碼801-043-01-00004。

勞動(dòng)保障事務(wù)所《失業(yè)就業(yè)登錄證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理專(zhuān)干人員王秀英，科員。職位代碼801-043-01-00005。___福社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站站長(zhǎng)李宏偉，科員。職位代碼801-043-01-00006。

___源社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站站長(zhǎng)，吳芳秀，科員。職位代碼801-043-01-00007。___福

社區(qū)勞動(dòng)保障站統(tǒng)計(jì)員王艷杰，科員。職位代碼801-043-01-00008。

___福社區(qū)勞動(dòng)保障站醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)專(zhuān)干人員王既壯，科員。職位代碼801-043-01-00009。

___福社區(qū)勞動(dòng)保障站《失業(yè)就業(yè)登錄證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理專(zhuān)干人員仲麗梅，科員。職位代碼801-043-01-00010。___源社區(qū)勞動(dòng)保障站就業(yè)、醫(yī)保、社保專(zhuān)干人員房立娟，科員。職位代碼801-043-01-00011。

___源社區(qū)勞動(dòng)保障站《失業(yè)就業(yè)登錄證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理專(zhuān)干人員張松楠，科員。職位代碼801-043-01-00012。

___源社區(qū)勞動(dòng)保障站統(tǒng)計(jì)員李玲玲，科員。職位代碼801-043-01-00013。

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